Вопрос - ответ. Труд гражданского персонала. Разное

Вопрос - ответ. Труд гражданского персонала. Разное

195964. Работаю в военном комиссариате. Поясните, можно ли назначить приказом военного комиссара гражданский персонал для исполнения должности и временных обязанностей начальника отделения (военнослужащего)? Положена ли в этом случае доплата? Какими документами это определено? Спасибо.

Согласно приказу Министра обороны Российской Федерации «О дополнительных мерах по повышению укомплектованности личным составом Вооруженных Сил Российской Федерации» от 8 июня 1993 г. № 000 командирам воинских частей (военным комиссарам) разрешено комплектовать без ущерба для боевой и мобилизационной готовности войск вакантные должности военнослужащих гражданским персоналом без установления лимита на условиях срочного трудового договора (на срок не более 5 лет) до укомплектования их военнослужащими, в соответствии с прилагаемым к приказу Перечнем штатных должностей военнослужащих, замещаемых гражданским персоналом. Должность начальника отделения в данном Перечне есть, однако согласно п. 2 указанного приказа допускается содержать гражданских специалистов на таких должностях только при условии, что в их подчинении нет военнослужащих.

Таким образом, назначить гражданского специалиста для исполнения обязанностей по должности начальника отделения нельзя.

782827. Могу ли я, делопроизводитель, ЛГП, замещать своего начальника-военнослужащего, и если да, то как должно оплачиваться замещение? Работаю за двоих, но мне не платят и не дают отгулы, мотивируя тем, что замещение начальника-военнослужащего входит в мои функциональные обязанности.

Порядок возложения временного исполнения обязанностей по воинской должности установлен ст. 12 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, в котором временное исполнение обязанностей по воинской должности гражданским персоналом не предусмотрено.

888999. Сколько часов в неделю должны работать женщины военного комиссариата в поселке городского типа при 5-дневной рабочей недели? (Согласно новому Трудовому кодексу).

Ответ на Ваш вопрос содержит ст. 91 Трудового кодекса Российской Федерации.

Рабочее время – время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

194105. Работаю помощником военного комиссара района по правовым вопросам (гражданский персонал). Отношусь ли я к категории гражданского персонала Министерства обороны, имеющей право на процентную надбавку к должностному окладу в связи с допуском к государственной тайне? Военный комиссариат мне отказал в выплате процентной надбавки.

В соответствии с Законом Российской Федерации «О государственной тайне» от 01.01.01 г. № 000-1, постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке и условиях выплаты процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тайне» от 01.01.01 г. № 000 и постановлением Министерства труда Российской Федерации «Об утверждении разъяснения «О порядке выплаты процентных надбавок должностным лицам и гражданам, допущенным к государственной тайне» от 01.01.01 г. № 84 Министр обороны Российской Федерации приказом 2002 г. № 000 утвердил Инструкцию о выплате процентных надбавок к окладу по воинской должности (должностному окладу, тарифной ставке) военнослужащих (гражданского персонала) Вооруженных Сил Российской Федерации, допущенных к государственной тайне.

Так, военнослужащим (гражданскому персоналу) Вооруженных Сил Российской Федерации, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, выплачивается ежемесячная процентная надбавка к окладу по воинской должности (должностному окладу, тарифной ставке) за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (далее в настоящем разделе – надбавка), в зависимости от степени секретности сведений, к которым они имеют доступ, в следующих размерах:

а) 25 процентов – за работу со сведениями, имеющими степень секретности «особой важности»;

б) 20 процентов – за работу со сведениями, имеющими степень секретности «совершенно секретно»;

в) 10 процентов – за работу со сведениями, имеющими степень секретности «секретно».

Допущенными к государственной тайне на постоянной основе считаются военнослужащие и гражданский персонал Вооруженных Сил Российской Федерации, имеющие оформленный в установленном законом порядке допуск к сведениям соответствующей степени секретности и на которых возложена обязанность постоянно работать со сведениями, составляющими государственную тайну, в силу своих должностных (функциональных) обязанностей.

Под постоянной работой со сведениями, составляющими государственную тайну, понимается работа с этими сведениями независимо от порядка и условий их получения (в виде письменного документа, при использовании технических средств, в процессе обучения и др.), а также продолжительности и периодичности в течение года.

Надбавка выплачивается военнослужащим и гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации на основании приказа командира воинской части, который издается, как правило, перед началом учебного года (периода обучения), но не реже одного раза в год. При назначении на должность (временном исполнении должности), переводе военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации в другую воинскую часть выплата надбавки производится на основании приказа командира воинской части о вступлении в должность (временном исполнении должности) военнослужащих и лиц гражданского персонала с соблюдением требований, изложенных выше.

В приказе указываются воинское звание, фамилия, имя, отчество, занимаемая должность (согласно номенклатуре (перечню) должностей работников, подлежащих оформлению на допуск), номер, число, месяц, год допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, и размер устанавливаемой надбавки в процентах.

Надбавка выплачивается к фактически установленным окладам по воинским должностям (должностным окладам, тарифным ставкам) со дня вступления в должность, но не ранее дня подписания приказа об установлении этой надбавки. При этом военнослужащим она выплачивается к окладам по основной или временно исполняемой воинской должности.

Выплата надбавки не приостанавливается в период нахождения военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации в командировках, на лечении, на обучении, в отпусках (кроме отпуска по уходу за ребенком).

Вместе с тем надбавка не выплачивается лицам:

освобожденным (отстраненным) от занимаемых должностей;

в отношении которых допуск прекращен;

освобожденным от работы на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную тайну, приказом командира (начальника);

работающим по совместительству и получающим надбавку по основному месту работы;

работающим с почасовой оплатой труда;

работающим по трудовому соглашению;

находящимся в отпуске по уходу за ребенком;

находящимся в распоряжении соответствующих командиров (начальников);

за время отпуска, предоставляемого при увольнении с военной службы (работы).

Выплата надбавки прекращается со дня, следующего за днем освобождения от должности, прекращения допуска, освобождения от работы на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную тайну.

Надбавка выплачивается по месту военной службы (работы) за истекший месяц: военнослужащим – одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц; гражданскому персоналу – при выплате заработной платы за проработанное время.

