Устав города Пензы (стр. 2 )

На первом заседании оргкомитета избирается из числа депутатов городской Думы, входящих в оргкомитет, председатель оргкомитета.

Председатель оргкомитета руководит подготовкой необходимых материалов и созывает первую сессию городской Думы.

8. Первую сессию городской Думы открывает старейший по возрасту депутат городской Думы нового созыва и передает ее ведение председателю оргкомитета.

9. Председатель оргкомитета ведет сессию до избрания Главы города Пензы.

10. Порядок организации работы городской Думы и ее органов определяется Регламентом городской Думы, который утверждается решением городской Думы.

11. Основной формой работы городской Думы является сессия. Сессия правомочна, если на ней присутствует не менее 21 депутата.

(часть одиннадцатая в ред. Решения Пензенской городской Думы от 01.01.2001 N 772-39/4)

12. Очередные сессии городской Думы созываются Главой города Пензы и проводятся, как правило, один раз в месяц, но не реже одного раза в три месяца.

(в ред. Решения Пензенской городской Думы от 01.01.2001 N 772-39/4)

13. Внеочередные сессии городской Думы созываются по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов городской Думы либо Главы города Пензы не позднее чем в течение двух недель после выдвижения инициативы о созыве внеочередной сессии.

14. По вопросам, вносимым на сессию, городская Дума принимает решения открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

15. Решения городской Думы считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от установленного числа депутатов городской Думы.

16. Решения городской Думы о принятии Устава города Пензы и внесении в него изменений и дополнений, о гербе города Пензы, о флаге города Пензы, о гимне города Пензы, о самороспуске городской Думы считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов городской Думы.

17. Гарантии осуществления полномочий депутата городской Думы устанавливаются в соответствии с федеральными законами и Законом Пензенской области от 01.01.2001 N 1448-ЗПО "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления в Пензенской области.

(часть семнадцатая введена Решением Пензенской городской Думы от 01.01.2001 N 1082-50/4)

Статья 21. Структура городской Думы

1. Городская Дума самостоятельно определяет свою структуру.

2. Работу городской Думы возглавляет и организует Глава города Пензы, который исполняет полномочия председателя городской Думы.

(в ред. Решения Пензенской городской Думы от 01.01.2001 N 260-17/4)

3. Городская Дума избирает из числа депутатов на срок своих полномочий заместителей Председателя городской Думы, два из которых работают на штатной оплачиваемой основе.

(часть третья в ред. Решения Пензенской городской Думы от 01.01.2001 N 42-6/5)

4. Заместители Председателя городской Думы избираются на сессии городской Думы по представлению Главы города Пензы тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов городской Думы.

5. Для предварительной подготовки и анализа вопросов, вносимых на рассмотрение городской Думы, осуществления контроля за ходом реализации принятых ею решений городская Дума избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии. Городская Дума вправе образовывать иные органы, в том числе постоянные.

6. Председатели постоянных комиссий избираются на заседаниях постоянных комиссий и утверждаются на сессии городской Думы большинством голосов от установленного числа депутатов.

7. Порядок избрания заместителей Председателя городской Думы и председателей постоянных комиссий городской Думы определяется Регламентом городской Думы.

8. По инициативе депутатов городской Думы могут создаваться депутатские фракции и группы, иные добровольные объединения депутатов, порядок регистрации и работы которых определяется Регламентом городской Думы.

9. Для обеспечения своей деятельности городская Дума образует рабочий аппарат.

Статья 22. Компетенция Пензенской городской Думы

1. В исключительной компетенции Пензенской городской Думы находятся:

1.1. Принятие Устава города Пензы и внесение в него изменений и дополнений;

1.2. Утверждение бюджета города Пензы и отчета о его исполнении;

(в ред. Решения Пензенской городской Думы от 01.01.2001 N 260-17/4)

1.3. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

1.4. Принятие планов и программ развития города Пензы, утверждение отчетов об их исполнении;

1.5. Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Пензы;

1.6. Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

1.7. Определение порядка участия города Пензы в организациях межмуниципального сотрудничества;

1.8. Определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

(в ред. Решения Пензенской городской Думы от 01.01.2001 N 260-17/4)

1.9. Контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения города Пензы;

(в ред. Решения Пензенской городской Думы от 01.01.2001 N 260-17/4)

1.10. Принятие решения об удалении Главы города Пензы в отставку.

