|
Об утверждении Порядка компенсации расходов, связанных с перевозками и выдачи воинских перевозочных документов в системе МВД России |
Утвердить прилагаемый Порядок компенсации расходов, связанных с перевозками и выдачи воинских перевозочных документов в системе МВД России.
Министр
генерал полиции Р. Нургалиев
Порядок компенсации расходов, связанных с перевозками и выдачи воинских перевозочных документов в системе МВД России.
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет правила выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда и провоза багажа сотрудников, работников и федеральных государственных гражданских служащих органов внутренних дел[1] Российской Федерации, в установленных законом случаях; проезда граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел[2] и членов их семьи в санаторно-курортные или оздоровительные учреждения, а также членов семьи и родителей погибшего (умершего) сотрудника органа внутренних дел к месту погребения; обязанности должностных лиц органов внутренних дел и пенсионных органов МВД России[3] по компенсации расходов и оформлению, выдаче, хранению воинских перевозочных документов[4]; порядок изготовления, снабжения, хранения, учета воинских перевозочных документов и отчетности.
2. Членами семьи гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, на которых распространяется действие настоящего Порядка считаются:
1) супруга (супруг), состоящие (состоявшие) в зарегистрированном браке;
2) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;
3) лица, находящиеся (находившиеся) на иждивении.
3. Расходы, связанные с реализацией настоящего Порядка относятся на соответствующие предметные статьи экономической классификации расходов федерального бюджета Российской Федерации. Расчеты с транспортными организациями за выполненные перевозки по ВПД производятся централизованно федеральным казенным учреждением «Главный центр специальных перевозок Министерства внутренних дел Российской Федерации»[5] и его филиалами.
Расходы, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, компенсируются органами внутренних дел и пенсионными органами.
4. ФКУ «ГЦСП МВД России» заключает договоры с транспортными организациями на оформление проездных документов и документов на перевозку багажа по воинским перевозочным документам, и обеспечивает органы внутренних дел и пенсионные органы воинскими перевозочными документами в пределах средств, предусмотренных указанными органами на централизованную оплату перевозок.
5. Компенсация расходов, связанных с оплатой проезда и провоза багажа осуществляется только в случае невозможности выдачи ВПД с предоставлением информации о причинах использования наличных денежных средств в Департамент по финансово-экономический политике и обеспечению социальных гарантий МВД России[6] и ФКУ «ГЦСП МВД России».
6. Компенсация расходов производится после представления в финансовое подразделение органа внутренних дел и пенсионного органа документов:
подтверждающих факт пребывания в местах проведения командировки, лечения, медицинского освидетельствования, долечивания (реабилитации), санаторно-курортного лечения или оздоровления, проведения отпуска, захоронения и погребения сотрудника органа внутренних дел;
подтверждающих фактические затраты, связанные с проездом и провозом багажа.
7. Компенсация расходов осуществляется в пределах установленных категорий проезда.
Не компенсируются расходы, связанные с проездом в организованных речных и морских круизах, а также автобусных турах.
8. Компенсация затрат, связанных с проездом на личном автомобильном транспорте, зарегистрированном на лицо, имеющее право на компенсацию или члена его семьи, производится в пределах стоимости проезда по кратчайшему пути в купейном вагоне пассажирского поезда, а при отсутствии железнодорожного сообщения - по кратчайшему пути автомобильного транспорта на основании справок транспортных организаций, имеющих лицензию на право осуществления пассажирских перевозок о стоимости проезда по соответствующему маршруту и документов (чеков ККМ, выданных по маршруту следования, в соответствующий период) о приобретении автомобильного топлива.
9. К документам, подтверждающим факт пребывания в местах, указанных в пункте 6 настоящего порядка, относятся:
отпускные и командировочные удостоверения с соответствующими отметками органа внутренних дел и заверенные гербовой печатью;
заграничный паспорт гражданина Российской Федерации, содержащий отметки о пересечении государственной границы;
справки медицинского, санаторно-курортного и оздоровительного учреждения (организации), подписанные руководителем и заверенные печатью учреждения (организации);
справки муниципального образования, на территории которого находится место захоронения сотрудника органа внутренних дел.
