Методические указания по организации охраны учреждения культуры
Данные методические указания разработаны для руководителей учреждений культуры и их заместителей с целью выработки единого понимания вопросов организации охраны объектов, и на их основе разработки документации должностным лицам охраны учреждения, оснащения, оборудования мест (постов) охраны, требований к оборудованию подъездных путей, территории, зданий в вопросе антитеррористической защищенности учреждений культуры Московской области.
I. Общие положения.
1.1. Объект охраны представляет собой государственное учреждение культуры.
1.2. Охрана осуществляется согласно государственного контракта на охрану между Министерством культуры Московской области (учреждением) и частным охранным предприятием (ЧОП) и заключается в обеспечении охраны проживающих (в студенческих общежитиях), персонала и имущества учреждения.
1.3. Непосредственный контроль за предоставленные услуги по охране учреждения, а также организация охраны учреждения на объекте возлагается на руководителя и заместителя директора по безопасности.
1.4. Ответственность за качество несения службы на объекте возлагается на руководителя ЧОП (руководителя охраны объекта), которому подчиняется личный состав наряда охраны ЧОП или руководителя учреждения, которому подчиняются сторожа.
1.5. Установленный в учреждении комплекс охранных мероприятий обязателен для выполнения всеми сотрудниками и проживающими в студенческих общежитиях, а также временно прибывшими по служебным вопросам посетителями, учащимися, туристами, зрителями.
1.6. Для несения охранной службы ежедневно назначается смена наряда сотрудников ЧОП, в зависимости от заключённого государственного контракта на охрану учреждения с ЧОП, или смена сторожей согласно штатного расписания учреждения:
(вариант)
· старший дежурной смены охраны - один;
· охранник поста (суточный)
· охранник поста (дневной)
· сторож
1.7. Охрана организуется в соответствии с существующим законодательством и разработанных на его основе нормативных правовых документов (инструкции, графики, маршрутные карты, журналы посетителей и т. д.).
II. Организация пропускного режима на территорию учреждения культуры.
2.1. Осуществление пропускного режима на территории учреждения культуры включает:
– порядок допуска учащихся, сотрудников, проживающих в студенческих общежитиях и посетителей в помещения, а автотранспорта на территорию учреждения;
– порядок выноса (вывоза) имущества и других материальных ценностей;
2.2. Для входа в здание и на территорию через систему контроля доступа устанавливаются следующие виды пропусков:
· постоянный;
· временный;
· разовый;
· материальный.
2.4. Все сотрудники, проживающие в студенческих общежитиях, временные посетители, учащиеся, туристы и зрители в учреждения проходят в здание или на территорию по пропускам или билетам.
2.5. При входе (выходе) сотрудники, проживающие в студенческих общежитиях, посетители, учащиеся обязаны предъявить сотруднику охраны пропуск или документ, удостоверяющий личность в развернутом виде, зрители, туристы - билеты.
2.6. Формы образцов бланков пропусков разрабатываются на основании приказа руководителя учреждения. Форма бланков пропусков меняется ежегодно.
Постоянные пропуска выдаются штатным сотрудникам учреждения, принятым на постоянную работу и на время действия трудовых отношений. Постоянные пропуска хранятся на руках у сотрудников и дают право прохода согласно установленному распорядку работы, а также въезда (выезда) на территорию учреждения.
Временные пропуска выдаются лицам, принятым на временную работу сроком до одного месяца, а также сотрудникам других организаций, временно работающим на объектах учреждения. Временный пропуск выдается без фотографии и действителен при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
Постоянные и временные пропуска выписываются в кадровом органе учреждения и подписываются руководителем учреждения, учитываются в журнале выдачи пропусков.
2.7. Разовый пропуск выписывается и выдается на основании заявки, подданной на руководителя учреждения или его заместителя, на одно лицо или группу лиц для однократного посещения. Пропуск действителен только в день выдачи пропуска в строго указанное время. В разовом пропуске на группу лиц указывается количество лиц и прилагается их по фамильный список с указанием:
– фамилии, имени, отчества сотрудника организации к которому следует группа лиц;
– времени начала и окончания посещения;
– помещений, разрешенных к посещению.
Форма разового пропуска разрабатывается в учреждении и должна иметь корешок пропуска на котором указывается Ф. И.О., номер, серия документа, удостоверяющего личность.
2.8. Документами, удостоверяющими личность, являются:
– паспорт гражданина Российской Федерации;
– военный билет военнослужащего срочной службы и удостоверение личности военнослужащего, проходящего военную службу по контракту;
–служебные удостоверения государственных служащих, изготовленные типографским способом, с фотокарточкой и подписью руководителя данного учреждения, скрепленные печатью этого учреждения.
2.11. При утрате постоянного, временного пропуска владелец обязан немедленно в письменном виде сообщить об этом непосредственному руководителю, где изложить обстоятельства утери (порчи) пропуска с указанием места и времени. Новый пропуск выдается после разбирательства.
2.12. Сотрудник организации, принимающий посетителя, обязан обеспечить сопровождение посетителя от входа и до выхода из здания учреждения через пост охраны и возврат на КПП (или место несения службы) учреждения разового пропуска посетителя.
2.13. Разрешается проход в здание учреждения с портфелями, дипломатами, папками используемыми для хранения служебных документов и дамскими сумочками. При наличии оснований полагать, что у лиц, выходящих (входящих) в здание из учреждения могут находиться вещи, вынос (внос) которых запрещен без материального пропуска, дежурная служба охраны имеет право требовать у этих лиц предъявления для осмотра содержимого ручной клади.
2.15. На территорию учреждения круглосуточно, в выходные, праздничные или нерабочие дни допускаются сотрудники на основании письменной заявки при предъявлении постоянных пропусков или списка работников учреждения культуры, имеющих право на круглосуточное посещение учреждения, утвержденным руководителем учреждения.
2.17. В необходимых случаях на территорию учреждения культуры после установленного распорядком дня времени допускаются временные посетители на основании соответствующей письменной заявки на разовые пропуска, поданные на КПП за подписью руководителя учреждения и которые находятся у старшего смены наряда охраны или у сторожа.
Сотрудник или проживающий в студенческом общежитии, принимающий посетителя, обязан его встретить и сделать отметку о времени входа посетителя в книге учета посетителей образовательного учреждения культуры, которая находится у старшего смены наряда охраны или сторожа.
Сотрудник охраны сверяет документ, удостоверяющий личность посетителя, с данными в заявке, а фотокарточку – с личностью предъявителя.
2.18. О лицах, не вышедших из здания по истечении срока действия пропуска, дежурным по КПП докладывается старшему дежурной смены наряда охраны или сторожу для принятия мер по выяснению причин задержки.
2.19. На территорию учреждения культуры пропускаются по своим служебным удостоверениям, в том числе, и в нерабочие дни:
– Председатель Правительства РФ и его заместители;
– Губернатор Московской области и его заместители;
– Представители Администрации Президента РФ;
– Депутаты Совета Федерации и Государственной Думы РФ, Областной Думы;
О прибытии вышеуказанных лиц дежурная смена охраны (сторож) в обязательном порядке докладывает руководству учреждения культуры.
2.20. На территорию, в здание учреждения культуры по своим служебным удостоверениям пропускаются беспрепятственно сотрудники прокуратуры, налоговая инспекция, пожарная служба, СЭС, правоохранительные органы при наличии у них предписания на выполнение служебных обязанностей, в обязательном порядке в сопровождении старшего дежурной смены наряда охраны или ответственного по учреждению культуры.
2.21. На территорию учреждения культуры запрещается допускать:
– лиц, находящихся в нетрезвом состоянии или состоянии наркотического опьянения;
– лиц, имеющих при себе огнестрельное или холодное оружие, и не являющихся сотрудниками правоохранительных органов;
– лиц, не имеющих при себе документов, дающих право находиться на территории учреждения.
На территории учреждения культуры запрещается производить кино-видео съемки, проводить репортажи без соответствующего разрешения антитеррористической комиссии Министерства культуры Московской области.
Руководство учреждения культуры оставляет за собой абсолютное право удаления из учреждения и прилегающей территории лиц, которые могут нанести ущерб безопасности, репутации или интересам учреждения.
2.22. Сотрудникам учреждения культуры, проживающим в студенческих общежитиях, учащимся, туристам, зрителям и временным посетителям запрещено:
– проносить на территорию учреждения огнестрельное или газовое оружие;
– проносить на территорию учреждения радиоактивные, взрывоопасные, токсичные и легковоспламеняющиеся вещества;
– передавать пропуска другим лицам;
– проходить на территорию учреждения в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
– осуществлять внос (вынос), ввоз (вывоз) имущества и материальных ценностей без наличия соответствующих материальных пропусков;
– проводить на территорию учреждения сотрудников или работников сторонних организаций без пропусков.
2.23. Автотранспорт, обслуживающий учреждения, допускается на территорию учреждения на основании выданных постоянных (временных, разовых) пропусков или списка, утвержденного руководителем учреждения культуры, на транспортные средства и материального пропуска на ввозимые (вывозимые) материальные средства. Форма пропусков на автотранспорт и материальные средства разрабатывается на основании приказа руководителя учреждения культуры.
2.25. Автомобили медицинской скорой помощи с медицинскими работниками, пожарные и аварийные автомашины с расчетом пропускаются к месту аварии на территорию объекта беспрепятственно в сопровождении представителя учреждения или подразделения охраны.
2.26. Вынос (вывоз) материальных ценностей и имущества сотрудниками учреждения культуры с территории объекта осуществляется по материальным пропускам установленного образца, имеющими постоянный пропуск. Материальный пропуск действителен только при наличии подписи и печати руководителя учреждения культуры.
После сверки качественно-количественных характеристик имущества, перечисленным в материальном пропуске, сотрудник охраны делает в материальном пропуске отметку о времени выноса (вывоза), заверяет личной подписью и разрешает вынос (вывоз) имущества. По окончании смены сотрудник охраны сдает пропуск заместителю руководителя учреждения культуры по безопасности.
2.27. При выявлении расхождения наличия выносимых (вносимых) материальных ценностей и имущества с записями о них в материальном пропуске вынос (внос) останавливается для проверки и принятии необходимых мер, о чем немедленно докладывается руководителю или его заместителю.
2.28. Категорически запрещается осуществлять по одному материальному пропуску вынос (вывоз) материальных ценностей в несколько приемов и с разрывом по времени.
Материальные пропуска не дают право лицу на выход (выезд) из учреждения культуры без наличия постоянного пропуска.
2.29. Списки с образцами печатей и подписей материально ответственных лиц, имеющих право подписывать материальные пропуска, утверждаются руководителем учреждения культуры и находятся у представителя охраны (сторожа) на месте несения службы.
2.31. Пропуск лиц, автотранспорта, вывоз (вынос) материальных ценностей из учреждения культуры по устным распоряжениям, запискам и иным документам категорически запрещается.
2.34. Вскрытие помещений, находящихся под охранной сигнализацией и контролем дежурной смены подразделения охраны, разрешается должностным лицам на основании списка, утвержденного руководителем учреждения культуры, по предъявлении ими документа, удостоверяющего личность. Списки должностных лиц, имеющих право на вскрытие указанных помещений, с образцами их подписей находятся у представителя охраны (сторожа) на месте несения службы.
2.35. В случае обнаружения каких-либо повреждений на входной двери помещения, находящегося под охраной, сотрудник не производит вскрытие данного помещения, а производит соответствующую запись в книге приёма и сдачи помещений учреждения под охрану. Вскрытие помещения производит комиссия, в состав которой входят представители руководства учреждения и охраны.
2.38. При чрезвычайных обстоятельствах (пожар, авария и т. д.) сотрудники охраны вскрывают помещения, используя комплект запасных ключей хранящихся на пункте охраны, с одновременным вызовом представителей учреждения. О вскрытии помещения составляется акт и докладывается руководителю учреждения культуры.
2.40. Все служебные помещения учреждения по окончании рабочего дня закрываются на замки лицами, ответственными за содержание этих помещений.
Помещения, оборудованные охранно-пожарной сигнализацией, сдаются под охрану установленным порядком:
(вариант сдачи помещений под охрану)
- кабинет проверяется на предмет пожарной безопасности (выключение оргтехники, электрочайников, обогревателей);
- включается охранная сигнализация (при наличии);
- кабинет закрывается на ключ, дверь опечатывается;
- ключ сдается на пост охраны;
- в журнале делается запись о приеме кабинета под охрану.
Перечень помещений с указанием лиц ответственных, за сдачу этих помещений под охрану, находится у представителя охраны (сторожа) на месте несения службы.
Один экземпляр ключей от всех помещений сдается на хранение на пост охраны учреждения. Эти ключи, в случае острой необходимости, могут быть использованы для открытия помещений. При этом в каждом случае составляется акт о причинах вскрытия, с указанием состава комиссии и результатов осмотра помещений, и сообщается руководителю учреждения культуры.
2.41. Запасные наружные двери и двери чердачных помещений должны быть закрыты на замок, опечатаны, сданы под охрану на пост охраны.
2.42. При обнаружении признаков вскрытия охраняемых помещений (нарушение целостности дверей, окон, печатей (пломб), и т. п.) немедленно информируется руководство учреждения культуры, ЧОП и по согласованию с ними дежурная часть ОВД, а до прибытия на объект их представителей обеспечивается неприкосновенность места происшествия.
2.44. При возникновении на объекте возгорания, аварии системы, тепло-, водо-, канализации, других коммуникаций, а также при стихийных бедствиях – сотрудниками ЧОП или сотрудниками учреждения культуры немедленно принимаются доступные меры по предотвращению (сведению к минимуму) материального ущерба, а также информируется руководство учреждения культуры и вызывается дежурная или аварийная служба.
III. Обязанности сотрудников охраны.
3.1. Сотрудники подразделения охраны должны твердо знать и четко выполнять свои служебные обязанности:
· обеспечивать охрану от преступных и иных незаконных посягательств на имущество, находящееся в учреждении и на прилегающей к нему территории;
· осуществлять выполнение задач по охране территории и помещений учреждения;
· осуществлять прием на контроль объектов учреждения вне рабочего графика;
· соблюдать выполнение правил пожарной безопасности.
3.2. Бдительно нести службу, быть требовательными и вежливыми в обращении с сотрудниками, учащимися и посетителями учреждения культуры.
3.3. При использовании систем охранно-пожарной сигнализации, контроля доступа и видео наблюдения строго руководствоваться инструкциями по эксплуатации указанных систем.
3.4. Своевременно принимать на пост централизованной охраны учреждения культуры все помещения, оборудованные охранной сигнализацией, вести необходимую служебную и техническую документацию, связанную с обеспечением охраны.
3.5. При получении сигналов о срабатывании охранной сигнализации в служебных помещениях учреждения культуры, «старший» дежурной смены охраны направляет на место происшествия группу немедленного реагирования для выяснения причин срабатывания сигнализации и принятия мер. Результаты осмотра служебных помещений, причины срабатывания сигнализации и принятые меры отражаются «старшим» дежурной смены наряда охраны в служебной документации и сообщаются об этом заместителю руководителя учреждения культуры по безопасности.
3.6. В случае необходимости экстренной эвакуации людей из здания учреждения культуры, либо по указанию руководства учреждения, действовать согласно планам эвакуации из помещений.
3.7. Сотрудники дежурной смены охраны обязаны:
– хорошо знать особенности охраняемого объекта, применяемые на нем технические средства охраны, средства связи и пожаротушения;
– сохранять в тайне сведения об охранно-технической оснащенности объекта, расположении постов, численности сотрудников дежурной смены охраны и других служб, а также другие сведения, относящиеся к конфиденциальной информации;
– знать порядок охраны территории и объектов учреждения культуры и требовать его неукоснительного выполнения;
– знать месторасположение и телефоны руководства учреждения культуры, территориальных правоохранительных органов, а также телефоны других специализированных служб;
- знать порядок вызова ответственных лиц в экстремальных ситуациях;
- уметь оказывать первую медицинскую помощь пострадавшим.
3.8. Перед дежурством:
- сотрудники охраны (сторож) обязаны прибыть в установленное время на инструктаж к руководителю учреждения или его заместителю для получения инструктажа по организации охраны учреждения, где руководитель учреждения должен обратить внимание на то, что:
· при изменении обстановки сотруднику охраны в любой ситуации необходимо реагировать в рамках разумной инициативы, оперативно и четко, проявляя выдержку и хладнокровие. При этом постоянно помнить, что от принятия определенных действий зависит жизнь и здоровье сотрудников и посетителей учреждения культуры, сохранность материальных ценностей и имущества;
· при возможных провокациях, направленных на нарушение нормальной работы учреждения культуры, хулиганских действиях, во время проявлений агрессивного поведения посетителей сотрудники охраны должны стремиться своими силами и в вежливой форме предотвратить дальнейшее развитие нарушения порядка, а в необходимых случаях – вызвать дежурный наряд милиции по телефону действовать смело и решительно;
· при временном отсутствии связи с руководством учреждения культуры, сотрудник охраны принимает самостоятельное решение только в соответствии со сложившейся ситуацией, на основе существующего законодательства и должностных инструкций;
· при приеме под охрану территории и объектов обратить внимание на организацию пропускного режима и другие специальные вопросы по охране учреждения:
– в установленное рабочим графиком время в опрятной, чистой форме прибыть на пост охраны;
– вместе со сменяющейся сменой осмотреть и проверить территорию и охраняемые объекты в соответствии с маршрутной картой;
– проверить освещение, телефонную связь и наличие исправных первичных средств пожаротушения на посту;
– принять имущество и документацию согласно описи;
– сделать запись в книге приема и сдачи дежурств с учетом обнаруженных недостатков, о смене доложить руководителю учреждения культуры или его заместителю.
3.9. Во время дежурства:
– во время дежурства сотрудники охраны обязаны знать и выполнять, инструкцию по охране учреждения культуры, безотлучно находиться на посту, вести патрулирование согласно графика по установленному маршруту, обходить и осматривать территорию и объекты, указанные в маршрутной карте, проверять состояние дверей, окон, ограждений, вести видеонаблюдение (при наличии), следить за звуковыми и световыми сигналами охранно-пожарной сигнализации;
– в случае возникновения чрезвычайных обстоятельств на посту или объектах учреждения (нападение, пожар, угроза взрыва или террористического акта и т. д.) действовать согласно инструкции по охране объекта и «плана-графика выполнения основных мероприятий при угрозе и совершении террористического акта, возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объекте учреждения социального обслуживания»;
– поддерживать на посту надлежащий внутренний порядок;
– иметь опрятный внешний вид, быть вежливым и внимательным в обращении с сотрудниками, учащимися посетителями и зрителями;
– своевременно и правильно вести документацию;
– не пропускать на территорию лиц, предъявивших недействительные или поддельные документы, пытающихся пройти на охраняемую территорию или выйти незаконным путем;
– принимать меры для пресечения преступлений или противоправных действий в пределах своих правовых полномочий согласно инструкции;
– обо всех обнаруженных недостатках на посту, территории и объектах учреждения культуры во время «пересменки» докладывать руководителю учреждения культуры или его заместителю и делать об этом запись в книге приема и сдачи дежурства;
– сотрудникам охраны учреждения культуры при выполнении своих обязанностей запрещается:
- оставлять охраняемый объект без разрешения старшего начальника до прибытия смены;
– принимать под контроль объекты учреждения с нарушениями требований инструкции по охране объекта, мер противопожарной безопасности;
– самовольно без служебной необходимости открывать или закрывать замки, запорные устройства, двери, окна контролируемых помещений, накладывать или снимать печати;
– перемещать пожарный инвентарь и использовать его не по прямому предназначению;
– отключать сигнальные приборы, автономную сигнализацию, освещение, камеры слежения, в том числе и при срабатывании сигнализации;
– уходить с поста или отвлекаться от несения службы;
– самостоятельно передавать пост под контроль другим лицам;
– курить в не отведенных для этого местах;
– вести частные разговоры с сотрудниками, посетителями и проживающими, отвечать на вопросы, связанные с несением службы;
– употреблять спиртные напитки;
– оставлять пост несения службы;
– нарушать форму одежды;
– смотреть телевизионные программы;
– отдыхать не в установленное время;
– принимать на хранение какие-либо предметы;
– находиться на объекте во внерабочее время;
– использовать служебный телефон в личных целях.