Выплата надбавки производится наряду с выплатой других надбавок и доплат, установленных в Вооруженных Силах Российской Федерации законодательством, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Ф-0001. Разъясните, пожалуйста, п. 5 приложения № 2 к Положению о порядке прохождения военной службы, в частности, как рассчитывать время – 8 час. и 12 час. Как это увязывать с фразой «за каждые 3 сутоксуток отдыха? Как рассчитать компенсацию (время отдыха) за службу в суточном наряде, когда на отдых выделяется всего 4 часа в сутки? Суммируются ли отдельные сутки мероприятий, проводимых без ограничения их продолжительности?

Предназначение п. 5 приложения № 2 к Положению о порядке прохождения военной службы, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, как раз и заключается в том, чтобы при применении п. 3 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» не нужно было ничего «рассчитывать и увязывать».

При обычных условиях военной службы общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (т. е. 8 часов). Время отдыха (2 суток за 3 суток привлечения к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени) определяется из простого расчета: при обычных условиях продолжительность служебного времени военнослужащих за 3 суток составляет 24 часа (сутки). Соответственно, продолжительность времени отдыха за трое суток (включая время сна) составляет 48 часов (двое суток).

Привлечение военнослужащих к указанным мероприятиям компенсируется предоставлением времени отдыха в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску.

Из смысла вышеприведенной нормы вытекает, что компенсационное время может быть предоставлено военнослужащему в любое время. Единственный критерий – не нанесение ущерба боевой готовности воинской части и интересам службы. Поэтому командир (начальник) вправе предоставлять компенсационное время с учетом этого обстоятельства.

000001. Майор – выслуга 15 календарных лет, 21 год – в льготном исчислении, жильем не обеспечен. В 2002 г. ВВК признан ограничено годным. В 2003 г. заканчивается контракт. При обеспечении жильем – реализации ГЖС планирую уволиться из Вооруженных Сил Российской Федерации по состоянию здоровья. В случае неполучения ГЖС и его реализации имеет ли право командир не заключить со мной новый контракт и уволить меня по истечении срока контракта?

Участвовать в программе «Государственные жилищные сертификаты» имеют право военнослужащие, подлежащие увольнению (Федеральный закон «О статусе военнослужащих»).

В соответствии с подп. «б» п. 3 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы по состоянию здоровья – в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе (за исключением лиц, указанных в подп. «г» п. 1 данной статьи).

В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту и не достигшие предельного возраста пребывания на военной службе, не могут быть уволены с военной службы без их согласия до приобретения ими права на пенсию за выслугу лет, за исключением случаев досрочного увольнения по основаниям, установленным Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе». Военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, подлежащим увольнению с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, в последний год военной службы Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) по желанию военнослужащего выдается государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения на семью в избранном после увольнения с военной службы месте жительства в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. 9 и 11 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, для заключения нового контракта военнослужащий, у которого заканчивается срок действующего контракта, подает по команде рапорт должностному лицу, которое вправе заключать с ним новый контракт, до окончания срока предыдущего контракта. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, не изъявивший желания заключить новый контракт до истечения срока действующего контракта, представляется к увольнению с военной службы.

С учетом информации, изложенной в Вашем вопросе, анализ указанных выше норм позволяет сделать вывод о том, что для реализации каждого из намеченных Вами действий необходимо Ваше желание (согласие), в том числе на получение ГЖС. Желание уволиться с военной службы по состоянию здоровья явно противоречит желанию заключить новый контракт. Поэтому, если Вы выразите желание уволиться с военной службы по состоянию здоровья с предоставлением жилищного сертификата, у командира воинской части не будет оснований как для заключения с Вами нового контракта, так и для Вашего увольнения в связи с окончанием срока действия контракта.

665665. Прав ли командир отдельного батальона связи, издавший приказ по части о заступлении в наряд женщин-прапорщиков в качестве дежурных по солдатской столовой в авиационно-техническую базу (в данном случае – другую часть)?

В соответствии с п. 9 ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие-женщины пользуются льготами, гарантиями и компенсациями в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами об охране семьи, материнства и детства.

В соответствии со ст. 259 Трудового кодекса Российской Федерации запрещаются направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни беременных женщин.

Направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускаются только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им медицинскими рекомендациями. При этом женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Поэтому Ваш командир будет прав только в том случае, если при издании своего приказа им были соблюдены вышеуказанные условия.

333333. Подполковник. Выслуга – 23 календарных года. Возраст – 41 год. Служу в закрытом военном городке. Собственного жилья нет. Правомерно ли мое увольнение из Вооруженных Сил за невыполнение мной условий контракта (упущение по службе) без предоставления мне жилья?

444444. Подполковник. Выслуга – 24 календарных года. Возраст – 41 год. Служу в закрытом военном городке. Собственного жилья нет. Контракт истекает в 2004 г. Продлевать контракт не намерен. Могу ли я быть уволен из Вооруженных Сил Российской Федерации без предоставления жилья?

В соответствии с п. 13 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» Вы как военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет более 20 лет, не обеспеченный на момент увольнения с военной службы жилым помещением, не можете быть исключены без Вашего согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и должны быть обеспечены жилым помещением в соответствии с указанным Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Кроме того, Вы вправе рассчитывать на увольнение с военной службы как гражданин, подлежащий переселению из закрытого военного городка (разд. 2 федеральной целевой программы «Государственные жилищные сертификаты», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 71).

000002. При рассмотрении гражданского дела по жалобе в военном суде Омского гарнизона судья отобрал подписку об ответственности за ложные показания у ответчика и третьего лица. На основе показаний, полученных в ходе допроса, вынес решение. Правомерны ли данные действия военного судьи?

Если судья действительно вынес решение только на основе показаний, полученных в ходе допроса, то принятое им решение является незаконным, так судьей как минимум были нарушены нормы процессуального права, устанавливающие порядок судебного разбирательства и принятия решения по делу. Но, скорее всего, Вы не смогли доказать в судебном заседании те обстоятельства, на которых основывалась Ваша жалоба.

