по Лоту № 1: рублей 00 копеек (Двести тысяч рублей 00 копеек);
по Лоту № 2: 2 рублей 00 копеек (Два миллиона пятьсот тысяч рублей 00 копеек);
Порядок внесения задатка указан в конкурсной документации.
В составе заявки на участие в конкурсе (далее – конкурсная заявка) претендент предоставляет проекты рекламных конструкций, предполагаемых к установке согласно Адресной программе установки рекламных конструкций по соответствующему Лоту, выполненные в соответствии с действующим законодательством и в соответствии с требованиями постановления Правительства Санкт-Петербурга .
Заинтересованные лица могут получить дополнительную информацию о порядке проведения конкурса и комплект конкурсной документации у Организатора конкурса по рабочим дням с 10:00 до 17:00. Для получения комплекта конкурсной документации заинтересованным лицам необходимо предоставить в адрес Организатора конкурса запрос на предоставление комплекта конкурсной документации с указанием в нем фирменного наименования, адреса местонахождения лица и фактического адреса, телефона, факса, фамилии контактного лица.
Дата начала и окончания предоставления конкурсной документации: с момента опубликования настоящего извещения до 12 октября 2011 года.
Конкурсные заявки должны быть доставлены по адресу Организатора конкурса не позднее 17:30 часов 12 октября 2011 года.
Вскрытие конвертов с конкурсными заявками Комиссией по проведению торгов состоится 17 октября 2011 года в 11:00 часов в присутствии надлежащим образом уполномоченных представителей претендентов, пожелавших принять участие в процедуре вскрытия конвертов с конкурсными заявками г. Санкт-Петербург, ул. Галерная, д. 10, литер А., помещение № 000/1.
Дата подведения итогов конкурса: 24 октября 2011 года.
Критерии оценки конкурсных заявок:
- наибольшее предложение по цене за право заключения Договоров по Лоту;
- наибольшее предложение по количеству информационных полей (сторон) рекламных конструкций по соответствующему Лоту ежемесячно предоставляемых участником для размещения социальной рекламы в течение всего срока действия Договоров по соответствующему Лоту. Понятие размещение социальной рекламы включает в себя выполняемое участником за счет собственных средств размещение социальной рекламы, ее монтаж (не менее 2-х раз в календарном месяце), демонтаж (не менее 2-х раз в календарном месяце) и обслуживание в течение всего срока размещения. Предлагаемое количество информационных полей (сторон) рекламных конструкций не может быть меньше 5% и должно предусматривать размещение социальной рекламы сверх установленного обязательного объема размещения социальной рекламы в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;
- наибольшее предложение по количеству плакатов с социальной рекламой, печать которых осуществляется за счет участника, подлежащих размещению на информационных полях (сторонах) рекламных конструкций, предоставляемых участником для размещения социальной рекламы, в соответствии с критерием, указанным выше;
- минимальный срок (в календарных днях) установки рекламных конструкций в соответствии с Адресной программой установки рекламных конструкций по соответствующему Лоту, исчисляемый с даты выдачи разрешений на установку рекламных конструкций. Участник предоставляет заполненную таблицу по форме, представленной в конкурсной документации;
- опыт работы в сфере социальной рекламы. Участник предоставляет список договоров и/или государственных контрактов и/или договоров, предметом которых являлось разработка концепций и/или логотипов и/или эскизов и/или оригинал-макетов с социальной рекламой, и/или изготовление плакатов с социальной рекламой и/или размещение социальной рекламы на рекламных конструкциях в период с 01.01.2006 по 31.06.2011.
- минимальный срок (в календарных днях) подачи пакетов документов в Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации (далее – Комитет) для получения разрешения на установку рекламных конструкций в соответствии с Адресной программой установки рекламных конструкций по соответствующему Лоту, исчисляемый с даты подписания соответствующих Договоров. Участник предоставляет заполненную таблицу по форме, представленной в конкурсной документации;
Начальная цена права заключения Договоров по соответствующим Лотам:
по Лоту № 1: рублей 00 копеек (Двести тысяч рублей 00 копеек), не включая НДС;
по Лоту № 2: 2 рублей 00 копеек (Два миллиона пятьсот тысяч рублей 00 копеек), не включая НДС;
Договоры должны быть подписаны победителем конкурса не позднее 30 (тридцати) календарных дней с даты подведения итогов конкурса, при условии уплаты победителем конкурса стоимости права заключения указанных Договоров по соответствующему(-им) Лоту(-ам). Проект Договора является приложением к конкурсной документации. Размер оплаты по Договору по каждому из адресов Адресной программы установки рекламных конструкций по соответствующему Лоту приведен в Приложении к конкурсной документации и зависит, в том числе, от вида рекламной конструкции.
Срок действия Договоров - 5 лет.
Организатор конкурса вправе отказаться от проведения конкурса в любое время, но не позднее чем за пять дней до даты вскрытия конвертов.
Нормативные акты
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 июля 2011 года № 000
Об утверждении проекта планировки территории, ограниченной Рябовским шоссе, полосой отвода Октябрьской ж. д., перспективным проездом, Камышинской ул., Беломорской ул., в Красногвардейском районе
В соответствии со статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации и в целях обеспечения градостроительного развития территории, ограниченной Рябовским шоссе, полосой отвода Октябрьской ж. д., перспективным проездом, Камышинской ул., Беломорской ул., в Красногвардейском районе Правительство Санкт-Петербурга
постановляет:
1. Утвердить проект планировки территории, ограниченной Рябовским шоссе, полосой отвода Октябрьской ж. д., перспективным проездом, Камышинской ул., Беломорской ул., в Красногвардейском районе в составе:
1.1. Чертеж планировки территории, ограниченной Рябовским шоссе, полосой отвода Октябрьской ж. д., перспективным проездом, Камышинской ул., Беломорской ул., в Красногвардейском районе (красные линии, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур) согласно приложению № 1*.
1.2. Чертеж планировки территории, ограниченной Рябовским шоссе, полосой отвода Октябрьской ж. д., перспективным проездом, Камышинской ул., Беломорской ул., в Красногвардейском районе (линии, обозначающие дороги, улицы, проезды; границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства) согласно приложению № 2*.
______________________
* Приложения № 1 и № 2 в электронной версии «Инф. бюллетеня» не приводятся. Примечание редакции.
1.3. Положение о размещении объектов капитального строительства, характеристиках планируемого развития территории и характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории, ограниченной Рябовским шоссе, полосой отвода Октябрьской ж. д., перспективным проездом, Камышинской ул., Беломорской ул., в Красногвардейском районе, согласно приложению № 3.
2. Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга
Губернатор Санкт-Петербурга
Внесен в Реестр нормативных правовых актов
5 августа 2011 года. Регистрационный № 000
Приложение
к постановлению Правительства
Санкт-Петербурга
ПОЛОЖЕНИЕ
о размещении объектов капитального строительства, характеристиках планируемого развития территории и характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории, ограниченной Рябовским шоссе, полосой отвода Октябрьской ж. д., перспективным проездом, Камышинской ул., Беломорской ул., в Красногвардейском районе
1. Границами проекта планировки территории, ограниченной Рябовским шоссе, полосой отвода Октябрьской ж. д., перспективным проездом, Камышинской ул., Беломорской ул., в Красногвардейском районе (далее - территория) являются:
с севера - полоса отвода Октябрьской ж. д.;
с северо-востока - перспективный проезд;
с востока - Камышинская ул.;
с юга - Беломорская ул.;
с запада - Рябовское шоссе.
2. Характеристика планируемого развития территории.
|
№ п/п |
Параметры |
Единица измерения |
Количество |
|
1 |
Площадь территории в границах элементов планировочной структуры, в том числе: |
га |
20,88 |
|
1.1 |
Площадь квартала 1, в том числе: |
га |
0,18 |
|
1.1.1 |
Площадь территории общего пользования |
га |
0 |
|
1.2 |
Площадь квартала 2, в том числе: |
га |
2,72 |
|
1.2.1 |
Площадь территории общего пользования |
га |
0,83 |
|
1.3 |
Площадь квартала 3, в том числе: |
га |
7,80 |
|
1.3.1 |
Площадь территории общего пользования |
га |
1,33 |
|
1.4 |
Площадь квартала 4, в том числе: |
га |
10,18 |
|
1.4.1 |
Площадь территории общего пользования |
га |
1,46 |
|
2 |
Плотность застройки |
кв. м общей площади/га |
10136 |
3. Параметры застройки.
|
№ п/п |
№ квартала |
Функциональное назначение объектов капитального строительства |
Площадь территории, га |
Максимальная общая площадь объектов капитального строительства, кв. м |
|
1 |
2 |
Многоэтажные гаражи |
2,72 |
18504 |
|
2 |
Котельная |
906 | ||
|
3 |
3 |
Многоквартирные дома со встроенными помещениями |
7,80 |
83297 |
|
4 |
4 |
Многоквартирные дома со встроенными помещениями |
10,18 |
95648 |
|
5 |
Объект начального и среднего общего образования |
- | ||
|
6 |
Объект дошкольного образования |
5500 | ||
|
7 |
Многоквартирный дом |
4605 |
4. Характеристика планируемого развития системы социального обслуживания территории.
На территории предполагается размещение объекта дошкольного образования не менее чем на 220 мест, реконструкция объекта начального и среднего общего образования не менее чем на 710 мест на территории квартала 4.
Во встроенных помещениях предусматривается размещение раздаточных пунктов молочной кухни не менее чем на 50 кв. м общей площади, аптеки.
5. Характеристика развития системы транспортного обслуживания территории.
На территории предусматривается организация элементов улично-дорожной сети, размещение двух многоэтажных гаражей не менее чем на 300 и 480 машиномест.
6. Характеристика развития системы инженерно-технического обеспечения территории.
Водоснабжение - 1391,48 кубм/сутки предусматривается от системы централизованного водоснабжения.
Водоотведение - 1247,7 кубм/сутки предусматривается в систему централизованного водоотведения.
Теплоснабжение - 17,66 Гкал/час предусматривается от планируемого к строительству локального источника теплоснабжения.
Электроснабжение - 4625,11 кВА предусматривается от системы централизованного электроснабжения.
Газоснабжение - 2119,57 нкубм/час предусматривается от системы централизованного газоснабжения.
На территории предусматривается размещение котельной в квартале 2, пяти трансформаторных подстанций, распределительного пункта с трансформаторной подстанцией.
Инженерное обеспечение территории - не ранее срока подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, определенного мероприятиями Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Санкт-Петербурга до 2015 года, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга .
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 августа 2011 года № 000
О ликвидации государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга
В целях координации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при ликвидации государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга в соответствии с Федеральным законом "О некоммерческих организациях", Федеральным законом "Об автономных учреждениях", Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Законом Санкт-Петербурга -66 "О Правительстве Санкт-Петербурга" и Законом Санкт-Петербурга -35 "О государственных унитарных предприятиях Санкт-Петербурга, государственных учреждениях Санкт-Петербурга и иных коммерческих и некоммерческих организациях, учредителем (участником, акционером, членом) которых является Санкт-Петербург" Правительство Санкт-Петербурга
постановляет:
1. Утвердить Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при ликвидации государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга (далее - Порядок) согласно приложению.
2. Исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, в ведении которых находятся автономные учреждения, созданные на базе имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга (далее - автономные учреждения), в течение двух месяцев разработать и представить на рассмотрение Правительства Санкт-Петербурга проекты постановлений Правительства Санкт-Петербурга, предусматривающие наделение исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга полномочиями по осуществлению функций и полномочий учредителя автономных учреждений в части, касающейся уведомления уполномоченного государственного органа о юридических действиях, связанных с ликвидацией автономного учреждения, установления порядка и сроков ликвидации автономного учреждения.
3. Комитету по управлению городским имуществом в течение двух месяцев разработать и представить на рассмотрение Правительства Санкт-Петербурга проект постановления Правительства Санкт-Петербурга, предусматривающего наделение администраций районов Санкт-Петербурга полномочиями по осуществлению функций и полномочий учредителя автономных учреждений в части, касающейся уведомления уполномоченного государственного органа о юридических действиях, связанных с ликвидацией автономного учреждения, установления порядка и сроков ликвидации автономного учреждения.
4. Комитету по образованию в течение двух месяцев:
4.1. Разработать и представить на рассмотрение Правительства Санкт-Петербурга проект постановления Правительства Санкт-Петербурга о внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга "О Комитете по образованию" в соответствии с Порядком.
4.2. Совместно с Комитетом по управлению городским имуществом в течение двух месяцев разработать и представить на рассмотрение Правительства Санкт-Петербурга проект постановления Правительства Санкт-Петербурга об утверждении порядка ликвидации бюджетных и казенных образовательных учреждений, созданных Комитетом по образованию и (или) находящихся в его ведении, а также бюджетных и казенных образовательных учреждений, учредителями которых согласно их уставам являются администрации районов Санкт-Петербурга.
5. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Санкт-Петербурга "Об утверждении Положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при ликвидации санкт-петербургских государственных унитарных предприятий и санкт-петербургских государственных учреждений";
постановление Правительства Санкт-Петербурга "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга ";
пункт 5 постановления Правительства Санкт-Петербурга "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга";
пункт 2 постановления Правительства Санкт-Петербурга "О Порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при принятии решений об изменении целей и предмета деятельности санкт-петербургских государственных унитарных предприятий и санкт-петербургских государственных учреждений".
6. Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
7. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга
Губернатор Санкт-Петербурга
Внесен в Реестр нормативных правовых актов
8 августа 2011 года. Регистрационный № 000
Приложение
к постановлению Правительства
Санкт-Петербурга
ПОРЯДОК
взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при ликвидации государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при ликвидации государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга (далее - предприятия) и государственных учреждений Санкт-Петербурга (далее - учреждения), к которым относятся государственные бюджетные учреждения Санкт-Петербурга (далее - бюджетные учреждения), автономные учреждения, созданные на базе имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга (далее - автономные учреждения), и государственные казенные учреждения Санкт-Петербурга (далее - казенные учреждения), а также порядок принятия решений о ликвидации учреждений и предприятий.
1.2. Настоящий Порядок не применяется:
1.2.1. При ликвидации исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.
1.2.2. При прекращении предприятий в процессе приватизации.
1.2.3. При ликвидации предприятий в порядке применения процедур банкротства.
1.2.4. При ликвидации по решению суда.
1.2.5. При ликвидации бюджетных и казенных образовательных учреждений, созданных Комитетом по образованию и (или) находящихся в его ведении, а также бюджетных и казенных образовательных учреждений, учредителями которых согласно их уставам являются администрации районов Санкт-Петербурга.
1.3. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия и сокращения:
исполнительный орган - исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, в ведении которого находится ликвидируемое предприятие или учреждение, а также исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющий координацию деятельности предприятия, не имеющего ведомственной принадлежности;
КФ - Комитет финансов Санкт-Петербурга;
КУГИ - Комитет по управлению городским имуществом;
инициатор ликвидации - исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, выступивший с инициативой о ликвидации предприятия или учреждения;
постановление о ликвидации - постановление Правительства Санкт-Петербурга о ликвидации предприятия или учреждения;
Регламент - Регламент Правительства Санкт-Петербурга, утвержденный постановлением Правительства Санкт-Петербурга "Об утверждении Регламента Правительства Санкт-Петербурга".
2. Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при принятии решений о ликвидации и проведении ликвидации предприятий
2.1. Инициатором ликвидации является:
2.1.1. Исполнительный орган.
2.1.2. КУГИ в отношении предприятия, по результатам проверки фактического использования имущества которого выявлены факты ненадлежащего использования имущества Санкт-Петербурга, переданного ему в установленном порядке на праве хозяйственного ведения.
2.1.3. КФ в отношении предприятия, финансируемого полностью или частично за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, территориальных государственных внебюджетных фондов Санкт-Петербурга, а также предприятия, использующего внебюджетные средства, предоставленные под государственные гарантии Санкт-Петербурга.
2.2. Предприятие подлежит ликвидации по результатам анализа отчетов о деятельности предприятия, если не принято решение о реорганизации предприятия, об изменении целей и предмета деятельности предприятия либо о приватизации имущественного комплекса предприятия, в следующих случаях:
деятельность предприятия не обеспечивает реализацию полномочий исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по предметам ведения Санкт-Петербурга, определяемых Уставом Санкт-Петербурга и законами Санкт-Петербурга, по предметам совместного ведения Российской Федерации и Санкт-Петербурга, определяемых Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, договорами о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Санкт-Петербурга и соглашениями о передаче осуществления части полномочий между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга;
цели деятельности предприятия не могут быть достигнуты либо достижение таких целей иным образом (при отсутствии соответствующего предприятия) экономически более целесообразно;
в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга.
2.3. Инициатор ликвидации осуществляет подготовку и согласование проекта постановления о ликвидации в порядке, установленном Регламентом и настоящим Порядком.
2.4. К направляемому на согласование проекту постановления о ликвидации прилагается подписанное руководителем или заместителем руководителя инициатора ликвидации представление о ликвидации предприятия, содержащее:
обоснование необходимости принятия решения о ликвидации предприятия, подготовленное на основании анализа отчета о деятельности предприятия;
предложения об использовании имущества, в том числе денежных средств, которое может остаться после удовлетворения требований кредиторов предприятия;
сведения о наличии источников погашения кредиторской задолженности предприятия (при наличии кредиторской задолженности).
К представлению о ликвидации предприятия прилагается заверенная инициатором ликвидации копия бухгалтерского баланса предприятия на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа с расшифровкой дебиторской и кредиторской задолженностей предприятия.
2.5. В список рассылки копий постановления о ликвидации в обязательном порядке включаются инициатор ликвидации, КУГИ и исполнительный орган. Администрация Губернатора Санкт-Петербурга на основании письменного запроса выдает КУГИ заверенные копии постановления о ликвидации для направления в налоговый орган по месту нахождения ликвидируемого предприятия, орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, и ликвидируемое предприятие.
2.6. Исполнительный орган на основании постановления о ликвидации:
2.6.1. В двухнедельный срок со дня получения копии постановления о ликвидации представляет в КУГИ надлежащим образом заверенные копии следующих документов:
решение (приказ, распоряжение, постановление) о создании (архивная справка в случае, если документы не сохранились);
устав со всеми изменениями и дополнениями, зарегистрированными в установленном порядке;
свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице (свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002);
бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа с расшифровкой дебиторской и кредиторской задолженностей;
свидетельство о постановке на налоговый учет;
решение (приказ, распоряжение, постановление) о назначении на должность руководителя и трудовой договор с ним;
предложения по составу ликвидационной комиссии в части, касающейся представителей исполнительного органа, кандидатуры председателя ликвидационной комиссии, а также представителей ликвидируемого предприятия.
2.6.2. В случае отсутствия у исполнительного органа документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Порядка, обеспечивает их получение в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц (далее - регистрирующий орган), налоговом органе.
2.6.3. Совместно с Архивным комитетом Санкт-Петербурга в месячный срок со дня получения копии постановления о ликвидации обеспечивает подготовку архивных документов ликвидируемого предприятия к передаче на государственное хранение.
2.7. КУГИ на основании постановления о ликвидации:
2.7.1. В течение трех рабочих дней после даты принятия постановления о ликвидации уведомляет в письменной форме об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого предприятия с приложением копии постановления о ликвидации.
2.7.2. Формирует ликвидационную комиссию в сроки, установленные в пункте 2.7.3 настоящего Порядка.
В состав ликвидационной комиссии включаются представители КУГИ, КФ (в случае ликвидации предприятий, финансируемых полностью или частично за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, территориальных государственных внебюджетных фондов Санкт-Петербурга, а также предприятий, использующих средства, полученные под государственные гарантии Санкт-Петербурга), исполнительного органа, а также представители ликвидируемого предприятия.
Председатель ликвидационной комиссии назначается по представлению исполнительного органа.
По решению КУГИ в состав ликвидационной комиссии могут быть дополнительно включены иные лица (по согласованию с ними).
2.7.3. В двухнедельный срок со дня получения документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Порядка, издает распоряжение:
2.7.3.1. О назначении ликвидационной комиссии.
В распоряжении указываются сведения о персональном составе ликвидационной комиссии с указанием фамилии, имени, отчества и занимаемой должности каждого члена ликвидационной комиссии.
2.7.3.2. Об установлении порядка и сроков ликвидации предприятия.
2.7.4. Уведомляет регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии.
2.8. Ликвидационная комиссия обеспечивает переоформление банковских счетов предприятия на имя ликвидационной комиссии в случае, если у предприятия отсутствуют денежные средства для выполнения указанных операций.
2.9. Промежуточный ликвидационный баланс, составленный ликвидационной комиссией в трех экземплярах, утверждается КУГИ.
2.10. КУГИ уведомляет регистрирующий орган о составлении промежуточного ликвидационного баланса.
2.11. Ликвидационный баланс, составленный ликвидационной комиссией в трех экземплярах, утверждается КУГИ.
2.12. При обнаружении признаков банкротства предприятия, в отношении которого издано постановление о ликвидации, в месячный срок со дня обнаружения признаков банкротства предприятия в арбитражный суд ликвидационной комиссией направляется заявление о признании предприятия банкротом в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".
2.13. После завершения процесса ликвидации предприятия ликвидационная комиссия представляет в регистрирующий орган для государственной регистрации в связи с ликвидацией предприятия документы, предусмотренные в пункте 1 статьи 21 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
2.14. Ликвидационная комиссия в недельный срок со дня получения уведомления о снятии с учета предприятия в налоговом органе, свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о государственной регистрации предприятия в связи с его ликвидацией, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающей завершение ликвидации предприятия, направляет оригиналы указанных документов в КУГИ для внесения сведений в базу данных коммерческих и некоммерческих организаций, созданных с участием Санкт-Петербурга, а копии указанных документов - в исполнительный орган.
3. Порядок принятия решений о ликвидации и проведения ликвидации бюджетных и казенных учреждений
3.1. Инициатором ликвидации является:
3.1.1. Исполнительный орган.
3.1.2. КУГИ в отношении бюджетных или казенных учреждений, по результатам проверки фактического использования имущества которых выявлены факты ненадлежащего использования имущества Санкт-Петербурга, переданного им в установленном порядке на праве оперативного управления.
3.1.3. КФ в отношении бюджетных или казенных учреждений, финансируемых полностью или частично за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, территориальных государственных внебюджетных фондов Санкт-Петербурга, а также бюджетных или казенных учреждений, использующих внебюджетные средства, предоставленные под государственные гарантии Санкт-Петербурга.
3.2. Бюджетное или казенное учреждение подлежит ликвидации по результатам анализа отчетов о результатах деятельности бюджетного или казенного учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного имущества, если не принято решение о реорганизации бюджетного или казенного учреждения либо изменении целей и предмета деятельности бюджетного или казенного учреждения, в следующих случаях:
деятельность бюджетного или казенного учреждения не обеспечивает реализацию полномочий исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по предметам ведения Санкт-Петербурга, определяемых Уставом Санкт-Петербурга и законами Санкт-Петербурга, по предметам совместного ведения Российской Федерации и Санкт-Петербурга, определяемых Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, договорами о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Санкт-Петербурга и соглашениями о передаче осуществления части полномочий между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга;
цели деятельности бюджетного или казенного учреждения не могут быть достигнуты либо достижение таких целей иным образом (при отсутствии соответствующего бюджетного или казенного учреждения) экономически более целесообразно;
в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга.
3.3. Инициатор ликвидации осуществляет подготовку и согласование проекта постановления о ликвидации в порядке, установленном Регламентом.
3.4. К направляемому на согласование проекту постановления о ликвидации прилагается подписанное руководителем или заместителем руководителя инициатора ликвидации представление о ликвидации бюджетного или казенного учреждения, содержащее:
обоснование необходимости принятия решения о ликвидации в отношении бюджетного или казенного учреждения, подготовленное на основании осуществленного анализа отчета о результатах деятельности бюджетного или казенного учреждения и об использовании закрепленного за ними государственного имущества;
предложения об использовании имущества, в том числе денежных средств, которое может остаться после удовлетворения требований кредиторов бюджетного или казенного учреждения;
сведения о наличии источников погашения кредиторской задолженности бюджетного или казенного учреждения (при наличии кредиторской задолженности);
информацию о том, кому государственные функции (услуги), осуществляемые бюджетным и казенным учреждением, будут переданы после завершения процесса ликвидации;
в случае, если ликвидируемое бюджетное учреждение осуществляет полномочия исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, информацию о том, кому указанные полномочия будут переданы после завершения процесса ликвидации.
К представлению о ликвидации бюджетного или казенного учреждения прилагается заверенная инициатором ликвидации бухгалтерская отчетность по формам, установленным законодательством Российской Федерации для бюджетных или казенных учреждений, составленная по состоянию на 1 число месяца ее представления с печатью исполнительного органа.
3.5. В список рассылки копий постановления о ликвидации в обязательном порядке включаются инициатор ликвидации, КУГИ и исполнительный орган. Администрация Губернатора Санкт-Петербурга на основании письменного запроса выдает КУГИ заверенные копии постановления о ликвидации для направления в налоговый орган по месту нахождения ликвидируемого бюджетного или казенного учреждения, регистрирующий орган и ликвидируемое бюджетное или казенное учреждение.
3.6. Исполнительный орган на основании постановления о ликвидации:
3.6.1. В двухнедельный срок со дня получения копии постановления о ликвидации представляет в КУГИ надлежащим образом заверенные копии следующих документов:
решение (приказ, распоряжение, постановление) о создании;
устав со всеми изменениями и дополнениями, зарегистрированными в установленном порядке;
свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице (свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002);
бухгалтерскую отчетность по формам, установленным законодательством Российской Федерации для бюджетных и (или) казенных учреждений, составленную по состоянию на 1 число месяца ее представления с печатью исполнительного органа;
свидетельство о постановке на налоговый учет;
решение (приказ, распоряжение, постановление) о назначении на должность руководителя и трудовой договор с ним;
предложения по составу ликвидационной комиссии в части, касающейся представителей исполнительного органа, кандидатуры председателя ликвидационной комиссии, а также представителей ликвидируемого бюджетного или казенного учреждения.
3.6.2. В случае отсутствия у исполнительного органа документов, указанных в пункте 3.6.1 настоящего Порядка, обеспечивает их получение в регистрирующем органе, налоговом органе.
3.6.3. Совместно с Архивным комитетом Санкт-Петербурга в месячный срок со дня получения копии постановления о ликвидации обеспечивает подготовку архивных документов ликвидируемого бюджетного или казенного учреждения к передаче на государственное хранение.
3.7. КУГИ на основании постановления о ликвидации:
3.7.1. В течение трех рабочих дней после даты постановления о ликвидации бюджетного или казенного учреждения уведомляет в письменной форме регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого бюджетного или казенного учреждения с приложением копии постановления о ликвидации бюджетного или казенного учреждения.
3.7.2. В месячный срок со дня получения копии постановления о ликвидации принимает решение о проведении конкурсного отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей для осуществления юридических действий по ликвидации бюджетного или казенного учреждения (ликвидаторов) или формирует ликвидационную комиссию (формирование ликвидационной комиссии осуществляется в сроки, установленные в пункте 3.7.3 настоящего Порядка).
В состав ликвидационной комиссии включаются представители КУГИ, КФ (в случае ликвидации бюджетных или казенных учреждений, финансируемых полностью или частично за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, территориальных государственных внебюджетных фондов Санкт-Петербурга, а также бюджетных или казенных учреждений, использующих средства, полученные под государственные гарантии Санкт-Петербурга), исполнительного органа, а также представители ликвидируемого бюджетного или казенного учреждения.
