УТВЕРЖДЕН
Постановлением администрации города Троицка
от «21» июня2011г. № 000
Административный регламент управления муниципальной собственности администрации города Троицка предоставления муниципальной услуги «Предоставление в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности»
Раздел 1. Общие положения
1. Настоящий административный регламент предоставления администрацией города Троицка муниципальной услуги "Предоставление в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги "Предоставление в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности" (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении администрацией города Троицка полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 01.01.2001 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным Законом от 01.01.2001 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;
- Федеральным законом от 01.01.2001г. «О приватизации государственного и муниципального имущества»;
- Федеральным законом от 01.01.2001г. № 000 – ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»»;
- Постановлением Верховного Совета РФ от 01.01.2001 г. № 000-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт – Петербурга и муниципальную собственность»;
- Федеральным Законом от 01.01.2001 г. «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»;
- Федеральным Законом от 01.01.2001 г. «О защите конкуренции»;
- Приказом Федеральной антимонопольной службы РФ от 01.01.2001 г. N 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса»;
- Уставом города Троицка.
.
3. Муниципальная услуга предоставляется Челябинская область, , телефон (35163)2-54-50,
Адрес электронной почты
Адрес официального сайта: www. *****
График работы: понедельник – пятница - 08.
перерыв на обед - 13.00-14.00
выходные дни - суббота, воскресенье.
Информацию по процедуре предоставления муниципальной услуги можно получить у должностных лиц отдела, ответственных за исполнение муниципальной услуги, в том числе по телефонам, а также на официальном сайте администрации.
Информирование об исполнении муниципальной услуги осуществляется должностными лицами отдела, ответственными за исполнение муниципальной услуги.
Должностные лица отдела имущества, ответственные за исполнение муниципальной услуги, осуществляют информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы отдела;
- о справочных телефонах;
- об адресе официального сайта администрации в сети Интернет, адресе электронной почты;
- о порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам предоставлении муниципальной услуги;
- о порядке, форме и месте размещения указанной в абзацах настоящего подпункта информации.
Основными требованиями к консультации заявителей являются:
-актуальность;
-своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.
Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в форме:
- непосредственного общения заявителей (при личном общении либо по телефону) с должностными лицами отдела, ответственными за консультацию;
- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте администрации в сети Интернет, на информационных стендах, размещенных в помещении администрации и отдела.
Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
1. Наименование муниципальной услуги - "Предоставление в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности".
2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией города Троицка (далее - уполномоченный орган).
При предоставлении муниципальной услуги по результатам проведения торгов (аукциона), муниципальная услуга осуществляется с привлечением заявителя, осуществляющего свои функции по организации и проведению аукционов на основе договора, заключенного с уполномоченным органом (организатором аукциона).
В процессе предоставления муниципальной услуги участвуют:
- Управление федеральной антимонопольной службы по Челябинской области: г. Челябинск, пр. Ленина,.
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области: г. Троицк, ул.30 лет ВЛКСМ, ;
- Троицкое отделение Челябинского Филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ": , ;
- ОГУП «Областной центр технической инвентаризации»: , , 2-23-76.
3. Результатом предоставления муниципальной услуги является заключение договора путем предоставления объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности в аренду (далее - заключение договора) либо уведомления об отказе в рассмотрении заявления с обоснованием причин отказа.
4. Сроки предоставления муниципальной услуги.
В случае предоставления муниципальной услуги в порядке осуществления муниципальной преференции максимальный срок рассмотрения заявки и принятие решения составляет четыре месяца с момента поступления заявки.
В случае предоставления муниципальной услуги в порядке проведения торгов (аукциона) максимальные сроки предоставления муниципальной услуги определяются информационным сообщением о проведении аукциона.
В случае предоставления муниципальной услуги без проведения торгов (аукциона) составляет два месяца с момента предоставления заявителем необходимого пакета документов.
Информация о ходе рассмотрения заявления предоставляется по телефонам, указанным пункте 3 раздела 1 настоящего Административного регламента.
5. Муниципальная услуга предоставляется:
-физическим лицам, зарегистрированным в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
6. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
6.1. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в порядке осуществления муниципальной преференции.
Заинтересованное лицо обращается лично к уполномоченному органу или направляет почтовым отправлением заявление о предоставлении объекта в аренду с предоставлением следующих документов:
- заявление о предоставлении муниципальной преференции (путем передачи имущества в аренду);
- перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся заявителем в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;
- наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных заявителем в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;
- бухгалтерский баланс заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если заявитель не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация;
- перечень лиц, входящих в одну группу лиц с заявителем с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу;
- нотариально заверенные копии учредительных документов заявителя.
Все документы, представленные в адрес уполномоченного органа принимаются с отметкой о дате приема документов указанным органом.
6.2. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в порядке проведения торгов (аукциона).
Заинтересованное лицо обращается лично в адрес уполномоченного органа или направляет почтовым отправлением заявление о предоставлении объекта в аренду с предоставлением следующих документов:
- заявления о предоставлении объекта с указанием наименования, организационно-правовой формы, места нахождения - для юридического лица; фамилии, имени, отчества, места жительства, данных документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя; вида деятельности; предполагаемого целевого использования объекта; местоположения и площади объекта;
- копии учредительных документов, копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица - для юридических лиц;
- копии свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;
- копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- справки из налогового органа об отсутствии задолженности перед бюджетами и внебюджетными фондами всех уровней;
- документов, подтверждающих полномочия руководителя юридического лица или иного лица, действующего на основании устава или доверенности.
На основании представленных документов уполномоченный орган принимает решение о проведении торгов на право заключения договора аренды или об отказе в этом. Указанное решение должно быть принято уполномоченным органом в тридцатидневный срок со дня поступления соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
О принятом решении уполномоченный орган в письменном виде извещает заинтересованное лицо в пятидневный срок со дня принятия соответствующего решения.
Заявка на участие в торгах (аукционе) (далее - заявка) направляется в уполномоченный орган и должна содержать:
1) сведения и документы о заявителе, подавшем такую заявку:
- фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, почтовый адрес (для индивидуального предпринимателя), номер контактного телефона;
- полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона;
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель); в случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности; в случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
- копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);
- решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копию такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора, внесение задатка или обеспечение исполнения договора являются крупной сделкой;
- заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
2) документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка, в случае если в документации об аукционе содержится требование, о внесении задатка (платежное поручение, подтверждающее перечисление задатка).
6.3. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги без проведения торгов (аукциона).
Заявитель направляет почтовым отправлением заявление о предоставлении объекта в аренду с предоставлением ниже перечисленных документов, при этом заявитель должен соответствовать условиям, установленным статьей 17.1 Федерального закона от 01.01.2001 "О защите конкуренции":
- заявление о предоставлении объекта и заключении договора аренды в отношении объекта с указанием наименования, организационно-правовой формы, места нахождения - для юридического лица; фамилии, имени, отчества, места жительства, данных документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя; вида деятельности; предполагаемого целевого использования объекта; местоположения и площади объекта; срока договора, но не более 5 лет, а также с указанием оснований для заключения соответствующего договора без проведения торгов;
- копии учредительных документов, копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица - для юридических лиц;
- копию свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;
- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- справку из налогового органа об отсутствии задолженности перед бюджетами и внебюджетными фондами всех уровней;
- документы, подтверждающие полномочия руководителя юридического лица или иного лица, действующего на основании устава или доверенности;
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.
Для подтверждения статуса субъекта малого и среднего предпринимательства заинтересованному лицу необходимо представить следующие документы:
- сведения о среднесписочной численности с отметкой налогового органа.
7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в приеме документов являются следующие:
- в заявлении отсутствует наименование адресата, в которое направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица;
- в заявлении не указаны фамилия, имя, отчество (должность) обратившегося, почтовый адрес, адрес электронной почты для направления ответа на заявление либо номер телефона, по которому можно связаться с заявителем;
- текст заявления не поддается прочтению;
- отсутствует подпись заявителя и дата заявления;
8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
8.1. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги в порядке предоставления муниципальной преференции.
- объект недвижимого имущества не находится в муниципальной собственности;
- содержание заявления не позволяет точно установить запрашиваемую информацию;
- в заявлении не указаны фамилия, имя, отчество (должность) обратившегося, почтовый адрес, адрес электронной почты для направления ответа на заявление либо номер телефона, по которому можно связаться с заявителем;
- заявление подано лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий;
- заявителем не предоставлен полный пакет документов, указанный в статье 20 Федерального закона от 01.01.2001 "О защите конкуренции";
- деятельность заявителя не подпадает под цели предоставления муниципальной преференции, указанные в статье 19 Федерального закона от 01.01.2001 "О защите конкуренции";
- вынесение УФАС решения об отказе в предоставлении муниципальной преференции.
8.2. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги в порядке проведения торгов (аукциона):
- объект недвижимого имущества не находится в муниципальной собственности;
- поступление заявки на участие в торгах (аукционе) по истечении срока её приёма;
- представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении о проведении торгов (аукциона);
- заявление подано лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий;
- не подтверждено поступление в установленный в информационном сообщении о проведении торгов (аукциона) срок задатка на счёт (счета) бюджета Троицкого городского округа, указанный в извещении о проведении торгов;
- наличие у заявителя задолженности перед бюджетами и внебюджетными фондами всех уровней;
- в случае признания торгов (аукциона) несостоявшимися, по причине отсутствия необходимого числа (не менее двух) заявителей.
8.3. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги без проведения торгов (аукциона):
- содержание заявления не позволяет точно установить запрашиваемую информацию;
- в заявлении не указаны фамилия, имя, отчество (должность) заявителя, почтовый адрес, адрес электронной почты для направления ответа на заявление либо номер телефона, по которому можно связаться с заявителем;
- несоответствие требованиям, предъявляемым к заявителю в статье 17.1 Федерального закона от 01.01.2001 "О защите конкуренции";
- заявление подано лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий;
- наличие в документах, представленных заинтересованным лицом, недостоверной или искаженной информации;
- наличие действующего договора аренды в отношении объекта;
- наличие преимущественного права другого заинтересованного лица, ранее других подавшего заявление;
9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
Муниципальная услуга предоставляется уполномоченным органом на бесплатной основе.
10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги составляет 15 минут.
Максимальный срок при получении муниципальной услуги – 4 месяца с момента регистрации обращения заявителя.
11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет 15 минут.
12. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам и образцам их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Для предоставления муниципальной услуги предлагаются места ожидания, места получения информации и места для заполнения необходимых документов.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
Места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудуются стульями.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, быть оборудованными противопожарной системой.
Помещения обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения.
Рабочие места уполномоченных сотрудников оборудуются компьютерами (один компьютер с установленными справочно-правовыми системами на каждого уполномоченного сотрудника) и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объёме получать справочную информацию по правовым вопросам и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.
Уполномоченный сотрудник обязан предложить заявителю воспользоваться стулом, находящимся рядом с рабочим местом данного уполномоченного сотрудника.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
Муниципальная услуга определяется двумя основными характеристиками: доступностью и качеством, представляющими собой совокупность количественных и качественных параметров, позволяющих измерять, учитывать, контролировать и оценивать результат предоставления муниципальной услуги.
Показатели доступности муниципальной услуги - это обеспечение открытости деятельности уполномоченного органа и общедоступности муниципальных информационных ресурсов, создание условий для эффективного взаимодействия между уполномоченным органом и получателями муниципальной услуги.
Качество муниципальной услуги определяется соблюдением срока предоставления муниципальной услуги и отсутствием поданных в установленном порядке обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги.
Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги заявитель либо его законный представитель обращается в уполномоченный орган , телефон для справок: 2-54-50, 2-00-87.
Адрес электронной почты.
Режим работы уполномоченного органа: понедельник-пятница с 8.00 до 17.00; приемный день – четверг с 9.00 до 16.00; обеденный перерыв с 13.00 до 14.00.
При ответах на обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Специалисты осуществляют информирование по телефону обратившихся заявителей не более десяти минут с начала разговора.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован специалисту, обладающему информацией по поставленному вопросу, или обратившемуся заявителю должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами посредством использования почтовой, телефонной, электронной связи.
Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами по письменным обращениям (на бумажном носителе либо в электронном виде), по телефону.
При предоставлении консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги по письменным (на бумажном носителе либо в электронном виде) обращениям заявителей либо их представителей ответ на обращение направляется почтой (в том числе электронной) в адрес заявителя либо его представителя в срок, не превышающий тридцати дней со дня регистрации письменного обращения.
Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
1. Предоставление муниципальной услуги включает следующие административные процедуры (действия):
1.1. При предоставлении муниципальной услуги в порядке предоставления муниципальной преференции необходимо выполнить следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления;
- рассмотрение заявления;
- подготовка проекта распоряжения уполномоченного органа и направление ходатайства в Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области;
- подготовка проекта договора;
- заключение договора уполномоченным органом.
1.2. При предоставлении муниципальной услуги в порядке проведения торгов (аукциона) необходимо выполнить следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления;
- рассмотрение заявления;
- принятие решения о предоставлении объектов недвижимости по результатам торгов (аукциона);
- подготовка и размещение информационного сообщения о проведении торгов (аукциона);
- прием заявок;
- рассмотрение заявок и определение перечня участников торгов (аукциона);
- проведение торгов (аукциона);
- определения победителя торгов (аукциона);
- заключение договора уполномоченным органом.
1.3. При предоставлении муниципальной услуги без проведения торгов (аукциона) необходимо выполнить следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления;
- рассмотрение заявления;
- подготовка проекта договора и его заключение.
2. Последовательность и сроки выполнения административных процедур.
2.1. При предоставлении муниципальной услуги в порядке предоставления муниципальной преференции.
2.1.1 Прием и регистрация заявления.
Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления является предоставление в адрес уполномоченного органа заявления лично или через представителя, либо направление заявления посредством почтовой или электронной связи.
Специалист, ответственный за прием и регистрацию обращений, в течение одного рабочего дня регистрирует заявление.
Результатом административного действия является регистрация заявления.
2.1.2. Рассмотрение заявления.
Основанием для рассмотрения заявления и принятия решения о направлении ходатайства в УФАС является регистрация заявления, поступившего в уполномоченный орган.
Лицом, ответственным за рассмотрение заявления в уполномоченном органе, является специалист отдела имущественных отношений уполномоченного органа (далее - специалист отдела), которому начальником уполномоченного органа, а также начальником отдела дано поручение о рассмотрении заявления.
При рассмотрении заявления специалистом отдела осуществляется проверка полноты приложенных к заявлению документов на соответствие их комплектности, указанной в пункте 6.3. раздела 2 настоящего Административного регламента.
В случае поступления неполного комплекта документов, указанных в пункте 6.3. раздела 2 настоящего Административного регламента, специалист отдела направляет заявителю уведомление об отказе в рассмотрении заявления с обоснованием причин отказа.
2.1.3. Направление ходатайства в Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области.
Основанием направления ходатайства является комплект документов, поступивших в отдел имущественных отношений уполномоченного органа.
Результатом административного действия является направление ходатайства необходимым комплектом документов в УФАС.
2.1.4. Издание распоряжения уполномоченного органа.
Основанием для издания распоряжения уполномоченного органа является решение УФАС об удовлетворении ходатайства или решение УФАС об удовлетворении ходатайства и введении ограничений в отношения оказания муниципальной преференции.
Проект распоряжения уполномоченного органа представляется на подпись начальнику уполномоченного органа.
Результатом административного действия является издание распоряжения уполномоченного органа.
2.1.5. Подготовка проекта договора.
Основанием для подготовки проекта договора является подписанное начальником уполномоченного органа распоряжение уполномоченного органа.
Лицом, ответственным за подготовку проекта договора является специалист отдела, которому дано поручение о рассмотрении заявления.
Результатом административного действия является направление заявителю уведомления с предложением подписать договор.
2.1.6. Заключение договора уполномоченного органа.
Основанием для заключения договора является решение УФАС.
Результатом административного действия является договор, подписанный заявителем и начальником уполномоченного органа.
2.2. При предоставлении муниципальной услуги в порядке проведения торгов (аукциона).
2.2.1. Прием и регистрация заявления.
Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления является предоставление в адрес уполномоченного органа заявления лично или через представителя либо направление заявления посредством почтовой или электронной связи.
2.2.2. Рассмотрение заявления.
Основанием для рассмотрения заявления является регистрация заявления, поступившего в уполномоченный орган.
Лицом, ответственным за рассмотрение заявления в уполномоченном органе, является специалист отдела, которому начальником уполномоченного органа, а также начальником отдела уполномоченного органа дано поручение о рассмотрении заявления.
При рассмотрении заявления специалистом отдела осуществляется проверка полноты приложенных к заявлению документов на соответствие их комплектности, указанной в пункте 6 раздела 2 настоящего Административного регламента.
В случае поступления неполного комплекта документов, указанных в пункте 6 раздела 2 настоящего Административного регламента, специалист отдела направляет заявителю уведомление об отказе в рассмотрении заявления с обоснованием причин отказа.
2.2.3. Принятие решения о предоставлении объектов недвижимости по результатам торгов (аукциона).
Основанием для решения вопроса о предоставлении объекта недвижимости по результатам торгов (аукциона) является поступление в уполномоченный орган заявления о передаче объекта недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, в аренду.
Лицом, ответственным за подготовку документов на рассмотрение Комиссии, является специалист отдела, которому начальником уполномоченного органа и начальником отдела аренды муниципального имущества уполномоченного органа дано поручение о подготовке документов на рассмотрение Комиссией.
Комиссия рассматривает представленный пакет документов и принимает решение о проведении торгов (аукциона) по продаже на аукционе права на заключение договоров аренды объекта недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности.
Принимаемые Комиссией решения оформляются протоколом.
2.2.4. Подготовка и размещение информационного сообщения о проведении торгов (аукциона).
Основанием для подготовки и опубликования информационного сообщения о проведении торгов (аукциона) является положительное решение Комиссии.
Информационное сообщение согласовывается начальником уполномоченного органа.
После согласования информационное сообщение публикуется в ближайшем выпуске в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации города Троицка.
Результатом выполнения административного действия является размещение информационного сообщения на сайте администрации города Троицка и в официальных средствах массовой информации.
2.2.5. Прием заявок.
После публикации информационного сообщения в средствах массовой информации уполномоченный орган начинает прием заявок на участие в торгах (аукционе).
Заявка на участие в аукционе подается в срок и по форме, которые установлены документацией об аукционе с перечнем документов, указанных в пункте 6 раздела 2 настоящего Административного регламента.
Заявитель вправе подать только одну заявку в отношении каждого предмета аукциона (лота).
Прием заявок на участие в аукционе прекращается в указанный в извещении о проведении аукциона день рассмотрения заявок на участие в аукционе непосредственно перед началом рассмотрения заявок.
Каждая заявка на участие в аукционе, поступившая в срок, указанный в извещении о проведении аукциона, регистрируется отделом материальных ресурсов уполномоченного органа.
Полученные после окончания установленного срока приема заявок на участие в аукционе заявки не рассматриваются и в тот же день возвращаются соответствующим заявителям. В случае если было установлено требование о внесении задатка уполномоченный орган обязан вернуть задаток указанным заявителям в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола аукциона.
В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, аукцион признается несостоявшимся. В случае если документацией об аукционе предусмотрено два и более лота, аукцион признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка или не подано ни одной заявки.
Результатом административного действия является допуск заявителя к участию в аукционе.
2.2.6. Рассмотрение заявки и определение перечня участников торгов (аукциона).
Заявки на участие в аукционе рассматриваются на заседании аукционной комиссии.
Аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на предмет соответствия требованиям, установленным документацией об аукционе, и соответствия заявителей требованиям, действующего законодательства.
В случае установления факта подачи одним заявителем двух и более заявок на участие в аукционе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким заявителем не отозваны, все заявки на участие в аукционе такого заявителя, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому заявителю.
На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе заявителя и о признании заявителя участником аукциона или об отказе в допуске такого заявителя к участию в аукционе в порядке и по основаниям, предусмотренным, действующим законодательством, которое оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе.
