Вопрос – ответ. Разное

Вопрос – ответ. Разное

012345. Я, военнослужащая, в Вооруженных Силах с 1990 г., возраст – 38 лет. Нахожусь в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с 2000 г. 19 декабря 2002 г. закончился контракт. В заключении нового контракта командир части отказал. Правомерны ли действия командира части?

В соответствии со ст. 9 Положения о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000) военнослужащему, не достигшему предельного возраста пребывания на военной службе, не может быть отказано в заключении нового контракта, за исключением случаев, когда он подлежит досрочному увольнению с военной службы по основаниям, установленным Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», а также при наличии оснований, указанных в п. 3 ст. 4 вышеназванного Положения.

Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, не изъявивший желания заключить новый контракт до истечения срока действующего контракта, представляется к увольнению с военной службы.

Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту в условиях, объективно исключающих возможность заключения нового контракта (участие в походах кораблей; нахождение в отпуске по беременности, родам и уходу за ребенком; нахождение в плену, в положении заложника или интернированного и при других обстоятельствах), и желающий продолжить военную службу по истечении срока действующего контракта, продолжает прохождение военной службы по контракту. При прекращении указанных обстоятельств он заключает новый контракт в течение одного месяца после прибытия в воинскую часть или увольняется с военной службы.

Как указано в п. 3 ст. 4 указанного выше Положения, контракт не может быть заключен с военнослужащим, в отношении которого вынесен обвинительный приговор и которому назначено наказание, в отношении которого ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которого передано в суд, имеющим неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, а также отбывавшим наказание в виде лишения свободы.

Что касается предельного возраста пребывания на военной службе, то он установлен ст. 49 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Предельный возраст пребывания на военной службе устанавливается для:

– Маршала Российской Федерации, генерала армии, адмирала флота, генерал-полковника, адмирала – 60 лет;

– генерал-лейтенанта, вице-адмирала, генерал-майора, контр-адмирала – 55 лет;

– полковника, капитана 1 ранга – 50 лет;

– военнослужащего, имеющего иное воинское звание, – 45 лет.

Для военнослужащих женского пола предельный возраст пребывания на военной службе устанавливается 45 лет.

Основания досрочного увольнения военнослужащих изложены в п. 2 ст. 51 вышеназванного Федерального закона. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы:

а) в связи с организационно-штатными мероприятиями;

б) в связи с переходом на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, федеральные органы налоговой полиции или таможенные органы Российской Федерации;

в) в связи с невыполнением им условий контракта. Военнослужащий, уволенный по данному основанию, на момент увольнения не выслуживший срок военной службы по призыву, направляется для прохождения военной службы по призыву с зачислением двух месяцев военной службы по контракту за один месяц военной службы по призыву;

г) в связи с отказом в допуске к государственной тайне или лишением указанного допуска;

д) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно, а также в связи с вступлением в законную силу приговора суда о лишении военнослужащего права занимать воинские должности в течение определенного срока.

Как можно заметить, военнослужащий, подлежащий увольнению по истечении срока контракта, не увольняется досрочно. Поэтому, если он желает продолжить военную службу, отказ ему в заключении нового контракта представляется неправомерным.

В соответствии с п. 1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Вы вправе оспорить неправомерные действия должностных лиц в административном или судебном порядке.

189634. Подполковник запаса. Уволен по ОШМ, выслуга – 21 год в календарном исчислении. Хочу отправить сына (12 лет) в детский лагерь на время каникул. Возможно ли это? Если да, то куда обращаться, и какие документы для этого требуется представить?

По всей видимости, Вас интересуют детские оздоровительные лагеря Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и члены их семей во время отпуска, но не более одного раза в год, обеспечиваются санаторно-курортным лечением и организованным отдыхом в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

Данные права и льготы распространяются на офицеров, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более – вне зависимости от основания увольнения и на членов их семей.

Организация отдыха детей в Вооруженных Силах предусмотрена Инструкцией об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации отдыха детей в детских оздоровительных лагерях, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации 2003 г. № 77.

Согласно требованиям Инструкции в детские оздоровительные лагеря при отсутствии медицинских противопоказаний во время школьных каникул, но не более одного раза в год, направляются дети в возрасте от 6 до 18 лет, родителями которых являются:

а) военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования);

б) офицеры, уволенные с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более – вне зависимости от основания увольнения.

Таким образом, при отсутствии медицинских противопоказаний Ваш сын во время школьных каникул может быть направлен в детский оздоровительный лагерь.

Для получения путевок в детские оздоровительные лагеря вышеуказанные лица представляют до 1 февраля текущего года командирам воинских частей, начальникам (руководителям) организаций Вооруженных Сил Российской Федерации или военным комиссарам соответственно следующие документы:

– заявление на получение путевки;

– копию свидетельства о рождения ребенка;

– медицинскую справку о перенесенных инфекциях и проведенных прививках.

Командиры воинских частей, начальники (руководители) организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, военные комиссары ежегодно до 1 марта направляют сводные заявки для получения путевок в детские оздоровительные лагеря в медицинскую службу вида Вооруженных Сил Российской Федерации, военного округа, флота, рода войск, Вооруженных Сил Российской Федерации, главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации. Соответствующие начальники обобщают сведения о поступивших заявках и до 30 марта представляют их в Главное военно-медицинское управление Министерства обороны Российской Федерации, которое до 15 апреля обобщает полученные данные и представляет для утверждения начальнику Тыла Вооруженных Сил Российской Федерации – заместителю Министра обороны Российской Федерации расчет распределения мест для летнего отдыха в детских оздоровительных лагерях.

При предоставлении путевки установленной формы в детский оздоровительный лагерь родители оплачивают 25% стоимости путевки, за исключением случаев, когда в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации определены иные условия оплаты. Разница между стоимостью путевки и платой родителей за путевку оплачивается за счет средств, предусмотренных в сводной смете расходов Министерства обороны Российской Федерации на финансирование мероприятий по организации оздоровительной кампании детей и подростков.

Количество смен в детских оздоровительных лагерях Министерства обороны Российской Федерации определяется с учетом потребности и возможности работы лагерей, а также потребности в путевках. Продолжительность смены составляет не менее 21 дня.

Оплата проезда детей в детский оздоровительный лагерь и обратно осуществляется за счет средств, предусмотренных в сводной смете расходов Министерства обороны Российской Федерации на транспортные расходы. По желанию лиц, указанных выше, в пп. «а» и «б», а также в случаях, когда право на бесплатный проезд ребенка к месту использования отпуска и обратно в текущем году реализовано, оплата проезда детей в детский оздоровительный лагерь и обратно осуществляется родителями.

333333. Военнослужащий по призыву. Хочу стать офицером. Есть ли в Министерстве обороны курсы по подготовке офицеров?

Да, есть.

В настоящее время в Министерстве обороны Российской Федерации действуют курсы по подготовке младших офицеров Сухопутных войск. Инструкция по организации работы курсов по подготовке младших офицеров Сухопутных войск утверждена приказом Министра обороны Российской Федерации 2003 г. № 85.

Обучение на курсах производится по программам ускоренной подготовки военнослужащих по военно-учетным специальностям для приобретения ими навыков, необходимых для выполнения обязанностей на первичных воинских должностях офицеров, на базе имеющегося среднего (полного) общего, среднего профессионального или высшего профессионального образования без повышения образовательного уровня у обучающихся. Нормативный срок обучения на курсах – 10 месяцев, начало обучения – 1 июля ежегодно. По окончании курсов выпускники считаются получившими сокращенную военную подготовку.

Конкретные специальности из перечня специальностей подготовки на курсах, по которым необходимо проводить набор, ежегодно определяются на основании заявок, представленных командующими войсками военных округов, решением главнокомандующего Сухопутными войсками – заместителя Министра обороны Российской Федерации. Численность учебной группы по каждой специальности должна составлять не менее 20 человек.

В качестве кандидатов для зачисления на курсы могут рассматриваться военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации (кроме офицеров), проходящие военную службу по контракту (если до окончания его действия осталось не менее 2,5 лет) и по призыву (прослужившие не менее 6 месяцев), в возрасте до 27 лет на момент зачисления на учебу.

Военнослужащие должны иметь высшее (неполное высшее) профессиональное или среднее профессиональное образование, подтвержденное соответствующим дипломом государственного образца. В виде исключения по решению главнокомандующего Сухопутными войсками – заместителя Министра обороны Российской Федерации, согласованному с Главным управлением кадров, в качестве кандидатов для зачисления на курсы могут рассматриваться военнослужащие, имеющие среднее (полное) общее образование:

– проходящие военную службу по призыву (прослужившие не менее 18 месяцев), находящиеся на должностях командиров взводов (начальников расчетов), старшин рот (батарей), старших техников рот (батарей);

– проходящие военную службу по контракту (если до окончания его действия осталось не менее 2,5 лет) и по призыву (прослужившие не менее 6 месяцев), находящиеся на воинских должностях сержантского и рядового состава, имеющие опыт боевых действий и награжденные государственными наградами.

С военнослужащими, проходящими военную службу по призыву, при зачислении на курсы в установленном порядке заключается в воинской части, в которой они проходят военную службу, первый контракт.

Военно-учетные специальности (ВУС) по воинским должностям военнослужащих или гражданские специальности должны соответствовать специальностям подготовки, для обучения по которым они рассматриваются в качестве кандидатов. В виде исключения могут рассматриваться кандидаты, ВУС которых по занимаемым ими воинским должностям не соответствуют специальностям подготовки на курсах из-за того, что они были в течение года назначены на эти воинские должности в связи с организационно-штатными мероприятиями с воинских должностей, имеющих ВУС, соответствующие специальностям подготовки на курсах.

Зачисление военнослужащих на курсы производится приказами главнокомандующего Сухопутными войсками – заместителя Министра обороны Российской Федерации по личному составу, согласованными с Главным управлением кадров, в соответствии с установленными для курсов штатной численностью переменного состава и специальностями подготовки.

Персональное назначение выпускников курсов на вакантные воинские должности командиров взводов (начальников расчетов), подлежащие замещению младшими офицерами, производится приказом Министра обороны Российской Федерации. Одновременно с назначением на воинские должности военнослужащим, имеющим высшее профессиональное образование, родственное соответствующей ВУС, присваивается первое воинское звание «лейтенант». Остальным военнослужащим при назначении на воинские должности присваивается первое воинское звание «младший лейтенант».

Повышение уровня военной подготовки выпускников курсов в зависимости от имеющегося у них уровня профессионального образования может осуществляться в следующем порядке:

а) офицеры, имеющие высшее профессиональное образование, могут в установленном порядке повышать уровень военной подготовки до звена «рота (батарея)» на трехмесячных курсах повышения квалификации в профильных военных образовательных учреждениях профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации, до звена «батальон (дивизион)» – в существующей системе дополнительного профессионального образования;

б) офицеры, имеющие среднее профессиональное образование, могут в установленном порядке повышать уровень военной подготовки до звена «рота (батарея)» на трехмесячных курсах повышения квалификации в профильных военно-учебных заведениях. В дальнейшем по окончании гражданских образовательных учреждений высшего профессионального образования (по вечерней или заочной формам обучения) они могут повышать уровень военной подготовки до звена «батальон (дивизион)» в существующей системе дополнительного профессионального образования;

в) офицеры, имеющие среднее (полное) общее образование, по окончании гражданских образовательных учреждений среднего или высшего профессионального образования (по вечерней или заочной формам обучения) могут повышать уровень военной подготовки:

– получившие среднее профессиональное образование – до звена «рота (батарея)» на трехмесячных курсах повышения квалификации в профильных военно-учебных заведениях;

– получившие высшее профессиональное образование – до звена «рота (батарея)» на трехмесячных курсах повышения квалификации в профильных военно-учебных заведениях, до звена «батальон (дивизион)» – в существующей системе дополнительного профессионального образования;

г) офицеры, имеющие неполное высшее профессиональное образование, по завершении обучения в гражданских образовательных учреждениях высшего профессионального образования (по вечерней или заочной формам обучения) могут повышать уровень военной подготовки до звена «рота (батарея)» – на трехмесячных курсах повышения квалификации в профильных военно-учебных заведениях, до звена «батальон (дивизион)» – в существующей системе дополнительного профессионального образования.

Офицеры, получившие высшее профессиональное образование и повысившие уровень военной подготовки для прохождения военной службы на воинских должностях в звене «батальон (дивизион)», в установленном порядке могут поступать для последующей подготовки в профильные военные академии (университеты).

137555. Прохожу военную службу по контракту на должности старшего повара. Разъясните, пожалуйста, имею ли я право на дополнительный отпуск (15 суток) за вредные условия труда. Гражданский повар, находящийся в моем подчинении, имеет дополнительный отпуск 6 суток за вредность.

В соответствии с п. 5 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и по призыву в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей военной службы на которых связано с повышенной опасностью для жизни и здоровья, продолжительность основного отпуска увеличивается на срок до 15 суток или предоставляются дополнительные сутки отдыха в соответствии с нормами, устанавливаемыми Положением о порядке прохождения военной службы. При этом общая продолжительность основного отпуска с учетом дополнительных суток отдыха не может превышать 60 суток, не считая времени, необходимого для проезда к месту использования отпуска и обратно.

Аналогичную норму содержит подп. «в» п. 4 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000). Перечни указанных воинских должностей определяются руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.

В Министерстве обороны Российской Федерации Перечни воинских должностей, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья определены в приказе Министра обороны Российской Федерации 2002 г. № 000.

Данным приказом старший повар к числу военнослужащих, находящихся на воинских должностях (должностях), исполнение обязанностей военной службы на которых связано с повышенной опасностью для жизни и здоровья, не относится, а соответственно и права на увеличение продолжительности основного отпуска на срок до 15 суток по вышеуказанному основанию Вы не имеете.

077651. Каким образом капитану запаса (уволен в 1999 г. по ОШМ) получить воинское звание «майор»?

Порядок присвоения воинских званий гражданам, пребывающим в запасе, определен в ст. 57 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии с данной статьей очередные воинские звания гражданам, пребывающим в запасе, могут быть присвоены по представлению должностного лица, руководившего военными сборами, только после прохождения военных сборов и сдачи зачетов, установленных Министром обороны Российской Федерации, но не более двух раз за время пребывания указанных граждан в запасе. Так, офицеру, пребывающему в запасе, воинское звание до майора, капитана 3 ранга включительно присваивается командующим войсками военного округа; до полковника, капитана 1 ранга включительно – Министром обороны Российской Федерации.

Пребывающим в запасе сотрудникам органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральных органов налоговой полиции, таможенных органов Российской Федерации, а также лицам, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах, воинские звания присваиваются Министром обороны Российской Федерации в аттестационном порядке с учетом имеющихся у них специальных званий.

Гражданам, пребывающим в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации, воинские звания присваиваются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Аналогичную норму содержит ст. 24 Положения о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента Российской Федерации 16 сентября 1999 г. № 000).

Исходя из вышеизложенного, очередное воинское звание «майор» Вам может быть присвоено командующим войсками военного округа после прохождения военных сборов и сдачи зачетов, установленных Министром обороны Российской Федерации.

Порядок прохождения военных сборов граждан, пребывающих в запасе, определен в Положении о порядке проведения военных сборов граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе (утверждено постановлением Совета Министров Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000).

Устанавливаются следующие сроки прохождения гражданами военных сборов:

а) учебных сборов приписного состава – до 10 дней;

б) учебных сборов по подготовке и переподготовке граждан по военно-учетным специальностям – до 60 дней;

в) учебных сборов по обслуживанию техники «НЗ» – до 25 дней;

г) проверочных сборов – до 10 дней.

На тренировочные занятия граждане привлекаются на срок не более 8 часов.

Конкретные сроки прохождения гражданами военных сборов и тренировочных занятий определяются федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.

Началом военных сборов считается день зачисления гражданина в список личного состава воинской части. Окончанием военных сборов считается день истечения срока военных сборов.

Для проведения учебных и проверочных сборов проводится призыв граждан на военные сборы.

На военные сборы могут призываться граждане, не имеющие права на отсрочку от призыва по мобилизации.

Отбор кандидатов для призыва на учебные сборы проводится военными комиссариатами совместно с комплектуемыми воинскими частями.

Количество отбираемых для призыва на учебные сборы кандидатов должно обеспечивать создание необходимого резерва, но не более 25% от основного задания.

В период отбора граждане могут быть вызваны в военные комиссариаты для уточнения учетных данных и медицинского освидетельствования.

По результатам отбора окончательное решение о призыве граждан на военные сборы принимает военный комиссар.

Для призыва на проверочные сборы отбор кандидатов не проводится.

По завершении указанных учебных сборов проводится проверка усвоения гражданами пройденного программного материала и делается заключение об их подготовленности, на основании которого им присваивается военно-учетная специальность.

Гражданин, успешно сдавший зачеты, может быть представлен к присвоению очередного воинского звания после предназначения на должность военного времени, для которой штатом предусмотрено воинское звание, равное или более высокое, чем звание, к которому он представляется.

123457. Законно ли снятие с воинского учета призывников, проходящих внутреннюю службу в пожарной части УГПС (входит в состав МЧС), по ст. 7 Федерального закона «О пожарной безопасности» 1994 г., ведь это противоречит ст. ст. 3, 23, 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», ст. ст. 29, 30 постановления Правительства Российской Федерации 1998 г. № 000?

В соответствии с п. 1 Положения о воинском учете (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000) воинский учет граждан Российской Федерации организуется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами «Об обороне», «О воинской обязанности и военной службе», «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» и данным Положением.

Под воинским учетом понимается государственная система учета и анализа имеющихся в стране призывных и мобилизационных людских ресурсов. Функционирование системы воинского учета обеспечивается Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Службой внешней разведки Российской Федерации, органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления и организациями независимо от организационно-правовой формы.

Воинскому учету подлежат граждане:

1) мужского пола, годные по состоянию здоровья к военной службе;

2) женского пола, годные по состоянию здоровья к военной службе и имеющие специальность по Перечню специальностей, при наличии которых граждане женского пола подлежат постановке на воинский учет (приложение к Положению о воинском учете).

Согласно ст. 8 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан:

– освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответствии с данным Федеральным законом;

– проходящих военную службу или альтернативную гражданскую службу;

– отбывающих наказание в виде лишения свободы;

– женского пола, не имеющих военно-учетной специальности;

– постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.

Порядок и особенности воинского учета граждан, проходящих службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и федеральных органах налоговой полиции, определяются Правительством Российской Федерации.

Данный порядок и особенности воинского учета граждан, проходящих службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации и федеральных органах налоговой полиции, определен в гл. VI Положения о воинском учете.

Правительство Российской Федерации в Положении о воинском учете не определило порядок и особенности воинского учета граждан, проходящих службу в Государственной противопожарной службе МЧС России. В то же время такой порядок определен ст. 7 Федерального закона «О пожарной безопасности».

Согласно п. 2 Указа Президента Российской Федерации «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» от 9 ноября 2001 г. № 000 до принятия соответствующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации порядок и условия прохождения службы лицами рядового и начальствующего состава, а также организация деятельности работников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий регламентируются Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» от 01.01.01 г. , Федеральным законом «О пожарной безопасности», Законом Российской Федерации «О милиции», соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 01.01.01 г. личный состав Государственной противопожарной службы, включая лиц призывного возраста, принятых на службу в пределах численности Государственной противопожарной службы, установленной Правительством Российской Федерации, а также слушатели и курсанты пожарно-технических учебных заведений не подлежат призыву на военную службу, снимаются с воинского учета и состоят на учете Министерства внутренних дел Российской Федерации. Лица призывного возраста, уволенные из Государственной противопожарной службы, подлежат призыву на военную службу в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Аналогичную норму содержит ст. 21 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Поэтому снятие с воинского учета призывников, проходящих службу в Государственной противопожарной службе МЧС России, в соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности» является законным.

132215. Прохожу службу на СФ, в ВМФ РФ с 1991 г. Имею вкладыш о гражданстве Российской Федерации. Прописан (зарегистрирован) в г. Севастополе. Командование требует получить паспорт, в ОПС УВД утверждают, что паспорт получается по месту жительства (регистрации). Выписываться из г. Севастополя не хочу, а паспорт нужен. Какие есть пути решения этой проблемы?

Гражданам, проживающим за пределами Российской Федерации, выдача паспортов производится по месту пребывания (приказ МВД России «Об утверждении Инструкции о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина Российской Федерации» от 01.01.01 г. № 000; решение Верховного Суда Российской Федерации от 01.01.01 г. № ГКПИ 99-270). Подробнее о порядке выдачи военнослужащим паспортов Вы можете прочитать в статье «Соблюдение прав военнослужащих при получении и использовании документов, удостоверяющих их личность», опубликованной на стр. 34 – 41 журнала «Право в Вооруженных Силах» № 5 за 2002 г.

243020. Умерла жена. У меня осталось двое несовершеннолетних детей. Офицер, прохожу военную службу по контракту. Имею ли я право на дополнительные льготы? Заболел ребенок, лечение амбулаторно. Как правильно оформить уход за ребенком? Близких родственников по месту службы не имею.

Да, Вы имеете право на дополнительные льготы. В соответствии со ст. 22 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 01.01.01 г. № 000-1 неполные семьи, имеющие детей, имеют право на льготы в области охраны здоровья граждан, установленные законодательством Российской Федерации, республик в составе Российской Федерации и правовыми актами автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга. Для более подробного разъяснения Вы можете обратиться в медицинскую службу части, так как, к сожалению, в распоряжении редакции нет соответствующих нормативных правовых актов.

Как такового порядка оформления ухода за ребенком действующим законодательством не предусмотрено. Тем не менее военнослужащим, освобожденным от выполне­ния обязанностей военной службы для ухода за больным ребен­ком, выплата денежного довольствия производится на основании:

1) листков нетрудоспособности соответствующих медицинс­ких учреждений только за период, на который установлена выда­ча листков нетрудоспособности;

2) приказа командира части.

Листок нетрудоспособности выдается по уходу:

– за взрос­лым членом семьи и больным подростком старше 15 лет, полу­чающим лечение в амбулаторно-поликлинических условиях, сро­ком до 3 дней, по решению клинико-экспертной комиссии – до 7 дней;

– за ребенком до 7 лет при амбулаторном лечении – на весь период острого или до наступления ремиссии при обострении хронического заболевания, за ребенком старше 7 лет – на срок до 15 дней, если по медицинскому заключению не требуется боль­шего срока;

– за ребенком до 7 лет при стационарном лечении – на весь срок лечения, старше 7 лет – после заключения клинико-экспертной комиссии о необходимости осуществления ухода.

При одновременном заболевании двух и более детей по ухо­ду за ними выдается одна справка.

При разновременном заболевании двух детей справка по уходу за другим ребенком выдается после закрытия первого до­кумента без учета дней, совпавших с днями освобождения от выполнения служебных обязанностей по первой справке.

При заболевании ребенка в период, не требующий освобож­дения военнослужащего от выполнения служебных обя­занностей (очередной или дополнительный отпуск, выходные и праздничные дни и др.), справка по уходу за ребенком выдается со дня, когда военнослужащий должен приступить к выполнению служебных обязанностей, без учета начала заболевания ребенка.

732145. Предусмотрено ли законодательством Российской Федерации финансирование средних школ, расположенных в закрытом военном городке, по линии Министерства обороны Российской Федерации? Если да, то каков порядок?

В соответствии с приказом Министра обороны СССР 1980 г. № 61 Министерство обороны осуществляет финансирование открытых им школ в войсках за границей и в закрытых военных городках. Таким образом, если Ваша школа была открыта Министерством обороны (а не просто расположена в закрытом военном городке), она имеет право на финансирование по параграфу 13 Классификации расходов по смете Министерства обороны.

221278. Военнослужащий, выслуга – 27 лет в льготном исчислении, должность не сокращается, жилья не имею. Могу ли я уволиться со службы по оргштатным основаниям в связи с сокращением численного состава Вооруженных Сил Российской Федерации до 2006 г.? Что мне необходимо сделать? Могут ли мне отказать в увольнении по данным основаниям?

В Вашей ситуации не может быть и речи об увольнении в связи с проведением организационно-штатных мероприятий (ОШМ) по Вашему желанию.

Во-первых, как Вы сами отмечаете, Ваша должность не попадает под ОШМ.

Во-вторых, следует учесть, что при проведении ОШМ для того, чтобы минимизировать случаи досрочного увольнения военнослужащих, кадровые органы придерживаются правила: увольнение в запас в связи с проведением ОШМ допускается только при определенных условиях, взятых в совокупности:

а) при невозможности использования высвободившихся в результате ОШМ военнослужащих в масштабе вида Вооруженных Сил, рода войск, службы (в том числе путем назначения с высших должностей на низшие) и отсутствии потребности в военнослужащих данной или родственной специальности в других видах Вооруженных Сил, родах войск и службах;

б) при невозможности или явной нецелесообразности переподготовки высвободившихся военнослужащих на другие специальности, в которых имеется потребность;

в) если в масштабе вида Вооруженных Сил, рода войск, службы высвободившихся военнослужащих невозможно использовать на замену военнослужащих данной или родственной специальности, подлежащих увольнению по возрасту, состоянию здоровья или несоблюдению условий контракта.

В-третьих, Вам могут отказать в увольнении по ОШМ лишь по той простой причине, что согласно подп. «а» п. 4 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий может быть досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и при отсутствии других оснований для увольнения. «Может быть» означает право, возможность, но отнюдь не обязанность командования части подать представление вышестоящему командованию о Вашем увольнении по ОШМ.

440011. Будет ли предоставляться с 1 января 2004 г. дополнительный отпуск 15 суток ветеранам боевых действий из числа военнослужащих за выполнение задач в Чеченской Республике с декабря 1994 г. по декабрь 1996 г. и в ходе контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 г.? Если да, то чем это регламентировано в Министерстве обороны Российской Федерации?

Где и как, на основании каких документов указанные военнослужащие могут получить документ о праве на льготы как ветераны боевых действий, куда за этим нужно обратиться?

С 1 января 2004 г. в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 г. военнослужащие, выполнявшие задачи в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера на территории Чеченской Республики и на прилегающих к ней территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, с декабря 1994 г. по декабрь 1996 г., а также военнослужащие, выполнявшие задачи в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 г., будут отнесены к ветеранам боевых действий. Соответственно, если к 1 января 2004 г. не будут внесены изменения в п. 5 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих», то указанной категории военнослужащих продолжительность очередного отпуска будет увеличена на срок до 15 суток, или же будут предоставляться дополнительные сутки отдыха в соответствии с нормами, устанавливаемыми Положением о порядке прохождения военной службы, с 1 января 2002 г.

Более подробно о предоставлении дополнительных отпусков указанной категории военнослужащих Вы можете прочесть в издании: Юридический справочник военнослужащих – участников вооруженного конфликта и контртеррористических операций на территории Чеченской Республики. – М.: «За права военнослужащих», 2003. – С. 34 – 36, 155 – 156.

Что касается вопроса о выдаче удостоверения о праве на льготы, то в настоящее время единый порядок выдачи таких удостоверений в Российской Федерации не установлен. Но в некоторых регионах (например, в Московской области) и сейчас выдаются удостоверения о праве на льготы участникам боевых действий в Чеченской Республике. Образец такого удостоверения опубликован на стр. 120 вышеуказанного издания.

В соответствии с п. 4 постановления Правительства Российской Федерации «Об удостоверениях, на основании которых реализуются права и льготы ветеранов, предусмотренные Федеральным законом «О ветеранах» от 01.01.01 г. № 000 права и льготы, предоставленные Федеральным законом «О ветеранах» ветеранам боевых действий, реализуются на основании выданных государственными органами удостоверений единого образца, утвержденного для каждой из этих категорий согласно решениям Правительства СССР до 1 января 1992 г. Соответственно с 1 января 2004 г. Вы сможете получить удостоверение ветерана единого образца.

Инструкция о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах» (приложение к постановлению Министерства труда Российской Федерации от 01.01.01 г. № 69) в п. 2.11 устанавливает, что ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подп. 1 – 4 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах», права и льготы предоставляются на основании свидетельства о праве на льготы, выданного в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 01.01.01 г. № 59-27.

Свидетельство выдается по обращению граждан военными комиссариатами, органами внутренних дел и соответствующими органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации по месту жительства, федеральными органами исполнительной власти на основании справок архивных учреждений и иных документов, подтверждающих участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей (приложение к Федеральному закону «О ветеранах», разд. III).

Основанием для выдачи свидетельства также могут служить военные билеты, личные дела, справки о ранении, выписки из приказов о зачислении в списки соответствующей воинской части, наградные материалы, справки архивных учреждений об участии в выполнении боевых заданий.

В свидетельстве о праве на льготы производится отметка о праве на льготы, установленные п. 1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах».

111986. Сын заканчивает суворовское училище с медалью «За особые успехи в учении». Что включает в себя профессиональный отбор при поступлении в ВВУЗы из Перечня ВВУЗов (приложение № 11 к Положению о приеме…, приказ Министра обороны Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000)? В Военном университете, г. Москва, настаивают на сдаче одного профилирующего экзамена (на «отлично») и т. д. Правы ли они?

Указанный Вами приказ Министра обороны Российской Федерации «Об утверждении Положения об условиях и порядке приема в военные образовательные учреждения высшего профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации» от 01.01.01 г. № 000 приказом Министра обороны Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 признан утратившим силу. В настоящее время необходимо руководствоваться Инструкцией об условиях и порядке приема в военные образовательные учреждения высшего профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации (приложение к приказу Министра обороны Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000) (далее в тексте – Инструкция).

Согласно п. 91 Инструкции распределение выпускников суворовских военных училищ осуществляется с учетом потребности Вооруженных Сил в военных кадрах, деловых, индивидуальных психологических качеств выпускников, уровня их общеобразовательной, военной и физической подготовленности, состояния здоровья, дисциплинированности и желания.

Пункт 108 Инструкции гласит, что при поступлении во все ВВУЗы от проверки знаний по общеобразовательным предметам освобождаются кандидаты из числа выпускников суворовских военных училищ, награжденных медалью (золотой или серебряной) «За особые успехи в учении». Остальные выпускники суворовских военных училищ освобождаются от проверки знаний по общеобразовательным предметам при поступлении в вузы, не включенные в Перечень военно-учебных заведений, при поступлении в которые выпускники суворовских военных училищ сдают экзамены по общеобразовательным предметам (приложение № 8 к Инструкции), если они направлены в эти вузы в соответствии с Планом распределения кандидатов для поступления на учебу в военно-учебные заведения из числа указанных выпускников. В приложении № 8 к Инструкции под п. 9 значится Военный университет.

Таким образом, согласно букве закона Ваш сын, если он все же закончит суворовское училище с медалью, должен быть освобожден от проверки знаний по общеобразовательным предметам.

Порядок проведения профессионального отбора кандидатов для зачисления курсантами в военно-учебные заведения указан в разд. XII Инструкции.

Профессиональный отбор кандидатов для зачисления в вузы курсантами проводится приемными комиссиями (выездными приемными комиссиями) военно-учебных заведений и включает:

а) определение годности кандидатов к поступлению в вуз по состоянию здоровья;

б) вступительные испытания, состоящие из:

– определения категории профессиональной пригодности кандидатов на основе их социально-психологического изучения, психологического и психофизиологического обследования, в соответствии с Руководством по профессиональному психологическому отбору в Вооруженных Силах Российской Федерации;

– оценки уровня общеобразовательной подготовленности кандидатов, которая осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке определения уровня общеобразовательной подготовленности кандидатов (приложение № 7 к Инструкции);

– оценки уровня физической подготовленности кандидатов.

Состав приемной комиссии вуза определяется ежегодно начальником вуза (филиала вуза), который является ее председателем. Заместителем председателя приемной комиссии назначается заместитель начальника вуза по учебной и научной работе или начальник учебного отдела.

Приемная комиссия военно-учебного заведения включает:

– нештатную военно-врачебную (врачебно-летную) подкомиссию;

– подкомиссию по профессиональному психологическому отбору;

– предметные экзаменационные подкомиссии по каждому общеобразовательному предмету, включенному в Перечень предметов (дисциплин), по которым проводятся вступительные экзамены, согласно приложению № 1 к Инструкции о порядке определения уровня общеобразовательной подготовленности кандидатов;

– подкомиссию по проведению собеседования с кандидатами, окончившими с медалью (золотой или серебряной) «За особые успехи в учении» образовательные учреждения среднего (полного) общего или начального профессионального образования, а также окончившими с отличием образовательные учреждения среднего профессионального образования;

– подкомиссию по оценке физической подготовленности.

В качестве членов в приемную комиссию вуза включаются заместитель начальника вуза по воспитательной работе, начальник отдела кадров, начальники факультетов (командиры батальонов (дивизионов) курсантов) и их заместители по воспитательной работе, начальники профилирующих кафедр (циклов), начальник медицинской службы (председатель военно-врачебной подкомиссии), начальник подразделения профессионального психологического отбора вуза (председатель подкомиссии по профессиональному психологическому отбору) и другие должностные лица вуза по решению его начальника. Один из членов комиссии, не являющийся председателем подкомиссии, назначается ответственным секретарем приемной комиссии.

