Должностной регламент

начальника отдела охраны лесов

департамента лесного хозяйства Ростовской области

«Утверждаю» Директор департамента лесного хозяйства Ростовской области _____________ «11» апреля 2012 г.

Должностной регламент

начальника отдела охраны лесов

департамента лесного хозяйства Ростовской области

1.  Общие положения

1.1  Должность государственной гражданской службы области – начальник отдела охраны лесов департамента лесного хозяйства Ростовской области (далее – департамент) относится к группе ведущих должностей категории «руководители».

1.2.  Назначение и освобождение от должности начальника отдела охраны лесов (далее – начальник отдела) осуществляется директором департамента лесного хозяйства по Ростовской области по представлению заместителя директора департамента.

1.3.  Начальник отдела непосредственно подчиняется директору и заместителю директора департамента.

1.4.  Начальник отдела имеет в непосредственном подчинении главного специалиста, заведующего сектором дежурно-диспетчерской службы, 5 инженеров сектора дежурно-диспетчерской службы.

1.5.  В период временного отсутствия начальника отдела (отпуск, командировка, болезнь и т. д.) его обязанности выполняет заведующий сектором дежурно-диспетчерской службы.

1.6.  Начальник отдела осуществляет свою служебную деятельность и реализует свои полномочия на основании:

Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 01.01.2001 «О системе государственной службы Российской Федерации», Федерального закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе в Российской Федерации», Федерального закона от 01.01.2001 «О противодействии коррупции», других федеральных законов, в том числе регулирующих особенности прохождения гражданской службы, Областного закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава, законов и иных нормативных правовых актов Ростовской области, нормативных правовых актов государственных органов. настоящего должностного регламента, положения об отделе охраны лесов.

2.  Квалификационные требования к должности

начальника отдела охраны лесов

2.1. На должность начальника отдела назначается лицо, имеющее:

2.1.1. Высшее профессиональное образование

2.1.2. Стаж гражданской службы на главных должностях гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее двух лет или стаж (опыт) работы по специальности не менее четырех лет.

2.2. Начальник отдела должен знать:

Конституцию Российской Федерации;

Трудовой кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 01.01.2001 «О системе государственной службы Российской Федерации»;

Федеральный закон от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 01.01.2001 «О противодействии коррупции»;

Указ президента Российской Федерации «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

Федеральный закон от 01.01.2001 «Лесной кодекс Российской Федерации»;

Федеральный закон от 01.01.2001 «О введение в действие Лесного кодекса Российской Федерации»;

Федеральный закон от 01.01.2001 N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

Федеральный закон от 01.01.2001 «О пожарной безопасности»;

Федеральный закон от 01.01.2001 «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

Федеральный закон от 01.01.2001 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций»;

Федеральный закон от 01.01.2001 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах»;

Областной закон от 01.01.2001 «Устав Ростовской области»;

Областной закон Ростовской области от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области»;

Областной закон Ростовской области от 01.01.2001 «О реестре государственных должностей Ростовской области и реестре должностей государственной гражданской службы ростовской области»;

Областной закон от 01.01.2001 «О Правительстве Ростовской области»;

Указ Губернатора Ростовской области «О регламенте Правительства Ростовской области»;

Областной закон Ростовской области от 01.01.2001 «Об административных правонарушениях»;

Областной закон Ростовской области от 01.01.2001 «О денежном содержании государственных служащих Ростовской области и лиц, замещающих государственные должности Ростовской области»;

Областной закон Ростовской области от 01.01.2001 N 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»;

Областной закон Ростовской области от 01.01.2001 «О порядке и сроках рассмотрения обращений граждан»;

Постановление Администрации Ростовской области «О создании департамента лесного хозяйства Ростовской области»;

Постановление Правительства Ростовской области от 01.01.2001 № 000 «Об утверждении Положения о департаменте лесного хозяйства Ростовской области»;

Распоряжение Правительства Ростовской области «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области»;

Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области;

Инструкцию по делопроизводству в департаменте лесного хозяйства Ростовской области;

аппаратное и программное обеспечение;

возможности и особенности применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование межведомственного документооборота;

общие вопросы в области обеспечения информационной безопасности;

системы взаимодействия с гражданами и организациями;

учетные системы, обеспечивающие поддержку выполнения департаментом основных задач и функций;

системы межведомственного взаимодействия;

системы управления государственными информационными ресурсами;

информационно-аналитических системы, обеспечивающие сбор, обработку, хранение и анализ данных;

системы информационной безопасности;

системы управления эксплуатацией;

Положение об отделе охраны лесов;

иные законодательные акты Российской Федерации, нормативно-правовые акты Президента Российской Федерации, Федеральных органов государственной власти, Губернатора Ростовской области и Правительства Ростовской области по направлениям профессиональной деятельности;

основы организации труда и управления;

правила внутреннего трудового распорядка;

порядок подготовки проектов нормативных правовых актов Ростовской области по вопросам профессиональной деятельности.

