Заместитель главы
Щербиновский район,
начальник управления делами
администрации муниципального
образования Щербиновский район
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЩЕРБИНОВСКИИ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ст-ца Старощербиновская
О завершении отопительного сезона годов
для жилых домов, зданий
В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000, Организационно-методическими рекомендациями по подготовке и проведению отопительного периода и повышению надежности систем коммунального теплоснабжения в городах и населенных пунктах Российской Федерации МДС-41, утвержденными приказом Госстроя Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 и в связи с повышением температуры наружного воздуха п о с т а н о в л я ю:
1. Муниципальному унитарному предприятию «Теплоэнерго» муниципального образования Щербиновский район (Заскалкин), учреждениям, имеющим на балансе отопительные котельные, прекратить подачу теплоносителя на отопление:
жилых домов, зданий с 18 апреля 2011 года;
детских и лечебных учреждений, по их заявкам.
2. Официально опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном издании «Информационный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования Щербиновский район».
3. Отделу компьютерного обеспечения и информатизации управления делами администрации муниципального образования Щербиновский район разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации муниципального образования Щербиновский район.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования Щербиновский район .
5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
муниципального образования
Щербиновский район
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЩЕРБИНОВСКИИ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ст-ца Старощербиновская
|
О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Щербиновский район от 08 апреля 2010 года № 000 «Об утверждении административного регламента по предоставлению администрацией муниципального образования Щербиновский район муниципальной услуги по исполнению запросов граждан и организаций социально-правового характера» |
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством п о с т а н о в л я ю:
1. Внести в постановление администрации муниципального образования Щербиновский район от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении административного регламента по предоставлению администрацией муниципального образования Щербиновский район муниципальной услуги по исполнению запросов граждан и организаций социально-правового характера» следующие изменения:
1) в наименовании постановления слова «исполнению запросов граждан и организаций социально-правового характера» заменить словами «выдаче архивных справок, выписок, копий архивных документов»;
2) приложение к постановлению изложить в новой редакции (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования Щербиновский район от 29 ноября 2010 года № 000 «О внесении изменения в постановление администрации муниципального образования Щербиновский район от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении административного регламента по предоставлению администрацией муниципального образования Щербиновский район муниципальной услуги по исполнению запросов граждан и организаций социально-правового характера».
3. Отделу компьютерного обеспечения и информатизации управления делами администрации муниципального образования Щербиновский район разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации муниципального образования Щербиновский район.
4. Официально опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном издании «Информационный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования Щербиновский район».
5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
муниципального образования
Щербиновский район
ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению администрации муниципального образования Щербиновский район
«ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
муниципального образования
Щербиновский район
(в редакции постановления
администрации муниципального
образования Щербиновский район
)
Административный регламент
по предоставлению администрацией муниципального образования
Щербиновский район муниципальной услуги по выдаче архивных справок,
выписок, копий архивных документов
I. Общие положения
Административный регламент предоставления администрацией муниципального образования Щербиновский район муниципальной услуги по выдаче архивных справок, выписок, копий архивных документов (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги физическим и юридическим лицам. Административный регламент содержит положения о стандарте предоставления муниципальной услуги, сроках, последовательности действий (административных процедур) архивного отдела управления делами администрации муниципального образования Щербиновский район при предоставлении муниципальной услуги, формах контроля за его исполнением, об ответственности специалистов при предоставлении услуги, а также о досудебном (внесудебном) порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу и муниципальных служащих.
Муниципальная услуга предоставляется физическим и юридическим лицам (далее - заявителям) по их заявлениям, обращениям, запросам (далее - запросам) при обращении в администрацию муниципального образования Щербиновский район за получением архивных справок, выписок, копий архивных документов, связанных с социально-правовой защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными обязательствами Российской Федерации.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги – выдача архивных справок, выписок, копий архивных документов.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Орган, обеспечивающий предоставление муниципальной услуги - архивный отдел управления делами администрации муниципального образования Щербиновский район (далее - Архив).
Место нахождения Архива и его почтовый адрес: Краснодарский край, Щербиновский район, станица Старощербиновская, улица Советов, 68, кабинеты № 3 и № 000.
Контактный телефон: начальника Архива - 8(861, специалистов Архива - 4-24-99.
Официальный сайт администрации муниципального образования Щербиновский район: www. *****, адрес электронной почты;
Режим работы Архива:
понедельник-четверг: 8.00 – 16.12;
пятница: 8.00 – 15.12;
перерыв для отдыха и питания: с 12.00 до 13.00;
выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни;
приемные дни: вторник, четверг;
Прием заявителей осуществляется начальником Архива.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
выдача архивной справки, архивной выписки, копии архивного документа;
письменное уведомление об отказе в выдаче архивной справки, архивной выписки, копии архивного документа с указанием причины отказа.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
Срок рассмотрения запроса заявителя – 30 календарных дней со дня его регистрации.
Запрос, не относящийся к составу хранящихся в Архиве документов, в срок - 5 рабочих дней со дня его регистрации направляется в архив соответствующего уровня или организацию, где хранятся запрашиваемые архивные документы, с уведомлением об этом заявителя.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 01.01.01 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 01.01.01 года «Об архивном деле в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 27 июля 2010 года «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Федеральным законом от 01.01.01 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральным законом от 01.01.01 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера»;
Законом Краснодарского края от 01.01.01 года «Об архивном деле в Краснодарском крае»;
Законом Краснодарского края от 01.01.01 года «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Краснодарском крае»;
Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 01.01.01 года № 19 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук»;
Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25 августа 2010 года № 000 «Об утверждении «Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения»;
Уставом муниципального образования Щербиновский район;
постановлением главы муниципального образования Щербиновский район от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в администрации муниципального образования Щербиновский район и ее отраслевых (функциональных) органах с правами юридического лица».
2.6. Исчерпывающий перечень документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.6.1. Основанием для предоставления муниципальной услуги является письменный запрос заявителя в Архив.
В запросе указываются:
1) для граждан:
фамилия, имя, отчество заявителя;
почтовый адрес заявителя;
реквизиты документов, копии которых запрашиваются заявителем;
цель запроса;
дата запроса;
2) для юридического лица:
полное наименование юридического лица;
реквизиты документов, копии которых запрашиваются заявителем;
цель запроса;
дата запроса.
Запрос готовится на фирменном бланке организации и удостоверяется подписью руководителя и печатью юридического лица.
2.6.2. Для предоставления муниципальной услуги заявителями представляются:
1) копия трудовой книжки, при исполнении запросов, касающихся подтверждения трудового стажа, в том числе льготного, специальности, размера заработной платы, надбавок и льгот;
2) документ, удостоверяющий личность заявителя и полномочия представителя действовать от имени юридического лица;
3) документы, подтверждающие возникновение, изменение, прекращение у заявителя прав по существу запрашиваемой информации.
Для получения сведений, содержащих персональные данные третьих лиц, дополнительно представляются документы, подтверждающие полномочия заявителя (документ, удостоверяющий права представителя).
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
Основаниями для отказа заявителю в приеме запроса на выдачу архивной справки, архивной выписки, копии архивного документа являются:
несоответствие обращения содержанию муниципальной услуги;
отсутствие документа, удостоверяющего личность заявителя;
отсутствие документа, удостоверяющего права представителя, при получении сведений, содержащих персональные данные третьих лиц.
2.8. Исчерпывающий перечень для отказа
в предоставлении муниципальной услуги
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
отсутствие или ненадлежащее оформление заявителем запроса;
отсутствие документа, подтверждающего полномочия заявителя в случае получения сведений, содержащих персональные данные третьих лиц;
отсутствие в запросе наименования юридического лица (для гражданина – фамилии, имя, отчества), почтового (юридического) адреса заявителя;
отсутствие запрашиваемых документов в Архиве;
представление заявителем документов, содержащих неполные сведения, утративших юридическую силу документов.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя
при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги - 20 минут.
Максимальный срок при получении результата предоставления муниципальной услуги – 20 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении
муниципальной услуги
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги – 15 минут.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются
муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения
запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным
стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых
для предоставления каждой муниципальной услуги
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03», утвержденным Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 мая 2009 года.
Рабочие места работников, осуществляющих рассмотрение запросов граждан, оборудуются персональным компьютером и оргтехникой.
Места ожидания оборудуются местами для сидения граждан.
В помещении предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалета).
Места для заполнения запроса оборудуются столом, стульями, канцелярскими принадлежностями.
На информационных стендах размещаются:
режим работы Архива и время приема по предоставлению муниципальной услуги;
информация о процедуре предоставления муниципальной услуги;
перечень получателей муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
образец запроса для предоставления муниципальной услуги, перечень необходимых документов;
основания отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг
Показателями доступности муниципальной услуги являются:
простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов;
наличие различных каналов получения информации о предоставлении муниципальной услуги;
допустимость работы с представителями лиц, получающих муниципальную услугу;
короткое время ожидания исполнения муниципальной услуги;
удобный график работы органа, предоставляющего муниципальную услугу;
удобное территориальное расположение Архива.
Показателями качества муниципальной услуги являются:
точность выполнения муниципальной услуги;
профессиональная подготовка специалистов Архива;
высокая культура обслуживания заявителей;
строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
отсутствие жалоб заявителя по предоставлению муниципальной услуги.
2.14. Иные требования
На официальном сайте администрации муниципального образования Щербиновский район (далее - Администрация) размещается следующая информация о правилах предоставления муниципальной услуги:
наименование и процедура предоставления муниципальной услуги;
место нахождения, почтовый адрес, номера телефонов, график работы специалистов Архива, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется также при обращении заявителя в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием почтовой связи, а также электронной связи посредством сети Интернет.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур в электронной форме
3.1. Юридический факт, являющийся основанием для предоставления
муниципальной услуги
Юридическим фактом, служащим основанием для предоставления муниципальной услуги, является запрос заявителя.
3.2. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение
административного действия
Административные действия в рамках предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистами Архива.
3.3. Содержание административного действия, продолжительность,
максимальный срок его исполнения
3.3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием, первичная обработка и регистрация поступившего запроса;
рассмотрение принятого запроса;
подготовка и выдача архивной справки, архивной выписки, копии архивного документа или письменного уведомления об отказе в их выдаче.
Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги отражена схематично в приложении к настоящему Административному регламенту.
3.3.2. Прием, первичная обработка и регистрация поступившего запроса
Юридическим фактом, служащим основанием для предоставления муниципальной услуги, является письменный запрос заявителя в Архив о выдаче архивной справки, архивной выписки, копии архивного документа.
Специалист, ответственный за прием документов, проверяет правильность адресации и составления запроса. При неправильном заполнении бланка запроса специалист указывает на недостатки и возможность их устранения, оказывает помощь заявителю в заполнении запроса.
Письменный запрос регистрируется в день его поступления в Архив.
Результатом выполнения административной процедуры является принятие запроса на рассмотрение и его регистрация.
3.3.3. Рассмотрение запроса
Получив запрос, начальник Архива осуществляет проверку представленных заявителем документов на предмет соответствия запрашиваемой информации цели, указанной заявителем.
По результатам рассмотрения запроса начальник Архива определяет наличие либо отсутствие у заявителя права на муниципальную услугу и принимает решение о порядке его дальнейшего рассмотрения:
выдаче запрашиваемой информации;
отказе в выдаче запрашиваемой информации.
Результатом выполнения административной процедуры является передача запроса специалистам Архива для подготовки материалов по запрашиваемой информации либо письменного уведомления об отказе в предоставлении запрашиваемой информации.
3.3.4. Подготовка и выдача архивных справок,
архивных выписок, архивных копий
Согласно поступившему запросу специалист Архива осуществляет поиск запрашиваемых архивных документов, изучает их на предмет содержания в них запрашиваемой информации, готовит выписки из документов, справки, делает копии архивных документов.
Копии архивных документов изготавливаются с помощью средств оперативной полиграфии (ксерокопии). Копии архивных документов заверяются начальником Архива и печатью Архива.
Архивная справка подписывается начальником Архива и заместителем главы муниципального образования Щербиновский район. Справка заверяется печатью Администрации и выдается на руки заявителю; второй экземпляр справки, подписанный начальником Архива, заместителем главы не подписывается, печать на нем не проставляется. Второй экземпляр справки хранится в Архиве в соответствии с номенклатурой дел.
Архивные справки, копии, выписки из архивных документов направляются заявителям по почте или выдаются под расписку на руки заявителям при предъявлении паспорта или документа, удостоверяющего личность; их родственникам или доверенным лицам при предъявлении нотариально заверенной доверенности.
Выдача архивных документов фиксируется в журнале регистрации выданных архивных документов социально-правового характера и журнале регистрации архивных справок по документам личного состава.
При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.8 раздела 2 настоящего Административного регламента, заявителю направляется письменное уведомление об отказе выдаче запрашиваемой информации, с указанием причин.
Пересылка непрофильных запросов по принадлежности в другие организации или архивы, а также информирование об этом заявителя осуществляется срок - 5 рабочих дней со дня обращения.
IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Архива.
4.1 Текущий контроль
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги по выдаче архивных справок, выписок и копий архивных документов, осуществляется заместителем главы муниципального образования Щербиновский район, начальником управления делами Администрации.
Текущий контроль осуществляется путем проведения заместителем главы муниципального образования Щербиновский район, начальником управления делами Администрации проверок соблюдения и исполнения работниками Архива положений настоящего Административного регламента, а также отраслевых нормативно-методических указаний и правил.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, к виновным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок предоставления муниципальной услуги
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Архива) и внеплановыми, в том числе, по конкретному обращению заявителя. Периодичность плановых проверок – 1 раз в год. Внеплановые проверки проводятся по мере поступления жалоб на действия должностных лиц, связанных с предоставлением муниципальной услуги.
4.3. Ответственность должностных лиц за решения,
принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, к виновным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
4.4. Требования к порядку и формам контроля
Результаты проверок оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) органа предоставляющего муниципальную услугу, а также
должностных лиц и муниципальных служащих
5.1. Досудебное обжалование
Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц и муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, заместителю главы муниципального образования Щербиновский район, начальнику управления делами Администрации, первому заместителю главы муниципального образования Щербиновский район, главе муниципального образования Щербиновский район, в досудебном (внесудебном) порядке.
Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц и муниципальных служащих, участвующих в предоставления муниципальной услуги, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
по номерам телефонов 4-12-97, 4-15-99, 4-20-80.
на официальный Интернет-сайт Администрации и по адресу электронной почты указанной в пункте 2.2 настоящего Административного регламента.
Обращения, содержащие обжалование действий (бездействия) конкретных должностных лиц Архива, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и ответа.
5.2. Предмет досудебного обжалования
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) должностным лицом Архива в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Административного регламента.
5.3. Основания приостановления рассмотрения жалобы
Если жалоба, аналогичная жалобе поступившей к должностным лицам, указанным в пункте 5.7 настоящего Административного регламента, от того же заявителя, принята к рассмотрению судом, то рассмотрение поступившей жалобы приостанавливается до вступления решения суда в законную силу.
5.4. Основания для непредоставления ответа по существу
Ответ по существу жалобы не предоставляется если:
текст жалобы не поддается прочтению, о чем в срок 7 календарных дней сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
в жалобе не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
жалоба, содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Заявителю, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
5.5. Основания для начала процедуры обжалования
Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является устное или письменное обращение заявителя с жалобой.
В своей жалобе (обращении) заявитель в обязательном порядке указывает:
фамилию, имя, отчество (в случае обращения с жалобой представителя – фамилию, имя, отчество заинтересованного лица, а также фамилию, имя, отчество уполномоченного представителя);
полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
изложение сути жалобы;
личную подпись и дату.
К письменной жалобе могут быть приложены документы и материалы, подтверждающие суть жалобы, либо их копии.
Срок рассмотрения жалобы 30 календарных дней со дня ее регистрации.
Основаниями для начала процедуры обжалования являются:
регистрация письменной жалобы заявителя в ходе личного приема;
регистрация письменной жалобы заявителя направленного почтой;
регистрация устной жалобы заявителя.
5.6. Права заявителя на получение документов необходимых
для обоснования и рассмотрения жалобы
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, а должностные лица, муниципальные служащие обязаны ему предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
5.7. Вышестоящие должностные лица (органы)
в которые адресуется жалоба в досудебном порядке
Жалоба в досудебном порядке подается:
на специалистов Архива - начальнику Архива, начальнику управления делами Администрации, первому заместителю главы муниципального образования Щербиновский район, главе муниципального образования Щербиновский район;
на начальника Архива - начальнику управления делами Администрации, первому заместителю главы муниципального образования Щербиновский район, главе муниципального образования Щербиновский район;
на начальника управления делами Администрации - первому заместителю главы муниципального образования Щербиновский район, главе муниципального образования Щербиновский район.
5.8. Сроки рассмотрения жалобы
Срок рассмотрения жалобы составляет 30 календарных дней со дня ее регистрации.
5.9. Результат досудебного обжалования
Результатом досудебного обжалования являются:
признание правомерным действия (бездействия) и (или) решения должностного лица при предоставлении муниципальной услуги и мотивированный отказ в удовлетворении жалобы;
признание действия (бездействия) и (или) решения должностного лица при предоставлении муниципальной услуги неправомерным и определение в целях устранения допущенных нарушений мер ответственности предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о муниципальной службе к лицу ответственному за действие (бездействие) и (или) решение, повлекшие за собой жалобу заявителя.».
Начальник архивного отдела
управления делами администрации
муниципального образования
Щербиновский район
|
| |
|
УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЩЕРБИНОВСКИЙ РАЙОН ПРИКАЗ ПРИКАЗ | |
|
от 01.01.2001 |
№ 36 |
|
ст-ца Старощербиновская |
Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной
экспертизы муниципальных нормативных правовых актов
и проектов муниципальных нормативных правовых актов
управления имущественных и земельных отношений
администрации муниципального образования
Щербиновский район
В соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 01.01.01 года «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Законом Краснодарского края от 01.01.01 года «О противодействии коррупции в Краснодарском крае», постановлением администрации муниципального образования Щербиновский район от 31 января 2011 года № 34 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации муниципального образования Щербиновский район», п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Щербиновский район (прилагается).
2. Определить уполномоченными лицами по проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов) управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Щербиновский район, в пределах, установленных в должностных инструкциях, заместителя начальника управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Щербиновский район , главного специалиста управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Щербиновский район , главного специалиста управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Щербиновский район , главного специалиста управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Щербиновский район (далее – Уполномоченные лица).
3. Определить срок проведения антикоррупционной экспертизы – 8 рабочих дней.
4. Определить ответственным делопроизводителя управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Щербиновский район за предоставление проектов муниципальных нормативных правовых актов управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Щербиновский район в прокуратуру Щербиновского района для проведения антикоррупционной экспертизы за 10 рабочих дней до их принятия.
5. Определить ответственным делопроизводителя управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Щербиновский район за предоставление ежемесячно к 15-му и 25-му числу муниципальных нормативных правовых актов управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Щербиновский район в прокуратуру Щербиновского района для проведения антикоррупционной экспертизы.
6. Рекомендовать отделу компьютерного обеспечения и информатизации управления делами администрации муниципального образования Щербиновский район (Алексеенко) разместить настоящий приказ на официальном сайте администрации муниципального образования Щербиновский район.
7. Официально опубликовать настоящий приказ в периодическом печатном издании «Информационный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования Щербиновский район».
8. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
9. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Начальник управления имущественных
и земельных отношений администрации
муниципального образования
Щербиновский район
ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕН
приказом управления
имущественных и земельных отношений администрации
муниципального образования
Щербиновский район
Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы
муниципальных нормативных правовых актов и
проектов муниципальных нормативных правовых актов управления
имущественных и земельных отношений администрации
муниципального образования Щербиновский район
1. Общие положения
1.1. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Щербиновский район (далее - Порядок) определяет процедуру проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Щербиновский район на предмет выявления в них коррупциогенных факторов, определенных Федеральным законом от 01.01.01 года «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Законом Краснодарского края от 01.01.01 года «О противодействии коррупции в Краснодарском крае», постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».
1.2. Термины, используемые в настоящем Порядке:
антикоррупционная экспертиза – специальное исследование муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов) управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Щербиновский район (далее - муниципальные нормативные правовые акты (проекты муниципальных нормативных правовых актов) в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения;
коррупциогенный фактор – положения муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции;
независимые эксперты – институты гражданского общества и граждане, обладающие правом в установленном законодательством порядке за счет собственных средств проводить независимую антикоррупционную экспертизу муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов);
уполномоченные лица – заместитель начальника управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Щербиновский район, главные специалисты управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Щербиновский район (в пределах, установленных в должностных инструкциях).
1.3. Антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов) проводится на основе следующих принципов:
1) обязательности проведения антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Щербиновский район (далее – проекты муниципальных нормативных правовых актов);
2) оценки муниципального нормативного правового акта управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Щербиновский район (далее – муниципальный нормативный правовой акт) во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами;
3) обоснованности, объективности и проверяемости результатов антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов);
4) компетентности лиц, проводящих антикоррупционную экспертизу муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов);
5) сотрудничества управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Щербиновский район, а также ее должностных лиц с институтами гражданского общества, а также с гражданами при проведении антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов).
1.4. Антикоррупционной экспертизе подлежат все проекты муниципальных нормативных правовых актов.
Антикоррупционная экспертиза действующих муниципальных нормативных правовых актов проводится в случае:
1) внесения изменений в муниципальный нормативный правовой акт;
2) получения письменного обращения независимого эксперта об обнаружении коррупциогенных факторов в муниципальном нормативном правовом акте.
1.5. Антикоррупционная экспертиза проводится согласно Методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (далее – Методика).
2. Последовательность административных действий при проведении
антикоррупционной экспертизы
2.1. Размещение электронных копий текста муниципальных нормативных
правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов) на официальном сайте администрации муниципального
образования Щербиновский район
После согласования проекта муниципального нормативного правового акта всеми должностными лицами управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Щербиновский район, внесенными в лист согласования, кроме заместителя начальника управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Щербиновский район, главных специалистов управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Щербиновский район, являющимся уполномоченными лицами управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Щербиновский район на проведение антикоррупционной экспертизы (далее - Уполномоченные лица) проект муниципального нормативного правового акта, на бумажном и электронном носителе предоставляется составителем в отдел компьютерного обеспечения и информатизации администрации муниципального образования Щербиновский район (далее - Отдел) для размещения электронной копии проекта муниципального нормативного правового акта на официальном сайте администрации муниципального образования Щербиновский район: www. ***** в разделе «Антикоррупционная экспертиза», предназначенном для проведения антикоррупционной экспертизы (далее - официальный сайт).
Проект муниципального нормативного правового акта, предоставляемый в Отдел, дополняется пояснительной запиской, содержащей:
1) цели, которые преследуются принятием проекта муниципального нормативного правового акта;
2) определение возможных последствий принятия проекта муниципального нормативного правового акта.
Муниципальный нормативный правовой акт (проект муниципального нормативного правового акта) в день поступления подлежит обязательной регистрации сотрудником Отдела.
Не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления муниципального нормативного правового акта (проекта муниципального нормативного правового акта) сотрудник Отдела, размещает электронную копию поступившего муниципального нормативного правового акта (проекта муниципального нормативного правового акта) на официальном сайте.
Размещенные на официальном сайте электронные копии муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов) предназначены для изучения независимыми экспертами.
Раздел, предназначенный для проведения антикоррупционной экспертизы, включается в структуру официального сайта и ссылка на данный раздел должна быть доступна с его главной страницы.
Раздел официального сайта, предназначенный для проведения антикоррупционной экспертизы, содержит информацию об электронном и почтовом адресах для приема заключений независимых экспертов по результатам антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов).
Раздел официального сайта, предназначенный для проведения антикоррупционной экспертизы, содержит относительно каждого муниципального нормативного правового акта (проекта муниципального нормативного правового акта), следующие сведения:
дату размещения муниципального нормативного правового акта (проекта муниципального нормативного правового акта) на официальном сайте;
наименование отраслевого (функционального) органа администрации муниципального образования Щербиновский район, направившего муниципальный нормативный правовой акт (разработавшего проект муниципального нормативного правового акта) для проведения антикоррупционной экспертизы;
вид, наименование (заголовок) муниципального нормативного правового акта (проекта муниципального нормативного правового акта);
дату выдачи заключения по результатам проведения антикоррупционной экспертизы Уполномоченного лица.
Также на официальном сайте должны быть доступны для скачивания электронные копии:
1) муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов) с приложениями, направленными на антикоррупционную экспертизу;
2) заключения Уполномоченного лица по результатам антикоррупционной экспертизы;
3) все поступившие, относительно муниципального нормативного правового акта (проекта муниципального нормативного правового акта), заключения независимых экспертов по результатам антикоррупционной экспертизы.
2.2. Предоставление муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов) для проведения
антикоррупционной экспертизы
После предоставления муниципального нормативного правового акта (проекта муниципального нормативного правового акта) в Отдел, муниципальный нормативный правовой акт (проект муниципального нормативного правового акта) и пояснительная записка к нему, на бумажном и электронном носителе составителем предоставляется Уполномоченному лицу для проведения антикоррупционной экспертизы.
Поступивший Уполномоченному лицу муниципальный нормативный правовой акт (проект муниципального нормативного правового акта) регистрируется в день его поступления в журнале проверки муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов) на наличие коррупциогенных факторов.
2.3. Приём заключений независимых экспертов и размещение
их на официальном сайте администрации
муниципального образования Щербиновский район
Независимые эксперты не позднее дня, предшествующего дню окончания проведения антикоррупционной экспертизы муниципального нормативного правового акта (проекта муниципального нормативного правового акта), направляют заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы на электронный адрес: *****@***ru
В заключении независимый эксперт указывает:
наименование (фамилия, имя, отчество) независимого эксперта;
адрес для направления корреспонденции;
наименование муниципального нормативного правового акта (проекта муниципального нормативного правового акта), на который дается экспертное заключение;
вывод об обнаружении либо отсутствии в муниципальном нормативном правовом акте (проекте муниципального нормативного правового акта) коррупциогенных факторов.
Если независимым экспертом делается вывод об обнаружении в муниципальном нормативном правовом акте (проекте муниципального нормативного правового акта) коррупциогенных факторов, в заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизы указывается:
наименование коррупциогенного фактора в соответствии с Методикой;
указание на абзац, подпункт, пункт, часть, статью, раздел, главу муниципального нормативного правового акта (проекта муниципального нормативного правового акта), в которых обнаружен коррупциогенный фактор, либо указание на отсутствие нормы в муниципальном нормативном правовом акте (проекте муниципального нормативного правового акта), если коррупциогенный фактор связан с правовыми пробелами;
предложение о способе устранения обнаруженных коррупциогенных факторов.
Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению Уполномоченным лицом.
В срок, равный 30 календарным дням со дня получения заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, Уполномоченное лицо направляет независимому эксперту мотивированный ответ о рассмотрении заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.
Электронные копии поступивших заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы муниципального нормативного правового акта (проекта муниципального нормативного правового акта), размещаются на официальном сайте в разделе, предназначенном для проведения антикоррупционной экспертизы.
2.4. Рассмотрение муниципальных нормативных правовых актов
(проектов муниципальных нормативных правовых актов),
с учетом информации, содержащейся в заключениях независимых экспертов
Уполномоченное лицо, с учетом поступивших заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, составляет заключение по результатам антикоррупционной экспертизы муниципального нормативного правового акта (проекта муниципального нормативного правового акта) и не позднее рабочего дня, следующего за днем составления заключения, направляет его начальнику управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Щербиновский район
Срок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов) Уполномоченным лицом составляет 8 рабочих дней.
2.5. Подготовка заключений по результатам антикоррупционной экспертизы,
проведенной Уполномоченным лицом
В заключении по результатам антикоррупционной экспертизы, проведенной Уполномоченным лицом, указываются:
наименование муниципального нормативного правового акта (проекта муниципального нормативного правового акта), на который дается экспертное заключение;
наименование отраслевого (функционального) отдела администрации муниципального образования Щербиновский район, предоставившего муниципальный нормативный правовой акт (проект муниципального нормативного правового акта) для проведения антикоррупционной экспертизы;
вывод об обнаружении (отсутствии) в муниципальном нормативном правовом акте (проекте муниципального нормативного правового акта) коррупциогенных факторов.
Если Уполномоченным лицом делается вывод об обнаружении в муниципальном нормативном правовом акте (проекте муниципального нормативного правового акта) коррупциогенных факторов, то в заключении Уполномоченного лица по результатам антикоррупционной экспертизы указывается:
наименование коррупциогенного фактора в соответствии с Методикой;
указание на абзац, подпункт, пункт, часть, статью, раздел, главу муниципального нормативного правового акта (проекта муниципального нормативного правового акта), в которых обнаружен коррупциогенный фактор, либо указание на отсутствие нормы в муниципальном нормативном правовом акте (проекте муниципального нормативного правового акта), если коррупциогенный фактор связан с правовыми пробелами;
предложение о способе устранения обнаруженных коррупциогенных факторов.
В заключении Уполномоченного лица по результатам антикоррупционной экспертизы отражаются возможные негативные последствия сохранения в муниципальном нормативном правовом акте (проекте муниципального нормативного правового акта) выявленных коррупционных факторов.
Выявленные, при проведении антикоррупционной экспертизы положения, не относящиеся в соответствии с Методикой к коррупционным факторам, но которые могут способствовать созданию условий для проявления коррупции, указываются в заключении Уполномоченного лица по результатам антикоррупционной экспертизы.
Если в ходе антикоррупционной экспертизы действующего муниципального нормативного правового акта, установлено, что проект муниципального нормативного правового акта вносит изменения, устраняющие коррупциогенные факторы, содержащиеся в действующем муниципальном нормативном правовом акте, заключение Уполномоченного лица по результатам антикоррупционной экспертизы действующего нормативного правового акта не дается.
Заключение Уполномоченного лица по результатам антикоррупционной экспертизы считается положительным, если в муниципальном нормативном правовом акте (проекте муниципального нормативного правового акта) коррупционные факторы не обнаружены.
Заключение Уполномоченного лица по результатам антикоррупционной экспертизы считается отрицательным, если в заключении содержатся указания на коррупционные факторы. В этом случае проект муниципального нормативного правового акта направляется на доработку, а в муниципальный нормативный правовой акт рекомендуется внести изменения.
При обнаружении в проекте муниципального правового акта коррупциогенных факторов, проект муниципального нормативного правового акта и сопроводительная записка к нему возвращаются составителю, о чем в журнале проверки муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов) на коррупциогенность делается отметка с указанием даты и основания возвращения.
Максимальный срок устранения составителем проекта муниципального нормативного правового акта, отраженных в заключении коррупциогенных факторов, составляет - 2 рабочих дня.
После устранения отраженных в заключении коррупциогенных факторов составитель проекта муниципального нормативного правового акта предоставляет проект муниципального нормативного правового акта Уполномоченному лицу.
Принятие муниципального нормативного правового акта, содержащего коррупционные факторы, не допускается.
2.6. Размещение заключения по результатам
антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных
правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов)
на официальном сайте администрации муниципального образования
Щербиновский район
Электронная копия заключения Уполномоченного лица по результатам антикоррупционной экспертизы муниципального нормативного правового акта (проекта муниципального нормативного правового акта), независимо от обнаружения в нем коррупциогенных факторов, в день его составления направляется Уполномоченным лицом в Отдел.
Не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заключения Уполномоченного лица по результатам антикоррупционной экспертизы муниципального нормативного правового акта (проекта муниципального нормативного правового акта) сотрудник Отдела размещает электронную копию заключения Уполномоченного лица на официальном сайте.
2.7. Размещение муниципальных нормативных
правовых актов на официальном сайте администрации
муниципального образования
Щербиновский район
Не позднее рабочего дня, следующего за днем после принятия муниципального нормативного правового акта составитель на бумажном и электронном носителе муниципальный нормативный правовой акт направляет в Отдел для размещения электронной копии муниципального нормативного правового акта на официальном сайте.
Начальник управления имущественных
и земельных отношений администрации
муниципального образования
Щербиновский район
Учредитель периодического печатного издания «Информационный бюллетень органов местного
самоуправления Щербиновского района» Совет муниципального образования Щербиновский район
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 |