220465. Офицер. Майор. Выслуга – 20 лет, в льготном исчислении – 22 года. Должность – командир учебной роты. Жильем не обеспечен. Контракт заканчивается до декабря 2002 г. Можно ли уволиться в запас по организационно-штатным мероприятиям? Службу прохожу в г. Тверь. Если да, как правильно все это сделать?

Уволиться в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями, конечно же, можно – варианты увольнения по этому основанию определены Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. При этом Вы должны учитывать то, что инициатива увольнения по этому основанию принадлежит не военнослужащему (т. е. Вам), а командованию воинской части (командиру, начальнику).

000014. С 1995 г. по 1996 г. – срочная служба. 1996 – 1997 гг. – контрактник, 1997 – 2000 гг. – прапорщик, 2000 г. – старший прапорщик, младший лейтенант (с 1995 г. по 2002 г. служба без перерывов). В 2001 г. заочно инженер-электрик (ДВГУПС). Воинское звание «старший лейтенант» через год или два? На должности заместителя командира роты по ВР. Штатная категория «старший лейтенант».

По всей видимости, воинское звание «лейтенант» Вам было присвоено в 2001 г.

В соответствии с п. 2 ст. 47 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» очередное воинское звание присваивается военнослужащему в день истечения срока его военной службы в предыдущем воинском звании, если он занимает воинскую должность (должность), для которой штатом предусмотрено воинское звание, равное или более высокое, чем воинское звание, присваиваемое военнослужащему.

Сроки военной службы в воинских званиях и порядок их присвоения определяются Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации 16 сентября 1999 г. № 000.

Согласно ст. 22 Положения о порядке прохождения военной службы для прохождения военной службы в следующих воинских званиях устанавливаются сроки:

рядовой, матрос пять месяцев

младший сержант, старшина 2 статьи три месяца

сержант, старшина 1 статьи три месяца

старший сержант, главный старшина три месяца

прапорщик, мичман три года

младший лейтенант один год

лейтенант два года

старший лейтенант два года

капитан, капитан-лейтенант три года

майор, капитан 3 ранга три года

подполковник, капитан 2 ранга четыре года

Срок военной службы военнослужащих в присвоенном воинском звании исчисляется со дня присвоения воинского звания.

При этом срок военной службы в воинском звании лейтенанта для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, окончивших военно-учебное заведение по очной форме обучения с пятилетним сроком и выше, устанавливается один год.

Исходя из вышеизложенного и с учетом того, что Вы окончили гражданское высшее образовательное учреждение по заочной форме обучения, очередное воинское звание «старший лейтенант» Вам может быть присвоено только через два года.

696969. В номере 12 за 2001 г. на вопрос 999999 (стр. 53) дан ответ, что данные обстоятельства являются достаточными основаниями для увольнения в связи с организационно-штатными мероприятиями. Командование не увольняет меня, ссылаясь на подп. «б» п. 15 ст. 11 Положения о порядке прохождения военной службы – назначение на равную должность без согласия. Кто прав?

В соответствии с подп. «а» п. 4 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000) (далее – Положение) военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями (подп. «а» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе») и при отсутствии других оснований для увольнения:

при сокращении занимаемой им воинской должности (должности), в том числе при ликвидации (расформировании, реорганизации) воинских частей, органов или организаций, и отсутствии его согласия с назначением на другую воинскую должность (должность);

при нахождении в распоряжении командира (начальника) свыше сроков, установленных п. 4 ст. 42 вышеназванного Федерального закона и Положением, и отсутствии его согласия с назначением на другую воинскую должность (должность);

при снижении воинского звания, соответствующего занимаемой им воинской должности (должности), либо при изменении военно-учетной специальности, соответствующей занимаемой им воинской должности (должности), переименовании воинской должности (должности) и нежелании продолжать военную службу на занимаемой им воинской должности (должности) либо на другой воинской должности (должности);

при признании его военно-врачебной комиссией негодным к военной службе по имеющейся военно-учетной специальности (не отвечающим специальным требованиям), но годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями при отсутствии его согласия с назначением на другую воинскую должность (должность);

при сокращении воинских должностей (должностей) в пределах их общей численности, подлежащих замещению одним составом военнослужащих, в том числе если занимаемая им воинская должность (должность) не подлежит сокращению, при его согласии (для военнослужащих, имеющих выслугу лет, дающую право на пенсию).

Перечень данных обстоятельств является достаточным для принятия решения об увольнении военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями. Однако необходимо обратить внимание на то, что решение об увольнении военнослужащего по данному основанию, как и по всем основаниям, предусмотренным в п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», принимает командование и данное решение не зависит от желания и воли военнослужащего.

Если решение по увольнению принято не будет, военнослужащий согласно подп. «б» п. 15 ст. 11 Положения, может быть назначен в связи с организационно-штатными мероприятиями на равную воинскую должность. Воинская должность военнослужащего считается равной, если для нее штатом предусмотрены воинское звание, равное воинскому званию по прежней воинской должности, и равный месячный оклад в соответствии с занимаемой воинской должностью.

Назначение на равную воинскую должность производится без согласия военнослужащего.

727227 Мичман, выслуга – 16 календарных лет, трудового стажа – без военной службы – нет. Трое детей: один ребенок – инвалид, 12 лет. Военнослужащая-женщина, 44 года, техник базы связи, воспитываю детей одна. Прошу перечислить льготы и гарантии, финансовую помощь и компенсации, положенные женщине-военнослужащей в моем положении. Возможно ли меня уволить по достижении 45 лет без моего согласия. Жилье (64,7 кв. м) имею. Какова продолжительность рабочего времени у таких женщин-военнослужащих?

В соответствии с п. 9 ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие-женщины и военнослужащие, воспитывающие детей без отца (матери), пользуются льготами, гарантиями и компенсациями в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами об охране семьи, материнства и детства.

Единого законодательного акта об охране семьи, материнства и детства нет. Вместе с тем вопросы охраны семьи, материнства и детства регулируются как законодательными актами, так и подзаконными нормативными актами.

Так, в соответствии со ст. 22 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 01.01.01 г. семьи, имеющие детей (в первую очередь неполные, воспитывающие детей-инвалидов), имеют право на льготы в области охраны здоровья граждан, установленные законодательством Российской Федерации, республик в составе Российской Федерации и правовыми актами автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга.

Военнослужащие-женщины имеют право на освобождение от выполнения служебных обязанностей для ухода за больным ребенком. Основанием для освобождения является листок нетрудоспособности по уходу за больным ребенком, выдаваемый соответствующим медицинским учреждением (подразделением). Листок нетрудоспособности выдается продолжительностью в соответствии с разд. 5 Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, и постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 01.01.01 г. № 21 (приказ Министра обороны Российской Федерации 1995 г. № 000).

Листок нетрудоспособности по уходу за больным ребенком выдается:

за ребенком до 7 лет при амбулаторном лечении – на весь период острого или до наступления ремиссии при обострении хронического заболевания;

за ребенком старше 7 лет – на срок до 15 дней, если по медицинскому заключению не требуется большего срока;

за больным ребенком старше 15 лет, получающим лечение в амбулаторно-поликлинических условиях, – сроком до 3 дней, по решению клинико-экспертной комиссии – до 7 дней;

за ребенком до 7 лет при стационарном лечении – на весь срок лечения, старше 7 лет – после заключения клинико-экспертной комиссии о необходимости осуществления ухода;

за ребенком до 15 лет, инфицированным вирусом иммунодефицита, страдающим тяжелыми заболеваниями крови, злокачественными новообразованиями, ожогами, – на весь период пребывания в стационаре.

При одновременном заболевании двух и более детей по уходу за ними выдается один листок нетрудоспособности.

При разновременном заболевании двух детей листок нетрудоспособности по уходу за другим ребенком выдается после закрытия первого документа без учета дней, совпавших с днями освобождения от выполнения служебных обязанностей по первой справке.

При заболевании ребенка в период, не требующий освобождения военнослужащей-женщины от выполнения служебных обязанностей (очередной или дополнительный отпуск, отпуск по беременности и родам, в выходные и праздничные дни и др.), листок нетрудоспособности по уходу за ребенком выдается со дня, когда военнослужащая должна приступить к выполнению служебных обязанностей, без учета дней от начала заболевания ребенка.

Военнослужащие-женщины для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет в соответствии со ст. 28 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан имеют право на четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц. Аналогичную норму содержит п. 2 ст. 32 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 (далее – Положение).

Военнослужащим-женщинам основные отпуска предоставляются в соответствии с планами основных отпусков, которые утверждаются командирами (начальниками).

В соответствии с п. 12 ст. 29 Положения основной отпуск предоставляется по желанию в удобное для них время следующим категориям военнослужащих:

– имеющим двух и более детей в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет;

– одиноким, воспитывающим одного или более детей в возрасте до 14 лет:

– военнослужащим, имеющим трех и более детей в возрасте до 16 лет.

Таким образом, основной отпуск должен предоставляться по желанию в удобное для Вас время.

Вопросы охраны семьи, материнства и детства регулируются также Трудовым кодексом Российской Федерации (далее – ТК РФ), отдельные положения которого применимы к военнослужащим-женщинам.

Так, согласно ст. 259 ТК РФ запрещаются направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни беременных женщин.

Направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, работников, имеющих детей-инвалидов или инвалидов с детства до достижения ими возраста 18 лет, а также работников, осуществляющих уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением, допускаются только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им медицинскими рекомендациями. При этом женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет, и вышеуказанные работники должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Согласно ст. 93 ТК РФ работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением.

На основании ч. 2 ст. 271 УВС ВС РФ запрещается назначать военнослужащих-женщин на работы, связанные с переноской и передвижением тяжестей, превышающих предельные нормы, установленные для них законодательством о труде.

Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 6 февраля 1993 г. № 000 утверждены Нормы предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную. Указанные Нормы объявлены приказом Министра обороны Российской Федерации 1993 г. № 000.

В соответствии со ст. 9 УГ и КС ВС РФ военнослужащие-женщины к несению гарнизонной и караульной служб не привлекаются, за исключением участия в отдании воинских почестей при погребении военнослужащих и возложении венков к памятникам и могилам воинов, павших в боях за свободу и независимость Отечества, и участия в обеспечении гарнизонных мероприятий.

Что касается увольнения, то согласно п. 25 ст. 34 Положения увольнение с военной службы беременных женщин-военнослужащих, женщин-военнослужащих, имеющих детей в возрасте до 3 лет, а также имеющих детей-инвалидов или инвалидов с детства до достижения ими возраста 18 лет (одиноких матерей, имеющих детей в возрасте до 14 лет), не допускается, кроме случаев, когда военнослужащие подлежат увольнению с военной службы по основаниям, предусмотренным подп. «а», «в» – «ж» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», или когда увольнение осуществляется по их желанию.

К таким исключениям относятся следующие основания увольнения с военной службы:

а) по возрасту – по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;

в) по состоянию здоровья – в связи с признанием военнослужащего военно-врачебной комиссией не годным к военной службе;

г) по состоянию здоровья – в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшего прапорщика или старшего мичмана включительно, или проходящего военную службу по призыву;

д) в связи с лишением военнослужащего воинского звания;

е) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы;

ж) в связи с отчислением из военного образовательного учреждения профессионального образования.

Для военнослужащих женского пола в соответствии с п. 2 ст. 49 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» предельный возраст пребывания на военной службе устанавливается 45 лет.

Таким образом, командование вправе уволить Вас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. Причем данное увольнение не зависит от Вашего желания. Вместе с тем, учитывая тот факт, что Вы не имеете права на пенсию за выслугу лет и одна воспитываете ребенка-инвалида, представляется необходимым подать по команде рапорт должностному лицу, имеющему право принимать решение о заключении контракта, с указанием данных причин для заключения нового контракта. Данный рапорт должен быть подан не менее чем за шесть месяцев до истечения срока действующего контракта.

Кроме того, на Вашу семью распространяются льготы, гарантии и компенсации, предусмотренные для семей, имеющих детей-инвалидов. В соответствии со ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 01.01.01 г. инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями с учетом льгот, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалиды имеют право на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты в соответствии с перечнем заболеваний, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Указанное право учитывается при постановке на учет для улучшения жилищных условий и предоставлении жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда. Дополнительная жилая площадь, занимаемая инвалидом (независимо от того, в виде отдельной комнаты или нет), не считается излишней и подлежит оплате в одинарном размере с учетом предоставляемых льгот.

Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов с квартирной платы (в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда) и оплаты коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, – со стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.

Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, устанавливается 50-процентная скидка за пользование телефоном и радиотрансляционной точкой (ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Инвалидам, родителям детей-инвалидов компенсируются расходы, связанные с эксплуатацией специальных автотранспортных средств.

Также на Вас могут быть распространены льготы для многодетных семей, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» от 5 мая 1992 г. № 000.

Вышеназванным Указом Президента Российской Федерации (подп. «а» п.1) предписано правительствам республик в составе Российской Федерации, органам исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга определить категории семей, которые относятся к многодетным и нуждаются в дополнительной социальной поддержке, с учетом национальных и культурных особенностей в социально-экономическом и демографическом развитии региона.

Так, например, распоряжением премьера правительства Москвы «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» от 01.01.01 г. к многодетным семьям, нуждающимся в социальной защите, отнесены семьи с 3 и более детьми в возрасте до 16 лет, а также старше 16 лет, если они являются учащимися общеобразовательных школ.

Для многодетных семей установлены следующие льготы:

скидка в размере не ниже 30 процентов установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, – от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению на данной территории;

бесплатная выдача лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей в возрасте до 6 лет;

бесплатный проезд на внутригородском транспорте (трамвай, троллейбус, метрополитен и автобус городских линий (кроме такси), а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для учащихся общеобразовательных школ;

прием детей в дошкольные учреждения в первую очередь;

бесплатное питание (завтраки и обеды) для учащихся общеобразовательных и профессиональных учебных заведений за счет средств всеобуча и отчислений от их производственной деятельности и других внебюджетных отчислений;

бесплатное обеспечение в соответствии с установленными нормативами школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения детей в общеобразовательной школе за счет средств всеобуча либо иных внебюджетных средств;

предоставление одного дня в месяц для бесплатного посещения музеев, парков культуры и отдыха, а также выставок;

оказание необходимой помощи многодетным родителям, желающим организовать крестьянские (фермерские) хозяйства, малые предприятия и другие коммерческие структуры, обеспечение выделения для этих целей земельных участков, а также предоставление льготы по взиманию земельного налога и арендной платы в виде полного или частичного освобождения от налога на определенный срок либо понижения ставок налога; предоставление безвозмездной материальной помощи либо беспроцентной ссуды для возмещения расходов на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства; обеспечение полного или частичного освобождения от уплаты регистрационного сбора с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью;

обеспечение первоочередного выделения для многодетных семей садово-огородных участков в размере не менее 0,15 гектара на семью;

содействие предоставлению многодетным семьям льготных кредитов, дотаций, беспроцентных ссуд на приобретение строительных материалов и строительство жилья;

содействие при разработке региональных программ занятости необходимости трудоустройства многодетных родителей, возможности их работы на условиях применения гибких форм труда (неполный рабочий день, неполная рабочая неделя, работа на дому, временная работа и т. д.); обеспечение организации их обучения и переобучения с учетом потребностей экономики региона.

Помимо этого, в соответствии со ст. 36 ЖК РСФСР многодетным семьям жилые помещения предоставляются в первую очередь.

Если Вы являетесь членом семьи военнослужащего, потерявшей кормильца, то для Вас предусмотрены особые льготы.

Так, для членов семей военнослужащих, потерявших кормильца, согласно ст. 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих» предусмотрены следующие льготы:

Члены семей погибших (умерших) военнослужащих имеют право на пенсию по случаю потери кормильца, назначаемую и выплачиваемую в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Члены семей военнослужащих, потерявшие кормильца, не могут быть выселены из занимаемых ими жилых помещений без безвозмездного предоставления им другого благоустроенного жилого помещения в случае прекращения членами семей трудовых отношений с соответствующими организациями; за ними после гибели (смерти) военнослужащего сохраняется право на улучшение жилищных условий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Члены семей военнослужащих, потерявшие кормильца, имеют преимущественное право на получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, на прием в садоводческие товарищества (кооперативы). Им предоставляются льготные кредиты на строительство индивидуальных жилых домов, строительство, ремонт садовых домиков и благоустройство садовых участков в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Органы местного самоуправления производят капитальный ремонт индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявших кормильца, за счет средств федерального бюджета.

Члены семей военнослужащих, потерявших кормильца, освобождаются от уплаты налогов на имущество физических лиц, с транспортных средств, переходящих в их собственность в порядке наследования, а также от уплаты земельного налога.

За членами семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членами семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, сохраняется право на получение жилой площади. При этом жилая площадь указанным лицам предоставляется в первоочередном порядке.

Указанные члены семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, имеют право на ежемесячную 50-процентную денежную компенсацию расходов по оплате:

общей площади занимаемых ими жилых помещений (в коммунальных помещениях – жилой площади), а также найма, содержания и ремонта жилых помещений, а собственники жилых помещений и члены жилищно-строительных (жилищных) кооперативов – содержания и ремонта объектов общего пользования в многоквартирных жилых домах;

коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда;

абонентской платы за пользование телефонами, радиотрансляционными точками, коллективными телевизионными антеннами.

Указанные лица, кроме того, имеют право на 50-процентную денежную компенсацию расходов по оплате установки квартирных телефонов, а проживающие в домах, не имеющих центрального отопления, – топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и его доставки.

При расчете платежей по оплате общей площади жилых помещений и коммунальных услуг семьям погибших (умерших) военнослужащих, проживающим в домах государственного жилищного фонда, а также в приватизированных жилых помещениях, из площади жилых помещений исключается общая площадь жилого помещения в пределах социальной нормы на одного человека.

Денежная компенсация расходов по оплате жилья и коммунальных услуг, топлива и его доставки, абонентской плате за пользование радиотрансляционными точками, коллективными телевизионными антеннами производится:

по государственному жилищному фонду, находящемуся в федеральной собственности, – за счет средств федерального бюджета;

по иному жилищному фонду – за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации с последующим возмещением затрат на эти цели из средств федерального бюджета.