2.3. Начальник отдела охраны лесов по вопросам профессиональной деятельности должен знать:

требования нормативно-правовых, нормативно-технических документов по вопросам охраны лесов;

порядок рассмотрения обращений граждан, а также предприятий, учреждений, организаций, государственных органов, органов местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленном законодательством;

порядок возмещения ущерба, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, уметь проверить правильность исчисления вреда, причиненного нарушением лесного законодательства;

должен уметь:

организовать и обеспечить охрану лесов;

обеспечить реализацию лесного плана;

организовать и обеспечить реализацию государственного задания;

организовывать работу по рассмотрению жалоб и обращений граждан, предприятий и организаций по вопросам соблюдения лесного законодательства;

применять меры административного воздействия за нарушения лесного законодательства;

анализировать результаты проведения проверок по выполнению государственного задания, вести мониторинг эффективности выполнения противопожарных мероприятий;

разрабатывать методические материалы и проводить техническую учебу со специалистами отдела по вопросам профессиональной деятельности;

готовить материалы к совещаниям, для СМИ по вопросам профессиональной деятельности;

работать с нормативными правовыми актами, справочными системами;

вести деловые переговоры;

эффективно взаимодействовать с государственными органами, муниципальными образованиями, государственными и муниципальными служащими, населением, организациями;

быть требовательным, энергичным, настойчивым;

оперативно принимать и реализовывать решения в рамках компетенции;

повышать собственную квалификацию и способствовать повышению квалификации подчиненных;

должен иметь навыки:

осуществления практического применения правовых норм;

оперативного принятия и реализации управленческих решений;

анализа и прогнозирования;

организации и обеспечения выполнения задач, стоящих перед отделом;

квалифицированного планирования работы отдела и служебного времени;

ведения деловых переговоров;

организации работы по эффективному взаимодействию с государственными органами и органами местного самоуправления;

систематизации информации, работы со служебными документами;

работы с подчиненными гражданскими служащими и государственными служащими других структурных подразделений департамента;

организации систематического повышения своей квалификации и квалификации подчиненных;

работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера;

работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет;

работы в операционной системе;

управления электронной почтой;

работы в текстовом редакторе;

работы с электронными таблицами;

работы с базами данных;

работы с системами управления проектами;

работы с системами взаимодействия с гражданами и организациями;

работы с учетными системами, обеспечивающими поддержку выполнения департаментом основных задач и функций;

работы с системами межведомственного взаимодействия;

работы с системами управления государственными информационными ресурсами;

работы с информационно-аналитическими системами, обеспечивающими сбор, обработку, хранение и анализ данных;

работы с системами информационной безопасности;

работы с системами управления эксплуатацией.

3.  Должностные обязанности, права и ответственность

начальника отдела охраны лесов

3.1. Обязанности начальника отдела

В своей деятельности начальник отдела руководствуется основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от 01.01.2001 «О противодействии коррупции», Областным законом от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области», лесным законодательством, Положением об отделе охраны, защиты и воспроизводства лесов и должностным регламентом.

3.1.1. В соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 «О противодействии коррупции» начальник отдела обязан уведомлять представителя нанимателя обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

3.1.2. Исходя из задач отдела охраны лесов начальник отдела обязан:

организовать и обеспечить исполнения Федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области охраны лесов;

участвовать в разработке проектов областных законов, иных нормативных правовых актов Правительства Ростовской области, департамента, в подготовке заключений по проектам нормативных правовых актов департамента;

готовить проекты предложений, замечаний, поправок к проектам областных законов, иных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции департамента;

осуществлять руководство отделом охраны лесов и сектором диспетчерской службы;

обеспечивать наземную охрану лесного фонда от пожаров, организует и координирует работы по тушению лесных пожаров, осуществляет взаимодействие с Главным управлением МЧС России по Ростовской области;

обеспечивать годовое и перспективное планирование мероприятий по охране лесов в лесном фонде;

осуществлять взаимодействие с органами местного самоуправления через лесничества и ГАУ РО «Лес»:

по разработке мероприятий по профилактике лесных пожаров на территории соответствующих муниципальных образований;

по согласованию планов тушения лесных пожаров на территории соответствующих муниципальных образований;

осуществлять подготовку государственных заданий государственным автономным учреждениям Ростовской области «Лес», с целью оказания государственных услуг (выполнения работ (мероприятий)) по охране лесов на землях лесного фонда на территории Ростовской области;

вносить необходимые изменения в государственные задания выданные государственным автономным учреждениям Ростовской области «Лес» на оказание государственных услуг;

осуществлять ежемесячный и квартальный контроль за выполнением государственными автономными учреждениями Ростовской области «Лес» государственных заданий на оказание государственных услуг;

осуществлять контроль за целевым использованием субвенций из федерального бюджета, предоставляемых федеральным бюджетом Российской Федерации для осуществления полномочий по тушению лесных пожаров;

осуществлять контроль за реализацией мероприятий по противопожарному обустройству лесов, созданию систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров;

обеспечивать функционирование диспетчерской службы по координации действий при возникновении и тушении лесных пожаров, привлечение граждан и юридических лиц для тушения лесных пожаров;

осуществлять рассмотрение отчетов по охране лесов представляемых в установленном порядке ГАУ РО «Лес», гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов;

принимать участие в разработке проектов законов и иных правовых актов Ростовской области, отдельных положений комплексных региональных программ в сфере лесных отношений;

вносить предложения по включению мероприятий, направленных на улучшение состояния лесов в региональные программы;

осуществлять контроль за качеством выполнения мероприятий по охране лесов государственными автономными учреждениями Ростовской области «Лес» и осуществлять принятие выполненных работ по охране лесов;

осуществлять контроль за состоянием лесов на землях лесного фонда и соблюдением правил использования лесов, мер обеспечения пожарной безопасности на землях лесного фонда, условий договоров аренды участков лесов на землях лесного фонда, требований лесохозяйственных регламентов;

готовить предложения по проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (в т. ч. мероприятий по охране лесов), приводящих к гибели лесов;

вносить предложения по ограничению, приостановлению или прекращении права пользования лесами, запрещению хозяйственной или иной деятельности, осуществляемой с нарушением требований лесного законодательства Российской Федерации и Ростовской области;

эффективно взаимодействовать с другими подразделениями департамента, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, областными органами исполнительной власти, другими органами власти, органами местного самоуправления, научными и общественными организациями;

обеспечивать оказание методической помощи по вопросам, находящимся в компетенции отдела;

соблюдать правила внутреннего трудового распорядка и административного регламента департамента;

участвовать в разработке плана работы департамента на год, квартал месяц и обеспечивает выполнение плана;

выполнять поручения и указания директора департамента, заместителя директора;

поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

соблюдать режим секретности при работе с документами, составляющими государственную тайну.

3.2.  Права начальника отдела

3.2.1. При исполнении своих должностных обязанностей начальник отдела охраны лесов обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации» Областным законом от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области», лесным законодательством и должностным регламентом.

3.2.2. Исходя из задач отдела охраны лесов начальник отдела имеет право:

представлять департамент по вопросам, входящим в компетенцию отдела, в территориальных органах государственной власти, в органах местного самоуправления, правоохранительных и судебных органах, общественных и других организациях;

вести переписку по вопросам компетенции отдела охраны лесов с использованием бланка департамента по согласованию с заместителем директора департамента, директором департамента;

получать в установленном порядке от государственных органов, предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, граждан и общественных объединений статистические и оперативные данные, отчетные и справочные материалы по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела, необходимые для исполнения работниками отдела своих должностных обязанностей;

организовывать осуществление отделом плановых и внеплановых проверок по выполнению государственного задания, по подготовке ГАУ РО «Лес» к пожароопасному сезону;

вносить предложения по совершенствованию работы отдела и департамента.

3.3  Ответственность начальника отдела

Начальник отдела охраны лесов несет ответственность:

за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на отдел задач и функций в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области;

за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей;

за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

за разглашение государственной тайны, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации» Областным законом от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области»;

за причинение материального ущерба в случае не обеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении, в том числе программных и технических средств - в пределах, определенных уголовным, трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации.

4.  Перечень вопросов, по которым начальник отдела охраны лесов вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие или иные решения

4.1 Начальник отдела вправе:

принимать решения в пределах полномочий, предоставленных ему положением об отделе охраны лесов;

запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов, предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности, граждан и общественных объединений статистические и оперативные данные, отчетные и справочные материалы по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела, необходимые для исполнения своих должностных обязанностей;

взаимодействовать с государственными автономными учреждениями по выполнению государственных заданий на оказание государственных услуг;

предоставлять информацию в средства массовой информации, общественные организации и гражданам по вопросам, входящим в компетенцию отдела (по согласованию с заместителем директора департамента и пресс-секретарем департамента).

4.2. Начальник отдела обязан:

осуществлять контроль за соблюдение установленных нормативов в сфере лесного хозяйства, а также выполнение заданий и мероприятий по охране лесов;

вносить предложения по совершенствование работы отдела и департамента;

осуществлять иные определенные законодательством полномочия.

5. Перечень вопросов, по которым начальник отдела охраны лесов вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

5.1. Начальник отдела вправе:

принимать участие в разработке предложений и замечаний в законодательные акты Ростовской области в области охраны лесов по проектам областных законов и иных нормативных правовых актов областного уровня.

5.2. Начальник отдела обязан:

разрабатывать и готовить предложения по принятию решений департаментом, другими органами государственной власти, направленных на устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышения их потенциала.

6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

Подготовка и рассмотрение проектов управленческих и иных решений, указанных в пунктах 5.1. и 5.2. производится в соответствии с порядком и сроками, установленными регламентом Правительства Ростовской области. При этом проекты согласовываются с заместителем директора департамента.

7. Порядок служебного взаимодействия начальника отдела в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того е государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, гражданами и организациями

Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав начальник отдела взаимодействует с:

структурными подразделениями департамента;

территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;

органами местного самоуправления муниципальных образований;

сотрудниками и структурными подразделениями органов государственной власти Ростовской области;

общественными организациями и средствами массовой информации;

правоохранительными органами.

8. Перечень государственных услуг, оказываемых начальником отдела охраны лесов гражданам и организациям

При выполнении своих должностных обязанностей начальник отдела государственные услуги не оказывает.

9. Показатели эффективности и результативности профессиональной и

служебной деятельности начальника отдела

Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности начальника управления оценивается следующими показателями:

1. Показатели эффективности

№ п/п	Показатели	Варианты оценки	Баллы
1.1.	Использование в процессе работы методов планирования	- навыки планирования отсутствуют; - планирование работы осуществляется при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководства; - планирование работы осуществляется преимущественно самостоятельно на основе комплексного анализа ситуации и точного определения приоритетов деятельности на определенную перспективу.	0 1 2
1.2.	Соответствие содержания выполненных работ нормативно установленным требованиям (регламенты, стандарты, нормы и т. п.)	- выполненная работа, как правило, не соответствует нормативно установленным требованиям; - выполненная работа в основном соответствует нормативно установленным требованиям; - выполненная работа полностью соответствует нормативно установленным требованиям.	0 1 2
1.3.	Широта использования знаний, указанных в п. 2.2. должностного регламента при выполнении работ	- используется узкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности территориального отдела; - используется широкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности территориального отдела; - используется широкий спектр знаний функционирования нескольких направлений деятельности территориального отдела.	0 1 2
1.4.	Использование в процессе работы информационно-коммуникационных технологий	- навыки практического использования информационно-коммуникационных технологий отсутствуют; - возможности информационно-коммуникационных технологий не в полном объеме; - возможности информационно-коммуникационных технологий используются в полном объеме.	0 1 2
1.5.	Способность устанавливать и поддерживать деловые взаимоотношения	- низкая (деловые контакты не выходят за рамки структурного подразделения); - средняя деловые контакты не выходят за рамки государственного органа, налаживание внешних деловых взаимоотношений осуществляется с трудом); - высокая ( спектр деловых контактов чрезвычайно широк, указанные взаимоотношения устанавливаются легко и поддерживаются в течение долгого времени)	0 1 2
1.6.	Интенсивность работы	- низкая (работа выполняется крайне медлительно); - средняя (работа выполняется в нормальном режиме); - высокая (одновременно выполняется несколько разновидных видов работ)	0 1 2
1.7.	Инновационность в работе	- низкая (инновационные решения не генерируются); - средняя (инновационные решения генерируются, но реализуются ограниченно); - высокая (инновационные решения генерируются и реализуются в большом объеме)	0 1 2

2. Показатели результативности

№ п/п	Показатели	Варианты оценки	Баллы
2.1.	Своевременность выполнения работ в соответствии с должностными обязанностями	- порученная работа, как правило, выполняется несвоевременно; - порученная работа выполняется своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководства; - отдельные поручения выполняются несвоевременно; - порученная работа выполняется своевременно	0 1 2 3
2.2.	Качество выполненных работ	- выполненная работа, как правило, требует значительной доработки; - выполненная работа, как правило, требует незначительной доработки; - выполненная работа, как правило, не требует доработок и поправок	0 1 2

Заместитель директора департамента

Лист ознакомления с должностным регламентом

№ п/п	Фамилия, имя, отчество гражданского служащего (лица), назначаемого на должность гражданской службы	Дата и подпись гражданского служащего (лица) после ознакомления с должностным регламентом и получения его копии	Название, дата и номер документа о назначении на должность гражданской службы	Название, дата и номер документа об освобождении от занимаемой должности гражданской службы
1	2	3	4	5

С должностным регламентом ознакомлен (а)______________

«___»______________20 г.

Начальник
отдела	(наименование должности)		(подпись)		(инициалы, фамилия)

«

»

20 г.