Об утверждении Административного регламента предоставления Администрацией муниципального образования «Городской округ Дзержинский» муниципальной услуги

Об утверждении Административного регламента предоставления Администрацией муниципального образования «Городской округ Дзержинский» муниципальной услуги

Муниципальное образование

городской округ Дзержинский

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

« _12_ » _____04____2012 № __203__ - ПГА

é ù Об утверждении Административного регламента предоставления Администрацией муниципального образования «Городской округ Дзержинский» муниципальной услуги ë û

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 01.01.2001 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 01.01.2001 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Административный регламент предоставления Администрацией муниципального образования «Городской округ Дзержинский» муниципальной услуги «Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договору социального найма в муниципальном образовании «Городской округ Дзержинский» (прилагается).

2. Разместить Административный регламент предоставления Администрацией муниципального образования «Городской округ Дзержинский» муниципальной услуги «Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договору социального найма в муниципальном образовании «Городской округ Дзержинский» на официальном сайте города, в газете «Угрешские вести», на информационном стенде Управления по градостроительству и имуществу.

Отв.: , ,

3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города - начальника Управления по градостроительству и имуществу

Глава администрации города

1

Утвержден постановлением

Администрации муниципального образования «Городской округ Дзержинский»

от «_12_»___04__ 2012 г. № __203_ПГА

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальной услуги

«Обмен жилыми помещениями,

предоставленными по договору социального найма

в муниципальном образовании

«Городской округ Дзержинский»

1. Общие положения

1.1.  Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма» в муниципальном образовании «Городской округ Дзержинский» (далее – Административный регламент) определяет сроки, последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании и в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации.

- Жилищным кодексом Российской Федерации.

- Федеральным законом от 01.01.2001 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

- Уставом Муниципального образования «Городской округ Дзержинский».

1.3. Конечными результатами предоставления муниципальной услуги является:

- Постановление администрации муниципального образования «Городской округ Дзержинский» об обмене жилыми помещениями.

- Уведомление об отказе в обмене жилыми помещениями.

1.4. Исполнение муниципальной услуги осуществляется отделом по учёту и распределению жилой площади Управления по градостроительству и имуществу администрации города (далее – Отдел, УГИ).

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги.

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной услуги. Информация о правилах исполнения муниципальной услуги предоставляется посредством её размещения:

- на официальном сайте города в сети интернет: www. *****;

- в официальных средствах массовой информации города;

- на информационном стенде Отдела;

2.2. Место нахождения Отдела:

Московская обл., В, ; ,

2

2.3. Приём населения осуществляется специалистами Отдела:

- приёмные дни: (понедельник с 9.00 до 18.15, вторник с 9.00 до 13.00,

перерыв с 13.00 до 14.00).

2.4. Порядок информирования по процедуре исполнения муниципальной услуги.

2.4.1. Информация по процедуре исполнения муниципальной услуги предоставляется:

- по письменным обращениям;

- при личных обращениях;

- через отделения почтовой связи;

- по электронной почте.

2.4.2. Письменные обращения рассматриваются сотрудниками Отдела в срок, не превышающий 20 календарных дней с момента получения письменного обращения;

2.4.3.Ответ на письменный запрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества и номера телефона исполнителя и направляется в письменном виде, электронной почтой, в зависимости от способа обращения получателя муниципальной услуги.

2.4.4. При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону, специалист отдела, сняв трубку, должен назвать наименование организации, свою должность, фамилию, имя, отчество.

2.4.5. Во время разговора специалист отдела должен произносить слова четко. Если на момент поступления звонка получателя муниципальной услуги, специалист отдела проводит личный прием граждан, то специалист отдела должен предложить получателю муниципальной услуги обратиться по телефону позже, либо, в случае срочности получения информации, предупредить получателя муниципальной услуги о возможности прерывания разговора по телефону для личного приема граждан. В конце информирования специалист отдела, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать).

2.4.6. Специалист отдела, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением других специалистов.

2.4.7. Специалист отдела, осуществляющий прием и консультирование (по телефону или лично), должен корректно и внимательно относиться к получателям муниципальной услуги, не унижая их чести и достоинства.

2.4.8. При личных обращениях о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда, ответ выдаётся непосредственно при обращении;

2.4.9. Информирование (консультирование) по процедуре исполнения муниципальной услуги осуществляют сотрудники Отдела в соответствии с должностными инструкциями в приёмные дни;

2.4.10. Приём граждан для получения информации по процедуре исполнения муниципальной услуги в Отделе ведётся в порядке живой очереди;

3

2.4.11. Специалист Отдела не вправе осуществлять информирование получателя муниципальной услуги, выходящее за рамки информирования, влияющее прямо или косвенно на результат предоставления муниципальной услуги;

- сроки исполнения муниципальной услуги и отдельных административных процедур указаны в приложении 3.

