Отчет департамента по организационному обеспечению деятельности мировых судей Кировской области за 2009 год

ОТЧЕТ

департамента по организационному обеспечению деятельности

мировых судей Кировской области

за 2009 год.

Общие положения

Деятельность департамента в 2009 году осуществлялась в соответствии с целями и задачами по организационному, кадровому, финансовому и материально-техническому обеспечению деятельности мировых судей области.

Организационно-правовое и кадровое обеспечение

Работа отдела организационно - правовой и кадровой работы в 2009 году осуществлялась в соответствии с Положением о департаменте по организационному обеспечению деятельности мировых судей Кировской области, со статьей 44 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации, Положением об отделе организационно-правовой и кадровой работы.

Деятельность отдела была направлена на выполнение целей и задач, возложенных на департамент, по обеспечению исполнения законодательства о государственной гражданской службе и по осуществлению кадрового, организационного и правового обеспечения деятельности мировых судей области.

Штатная численность работников департамента, утвержденная постановлением Правительства, составляет 303 единицы, из них 251 единица – должности государственных гражданских служащих, 52 – иные должности; замещено работниками 300 штатных единиц.

Качественный состав работников департамента:

·  Уровень образования:

- имеют высшее образование 219 чел.( 159 чел.- юридическое)

- незаконченное высшее 28 чел.

- среднее (полное) общее 1чел.

·  Стаж и опыт работы:

- до 1 года -38 чел.

- от 1 года до 5 лет -102 чел.

- от 5 до 10 лет – 82 чел.

- от 10 до 15 лет – 12 чел.

- свыше 15 лет – 14 чел.

·  Возрастной ценз работников департамента:

- до 30 лет – 116 чел.

- от 31 до 50 лет – 119 чел.

- от 51 до 60 лет – 11 чел.

- старше 61 года - 2 чел.

·  Сменяемость работников в департаменте составила 57 чел., при этом 27 человек пребывали в должности менее года.

Анализ сменяемости работников показывает, что больше половины из увольняющихся составляют работники, проработавшие в должности менее года. Этот факт говорит о необходимости серьезного анализа причин текучести кадров и создание в департаменте системы мотивации персонала, системы адаптации работников при назначении на должность (наставничество).

Деятельность отдела по исполнению законодательства о государственной гражданской службе осуществлялась по следующим направлениям:

1. В соответствии со статьей 64 Федерального закона и Положением о кадровом резерве на государственной гражданской службе Кировской области, утвержденном Постановлением Правительства Кировской области от 01.01.2001 г. № 88/116 в департаменте сформирован кадровый резерв на разные группы должностей. Кадровый резерв сформирован на конкурсной основе. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв департамента осуществляется по результатам конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы и конкурса на включение в кадровый резерв. Исключение из кадрового резерва в департаменте производится в соответствии с пунктом 4.1. Положения о кадровом резерве на государственной гражданской службе Кировской области. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв и исключение гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва оформляется приказом главы департамента. В соответствии со статьей 22 Федерального закона поступление на гражданскую службу и замещение должностей гражданской службы в департаменте проводится по конкурсу в соответствии с Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 112.

Конкурс в департаменте объявляется по решению главы департамента при наличии вакантной должности гражданской службы, замещение которой в соответствии со статьей 22 Федерального закона может быть произведено на конкурсной основе.

Конкурсы проводятся комиссией по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в соответствии с Методикой проведения конкурсов на замещение вакантной должности, принятой в департаменте.

Конкурсные процедуры включают в себя тестирование на знание законодательства и индивидуальное собеседование с кандидатами по вопросам, связанным со знанием действующего законодательства о государственной гражданской службе и с выполнением должностных обязанностей по должности, на замещение которой претендует кандидат.

Всего за 2009 год проведено 8 заседания конкурсной комиссии, 71 человек подавали документы для участия в конкурсах на замещение вакантных должностей государственной службы, 4 не были допущены для участия в конкурсе, 56 чел. не прошли конкурс на замещение вакантных должностей, по результатам конкурса назначены на вакантные должности государственной гражданской службы 11 человек.

Количество лиц, назначенных на вакантные должности государственной гражданской службы, составило 68 чел, из них 11 чел. – по результатам конкурсов, 20 чел. из кадрового резерва.

На сегодняшний день в кадровом резерве состоят 58 человек.

2. Аттестация государственных гражданских служащих в департаменте проводится в соответствии со статьей 48 Федерального закона и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации».

Для проведения аттестации в департаменте создан аттестационная комиссия, персональный состав которой утвержден приказом главы департамента

Аттестация в департаменте проводится в форе индивидуального собеседования по вопросам, связанным со знанием действующего законодательства о государственной гражданской службе и с выполнением должностных обязанностей.

Составлен и утвержден график прохождения аттестации государственными гражданскими служащими департамента. Всего за 2009 года проведено 3 заседания аттестационной комиссии, на которой принято решение о соответствии замещаемой должности 33 гражданских служащих. В соответствии со статьей 7 Закона Кировской области № 000 – ЗО классные чины гражданской службы присваиваются гражданским служащим в соответствии с замещаемой должностью в пределах группы должностей гражданской службы.