Денежная компенсация расходов по оплате установки квартирных телефонов и абонентской плате за пользование ими производится за счет средств федерального бюджета.

Порядок выплаты предусмотренных денежных компенсаций, а также возмещения субъектам Российской Федерации затрат на эти цели из средств федерального бюджета определяется Правительством Российской Федерации.

За членами семей военнослужащих, потерявших кормильца, родителями, достигшими пенсионного возраста, и родителями-инвалидами старших и высших офицеров, погибших (умерших) в период прохождения ими военной службы, а также старших и высших офицеров, погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имевших общую продолжительность военной службы 20 лет и более, сохраняется право на льготы по оказанию медицинской помощи, санаторно-курортному лечению, проезду к месту этого лечения и обратно, которыми они пользовались при жизни военнослужащего.

Родителям, супругам и несовершеннолетним детям военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы, предоставляются право на бесплатную медицинскую помощь и преимущественное право на социальное обслуживание в государственной системе социальных служб.

За членами семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членами семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, за исключением льгот, гарантий и компенсаций, указанных выше, в течение одного года со дня гибели (смерти) кормильца сохраняются другие льготы, гарантии и компенсации, которыми они пользовались при жизни указанных военнослужащих (граждан), если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Членам семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы, наряду со льготами, гарантиями и компенсациями, указанными выше, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации дополнительно устанавливаются иные льготы, гарантии и компенсации.

За вдовами (вдовцами) военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по контракту или после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имевших общую продолжительность военной службы 20 лет и более, указанные льготы, гарантии и компенсации, сохраняются до повторного вступления в брак.

468320. Я – офицер Вооруженных Сил Российской Федерации. Моя мать родилась в России, но в настоящее время живет на Украине, имеет гражданство Украины, получает пенсию от Министерства обороны Украины по случаю потери мужа-кормильца, участника Великой Отечественной войны, инвалида I группы. Назрела необходимость забрать мать к себе в Россию. Что нужно сделать для получения ею гражданства Российской Федерации? Возможно ли оформление ей пенсии от Министерства обороны Российской Федерации после получения матерью гражданства Российской Федерации?

В соответствии со ст. 6 Конституции Российской Федерации гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается согласно федеральному закону, является единым и равным независимо от оснований приобретения.

Федеральным законом, содержащим принципы гражданства Российской Федерации и правила, регулирующие отношения, связанные с гражданством Российской Федерации, определяющим основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации, является Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 01.01.01 г. (вступил в силу с 1 июля 2002 г.).

Согласно требованиям вышеуказанного Федерального закона под гражданством Российской Федерации понимается устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. При этом гражданами Российской Федерации являются:

а) лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу указанного Федерального закона;

б) лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с вышеназванным Федеральным законом.

Основным документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом (ст. 10 указанного выше Федерального закона).

Основания приобретения гражданства Российской Федерации изложены в ст. 11 вышеназванного Федерального закона. При этом гражданство Российской Федерации приобретается:

а) по рождению;

б) в результате приема в гражданство Российской Федерации;

в) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации;

г) по иным основаниям, предусмотренным данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

По всей видимости, наиболее интересной для Вас будет ст. 13 указанного Федерального закона, в которой оговорен прием в гражданство Российской Федерации в общем порядке. Согласно требованиям данной статьи:

1. Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке при условии, если указанные граждане и лица:

а) проживают на территории Российской Федерации со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в течение пяти лет непрерывно, за исключением случаев, предусмотренных частью второй вышеуказанной статьи. Срок проживания на территории Российской Федерации считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы Российской Федерации не более чем на три месяца в течение одного года;

б) обязуются соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации;

в) имеют законный источник средств к существованию;

г) обратились в полномочный орган иностранного государства с заявлениями об отказе от имеющегося у них иного гражданства. Отказ от иного гражданства не требуется, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации или вышеназванным Федеральным законом либо если отказ от иного гражданства невозможен в силу не зависящих от лица причин;

д) владеют русским языком; порядок определения уровня знаний русского языка устанавливается положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.

2. Срок проживания на территории Российской Федерации, установленный п. «а» ч. 1 указанной выше статьи, сокращается до одного года при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

а) рождение лица на территории РСФСР и наличие у него в прошлом гражданства СССР;

б) состояние в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет;

в) наличие у нетрудоспособного лица дееспособных сына или дочери, достигших возраста восемнадцати лет и имеющих гражданство Российской Федерации;

г) наличие у лица высоких достижений в области науки, техники и культуры; обладание лицом профессией либо квалификацией, представляющими интерес для Российской Федерации;

д) предоставление лицу политического убежища на территории Российской Федерации;

е) признание лица беженцем в порядке, установленном федеральным законом.

3. Лицо, имеющее особые заслуги перед Российской Федерацией, может быть принято в гражданство Российской Федерации без соблюдения условий, предусмотренных частью первой вышеуказанной статьи.

Как указано в ст. ст. 32 – 35 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» заявление по вопросам гражданства Российской Федерации подается по месту жительства заявителя:

а) лицом, проживающим на территории Российской Федерации, – в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел;

б) лицом, проживающим за пределами Российской Федерации и не имеющим места жительства на территории Российской Федерации, – в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации.

Заявление подается заявителем лично. В случае если заявитель не может лично подать заявление в связи с обстоятельствами, имеющими исключительный характер и подтвержденными документально, заявление и необходимые документы могут быть переданы для рассмотрения через другое лицо либо направлены по почте. В этом случае подлинность подписи лица, подписавшего заявление, и соответствие копии документа, прилагаемого к заявлению, его подлиннику удостоверяются нотариальными записями.

Заявление по вопросам гражданства Российской Федерации составляется письменно по установленной форме. Личная подпись заявителя удостоверяется принявшим заявление уполномоченным на то должностным лицом полномочного органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации.

В случае если заявитель не может подписать заявление в силу неграмотности или физических недостатков, заявление по его просьбе подписывается другим лицом, подлинность подписи этого лица удостоверяется нотариальной записью. За пределами Российской Федерации такая запись вносится в заявление уполномоченным на то должностным лицом дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации, находящихся за пределами Российской Федерации.

При подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, восстановлении в гражданстве Российской Федерации или выходе из гражданства Российской Федерации, а также при определении гражданства Российской Федерации по заявлениям заинтересованных лиц на территории Российской Федерации взимается государственная пошлина, а за пределами Российской Федерации – консульский сбор в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Рассмотрение заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и принятие решений о приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке осуществляются в срок до одного года со дня подачи заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом.

Решения по вопросам гражданства Российской Федерации в общем порядке принимаются Президентом Российской Федерации.

Решения по вопросам гражданства Российской Федерации оформляются в письменном виде с указанием оснований их принятия. Форма заявления и перечень указываемых в заявлении сведений и необходимых документов применительно к конкретным основаниям приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации определяются положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утверждаемым Президентом Российской Федерации.

Такое Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации утверждено Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000. В указанном Положении приведены перечни документов, соответствующих конкретным основаниям приобретения гражданства Российской Федерации.

Что касается пенсии, то согласно ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (Москва, 13 марта 1992 г.), подписанного и Украиной, пенсионное обеспечение граждан государств – участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств – участников Соглашения производится по месту жительства.

При переселении пенсионера в пределах государств – участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства – участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением некоторых условий. К числу таких условий относится исчисление пенсий из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В случае если в государствах – участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии (ст. 7 Соглашения).

Согласно ст. 2 Соглашения пенсионное обеспечение военнослужащих вооруженных сил государств – участников Содружества и порядок выделения средств на их пенсионное обеспечение регулируются специальным Соглашением.

Таким соглашением является Соглашение о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств – участников Содружества Независимых Государств (Ташкент, 15 мая 1992 г.)

В соответствии со ст. 1 данного Соглашения пенсионное обеспечение и обязательное государственное страхование военнослужащих Вооруженных Сил государств – участников Содружества и других воинских формирований, созданных законодательными органами этих государств, Объединенных Вооруженных Сил Содружества, Вооруженных Сил и иных воинских формирований бывшего Союза ССР, а также пенсионное обеспечение семей этих военнослужащих осуществляются на условиях, по нормам и в порядке, которые установлены или будут установлены законодательством государств-участников, на территории которых проживают указанные военнослужащие и их семьи, а до принятия этими государствами законодательных актов по данным вопросам – на условиях, по нормам и в порядке, установленным законодательством бывшего Союза ССР. При этом уровень пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей, устанавливаемый законодательством государств-участников в соответствии с Соглашением о социальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей от 01.01.01 г., не может быть ниже уровня, установленного ранее законодательными и другими нормативными актами бывшего Союза ССР.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 01.01.01 г. (с изменениями) пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

С учетом вышеизложенного возможно оформление Вашей маме пенсии по случаю потери кормильца при переезде в Российскую Федерацию. Однако назначение пенсии в данном случае станет возможно только после регистрации ее по месту жительства.

108970. Имеют ли право участники боевых действий в Чеченской Республике на дополнительный ежегодный отпуск продолжительностью 15 суток?

В соответствии с п. 5.1 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим – ветеранам боевых действий, указанным в Федеральном законе «О ветеранах», предоставляется отпуск продолжительностью 15 суток.

При этом согласно п. 12 вышеназванной статьи данный отпуск является дополнительным и в счет основного отпуска не засчитывается.

Аналогичную норму содержит п. 15 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000).

В настоящее время к ветеранам боевых действий на основании ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» от 01.01.01 г. относятся:

1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах;

2) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 г. по 31 декабря 1951 г., в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 г. по 31 декабря 1957 г.;

3) военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;

4) военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий;

5) лица (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых действий;

6) лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 г. по декабрь 1989 г., отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.

Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к вышеназванному Федеральному закону. Изменения в указанный перечень вносятся федеральным законом.

Чеченская Республика в данный перечень не входит, а соответственно и лица, принимавшие участие в боевых действиях в Чечне, в настоящее время (до 1 января 2004 г.), к ветеранам боевых действий не относятся и права на дополнительный отпуск продолжительностью 15 суток не имеют.

Вполне закономерный вопрос: почему именно до 1 января 2004 г.? Дело в том, что Федеральным законом от 01.01.01 г. в Федеральный закон «О ветеранах» вносятся изменение и дополнения, которые вступают в силу с 1 января 2004 г. Согласно данным изменению и дополнениям с указанного времени к ветеранам боевых действий, помимо вышеназванных категорий граждан, будут относиться лица, принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации, а именно:

1) выполнявшие задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта (с декабря 1994 г. по декабрь 1996 г.);

2) выполнявшие задачи в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона (с августа 1999 г.).

194124. Офицер. Общая выслуга – 25 лет, календарная – 18 лет. Призван на военную службу после окончания гражданского вуза. Засчитывается ли в календарную выслугу лет половина срока обучения в гражданском вузе (2,5 года)?

В соответствии с п. 2 постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 (с изменениями и дополнениями) в выслугу лет для назначения пенсий в соответствии с п. «а» ст. 13 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» засчитывается офицерам, определенным на военную службу из запаса с учетом полученной в гражданском образовательном учреждении специальности время обучения их до определения на военную службу в гражданских высших образовательных учреждениях, в которых имелись циклы или отделения военной подготовки, в пределах до 5 лет из расчета один год учебы за шесть месяцев.

Указанный период для исчисления выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет не включается.

191952. С какого времени и какие льготы сняты с военных пенсионеров, ветеранов Вооруженных Сил Российской Федерации?

Ветераны Вооруженных Сил Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» приобретают права на льготы, установленные для ветеранов труда, по достижении возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации.

Для граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, вне зависимости от основания увольнения и совместно проживающих с ними членов их семей в соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам денежного довольствия военнослужащих и предоставления им отдельных льгот» от 7 мая 2002 г. с 1 июля 2002 г. отменены следующие льготы по оплате:

общей площади занимаемых жилых помещений (в коммунальных помещениях – жилой площади);

коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия) независимо от вида жилищного фонда;

абонентской платы за пользование радиотрансляционными точками, коллективными телевизионными антеннами.

Лишение льгот компенсируется увеличением гражданам, уволенным с военной службы, размера пенсий.