2.4.12. На информационном стенде Отдела размещается:

- график работы Отдела, дни, часы, установленные для приёма граждан (приложение 2);

- фамилии, имена, отчества сотрудников Отдела, осуществляющих приём и информирование граждан;

- номер телефона Отдела;

- перечень документов, необходимых для принятия отделом управленческих решений о начале административных процедур по исполнению муниципальной услуги;

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

- текст административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);

- блок-схемы и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги (приложение 1);

- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.5. Сроки исполнения муниципальной услуги.

2.5.1. Принятие решения о возможности обмена жилыми помещениями происходит в течение 20 календарных дней с даты получения Отделом всех необходимых документов.

2.5.2. Срок исполнения технических ошибок, допущенных сотрудником отдела при исполнении муниципальной услуги, не должен превышать одного рабочего дня с момента обнаружения ошибки.

2.6. Описание результатов исполнения муниципальной услуги.

Результатом исполнения муниципальной услуги является:

- проведение или не проведение процедуры обмена жилыми помещениями;

- вручение заявителям заверенной копии постановления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма в порядке обмена;

- вручение заявителям договоров социального найма жилого помещения.

2.7. Получателями муниципальной услуги являются граждане, проживающие в г. Дзержинский и занимающие жилые помещения на условиях договора социального найма.

2.8. Документы, необходимые для проведения процедуры обмена жилыми помещениями:

- заявление от заявителей;

- копии документов, удостоверяющих личность каждого заявителя и личность каждого из членов его семьи (паспорт или другой документ, его заменяющий);

- копии документов, подтверждающих семейные отношения заявителя (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, судебное решение о признании членом семьи);

4

- согласие всех совершеннолетних членов семьи каждого заявителя (нотариально заверенные);

- технические паспорта на обмениваемые жилые помещения;

- договора социального найма на обмениваемые жилые помещения.

2.8. Основанием для отказа в исполнении муниципальной услуги является:

- отсутствие документов, удостоверяющих личность заявителей, либо срок действия документов, удостоверяющих личность и полномочия представителя, действующего по доверенности, истекли.

- нахождение обмениваемых жилых помещений в собственности одного либо обоих заявителей.

- отсутствия обязательных документов, либо обнаружения неточностей и несоответствия в предоставленных документах, а также неполного комплекта предоставленных документов для оформления договора найма помещения.

Специалист обязан оказать консультацию заявителям по вопросам сбора необходимых документов.

- нахождения заявителя в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

- противоправных и общественно-опасных действий получателя муниципальной услуги, способных причинить ущерб работникам, имуществу администрации города и другим получателям муниципальной услуги.

2.9. Основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги являются изменения в законодательстве Российской Федерации, регламентирующие предоставление муниципальной услуги, на срок, устанавливаемый нормативным правовым актом, вносящим данные изменения.

3. Административные процедуры

Описание последовательности действий при оказании муниципальной услуги по обмену жилыми помещениями, предоставленных по договору социального найма в Отделе.

3.1. Если специалистами отдела был сделан предварительный вывод о том, что гражданин не имеет права на получение муниципальной услуги, то он объясняет гражданину причины отсутствия права на получение муниципальной услуги, регистрирует обращение гражданина в журнале.

3.2. В предоставлении муниципальной услуги участвуют органы администрации г. Дзержинский:

3.2.1. Отдел – осуществляет проверку предоставленных заявителем документов, определяет соответствие жилых помещений, предназначенных для обмена, готовит проект постановления об обмене жилых помещений, либо даёт заключение о причинах отказа в предоставлении муниципальной услуги.

В целях получения информации для проверки сведений, предоставляемых заявителем, а так же предоставления иных необходимых сведений при предоставлении муниципальной услуги, Администрация города осуществляет взаимодействие с:

- Дзержинским отделом Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области, осуществляющим выдачу выписок из единого государственного

5

реестра прав (далее – ЕГРП) с описанием объекта недвижимости, зарегистрированных прав на него, а так же ограничения (обременения) прав, сведения о существующих на момент выдачи выписки правопритязаниях и заявленных в судебном порядке правах требования в отношении данного объекта недвижимости;

- Дзержинским отделом Люберецкого филиала ГУП МО «МОБТИ», осуществляющим предоставление сведений о наличии и отсутствии у отдельного лица на

праве собственности жилых помещений в Московской обл., а так же выдачу технических паспортов на жилое помещение объекта недвижимости;

- Дзержинским унитарным предприятием «Угрешасервис», осуществляющим оформление перерегистрации после процедуры обмена;

- Жилищным отделом Управления городского хозяйства (далее – УГХ), осуществляющим оформление договоров социального найма жилых помещений.

Место нахождения вышеуказанных организаций и структурных подразделений указаны в приложении 4.

4. Стандарт предоставления муниципальной услуги

4.1. Информацию об условиях и порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить в Отделе в соответствии с графиком работы Отдела.

4.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие процедуры:

- прием и регистрация документов;

- индивидуальное информирование и консультирование;

- проверка документов на соответствие установленным требованиям;

- подготовка проекта постановления об обмене жилыми помещениями;

- оформление договора социального найма

4.3. Для участия в процедуре обмена жилыми помещениями гражданами подается заявление в УГИ на имя заместителя главы администрации города - начальника Управления по градостроительству и имуществу (далее – начальник УГИ).

4.3.1. В книгу регистрации входящих документов и обращений граждан УГИ секретарь УГИ вносит запись с указанием:

- порядкового номера заявления;

- даты приёма;

- данных о заявителе;

- цели обращения заявителя.

4.3.2. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является письменное обращение заявителей в УГИ.

4.3.3. Гражданам выдаётся перечень документов, необходимых для осуществления процедуры обмена.

4.3.4. Специалист Отдела устанавливает личность заявителей, путем проверки документа, удостоверяющего личность.

4.3.5. В случае обращения представителя гражданина, специалистом устанавливается личность обратившегося и проверяются его полномочия.

4.3.6. Специалист, ответственный за прием заявления, проверяет наличие всех необходимых документов, и их соответствие установленным требованиям.

4.3.7 Гражданам, подавшим заявления об обмене жилой площади, выдается расписка в получении документов.

6

4.3.8. УГИ не позднее чем через 30 рабочих дней со дня подачи заявления и необходимых документов уведомляет гражданина в письменной форме о принятом решении.

4.3.9. На граждан, жилые помещения которых подлежат обмену, специалистами Отдела оформляется учетное дело, в котором должны содержаться документы, являющиеся основанием для проведения обмена жилыми помещениями.

4.4. Проверка принадлежности обмениваемых жилых помещений к муниципальному жилищному фонду и отсутствия (наличия) факта передачи в порядке приватизации обмениваемых жилых помещений

4.4.1. Специалист Отдела обязан осуществить проверку посредством запросов в БТИ, Дзержинский отдел Управления Росреестра по Московской области и ДМУП «Угрешасервис».

4.4.2.  Сведения о результатах проверки фиксируются и удостоверяются подписью специалиста на заявлении о заключении договора обмена жилыми помещениями.

4.4.3. При наличии установленных препятствий для совершения сделки специалист Отдела готовит письменный отказ заявителям в заключении договора обмена жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма.

4.5.  Подготовка постановления Администрации муниципального образования «Городской округ Дзержинский» об обмене жилыми помещениями и выдача его сторонам обмена.

4.5.1. После проверки принадлежности обмениваемых жилых помещений к муниципальному жилищному фонду и отсутствия факта передачи их в порядке приватизации, специалистами отдела подготавливается проект постановления администрации муниципального образования «Городской округ Дзержинский» об обмене жилыми помещениями муниципального фонда и заключении договоров социального найма на обмениваемые объекты.

4.5.2. После согласования и подписания постановления об обмене жилыми помещениями Главой администрации муниципального образования «Городской округ Дзержинский», заверенная копия данного постановления выдается сторонам обмена для последующего заключения договоров социального найма.

4.6. Оформление договора об обмене жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, подписание его сторонами и направление на согласование в адрес наймодателей.

4.6.1. После издания постановления администрации города, специалист готовит проект договора об обмене жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма.

4.6.2.  Специалист, ответственный за оформление договора об обмене жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, составляет передаточный акт.

4.7. Договор социального найма оформляется в Управлении городского хозяйства администрации города (далее – УГХ) на основании постановления об осуществлении обмена жилых помещений.

7

5. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

5.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением Регламента и иных нормативных правовых актов, регламентирующих порядок предоставления муниципальной услуги, осуществляется заместителем главы администрации города – начальником УГИ.

5.2. Ответственность за исполнение муниципальной услуги об обмене жилыми помещениями, предоставленными по договору социального найма в муниципальном образовании «Городской округ Дзержинский», возлагается на начальника Отдела.

5.3. Персональная ответственность за исполнение муниципальной услуги обмена жилыми помещениями, предоставленными по договору социального найма в муниципальном образовании «Городской округ Дзержинский», закрепляется в должностных инструкциях сотрудников Отдела.

- Контроль за полнотой и качеством представления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на их обращения.

- По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с нормами действующего законодательства.

- Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании указаний заместителя главы администрации города – начальника УГИ.

6. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - обращение):

- устно (лично или по телефону), либо письменно к главе администрации муниципального образования «Городской округ Дзержинский», или к заместителю главы администрации города – начальнику УГИ;

6.1. Устное обращение

При обращении заявителя устно к главе администрации муниципального образования «Городской округ Дзержинский», или к заместителю главы администрации города – начальнику УГИ, ответ на обращение с согласия заявителя, может быть дан устно, в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

6.2. Письменное обращение

В письменном обращении указываются:

- полное наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество, соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- фамилия, имя, отчество заявителя (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- суть предложения, заявления или жалобы;

8

- личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя) и дата.