Председатель ликвидационной комиссии назначается по представлению исполнительного органа.
По решению КУГИ в состав ликвидационной комиссии могут быть дополнительно включены иные лица (по согласованию с ними).
3.7.3. В двухнедельный срок со дня получения документов, указанных в пункте 3.6.1 настоящего Порядка, а в случае принятия решения об осуществлении действий по ликвидации бюджетного или казенного учреждения ликвидатором - в двухнедельный срок со дня подведения итогов состоявшегося конкурса по отбору ликвидатора:
3.7.3.1. Заключает договор с ликвидатором на осуществление юридических действий по ликвидации бюджетного или казенного учреждения.
3.7.3.2. Издает распоряжение:
3.7.3.2.1. О назначении ликвидационной комиссии или ликвидатора.
В случае назначения ликвидационной комиссии в распоряжении указываются сведения о персональном составе ликвидационной комиссии с указанием фамилии, имени, отчества и занимаемой должности каждого члена ликвидационной комиссии.
В случае назначения ликвидатора - индивидуального предпринимателя в распоряжении указываются его фамилия, имя, отчество, ИНН, сведения о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
В случае назначения ликвидатора - юридического лица в распоряжении указываются его наименование, ИНН, сведения о государственной регистрации юридического лица.
3.7.3.2.2. Об установлении порядка ликвидации бюджетного или казенного учреждения, а также срока представления в КУГИ свидетельства о внесении регистрирующим органом записи в Единый государственный реестр юридических лиц о государственной регистрации учреждения в связи с его ликвидацией.
3.7.4. Уведомляет регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии или назначении ликвидатора.
3.8. Ликвидационная комиссия (ликвидатор) обеспечивает переоформление банковских счетов (лицевых казначейских счетов) бюджетного или казенного учреждения на имя ликвидационной комиссии в случае, если у бюджетного или казенного учреждения отсутствуют денежные средства для выполнения указанных операций и для осуществления действий по ликвидации бюджетного или казенного учреждения сформирована ликвидационная комиссия.
3.9. Промежуточный ликвидационный баланс, составленный ликвидационной комиссией (ликвидатором) в трех экземплярах и согласованный исполнительным органом, утверждается КУГИ.
3.10. КУГИ уведомляет регистрирующий орган о составлении промежуточного ликвидационного баланса.
3.11. Ликвидационный баланс, составленный ликвидационной комиссией (ликвидатором) в трех экземплярах и согласованный исполнительным органом, утверждается КУГИ.
3.12. После завершения процесса ликвидации бюджетного или казенного учреждения ликвидационная комиссия (ликвидатор) представляет в регистрирующий орган для государственной регистрации в связи с ликвидацией бюджетного или казенного учреждения документы, предусмотренные в пункте 1 статьи 21 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
3.13. Ликвидационная комиссия (ликвидатор) в недельный срок со дня получения уведомления о снятии с учета учреждения в налоговом органе, свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о государственной регистрации учреждения в связи с его ликвидацией, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающей завершение ликвидации учреждения, направляет оригиналы указанных документов в КУГИ для внесения сведений в базу данных коммерческих и некоммерческих организаций, созданных с участием Санкт-Петербурга, а копии указанных документов - в исполнительный орган.
4. Порядок принятия решений о ликвидации и проведения ликвидации автономных учреждений
4.1. Инициатором ликвидации является:
4.1.1. Исполнительный орган.
4.1.2. КУГИ.
4.2. Автономное учреждение подлежит ликвидации по результатам анализа отчетов о деятельности автономного учреждения и использовании закрепленного за ним имущества, если не принято решение о реорганизации автономного учреждения либо об изменении целей и предмета деятельности автономного учреждения, в следующих случаях:
деятельность автономного учреждения не обеспечивает реализацию полномочий исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по предметам ведения Санкт-Петербурга, определяемых Уставом Санкт-Петербурга и законами Санкт-Петербурга, по предметам совместного ведения Российской Федерации и Санкт-Петербурга, определяемых Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, договорами о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Санкт-Петербурга и соглашениями о передаче осуществления части полномочий между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга;
цели деятельности автономного учреждения не могут быть достигнуты либо достижение таких целей иным образом (при отсутствии соответствующего автономного учреждения) экономически более целесообразно;
в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга.
4.3. Инициатор ликвидации осуществляет подготовку и согласование проекта постановления о ликвидации в порядке, установленном Регламентом.
4.4. К направляемому на согласование проекту постановления о ликвидации прилагается подписанное руководителем или заместителем руководителя инициатора ликвидации представление о ликвидации автономного учреждения, содержащее:
обоснование необходимости принятия решения о ликвидации в отношении автономного учреждения, подготовленное на основании осуществленного анализа отчета о результатах деятельности и об использовании закрепленного за автономным учреждением на праве оперативного управления имущества;
предложения об использовании имущества, в том числе денежных средств, которое может остаться после удовлетворения требований кредиторов автономного учреждения;
сведения о наличии источников погашения кредиторской задолженности автономного учреждения (при наличии кредиторской задолженности).
К представлению о ликвидации автономного учреждения прилагаются заверенные инициатором ликвидации:
бухгалтерская отчетность автономного учреждения на последнюю отчетную дату;
копия отчета о результатах деятельности и использовании закрепленного за автономным учреждением на праве оперативного управления имущества на последнюю отчетную дату с печатью исполнительного органа.
4.5. В список рассылки копий постановления о ликвидации в обязательном порядке включаются инициатор ликвидации, КУГИ, КФ и исполнительный орган, осуществляющий координацию деятельности ликвидируемого автономного учреждения.
Администрация Губернатора Санкт-Петербурга на основании письменного запроса выдает исполнительному органу заверенную копию постановления о ликвидации для направления в налоговый орган по месту нахождения ликвидируемого автономного учреждения, регистрирующий орган и ликвидируемое автономное учреждение.
4.6. Исполнительный орган на основании постановления о ликвидации:
4.6.1. В течение трех рабочих дней после даты принятия постановления о ликвидации уведомляет в письменной форме об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого учреждения с приложением копии постановления о ликвидации.
4.6.2. Формирует ликвидационную комиссию в сроки, установленные в пункте 4.6.4 настоящего Порядка.
В состав ликвидационной комиссии включаются представители КУГИ, КФ, исполнительного органа, а также представители ликвидируемого автономного учреждения.
4.6.3. Совместно с Архивным комитетом Санкт-Петербурга в месячный срок со дня получения копии постановления о ликвидации обеспечивает подготовку архивных документов ликвидируемого автономного учреждения к передаче на государственное хранение.
4.6.4. В двухнедельный срок со дня получения постановления о ликвидации издает распоряжение:
4.6.4.1. О назначении ликвидационной комиссии.
В распоряжении указываются сведения о персональном составе ликвидационной комиссии с указанием фамилии, имени, отчества и занимаемой должности каждого члена ликвидационной комиссии.
4.6.4.2. Об установлении порядка и сроков ликвидации автономного учреждения.
4.6.5. Уведомляет регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии.
4.7. Ликвидационная комиссия обеспечивает переоформление банковских счетов автономного учреждения на имя ликвидационной комиссии в случае, если у автономного учреждения отсутствуют денежные средства для выполнения указанных операций и для осуществления действий по ликвидации автономного учреждения сформирована ликвидационная комиссия.
4.8. Исполнительный орган:
4.8.1. Утверждает согласованный с КУГИ промежуточный ликвидационный баланс, составленный ликвидационной комиссией в трех экземплярах.
4.8.2. Уведомляет регистрирующий орган о составлении промежуточного ликвидационного баланса.
4.8.3. Утверждает согласованный с КУГИ ликвидационный баланс, составленный ликвидационной комиссией в трех экземплярах.
4.9. После завершения процесса ликвидации автономного учреждения ликвидационная комиссия представляет в регистрирующий орган для государственной регистрации в связи с ликвидацией автономного учреждения документы, предусмотренные в пункте 1 статьи 21 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
4.10. Ликвидационная комиссия в недельный срок со дня получения уведомления о снятии с учета автономного учреждения в налоговом органе, свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о государственной регистрации автономного учреждения в связи с его ликвидацией, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающей завершение ликвидации автономного учреждения, направляет копии указанных документов в КУГИ для внесения сведений в базу данных коммерческих и некоммерческих организаций, созданных с участием Санкт-Петербурга.
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 августа 2011 года № 000
О перераспределении лимитов финансирования
В соответствии с пунктом 3 статьи 18 Закона Санкт-Петербурга -144 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" Правительство Санкт-Петербурга
постановляет:
1. Произвести в пределах утвержденного на 2011 год лимита финансирования перераспределение бюджетных ассигнований Адресной инвестиционной программы (приложение 21 к Закону Санкт-Петербурга -144 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов") согласно приложению.
2. Комитету финансов Санкт-Петербурга принять меры к исполнению пункта 1 постановления.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга - руководителя Администрации Губернатора Санкт-Петербурга
Губернатор Санкт-Петербурга
Внесен в Реестр нормативных правовых актов
23 августа 2011 года. Регистрационный № 000
Приложение
к постановлению Правительства
Санкт-Петербурга
ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЕ
в пределах утвержденного на 2011 год лимита финансирования бюджетных ассигнований Адресной инвестиционной программы
|
(тыс. руб.) | |||
|
Наименование объекта строительства, адрес |
Объем работ на 2011 год | ||
|
Утвержденный объем работ |
Уточнения (+, -) |
С учетом уточнений | |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
ВСЕГО: |
0,0 | ||
|
ЗАКАЗЧИК: КОМИТЕТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ | |||
|
ИТОГО ПО ЗАКАЗЧИКУ: |
0,0 | ||
|
ОТРАСЛЬ: ОБЩЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ | |||
|
ИТОГО ПО ОТРАСЛИ: |
72153,0 | ||
|
ЗАВЕРШЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ШКОЛЫ ПО АДРЕСУ: Г. СЕСТРОРЕЦК, КВАРТАЛ 38, КОРП.14-14А (550 МЕСТ) |
27637,2 |
72153,0 |
99790,2 |
|
ОТРАСЛЬ: ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ | |||
|
ИТОГО ПО ОТРАСЛИ: |
-72153,0 | ||
|
ПРОЕКТИРОВАНИЕ (СТАДИЯ РД) И СТРОИТЕЛЬСТВО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ, КОЛОМЯГИ, КВАРТАЛ 12Б, КОРП.8 (220 МЕСТ) |
58104,5 |
77947,8 |
3 |
|
ПРОЕКТИРОВАНИЕ И СТРОИТЕЛЬСТВО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ, ШУВАЛОВО-ОЗЕРКИ, КВАРТАЛ 25А, УЧАСТОКМЕСТ) |
6 |
-8 |
55233,8 |
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01.01.01 года № 000
О предоставлении в 2011 году субсидий на проведение торжественного приема от имени Правительства Санкт-Петербурга и народного гуляния в рамках мероприятий в связи с 300-летием Ораниенбаума
В соответствии с Законом Санкт-Петербурга -144 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" Правительство Санкт-Петербурга
постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления в 2011 году субсидий на проведение торжественного приема от имени Правительства Санкт-Петербурга и народного гуляния в рамках мероприятий в связи с 300-летием Ораниенбаума (далее - Порядок) согласно приложению.
2. Внести в постановление Правительства Санкт-Петербурга "О подготовке к празднованию 300-летия Ораниенбаума (г. Ломоносова)" следующие изменения:
2.1. Пункт 2.1.2 приложения № 2 к постановлению изложить в следующей редакции:
|
" |
2.1.2 |
Проведение торжественного приема от имени Правительства Санкт-Петербурга в связи с 300-летием Ораниенбаума |
09.09.2011 |
Комитет по культуре, ФГУК ГМЗ "Петергоф" (по согласованию), администрация Петродворцового района Санкт-Петербурга |
". |
2.2. Пункт 2.1.4 приложения № 2 к постановлению изложить в следующей в редакции:
|
" |
2.1.4 |
Праздничное народное гуляние |
11.09.2011 |
Комитет по культуре, администрация Петродворцового района Санкт-Петербурга, администрации районов Санкт-Петербурга |
". |
2.3. Дополнить приложение № 2 к постановлению после таблицы текстом сноски следующего содержания:
"
Финансирование мероприятия осуществляется путем предоставления субсидий юридическому лицу-организатору мероприятия (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) по результатам конкурсного отбора на право получения субсидий, проводимого Комитетом по культуре".
3. Комитету по культуре (далее - Комитет) в месячный срок утвердить:
форму заявки на участие в конкурсном отборе на право получения субсидий в соответствии с Порядком (далее - субсидии);
порядок проведения конкурсного отбора на право получения субсидий (далее - конкурсный отбор) в части, не урегулированной Порядком;
критерии определения победителей конкурсного отбора в соответствии с Порядком;
состав экспертной комиссии по проведению конкурсного отбора и положение о ней;
перечень представляемых в Комитет документов;
порядок определения размера предоставляемых субсидий;
перечень и нормативы подлежащих возмещению за счет субсидий затрат.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга
Губернатор Санкт-Петербурга
Внесен в Реестр нормативных правовых актов
23 августа 2011 года. Регистрационный № 000
Приложение
к постановлению Правительства
Санкт-Петербурга
ПОРЯДОК
предоставления в 2011 году субсидий на проведение торжественного приема от имени Правительства Санкт-Петербурга и народного гуляния в рамках мероприятий в связи с 300-летием Ораниенбаума
1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления в 2011 году субсидий, предусмотренных Комитету по культуре (далее - Комитет) статьей расходов "Субсидии на проведение Торжественного приема от имени Правительства Санкт-Петербурга и народного гуляния в рамках мероприятий, в связи с 300-летием Ораниенбаума" (код целевой статьи 4500464) в приложении 3 к Закону Санкт-Петербурга -144 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" (далее - субсидии) в соответствии с пунктами 2.1.2 и 2.1.4 приложения № 2 к постановлению Правительства Санкт-Петербурга "О подготовке к празднованию 300-летия Ораниенбаума (г. Ломоносова)".
2. Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг по организации проведения торжественного приема от имени Правительства Санкт-Петербурга и народного гуляния в связи с 300-летием Ораниенбаума (далее - мероприятия).
Перечень затрат, указанных в настоящем пункте (далее - затраты), и нормативы их возмещения утверждаются Комитетом.
3. Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора на право получения субсидий, проводимого Комитетом (далее - конкурсный отбор). Конкурсный отбор осуществляется создаваемой Комитетом экспертной комиссией по проведению конкурсного отбора (далее - комиссия). Состав комиссии и положение о ней утверждаются Комитетом.
4. Условиями предоставления субсидий являются:
4.1. Проведение мероприятий в соответствии с программой, согласованной с Комитетом.
4.2. Отсутствие задолженности по уплате налогов в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.
4.3. Экономическое обоснование и документальное подтверждение затрат.
5. Комитет через средства массовой информации оповещает о приеме заявок на участие в конкурсном отборе (далее - заявка) не позднее чем за 20 дней до начала конкурсного отбора.
6. Форма заявки, перечень документов, представляемых в Комитет, утверждаются Комитетом.
7. Порядок проведения конкурсного отбора в части, не урегулированной настоящим Порядком, критерии определения победителя конкурсного отбора, порядок определения размера предоставляемых субсидий утверждаются Комитетом.
8. Решение о предоставлении субсидий утверждается распоряжением Комитета.
9. Претенденты на получение субсидий, признанные победителями конкурсного отбора (далее - получатель субсидий), заключают с Комитетом договор о предоставлении субсидий (далее - договор), в котором предусматриваются:
сроки, цели и условия предоставления субсидий, а также их размер;
порядок перечисления субсидий получателям субсидий;
порядок, сроки и формы представления получателями субсидий отчетности о выполнении условий, предусмотренных договором;
ответственность за несоблюдение получателями субсидий условий договора, предусматривающая возврат субсидий в бюджет Санкт-Петербурга;
право Комитета в течение срока действия договора проводить проверки выполнения условий предоставления субсидий.
10. В случае выявления нарушений условий предоставления субсидий получателем субсидий Комитет составляет акт о нарушении условий предоставления субсидий (далее - акт), в котором указываются выявленные нарушения. На основании акта Комитет принимает решение о возврате субсидий в бюджет Санкт-Петербурга, который оформляется распоряжением Комитета. В распоряжении Комитета должны быть предусмотрены:
подлежащая возврату сумма денежных средств, а также сроки ее возврата;
код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидий.
11. Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных на их предоставление Комитету Законом Санкт-Петербурга -144 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов".
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01.01.01 года № 000
О Порядке предоставления в 2011 году субсидий на возмещение затрат юридических лиц, связанных с выполнением работ (оказанием услуг) в рамках инвестиционных проектов в сфере транспортной инфраструктуры, реализуемых на принципах государственно-частного партнерства
В соответствии с Законом Санкт-Петербурга -144 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" Правительство Санкт-Петербурга
постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления в 2011 году субсидий на возмещение затрат юридических лиц, связанных с выполнением работ (оказанием услуг) в рамках инвестиционных проектов в сфере транспортной инфраструктуры, реализуемых на принципах государственно-частного партнерства (далее - Порядок), согласно приложению.
2. Комитету по инвестициям и стратегическим проектам (далее - Комитет) в целях реализации Порядка в двухмесячный срок утвердить:
форму заявки на предоставление субсидий в соответствии с Порядком (далее - субсидии);
перечень представляемых в Комитет документов;
перечень затрат, подлежащих возмещению за счет субсидий, и нормативы их финансирования;
порядок принятия решений о предоставлении субсидий;
порядок определения размера предоставляемых субсидий.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга
Губернатор Санкт-Петербурга
Внесен в Реестр нормативных правовых актов
25 августа 2011 года. Регистрационный № 000
Приложение
к постановлению Правительства
Санкт-Петербурга
ПОРЯДОК
предоставления в 2011 году субсидий на возмещение затрат юридических лиц, связанных с выполнением работ (оказанием услуг) в рамках инвестиционных проектов в сфере транспортной инфраструктуры, реализуемых на принципах государственно-частного партнерства
1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления в 2011 году субсидий, предусмотренных Комитету по инвестициям и стратегическим проектам (далее - Комитет) статьей расходов "Субсидии на возмещение затрат юридических лиц, связанных с выполнением работ (оказанием услуг) в рамках инвестиционных проектов в сфере транспортной инфраструктуры, реализуемых на принципах государственно-частного партнерства" (код целевой статьи 0921471) в приложении 3 к Закону Санкт-Петербурга -144 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" (далее - субсидии).
2. Для целей настоящего Порядка под выполнением работ (оказанием услуг) в рамках инвестиционных проектов в сфере транспортной инфраструктуры, реализуемых на принципах государственно-частного партнерства (далее - выполнение работ (оказание услуг) в рамках инвестиционных проектов), понимается деятельность, связанная:
с обеспечением организационно-технических мероприятий и консультационного сопровождения реализации инвестиционных проектов в сфере транспортной инфраструктуры на принципах государственно-частного партнерства;
с обеспечением привлечения квалифицированных экспертных организаций для реализации инвестиционных проектов в сфере транспортной инфраструктуры на принципах государственно-частного партнерства.
3. Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим выполнение работ (оказание услуг) в рамках инвестиционных проектов (далее - организации), на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат, возникших в 2011 году в связи с выполнением работ (оказанием услуг) в рамках инвестиционных проектов (далее - затраты).
Перечень затрат и нормативы их финансирования утверждаются Комитетом.
4. Условиями предоставления субсидий являются:
выполнение организациями работ (оказание услуг) в рамках инвестиционных проектов;
экономическая обоснованность и документальное подтверждение затрат;
отсутствие у организаций задолженности перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами;
отсутствие иных бюджетных ассигнований на возмещение затрат.
5. Для получения субсидий организации представляют в Комитет заявку на предоставление субсидий по форме, утверждаемой Комитетом (далее - заявка).
6. Перечень документов, представляемых в Комитет, порядок принятия решений о предоставлении субсидий, порядок определения размера предоставляемых субсидий утверждаются Комитетом.
7. Решение о предоставлении субсидий оформляется распоряжением Комитета.
8. В целях предоставления субсидий между Комитетом и организациями заключается договор о предоставлении субсидий (далее - договор), в котором должны быть предусмотрены:
размер, цели, условия, сроки предоставления субсидий;
порядок перечисления субсидий организациям;
порядок, сроки и формы представления отчетности о выполнении условий предоставления субсидий организациями;
право Комитета в течение срока действия договора проводить проверки выполнения условий предоставления субсидий;
ответственность за несоблюдение организациями условий договора, предусматривающая возврат субсидий в бюджет Санкт-Петербурга.
9. В случае выявления нарушений условий предоставления субсидий организациями Комитет составляет акт о нарушении условий предоставления субсидий (далее - акт), в котором указываются выявленные нарушения. На основании акта Комитет принимает решение о возврате субсидий в бюджет Санкт-Петербурга, которое оформляется распоряжением Комитета.
В распоряжении Комитета должны быть предусмотрены:
подлежащая возврату сумма денежных средств, а также сроки ее возврата;
код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидий.
10. Субсидии предоставляются за счет и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на их предоставление Комитету Законом Санкт-Петербурга -144 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов".
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01.01.01 года № 000
О Программе развития малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге на годы
В целях реализации Закона Санкт-Петербурга -32 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге" Правительство Санкт-Петербурга
постановляет:
1. Утвердить Программу развития малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге на годы (далее - Программа) согласно приложению.
2. Комитету экономического развития, промышленной политики и торговли:
2.1. Обеспечивать реализацию мероприятий Программы.
2.2. Ежегодно при подготовке проекта бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год в порядке и сроки составления проекта бюджета Санкт-Петербурга представлять в Комитет финансов Санкт-Петербурга предложения по выделению из бюджета Санкт-Петербурга бюджетных ассигнований, необходимых для реализации мероприятий Программы.
3. Внести изменение в постановление Правительства Санкт-Петербурга "О Порядке предоставления в 2010 году субсидии Санкт-Петербургской торгово-промышленной палате на реализацию специальной программы "Выходим в регионы" в соответствии с Планом мероприятий по развитию и поддержке малого предпринимательства в Санкт-Петербурге на годы", исключив пункт 3.
4. Внести изменение в постановление Правительства Санкт-Петербурга "О Порядке предоставления в 2010 году субсидии Санкт-Петербургскому фонду развития малого и среднего бизнеса на обеспечение деятельности Санкт-Петербургского представительства деловой информационной сети Евро Инфо Центров - "Евро Инфо Корреспондентский Центр - Санкт-Петербург", исключив пункт 3.
5. Внести изменение в постановление Правительства Санкт-Петербурга "О Порядке предоставления в 2010 году субсидий на поддержку и развитие малого предпринимательства", исключив пункт 3.
6. Внести изменение в постановление Правительства Санкт-Петербурга "О внесении изменений в постановления Правительства Санкт-Петербурга , , ", исключив пункт 1.
7. Внести изменение в постановление Правительства Санкт-Петербурга "О внесении изменений в постановления Правительства Санкт-Петербурга , ", исключив пункт 1.
8. Внести изменение в постановление Правительства Санкт-Петербурга "О внесении изменений в постановления Правительства Санкт-Петербурга , ", исключив пункт 1.
9. Признать утратившими силу с 01.01.2012:
постановление Правительства Санкт-Петербурга "Об организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по осуществлению политики Санкт-Петербурга в области развития малого и среднего предпринимательства";
постановление Правительства Санкт-Петербурга "О внесении изменений в постановления Правительства Санкт-Петербурга , ";
постановление Правительства Санкт-Петербурга "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга ";
постановление Правительства Санкт-Петербурга "О внесении изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга ";
постановление Правительства Санкт-Петербурга "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга ";
постановление Правительства Санкт-Петербурга "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга ";
постановление Правительства Санкт-Петербурга "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга ";
постановление Правительства Санкт-Петербурга "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга ";
постановление Правительства Санкт-Петербурга "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга ";
постановление Правительства Санкт-Петербурга "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга ".
10. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга - руководителя Администрации Губернатора Санкт-Петербурга
Губернатор Санкт-Петербурга
Внесен в Реестр нормативных правовых актов
30 августа 2011 года. Регистрационный № 000
Приложение
к постановлению Правительства
Санкт-Петербурга
ПРОГРАММА
развития малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге на годы
1. Паспорт Программы
|
Наименование Программы |
Программа развития малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге на годы (далее - Программа). |
|
Основание для разработки Программы |
Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; Закон Санкт-Петербурга -32 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге". |
|
Разработчик и исполнитель Программы |
Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли (далее - Комитет). |
|
Срок реализации Программы |
годы. |
|
Основные цели Программы |
развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге в производственной и инновационной сферах; |
|
обеспечение комфортности проживания в Санкт-Петербурге путем расширения ассортимента товаров и услуг, предоставляемых субъектами малого и среднего предпринимательства гражданам Санкт-Петербурга; | |
|
обеспечение занятости населения и развитие самозанятости путем создания дополнительных рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге. | |
|
Основные направления реализации Программы |
развитие кадрового потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства; расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам; усиление рыночных позиций субъектов малого и среднего предпринимательства на внутрирегиональном, межрегиональном и международных рынках; информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге; развитие социального партнерства в сфере взаимоотношений субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге и исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга; повышение общественной значимости малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге; анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге. |
|
Источник финансирования Программы |
бюджет Санкт-Петербурга: годы - 30 тыс. руб.: в том числе: 2012 год - 0 тыс. руб.; 2013 год - 0 тыс. руб.; 2014 год - 0 тыс. руб.; 2015 год - 0 тыс. руб. |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в общем объеме валового регионального продукта Санкт-Петербурга на 1,5 процента; увеличение доли налоговых поступлений в бюджет Санкт-Петербурга от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на 5 процентов; прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и инноваций, на 10 процентов; прирост количества рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства, на 7,0 процентов; увеличение доли работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в общей среднесписочной численности занятых в Санкт-Петербурге, на 2,5 процента; увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на одну тысячу человек населения на 0,7 единиц; прирост средней заработной платы работников субъектов малого и среднего предпринимательства, на 10 процентов. |
2. Общие положения
Программа разработана в целях реализации Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Закона Санкт-Петербурга -32 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге". При разработке Программы принимался во внимание опыт реализации Плана мероприятий по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге на годы, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга "Об организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по осуществлению политики Санкт-Петербурга в области развития малого и среднего предпринимательства" (далее - План мероприятий), а также инициативы и предложения, сформированные в ходе его реализации.
3. Оценка сложившейся ситуации, характеристика проблем развития субъектов малого и среднего предпринимательства и обоснование необходимости их решения программно-целевым методом
Значительному вкладу малого и среднего предпринимательства в социально-экономическое развитие Санкт-Петербурга во многом способствовала реализация предыдущих программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге, ставших эффективным инструментом осуществления политики Санкт-Петербурга в области развития малого и среднего предпринимательства, и Плана мероприятий. Основной целью реализации Плана мероприятий являлось увеличение количества субъектов малого предпринимательства и развитие самозанятости. Данные цели были достигнуты несмотря на начавшийся в 2008 году финансовый кризис, о чем свидетельствуют следующие данные.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области на 01.01.2011 на территории Санкт-Петербурга осуществляют свою деятельность 301,3 тыс. субъектов малого предпринимательства, в том числе 206,9 тыс. малых предприятий и 94,4 тыс. предпринимателей без образования юридического лица. За 2010 год создано дополнительно 25,1 тыс. субъектов малого предпринимательства.
По данным Национального института системных исследований проблем предпринимательства за 2010 год Санкт-Петербург занимает лидирующие позиции по ряду ключевых показателей:
первое место по количеству малых предприятий на 100 тыс. жителей - 368,7 единиц (Московская область - 239,8 единиц, Москва - 213,5 единиц);
первое место по объему оборота малых предприятий на душу населения в процентах от среднего по Российской Федерации - 312 процентов (Нижегородская область - 166,2 процента, Московская область - 155,9 процента);
третье место по доле занятых на малых предприятиях в общей среднесписочной численности занятых в Санкт-Петербурге - 17,2 процента (Пензенская область - 18,2 процента, Калужская область - 18,0 процентов).
По количеству малых предприятий на 100 тыс. жителей Санкт-Петербург занимает 18 место в мировом рейтинге. Данный показатель превышает средний по Российской Федерации более чем в три раза.
По доле занятых на малых предприятиях Санкт-Петербург занимает 33 место в мировом рейтинге, находясь между Литвой и Латвией. Данный показатель превышает средний по Российской Федерации в 1,3 раза.
Субъекты малого предпринимательства в 2010 году обеспечивали занятость порядка полутора миллионов человек, в том числе на малых предприятиях с численностью работников от 16 до 100 человек среднесписочная численность занятых составила 337,3 тыс. человек. Наряду с работниками списочного состава на малых предприятиях заняты 20,4 тыс. внешних совместителей и 8,3 тыс. работников, выполняющих работы по договорам гражданско-правового характера. Более одного миллиона человек заняты на микропредприятиях либо являются индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица. По данному показателю Санкт-Петербург приближается к уровню развитых стран Европы, где в малом бизнесе занято 50-55 процентов экономически активного населения. За 2010 год создано дополнительно более 100 тыс. рабочих мест.
В отраслевой структуре малого предпринимательства наибольшую долю 44,9 процента занимает оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств и бытовых изделий. Второе место - (20,0 процентов) занимают операции с недвижимым имуществом и предоставление услуг. Примерно равные доли - (7,7 и 7,8 процентов) занимают строительство и обрабатывающие производства.
Оборот малых предприятий Санкт-Петербурга за 2010 год оценивается в 1086429 млн. руб., что составляет 22 процента от общего оборота организаций Санкт-Петербурга. По сравнению с тем же периодом 2009 года оборот малых предприятий увеличился на 10,3 процента.
Инвестиции в основной капитал малых предприятий за 2010 год составили 2402 млн. руб. Наибольшая доля инвестиций в основной капитал - (26,1 процента) на малых предприятиях, осуществляющих деятельность в сфере торговли и бытовых услуг, второе место (25,5 процента) занимают малые предприятия в сфере строительства, на третьем месте - (24,5 процента) малые предприятия в сфере обрабатывающих производств.
В течение нескольких лет до финансового кризиса 2008 года в Санкт-Петербурге отмечался рост сектора малого предпринимательства. За 2010 год снизился на 34 процента по сравнению с 2008 годом объем инвестиций в основной капитал, на 3 процента снизился объем оборота малых предприятий, на 21,2 процента снизилась среднесписочная численность сотрудников малых предприятий. Но при этом общее количество малых предприятий увеличилось на 10 процентов. Особенно остро ощутили кризис малые предприятия, осуществляющие деятельность в сфере обрабатывающих производств. Их количество сократилось на 4 процента, что привело к снижению среднесписочной численности работников этих предприятий на 16,2 процента, снижению оборота на 40 процентов и уменьшению инвестиций в основной капитал на 35 процентов.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области на 01.01.2011, на территории Санкт-Петербурга осуществляют свою деятельность 593 предприятия, относящихся к субъектам среднего предпринимательства, которые обеспечивают занятость 74,4 тыс. человек. Оборот средних предприятий составил 215780 млн. руб., а инвестиции в основной капитал осуществлялись в объеме 2463 млн. руб. Оценивая сложившуюся структуру субъектов среднего предпринимательства по видам деятельности, необходимо обратить внимание на то, что лидирующее положение по показателю "оборот организаций" занимает торговля, а наибольший объем инвестиций в основной капитал был осуществлен средними предприятиями, осуществляющими деятельность в производственной сфере. В 2010 году по сравнению с 2009 годом уменьшилось количество средних предприятий на 6,5 процента, среднесписочная численность занятых на средних предприятиях снизилась на 12,0 процентов, а инвестиции в основной капитал сократились на 3 процента.
В 2010 году доля субъектов малого и среднего предпринимательства в формировании внутреннего регионального продукта составила 25 процентов, доля налоговых поступлений в консолидированный бюджет Санкт-Петербурга - 26,6 процента.
Учитывая значительный вклад субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Санкт-Петербурга, Правительство Санкт-Петербурга уделяет особое значение вопросам их поддержки.
3.1. Основные направления политики исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в области развития малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге
Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга при реализации политики Санкт-Петербурга в области развития малого и среднего предпринимательства руководствуются следующим:
сфера малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге рассматривается как неотъемлемая часть социально-экономического развития Санкт-Петербурга, способствующая обеспечению ускоренного роста человеческого капитала, являющегося основным ресурсом для экономики Санкт-Петербурга;
выделяемые на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства бюджетные ассигнования из бюджета Санкт-Петербурга направляются в первую очередь на поддержку отдельных видов экономической деятельности, эффективное функционирование и приоритетное развитие которых обеспечивает прогрессивный рост экономики Санкт-Петербурга;
вся система развития малого и среднего предпринимательства строится на базе всестороннего и активного сотрудничества исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и предпринимательского сообщества;
развитие малого и среднего предпринимательства осуществляется путем формирования и интенсивного развития кластеров, включающих крупные компании, производящие основные товары и услуги данного кластера; малые и средние высокотехнологичные фирмы, выступающие в качестве поставщиков для крупных компаний; университеты, центральные и региональные органы власти, взаимодействующие в рамках последовательных технологических цепочек, в целях производства и реализации продукции (работ, услуг), востребованной рынком как внутри Санкт-Петербурга, так и в рамках межрегионального обмена и экспорта;
предусматривается поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в отдельных видах экономической деятельности и кластерах и планирующих активное проникновение в другие регионы Российской Федерации и на зарубежные рынки;
исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга обеспечивают актуализированной информацией максимальное количество субъектов малого и среднего предпринимательства о наиболее важных мероприятиях по развитию и поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства;
развитие малого и среднего предпринимательства базируется на полной, объективной и своевременной информации о состоянии и показателях деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (информационный комплекс, в котором используется вся необходимая статистическая и фактографическая информация, собираемая и систематизируемая государственными регистрирующими, статистическими и налоговыми органами, а также получаемая в ходе специальных обследований).
Эффективной гарантией правильности будущих управленческих решений является обоснованный выбор метода анализа, оценки и прогнозирования развития малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге. В интересах целенаправленного развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге в качестве такого инструмента используется межотраслевая эконометрическая модель анализа и прогнозирования малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге (далее - Модель).
Модель учитывает две важнейшие интеграционные составляющие: межотраслевые и внутриотраслевые связи между хозяйствующими субъектами в рамках малого и среднего предпринимательства, а также взаимосвязи малого и среднего предпринимательства с остальной частью экономики в Санкт-Петербурге.
С учетом приоритетных направлений развития экономики в Санкт-Петербурге были выявлены и проанализированы с использованием Модели три приоритетных сценария развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге:
первый сценарий - промышленно-инновационный, предусматривающий приоритетное развитие малого и среднего предпринимательства в науке и обрабатывающих отраслях (радиоэлектроники, строительных материалов, энергомашиностроения, приборостроения), а также в сфере фармацевтики, радиологии и информационных технологий;
второй сценарий - социальный, предусматривающий приоритетное развитие малого и среднего предпринимательства в строительстве, в сферах культуры, здравоохранения, образования, социальных, бытовых и коммунальных услуг, туризма;
третий сценарий - логистический, предусматривающий приоритетное развитие малого и среднего предпринимательства в отраслях транспорта, связи, оптовой торговли, ориентированной на транзитные операции.
Указанные сценарии определяют направления развития малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге, в максимальной мере отвечающие целям и задачам эффективного долгосрочного развития Санкт-Петербурга, формируемым в программах социально-экономического развития Санкт-Петербурга.
Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге состоит из двух взаимосвязанных составляющих, которые условно могут быть определены как стратегия переходного периода и стратегия сценарного развития.
Стратегия переходного периода предусматривала, что в течение годов главной задачей развития малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге являлась оптимизация использования ресурсов для решения ключевых проблем субъектов малого и среднего предпринимательства и обеспечения его эффективного перехода к стратегии сценарного развития.
Переход к стратегии сценарного развития основывается на правовых актах концептуального и программного характера, определяющих социально-экономическое развитие Санкт-Петербурга в целом на среднесрочную и долгосрочную перспективу.
В 2011 году сформированы необходимые условия для перехода к сценарному развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге.
Поэтому, начиная с 2012 года, развитие малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге будет осуществляться по промышленно-инновационному сценарию с учетом элементов социального сценария, что приведет к увеличению количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в обрабатывающих отраслях, фармацевтике, радиологии, производственной и инновационной сферах, сфере информационных технологий и строительства.
По состоянию на 01.01.2011 доля малых и средних производственных и инновационных предприятий составляет всего 10 процентов в отраслевой структуре малого и среднего бизнеса, а более 50 процентов субъектов предпринимательства осуществляют деятельность в сфере торговли и услуг. Для изменения отраслевой структуры есть все предпосылки, так как Санкт-Петербург - крупнейший промышленный и научный центр. К тому же малое производственное предприятие платит в среднем в три раза больше налогов, чем малое торговое предприятие.