Протокол ведется секретарем аукционной комиссии и подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии в день окончания рассмотрения заявок. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, в указанный протокол вносится информация о признании аукциона несостоявшимся.
В случае если в документации об аукционе было установлено требование о внесении задатка, организатор аукциона обязан вернуть задаток заявителю, не допущенному к участию в аукционе.
В случае если принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех заявителей или о признании только одного заявителя участником аукциона, аукцион признается несостоявшимся. В случае если документацией об аукционе предусмотрено два и более лота, аукцион признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех заявителей, или решение о допуске к участию в котором и признании участником аукциона принято относительно только одного заявителя.
Результатом рассмотрения заявок является протокол заседания аукционной комиссии.
2.2.7. Проведение торгов (аукциона).
В аукционе могут участвовать только заявители, признанные участниками аукциона. Организатор аукциона обязан обеспечить участникам аукциона возможность принять участие в аукционе непосредственно или через своих представителей.
Аукцион проводится организатором аукциона в присутствии членов аукционной комиссии и участников аукциона (их представителей).
Аукцион проводится путем повышения начальной (минимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона, на "шаг аукциона".
"Шаг аукциона" устанавливается в размере пяти процентов начальной (минимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона.
При проведении аукциона организатор аукциона в обязательном порядке осуществляет аудиозапись аукциона и ведет протокол аукциона. Протокол подписывается всеми присутствующими членами аукционной комиссии в день проведения аукциона. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у организатора аукциона.
Протокол аукциона размещается на официальном сайте торгов организатором аукциона или специализированной организацией в течение дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
2.2.8. Определения победителя торгов (аукциона).
Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену за право на заключение договора аренды, либо действующий правообладатель, если он заявил о своем желании заключить договор по объявленной аукционистом наиболее высокой цене договора.
2.2.9. Заключение договора уполномоченным органом.
По результатам проведенного аукциона по продаже права заключения договоров аренды уполномоченный орган заключает с победителями аукциона договор купли-продажи права заключения договора аренды в отношении объекта.
2.3. При предоставлении муниципальной услуги без проведения торгов (аукциона).
2.3.1. Прием и регистрация заявления.
Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления является предоставление в адрес уполномоченного органа заявления лично или через представителя либо направление заявления посредством почтовой или электронной связи.
Специалист отдела документационного обеспечения уполномоченного органа, ответственный за прием и регистрацию обращений, в течение одного рабочего дня регистрирует заявление.
2.3.2. Рассмотрение заявления.
Основанием для рассмотрения заявления является регистрация заявления, поступившего в уполномоченный орган.
Лицом, ответственным за рассмотрение заявления в уполномоченном органе, является специалист отдела, которому начальником уполномоченного органа, а также начальником отдела дано поручение о рассмотрении заявления.
Специалист отдела проверяет заявление на предмет комплектности документов, указанных в пункте 6 раздела 2 настоящего Административного регламента и подготовки материалов на Комиссию.
Комиссия принимает решение о заключении договора аренды с заявителем либо об отказе в заключении договора аренды.
Решение Комиссии оформляется протоколом.
В случае поступления неполного комплекта документов, указанных в пункте 6 раздела 2 настоящего Административного регламента, специалист отдела направляет заявителю уведомление об отказе в рассмотрении заявления с обоснованием причин отказа.
2.3.3. Подготовка проекта договора и его заключение.
Основанием для подготовки проекта договора является положительное решение Комиссии.
Проект договора аренды готовится специалистом отдела, ответственным за рассмотрение заявления, визируется начальником отдела аренды или его заместителем и передаётся специалистом отдела на подпись начальнику уполномоченного органа.
Результатом административного действия является договор, подписанный заявителем и начальником уполномоченного органа.
Раздел 4. Формы контроля за исполнением административного регламента
1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений работниками органа предоставления осуществляется руководителем, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, а также должностными лицами органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения работником органа предоставления положений настоящего административного регламента, иных правовых актов.
2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем органа предоставления.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав потребителей результатов предоставления муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения потребителей результатов предоставления муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) работников органа предоставления.
Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) органа предоставления.
Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги по отдельным видам прав и сделок, отдельным категориям потребителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению потребителя результатов предоставления муниципальной услуги).
Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия.
Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с планом проведения проверки.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывается руководителем комиссии и руководителем проверяемого подразделения органа предоставления.
3. Ответственность должностных лиц, служащих за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения административного регламента.
Уполномоченные сотрудники несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных процедур. Персональная ответственность уполномоченных сотрудников закрепляется в их должностных инструкциях.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
Потребители результатов предоставления муниципальной услуги имеют право на обжалование действий или бездействия работников органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в вышестоящие органы в досудебном и судебном порядке. Обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, возможно только в судебном порядке.
Потребители результатов предоставления муниципальной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
Должностные лица, ответственные или уполномоченные работники органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, проводят личный прием потребителей результатов предоставления муниципальной услуги.
При обращении потребителей результатов предоставления муниципальной услуги в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента получения обращения.
Жалоба заявителя на действия или бездействия должностных лиц, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, в досудебном порядке может быть адресована начальнику Управления.
В случае, если по обращению требуется провести экспертизу, проверку или обследование, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на один месяц по решению должностного лица, ответственного или уполномоченного работника органа предоставления. О продлении срока рассмотрения жалобы потребитель результатов предоставления муниципальной услуги уведомляется письменно с указанием причин продления.
Жалоба на действия (бездействия) и решения должностных лиц отдела (далее – жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме.
Предметом досудебного обжалования являются любые действия (бездействие) и решения уполномоченных сотрудников, осуществляемые (принимаемые) при предоставлении муниципальной услуги, по мнению заявителя, нарушающие его права, свободы и законные интересы.
Обращение (жалоба) потребителей результатов предоставления муниципальной услуги в письменной форме должно содержать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания;
- наименование органа, должности, фамилии, имени и отчества работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия).
Дополнительно указываются:
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
- обстоятельства, на основании которых потребитель результатов предоставления муниципальной услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- требования о признании незаконным действия (бездействия);
- иные сведения, которые потребитель результатов предоставления муниципальной услуги считает необходимым сообщить.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
Жалоба подписывается подавшим ее потребителем результатов предоставления муниципальной услуги.
По результатам рассмотрения жалобы ответственное должностное лицо или уполномоченный работник принимает решение об удовлетворении требований потребителя результатов предоставления муниципальной услуги и о признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется потребителю результатов предоставления муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в рассмотрении письменной жалобы заявителя являются:
- отсутствие сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия, имя, отчество физического лица, наименование юридического лица);
- отсутствие подписи потребителя результатов предоставления муниципальной услуги;
Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю в установленный законодательством срок.
Продолжительность рассмотрения жалоб (претензий) потребителей результатов предоставления муниципальной услуги не должна превышать установленный законодательством срок. Указанный срок может быть продлен по взаимному согласию сторон на 30 календарных дней.
Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:
1) информация о предоставлении муниципальной услуги предоставляется непосредственно в Управлении муниципальной собственности с использованием средств телефонной связи, электронного информирования.
2) информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется сотрудниками Управления, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, непосредственно при личном общении, по телефону либо письменно, включая электронную почту;
3) перечень вопросов, по которым осуществляется консультирование:
- перечень подразделений и должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- объемы, периодичность и порядок предоставления информации Управлением при предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги;
- место и время осуществления консультирования по вопросам предоставления муниципальной услуги, почтовый адрес либо электронный адрес для направления письменного обращения;
- другие интересующие вопросы по порядку предоставления муниципальной услуги.
В суде могут быть обжалованы решения, действия или бездействие, в результате которых:
- нарушены права и свободы потребителя результатов предоставления муниципальной услуги;
- созданы препятствия к осуществлению потребителем результатов предоставления муниципальной услуги его прав и свобод;
- незаконно на потребителя результатов предоставления муниципальной услуги возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.
Потребитель результатов предоставления муниципальной услуги вправе обжаловать как вышеназванные решения, действия или бездействие, так и послужившую основанием для их принятия или совершения информацию либо то и другое одновременно.