Присвоение классных чинов гражданским служащим в департаменте производится в соответствии с Указом Губернатора Кировской области от 01.01.2001 г. № 30 «Об утверждении Положения о порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Кировской области» в органах исполнительной власти области и иных государственных органах».

Присвоение классных чинов гражданским служащим производится по результатам сдачи квалификационного экзамена, который проводится в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000 «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценке их знаний, навыков и умений (профессионального уровня).

Для проведения квалификационного экзамена и аттестации в департаменте создан аттестационная комиссия, персональный состав которой утвержден приказом главы департамента. В состав аттестационной комиссии входят работники департамента, представитель администрации Правительства области и независимее эксперты, приглашенные Управлением организационной и кадровой работы по запросу департамента. Составлен и утвержден график сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими департамента.

Квалификационный экзамен в департаменте проводится в форме собеседования.

Всего за 2009 года проведено 4 заседания комиссии, квалификационный экзамен сдавали 56 государственных гражданских служащих, всем присвоены классные чины в соответствии с замещаемой должностью.

3. В департаменте принимаются меры:

·  по предотвращения конфликта интересов на государственной службе:

- создена постоянно действующая комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов;

- гражданские служащие извещены об обязательном уведомлении представителя нанимателя в случае осуществления иной оплачиваемой деятельности.

·  по профилактике и предупреждению коррупции:

- гражданские служащие департамента ознакомлены под роспись с Указом Президента Российской Федерации и Указом Губернатора области от 01.01.2001 г. № 68 «О предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Кировской области, и государственными гражданскими служащими Кировской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»;

- при поступлении на гражданскую службу представителю нанимателя гражданами предоставляются сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера;

- во исполнении Указа Президента Российской Федерации и Указа Губернатора Кировской области от 01.01.2001.№ 66 издан приказ от 01.01.2001г № 000 «Об организации предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера», в котором утвержден перечень должностей государственной гражданской службы департамента, при назначении на которые и при замещении которых государственные гражданские служащие департамента обязаны предоставлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Во исполнении Федерального закона от 01.01.2001 г. «О противодействии коррупции» в департаменте разработаны мероприятия, направленные на противодействие коррупции:

- государственные гражданские служащие департамента ознакомлены с указанным законом;

- приказом главы департамента утвержден Порядок уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего департамента к совершению коррупционных правонарушений;

- разработана форма уведомления о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего департамента к совершению коррупционных правонарушений;

- государственные гражданские служащие департамента ознакомлены с указанным Порядком.

- все гражданские служащие департамента уведомлены о необходимости уведомления главы департамента обо всех случаях обращения к ним каких – либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

4. В департаменте разработан и утвержден приказом главы департамента Порядок представления в кадровую службу департамента сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. Также утвержден приказом перечень должностей государственной гражданской службы департамента, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие департамента обязаны предоставлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

5. Во исполнении Указа Губернатора Кировской области от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, предоставляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Кировской области, и государственными гражданскими служащими Кировской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Кировской области требований к служебному поведению» в департаменте издан приказ о назначении должностного лица, ответственного за обеспечение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Кировской области, и государственными гражданскими служащими Кировской области, и за работу по профилактике коррупционных правонарушений.

6. В департаменте осуществляется работа по выполнению требований части 5 статьи 62 Федерального закона об обязательном повышении квалификации государственных гражданских служащих не реже одного раза в три года. В соответствии с программой курсов повышения квалификации прошли курсы повышения квалификации в Институте (филиале) МГЮА в городе Кирове 26 работников аппарата мировых судей, 3 работников департамента. Впервые организованы курсы повышения квалификации для мировых судей в РАП (г. Казань), на которых обучение прошли 14 мировых судей.

Также в 2009 гооду было проведено ежегодное совещание с помощниками мировых судей.

В 2009 году 79 работников аппаратов мировых судей приняли участие в областном конкурса «Юрист – профессионал – 2009».

Из них:

- помощники мировых судей – 70 чел.

- секретари судебных участков – 5 чел.

- секретари судебных заседаний – 3 чел.

- консультант отдела организационно – правовой и кадровой работы департамента.

Во второй тур конкурса вышли 23 чел.(29% от числа принявших участие в 1 туре конкурса).

В 2009 году была продолжена работа по совершенствованию организационного обеспечения деятельности мировых судей области. Проводился сбор, обобщение и анализ статистических данных о работе мировых судей области. Осуществлялось консультирование и оказывалась методическая помощь по вопросам ведения судебного делопроизводства и статистики. Составлялась статистическая отчетность о результатах судебной деятельности мировых судей по установленным формам.

Проведены проверки ведения судебного делопроизводства и судебной статистики на 25 судебных участках мировых судей, среди них :

- с/у №2 (Афанасьевский р-он Кировской обл.)