Дополнительно в обращении могут быть указаны:

- наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

- суть обжалуемого действия (бездействия);

- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Если в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.

6.2.1. Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этому должностному лицу для рассмотрения и (или) ответа.

6.2.2. В случае, если в письменном обращении заявителей, содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава администрации города вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 20 дней с даты поступления и регистрации обращения.

6.2.3. Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение о применении мер дисциплинарной ответственности к специалисту, допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги, требований законодательства Российской Федерации настоящего административного регламента и повлекшие за собой обращение.

6.2.4. Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.

6.2.5. Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги в судебном порядке в течение трех месяцев со дня, когда стало известно о нарушении их прав и свобод. Заявление может быть подано в суд по месту жительства либо по месту нахождения органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего, решения, действия (бездействие) которых оспариваются в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Глава администрации города

Приложение

Блок-схема взаимодействия отделов Администрации муниципального образования «Городской округ Дзержинский» и организаций по предоставлению муниципальной услуги

подача заявления в Управление по

градостроительству и имуществу

Регистрация обращения

Отдел по учёту и распределению

жилой площади

проверка предоставленных сведений

ДМУП «Угрешасервис ГУП МО «МОБТИ» ОУФМС г. Дзержинский Управление Росреестра по МО

 

отсутствие оснований подтверждение оснований

уведомление об отказе оформление договора обмена

в обмене оформление договора

социального найма

Управление городского хозяйстава

Приложение 2

График личного приёма главы Администрации муниципального образования «Городской округ Дзержинский» и заместителя главы администрации города Дзержинский – начальника Управления по градостроительству и имуществу

Глава администрации муниципального образования «Городской округ Дзержинский»	В соответствии с графиком приёма (утв. от 01.01.2001г.) 16.00 – 19.00 (запись у секретаря)
Заместитель главы администрации города – начальник управления по градостроительству и имуществу	Четверг 15 (запись: чт. с 9.00 до 10.00)

График работы общественных приёмных

Приёмная	адрес	время приёма	телефон
Полномочный представитель Президента РФ	г. Дзержинский, ул.	Четверг 17.00 – 19.00
Губернатора Московской области	г. Дзержинский, ул.	Среда 16.00 – 19.00
Депутата Государственной Думы	0-А	Четвёртый четверг каждого месяца 15.00 – 18.00
Депутата Московской Областной Думы	0-А	Первый понедельник, вторая пятница каждого месяца 14.00 – 17.00

ГРАФИК РАБОТЫ ОТДЕЛА ПО УЧЁТУ И РАСПРЕДЕЛЕНИЮ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ

АДМИНИСТРАЦИИ Г. ДЗЕРЖИНСКИЙ

Дни приёма населения:

- понедельник 9.00 – 18.00

(перерыв 13.00 – 14.00)

- вторник 9.00 – 13.00

Тел.: (4

Приложение 3

Сроки исполнения муниципальной услуги и отдельных административных процедур

Наименование муниципальной услуги	Максимальный срок исполнения
Индивидуальное устное информирование	10 мин.
Информирование по телефону	15 мин.
Ответ на письменный запрос	20 дней
Время ожидания в очереди	15 мин.
Время приёма документов	20 мин.
Проверка документов	10 мин.

Приложение 4

Структурные подразделения Администрации муниципального образования «Городской округ Дзержинский»

участвующие в подготовке и предоставлении муниципальной услуги «Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договору социального найма в муниципальном образовании «Городской округ Дзержинский»

Наименование структурного подразделения	Юридический адрес	Телефон, интернет-сайт, адрес электронной почты
Администрация муниципального образования «Городской округ Дзержинский»	Московская обл., а	Телефоны: (495) Интернет-сайт: http://www. ***** E-mail:*****@***ru
Управление по градостроительству и имуществу	Московская обл., г. Дзержинский, ул. Угрешская, д. 26-В	Телефон: (4
Управление городского хозяйства	Московская обл.,	Телефон: (4

Организации,

участвующие в подготовке и заключению договоров найма при предоставлении муниципальных жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования «Городской округ Дзержинский»

Наименование учреждения	Юридический адрес	Телефон, Интернет-сайт, адрес электронной почты
ГУП МО «МОБТИ» Дзержинский филиал	Московская обл.,	Телефоны ,
Дзержинский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области	Московская обл.,	Телефон:
Территориальный пункт в городе Дзержинском Московской области в Люберецком районе	Московская обл., а	Телефон:
ДМУП «Угрешасервис»	Московская обл.,	Телефоны: