ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ДОБРЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ДОБРЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПЕРМСКОГО КРАЯ
13.03.2012 № 85
 |  |
 |
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства»
В соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде, постановлениями администрации Добрянского городского поселения «Об утверждении Порядка ведения перечня муниципальных услуг, оказываемых за счет средств Добрянского городского поселения», «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в Добрянском городском поселении»,
Администрация городского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства».
2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Зори плюс».
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Добрянского городского поселения
Глава городского поселения
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации Добрянского городского поселения
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства»
Раздел 1. Общие положения предоставления муниципальной услуги
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства» (далее – соответственно Административный регламент, муниципальная услуга) определяет стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги в администрации Добрянского городского поселения.
1.2. Муниципальная услуга «Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства» - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий, установленных в соответствии с частью 20 статьи 14 Федерального закона от 01.01.2001 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1.3. Заявителями на получение муниципальной услуги могут выступать застройщики - физические или юридические лица, обеспечивающие на принадлежащем им земельном участке строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями (далее - уполномоченные представители) выступать от их имени при взаимодействии с органом, уполномоченным на предоставление данной муниципальной услуги (далее – Заявитель).
1.4. Положения Административного регламента распространяются на запросы о предоставлении муниципальной услуги (далее – заявления), поступившие в письменной форме или в форме электронного документа через Единый портал государственных и муниципальных услуг.
1.5. Письменные заявления с доставкой по почте направляются по почтовому адресу органа, уполномоченного на предоставление данной муниципальной услуги: ул. Ленина, д. 5, г. Добрянка, Пермский край, 618740.
1.6. Письменные заявления принимаются путем личного обращения заявителя в орган, уполномоченный на предоставление данной муниципальной услуги Пермский край, , каб. 108.
1.7. Электронные заявления направляются путем заполнения специальной формы через Единый портал государственных и муниципальных услуг.
1.8. Орган, уполномоченный на предоставление данной муниципальной услуги расположен по адресу: ул. Ленина, д. 5, г. Добрянка, 618740.
График работы органа, уполномоченного на предоставление данной муниципальной услуги:
понедельник – четверг с 8:30 до 17:30;
пятница – с 8:30 до 16:30;
перерыв на обед: с 13.00 до 13.48 часов.
1.9. Номера справочных телефонов: 3-98-21 (прием, регистрация, экспертиза и выдача документов).
1.10. Адрес электронной почты: *****.
1.11. Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) – www. *****.
1.12. Информация о местах нахождения, графике работы органа, уполномоченного на предоставление данной муниципальной услуги, справочные телефоны, адреса электронной почты и официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сообщается во время проведения обязательных встреч с заявителями, а также размещается в сети Интернет на официальном сайте администрации Добрянского городского поселения *****, публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах).
1.13. Заявители, представившие документы для предоставления муниципальной услуги, в обязательном порядке устно информируются специалистами органа, уполномоченного на предоставление данной муниципальной услуги, при подаче документов:
о сроке и месте предоставления муниципальной услуги;
об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
1.14. В любое время с момента сдачи документов заявитель имеет право на получение сведений о предоставлении муниципальной услуги при помощи телефона, сети Интернет, электронной почты или посредством личного посещения органа, уполномоченного на предоставление данной муниципальной услуги. Заявителю представляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится исполнение муниципальной услуги.
Информация о процедурах исполнения муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
1.15. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При отсутствии возможности у специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.16. На официальном сайте администрации Добрянского городского поселения *****, на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги размещаются следующие сведения об информационных материалах:
выдержки из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
текст административного регламента с приложениями или выдержки из него при размещении информации на стенде, такие как:
информация о сроках предоставлении муниципальной услуги в целом и сроках выполнения отдельных административных процедур;
перечень, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов (бланки для заполнения).
Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: «Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства».
2.2. Муниципальная услуга предоставляется органом администрации Добрянского городского поселения, уполномоченным на осуществление градостроительной деятельности (далее - Уполномоченный орган).
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства (далее – выдача разрешения);
отказ в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства (далее - отказ в выдаче разрешения).
2.4. Разрешение на строительство оформляется в четырех экземплярах по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию».
2.5. Общий срок предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения или отказе в выдаче разрешения не должен превышать 10 календарных дней со дня, следующего за днем приема и регистрации заявления и представленных документов в Уполномоченный орган:
2.5.1 прием и регистрация заявления о выдаче разрешения и полученных документов – не более 1 календарного дня с момента получения заявления и приложенных документов;
2.5.2 рассмотрение заявления о выдаче разрешения и полученных документов ответственным исполнителем – не более 6 календарных дней со дня, следующего за днем приема и регистрации заявления о выдаче разрешения и полученных документов;
2.5.3 подписание и выдача разрешения (ответа об отказе в выдаче разрешения) заявителю - не более 2 календарных дней.
Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги действующим законодательством не предусмотрено.
2.6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании следующих нормативных правовых актов:
Градостроительный Кодекс Российской Федерации от 01.01.01 г. (Собрание законодательства Российской Федерации, 03 января 2005, № 1, статья 16);
Федеральный закон от 01.01.2001 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 02 августа 2010, № 31, статья 4179);
Федеральный закон от 01.01.2001 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 04 июля 2011, № 27, статья 3880);
Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 № 698 «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» (Собрание законодательства Российской Федерации, 28 ноября 2005, № 48, статья 5047);
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 № 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг (Собрание законодательства Российской Федерации, 28 декабря 2009, №ч.), ст. 6626);
Закон Пермского края от 01.01.2001 «О градостроительной деятельности в Пермском крае»;
Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации «Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство» («Российская газета», № 000, 16 ноября 2006);
Постановление администрации Добрянского городского поселения от 16 09.2011 № 000 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в Добрянском городском поселении».
2.7. Основанием для предоставления муниципальной услуги является направленное в Уполномоченный орган в письменной форме или в форме электронного документа заявление с использованием типовой формы согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту. Заявление может быть заполнено от руки или машинным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств. Заявление составляется в двух экземплярах и подписывается заявителем. Один экземпляр остается в Уполномоченном органе, второй экземпляр возвращается заявителю с отметкой о приеме заявления и приложенных к нему документов. В заявлении указывается способ выдачи разрешения на строительство, реконструкцию: доставка почтой либо выдача документов заявителю лично.
2.8. К заявлению прилагаются документы согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту.
2.9. Документы, представляемые в Уполномоченный орган:
должны быть написаны разборчиво;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства указаны полностью;
не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных в них исправлений;
не должны быть исполнены карандашом;
не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
должны содержать актуальную и достоверную информацию.
Листы представляемых документов, должны быть пронумерованы.
2.10. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано, в случае:
непредставления документов, необходимых для принятия решения согласно Приложению 2 к настоящему Административному регламенту;
несоответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям,
2.11. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.12. Срок ожидания заявителем в очереди при подаче заявления путем личного обращения в Уполномоченный орган и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать тридцати минут.
2.13. Заявление подлежит обязательной регистрации в секторе делопроизводства Управления по обеспечению деятельности администрации (далее - сектор делопроизводства).
Заявление, поступившее в Уполномоченный орган с доставкой по почте, или через Единый портал государственных и муниципальных услуг, регистрируется в день поступления.
Заявление, поступившее в Уполномоченный орган посредством личного обращения, регистрируется в течение тридцати минут с момента начала приема заявителя специалистом, ответственным за прием и регистрацию документов.
2.14. Уполномоченный орган не в праве требовать от заявителя осуществления дейcтвий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:
2.15.1 вход в здание администрации Добрянского городского поселения должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) «Администрация Добрянского городского поселения»;
2.15.2 места ожидания в очереди на предоставление или получение документов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями. Количество сидячих мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями;
2.15.3 кабинет для приема заявителей должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
времени перерыва на обед, технического перерыва.
2.15.4 места получения информации о предоставлении муниципальной услуги оборудуются информационными стендами.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.
Информационные стенды могут быть оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
Информационные материалы должны находиться в месте, где обеспечивается беспрепятственный подход к ним. Размещаться материалы должны на уровне глаз человека среднего роста.
2.16. Показателем доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:
открытый доступ к информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги, порядке обжалования действий (бездействий) должностных лиц Уполномоченного органа;
соблюдение установленных сроков ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги, определенных пунктами 2.12 настоящего Административного регламента;
соблюдение общего срока предоставления муниципальной услуги, установленного пунктом 2.5 настоящего Административного регламента;
соблюдение требований, установленных настоящим пунктом Административного регламента, соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги.
Также показателем доступности и качества предоставления муниципальной услуги является отсутствие жалоб со стороны заявителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги, установленного настоящим Административным регламентом.
2.17. При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с:
- Инспекцией государственного строительного надзора Пермского края;
- Западно-Уральским Управлением Ростехнадзора;
- Прокуратурой г. Добрянка;
- Восточно-территориальным органом Роспотребнадзора;
- Управлением ГПН Главного управления МЧС России по Пермскому краю;
- Органами технической инвентаризации;
- С хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере строительства.
Раздел 3. Административные процедуры предоставления муниципальной услуги
Для получения результата муниципальной услуги, указанной в пункте 2.1 Административного регламента, необходимо исполнение следующих административных процедур:
- прием и регистрация заявления о выдаче разрешения и полученных документов;
- рассмотрение заявления о выдаче разрешения и полученных документов;
- подписание и выдача разрешения (ответа об отказе в выдаче разрешения) заявителю.
Блок-схема прохождения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги приведена в Приложении 4 к настоящему Административному регламенту.
3.1. Прием и регистрация заявления о выдаче разрешения и полученных документов.
3.1.1. Основанием для начала приема и регистрации заявления о выдаче разрешения и полученных документов является:
личное обращение заявителя в Уполномоченный орган с заявлением;
доставленное почтой в Уполномоченный орган заявление;
поступившее через Единый портал государственных и муниципальных услуг в Уполномоченный орган заявление;
3.1.2. Прием заявления о выдаче разрешения и полученных документов осуществляет специалист Уполномоченного органа, ответственный за прием и регистрацию документов (далее – специалист Уполномоченного органа);
3.1.3. Специалист Уполномоченного органа устанавливает предмет обращения, личность подающего заявление, его полномочия по предоставлению заявления. При личном обращении заявителя либо его представителя в Уполномоченный орган, специалист проверяет документ, удостоверяющий его личность;
3.1.4. Специалист Уполномоченного органа проверяет представленные документы на их соответствие пунктам 2.7-2.9 настоящего Административного регламента.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям регламента, специалист Уполномоченного органа уведомляет заявителя либо его представителя о наличии препятствий для принятия соответствующего решения Уполномоченный органом, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах предлагает принять меры по их устранению.
В случае личного обращения заявителя либо его представителя в Уполномоченный орган уведомление обратившегося осуществляется устно.
При желании обратившегося устранить препятствия, прервав подачу заявления, специалист, ответственный за прием и регистрацию заявления, делает отметку в заявлении о выявленных недостатках и возвращает его без регистрации.
При желании заявителя устранить препятствия позднее, путем представления дополнительных или исправленных документов, специалист Уполномоченного органа обращает его внимание на наличие препятствий для принятия решения Уполномоченным органом и предлагает заявителю письменно подтвердить факт уведомления путем проставления подписи под отметкой, которая ставится на первом экземпляре заявления.
3.1.5. В случае необходимости, специалист Уполномоченного органа осуществляет копирование оригиналов правоустанавливающих документов на земельный участок и иных документов; выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и предлагает заявителю заверить надпись своей подписью; возвращает заявителю оригиналы правоустанавливающих документов на земельный участок и иных документов;
3.1.6. Специалист Уполномоченного органа делает отметку на обоих экземплярах заявления о приеме документов. В отметке, в том числе указываются:
дата представления документов;
информация о соответствии или несоответствии представленных документов установленным требованиям, в том числе отметка об отсутствии документов, предусмотренных пунктом 2.8. настоящего Административного регламента;
максимальный срок предоставления муниципальной услуги;
фамилия и инициалы специалиста Уполномоченного органа, а также его подпись;
телефон, по которому заявитель по истечении срока предоставления муниципальной услуги может узнать о результатах предоставления муниципальной услуги;
3.1.7. Специалист Уполномоченного органа передает заявителю второй экземпляр заявления с отметкой, а первый экземпляр с отметками передает в сектор делопроизводства для регистрации. После регистрации заявление с прилагаемыми документами передается для рассмотрения и наложения резолюции заместителю главы Добрянского городского поселения, курирующего Уполномоченный орган (далее - заместителю главы поселения), который после рассмотрения заявления и прилагаемых документов визирует заявление и направляет в работу начальнику Уполномоченного органа;
3.1.8. Начальник Уполномоченного органа направляет заявление и представленные документы ответственному исполнителю Уполномоченного органа для исполнения. Передача заявления и представленных документов осуществляется в день регистрации заявления и представленных документов;
3.1.9. Результатом административной процедуры является зарегистрированное заявление в секторе делопроизводства и направление заявления с отметкой о приеме документов и приложением представленных документов ответственному исполнителю Уполномоченного органа.
3.2. Рассмотрение заявления о выдаче разрешения и полученных документов.
При реализации административной процедуры «Рассмотрение заявления о выдаче разрешения и полученных документов» необходима реализация следующих административных действий:
рассмотрение заявления о выдаче разрешения и полученных документов начальником Уполномоченного органа;
рассмотрение заявления о выдаче разрешения и полученных документов ответственным исполнителем;
согласование подготовленного проекта разрешения на строительство (далее – проект разрешения) либо ответа об отказе в выдаче разрешения на строительство (далее – ответ об отказе в выдаче разрешения) начальником Уполномоченного органа, в должностные обязанности которого входит проведение правовой экспертизы проектов разрешений и ответов об отказе в выдаче разрешений;
согласование проекта разрешения либо проекта ответа об отказе в выдаче разрешения заместителем главы поселения;
3.2.1. Рассмотрение заявления о выдаче разрешения и полученных документов начальником Уполномоченного органа:
3.2.1.1 основанием для начала административного действия является поступление заявления о выдаче разрешения и представленных документов на рассмотрение начальнику Уполномоченного органа;
3.2.1.2 ответственными за выполнение административного действия является начальник Уполномоченного органа;
3.2.1.3 максимальная продолжительность административного действия не должна превышать 1 календарного дня с момента поступления заявления и документов начальнику Уполномоченного органа;
3.2.1.4 начальник Уполномоченного органа:
определяет ответственного исполнителя;
передает ему заявление о выдаче разрешения и полученные документы для рассмотрения;
3.2.1.5 результатом исполнения административного действия является поступление заявления о выдаче разрешения и приложенных документов ответственному исполнителю;
3.2.2. Рассмотрение заявления о выдаче разрешения и полученных документов ответственным исполнителем:
3.2.2.1 ответственным за выполнение административного действия является ответственный исполнитель;
3.2.2.2 максимальная продолжительность административного действия не должна превышать 4 календарных дней с момента получения заявления о выдаче разрешения и приложенных документов от начальника Уполномоченного органа;
3.2.2.3 ответственный исполнитель:
проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения;
проводит проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
принимает решение о выдаче разрешения или об отказе в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа;
3.2.2.4 ответственный исполнитель:
в случае принятия решения о выдаче разрешения – готовит проект разрешения на строительство;
в случае принятия решения об отказе в выдаче разрешения – готовит проект ответа об отказе в выдаче разрешения с указанием причин отказа;
3.2.2.5 результатом исполнения административного действия является передача начальнику Уполномоченного органа следующих документов (далее – пакет документов):
заявление о выдаче разрешения и приложенные к нему документы;
проект разрешения на строительство или проекта ответа об отказе в выдаче разрешения с указанием причин отказа;
3.2.3. Согласование проекта разрешения либо проекта ответа об отказе в выдаче разрешения начальником Уполномоченного органа:
3.2.3.1 основанием для начала административного действия является получение для согласования пакета документов начальником Уполномоченного органа;
3.2.3.2 ответственным за выполнение административного действия является начальник Уполномоченного органа;
3.2.3.3 максимальная продолжительность административного действия не должна превышать 0,5 календарного дня с момента получения пакета документов начальником Уполномоченного органа;
3.2.3.4 начальник Уполномоченного органа рассматривает пакет документов на предмет соответствия нормам действующего законодательства Российской Федерации;
3.2.3.5 результат исполнения административного действия.
в случае согласия с содержанием проекта разрешения (проекта ответа об отказе в выдаче разрешения) осуществляет согласование с проставлением своей подписи в нижнем левом углу проекта разрешения на строительство (согласование проекта ответа об отказе в выдаче разрешения осуществляется в системе электронного документооборота), присваивает номер разрешению и регистрирует его в журнале выдачи разрешений, оформленного согласно Приложению 3 к настоящему Административному регламенту и передает пакет документов заместителю главы поселения;
при несогласии с содержанием проекта разрешения (проекта ответа об отказе в выдаче разрешения) с соответствующими указаниями возвращает документ ответственному исполнителю с указанием замечаний в письменной форме, (отклонив проект ответа об отказе в выдаче разрешения с комментариями в системе электронного документооборота).