- с/у №13 (Кикнурсккий р-он Кировской обл.)

- с/у №24 (Малмыжский р-он Кировской обл.)

- с/у №36 (Санчурский р-он Кировской обл.)

- с/у №31 (Опаринский р-он Кировской обл.)

- с/у №29,30 (Омутнинский р-он Кировской обл.)

- с/у №47 (Фаленский р-он Кировской обл.)

- с/у №52,53,54,55,56,57,58,79,70 (Ленинский р-он города Кирова)

- с/у № 5, 6 (Верхнекамский район Кировской области)

- с/у №69,71 (Первомайский район города Кирова)

- с/у №80 (Октябрьский район города Кирова)

- с/у №51 (Яранский р-он Кировской обл.)

- с/у №26 (Нагорский р-он Кировской обл.)

- с/у №15 (Кирово – Чепецкий р-он Кировской обл.)

Проведенные проверки показывают, что судебное делопроизводство и статистический учет на судебных участках мировых судей области организованы, в целом, на достаточно хорошем уровне, имеются положительные тенденции по улучшению качества судебного делопроизводства по сравнению с предыдущими годами.

В связи с введением в действие с 12.08.2009г. новых бланков исполнительных листов подготовлены предложения для внесения изменений в инструкцию по судебному делопроизводству, которые были согласованы с Председателем Кировского областного суда и утверждены Советом судей.

По докладным запискам мировых судей и обращениям граждан, на основании приказов главы департамента, отделом проведены служебные проверки, связанные с ненадлежащим исполнением работниками департамента своих должностных обязанностей, которые проводились в соответствии со стФедерального закона от 01.01.2001г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской», статьями 28, 29 Закона Кировской области № 000 – ЗО, Положением о порядке проведения служебных проверок в департаменте по организационному обеспечению деятельности мировых судей Кировской области, утвержденного приказом от 01.01.2001 №30.

Перед применением дисциплинарных взысканий в департаменте проводятся служебные проверки. Для проведения служебных проверок создаются комиссии, персональный состав и срок работы которых определяются приказом главы департамента. По результатам служебных проверок готовится письменное заключение с предложением о применении или неприменении к гражданским служащим дисциплинарного взыскания.

Всего за 2009 года проведено 15служебных проверок, по результатам которых к 4 работникам были применены меры дисциплинарного воздействия.

В соответствии с требованиями статьи 20 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» проведены мероприятия по сдаче государственные гражданскими служащими в установленные сроки сведений о доходах и имуществе в соответствующие подразделения УФНС России по Кировской области. В ходе проверки Управлением организационной и кадровой работы исполнения законодательства о государственной гражданской службе выявился факт непредоставления налоговых деклараций и справок о соблюдении ограничений 4 работниками департамента. На сегодняший день данными работниками предоставлены налоговые декларации и справки о соблюдении ограничений в отдел организационно – правовой и кадровой работы департамента.

Так же была запрошена информация в ИФНС о достоверности и полноте представленных гражданскими служащими сведений о доходах и имуществе. В ходе проверки были выявлены случаи недостоверности представленных сведений о доходах 14 работниками аппаратов мировых судей. С данных работников запрошены объяснительные и новые достоверные декларации.

В отчетном периоде велась работа с пресс-центром Правительства области, деятельность департамента освещалась в СМИ и на сайте Правительства области.

Во исполнение распоряжения Губернатора Кировской Области от 01.01.2001г. № 1 «О мерах по оптимизации штатной численности органов исполнительной власти Кировской области» в департаменте с 01.04.2009

проведена работа по сокращению численности и штата работников департамента: подготовлены соответствующие документы, разосланы уведомления работникам; 60 уборщиков служебных помещений были уволены по п.2 части 1 статьи 81ТК РФ (сокращение численности или штата работников организации), всем выплачены выходные пособия в размере среднего месячного заработка, а так же средний месячный заработок на период трудоустройства.

Постоянно отслеживалось изменение стажа государственной гражданской службы работников департамента комиссией по исчислению стажа. Всего за 2009 года состоялось 26 заседаний данной комиссии.

Проводилась работа по осуществлению дополнительных социальных гарантий работникам аппаратов мировых судей. Все работники были обеспечены полисами обязательного медицинского страхования страховой компании «Макс-М».

Комиссией по социальному страхованию за счет средств социального страхования выделены 8 путевок в детские оздоровительные лагеря и три путевки в детский санаторный оздоровительный лагерь круглогодичного действия «Митино» для детей сотрудников аппаратов мировых судей.

Своевременно, в соответствии с утвержденным графиком, предоставлены статистическая, ведомственная и другая отчетность отдела.

Отделом организационно – правовой и кадровой работы проведена работа по организации субботников на судебных участках и территории, прилегающей к судебным участкам.

В связи с празднованием 1 июня Дня защиты детей отделом проведена акция по сбору средств для воспитанников Спасо – Талицкого детского дома. На собранные средства были приобретены подарки и переданы детям – сиротам 5 июня на праздничном мероприятии, посвященном дню рождения детского дома.