020951. Полковник в отставке, уволен по состоянию здоровья с формулировкой: «Не годен к военной службе. Заболевание получено в период военной службы». Единовременное пособие 60 окладов с такой формулировкой не положено. При повторном обращении в ВВК получил отказ на изменение формулировки. Правомерен ли отказ ВВК?

О правомерности действий ВВК судить невозможно так как в Вашем обращении не указана мотивировка отказа в изменении формулировки. Однако если Вы считаете, что Ваше право нарушено, обращайтесь в суд в соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 01.01.01 г. № 000-1.

124578. Уволен в запас по состоянию здоровья. При увольнении выплачено единовременное пособие 20 окладов. В заключении ВВК указано: «Не годен к военной службе. Заболевание получено в период военной службы», что не дает мне права для получения 60 окладов в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих». Считаю, что в соответствии с действующим законодательством заболевание получено мной при исполнении обязанностей военной службы. Что необходимо предпринять для изменения формулировки заключения ВВК?

В соответствии со ст. 18 Федерального закона «О статусе военнослужащих» при досрочном увольнении военнослужащих (граждан, призванных на военные сборы) с военной службы (военных сборов) в связи с признанием их негодными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается единовременное пособие в размере 60 окладов денежного содержания, установленных на день выплаты пособия.

Таким образом, одним из условий для выплаты единовременного пособия является причинная связь между полученным военнослужащим заболеванием и исполнением им обязанностей военной службы.

В соответствии с п. 7 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации 1995 г. № 000, гражданин может обжаловать вынесенное в отношении его заключение ВВК (ВЛК) в вышестоящую ВВК (ВЛК) или в суд. По решению вышестоящей ВВК (ВЛК) или суда гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.

761966 Майор, прохожу службу в должности начальника автомобильной службы. Имею желание уволиться из рядов Вооруженных Сил. Контракт заканчивается в 2004 г. Признан ВВК годным к службе с незначительными ограничениями. Имею ли я право уволиться в связи с ОШМ?

В соответствии с абз. 5 подп. «а» п. 4 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы при признании его военно-врачебной комиссией негодным к военной службе по имеющейся военно-учетной специальности (не отвечающим специальным требованиям), но годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями при отсутствии его согласия с назначением на другую воинскую должность (должность). При этом необходимо понимать разницу между формулировками «может быть уволен» и «имеет право на досрочное увольнение».

Формулировка «может быть уволен» при досрочном увольнении военнослужащего с военной службы в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями для командования, принимающего решение о дальнейшем служебном предназначении военнослужащего, является по сути юридическим дозволением возможного поведения субъектов военно-служебных отношений, предоставляя ему возможность действовать (или не действовать) по своему усмотрению, т. е. совершать либо не совершать установленные административно-правовой нормой действия. Таким образом, возможность досрочного увольнения Вас с военной службы по указанному основанию зависит не только от Вашего волеизъявления, изложенного в рапорте в адрес непосредственного начальника, но и, в большей степени, от принятого командованием решения по этому вопросу и, естественно, от того, подпадаете ли Вы под указанную норму Положения.

120401. Постоянно несу боевое дежурство (в ВПВО) в спецсооружении. В месяц 7 – 10 круглосуточных боевых дежурств + 1 – 2 – раза старший машины (с 7.00 до 19.00 + подготовка к боевому дежурству с 9.00 до 12.00). Переработка видна. Каким образом должна компенсироваться переработка военнослужащему по контракту (с учетом боевого дежурства в праздники и выходные), на основании каких законов, приказов, документов, из какого расчета? Приведите пример. Командиры (начальники) учет сверхурочного времени не ведут, чем нарушают законы. Войска ПВО.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 91 Трудового кодекса Российской Федерации нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Из данной правовой нормы существует исключение, установленное п. 3 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Так, боевое дежурство (боевая служба), учения, походы кораблей и другие мероприятия, перечень которых определяется Министром обороны Российской Федерации (руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени. В Министерстве обороны Российской Федерации перечень этих мероприятий установлен приказом Министра обороны Российской Федерации 1998 г. № 000.

Порядок и условия предоставления отдыха, компенсирующего военнослужащим участие в указанных мероприятиях, определяются Положением о порядке прохождения военной службы (утвержденным Указом Президента Российской Федерации 1999 г. № 000 и объявленным для руководства в войсках приказом Министра обороны Российской Федерации 1999 г. № 000).

Порядок учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха установлен приложением № 2 к Положению о порядке прохождения военной службы. Обязанность ведения этого учета в журнале возложена на командира подразделения, правильность записей в журнале еженедельно подтверждается подписью военнослужащего.

У военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, имеющих режим службы «одни сутки через трое суток» (или при ином режиме исполнения обязанностей военной службы, например, сутки через двое, четверо) выходными днями являются дни, свободные от дежурства (а не субботние и воскресные), и поэтому компенсационный отдых соответствующей продолжительности в другие дни недели им не положен. При совпадении выходного и праздничного дней у данных военнослужащих им должен предоставляться дополнительный выходной день.

Форма и порядок ведения журнала определены Инструкцией по организации прохождения военной службы офицерами и прапорщиками (мичманами) в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации 2002 г. № 000.

000000. Уволен в связи с организационно-штатными мероприятиями в июле 2000 г. Офицер, выслуга – 32 года. Через 1 год и 3 месяца (октябрь 2001 г.) мне была произведена операция на сердце (замена клапана). Положено ли мне страховое обеспечение согласно приказу № 000?

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, который Вы указываете, определен порядок организации в Министерстве обороны Российской Федерации обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы. Данный вид страхования установлен Федеральным законом «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции» от 01.01.01 г. .

Законом определены страховые случаи, при наступлении которых военнослужащим, проходящим службу по контракту, либо членам их семей выплачиваются страховые суммы:

– смерть (гибель) военнослужащего в период прохождения военной службы либо в течение года после увольнения с военной службы вследствие повреждения здоровья, полученного в период прохождения военной службы,

– установление инвалидности (I, II и III группы) в период военной службы либо в течение года после увольнения с военной службы,

– получение легкого или тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии).

Наличие у военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) заболевания и производство ему по этой причине операции не является страховым случаем по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья.