СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ

Заместитель Мэра района по правовой и Мэр Шелеховского муниципального района

административной работе

______________________ _______________________

«______»____________2012г. «_____»________________2012г.

ОТЧЕТ

о выполнении отделом управления персоналом

Администрации Шелеховского муниципального района комплексного плана

за 2011 год.

№пп

Цель

Задачи

Мероприятия

Срок исполнения

Ответствен-ные

Результат

1.

Формирование эффективной организационной структуры Администрации района, отвечающей задачам органов местного самоуправления на 2011 год

Совершенствование организации муниципальной службы

- Обеспечение соответствия численности работников Администрации района утвержденным нормативам

- внесение изменений в штатное расписание

В течение года

В течение года по мере необходимости

, начальники структурных подразделений

Письмом Министерства экономического развития, труду, науки и высшей школы Иркутской области /147 для Шелеховского района согласована нормативная численность работников в количестве 127 человек, без учета численности муниципальных служащих, обеспечивающих исполнение полномочий, переданных муниципальному району поселениями – 4 штатных единицы и областных государственных полномочий – 8 штатных единиц.

По состоянию на 01.01.2012 года общая фактическая численность работников администрации составила 118,5 человек, без учета переданных полномочий – 108 человек или 85.04 % от установленной нормативной численности. В 4 квартале 2011 года введено дополнительно 0,5 единицы главного специалиста в архивный отдел за счет переданных областных государственных полномочий

В течение 2011 г. разработана новая должностных инструкция водителя Администрации, внесены изменения в должностные инструкции делопроизводителя, ответственных дежурных, главного специалиста отдела по контролю и делопроизводству, начальника административно-хозяйственного отдела, подготовлено 59 дополнительных соглашений к трудовым договорам с работниками Администрации Шелеховского муниципального района.

Штатное расписание Администрации Шелеховского муниципального района утверждено распоряжением Мэра Шелеховского муниципального района от 01.01.2001 №22-к.

В соответствии с утвержденным штатным расписанием ежемесячно, с учетом изменений условий оплаты труда отдельных муниципальных служащих и иных изменений, утверждаются штатные расписания структурных подразделений Администрации Шелеховского муниципального района, наделенных правами юридического лица

.В соответствии с решением Думы Шелеховского муниципального района от 01.01.2001 «О внесении изменений в решение Думы Шелеховского муниципального района от 01.01.2001 «Об оплате труда муниципальных служащих Шелеховского района», решением Думы Шелеховского муниципального района от 01.01.2001 2О внесении изменений в решение Думы Шелеховского муниципального района от 01.01.2001 «Об утверждении размеров должностных окладов и ежемесячного денежного поощрения муниципальных служащих Шелеховского района» внесены соответствующие изменения в штатное расписание и штатные расстановки структурных подразделений Администрации Шелеховского муниципального района, что утверждено распоряжением Мэра Шелеховского муниципального района от 01.01.2001 «Об утверждении штатного расписания Администрации Шелеховского муниципального района на период с 01.10.2011г.»

- своевременное внесение изменений в положения об отделах, должностные инструкции, трудовые договоры работников в соответствии с изменениями действующего законодательства либо трудовых функций работников

В течение года по необходимости

- формирование штатного расписания Администрации района, штатных расстановок структурных подразделений

Январь,

ежемесячно

2.

Совершенствование нормативной базы муниципальной службы в соответствии с федеральным и областным законодательством

- Обеспечение комплексного развития муниципальной службы;

- совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей вопросы прохождения муниципальной службы;

- разработка проектов и принятие муниципальных правовых актов нормативного и иного характера

- мониторинг и корректировка Программы «Развитие муниципальной службы в Шелеховском районе в годах»

по мере необходимости

Информация о ходе выполнения программы развития муниципальной службы в 2011 году была заслушана на заседании комиссии по административной реформе в июле 2011г.

В соответствии с Решением Думы Шелеховского муниципального района от 01.01.2001 №64-рд «О внесении изменений в решение Думы Шелеховского муниципального района от 03. «Об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие муниципальной службы в Шелеховском районе в годах» в программу развития муниципальной службы был внесен ряд изменений, в соответствии с которыми общий объем финансирования в 2011году должен был составить 30 рублей. Фактически в 2011 году финансирование мероприятий, предусмотренных программой развития муниципальной службы составило 3631177 рублей.

В соответствии с планом подготовки муниципальных правовых актов отделом управления персоналом за 2011г. подготовлены следующие документы:

1) постановление Мэра Шелеховского муниципального района от 01.01.2001 «Об утверждении Перечня должностей муниципальной службы Шелеховского района в целях реализации законодательства о противодействии коррупции»;

2) постановление Мэра Шелеховского муниципального района от 01.01.2001 «О внесении изменений в постановление Мэра Шелеховского муниципального района от 01.01.2001 «Об утверждении Положения о порядке выплаты единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет муниципальным служащим Администрации Шелеховского муниципального района».

3) Распоряжением Администрации Шелеховского муниципального района от 01.01.2001 утвержден Порядка проведения оценки деятельности руководителей структурных подразделений Администрации Шелеховского муниципального района ;

4) Распоряжение Мэра Шелеховского муниципального района «О внесении изменений в распоряжение Мэра Шелеховского муниципального района от 01.01.2001 «О требованиях к служебному поведению муниципальных служащих Шелеховского района».

5) Распоряжение Мэра района от 23 мая 2011 «Об утверждении порядка ведения личных дел муниципальных служащих и работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и включаемые в штатное расписание в целях технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления Шелеховского района»;

6) Распоряжение Мэра Шелеховского муниципального района от 01.01.2001 «О внесении изменений в Положение о работе с персональными данными муниципального служащего Шелеховского района»;

7) Постановление Мэра Шелеховского муниципального района от 01.01.2001 «О внесении изменений в постановление Мэра Шелеховского муниципального района от 19. «Об утверждении Положения о Совете по наградам при Мэра Шелеховского муниципального района»;

8) Распоряжение Мэра Шелеховского муниципального района от 01.01.2001 «О внесении изменений в распоряжение Мэра Шелеховского муниципального района от 01.01.2001 «О требованиях к служебному поведению муниципальных служащих Шелеховского района».

Совместно с правовым управлением и отделом информационных технологий разработано Положение о персональных данных, утвержденное постановлением Администрации Шелеховского муниципального района от 01.01.2001 .

- мониторинг

действующих муниципальных правовых актов, регламентирующих вопросы организации и прохождения муниципальной службы

В течение года, по мере необходимости

- разработка критериев оценки

эффективности деятельности руководителей структурных подразделений Администрации района

Март

, рабочая группа

3.

Повышение эффективности деятельности муниципальных служащих

Профессиональное развитие муниципальных служащих

- мониторинг кадрового состава муниципальных служащих Шелеховского района с целью контроля за их служебным и профессиональным ростом

Декабрь

По состоянию на 01.01.2011 г. осуществлен мониторинг уровня профессионального образования муниципальных служащих, с учетом их обучения по различным формам в течение 2010г. Данные мониторинга были учтены при составлении плана обучения на 2011 год.

Распоряжением Мэра района от 01.01.2001 утвержден план повышения квалификации муниципальных служащих Администрации Шелеховского муниципального района на 2011 год, утвержден план проведения обучающих семинарских занятий силами наиболее подготовленных работников Администрации района. Для первоочередного обучения в план включено 28 муниципальных служащих Администрации Шелеховского района.

В течение 2011 г. прошли обучение по различным формам 27 муниципальных служащих, 4 технических работника. Причем 8 муниципальных служащих прошли обучение неоднократно по 2 и более раза.

Из списка муниципальных служащих, подлежащих обучению в первоочередном порядке, утвержденном распоряжением Мэра Шелеховского муниципального района от 01.01.2001 , прошли обучение 8 человек.

Силами отдела управления персоналом 15 июня 2011 г. проведено обучение муниципальных служащих, имеющих стаж муниципальной службы до 1 года по теме «Об основных требованиях, предъявляемых к муниципальным служащим в соответствии с законодательством о муниципальной службе». В организации обучения муниципальных служащих акцент сделан на самообразование муниципальных служащих.

15 августа 2011г. силами отдела по контролю и делопроизводству Администрации Шелеховского муниципального района и отдела управления персоналом Администрации Шелеховского муниципального района проведено обучающее занятие с муниципальными служащими, работающими менее 1 года, по изучению Регламента работы Администрации Шелеховского муниципального района и Инструкции по делопроизводству.

Информация отдела по контролю и делопроизводству по итогам каждого квартала приобщается к учетными делам муниципальных служащих и была учтена при решении вопроса о поощрении муниципальных служащих по итогам 2011 года.

- утверждение плана повышения квалификации

Февраль

- организация обучения муниципальных служащих:

-путем самообразования, в соответствии с личными планами муниципальных служащих;

-участие в семинарах, тренингах, конференциях;

-проведение обучающих занятий наиболее подготовленными муниципальными служащими Администрации района

В течение года

, руководители структурных подразделений

- организация и проведение информационно-практических семинаров по вопросам муниципальной службы

Июнь, ноябрь

- ведение учетных дел муниципальных служащих

1 раз в квартал

Участие в обеспечении контроля за исполнительской дисциплиной муниципальных служащих Шелеховского района

Организация

заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и конфликта интересов в Администрации района

По мере необходимости

Заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и конфликта интересов в Администрации не проводилось.

Контроль за соблюдением требований к служебному поведению муниципальных служащих

По мере необходимости

4.

Совершенствование кадровых технологий, применяемых в системе муниципальной службы

Стимулирование мотивации муниципальных служащих, направленной на повышение профессионального уровня

- проведение

аттестации муниципальных служащих

1 раз в квартал

В соответствии с распоряжением Мэра Шелеховского муниципального района от 04 апреля 2011 в Администрации Шелеховского муниципального района была проведена аттестация муниципальных служащих.

Аттестации подлежало 19 муниципальных служащих, из них аттестовано 15 человек или 78,95 %.

4 муниципальных служащих не аттестовывались по уважительным причинам, для них срок аттестации перенесен на другое время.

Одновременно с аттестацией проводились квалификационные экзамены на присвоение классных чинов муниципальным служащим. Всего на получение первоначального классного чина сдали экзамены 7 человек.

По результатам аттестации аттестационной комиссией 3 муниципальных служащих (, , ) рекомендованы для включения в кадровый резерв.

В 3-4 кварталах 2011года аттестация не проводилась.

- проведение квалификационных экзаменов муниципальных служащих

по мере необходимости

- проведение

конкурса «Лучший муниципальный служащий Шелеховского района»

Ноябрь

начальники структурных подразделений

В соответствии с распоряжением Мэра Шелеховского муниципального района от 01.01.2001 «О проведении конкурса «Лучший муниципальный служащий Шелеховского района» по итогам 2011 года».

В конкурсе приняло участие 10 человек.

Победителями конкурса признаны:

, начальник отдела информационных технологий Администрации Шелеховского муниципального района в номинации «правовое и организационное обеспечение»;

, начальник отдела управления персоналом Администрации Шелеховского городского поселения, в номинации «правовое и организационное обеспечение»;

, консультант КРО финансового управления Администрации Шелеховского муниципального района в номинации «экономика и финансы»;

, главный специалист отдела муниципального имущества Администрации Шелеховского городского поселения в номинации «муниципальное имущество и землепользование»;

, консультант финансового отдела Баклашинской сельской администрации, в номинации «экономика и финансы»;

, главный специалист - главный бухгалтер Олхинского сельского поселения.

Лауреатами признаны:

, главный специалист отдела правового обеспечения правового управления Администрации Шелеховского муниципального района;

, консультант отдела нормативно-правового обеспечения правового управления Администрации Шелеховского муниципального района;

, начальник архивного отдела Администрации Шелеховского муниципального района;

КоровинаО. С., консультант Администрации Большлегского сельского поселения.

Подготовлены документы на 2-х муниципальных служащих ( , ) для участия во Всероссийском конкурсе «Лучший муниципальный служащий».

Положительного результата не достигнуто.

- организационное обеспечение участия муниципальных служащих Шелеховского района во Всероссийском конкурсе на лучшее муниципальное образование в номинации «Лучший муниципальный служащий муниципального района»

По мере необходимости

, начальники структурных подразделений

- методическое

руководство и оказание практической помощи по вопросам прохождения муниципальной службы работникам Администрации района, кадровым службам администраций поселений Шелеховского района

По мере необходимости

Постоянное консультирование кадровых служб и работников администраций поселений.

В среднем - 3-4 консультации в неделю или около 256 консультаций.

- Внедрение

механизмов оценки качества и результатов служебной деятельности муниципальных служащих

- поощрение

муниципальных служащих по итогам работы за год, иные успехи;

- оценка деятельности муниципальных служащих с учетом разработанных критериев (индикаторов)

В течение года

ежеквартально

, начальники структурных подразделений

, начальники структурных подразделений

В течение 1 квартала поощрено 4 муниципальных служащих.

В течение 2 квартала 2011 года поощрено 7 муниципальных служащих (кроме того, по результатам аттестации, проведенной в мае 2011 года 3 муниципальных служащих включены в резерв муниципальной службы Шелеховского района.

В 3 квартале 2011 г. муниципальные служащие к дисциплинарной ответственности не привлекались и не поощрялись.

В 4 квартале 2011г. Благодарственным Письмом Мэра Шелеховского муниципального района поощрено 4 муниципальных служащих, объявлена благодарность - 21 муниципальному служащему, премировано 8 муниципальных служащих.

- обеспечение непрерывности, преемственности и эффективного замещения должностей муниципальной службы квалифицированными кадрами;

- Контроль за соблюдением ограничений и запретов, предусмотренных законодательством о муниципальной службе

- привлечение

муниципальных служащих к участию в конкурсах на замещение должностей (включение в резерв) муниципальной службы Шелеховского района

По мере необходимости

В течение 2011 года отделом управления персоналом проведено 5 конкурсов на замещение должностей (включение в резерв муниципальной службы:

08 апреля 2011г.- на замещение должности муниципальной службы (включение в резерв)- начальник отдела культуры Администрации Шелеховского муниципального района. На должность назначена , в резерв включена

13 мая 2011 г. на замещение должности муниципальной службы (включение в резерв)- консультант по экологии и природопользованию земельного отдела управления по распоряжению муниципальным имуществом Администрации Шелеховского муниципального района. На должность назначена , В резерв включена

27 мая 2011г. - на замещение должности муниципальной службы (включение в резерв)- заместитель начальника управления - начальник отдела общего, дошкольного и дополнительного образования управления образования, молодежной политики и спорта Администрации Шелеховского муниципального района. На должность назначена , в резерв никого не включили.

27 мая 2011г.- на замещение должности муниципальной службы (включение в резерв)- начальник отдела по здравоохранению и социальной поддержке населения Администрации Шелеховского муниципального района. На должность назначен , в резерв никого не включали.

В третьем квартале 2011г. был объявлен конкурс на замещение должности главного специалиста по общим вопросам отдела по дошкольному, общему и дополнительному образованию (09.09.2011г.), который был признан несостоявшимся в связи с отсутствием заявлений от претендентов.

Конкурс объявлен вновь и назначен на 21.10.2011г.

По результатам конкурса на должность специалиста по общим вопросам управления образования, молодежной политики и спорта назначена , в резерв включен 1 человек.

По состоянию на 01.г. в кадровый резерв Шелеховского района было включено 35 человек, из них в 2011г. – 6 человек - 3 по конкурсу и 3 по результатам аттестации. 1 человек включен в резерв на основании трехстороннего договора об обучении ( между Администрацией, учащимся и учебным заведением).

В установленный законом срок все муниципальные служащие Администрации Шелеховского муниципального района представили сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера- всего 98 чел.

Постановлением Мэра Шелеховского муниципального района от 01.01.01 года утвержден Перечень должностей муниципальной службы Шелеховского района, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие Шелеховского района обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

В соответствии с указанным Перечнем муниципальными служащими представлены сведения на 47 членов семей.

Постановлением Мэра Шелеховского муниципального района от 26 октября 2010 года утверждено Положение о проверке достоверности и полноты сведений, предоставляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы Шелеховского района, и муниципальными служащими Шелеховского района, а так же соблюдения муниципальными служащими Шелеховского района требований к служебному поведению согласно которому основанием для проведения проверки, предусмотренной Положением, является информация, представленная в письменном виде:

а) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;

б) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями.

Информация анонимного характера не может служить основанием для проведения проверки.

В течение 2011года такой информации в отдел управления персоналом не поступало. В связи с чем отсутствовала необходимость такой проверки. Тем не менее, отделом управления персоналом проведен сравнительный анализ справок о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими за 2009 и 2010 годы, с использованием информации налоговых органов (официальный сайт ФНС, «личный кабинет»).

Представленные муниципальными служащими справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера приобщены к личным делам, к личным делам также приобщены справки отдела управления персоналом о проведенных проверках.

- организация взаимодействия с высшими учебными заведениями по целевой подготовке специалистов

В течение года

- проведение конкурсов на замещение должностей (включение в резерв)

муниципальной службы

Февраль-март

(по мере поступления на муниципальную службу)

- организация работы по предоставлению муниципальными служащими Шелеховского района сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, справок о соблюдении ограничений, предусмотренных законодательством о муниципальной службе

Февраль-март

(по мере поступления на муниципальную службу)

,

- организация работы по предоставлению муниципальными служащими сведений о доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера супруга (супруги), несовершеннолетних детей муниципальных служащих Шелеховского района, в соответствии с утвержденным Перечнем

Февраль-март, далее по мере необходимости

,

.

Проверка сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, соблюдении запретов и ограничений муниципальными служащими Шелеховского района

апрель, далее по мере необходимости

,

.

5.

Обеспечение мониторинга работы отдела управления персоналом

Организация анализа и оценки результатов деятельности отдела управления персоналом

- ежеквартальный

отчет о выполнении комплексного плана отделом управления персоналом;

- сокращение текучести кадров

Ежеквартально, годовой

В течение года

Отчет о работе отдела управления персоналом за 2010 г. утвержден 27 января 2011г., отчет за 1 квартал 2011 г. утвержден 08 апреля 2011г.;

отчет за 2 квартал утвержден 29.07.2011г.;отчет за 3 квартал 2011 года утвержден 12.10.2011г.

6.

Совершенствование эффективной системы внутриорганизационной культуры и коммуникаций

- создание благоприятного морального климата в коллективе, создание комфортных условий труда.

- организация и проведение корпоративных праздников и культурно - досуговых мероприятий;

- анкетирование, проведение мини-соцопросов

В течение года

Организовано поздравление с юбилеем , , осуществляются поздравления работников с днями рождения путем размещения поздравлений на стенде.

Организовано совместно с отделом культуры проведение праздничной планерки, посвященной 23 февраля, принято участие в организации праздничной планерки к 8 марта.

Организована выставка рисунков детей работников Администрации Шелеховского муниципального района, проведена праздничная новогодняя планерка, праздничная программа подготовлена совместно с Администрацией Шелеховского городского поселения.

7.

Эффективная реализация вопросов местного значения Шелеховского района

Правовое обеспечение работы отдела

Разработка правовых актов Шелеховского района

Согласно утвержденному плану

Выполнено 100% от плана.

Распоряжением Мэра Шелеховского муниципального района от 01.01.2001г. утвержден план подготовки проектов муниципальных правовых актов, в соответствии с которым отделом управления персоналом должно быть подготовлено 4 муниципальных правовых акта.

Все муниципальные правовые акты разработаны и утверждены:

1) постановление Мэра Шелеховского муниципального района от 01.01.2001 «Об утверждении Перечня должностей муниципальной службы Шелеховского района в целях реализации законодательства о противодействии коррупции»;

2) постановление Мэра Шелеховского муниципального района от 01.01.2001 «О внесении изменений в постановление Мэра Шелеховского муниципального района от 01.01.2001 «Об утверждении Положения о порядке выплаты единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет муниципальным служащим Администрации Шелеховского муниципального района».

3) Распоряжением Администрации Шелеховского муниципального района от 01.01.2001 утвержден Порядок проведения оценки деятельности руководителей структурных подразделений Администрации Шелеховского муниципального района ;

4) Распоряжение Мэра Шелеховского муниципального района от 01.01.2001 «О внесении изменений в распоряжение Мэра Шелеховского муниципального района от 01.01.2001 «О требованиях к служебному поведению муниципальных служащих Шелеховского района».

5)* Распоряжение Мэра района от 01.01.01 «Об утверждении порядка ведения личных дел муниципальных служащих и работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и включаемые в штатное расписание в целях технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления Шелеховского района»;

6)* распоряжение Мэра Шелеховского муниципального района от 01.01.2001 «О внесении изменений в Положение о работе с персональными данными муниципального служащего Шелеховского района»

* не предусмотрены планом

8.

Повышение эффективности и результативности деятельности органов местного самоуправления Шелеховского района

Совершенствование системы управления Администрации района

Разработка Порядка проведения ежегодной оценки деятельности руководителей структурных подразделений Администрации района

март

Распоряжением Администрации Шелеховского муниципального района от 01.01.2001 утвержден Порядок проведения оценки деятельности руководителей структурных подразделений Администрации Шелеховского муниципального района.

Начальник отдела управления персоналом