К документам, подтверждающим фактические расходы, связанные с проездом относятся:
1) при проезде железнодорожным транспортом – билет, электронный билет установленной формы;
2) при проезде авиационным транспортом – билет, электронный билет (ордер разных сборов, электронный многоцелевой документ) установленной формы;
3) при проезде водным транспортом – билет на проезд по определенному маршруту транспортных линий. В билете указывается: фамилия и инициалы пассажира, номер и серия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, порт отправления и порт назначения, название судна, дата и время его отхода, номер каюты и места пассажира, стоимость проезда и дата приобретения билета;
4) при проезде автомобильным транспортом – билет, содержащий реквизиты, установленные правилами перевозок пассажиров.
5) при проезде транспортом общего пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу – билеты с приложением чеков контрольно-кассовых машин.
10. При приобретении билетов, оформленных в бездокументарной форме, документами, подтверждающими расходы по оплате проезда, являются:
1) чек контрольно-кассовой техники;
2) слипы, чеки электронных терминалов при проведении операций с использованием банковской карты, держателем которой является подотчетное лицо;
3) подтверждение кредитного учреждения, в котором открыт подотчетному лицу банковский счет, предусматривающий совершение операций с использованием банковской карты о проведенной операции по оплате билета, оформленного в бездокументарной форме;
4) другой документ, подтверждающий произведенную оплату перевозки, оформленный на утвержденном бланке строгой отчетности.
При следовании к месту проведения отпуска сотрудника совместно с ним одного из членов его семьи в отпускном удостоверении должна быть произведена соответствующая запись.
Компенсации подлежат расходы, связанные с проездом члена семьи сотрудника к месту проведения отпуска сотрудника, указанного в отпускном удостоверении.
11. Лицам, указанным в пункте 1 настоящего Порядка, при приобретении документов за свой счет, в установленных законом случаях, возмещаются:
1) расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом (за исключением такси), в том числе: за пользование постельными принадлежностями, за проезд в вагонах повышенной комфортности, за комплекс услуг, включаемых в стоимость плацкарты, страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, за оплату установленных на транспорте дополнительных сборов (за исключением добровольного страхового сбора, а также других дополнительных услуг, направленных на повышение комфортности пассажира, в том числе, изменение классности билета, расходов, связанных с доставкой билетов, переоформлением билетов по инициативе пассажиров, доставкой багажа, сдачей билета в связи с отказом от поездки (полета) или опозданием на поезд, самолет, автобус);
2) расходы, связанные с перевозкой багажа и личного имущества весом до 20 тонн в универсальных контейнерах железнодорожным транспортом, а там где нет железнодорожного транспорта, другими видами транспорта (за исключением воздушного), а также расходы по перевозке личного имущества в контейнерах от места жительства до станции (пристани, порта) отправления и от станции (пристани, порта) назначения к новому месту жительства;
12. Расходы, связанные с проездом, перевозкой личного имущества, возмещаются по кратчайшему или беспересадочному маршруту. При следовании в отпуск, на стационарное лечение или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, к месту захоронения сотрудника органа внутренних дел с разрывом маршрута или с отклонением от кратчайшего маршрута, в том числе различными видами транспорта, компенсации подлежат фактические расходы, но не выше стоимости проезда по кратчайшему (или беспересадочному) маршруту в пределах соответствующих категорий проезда. Компенсация расходов в данном случае, осуществляется на основании справок о стоимости перевозки транспортных организаций, выполнявших регулярные перевозки по кратчайшему или беспересадочному маршруту в период осуществленного выезда.
13. При утере проездных документов, перевозочных документов и документальном подтверждении факта проезда и пребывания сотрудников или работников, граждан, уволенных со службы, и членов их семей, в местах проведения отпуска, стационарного лечения, возмещение производится на основании выданных транспортными организациями документов, подтверждающих затраты, связанные с их перевозкой.
14. Сотрудник финансового подразделения МВД России для определения стоимости перевозки по территории Российской Федерации, при проезде воздушным транспортом граждан и сотрудников органов внутренних дел за границу Российской Федерации, использует сведения официального сайта федерального государственного унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного движения» о значениях ортодромических расстояний, находящегося по интернет-адресу http://www. *****. Компенсации подлежит процент от произведенных расходов, соответствующий проценту ортодромического расстояния перевозки по территории Российской Федерации.
При проезде другими видами транспорта компенсируются расходы, связанные с проездом до ближайшей к границе станции, пристани, ближайшему порту, пункту пропуска через государственную границу, на основании справки организации осуществившей указанную перевозку.
15. Сотрудникам и ФГГС, занимающим должности первого заместителя Министра, заместителя Министра, начальника департамента, первого заместителя начальника департамента, заместителя начальника департамента, начальника главного управления, первого заместителя начальника главного управления, заместителя начальника главного управления, помощника Министра, советника Министра, при направлении в командировку компенсируются услуги залов официальных лиц и делегаций, организуемых в составе железнодорожных и автомобильных вокзалов (станций), морских и речных портов, аэропортов (аэродромов), открытых для международных сообщений.
Расчеты за обслуживание в залах официальных лиц и делегаций осуществляются в соответствии с договором, заключаемым ФКУ «ГЦСП МВД России» с Управлением делами Президента Российской Федерации.
II. Компенсация сотрудникам органов внутренних дел расходов, связанных с проездом и выдача ВПД
16. Сотрудникам производится компенсация расходов, связанных с проездом:
1) в служебную командировку;
2) на лечение по направлению военно-врачебной комиссии;
3) для медицинского освидетельствования по направлению военно-врачебной комиссии;
4) для долечивания (реабилитации) по направлению военно-врачебной комиссии;
5) к новому месту жительства, в связи с переводом к новому месту службы в установленных законодательством случаях.
17. Сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в органе внутренних дел, дислоцированном в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории Российской Федерации, компенсируется стоимость его проезда, а также стоимость проезда члена его семьи, к месту проведения основного (каникулярного) отпуска на территории (в пределах) Российской Федерации и обратно один раз в год, если иное не предусмотрено федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
18. Сотрудникам, проходившим службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями, в том числе отдаленных, или за пределами территории Российской Федерации и членам их семей компенсируется стоимость проезда к избранному месту жительства на территории Российской Федерации, в связи с увольнением из органов внутренних дел.
19. Выдача ВПД производится органами внутренних дел, в которых проходит (проходил до перевода на новое место службы) службу сотрудник, на основании командировочного, отпускного удостоверения, направления на лечение, медицинское освидетельствование, долечивание (реабилитацию), выписки из приказа о назначении или об увольнении.
20. Компенсация расходов, лицам, указанным в подпункте 5 пункта 16 и пункте 18 осуществляется органом внутренних дел по новому месту службы или пенсионным органом по новому месту жительства соответственно.
Компенсация расходов представителей МВД России в иностранных государствах осуществляется в соответствии с приказом МВД России от 01.01.01 № 000 «Об утверждении Инструкции о порядке финансового и материального обеспечения представителей Министерства внутренних дел Российской Федерации в иностранных государствах»
21. ВПД выписываются на следующие категории проезда:
1) сотрудникам органов внутренних дел, имеющим специальные звания высшего начальствующего состава, или занимающим должности, подлежащие замещению лицами высшего начальствующего состава:
воздушным транспортом - по билету I класса;
морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в каюте «люкс» с комплексным обслуживанием пассажиров;
железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам бизнес-класса, с двухместными купе категории «СВ» или в вагоне категории «С» с местами для сидения, соответствующими требованиям, предъявляемым к вагонам бизнес-класса;
автомобильным транспортом - в мягких автобусах;
2) сотрудникам органов внутренних дел, имеющим специальные звания старшего начальствующего состава:
воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;
морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в двухместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;
железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам экономического класса, с четырехместными купе категории «К» или в вагоне категории «С» с местами для сидения;
автомобильным транспортом - в мягких автобусах;
3) сотрудникам органов внутренних дел, имеющим звания рядового, младшего и среднего начальствующего состава:
воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;
морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в четырехместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;
железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса, с четырехместными купе категории «К» или в вагоне категории «С» с местами для сидения.
автомобильным транспортом - в мягких автобусах;
22. При следовании сотрудников к месту проведения отпуска на личном автотранспорте затраты возмещаются в порядке, установленном пунктом 8 настоящего Порядка.
III. Компенсация расходов граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел и выдача им ВПД
23. Гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в органах внутренних дел, имеющему стаж службы в органах внутренних дел 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 федерального закона от 19 июля 2011 г. [7], и одному из совместно проживающих с ним членов его семьи, а также гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в органах внутренних дел и ставшему инвалидом вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в период прохождения службы в органах внутренних дел, выплачивается денежная компенсация расходов, связанных с оплатой проезда в санаторно-курортное или оздоровительное учреждение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и обратно (один раз в год).
24. Выдача ВПД производится пенсионными органами, за которыми закреплены, граждане, уволенные со службы, на основании заявления и путевки санаторно-курортного учреждения.
25. Гражданам, указанным в пункте 23 настоящего Порядка, выдаются ВПД (компенсируются расходы) на проезд сопровождающего, если необходимость сопровождения признана врачебной комиссией медицинской (медико-санитарной) организацией системы Министерства внутренних дел Российской Федерации.
ВПД в данном случае выдаются для сопровождения гражданина, уволенного со службы в органах внутренних дел или члена его семьи в санаторно-курортное учреждение (туда и обратно) и из санаторно-курортного учреждения (туда и обратно).
26. ВПД выписываются гражданам, указанным в пункте 23 настоящего Порядка и сопровождающим их лицам, на следующие категории проезда:
воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;
морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в четырехместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;
железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса, с четырехместными купе категории «К» или в вагоне категории «С» с местами для сидения.
27. При следовании граждан, уволенных со службы в санаторно-курортное или оздоровительное учреждение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, на личном автотранспорте затраты возмещаются в порядке, установленном пунктом 8 настоящего Порядка.
IV. Компенсация расходов членов семей и родителей погибших сотрудников органов внутренних дел и выдача им ВПД
28. Членам семьи, а также родителям сотрудника или работника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученного в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, пропавшего без вести при выполнении служебных обязанностей[8], компенсируются расходы, связанные с проездом:
1) к месту лечения в санаторно-курортном учреждении МВД России и обратно (один раз в год) по направлению медицинского учреждения системы МВД России;
2) к месту погребения (захоронения) погибшего (умершего) сотрудника и обратно, в том числе за пределами территории Российской Федерации (один раз в год).
29. Вдовам (вдовцам) погибших сотрудников или работников возмещаются расходы по проезду до повторного вступления в брак.
30. ВПД выписываются органом внутренних дел, в которых проходил службу погибший (умерший) сотрудник или пенсионный орган, за которым он был закреплен, на основании заявления, паспорта вдовы (вдовца) погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел, свидетельства о смерти этого сотрудника органов внутренних дел или, путевки санаторно-курортного учреждения, справки о месте захоронения, выданной уполномоченным органом или организацией.
31. ВПД выписываются гражданам, указанным в пункте 28 настоящего Порядка, на следующие категории проезда:
воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;
морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в четырехместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;
железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса, с четырехместными купе категории «К» или в вагоне категории «С» с местами для сидения.
32. При следовании членов семей и родителей погибших сотрудников органов внутренних дел в санаторно-курортное или оздоровительное учреждение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, к месту погребения сотрудника органов внутренних дел на личном автотранспорте затраты возмещаются в порядке, установленном пунктом 8 настоящего Порядка.
33. Перевозка тел сотрудников органов внутренних дел, погибших при прохождении службы или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время, от места гибели (смерти) к месту захоронения, совершаемая на основании письменного решения соответствующих должностных лиц, на которых возложена организация похорон, производится за счет средств Министерства внутренних дел Российской Федерации.
34. Для сопровождения гроба с телом покойного в пути следования до места похорон перевозочные документы выписываются не более чем на четырех человек.
Для проезда лиц, сопровождающих гроб с телом погибшего (умершего), выписываются ВПД в оба конца пути в соответствии с категориями проезда, указанными в пункте 31 настоящего Порядка.
Для перевозки гроба с телом погибшего (умершего) выписывается требование-накладная формы 2, в котором делается запись: «Гроб с телом погибшего (умершего)» с указанием фактического веса перевозимого груза. Указанные ВПД выписываются лицам, сопровождающим гроб с телом погибшего (умершего), раздельно на каждый вид транспорта и с разрывом по пунктам перевозки на железнодорожном, воздушном, морском и автомобильном транспорте.
VI. Компенсация расходов работников органов внутренних дел Российской Федерации и выдача им ВПД
35. Работникам компенсируются расходы, связанные с проездом в командировку.
36. Работникам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также неработающим членам их семей независимо от совместного следования, один раз в два года компенсируются расходы, связанные с проездом в отпуск в соответствии со статьей 325 Трудового Кодекса Российской Федерации.
37. Выдача ВПД производится органом внутренних дел, в которых работает работник, на основании командировочного, отпускного удостоверения.
38. ВПД выписываются на следующие категории проезда:
1) гражданским служащим, замещающим высшие должности гражданской службы категории «руководители»:
воздушным транспортом - по билету I класса;
морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в каюте «люкс» с комплексным обслуживанием пассажиров;
железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам бизнес-класса, с двухместными купе категории «СВ» или в вагоне категории «С» с местами для сидения, соответствующим требованиям, предъявляемым к вагонам бизнес-класса;
2) гражданским служащим, замещающим высшие должности гражданской службы категории «помощники (советники)», «специалисты»:
воздушным транспортом - по тарифу бизнес-класса;
морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в двухместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;
железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам экономического класса, с четырехместными купе категории «К» или в вагоне категории «С» с местами для сидения;
3) гражданским служащим, замещающим главные, ведущие, старшие и младшие должности гражданской службы:
воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;
морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в четырехместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;
железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса, с четырехместными купе категории «К» или в вагоне категории «С» с местами для сидения.
39. При следовании работников к месту проведения отпуска на личном автотранспорте затраты возмещаются в порядке, установленном пунктом 8 настоящего Порядка.
VII. Перевозки личных вещей, багажа, грузобагажа
40. Компенсация расходов, связанных с перевозкой личных вещей, багажа и грузобагажа осуществляется:
1) сотрудникам при переезде к новому месту жительства, в связи с переводом к новому месту службы в установленных законодательством случаях;
2) сотрудникам, проходившим службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями, в том числе отдаленных, или за пределами территории Российской Федерации и членам их семей при переезде к избранному месту жительства на территории Российской Федерации, в связи с увольнением из органов внутренних дел;
3) сотрудникам при направлении в командировку, в случаях когда перевозка сверхнормативного багажа разрешена руководителем органа внутренних дел.
41. Выдача ВПД производится органами внутренних дел, в которых проходит (проходил до перевода на новое место службы) службу сотрудник, на основании командировочного, отпускного удостоверения, выписки из приказа о назначении или об увольнении.
42. К документам, подтверждающим фактические расходы, связанные с провозом багажа относятся багажные квитанции, транспортные накладные, коносаменты, или иные документы на груз, предусмотренные транспортными уставами или кодексами.
43. При перевозке личных вещей, багажа, грузобагажа компенсации подлежат следующие расходы сотрудников, указанных в пункте 40 настоящего Порядка:
1) на железнодорожном транспорте:
за перевалку грузов при смешанных перевозках;
за уведомление получателей о подходе грузов;
за погрузку и выгрузку грузов, а также контейнеров в вагоны и на автомобили средствами железных дорог;
плата за пользование контейнерами в пределах допустимого времени погрузки (выгрузки);
за экспедирование транзитных грузов;
за экспедиционные операции;
за переправу грузов на паромах;
за взвешивание и проверку веса;
плата за бланки железнодорожных перевозочных документов.
2) на морском и речном транспорте:
за использование плавучих средств и средств механизации для погрузки и выгрузки воинских грузов вне портов и пристаней;
за погрузочно-разгрузочные работы в портах, на пристанях и на рейдах, взвешивание грузов, очистку судов, уведомление о подходе и прибытии грузов;
за экспедиторское обслуживание;
3) на воздушном транспорте:
за уведомление о прибытии грузов;
за погрузочно-разгрузочные работы;
за маркировку груза;
за взвешивание груза.
44. По разрешению начальника ФКУ «ГЦСП МВД России» за счет средств на транспортные расходы могут оплачиваться и другие дополнительные сборы, устанавливаемые транспортными организациями.
VIII. Формы воинских перевозочных документов
45. К ВПД относятся:
1) Требование формы 1 - для оформления пассажирских билетов на проезд железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом одиночно следующих сотрудников внутренних дел, граждан, уволенных со службы, и членов их семей (близких родственников), членов семьи, а также родителей погибшего (умершего) сотрудника.
Требования формы 1 выписываются на проезд в прямом беспересадочном сообщении. При отсутствии прямого беспересадочного сообщения требования формы 1 выписываются на каждый участок пути с наименьшим количеством пересадок в соответствии с указателями пассажирских маршрутов в кратчайшем сообщении.
Требования формы 1 обмениваются на пассажирские билеты в билетных кассах транспортных предприятий (организаций).
2) требование-накладная формы 2 - на оформление перевозки воинских эшелонов, транспортов, грузов, багажа, грузобагажа, караулов, личного имущества сотрудников органов внутренних дел, граждан, уволенных со службы, и членов их семей.
Требования-накладные формы 2 оформляются как на станции отправления, так и на станции назначения в соответствии с правилами оформления воинских перевозок и расчетов за них, а также по указанию ФКУ «ГЦСП МВД России».
IX. Изготовление и снабжение ВПД
46. ФЭД МВД России предусматривает выделение необходимых финансовых средств на изготовление воинских перевозочных документов и на их рассылку.
47. ФКУ «ГЦСП МВД России» обеспечивает размещение заказа на изготовление бланков ВПД установленного образца.
48. ВПД снабжаются органы внутренних дел, в которых проходят службу сотрудники органов внутренних дел, пенсионные органы системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, за которыми они закреплены, пенсионные органы системы Министерства внутренних дел, за которыми закреплены члены семьи и граждане, указанные в подпунктах 23 и 28 настоящего Порядка.
49. Снабжение органов внутренних дел ВПД производится по следующей схеме:
1) ФКУ «ГЦСП МВД России» обеспечивает ВПД:
ФЭД МВД России;
филиалы ФКУ «ГЦСП МВД России»;
2) ФЭД МВД России производит выдачу ВПД личному составу подразделений центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации, состоящих на финансовом довольствии данного центра;
3) филиалы ФКУ «ГЦСП МВД России» обеспечивают ВПД ГУ МВД России по федеральным округам, МВД, ГУ МВД, УМВД России по субъектам Российской Федерации, УВД (ОВД) в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах, УТ МВД России по федеральным округам, ЛУВДТ МВД России, ОУМТС МВД России, образовательные учреждения МВД России и транспортные организации на основании заключаемых с ними договоров;
4) органы внутренних дел, указанные в подпункте «3» настоящего пункта Порядка, обеспечивают подчиненные подразделения, имеющие финансовые органы.
50. Передавать ВПД из одного подразделения в другое разрешается только по указанию ФКУ «ГЦСП МВД России».
51. По окончанию финансового года все неиспользованные бланки ВПД должны быть сданы в установленном порядке в ФКУ «ГЦСП МВД России» или его филиалы.
52. При предстоящей реорганизации или ликвидации (расформировании) довольствующих органов внутренних дел, получающих или распределяющих ВПД, ФКУ «ГЦСП МВД России» в них назначает проверку использования воинских перевозочных документов. Результаты проверки оформляются актом. Первый экземпляр акта остается в органе внутренних дел, в котором проводилась проверка, второй экземпляр направляется в ФКУ «ГЦСП МВД России», третий экземпляр - довольствующим филиалам ФКУ «ГЦСП МВД России», осуществлявшим снабжение воинскими перевозочными документами.