При нарушении, допущенном сотрудником охраны при несении службы, связанных с ненадлежащим выполнением обязанностей, руководителем учреждения или его заместителем составляется акт для принятия мер в 2-х экземплярах (один экземпляр направляется руководителям ЧОП, второй – остается у руководителя учреждения культуры и копия направляется в Министерство культуры Московской области).
При возникновении на посту ситуации попытки или совершения преступления сотрудники охраны:
– принимают меры к задержанию правонарушителя с немедленным вызовом сотрудников ОВД и докладом руководству учреждения культуры и ЧОП;
– обеспечивают охрану места происшествия, находящихся следов и вещественных доказательств до прибытия сотрудников милиции и руководства учреждения культуры и ЧОП;
– вызывают скорую помощь и оказывают помощь пострадавшим от преступления или несчастного случая до прибытия медицинских работников;
– устанавливают свидетелей и очевидцев происшествия.
При нападении на объект сотрудники охраны:
– оповещают территориальные правоохранительные органы, оперативную группу ЧОП, руководство и персонал учреждения культуры в соответствии со схемой оповещения;
– блокируют входы и выходы из здания, прекращают доступ сотрудников и посетителей;
– принимают меры к пресечению действий нападающих;
– по возможности блокируют особо важные служебные помещения, отражая попытки нападающих проникнуть в них;
– оказывают экстренную помощь пострадавшим;
– проводят эвакуации людей согласно плана-схемы;
– осуществляют взаимодействие с прибывшими на место происшествия сотрудниками милиции и другими подразделениями;
– принимают меры к сохранности обстановки на месте происшествия и следов происшедшего.
При возникновении пожара сотрудники охраны:
– вызывают пожарную охрану, подают сигнал оповещения о пожаре, оповещают руководство учреждения культуры, руководителя ЧОП об обнаружении пожара;
– принимают меры к тушению пожара, используя подручные средства пожаротушения;
– оказывают помощь в эвакуации людей;
– оказывают помощь сотрудникам объекта в эвакуации материальных и культурных ценностей и документов;
– обеспечивают охрану эвакуированных культурных ценностей в специально выделенных для этого местах;
– оказывают содействие подразделению пожарной охраны в проведении мероприятий по ликвидации пожара;
– оказывают первую медицинскую помощь пострадавшим и, при необходимости, вызывают службу «скорой помощи».
– осуществляют взаимодействие с прибывающими на место происшествия сотрудниками ОВД, аварийно-спасательных и других служб;
– принимают меры к сохранности обстановки на месте происшествия и следов происшедшего.
При совершении правонарушений в непосредственной близости к объекту культуры сотрудники охраны:
– сообщают руководству учреждения культуры и в территориальные правоохранительные органы;
– блокируют здание учреждения культуры с целью недопущения прохода правонарушителей в помещения;
– при необходимости оказывают помощь сотрудникам милиции в установлении очевидцев происшествия.
При обнаружении неизвестного постороннего предмета, в котором может находиться взрывное устройство сотрудники охраны:
- не трогая предмет, принимают меры по охране этого места или помещения, в котором обнаружен предмет;
– выясняют возможную принадлежность обнаруженного предмета кому-либо из сотрудников или посетителей;
– проводят оповещение территориальных правоохранительных органов (ФСБ, УВД, МЧС), пожарной охраны, скорой помощи, руководство учреждения культуры, руководителя ЧОП и Министерство культуры Московской области;
– организуют встречу правоохранительных органов, действуют по их указаниям.
В случае захвата заложников в здании учреждения сотрудники охраны:
– блокируют здание учреждения культуры или отдельные его части с целью недопущения преступниками возможности свободного перемещения в рамках объекта или выхода за его пределы;
– докладывают руководству учреждения культуры и ЧОП, вызывают сотрудников правоохранительных органов;
– контролируют перемещение преступников и захваченных ими заложников;
– ограничивают для преступников возможности связи с внешней территорией (отключают телефоны и т. д.);
– по указанию руководства учреждения культуры осуществляют эвакуацию людей с территории объекта;
– осуществляют взаимодействие с сотрудниками правоохранительных органов, способствуя выполнению ими задач по освобождению заложников.
Порядок действия сотрудников охраны при нештатных ситуациях.
1). «Приезд на объект лиц, представляющихся сотрудником правоохранительных органов (полиции, прокуратуры, ФСБ)».
1. Выяснить кто прибыл и с какой целью.
2. Проверить документы у прибывших и по возможности записать их фамилии, имена, отчества, должности и название организации, которое они представляют, а также реквизиты предъявленных документов.
3. Позвонить в территориальное отделение по принадлежности по телефону и убедиться в достоверности прибывших лиц и их полномочиях.
4. Доложить руководителю учреждения культуры о прибывших лицах.
5. После получения разрешения от руководства учреждения культуры, пропустить прибывших на территорию в сопровождении сотрудника охраны или другого должностного лица.
В нерабочее время:
1. Выяснить: кто прибыл и с какой целью, сверить с соответствующим списком. Если информация о данном лице отсутствует:
2. Извиниться и сообщить: что на объекте нет никого из персонала, а в отсутствие руководства охране запрещено допускать на объект кого бы то ни было.
3. При повторении требования допуска на объект: вновь вежливо отказать. Попросить прибывших: приехать в рабочее время для встречи с руководителем учреждения культуры.
4. Если прибывшее лицо продолжает требовать допуска на объект, то по возможности связаться по телефону с руководителем учреждения культуры, проинформировать его о возникшей ситуации и далее действовать по согласованию с ним.
5 В случае угрозы силового прорыва задействовать тревожную кнопку и позвонить по телефону в органы МВД или оперативному дежурному ЧОП и сообщить о том, что неизвестные лица намерены проникнуть на объект.
2). «Угроза взрыва на объекте. Обнаружен подозрительный посторонний предмет».
В рабочее время:
1. Не нарушать (не трогать, не перемещать, не открывать, не разрывать и т. д.) целостность обнаруженных предметов, организовать их охрану до прибытия специалистов;
2. Немедленно проинформировать руководителя учреждения культуры или его заместителя, находящихся в учреждении, и сообщить о возникшей ситуации в ФСБ, МВД, МЧС, оперативному дежурному ЧОП.
3. Организовать эвакуацию людей. При эвакуации обеспечить организованность и спокойствие, не допускать возникновения паники, а также приближения людей к подозрительному постороннему предмету.
4. Организовать встречу с правоохранительными органами (ФСБ, МВД, МЧС) и другими специальными службами.
В нерабочее время:
3. Не нарушать (не трогать, не перемещать, не открывать, не разрывать и т. д.) целостность обнаруженных предметов, организовать их охрану до прибытия специалистов;
4. Немедленно организовать оповещение согласно схемы оповещения о возникшей ситуации ФСБ, МВД, МЧС, пожарной охраны, скорой помощи, руководителя учреждения культуры и руководителя ЧОП, Министерство культуры Московской области.
3. Организовать эвакуацию людей не менее чем на 300 метров от обнаружимого подозрительного предмета. При эвакуации обеспечить организованность и спокойствие, не допускать возникновения паники, а также приближения людей к подозрительному постороннему предмету.
4. Организовать встречу с правоохранительными органами (ФСБ, МВД, МЧС) и другими специальными службами.
3). Получено сообщение о минировании объектов учреждения.
При получении звонка с угрозой взрыва не бросать телефонную трубку, а стремится получить ответы на следующие вопросы, настойчиво задавая их абоненту:
· Когда точно (день, час, минуты) должен произойти взрыв?
· Где находится взрывное устройство в данный момент?
· Какого типа взрывное устройство («ловушка», замедленного действия и др.)
· Как выглядит взрывное устройство?
· С какой целью организуется взрыв, мотивы взрыва?
· Откуда говорит звонящий?
Фиксировать:
· Дату и точное время поступления звонка.
· Телефон говорящего (при наличии АОН).
· Пол говорящего.
· Примерный возраст.
· Попытки маскировать пол и возраст.
· Особенности речи говорящего и, в том числе:
характер речи (медленная, быстрая, нормальная, возбужденная, громкая, попытки маскировать речь, акцент, другие особенности).
· Прослушиваемые в телефоне фоновые шумы (гудки автомобилей, шум станков и т. д.)
4). Повторяющиеся телефонные звонки на объект: угрозы, брань, вымогательство, молчание.
· Постараться затянуть разговор, чтобы абонент на другом конце линии как можно дольше не вешал трубку.
· По возможности запомнить, записать разговор.
· Если звонят на телефонный аппарат с АОН, то зафиксировать номер, с которого звонят, и сообщить в милицию. Если АОН отсутствует или не срабатывает, то следует, не прерывая разговора, с другого телефона связаться со своей АТС и попросить установить номер, с которого звонят, а затем сообщить этот номер в полицию.
5). «На объекте возник пожар или обнаружено задымление».
– вызвать пожарный расчет, подать сигнал оповещения о пожаре, оповестить об обнаружении пожара руководство учреждения культуры, руководителя ЧОП;
– принять меры к тушению пожара, используя подручные средства пожаротушения;
– оказать помощь в эвакуации людей;
– оказать помощь сотрудникам объекта в эвакуации материальных ценностей, культурных ценностей и документов;
– обеспечить охрану эвакуированных ценностей в специально выделенных для этого местах;
– оказать содействие подразделению пожарной охраны в проведении мероприятий по ликвидации пожара;
– оказать первую медицинскую помощь пострадавшим и, при необходимости, вызвать службу «скорой помощи».
– осуществлять взаимодействие с прибывающими на место происшествия сотрудниками ОВД, аварийно-спасательных и других служб;
– принимать меры к сохранности обстановки на месте происшествия и следов происшедшего.
6). «Попытка кражи (проникновения на объект) постороннего лица (группы лиц)».
– оповестить правоохранительные органы, оперативную группу ЧОП, руководство и персонал учреждения культуры в соответствии со схемой оповещения;
– блокируют входы и выходы из здания, прекращают доступ сотрудников и посетителей;
– принимают меры к пресечению действий нападающих;
– по возможности блокируют особо важные служебные помещения, отражая попытки нападающих проникнуть в них;
– осуществляют взаимодействие с прибывшими на место происшествия сотрудниками милиции и другими подразделениями;
– принимают меры к сохранности обстановки на месте происшествия и следов происшедшего.
7). «Правонарушение, крики о помощи, шум, стрельба и т. п. в непосредственной близости от объекта».
- не выходя за пределы объекта, выяснить происходящую обстановку;
- при наличии оснований вызвать милицию, скорую помощь;
- доложить о происшествии руководству учреждения и оперативному дежурному ЧОП;
- организовать наблюдение за местом происшествия, фиксировать все данные, полученные путем наблюдения;
- в случае возникновения угрозы для безопасности объекта культуры, персонала объекта, его имущества принять необходимы меры по ее устранению.
Консультант отдела по взаимодействию
с муниципальными образованиями
Организационного управления
07.06.2011г.