3.2.4. При наличии замечаний их устранение осуществляется ответственным исполнителем в течение 1 календарного дня. Повторное согласование проекта разрешения (проекта ответа об отказе в выдаче разрешения) осуществляется лицом, отклонившим проект разрешения (проект ответа об отказе в выдаче разрешения) от согласования, в течение 0,5 календарного дня.
3.3. Подписание и выдача разрешения (проекта ответа об отказе в выдаче разрешения) заявителю.
При реализации административной процедуры «Подписание и выдача разрешения (проекта ответа об отказе в выдаче разрешения) заявителю» необходима реализация следующих административных действий:
подписание разрешения (ответа об отказе в выдаче разрешения);
выдача разрешения (ответа об отказе в выдаче разрешения) заявителю.
3.3.1 оформление разрешения;
3.3.2 подписание разрешения (ответа об отказе в выдаче разрешения):
3.3.2.1 основанием для начала административного действия является получение заместителем главы поселения оформленного разрешения (проекта ответа об отказе в выдаче разрешения) с пакетом документов;
3.3.2.2 максимальный срок административного действия – 1 календарный день с момента получения оформленного разрешения (проекта ответа об отказе в выдаче разрешения) с пакетом документов;
3.3.2.3 заместитель главы поселения:
знакомится с пакетом документов;
знакомится с разрешением (проектом ответа об отказе в выдаче разрешения);
3.3.2.4 результатом исполнения административного действия является подписанное разрешение (ответ об отказе в выдаче разрешения).
В случае несогласия с проектом ответа об отказе в выдаче разрешения с соответствующими указаниями, возвращает документ ответственному исполнителю с указанием замечаний, отклонив проект ответ об отказе в выдаче разрешения с комментариями в системе электронного документооборота;
3.3.2.5 при наличии замечаний их устранение осуществляется ответственным исполнителем в течение 1 календарного дня. Повторное рассмотрение проекта разрешения (проекта ответа об отказе в выдаче разрешения) осуществляется заместителем главы поселения в течение 0,5 календарного дня;
3.3.2.6 подписанное разрешение (ответ об отказе в выдаче разрешения) передается ответственному исполнителю для выдачи заявителю,
3.3.3 выдача разрешения (ответа об отказе в выдаче разрешения) заявителю:
3.3.3.1 основанием для начала административного действия является поступление в Уполномоченный орган от заместителя главы поселения подписанного разрешения (ответа об отказе в выдаче разрешения) с пакетом документов;
3.3.3.2 максимальный срок административного действия – в течение 0,5 календарного дня с момента поступления пакета документов в Уполномоченный орган;
3.3.3.2 выдача подписанного разрешения осуществляется ответственным исполнителем Уполномоченного органа;
3.3.3.3 ответственный специалист:
регистрирует ответ об отказе в выдаче разрешения;
заверяет печатью администрации Добрянского городского поселения разрешение;
в зависимости от способа выдачи документов обеспечивает направление документов по почте либо уведомляет заявителя по телефону о возможности получения документов;
делает отметку на заявлении об уведомлении заявителя по телефону об окончании предоставления муниципальной услуги и возможности получения результатов предоставления муниципальной услуги (указывает дату, время, фамилию, имя, отчество специалиста, уведомившего заявителя).
В случае выдачи документов лично заявителю в заявлении:
указывается время, когда результаты были получены заявителем;
делается отметка заявителем о получении результатов предоставления муниципальной услуги путем совершения надписи «Разрешение получил» в журнале по форме приложения 3 либо «ответ об отказе в выдаче разрешения получил». Отметка заверяется подписью заявителя, указывается дата;
3.3.3.4 результатом исполнения административного действия является:
направление разрешения (ответа об отказе в выдаче разрешения) заявителю почтой;
либо уведомление заявителя по телефону об окончании предоставления муниципальной услуги и возможности получения результатов предоставления муниципальной услуги.
Раздел 4. Порядок и формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Формы контроля:
текущий контроль;
внеплановые проверки.
4.2. Текущий контроль соблюдения и исполнения положений Административного регламента, принятия решений осуществляется начальником Уполномоченного органа путем еженедельного отчета, подготавливаемого ответственным исполнителем о сроках предоставления муниципальной услуги. В отчете указывается:
количество услуг, подлежащих исполнению в отчетном периоде,
количество услуг, исполненных в отчетном периоде с нарушением сроков,
перечень заявлений, по которым муниципальная услуга представлена с нарушением сроков.
По результатам представленного отчета начальник Уполномоченного органа вправе принять решение:
о проведении служебного расследования,
о принятии мер, способствующих устранению объективных причин несвоевременного исполнения муниципальной услуги.
4.3. Плановые проверки проводятся один раз в год на основании распоряжения администрации Добрянского городского поселения. В рамках проведения проверки должны быть установлены такие показатели как:
количество оказанных муниципальных услуг за контрольный период;
количество муниципальных услуг, оказанных с нарушением сроков, в разрезе административных процедур;
количество решений, оспоренных в судах, в том числе признанных незаконными.
В рамках проведения проверки осуществляется выборочная проверка предоставления муниципальной услуги по конкретным заявлениям с целью оценки полноты и качества предоставленной муниципальной услуги.
По результатам проверки должны быть подготовлены предложения, направленные на устранение выявленных нарушений, высказаны рекомендации по совершенствованию административных процедур.
4.4. Внеплановые проверки проводятся по жалобам заявителей на основании распоряжения администрации Добрянского городского поселения.
4.5. Должностные лица, обеспечивающие исполнение административных процедур, несут дисциплинарную ответственность в соответствии с трудовым законодательством.
Раздел 5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги
5.1. Обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц осуществляется в досудебном (внесудебном) и судебном порядках.
5.2. В досудебном (внесудебном) порядке могут обжаловаться действия (бездействие) и решения должностных лиц, муниципальных служащих Уполномоченного органа, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
5.3. Обжалование в досудебном (внесудебном) порядке осуществляется путем подачи жалобы.
В жалобе указываются:
наименование органа, в который направляется жалоба, должность, фамилия, и инициалы соответствующего должностного лица, которому направляется жалоба;
фамилия, имя, отчество заявителя;
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
причины, послужившие направлению жалобы;
требования, направленные на устранение причин, послуживших направлению жалобы.
В конце жалобы ставится подпись и дата написания жалобы.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов автор жалобы имеет право:
приложить к нему документы и материалы либо их копии;
указать наименование должности, фамилию, имя, отчество должностного лица, муниципального служащего действия (бездействия), решение которого обжалуется;
указать обстоятельства, на основании которых, по мнению автора, нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации;
иные сведения, которые автор считает необходимым сообщить.
5.4. Для обжалования действий (бездействий) должностного лица, муниципального служащего, а также принятых ими решений при предоставлении муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке заявитель направляет жалобу:
руководителю Уполномоченного органа - при обжаловании действий (бездействия) специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, а также принятого решения в результате предоставления муниципальной услуги;
заместителю главы Добрянского городского поселения - при обжаловании действий (бездействия) и решений начальника Уполномоченного органа.
5.5. Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы являются:
наличие в обращении нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, муниципальных служащих Уполномоченного органа, а также членов их семей. Заместитель главы городского поселения или начальник Уполномоченного органа, в зависимости от того, кому направлена жалоба, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить автору обращения о недопустимости злоупотребления правом;
наличие в обращении вопроса, на который автору неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. Заместитель главы городского поселения или начальник Уполномоченного органа, в зависимости от того, кому направлена жалоба, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения рассматривались соответственно в администрации Добрянского городского поселения или в Уполномоченном органе. О данном решении заявитель уведомляется в письменной форме;
невозможность прочтения текста обращения, о чем сообщается заявителю в течение не более 7 дней со дня регистрации обращения, если его фамилия и (или) почтовый адрес поддаются прочтению.
5.6. Основанием для принятия решения о невозможности рассмотрения жалобы является отсутствие в обращении фамилии автора и (или) почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ.
5.7. В случае, если для написания жалобы заявителю необходимы информация и (или) документы, имеющие отношение к предоставлению муниципальной услуги и находящиеся в Уполномоченном органе, соответствующие информация и документы предоставляются ему для ознакомления в Уполномоченном органе, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, а также в указанных информации и документах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.8. Срок рассмотрения жалобы - тридцать дней со дня ее регистрации. Срок может быть продлен заместителем главы Добрянского городского поселения, в зависимости от того кому направлена жалоба, не более чем на тридцать дней.
5.9. Рассмотрение жалобы обеспечивается путем:
ее объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения;
запроса, при необходимости, документов и материалов у других государственных органов, органов местного самоуправления и у иных должностных лиц;
подготовки письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов.
5.10. Письменный ответ оформляется на бланке заместителя главы Добрянского городского поселения за подписью заместителя главы Добрянского городского поселения.
5.11. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой административной процедуре является отмена принятого решения либо отказ в отмене принятого решения.
5.12. Действия (бездействие) должностных лиц Уполномоченного органа и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителем в суде в порядке и сроки, установленные действующим законодательством. Заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав.
Приложение 1
к административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства»
Главе Добрянского городского поселения
_________________________________
Заказчик (Застройщик)
_________________________________
Наименование организации, предприятия
_________________________________
юридический и почтовый адрес
_________________________________
Ф. И.О. руководителя, телефон
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства
Прошу выдать застройщику _________________________________________________ ________________________________________________________________________________
наименование юридического или физического лица,
________________________________________________________________________________
для физического лица - паспортные данные, почтовый адрес, телефон, факс, налоговые реквизиты)
разрешение на строительство/ реконструкцию
|
________________________________________________________________________________
|
(ненужное зачеркнуть, указать полное наименование объекта)
на земельном участке по адресу: ___________________________________________________
(район, улица)
кадастровый номер ______________________________________________________________
(кадастровый или учетный номер участка)
сроком на ______________________________________________________________________
(прописью - лет, месяцев)
Право пользования земельным участком (зданием, помещением) закреплено
(наименование и номер документа на право собственности, владения, пользования, распоряжения)
|
№ |
от " |
" |
20 |
г., |
номер государственной регистрации прав
|
№ |
от " |
" |
20 |
г. |
Проектная документация на строительство (реконструкцию) объекта разработана
(наименование проектно-изыскательской,
проектной организации, почтовый адрес, телефон)
на основании градостроительного плана земельного участка от ________________________ № _____________________________________________________________________________
Положительное заключение государственной экспертизы проектной документации получено за
|
№ |
от " |
" |
20 |
г., |
Реквизиты проекта планировки и проекта межевания территории (при получении разрешения на строительство (реконструкцию) линейных объектов):
проект планировки территории № ______________________ от ________________________;
проект межевания территории № _______________________ от ________________________
________________________________________________________________________________
Основные показатели объекта:
Основные этапы работ:
Обязуюсь обо всех изменениях сведений, приведенных в проекте и в настоящем заявлении, и проектных данных сообщать в Уполномоченный орган администрации Добрянского городского поселения.
Обязуюсь в течение 10 дней с момента получения разрешения на строительство в соответствии с частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации представить в Уполномоченный орган администрации Добрянского городского поселения сведения о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8-10 и 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации:
- схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка;
- перечень мероприятий по охране окружающей среда;
- перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
- перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации);
- перечень мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов.
Указанные сведения обязуюсь представить на бумажном носителе и в электронном виде в формате «jpeg».
Невыполнение вышеуказанных требований, является основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию согласно частей 7, 9 статьи 55
Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Приложение: документы, необходимые для получения разрешения, согласно утвержденному перечню.
Заказчик (Застройщик)
|
(должность) |
(подпись) |
(имя, отчество, фамилия) |
М. П.
|
" |
" |
20 |
г. |
Контактные телефоны ____________________________________________________________
Главе Добрянского
городского поселения
_________________________________
Заказчик (Застройщик)
_________________________________
Наименование организации, предприятия
_________________________________
юридический и почтовый адрес
_________________________________
Ф. И.О. руководителя, телефон
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства
Прошу выдать застройщику ________________________________________________ ________________________________________________________________________________
наименование юридического или физического лица,
для физического лица - паспортные данные, почтовый адрес, телефон)
разрешение на строительство/ реконструкцию
|
|
(ненужное зачеркнуть, указать полное наименование объекта)
на земельном участке по адресу:
(район, улица)
кадастровый номер
(кадастровый или учетный номер участка)
сроком на
(прописью - лет, месяцев)
Право пользования земельным участком (объектом) закреплено
(наименование и номер документа на право собственности, владения, пользования, распоряжения)
|
№ |
от " |
" |
20 |
г., |
номер государственной регистрации прав
|
№ |
от " |
" |
20 |
г. |
Проектная документация на строительство (реконструкцию) объекта разработана
(наименование проектно-изыскательской,
проектной организации, почтовый адрес, телефон)
на основании градостроительного плана земельного участка от _________________________ №______________________________________________________________________________
Основные показатели объекта:
Обязуюсь обо всех изменениях сведений, приведенных в проекте и в настоящем заявлении, и проектных данных сообщать в Уполномоченный орган администрации Добрянского городского поселения.
Обязуюсь в течение 10 дней с момента получения разрешения на строительство в соответствии с частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации представить в Уполномоченный орган администрации Добрянского городского поселения сведения о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
Указанные сведения обязуюсь представить на бумажном носителе и в электронном виде в формате «jpeg».
Невыполнение вышеуказанных требований, является основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию согласно частей 7, 9 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Приложение: документы, необходимые для получения разрешения, согласно утвержденному перечню.
Заказчик (Застройщик)
|
(должность) |
(подпись) |
(имя, отчество, фамилия) |
М. П.
|
" |
" |
20 |
г. |
Контактные телефоны ____________________________________________________________
Приложение 2
к административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства»
Перечень
документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги
1. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в соответствии с требованиями статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации необходимы следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок:
- акты, изданные уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшем в месте издания таких актов на момент их издания (копия);
- договоры в отношении земельного участка, совершённые в соответствии с законодательством, действовавшем в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки, включая договоры купли - продажи, аренды, мены, дарения, ренты, в том числе с условием пожизненного содержания с иждивением, и другие прошедшие государственную регистрацию в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (оригинал или нотариально - удостоверенная копия);
- свидетельства о праве на наследство (оригинал или нотариально - удостоверенная копия);
- вступившие в законную силу судебные акты с отметкой суда о вступлении решения суда в законную силу.
2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;
3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей (при наличии таких объектов или их частей).
4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации объекта (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации), а также положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если заявителю было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
6) документы о согласии всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
При наличии двух и более собственников объекта капитального строительства или правообладателей земельного участка предоставляется (по выбору):
1) заявление на выдачу разрешения на строительство (реконструкцию), подписанное всеми собственниками объекта или правообладателями земельного участка;
2) доверенность, засвидетельствованная в нотариальном порядке, от собственников объекта или правообладателей земельного участка.
2. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, к заявлению, необходимы следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок:
- акты, изданные уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшем в месте издания таких актов на момент их издания (копия);
- договоры в отношении земельного участка, совершённые в соответствии с законодательством, действовавшем в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки, включая договоры купли - продажи, аренды, мены, дарения, ренты, в том числе с условием пожизненного содержания с иждивением, прошедшие государственную регистрацию в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (оригинал или нотариально - удостоверенная копия;
- свидетельства о праве на наследство (оригинал или нотариально - удостоверенная копия);
- вступившие в законную силу судебные акты с отметкой суда о вступлении решения суда в законную силу;
2) градостроительный план земельного участка;
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
При наличии двух и более собственников объекта индивидуального жилищного строительства или правообладателей земельного участка предоставляется (по выбору):
- заявление на выдачу разрешения на строительство, подписанное всеми собственниками объекта или правообладателями земельного участка;
- доверенность, засвидетельствованная в нотариальном порядке, от собственников объекта или правообладателей земельного участка.
Приложение 3
к административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства»
ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВЛЕНИЙ И УЧЕТА ВЫДАННЫХ РАЗРЕШЕНИЙ (ОТКАЗОВ В ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ) НА СТРОИТЕЛЬСТВО
Том № _________________________
№ п/п с _________ по __________
Дата начала ведения журнала "___"___________ 20__ г.
Дата окончания ведения журнала "___"___________ 20__ г.
Срок хранения журнала _______ лет
|
№ п/п |
Дата представления документов |
Наименование заявителя, представившего документы |
Адрес земельного участка (адрес строительства) |
Фамилия и инициалы лица, представившего документы, должность, документ, удостоверяющий личность |
Фамилия, инициалы должностного лица, принявшего документы |
N п/п |
Наименование документа |
Количество листов |
Разрешения на строительство |
Отказы в выдаче разрешения на строительство |
Разрешения на строительство |
Отказы в выдаче разрешения на строительство с приложением документов |
Подпись лица, получившего разрешение на строительство (отказ в выдаче разрешения на строительство с приложением документов) |
Примечание |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
Приложение 4
к административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства»