Для достижения поставленной задачи будут формироваться условия для вхождения субъектов малого и среднего предпринимательства в технологические цепочки крупных российских и иностранных промышленных предприятий в первую очередь через вовлечение в процессы локализации действующих в Санкт-Петербурге иностранных предприятий, а также стимулирование к производству импортозамещающей продукции и выполнению государственного заказа Санкт-Петербурга.
Также будут создаваться условия, направленные:
на эффективное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге трудовыми ресурсами, в первую очередь кадрами высокой квалификации, способными работать с современными передовыми технологиями и обеспечить значительный рост оборота малого и среднего предпринимательства на базе существенного увеличения производительности труда;
на преодоление ограничений сбыта продукции (работ, услуг), присущих внутрирегиональному рынку, в том числе путем стимулирования и поддержки выхода субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге на новые рынки в рамках межрегионального обмена и экспорта;
на повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге, прежде всего за счет обеспечения широкого доступа к финансовым ресурсам, а также за счет облегчения доступа к новейшим технологиям;
на поддержку реализации продукции (работ, услуг), производимой субъектами малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге, в странах ближнего и дальнего зарубежья;
на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге, осуществляющих деятельность в сфере инноваций;
на активное вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность;
на развитие сектора услуг.
По результатам мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге, проведенного в 2010 году, были выявлены следующие проблемы, сдерживающие, по мнению субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге, их дальнейшее развитие.
Рейтинг проблем отражен в таблице.
|
№ п/п |
Проблема |
Балл |
|
1 |
Нехватка финансовых ресурсов |
27,01 |
|
2 |
Поиск клиентов и рынков сбыта |
21,14 |
|
3 |
Высокая стоимость аренды помещений |
10,79 |
|
4 |
Невыгодные условия кредитования |
9,24 |
|
5 |
Поиск сотрудников |
6,07 |
|
6 |
Административные барьеры |
4,60 |
|
7 |
Высокая стоимость оборудования |
2,94 |
|
8 |
Высокая налоговая нагрузка |
2,85 |
|
9 |
Высокая стоимость и низкое качество рекламы |
2,10 |
|
10 |
Быстро меняющееся и противоречивое законодательство |
1,74 |
|
11 |
Нестабильность экономической ситуации |
1,70 |
|
12 |
Монополизм поставщиков |
1,18 |
|
13 |
Нехватка информации о внутренних рынках сбыта |
0,83 |
|
14 |
Нехватка информации о поставщиках, технологиях и новых продуктах |
0,81 |
|
15 |
Проблемы управления |
0,63 |
|
16 |
Незначительность господдержки |
0,28 |
|
17 |
Инфляция |
0,20 |
|
18 |
Другое |
5,90 |
|
ВСЕГО |
100 |
Комплексный характер взаимосвязанных проблем в секторе малого и среднего предпринимательства определяет в качестве единственно возможного программно-целевой метод их решения, предполагающий увязку в рамках единой программы множества мероприятий по целям, содержанию работ, их исполнителям и ресурсам. Решение проблем по отдельности потребовало бы значительно больших затрат, чем при решении той же группы проблем комплексным образом.
Использование программно-целевого метода позволит:
проводить единую политику по поддержке Санкт-Петербургом субъектов малого и среднего предпринимательства;
консолидировать и эффективно управлять бюджетными средствами;
обеспечить высокую бюджетную эффективность расходов на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге;
обеспечить координацию деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге;
использовать единые принципы управления на всех направлениях и этапах проектирования и реализации Программы;
повысить качество и обоснованность управленческих решений за счет создания и использования единого научно-методического обеспечения;
обеспечить объективный контроль реализации программы в соответствии с четко обозначенными количественными критериями достижения цели и целевыми индикаторами выполнения программы;
получить значительный мультипликативный эффект не только в охватываемых программой сферах, но и в других секторах экономической деятельности и в экономике в целом, который во многом определяется комплексностью решаемых проблем и превосходит сумму результатов отдельных мероприятий программы.
Вместе с тем, к числу потенциальных рисков при использовании программно-целевого метода следует отнести возможные изменения порядка и объемов бюджетного финансирования программных мероприятий, что может негативно отразиться на возможности их реализации в запланированном объеме и, как следствие, на полноте и своевременности достижения поставленных целей.
Учитывая комплексный характер целей политики Санкт-Петербурга в области развития малого и среднего предпринимательства и соотношение возможных рисков при различных методах их достижения, выбор программно-целевого метода представляется обоснованным.
4. Основные направления реализации Программы
Программа включает 7 разделов, направленных на поддержку и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге, и учитывает интересы и потребности всех представителей малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Санкт-Петербурга.
Разработанные мероприятия отвечают целям и задачам Программы и направлены на решение проблем, препятствующих дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге.
Программой предусмотрены меры, направленные на обеспечение опережающего роста количественных и качественных показателей производственного и, в первую очередь, инновационного малого и среднего бизнеса, предпринимательской деятельности в области жилищно-коммунального хозяйства и на рынке бытовых услуг для населения, производства ремесленной продукции, а также молодежного и социально направленного малого и среднего предпринимательства.
Особенностью Программы является то, что она максимально удовлетворяет потребности малых и средних предприятий в различных видах поддержки; новый подход дает возможность решать задачи малого и среднего предпринимательства в комплексе, сочетая различные формы поддержки. Программа транспарентна и дает возможность более эффективного использования бюджетных средств
Реализацию мероприятий по развитию и поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге планируется осуществлять при активном привлечении средств федерального бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
В целях реализации мероприятий по развитию и поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге Комитетом разрабатываются, утверждаются и реализуются специальные программы, представляющие собой отдельные мероприятия Программы, описывающие механизмы предоставления государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге.
Раздел 1. Развитие кадрового потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства
1.1. Реализация специальной программы "Региональный университет малого и среднего бизнеса" (далее в настоящем пункте - специальная программа).
Целью специальной программы является создание комплексной системы обучения (повышения квалификации, подготовки, переподготовки кадров) в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства высококвалифицированными кадрами.
Участниками специальной программы являются субъекты малого и среднего предпринимательства Санкт-Петербурга, зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга и осуществляющие хозяйственную деятельность на территории Санкт-Петербурга.
В рамках специальной программы обеспечивается бесплатное обучение основам ведения бизнеса начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства (осуществляющих хозяйственную деятельность не более одного года); обучение по основным направлениям ведения бизнеса, повышение квалификации, подготовки (переподготовки) кадров (далее - программы обучения) на условиях частичной оплаты субъектами малого и среднего предпринимательства в зависимости от программы обучения, но не более двух третей от стоимости программы обучения.
Специальная программа реализуется путем предоставления субсидии государственному бюджетному учреждению, подведомственному Комитету, которое будет осуществлять мероприятия специальной программы.
1.2. Реализация специальной программы "Основы предпринимательства для школьников" (далее в настоящем пункте - специальная программа).
Целью специальной программы является распространение знаний по основам ведения предпринимательской деятельности среди учащихся 9-11-х классов государственных образовательных учреждений Санкт-Петербурга (далее - школьники), формирование положительного имиджа малого предпринимательства в целях дальнейшего привлечения школьников для работы в малом и среднем предпринимательстве.
Специальная программа реализуется путем размещения государственного заказа Санкт-Петербурга на оказание услуг по разработке, реализации и методическому обеспечению программ обучения основам предпринимательства учащихся 9-11 классов государственных образовательных учреждений Санкт-Петербурга.
В целях реализации специальной программы Комитетом запрашивается в Комитете по образованию перечень государственных образовательных учреждений Санкт-Петербурга, в которых может реализовываться специальная программа.
1.3. Реализация специальной программы "Поддержка женского предпринимательства" (далее в настоящем пункте - специальная программа).
Целью специальной программы является развитие кадрового потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге в части, касающейся поддержки женщин, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальных предпринимателей), а также субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге, руководителями которых являются женщины.
Участниками специальной программы являются субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга и осуществляющие хозяйственную деятельность на территории Санкт-Петербурга.
Реализация специальной программы осуществляется путем размещения государственного заказа Санкт-Петербурга на оказание услуг по выполнению мероприятий специальной программы, перечень которых утверждается Комитетом.
1.4. Реализация специальной программы "Технологические стажировки" (далее в настоящем пункте - специальная программа).
Целью специальной программы является развитие кадрового потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства Санкт-Петербурга, стимулирование и поддержка внедрения технологических и управленческих инноваций путем подбора иностранных партнеров для реализации совместных проектов, направленных на повышение квалификации по внедрению передовых технологий и систем управления производством.
Участниками специальной программы являются субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие хозяйственную деятельность на территории Санкт-Петербурга не менее шести месяцев, зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга по видам экономической деятельности, утверждаемым Комитетом.
Реализация специальной программы осуществляется путем размещения государственного заказа Санкт-Петербурга на оказание услуг по разработке и реализации программы стажировок субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в отраслях, определяемых Комитетом.
1.5. Реализация специальной программы "Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность" (далее в настоящем пункте - специальная программа).
|
Из за большого объема эта статья размещена на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 |