15 октября 2009 года в рамках соглашения между Кировской областью и Пермским краем о торгово – экономическом, научно – техническом, социальном и культурном сотрудничестве подписано соглашение о сотрудничестве между департаментом по организационному обеспечению деятельности мировых судей Кировской области и Агентством по обеспечению деятельности мировых судей Пермского края.

Подготовлено и утверждено штатное расписание департамента на 01.01.2010 года.

Финансовое обеспечение

На основании Закона области от 01.01.2001г. «Об областном бюджете на 2009 год» и бюджетных ассигнований, доведенных Департаменту по организационному обеспечению деятельности мировых судей Кировской области на обеспечение деятельности мировых судей и их аппаратов получено финансирование в общем объеме 96 ,4285 млн. рублей.

Общий объем финансирования в 2009 году составил 100%. Кассовые расходы за 2009 год 99,9% от плана.

Финансирование в 2009 г. осуществляется по Заявке на финансирование на квартал, поэтому ежемесячно проводится подробный анализ исполнения сметы расходов и доходов.

В течение 2009 года отделом по финансовому обеспечению было сделано 8 Уведомлений об изменении бюджетных ассигнований из областного бюджета на 2009 год - 6 – о перераспределении ассигнований, 3 – о снятии ассигнований.

Денежное содержание государственных служащих в 2009 г. не возросло. С 01 апреля было сокращено 36 единиц

В 2009 года предоставлялись отчеты:

1. Статистическое Управление предоставление отчета в электронном виде:

- Форма № П-4 «Сведения о численности, заработной плате и движении работников»;

- Форма № П-2 (краткая)

«Сведения об инвестициях в основной капитал» - месячная;

- Форма № П-2 (краткая)

«Сведения об инвестициях в основной капитал» - квартальная;

2. Департамент финансов:

- годовой отчет за 2008 год;

- форма 14-бюджетная – на 01.01.09г., 01.07.09г., 01.10.09г.

- данные, необходимые для проведения мониторинга соблюдения Кировской областью требований Бюджетного кодекса РФ – на 01.01.2009г., 01.04.2009г., 01.07.2009г., 01.10.2009г.;

- информация о задолженности по теплоэлектроэнергии – ежемесячно;

- информация о кредиторской задолженности – ежемесячно;

- форма. 0503127 «Отчет об исполнении бюджете главного распорядителя, получателя средств бюджета» ежемесячно - ежемесячно;

- информация об исполнении бюджетных ассигнований – ежемесячно до 06 числа следующего за отчетным.

3. ИМНС по г. Кирову по электронному документообороту:

- декларации по ЕСН и пенсионным взносам - ежеквартально;

- декларация по НДС - ежеквартально;

- декларация по налогу на имущество – ежеквартально;

4. Индивидуальный персонифицированный отчет за 2008 год в ГУ - Отделение Пенсионного фонда по Кировской области сдан по электронному документообороту 19 января 2009 г.

5. ГУ - Кировского регионального отделения Фонда социального страхования РФ:

- Расчетная ведомость за I кв., II кв., III кв., IV кв. 2009 г. промежуточная расчетная ведомость - на 01.12.2009г.;

6. Анализ сметы расходов в разрезе кодов ЭК – предоставлялся ежемесячно.

7. Анализ остатков на лицевом счете, в отделе казначейского исполнения бюджета департамента финансов по кодам ЭК - предоставляется ежемесячно.

8. Анализ отчетов об оказании услуг почтовыми отделениями г. Кирова и Кировской области для подготовки заявки на финансирование судебных участков - предоставляется ежемесячно.

9. Анализ дебиторской и кредиторской задолженности. Выяснение причин ее возникновения, способы ликвидации.

10. Для формирования областного бюджета на 2010 год были составлены:

·  Предложения по распределению бюджетных ассигнований, установленных Законом области «Об областном бюджете на 2009 и на плановый период 2010 и на 2011 годов».

·  «ПОРЯДОК составления, утверждения и ведения бюджетной сметы для департамента мировых судей», смета доходов и расходов на 2009 год и на плановый период 2010 и на 2011 годов», расчеты к ним.

·  Бюджетная роспись на 2010г.

·  Смета расходов на 2010г.

11. Департамент государственной собственности:

- «Карта учета областного имущества, имеющегося у юридического лица на 01.01.2009 г.» - 30.03.2009г.

12. Ежеквартально проводится инвентаризация денежных средств в кассе комиссией, утвержденной приказом №50 от 01.01.2001г.

13. Проведены плановые проверки финансово-хозяйственной деятельности 50 судебных участков Кировской области:

·  С/у №26 Нагорского района – 09 февраля;

·  С/у №67,71,72 Первомайского района г. Кирова – 26 февраля;

·  С/у №68,69 Первомайского района г. Кирова – 27 февраля;

·  С/у №36 Санчурского района – 23 марта;

·  С/у 52,53,54,55,56,57,58,70,79 Ленинского района г. Кирова – 30 марта;

·  С/у №59,60 Нововятского р-на г. Кирова – 31 марта;

·  С/у №32 Орловского р-на – 01 апреля;

·  С/у №27 Немского района – 03 апреля;

·  С/у №61,62,63,64,65,66,80 Октябрьского района г. Кирова – 28 апреля;

·  С/у 29,30,76 Омутнинского района – 29 апреля;

·  С/у №41,42 Советского района – 07 мая;

·  С/у №38,39,40,77 Слободского района – 19 мая;

·  С/у №49,50 Юрьянского р-на – 26 мая;

·  С/у №19,20,75 Котельничского р-на -03 июня;

·  С/у №34 Пижанского района – 04 июня;

·  С/у №12 Зуевского р-на – 12 августа;

·  С/у №33 Оричевского р-на – 20 августа;

·  С/у №46 Уржумского р-на – 01 сентября;

·  С/у №51,78 Яранского р-на – 01 октября;

·  С/у№7 Верхошижемского р-на – 20 октября;

·  С/у №24 Малмыжского р-на – 26 октября;

·  С/у №22 Лебяжского р-на – 30 ноября;

По результатам проверки по каждому судебному участку была составлена справка – отчет, с указанием недостатков, нарушений и требований по их устранению с письменными объяснениями в отдел по финансовому обеспечению.

14. Проведена сверка расчетов по налогу на доходы физических лиц с 12 ИМНС Кировской области и ИМНС по г. Кирову на 01.01.2009г., 01.04.2009г., 01.07.2009г., 01.10.2009г., 01.12.2009г. по 43 лицевым счетам

. 15. Проведена сверка расчетов с поставщиками и подрядчиками на 01.01.2009г.;01.04.2009г., на 01.07.2009г., на 01.10.2009г.

16. Ежемесячно проводилась сверка расчетов по подотчетным суммам.

17. В соответствии с удостоверением №78 от 01.01.2001г. Департамента финансов Кировской области была проведена ревизия (с 13.05.– 03.06.) по теме: «Ревизия финансово-хозяйственной деятельности» за 2008 год. По итогам ревизии подписан акт с разногласиями от 01.01.2001 г. Указанные недостатки устранены.

18. В соответствии с удостоверением № 000 от 01.01.2001г. Департамента финансов Кировской области была проведена ревизия (с 15.12.2009 – 31.12.2009) по теме: «Проверка организации бухгалтерского учета» с 01.12.2008 по 30.11.2009. По итогам ревизии подписан акт 31.12.2009г. Указанные недостатки устранены.

Материально-техническое обеспечение

1.  Общие положения

Деятельность отдела по МТО департамента по организационному обеспечению деятельности мировых судей Кировской области (далее - департамент) в 2009 году осуществлялась в соответствии с целями и задачами по организационному и материально-техническому обеспечению деятельности мировых судей Кировской области.

За отчетный период, в соответствии с утвержденной ведомственной целевой программой «Развитие и совершенствование деятельности мировых судей Кировской области в период с 2009 – 2011 годы», основная цель которой - способствование развитию и укреплению института мировых судей, создание условий для обеспечения эффективной деятельности мировых судей области, отделом осуществлялись мероприятия по следующим основным направлениям деятельности:

- улучшение материально-технического обеспечения деятельности мировых судей;

- проведение ремонтных работ на судебных участках мировых судей;

- информатизация судебных участков мировых судей, внедрение программно-аппаратных методов ведения судебного делопроизводства;

- обеспечение безопасности мировых судей и работников их аппаратов.

На общие результаты работы отдела существенное влияние оказали кризисные явления в экономике и, как следствие, сокращение объемов финансирования повлекшее отказ от части запланированных ранее мероприятий (установка ОПС в помещениях участков мировых судей в районах области, капитальные ремонты помещений), сокращение текущих закупок канцелярских, хозяйственных товаров. Минимизация затрат на некоторые виды услуг.

2. Материально-техническое обеспечение

В целях ознакомления с положением дел по материально-техническому обеспечению судебных участков, состоянию занимаемых помещений осуществлялись выезды сотрудников на судебные участки города Кирова и в районы области: Яранск, Кикнур, Кумены, Тужа, Слободской, Даровской, Котельнич, Орлов, Нема, Нолинск, Подосиновец, Опарино, Суна, Кирово-Чепецк, Юрья, Советск, Богородск, Малмыж, Уржум, Кильмезь, Омутнинск, Пижанка, Верхошижемье,

Обеспечен постоянный контроль за своевременным и полным расходованием средств, согласно сметы, по департаменту на год по позициям отдела: ежемесячно отслеживались суммы, потраченные на закупку с суммами, запланированными в смете, при необходимости вносились изменения в смету. Процент освоения денежных средств по итогам года составил – 99,9%

В установленные сроки обеспечена своевременная сдача государственной статистической и бухгалтерской отчетности отдела в департамент финансов, департамент государственных закупок, департамент энергетики и газификации, статистику.