(п. 1.10 введен Решением Пензенской городской Думы от 01.01.2001 N 42-6/5)

2. В компетенцию городской Думы также входят:

2.1. Закрепление источников доходов бюджета города за администраторами поступлений в бюджет города при принятии решения о бюджете города Пензы на очередной финансовый год;

2.2. Утратил силу. - Решение Пензенской городской Думы от 01.01.2001 N 1196-55/4.

2.3. Осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;

2.4. Назначение в установленном порядке местного референдума, выборов депутатов Пензенской городской Думы;

(в ред. Решения Пензенской городской Думы от 01.01.2001 N 260-17/4)

2.5. Избрание Главы города Пензы из своего состава;

2.6. Назначение Главы администрации города Пензы;

2.7. Утратил силу. - Часть 2 статьи 110 Устава (ред. 31.10.2008);

2.7.а. Учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(п. 2.7.а введен Решением Пензенской городской Думы от 01.01.2001 N 338-21/4)

2.8. Избрание и освобождение от занимаемой должности заместителей Председателя городской Думы;

2.9. Образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Пензенской городской Думы, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

2.10. Утверждение Регламента Пензенской городской Думы, внесение в него изменений и дополнений;

2.11. Принятие решений о досрочном прекращении в установленных законодательством и настоящим Уставом случаях полномочий депутатов Пензенской городской Думы, Главы города Пензы, Главы администрации города Пензы;

2.12. Утверждение по представлению Главы города Пензы схемы управления городом Пензой;

2.13. Принятие решений об учреждении органов Администрации города Пензы в качестве юридических лиц, а также об утверждении положений о них;

(п. 2.13 введен Решением Пензенской городской Думы от 01.01.2001 N 260-17/4)

2.14. Утверждение по представлению Главы администрации города Пензы структуры Администрации города Пензы;

2.15. Заслушивание отчетов о деятельности Главы города Пензы, Главы администрации города Пензы и его заместителей, руководителей иных органов местного самоуправления, глав администраций районов города Пензы, руководителей структурных подразделений Администрации города Пензы;

(в ред. Решения Пензенской городской Думы от 01.01.2001 N 260-17/4)

2.16. Утверждение структуры Пензенской городской Думы;

2.17. Принятие решений об обращении в судебные органы от имени Пензенской городской Думы;

2.18. Утверждение ставок платежей в бюджет города Пензы предприятий и организаций, находящихся в муниципальной собственности; установление льгот, в том числе налоговых, по платежам в бюджет города Пензы;

2.19. Утверждение правил землепользования и застройки города Пензы;

2.19.а. Определяет порядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения;

(п. 2.19.а введен Решением Пензенской городской Думы от 01.01.2001 N 772-39/4)

2.20. Принятие решений о гербе, флаге, гимне города Пензы;

2.21. Определение размера, условий оплаты труда депутатов городской Думы, осуществляющих полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих города Пензы в соответствии с законодательством;

(в ред. Решения Пензенской городской Думы от 01.01.2001 N 260-17/4)

2.22. Утверждение генерального плана города Пензы;

(п. 2.22 введен Решением Пензенской городской Думы от 01.01.2001 N 772-39/4)

2.23. Утратил силу. - Решение Пензенской городской Думы от 01.01.2001 N 844-42/4.

2.23. Осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом, законами Пензенской области, настоящим Уставом.

(п. 2.22 в ред. Решения Пензенской городской Думы от 01.01.2001 N 260-17/4)

3. Полномочия, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, городская Дума осуществляет исключительно на сессиях.

4. При осуществлении своих полномочий городская Дума не вправе вмешиваться в оперативную, хозяйственную и исполнительно-распорядительную деятельность органов и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности.

(в ред. Решения Пензенской городской Думы от 01.01.2001 N 260-17/4)

5. По вопросам своей компетенции городская Дума принимает решения.

6. Решения городской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города Пензы, могут быть внесены на рассмотрение городской Думы только по инициативе Главы администрации города или при наличии заключения Главы администрации города.

7. Решения городской Думы вступают в силу со дня их принятия, если иное не определено в самом решении.

Решения городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения городской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

8. Решения городской Думы, принятые в пределах ее полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.

(в ред. Решения Пензенской городской Думы от 01.01.2001 N 260-17/4)

9. Решения городской Думы могут быть отменены, признаны утратившими силу и их действие может быть приостановлено решениями городской Думы.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий городской Думы

1. Полномочия городской Думы могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия городской Думы могут быть также прекращены:

1.1. В случае принятия решения городской Думы о самороспуске. Инициаторами внесения проекта решения городской Думы о самороспуске могут быть Глава города Пензы и (или) депутаты в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов городской Думы;

1.2. В случае вступления в силу решения суда Пензенской области о неправомочности данного состава депутатов городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

1.3. В случае преобразования города Пензы как муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения города Пензы как муниципального образования;

(в ред. Решения Пензенской городской Думы от 01.01.2001 N 844-42/4)

1.4. В случае увеличения численности избирателей города Пензы более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Пензы.

(п. 1.4 введен Решением Пензенской городской Думы от 01.01.2001 N 844-42/4)

2. Досрочное прекращение полномочий городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий депутатов городской Думы.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Пензенской городской Думы досрочные муниципальные выборы в Пензенскую городскую Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(часть третья в ред. Решения Пензенской городской Думы от 01.01.2001 N 260-17/4)

Статья 24. Глава города Пензы - высшее должностное лицо города Пензы

1. Глава города Пензы является высшим должностным лицом города Пензы.

Глава города Пензы избирается Пензенской городской Думой из своего состава в порядке, установленном настоящей статьей. Глава города Пензы является Председателем Пензенской городской Думы. Глава города Пензы осуществляет свою деятельность на штатной оплачиваемой основе.

2. Глава города Пензы избирается на сессии Пензенской городской Думы из числа депутатов Пензенской городской Думы тайным голосованием в следующем порядке:

2.1. Кандидатуры для избрания на должность Главы города Пензы могут выдвигаться депутатами, в том числе путем самовыдвижения.

Предложения о выдвижении кандидатов на должность Главы города Пензы подаются в письменном виде председательствующему на сессии городской Думы.

2.2. Выдвинутый кандидат вправе заявить о самоотводе своей кандидатуры. Самоотвод принимается без обсуждения и голосования.

2.3. Далее следует процедура обсуждения выдвинутых кандидатур, в ходе которой каждому кандидату предоставляется возможность изложить свою точку зрения и ответить на возникшие вопросы, депутаты вправе выступить в поддержку или против выдвинутых кандидатов.

2.4. По итогам обсуждения в бюллетень для тайного голосования включаются все выдвинутые кандидатуры, за исключением заявивших о самоотводе, и председательствующий на сессии выносит вопрос о выборах Главы города Пензы на голосование.

2.5. Тайное голосование проводит счетная комиссия. При этом в состав счетной комиссии не должны входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты на должность Главы города Пензы.

Счетная комиссия избирается перед голосованием из числа депутатов в составе трех человек. Из своего состава счетная комиссия избирает председателя и секретаря.

2.6. Бюллетени изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной ею форме в количестве, равном установленному числу депутатов городской Думы.

2.7. Для проведения голосования комиссия выдает каждому депутату, присутствующему на заседании, один бюллетень по выборам.

2.8. Счетная комиссия обеспечивает условия для соблюдения тайного голосования.

2.9. Подсчет голосов осуществляется счетной комиссией открыто и гласно. При непосредственном подсчете голосов вправе присутствовать депутаты Пензенской городской Думы, сотрудники аппарата Пензенской городской Думы и иные лица, предусмотренные законодательством о выборах.

2.10. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протоколы, которые подписываются членами счетной комиссии. По представлению счетной комиссии городская Дума открытым голосованием утверждает протоколы счетной комиссии.

2.11. По результатам тайного голосования кандидат на должность Главы города Пензы считается избранным, если за него подано более половины голосов от установленного числа депутатов.

2.12. В случае если на должность Главы города Пензы было выдвинуто две кандидатуры и ни одна из них не набрала необходимого числа голосов, проводятся повторные выборы с новым выдвижением кандидатур и последующим соблюдением установленных настоящей статьей процедур (при этом допускается новое выдвижение ранее выдвигавшихся кандидатов).

2.13. В случае если на должность Главы города Пензы было выдвинуто более двух кандидатов, и ни один из них не набрал необходимого числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов, либо равное между собой, но наибольшее по отношению к другим кандидатам.

Если при повторном голосовании ни один из двух кандидатов не набрал необходимого количества голосов, проводятся повторные выборы с новым выдвижением кандидатур и последующим соблюдением установленных настоящей статьей процедур (при этом допускается новое выдвижение ранее выдвигавшихся кандидатов).

2.14. Процедура избрания Главы города Пензы (выдвижение, обсуждение, голосование) на сессии городской Думы проводится не более трех раз.

2.15. В случае неизбрания Главы города Пензы на сессии городской Думы, председатель организационного комитета в течение 7 дней созывает внеочередную сессию городской Думы по выборам Главы города Пензы в соответствии с настоящей статьей.

2.16. Результаты голосования об избрании Главы города Пензы оформляются решением городской Думы.

3. Глава города Пензы избирается на срок полномочий городской Думы соответствующего созыва. Одно и то же лицо не может занимать должность Главы города Пензы более двух сроков подряд.

4. Главой города Пензы может быть избран депутат Пензенской городской Думы, достигший на день голосования возраста 21 года.

5. Глава города Пензы вступает в должность с момента принятия решения городской Думы о его избрании.

6. При вступлении в должность Глава города Пензы приносит присягу:

"Клянусь при осуществлении полномочий Главы города Пензы добросовестно исполнять возложенные на меня высокие обязанности, уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Пензенской области, Устав города Пензы и другие нормативные правовые акты органов местного самоуправления, верно служить народу".

(в ред. Решения Пензенской городской Думы от 01.01.2001 N 260-17/4)

7. Присяга приносится в торжественной обстановке на сессии городской Думы.

8. Глава города Пензы подконтролен и подотчетен населению города и Пензенской городской Думе.

9. В случае временного отсутствия Главы города Пензы (нахождения в отпуске, командировке, болезни и т. д.) полномочия Главы города Пензы как Председателя городской Думы временно исполняет один из заместителей Председателя городской Думы на основании распоряжения Главы города Пензы.

Статья 25. Утратила силу. - Решение Пензенской городской Думы от 01.01.2001 N 42-6/5.

Статья 26. Полномочия Главы города Пензы

(в ред. Решения Пензенской городской Думы от 01.01.2001 N 42-6/5)

1. Глава города Пензы:

1.1. представляет город Пензу в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Пензы;

1.2. обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города Пензы полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пензенской области;

1.3. в течение 5 дней со дня принятия подписывает все решения, принятые Пензенской городской Думой, а нормативные правовые акты Пензенской городской Думы в течение 10 дней со дня принятия направляет на опубликование (обнародование);

1.4. заключает контракт с Главой администрации города Пензы;

1.5. в соответствии с законодательством согласовывает кандидатуры граждан, представляемых к государственным наградам;

1.6. вправе требовать созыва внеочередного заседания Пензенской городской Думы;

1.7. издает в пределах своих полномочий правовые акты.

2. Глава города Пензы представляет Пензенской городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

3. Акты Главы города Пензы вступают в силу со дня их принятия, если иное не определено в самом акте.

Нормативные правовые акты Главы города Пензы обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города Пензы юридическими лицами и гражданами.

Нормативные правовые акты Главы города Пензы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Акты Главы города Пензы могут быть отменены, признаны утратившими силу, и их действие может быть приостановлено актами Главы города Пензы.

Статья 27. Полномочия Главы города Пензы как Председателя Пензенской городской Думы

1. Глава города Пензы как Председатель Пензенской городской Думы:

1.1. Представляет городскую Думу в пределах своих полномочий в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации и гражданами, без доверенности действует от имени Пензенской городской Думы;

1.2. Созывает сессии городской Думы, в т. ч. и внеочередные, доводит до сведения депутатов и населения место и время их проведения, а также проект повестки дня;

1.3. Осуществляет руководство подготовкой сессии городской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение городской Думы;

1.4. Ведет сессии городской Думы в соответствии с Регламентом городской Думы;

1.5. Подписывает протоколы сессий городской Думы;

1.6. Оказывает содействие депутатам городской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в городской Думе, ее органах или избирательных округах;

1.7. Координирует деятельность постоянных органов городской Думы, дает им поручения во исполнение решений городской Думы;

1.8. Принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе городской Думы;

1.9. Организует в городской Думе прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

1.10. Открывает и закрывает расчетные и текущие счета городской Думы в банках и является распорядителем по этим счетам;

1.11. Является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным бюджетом города Пензы на обеспечение работы городской Думы и ее аппарата;

1.12. От имени городской Думы подписывает исковые заявления и направляет их в суды в случаях, предусмотренных законом;

1.13. Утверждает смету расходов Пензенской городской Думы в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете города Пензы;

1.14. Утверждает штатное расписание аппарата городской Думы;

1.15. На принципах единоначалия руководит аппаратом городской Думы;

1.16. Решает иные вопросы, порученные ему городской Думой или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами.

2. Глава города Пензы по вопросам организации деятельности Пензенской городской Думы издает постановления и распоряжения.

(часть вторая в ред. Решения Пензенской городской Думы от 01.01.2001 N 260-17/4)

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Главы города Пензы

1. Полномочия Главы города Пензы прекращаются досрочно в случаях:

1.1 смерти;

1.2 отставки по собственному желанию;

1.2.1. удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

(п. 1.2.1 введен Решением Пензенской городской Думы от 01.01.2001 N 42-6/5)

1.3 отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

1.4 признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

1.5 признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

1.6 вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

1.7 выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

1.8 прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. Решения Пензенской городской Думы от 01.01.2001 N 529-29/4)

1.9 отзыва избирателями;

1.10 установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города Пензы;

1.11 досрочного прекращения полномочий Пензенской городской Думы.

Решение о досрочном прекращении полномочий Главы города Пензы принимается городской Думой.

1.12 преобразования города Пензы, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения города Пензы как муниципального образования;

(п. 1.12 введен Решением Пензенской городской Думы от 01.01.2001 N 844-42/4)

1.13 увеличения численности избирателей города Пензы более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Пензы.

(п. 1.13 введен Решением Пензенской городской Думы от 01.01.2001 N 844-42/4)

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Пензы, за исключением пункта 11 части 1 настоящей статьи, городская Дума в течение семи дней проводит внеочередную сессию по выборам Главы города Пензы.

3. В случаях досрочного прекращения полномочий Главы города Пензы по основаниям, предусмотренным пунктами части 1 настоящей статьи, его полномочия как Председателя городской Думы до вступления в должность вновь избранного Главы города Пензы по решению городской Думы осуществляет один из заместителей Председателя городской Думы.

Статья 29. Администрация города Пензы

1. Администрация города Пензы (далее по тексту - Администрация города) является исполнительно-распорядительным органом города Пензы.

Администрацией города руководит Глава администрации города на принципах единоначалия.

2. Структура Администрации города утверждается решением городской Думы по представлению Главы администрации города Пензы.

3. Задачи и полномочия структурных подразделений Администрации города определяются в положениях об этих подразделениях, утверждаемых Главой администрации города Пензы.

Решением городской Думы структурные подразделения Администрации города могут учреждаться и наделяться правами юридического лица, положения о которых утверждаются городской Думой.

Представителем нанимателя в отношении муниципальных служащих и иных работников структурных подразделений Администрации города, наделенных правом юридического лица, является его руководитель.

(часть третья в ред. Решения Пензенской городской Думы от 01.01.2001 N 42-6/5)

4. Руководители структурных подразделений Администрации города подотчетны Главе администрации города Пензы и ответственны перед ним.

Статья 30. Глава администрации города Пензы

1. Глава администрации города Пензы - должностное лицо, возглавляющее деятельность исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления города Пензы.

Глава администрации города осуществляет свою деятельность на штатной оплачиваемой основе.

Иные исполнительные органы местного самоуправления находятся в подчинении Главы администрации города, а их руководители подотчетны ему и перед ним ответственны за свою деятельность.

(в ред. Решения Пензенской городской Думы от 01.01.2001 N 260-17/4)

2. Глава администрации города Пензы назначается на должность Пензенской городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

3. Контракт с Главой администрации города заключает Глава города Пензы.

4. Глава администрации города Пензы назначается на срок полномочий Пензенской городской Думы.

5. Условия контракта для Главы администрации города в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения утверждаются Пензенской городской Думой.

6. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации города утверждается Пензенской городской Думой.

7. Кандидат на должность Главы администрации города должен быть не моложе 30 лет и иметь высшее образование.

8. В соответствии с настоящим Уставом Глава администрации города Пензы наделяется собственной компетенцией по решению вопросов местного значения города Пензы.

9. Глава администрации города вступает в должность со дня подписания контракта.

10. В случае временного отсутствия Главы администрации города Пензы (нахождения в отпуске, командировке, болезни и т. д.) полномочия Главы администрации города Пензы временно исполняет один из заместителей на основании распоряжения Главы администрации города Пензы.

11. Глава администрации города Пензы:

1) подконтролен и подотчетен Пензенской городской Думе;

2) представляет Пензенской городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города Пензы, в том числе о решении вопросов, поставленных Пензенской городской Думой;

3) обеспечивает осуществление Администрацией города Пензы полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пензенской области.

(часть одиннадцатая введена Решением Пензенской городской Думы от 01.01.2001 N 42-6/5)

Статья 31. Полномочия Главы администрации города Пензы

1. Глава администрации города:

1.1. Представляет Администрацию города в пределах своих полномочий в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации, гражданами;

1.2. Руководит работой Администрации города на основе единоначалия;

1.3. Участвует в работе городской Думы с правом совещательного голоса;

1.4. Участвует в заседаниях рабочих органов Думы;

1.5. Осуществляет правотворческую инициативу в городской Думе;

1.6. Вносит на рассмотрение Пензенской городской Думы нормативные правовые акты городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города Пензы.

В случае внесения на рассмотрение Пензенской городской Думы нормативных правовых актов городской Думы, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, иными субъектами правотворческой инициативы, дает в обязательном порядке заключения на внесенные акты.

1.7. Представляет на утверждение городской Думы проекты планов и программ социально-экономического развития города, бюджета города и отчетов об их исполнении, проект структуры Администрации города;

1.8. Представляет проект схемы управления городом Главе города Пензы для дальнейшего утверждения ее на сессии городской Думы;

1.9. Утверждает в соответствии со структурой и в пределах выделенных бюджетных ассигнований штаты Администрации города;

1.10. Назначает на должность и освобождает от занимаемой должности муниципальных служащих Администрации города Пензы, замещающих высшие должности муниципальной службы, руководителей иных органов местного самоуправления, руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, принимает к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности, если иное не установлено настоящим Уставом.

(в ред. Решений Пензенской городской Думы от 01.01.2001 N 260-17/4, от 01.01.2001 N 1196-55/4)

Глава администрации города Пензы в течение трех дней со дня назначения руководителей иных органов местного самоуправления представляет указанных должностных лиц Главе города Пензы;

1.11. Утверждает структуру иных органов местного самоуправления;

(в ред. Решения Пензенской городской Думы от 01.01.2001 N 260-17/4)

1.12. Утверждает положения о структурных подразделениях Администрации города, должностные инструкции руководителей структурных подразделений Администрации города, положения об иных органах местного самоуправления;

(в ред. Решения Пензенской городской Думы от 01.01.2001 N 260-17/4)

1.13. Осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета города;

1.14. Управляет и распоряжается муниципальной собственностью города Пензы в порядке, установленном Пензенской городской Думой;

1.15. Является начальником гражданской обороны города, осуществляет мероприятия по защите населения в чрезвычайных ситуациях;

1.16. Принимает решения об образовании постоянно действующих при Администрации города Пензы комиссий и организации контроля за их деятельностью в соответствии с действующим законодательством;

1.17. Организует работу в пределах своей компетенции по исполнению законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти, нормативных правовых актов органов местного самоуправления на территории города;

(в ред. Решения Пензенской городской Думы от 01.01.2001 N 260-17/4)

1.18. Без доверенности действует от имени Администрации города Пензы;

1.19. По вопросам своей компетенции вправе поручать выступать в суде от своего имени юридическим или физическим лицам в порядке, установленном законодательством;

1.20. Открывает и закрывает лицевые счета Администрации города Пензы в отделениях федерального казначейства г. Пензы, распоряжается средствами Администрации города, подписывает финансовые документы;

1.21. Отчитывается на сессиях городской Думы об исполнении планов и программ социально-экономического развития города;

1.22. Принимает решения о подготовке генерального плана города и предложений о внесении в него изменений, утверждает план реализации генерального плана города;

1.23. Принимает решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки, направлении проекта правил землепользования и застройки в Пензенскую городскую Думу в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ;

1.24. Утверждает градостроительные планы земельных участков, проекты планировки и проекты межевания территорий.

(п. 1.24 введен Решением Пензенской городской Думы от 01.01.2001 N 772-39/4)

2. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и контрактом.

3. Глава администрации города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пензенской области, Уставом города Пензы, нормативными правовыми актами Пензенской городской Думы, издает постановления Администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пензенской области, а также распоряжения Администрации города по вопросам организации работы Администрации города.

(часть третья в ред. Решения Пензенской городской Думы от 01.01.2001 N 1196-55/4)

4. Постановления и распоряжения Администрации города обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города Пензы предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также иными органами местного самоуправления и гражданами.

(часть четвертая в ред. Решения Пензенской городской Думы от 01.01.2001 N 1196-55/4)

5. Акты Администрации города вступают в силу со дня их принятия, если иное не определено в самом акте.

Правовые акты Администрации города Пензы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(часть пятая в ред. Решения Пензенской городской Думы от 01.01.2001 N 1196-55/4)

6. Акты Администрации города могут быть отменены, признаны утратившими силу и их действие может быть приостановлено актами Администрации города.

(часть шестая в ред. Решения Пензенской городской Думы от 01.01.2001 N 1196-55/4)

7. Акты администрации города в течение пяти дней со дня их подписания в обязательном порядке направляются в городскую Думу.

(в ред. Решения Пензенской городской Думы от 01.01.2001 N 1196-55/4)

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Главы администрации города

1. Полномочия Главы администрации города Пензы, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случаях:

1.1 смерти;

1.2 отставки по собственному желанию;

1.3 расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

1.4 отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

1.5 признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

1.6 признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

1.7 вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

1.8 выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

1.9 прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. Решения Пензенской городской Думы от 01.01.2001 N 529-29/4)

1.10 призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

1.11 преобразования города Пензы, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения города Пензы как муниципального образования;

(п. 1.11 введен Решением Пензенской городской Думы от 01.01.2001 N 844-42/4)

1.12 увеличения численности избирателей города Пензы более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Пензы.

(п. 1.12 введен Решением Пензенской городской Думы от 01.01.2001 N 844-42/4)

2. Контракт с Главой администрации города может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

2.1 Пензенской городской Думы или Главы города Пензы - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2.2 Губернатора Пензенской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Пензы федеральными законами и законами Пензенской области;

2.3 Главы администрации города - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Пензенской области.

Решение о досрочном прекращении полномочий Главы администрации города Пензы принимается городской Думой.

3. В случаях досрочного прекращения полномочий Главы администрации города Пензы городская Дума в течение месяца обязана определить дату проведения конкурса на замещение должности Главы администрации города Пензы.

4. В случаях досрочного прекращения полномочий Главы администрации города Пензы по основаниям, предусмотренным пунктами части 1 настоящей статьи, его полномочия до вступления в должность вновь назначенного Главы администрации города Пензы осуществляет один из заместителей Главы администрации города Пензы, назначенный постановлением Главы города Пензы.

(в ред. Решения Пензенской городской Думы от 01.01.2001 N 260-17/4)

Статья 32.1. Первый заместитель Главы администрации города Пензы

(введена Решением Пензенской городской Думы от 01.01.2001 N 1196-55/4)

1. Первый заместитель Главы администрации является должностным лицом местного самоуправления, координирует и направляет в соответствии с распределением обязанностей работу структурных подразделений Администрации, контролирует их деятельность и дает им поручения, предварительно рассматривает вопросы, вносимые на рассмотрение Главы администрации, а также проекты постановлений и распоряжений Администрации по этим вопросам.

2. Первый заместитель Главы администрации по земельным и градостроительным вопросам обеспечивает исполнение решений органов местного самоуправления, а также издает приказы по следующим вопросам:

1) перевод жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые;

2) предоставление земельных участков в собственность, аренду, безвозмездное срочное пользование в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации и в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии со статьей 20 Земельного кодекса Российской Федерации;

3) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в муниципальной собственности, и земель собственность на которые не разграничена;

4) проведение муниципального земельного контроля в форме плановых и внеплановых проверок;

5) прием муниципального имущества из хозяйственного ведения и оперативного управления в муниципальную казну и закрепление муниципального имущества на правах хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями;

6) утверждение в составе муниципальной казны движимого имущества, приобретаемого за счет средств бюджета города Пензы.

(часть вторая в ред. Решения Пензенской городской Думы от 01.01.2001 N 42-6/5)

Статья 32.2. Заместитель Главы администрации города Пензы

(введена Решением Пензенской городской Думы от 01.01.2001 N 1196-55/4)

1. Заместители Главы администрации являются должностными лицами местного самоуправления, координируют и направляют в соответствии с распределением обязанностей работу структурных подразделений Администрации, контролируют их деятельность и дают им поручения, предварительно рассматривают вопросы, вносимые на рассмотрение Главы администрации, а также проекты постановлений и распоряжений Администрации по этим вопросам.

2. Заместитель Главы администрации по организации деятельности Администрации осуществляет полномочия работодателя в отношении муниципальных служащих Администрации города Пензы, замещающих главные, ведущие, старшие и младшие должности муниципальной службы, лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Администрации города Пензы, утверждает их должностные инструкции и издает приказы по вопросам приема, увольнения, применения мер поощрения и наказания и т. д., за исключением работников структурного подразделения Администрации города, наделенного правом юридического лица.

(в ред. Решения Пензенской городской Думы от 01.01.2001 N 42-6/5)

3. Заместитель Главы администрации по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию обеспечивает исполнение решений органов местного самоуправления, а также издает приказы по следующим вопросам:

1) постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и снятие с учета;

2) разрешение производства земляных работ при ремонте, прокладке и реконструкции подземных инженерных сооружений и коммуникаций в городе Пензе, а также при строительстве объектов производственного и жилищно-гражданского назначения, сооружений всех видов в городе Пензе.

Статья 33. Компетенция Администрации города Пензы

1. В компетенции Администрации города Пензы находятся:

1.1. Разработка и обеспечение выполнения планов и программ социально-экономического развития города, исполнение бюджета города Пензы;

1.1.а. Установление порядка разработки прогноза социально-экономического развития города;

(п. 1.1.а введен Решением Пензенской городской Думы от 01.01.2001 N 1082-50/4)

1.1.б. Одобрение прогноза социально-экономического развития города;

(п. 1.1.б введен Решением Пензенской городской Думы от 01.01.2001 N 1082-50/4)

1.2. Установление в соответствии с законодательством и порядком, определенным решением Пензенской городской Думы, цен и тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.

Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

(абзац введен Решением Пензенской городской Думы от 01.01.2001 N 260-17/4)

1.3. Предоставление в соответствии с действующим законодательством и порядком, установленным городской Думой, муниципальных земельных участков и земельных участков, полномочия по распоряжению которыми в соответствии с законодательством осуществляют органы местного самоуправления, во все виды пользования, их продажа, продажа права на заключение договора аренды земельного участка, резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков для муниципальных нужд;

(п. 1.3 в ред. Решения Пензенской городской Думы от 01.01.2001 N 42-6/5)

1.4. Осуществление контроля за использование земель города Пензы;

1.5. Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в порядке, установленном действующим законодательством;

(п. 1.5 в ред. Решения Пензенской городской Думы от 01.01.2001 N 1082-50/4)

1.5.а. Обеспечение направления разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в организацию (орган) по учету объектов недвижимого имущества;

(п. 1.5.а введен Решением Пензенской городской Думы от 01.01.2001 N 1082-50/4)

1.6. Выдача разрешений на строительство в порядке, установленном действующим законодательством;

(п. 1.6 в ред. Решения Пензенской городской Думы от 01.01.2001 N 1082-50/4)

1.6.а. Выдача градостроительных планов земельных участков;

(п. 1.6.а введен Решением Пензенской городской Думы от 01.01.2001 N 1082-50/4)

1.6.б. Определение порядка использования земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются;

(п. 1.6.б введен Решением Пензенской городской Думы от 01.01.2001 N 1082-50/4)

1.7. Осуществляет сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования города Пензы;

1.8. Составляет прогноз сводного финансового баланса города;

1.9. Утратил силу. - Часть 2 статьи 110 Устава (ред. 31.10.2008);

1.9.а. Участие в разработке основных направлений бюджетной и налоговой политики города;

(п. 1.9.а введен Решением Пензенской городской Думы от 01.01.2001 N 1082-50/4)

1.10. Составляет адресную инвестиционную программу;

1.11. Осуществляет контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

Выступает муниципальным заказчиком при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств;

Выступает уполномоченным органом на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков - иных органов местного самоуправления города Пензы.

(абзац введен Решением Пензенской городской Думы от 01.01.2001 N 338-21/4)

(п. 1.11 в ред. Решения Пензенской городской Думы от 01.01.2001 N 260-17/4)

1.12. Утратил силу. - Часть 2 статьи 110 Устава (ред. 31.10.2008);

1.12.а. От имени города Пензы осуществляет муниципальные внутренние заимствования, дает поручения уполномоченному органу на представление гарантии от имени муниципального образования "город Пенза";

(п. 1.12.а введен Решением Пензенской городской Думы от 01.01.2001 N 338-21/4)

1.13. Предоставляет бюджетные кредиты из бюджета города в пределах лимита средств, утвержденного решением о бюджете города на очередной финансовый год, определяет порядок ведения реестра расходных обязательств;

(в ред. Решения Пензенской городской Думы от 01.01.2001 N 260-17/4)

1.13.а. Управляет муниципальным долгом города Пензы;

(п. 1.13.а введен Решением Пензенской городской Думы от 01.01.2001 N 1082-50/4)

1.14. Принимает решения об эмиссии муниципальных ценных бумаг в соответствии с предельным объемом дефицита бюджета и муниципального долга, установленного в соответствии с решением о бюджете и программой внутренних заимствований города, утверждает генеральные условия эмиссии муниципальных ценных бумаг города, является эмитентом муниципальных ценных бумаг;

(п. 1.14 в ред. Решения Пензенской городской Думы от 01.01.2001 N 260-17/4)

1.15. Является главным распорядителем средств бюджета города Пензы и администратором поступлений в бюджет города Пензы и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Пензы в случаях и порядке, установленных бюджетным законодательством;

(в ред. Решения Пензенской городской Думы от 01.01.2001 N 260-17/4)

1.16. Разрабатывает предложения к прогнозам, концепциям, планам и программам, принимаемым органами государственной власти, органами местного самоуправления, затрагивающим интересы города;