53. Одновременно с актом проверки орган внутренних дел, или пенсионный орган, в котором она проводилась, предоставляет в ФКУ «ГЦСП МВД России» или соответствующему филиалу ФКУ «ГЦСП МВД России»[9], проводившему ее, отчет об использовании воинских перевозочных документов, а подлежащие ликвидации (расформированию) органы внутренних дел, кроме того, - неиспользованные ВПД, а также их корешки, срок хранения которых не истек.
54. ВПД выдаются органами спецперевозок органам внутренних дел по доверенностям.
55. На выдаваемые ВПД составляется накладная в двух экземплярах. Первый экземпляр накладной выдается представителю органа внутренних дел или пенсионного органа вместе с ВПД.
56. Представитель органа внутренних дел, получающий ВПД, обязан проверить их принадлежность органу внутренних дел, соответствие количества пачек (упаковок) данным, указанным в сопроводительных документах, целостность упаковки, пломб или печатей.
57. Представитель органа внутренних дел обязан произвести полистную проверку воинских перевозочных документов, если они выданы отдельными листами.
58. Сохранность воинских перевозочных документов при доставке их от места получения до места дислокации органа внутренних дел обеспечивает лицо, получившее ВПД.
Пересылка воинских перевозочных документов производится через органы федеральной фельдъегерской связи ценными письмами, посылками или бандеролями.
59. ВПД выдаются на основании документов, указанных в пунктах 19, 24 и 30 настоящего Положения.
Копии указанных документов, а также другие документы (неиспользованные ВПД, справки о возврате билетов в транспортные организации) приобщаются к корешкам выданных ВПД.
X. Общие требования к оформлению ВПД
60. Должностные лица, оформляющие ВПД, обязаны правильно указывать в них названия станций, портов, пристаней и наименования железных дорог, пароходств, не допускать употребления сокращенных названий станций, пароходств, пристаней. Запрещается указывать вместо названий станций названия населенных пунктов, если ближайшие станции имеют другие названия.
61. Бланки ВПД заполняются на русском языке на пишущей машинке или ЭВМ, а при их отсутствии - шариковой ручкой или чернилами.
62. Строки, не требующие заполнения, прочеркиваются.
63. Должностные лица, подписывающие ВПД, обеспечивают законность их выдачи, правильность оформления и точность указанных в них сведений.
64. Указывать в ВПД секретные сведения запрещается.
65. Заполненные бланки ВПД и корешки к ним подписываются без указания должности и звания, но с указанием фамилии должностного лица:
в подразделениях центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации, не состоящих на финансовом довольствии в Расчетно-кассовом центре МВД России, в подразделениях, непосредственно подчиненных МВД России, ГУ МВД России по федеральным округам, МВД, ГУ МВД, УМВД по субъектам Российской Федерации, УВД (ОВД) в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах, УТ МВД России по ФО, ОУМТиВС, образовательных учреждениях МВД России - начальником финансовой службы или иным уполномоченным лицом;
в УВД (ОВД) районов, городов и иных муниципальных образований, линейных подразделениях органов внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, при наличии в штате финансово-учетного работника - этим работником, а при отсутствии - начальником учреждения или лицом, его замещающим
66. Подписанный документ заверяется мастичной гербовой печатью - органа внутренних дел по условному наименованию, а при отсутствии условного наименования - по действительному наименованию.
67. Дописки, подчистки в воинских перевозочных документах не разрешаются. Неправильно заполненные ВПД заменяются на новые. При наличии исправлений должна быть видна предыдущая запись; исправления заверяются печатью органа спецперевозок или иного подразделения МВД России. На требовании должны быть отчетливо читаемые гербовая печать и наименование подразделения МВД России.
68. ВПД действительны в течение шести месяцев со дня выдачи.
69. Коды органам внутренних дел присваиваются ФКУ «ГЦСП МВД России».
70. Коды на каждый бланк ВПД проставляют только органы спецперевозок. Категорически запрещается передоверять простановку этих данных обслуживаемым подразделениям.
71. Оформленные ВПД выдаются лицам, которым они выписаны, или лицам, которым поручено получение (отправка) грузов, под расписку на оборотной стороне корешка каждого документа.
72. Серии и номера выданных ВПД указываются в отпускных или командировочных удостоверениях, предписаниях и в личных карточках на выплату денежного содержания (кроме служебных командировок), а на членов семей (при следовании отдельно от сотрудника органов внутренних дел) - в справках, выдаваемых кадровым аппаратом.
73. Корешки ВПД заполняются в строгом соответствии с данными, указанными в требованиях. В данных корешках указываются звание, фамилия, инициалы и занимаемая должность перевозимого сотрудника органа внутренних дел, граждан, уволенных со службы, а при перевозке членов их семей указывается степень их родства, фамилия и инициалы сотрудника органа внутренних дел.
XI. Организация контроля за транспортными расходами, а также правомерностью выдачи и использования ВПД
74. Контроль за транспортными расходами по смете органов внутренних дел и внутренних войск, использованием ВПД и денежных средств, выделяемых на расчеты по ним, организуется и осуществляется МВД России в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и актами МВД России.
75. Контроль за организацией воинских перевозок, рациональным использованием транспорта, использованием ассигнований, выделенных на централизованную оплату транспортных расходов по целевому назначению, осуществляет ФКУ «ГЦСП МВД России».
76. Все договоры (соглашения), заключаемые с органами транспорта на аренду (фрахтование) перевозочных средств, перевозки, выполняемые в интересах органов внутренних дел и подразделений внутренних войск, подлежат обязательному согласованию с органом спецперевозок.
77. Проверки правомерности осуществления транспортных расходов, наличия, хранения, выдачи и правильности использования в органах внутренних дел воинских перевозочных документов производятся сотрудниками органов спецперевозок не реже 1 раза в два года во время плановых ревизий финансово-хозяйственной деятельности Контрольно-ревизионным управлением МВД России.
78. Результаты работы каждой проверки оформляются актом. Акты проверок составляются в двух экземплярах, а при необходимости и в большем количестве экземпляров.
79. Акт проверки органа внутренних дел или подразделения внутренних войск подписывается проверяющим, начальником органа внутренних дел и начальником финансового органа (главным бухгалтером).
Первый экземпляр акта в трехдневный срок направляется в ФКУ «ГЦСП МВД России», а второй после подписания передается начальнику органа внутренних дел.
80. О выполнении предложений и устранении недостатков по акту проверки начальник органа внутренних дел или командир воинской части обязан доложить начальнику ФКУ «ГЦСП МВД России» в срок, указанный в акте.
ФКУ «ГЦСП МВД России» ведет учет результатов контрольно-проверочной работы и контролирует выполнения предложений по актам проверок.
81. Начальник органа внутренних дел отвечает за правомерность и целесообразность использования денежных средств, выделенных на оплату воинских перевозок, а также за организацию правильности учета, хранения, оформления и использования воинских перевозочных документов.
82. При выявлении нарушений действующего законодательства в использовании денежных средств, выделенных на оплату воинских перевозок, и воинских перевозочных документов начальник органа внутренних дел или командир воинской части назначает административное расследование и по его результатам принимает меры по устранению выявленных недостатков и возмещению ущерба, причиненного государству.
83. Учет результатов контрольно-проверочной работы ведется в порядке, устанавливаемом ФКУ «ГЦСП МВД России».
[1] Далее – «сотрудник, работник».
[2] Далее – «гражданин, уволенный со службы».
[3] Далее – «пенсионные органы».
[4] Далее – «ВПД».
[5] Далее – «ФКУ «ГЦСП МВД России».
[6]Далее – ФЭД МВД России
[7] Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 30 (ч. 1), ст. 4595
[8] Далее – «погибший сотрудник или работник».
[9] Далее – «органы спецперевозок».