В целях сокращения и оптимизации расходов, в соответствии с указанием Правительства области проведена корректировка сметы расходов департамента. Заключены доп. соглашения о снижении арендной платы за использование помещений для размещения судебных участков на 10% по двум договорам. Сокращены расходы на услуги по охране помещений судебных участков в г. Кирове. Получены подтверждения от организаций - поставщиков о «замораживании» расценок на оказываемые услуги («КонсультантПлюс», частично - аренда).

В связи со снижением бюджетного финансирования подготовлены и утверждены сокращенные нормативы обеспечения судебных участков канцелярскими и хозяйственными товарами на 2009 – 11 гг.

Проводилась работа по сокращению расходов департамента на оплату электроэнергии, почтовых и других услуг связи, заправок картриджей для принтеров.

3.Приобретение основных средств

Во исполнение утвержденных лимитов бюджетных обязательств согласно реестру закупок по государственным контрактам и договорам департамента в 2009 году приобретено для работы судебных участков мировых судей и аппарата департамента основных средств на сумму руб., что на 93,84% меньше чем в 2008 году (6037570 руб.), в том числе:

- на участки мировых судей основных средств на сумму 368,7351 тыс. руб. (снижение составило 93,64%);

- в аппарат департамента на сумму 3,2649 тыс. руб (снижение составило 98,65%).

По стоянию на 31.12.2009 г. судебные участки обеспечены:

- компьютерной техникой – 78 участков имеют 4 и более единиц ПЭВМ, на 2 участках (Афанасьево и Кикнур) – по 3;

- копировально-множительной техникой на 100%;

- средствами телефонной связи на 100%;

- факсимильными аппаратами на 100 %;

- модемами на 100% (в связи с подготовкой к исполнению требований федерального закона проведена закупка 50 новых модемов ADSL обеспечивающих более дешевый безлимитный выход в Интернет);

- наборами мебели для залов судебных заседаний – 100% имеющихся залов;

- облучателями бактерицидными на 100%;

- магнитолами на 100%%

- государственной символикой на 100%.

Приобретены и распределены по судебным участкам следующие основные средства:

- наборы мебели для залов судебных заседаний - 4 шт.;

- набор мебели для судьи и сотрудников аппарата на 1 участок;

- стеллажи металлические – 40 шт., (дополнительная потребность на настоящий момент составляет не менее 130 шт.);

- жалюзи обеспечены 11 участков;

- сейф (ящик) металлический - 1;

- лампы настольные - 3 шт;

- электросчетчики на 2 участка.

Для аппарата департамента, в связи с проблемной ситуацией с отоплением, приобретен 1 тепловентилятор.

В отчетном периоде на увеличение стоимости материальных запасов израсходовано 1 551,3 тыс. руб., снижение по сравнению с уровнем 2008 года составило 1,9%, в том числе:

- по бумажной продукции на сумму 813,5 тыс. руб. (рост затрат – 17,5%), в абсолютных показателях: закуплено бумаги 7850 пачек (в 2008 гпачек), рост годового потребления составил 15,5 %;

- расходных материалов для офисной техники на сумму 190,75 тыс. руб.(снижение – 58,8%);

- канцелярских и хозяйственных товаров на сумму 365,832 тыс. руб. (рост – 9,8%);

- конвертов без марок на сумму 129,25 тыс. руб.

Кроме того, для судебных участков приобретено: 24 светильника, 6 стендов информационных, установлены стеновые панели в 2 помещениях занимаемых судебными участками.

4.Приобретение услуг

На приобретение услуг в 2009г. согласно бюджетным обязательствам планировалось выделить 30477,4 тыс. руб., сокращено, по постановлению Правительства области 828 тыс. руб. По итогам года выделенные средства израсходованы полностью.

Произведено обслуживаний и ремонтов оргтехники судебных участков и департамента на сумму 295,4 тыс. руб. (рост затрат по сравнению с уровнем 2008г. – 39,3%), на заправку и восстановление картриджей потрачено 635,01 тыс. руб. (рост затрат по сравнению с уровнем 2008г. – 24,6%). Увеличение затрат по данным направлениям связано с процессом «старения» оргтехники, в перспективе при отсутствии закупок данных материальных ценностей, затраты на ремонты продолжат увеличиваться нарастающими темпами. Для стабилизации ситуации необходимо ежегодное обновление компьютерной техники не менее чем на 15%.

На обслуживание охранно-пожарной сигнализации установленной на судебных участках израсходовано 342,3747 тыс. руб., что на 37,6% больше чем в 2008 году. Увеличение трат на данные цели обусловлено как ростом тарифов », так и увеличением количества обслуживаемых объектов.

На услуги по охране судебных участков израсходовано 1880,0 тыс. руб. (рост – 2,8%), на обслуживание компьютерных программ было потрачено 1322,39243 тыс. руб. (рост – 10,3%), в том числе на СПС «Консультант Плюс» 1293,39243 тыс. руб. (рост, в связи с увеличением тарифов, – 10,5%).

Коммунально-бытовое обеспечение деятельности судебных участков мировых судей Кировской области.

В 2009 году на возмещение коммунальных услуг (теплоэнергия, электроэнергия, водоснабжение и водоотведение) судебных участков мировых судей Кировской области и департамента мировых судей из средств областного бюджета было выделено свыше 3880,8 тыс. руб., увеличение затрат на 21,5% в связи с ростом тарифов на оплату коммунальных услуг.

Капитальный ремонт помещений судебных участков мировых судей Кировской области.

Произведены работы по капитальному ремонту помещений судебных участков мировых судей в следующих районах:

- Юрьянский (2 этап)– на сумму 583,858 тыс. руб., (зал судебных заседаний, кабинеты для размещения участков, помещение для пристава);

- Кикнурский – на сумму 697,074 тыс. руб., (помещение, предоставленное для размещения участка);

- Немский – 703,2 тыс. руб. (помещение, предоставленное для размещения участка);

- Яранский – 1436,682 тыс. руб. (помещение, выделенное для размещения 2 судебных участков);

- Орловский – 599,475 тыс. руб. (помещение, выделенное для размещения судебного участка);

- г. Киров, ул. – 77,337 тыс. руб. (ремонт зала судебных заседаний).

- пгт Даровской – 47,971 тыс. руб. (ремонт помещения выделенного под канцелярию).

Всего 7 объектов. Сумма освоенных бюджетных средств составила около 4 145,597 тыс. руб. (в 2008 году – 8 255,12 тыс. руб., снижение на 50,2% ). Ремонты проведены в помещениях общей площадью 1006,7 кв. м. (в 2008г. – 2240 кв. м., снижение на 55,1%)

Кроме того, проведены мелкие ремонты на судебных участках в г. Кирове по адресам ул. ; ул. ; ул. , в районах области: Богородском, Тужинском, Малмыжском на общую сумму – 75,53 тыс. руб.

5.Работа по размещению судебных участков мировых судей.

В 2009 году были решены вопросы размещения судебных участков в следующих районах:

-переданы в безвозмездное пользование новые помещения: в Слободском и Уржумском районах (областная собственность);

- в аренду: в Яранском (муниципальная собственность), Малмыжском (федеральная собственность).

Количество помещений судебных участков мировых судей находящихся на 31.12.2009г. в зданиях районных судов – 2 (Арбажский и Санчурский районы).

В стадии решения вопросы размещения судебных участков в Советском, Кирово-Чепецком районах. На настоящий момент отсутствуют перспективы решения данного вопроса в Афанасьевском, Санчурском, Арбажском районах.

Ситуация по размещению участков мировых судей на сегодняшний день выглядит следующим образом:

№ п/п	Параметры:	Показатели:
1.	Количество участков мировых судей расположенных на праве аренды в помещениях являющихся федеральной собственностью:	18
	Общая площадь:	1454,32 кв. м.
	В т. ч. количество участков мировых судей расположенных на праве аренды в зданиях/помещениях районных судов:	2
	Общая площадь:	113,5 кв. м.
2.	Количество участков мировых судей и департамента расположенных в помещениях являющихся муниципальной собственностью:	38
	В т. ч. на праве аренды	17
	Общая площадь:	2119,8 кв. м.
	В т. ч. на праве безвозмездного пользования	21
	Общая площадь:	2049,36 кв. м.
3.	Количество участков мировых судей расположенных на праве оперативного управления либо безвозмездного пользования в помещениях являющихся областной собственностью:	7
	Общая площадь:	1008,5 кв. м.
4.	Количество участков мировых судей расположенных на праве аренды в помещениях являющихся частной собственностью:	12
	Общая площадь:	1371,57 кв. м.
5.	Общая площадь, занимаемая участками мировых судей по договорам либо на праве оперативного управления:	8003,55 кв. м.
	Средняя площадь занимаемая судебным участком 2008/2009 гг.:	102,8кв. м./106,7 кв. м.

* временно отсутствует договор на помещения в г. Кирово-Чепецк 5 участков (федеральная собственность) – 566,8 кв. м.;

* департамент занимает муниципальные помещения площадью 173,6 кв. м. на праве безвозмездного пользования.

6. Проведение торгов, котировок. Заключение госконтрактов.

В 2009 году проведено 9 запросов котировок цен (в 2008г. – 19) по закупке услуг по обслуживанию информационной системы «Консультант-плюс», заправке картриджей для оргтехники, приобретению следующих материальных ценностей: бумаги, конвертов, канцтоваров. По итогам котировок заключены госконтракты на общую сумму 2316,87 тыс. руб., экономия составила 188,38 тыс. рублей.

