УТВЕРЖДАЮ:

Мэр Шелеховского муниципального района, председатель комиссии по реализации административной реформы на территории Шелеховского района

______________

«_____»___________________2011 года

ОТЧЕТ

об исполнении Плана мероприятий по реализации основных направлений административной реформы на территории Шелеховского района в 2011 году

за 2 квартал 2011 года

№

п/п

Наименование

мероприятия

Ответствен

ный

исполнитель

Срок реализации

Результаты исполнения мероприятий

1. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

1.

Организация взаимодействия с поселениями по реализации основных направлений административной реформы:

- участие глав поселений и специалистов администраций поселений в обучающих семинарах по вопросам административной реформы;

- своевременное предоставление в администрацию информации о мероприятиях по реализации административной реформы

2, 3, 4 кварталы

В рамках реализации основных направлений административной реформы на территории поселений Шелеховского района выполнены следующие мероприятия:

Администрация г. Шелехова:

- утверждено муниципальное задание муниципальным учреждениям г. Шелехова на оказание муниципальных услуг в 2011 году (Распоряжение администрации от 01.01.2001 );

- утвержден порядок проведения независимой экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг (постановление администрации от 01.01.2001 );

- утверждено Положение о муниципальных целевых программах города Шелехова (постановление администрации от 01.01.2001 );

- разработан проект административного регламента муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на строительство (реконструкцию. Капитальный ремонт) и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства»;

Данные нормативные акты размещены на сайте администрации города и опубликованы в газете «Шелеховский вестник».

Администрация Большелугского городского поселения:

- 28.04.2011 проведена аттестация муниципальных служащих (распоряжение администрации от 01.01.2001 );

- проведен квалификационный экзамен муниципальных служащих (распоряжение администрации от 01.01.2001 );

- силами юриста администрации проведена правовая экспертиза нормативных правовых муниципальных актов, изданных администрацией;

- объявлен конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы (распоряжение администрации от 01.01.2001 );

- 26.05.2011 проведен сход жителей поселения по вопросу организации водоснабжения на территории Большелугского МО;

- за отчетный период издано 6 выпусков информационного листка «Большелугский вестник», в том числе 3 официальных.

Администрация Баклашинского сельского поселения:

- утверждено Положение о Реестре муниципальных услуг администрации (постановление Главы администрации от 01.01.2001 №13);

- утвержден Порядок разработки, утверждения и изменения административных регламентов муниципальных услуг, предоставляемых администрацией поселения (постановление Главы администрации );

- специалисты администрации поселения взаимодействуют с ОГУ МФЦ по оказанию муниципальных услуг по вопросу приватизации земельных участков (о согласовании границ земельных участков 14 обращений);

- заключен муниципальный контракт на выполнение электромонтажных работ уличного освещения по результатам размещения муниципального заказа путем запроса котировок.

Администрация Олхинского сельского поселения:

- разработан и утвержден План мероприятий по реализации основных направлений административной реформы на 2011 г.;

- 2 специалиста направлены на повышение квалификации по программе «Управление государственными и муниципальными заказами»;

- осуществляется взаимодействие с ОГУ МФЦ по оказанию муниципальных услуг населению по вопросу приватизации земельных участков (о согласовании границ земельных участков 44 обращения);

Принятые нормативные правовые акты опубликованы в информационном вестнике «Олхинские вести».

Администрация Подкаменского сельского поселения:

- осуществляется взаимодействие с ОГУ МФЦ по оказанию муниципальных услуг населению по вопросу приватизации земельных участков и оформления жилых помещений (15 обращений);

- 17.05.2011 проведен семинар для специалистов администрации по изучению нормативно-правовой базы (провел зам. главы )

Администрация Шаманского сельского поселения:

- утверждено Положение о деятельности добровольного пожарного формирования» (постановление главы администрации );

- утверждена муниципальная целевая программа «Старшее поколение» на 2011 – 2013гг (решение Думы);

- внесены изменения в должностные инструкции муниципальных служащих администрации в части составления протоколов об административных правонарушениях.

2.ОПТИМИЗАЦИЯ ФУНКЦИЙ И СТРУКТУРЫ ОМС ШЕЛЕХОВСКОГО РАЙОНА

2.

Организация и проведение информационно - практических семинаров по вопросам административной реформы, в том числе:

1) по порядку разработки административных регламентов, проведения экспертизы административных регламентов и ведения реестра муниципальных услуг;

2) по вопросам реализации мероприятий по совершенствованию правового положения муниципальных учреждений Шелеховского района;

совместно с

Март, май, июль, август

10.06.2011 проведен семинар для руководителей муниципальных учреждений, специалистов структурных подразделений Администрации Шелеховского муниципального района по вопросам реализации Федерального закона от 8 мая 2010 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» в том числе:

1) О Порядке составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений Шелеховского района;

2) О Порядке составления  и утверждения отчета о результатах деятельности  муниципального учреждения Шелеховского района и об  использовании  закрепленного за ним муниципального имущества;

3) О Методических рекомендациях определения нормативных затрат на предоставление муниципальными учреждениями муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений Шелеховского района;

4) Положение о формировании муниципального задания в отношении муниципальных учреждений Шелеховского района и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания.

3.

Организация и проведение аттестации муниципальных служащих;

2, 3 квартал

В соответствии с распоряжением Мэра Шелеховского муниципального района от 04 апреля 2011 в Администрации Шелеховского муниципального района была проведена аттестация муниципальных служащих.

Аттестации подлежало 19 муниципальных служащих, из них аттестовано 15 человек или 78,95 % (срок аттестации 4 муниципальных служащих – перенесен по уважительным причинам).

Одновременно с аттестацией проводились квалификационные экзамены на присвоение классных чинов муниципальным служащим. Всего на получение первоначального классного чина сдали экзамены 7 человек.

По результатам аттестации аттестационной комиссией 3 муниципальных служащих (, , ) рекомендованы для включения в кадровый резерв.

4.

Мониторинг и анализ эффективности существующей процедуры размещения муниципальных заказов

1 раз в квартал

За 2 квартал 2011 года Администрацией Шелеховского муниципального района размещено 40 закупок на различные виды товаров, работ, услуг с соблюдением требований Федерального закона об открытости информации о закупках, 15 из которых находятся на стадии подачи заявок.

Подали заявки 44 участника размещения заказа, 6 участникам было отказано в допуске к участию в торгах, заявки 8 участников размещения заказа были отклонены по результатам проведения запроса котировок, остальные были допущены к участию в торгах и запросах котировок по основаниям, установленным Федеральным законом .

Информация о размещении заказов для нужд Шелеховского района размещается на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www. *****

Экономия бюджетных средств за отчетный период составила 682 839,13 руб.

За аналогичный период прошлого года – 1 204 322,23 руб.

Жалобы на действия комиссии по размещению муниципального заказа во 2 квартале не поступали.

5.

Заслушивание отчетов о деятельности муниципальных автономных учреждений на заседаниях комиссии по реализации административной реформы:

- в сфере образования

2,4 кварталы

Во втором квартале отчет о деятельности МАУ «СОЛ «Орленок» не проводился.

Культура.

С учётом результатов проверки финансово – хозяйственной деятельности автономного учреждения «Центр творчества и досуга «Родники» в апреле 2011 года, проведенной КРУ финансового управления, подготовлена дополнительная аналитическая информация о состоянии финансово – хозяйственной деятельности учреждения, которая будет представлена наблюдательному совету 29.06.2011г по итогам отчета перед наблюдательным советом и итогам проверки КРУ проводятся мероприятия по корректировке муниципального задания, расчет калькуляции для утверждения новых тарифов предоставления услуг, доработан проект программы развития учреждения.

3. УПРАВЛЕНИЕ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ

6.

Мониторинг реализации плана организационных мероприятий  по совершенствованию правового положения муниципальных  учреждений Шелеховского района, утвержденного распоряжением Администрации района от 01.01.2001

,

структурные подразделения, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципального учреждения

совместно с ,

ежеквартально

Проведены семинары по вопросам реализации Федерального закона от 8 мая 2010 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» 10.06.2011 в Администрации Шелеховского муниципального района в апреле 2011 года в Центре социально-правовой информации в МУК «Шелеховская межпоселенческая центральная библиотека».

Разработаны и утверждены нормативные правовые акты Администрации Шелеховского муниципального района:

1) Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений Шелеховского района (от 01.01.2001 );

2) Порядок составления  и утверждения отчета о результатах деятельности  муниципального учреждения Шелеховского района и об  использовании  закрепленного за ним муниципального имущества (от 01.01.2001 );

3) Порядок определения предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности муниципальных бюджетных учреждений Шелеховского района, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем муниципального бюджетного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (28.03.2011 )

7.

Мониторинг достижения показателей эффективности деятельности ОМС Шелеховского района в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», в том числе:

мониторинг достижения показателей эффективности деятельности структурными подразделениями;

мониторинг достижения показателей эффективности деятельности администрациями поселений Шелеховского района.

,

структурные подразделения Администрации; Администрации поселений

2 квартал

Подготовлен Доклад Мэра Шелеховского муниципального района о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период с пояснительной запиской, который в срок до 01.05.2011 года направлен в Правительство Иркутской области. В мае 2011 года информация о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период была представлена на Совете глав Шелеховского района и заседании Думы Шелеховского района.

8.

Проработка возможности внедрения вариативных форм дошкольного образования, в том числе в семейных детских садах

2 квартал

В соответствии с распоряжением Администрации Шелеховского муниципального района от 02 марта 2011 года «О подготовке проектов муниципальных правовых актов Шелеховского района на 2011 год» разрабатывается проект постановления Администрации Шелеховского муниципального района «Об утверждении Положения о группах кратковременного пребывания, семейных дошкольных группах в образовательных учреждениях, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования».

Проведен анализ эффективности использования сети общеобразовательных учреждений, расположенных на территории Шелеховского района. Исходя из анализа эффективности использования сети общеобразовательных учреждений, расположенных на территории Шелеховского района проведена оценка возможности открытия групп для детей старшего дошкольного возраста в четырех общеобразовательных учреждениях (МОУ НШДС № 4, 14, МОУ СОШ № 6,9 п. Чистые Ключи).

4. СТАНДАРТИЗАЦИЯ И РЕГЛАМЕНТАЦИЯ

9.

Разработка административных регламентов в соответствии с перечнем

Соответствующие структурные подразделения

2, 3, 4 кварталы

В соответствии с планом-графиком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг Шелеховского района во 2 квартале планировалась разработка 13 административных регламентов. Из них:

1.Управление по экономике – 1;

2.Архив – 1

3.УМИ – 4;

4.Отдел по градостроительной деятельности – 3;

5.Отдел по контролю и делопроизводству – 1;

6.Отдел культуры – 2;

7.Отдел по развитию потребительского рынка – 1.

В настоящее время проходят процедуру согласования следующие проекты:

1.  «Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Прием документов на хранение в муниципальный архив»;

2.  «Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Установление цен (тарифов) на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями Шелеховского района»;

3.  «Об утверждении Административного регламента  по предоставлению муниципальной услуги  по исполнению запросов о предоставлении копий  муниципальных правовых актов Шелеховского района»;

4.  «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги по определению местоположения земельного участка, присвоению адреса жилому помещению, зданию, строению, сооружению на территории Шелеховского района»;

5.  «Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, на которых расположены строения, здания, сооружения, многолетние насаждения»;

6.  «Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги по выдаче и утверждению градостроительного плана земельного участка».

5. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОМС И ОБЩЕСТВА

10.

Подготовка и распространение специализированных материалов, информирующих население Шелеховского района о муниципальных функциях, услугах и деятельности ОМС через СМИ

,

соответствующие структурные подразделения,

ежемесячно

в соответствии с медиапланом

В газете «Шелеховский вестник» размещена 31 информация, включая отчеты 2 структурных подразделений за 2010 год, отчет мэра Шелеховского района за 2010 год, информации с планерных заседаний мэра района, информации о проведении административных комитетов, заседаниях Совета глав, антикоррупционного совета, совета общественных объединений, антикризисной рабочей группы, комиссии по реализации административной реформы, рабочей группы по снижению коррупционных рисков.

Также указанная информация размещена на официальном сайте администрации Шелеховского района.

11.

Обеспечение на официальном сайте Шелеховского муниципального района доступа для обмена информацией с населением по вопросам эффективности применения административных регламентов, стандартов

в течение года

В настоящее время проводится реконструкция сайта.

12.

Предварительное обсуждение с населением проектов Административных регламентов и важнейших муниципальных правовых актов через официальный сайт администрации и газету «Шелеховский вестник», с представлением ежеквартального отчета Мэру

Руководители структурных подразделений;

в течение года

Во 2 квартале на сайте Администрации района проекты Административных регламентов не размещались.

В соответствии с планом-графиком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг
Шелеховского района на 2011 год во 2 квартале должно быть разработано 13 административных регламентов.

13.

Реализация Концепции взаимодействия органов местного самоуправления Шелеховского района с общественностью района, утвержденной постановлением Администрации от 01.01.2001 .

Подготовка ежеквартальных письменных отчетов

во взаимодействии со структурными подразделениями Администрации

ежеквартально

10.06.2011 все структурные подразделения администрации предоставили информацию о взаимодействии с общественностью. На основании предоставленной информации подготовлен и утвержден отчет по реализации концепции взаимодействия с общественностью администрации Шелеховского района за 1 квартал 2011 года.

14.

Организация проведения отчетных, информационных, просветительских, экспертных мероприятий (семинары, круглые столы, советы общественности) для представителей некоммерческих организаций по направлениям работы ОМС

Соответствующие структурные подразделения;

не реже

1 раза в квартал

Проведено 2 заседания Совета общественных объединений 27.04.2011 и 30.06.2011, ежемесячно - три раза за квартал 12.04.2011, 12.05.2011, 09.06.2011, – проведены заседания координационного совета по развитию бизнеса и предпринимательства, 11.05.2011 проведено одно заседание общественного совета по антикоррупционной экспертизе,

Проведено одно заседание Совета по физкультуре и спорту – 14.04.2011, проведено одно заседание медицинского совета – 05.г..

Заседаний Попечительского Совета и районного родительского комитета во втором квартале не проводилось.

15

Размещение информации об административных регламентах оказываемых муниципальных услуг на официальном сайте администрации

по мере

обновления

Во 2 квартале на сайте Администрации района проекты Административных регламентов не размещались.

16.

Реализация проекта по социальной практике обучающихся в общеобразовательных учреждениях Шелеховского района в целях обеспечения участия молодежи в реализации местного самоуправления

,

в течение года

Реализован проект по социальной практике обучающихся в общеобразовательных учреждениях Шелеховского района, разработанный в целях обеспечения участия молодежи в реализации местного самоуправления, в том числе организован лекционный курс в рамках проекта «Социальные практики», слушателями которого стали 360 обучающихся школ района. В рамках реализации проекта проведен районный конкурс «Моя нормотворческая инициатива», где приняли участие 15 обучающихся.

Постановлением Администрации Шелеховского муниципального района от 01.01.2001 определены победители районного конкурса с присуждением призовых мест.

6. ОБЕСПЕЧЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ

17.

Информационные репортажи о заседаниях комиссии по реализации административной реформы

в течение года

Подготовлена и размешена в газете Шелеховский вестник и на сайте Администрации района одна информация о заседании комиссии по реализации административной реформы.

18.

Информация о размещении на сайте информации о результатах рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчиков и комиссии по размещению муниципального заказа

,

по мере поступления

В течение 2 квартала жалоб на действия (бездействие) заказчиков и комиссии по размещению муниципального заказа не поступало.

19.

Наполнение информацией раздела «Административная реформа» на официальном сайте Администрации

, ,

постоянно

В разделе «Административная реформа» размещены:

1.  План мероприятий по реализации основных направлений административной реформы Администрацией Шелеховского муниципального района на 2011 год;

2.  Протокол заседаний Комиссии по реализации административной реформы на территории Шелеховского района за I квартал 2011 года (от 01.01.2001);

3.  отчет по реализации административной реформы на территории Шелеховского района за I квартал 2011 года.

Во 2 квартале на сайте Администрации района проекты Административных регламентов не размещались.

4.  21.03.2011 утвержден план-график разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг
Шелеховского района на 2011 год (распоряжение Администрации Шелеховского муниципального района от 01.01.2001 №37-ра)

20.

совершенствование внутреннего контроля структурными подразделениями, осуществляющими функции учредителя муниципальных учреждений путем создания отдела внутреннего аудита.

, ,

, «ЦББУ»

в течение года

Контрольно – ревизионная работа проводилась в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ, Федерального закона от 01.01.2001 года «О бухгалтерском учете», иных нормативно-правовых актов.

В 1 квартале 2011 года Контрольно-ревизионным отделом проведено 9 проверок, из них 5 камеральных:

1. 5 проверок главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов по соблюдению бюджетного законодательства при исполнении бюджета Шелеховского района за 2010 год (порядок ведения бюджетной росписи, доведения лимитов бюджетных обязательств подведомственным получателям, порядок ведения бюджетной сметы, отражение в учете операций по санкционированию расходов): Отдел культуры Администрации Шелеховского муниципального района; Управление образования, молодежной политики и спорта Администрации Шелеховского муниципального района; Управление по распоряжению муниципальным имуществом Администрации Шелеховского муниципального района, Администрация Шелеховского муниципального района, Финансовое управление Администрации Шелеховского муниципального района.

2. 1 проверка деятельности автохозяйства МУ «ШЦРБ» проведена в составе рабочей группы по Постановлению Администрации от 01.01.2001 ;

3. 2 проверки использования средств резервного фонда МУ «ШЦРБ» и МОУ «НШДС №14»;

4. 1 ревизия финансово-хозяйственной деятельности МОУ ДОД «СДЮСШОР».

Принятые сокращения:

структурные подразделения – структурные подразделения Администрации Шелеховского муниципального района;

администрация – Администрация Шелеховского муниципального района;

Комиссия – Комиссия по реализации административной реформы на территории Шелеховского района;

ОМС – органы местного самоуправления;

ОГУ «МФЦ» – областное государственное учреждение «Многофункциональный центр по оказанию государственных и муниципальных услуг;

СМИ – средства массовой информации.

Зам. Начальника

правового управления

СОГЛАСОВАНО

Первый заместитель Мэра района

«___»____________2011г.

Заместитель Мэра района

по правовой и административной работе

«___»____________2011г.

Заместитель Мэра района по

управлению социальной сферой

«___»____________2011г.