Подготовлено и проведено через департамент государственных закупок 6 аукционов (в 2008 году – 4): на выполнение проектно-сметных работ по капитальному ремонту здания для размещения участков мировых судей в г. Слободской, капитальных ремонтов помещений участков мировых судей в г. Орлов, Яранск, пгт Нема, Кикнур, Юрья. Заключены госконтракты на 4300,00 тыс. руб. Экономия составила – 1375,51 тыс. рублей.

Открытые конкурсы и аукционы непосредственно департаментом не проводились (в 2008 г. – 3).

В целом по итогам проведенных торгов и котировок цен государственные контракты заключены на сумму 6616,87 тыс. рублей (снижение объемов к уровню 2008г. – 46,6%), экономия средств областного бюджета составила 1563,89 тыс. руб., снижение объемов к уровню 2008г. – 37%, что говорит о возросшей эффективности проводимых процедур размещения государственного заказа.

7. Мероприятия по укреплению антитеррористической и противопожарной устойчивости судебных участков.

В январе 2009г. отделом организовано проведение оперативного эксперимента на судебных участках области по проверке состояния безопасности данных объектов. Проверялось состояние пропускного режима, эффективность проведения досмотровых мероприятий при входе в помещения участков мировых судей, а так же действия сотрудников при обнаружении в помещениях участков посторонних предметов.

В сентябре 2009г. инициировано проведение оперативного эксперимента на судебных участках области по аналогичной тематике Управлением службы судебных приставов.

Обеспечено ежегодное ознакомление сотрудников департамента, работающих на судебных участках, с методическими рекомендациями по порядку в чрезвычайных ситуациях и Планом первоочередных действий мирового судьи, работников его аппарата и судебных приставов при возникновении чрезвычайных ситуаций под роспись.

Подготовлена и направлена в АТК области информация «О состоянии антитеррористической устойчивости зданий судебных участков мировых судей Кировской области и мерах по повышению безопасности судей, персонала и участников судебных процессов».

При проведении ремонтов помещений судебных участков выделяются отдельные помещения либо места для установки специальных барьеров для размещения судебных приставов по ОУПДС. В 2009 году установлен барьер на судебном участке в г. Орлов, оборудованы отдельные помещения на судебном участке в г. Яранск и в пгт Юрья.

Постоянно проводится обучение вновь назначенных ответственными за противопожарную безопасность сотрудников пожарному минимуму.

Приобретен и установлен 1 стационарный металлодетектор. В настоящее время данным оборудованием обеспечены помещения участков мировых судей в г. Котельнич, в г. Кирове по адресам ул. Сурикова, 4, ул. Энгельса, 3, ул. Луганская, 2 и 4, ул. (28,8 % судебных участков, в 2008г. – 23,8%).

В 2009г. проведен монтаж новой системы охранно-пожарной сигнализации на судебных участках в пгт Юрья. В связи с переездами перенесены ОПС судебных участков в гг. Орлов и Яранск. На сегодняшний день обеспечено охранной, тревожной и пожарной сигнализацией с выводом на пульт централизованной охраны – 56 участков, обеспеченность составляет 70 % ( 2008г. – 67,5%).

100% участков мировых судей охраняется судебными приставами. Продолжено оборудование мест несения ими службы: на судебном участке в г. Орлов установлен специальный барьер, выделено отдельное помещение по месту размещения судебных участков в г. Яранск.

8. Мероприятия по информатизации судебных участков.

Информация об обеспеченности на 31.12.2009г. компьютерной, другой оргтехникой и средствами связи содержится в разделе 3 Отчета.

В 2009 году проведен монтаж локальных вычислительных сетей на судебных участках (13,27,49,50). В основу ЛВС в соответствии со стандартом положена структура иерархической звезды, выполненная на базе управляемого коммутатора 10/100 Base-TX. Скорость обмена пакетами данных составляет 100 Мбит/с. На настоящее время локальной вычислительной сетью обеспечен 61 участок, т. е. 76,25% от общего количества.

Создан и постоянно редактируется сайт департамента.

Выполнено объединение локальных вычислительных сетей судебных участков 61,65,80 расположенных по адресам и 4, что позволило снизить затраты на использование информационной системы «КонсультантПлюс».

Обеспечено подключение к сети Интернет по безлимитному тарифу с помощью ADSL технологий 13 участков в г. Кирове.

Расширена информационная база «КонсультантПлюс» (замена версии «Российское законодательство» на версию «Проф») на судебных участках в г. Кирове, однопользовательская версия данной программы на судебном участке №66 заменена на сетевую.

Лицензионной антивирусной защитой обеспечено 100% судебных участков.

В департаменте организован канал связи с Правительством области с использованием баз данных «Lotus Notes». Информация и структура департамента зафиксирована во всех базах системы делопроизводства «Lotus Notes».

Проведены работы по повышению надежности системы электронного документооборота, базирующейся на технологии Dial-Up подключений.

Проведены подготовительные мероприятия для организации единой сети судебных участков (частично по городу Кирову), с решением вопроса по месту установки сервера будет произведено подключение планируемых пользователей.

Глава департамента