При организации профессионального отбора военно-учебное заведение обеспечивает соблюдение прав граждан, установленных законодательством Российской Федерации, гласность и открытость работы приемной комиссии, объективность оценки способностей и склонностей поступающих. До начала проведения вступительных испытаний приемная комиссия объявляет:

– правила приема в вуз;

– перечень вступительных испытаний на каждое направление подготовки и специальность;

– программы вступительных испытаний на каждое направление подготовки и специальность;

– форму проведения вступительных испытаний с кандидатами, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации освобождаются от проверки знаний по общеобразовательным предметам;

– правила проведения письменных и устных экзаменов, собеседований и т. п.;

– порядок подачи и рассмотрения апелляций по результатам вступительных испытаний;

– списки кандидатов, допущенных к профессиональному отбору.

Указанные документы помещаются на информационном стенде приемной комиссии. После проведения вступительного испытания не позднее чем за 1 день до начала следующего испытания на информационном стенде помещаются его результаты.

270778. Освобождены ли от несения службы в суточном наряде начальник службы РАВ и начальник склада РАВ? Какие приказы это регламентируют?

Действующим законодательством не предусмотрено освобождение военнослужащих, занимающих определенные должности (например, начальника продовольственной службы, помощника командира по ФЭР, начальника службы РАВ или каких-то иных) от несения службы в наряде. Тем не менее согласно ст. 275 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации при большой разнице в объеме служебных задач, выполняемых различными военнослужащими в отдельные периоды, число нарядов для наиболее занятых офицеров и прапорщиков на это время может быть уменьшено решением командира полка.

212248. В 1995 г. уволена со службы РВСН по оргмероприятиям и достижении предельного возраста, выслуга составляет 20 лет в льготном исчислении. Имею ли я право на получение удостоверения «Ветеран Вооруженных Сил» и что для этого нужно?

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О ветеранах» от 01.01.01 г. ветеранами военной службы являются военнослужащие Вооруженных Сил СССР, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, Объединенных Вооруженных Сил государств – участников Содружества Независимых Государств, созданных в соответствии с Уставом Содружества Независимых Государств, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия, при условии, что общая продолжительность военной службы указанных военнослужащих составляет 20 лет и более, а также военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей военной службы. Указанные требования распространяются на военнослужащих, уволенных с военной службы в запас (отставку).

Звание «Ветеран военной службы» присваивается федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба. Лицо, претендующее на звание «Ветеран военной службы», подает заявление и документы, подтверждающие основания для присвоения звания «Ветеран военной службы», предусмотренные Федеральным законом «О ветеранах», в соответствующее кадровое или пенсионное подразделение. Заявление и необходимые документы в 3-недельный срок направляются для принятия по ним решения в соответствующий федеральный орган исполнительной власти. Решение о присвоении звания «Ветеран военной службы» принимается федеральным органом исполнительной власти в месячный срок. В случае отказа в присвоении звания «Ветеран военной службы» соответствующие федеральные органы исполнительной власти сообщают ходатайствующим причины и основания отказа. Лицам, которым присвоено звание «Ветеран военной службы», вручается удостоверение ветерана военной службы (порядок и условия присвоения звания «Ветеран военной службы» утверждены Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000).

Так как основанием для присвоения звания «Ветеран военной службы» является наличие выслуги лет в календарном исчислении 20 лет и более, Вы не имеете права на указанное звание.

131313. Полковник, 51 год, срок контракта истек, написал рапорт на увольнение с улучшением жилищных условий. 1. Когда командир части должен отправить представление на увольнение: за 3 месяца (приказ Министра обороны Российской Федерации № 000) или после получения жилья? 2. Имеет ли командир право привлекать меня к исполнению служебных обязанностей и привлекать к дисциплинарной и материальной ответственности?

Начну со второго вопроса. Единоначалие в армии пока еще никто не отменял, поэтому командир имеет право в установленном порядке привлекать Вас к исполнению служебных обязанностей, а при наличии к тому оснований – к дисциплинарной, материальной и уголовной ответственности. При привлечении Вас к исполнению служебных обязанностей единственным ограничением для командира является необходимость соблюдения установленного порядка и сроков Вашего увольнения, поэтому он не вправе Вас привлекать, например, к такому виду служебной обязанности, как длительная командировка.

Из смысла Вашего первого вопроса можно сделать вывод, что Вы выбрали такое основание для увольнения с военной службы, как достижение предельного возраста пребывания на военной службе (п. 11 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000) с условием улучшения жилищных условий (п. 17 ст. 34 данного Положения).

Как следует из Инструкции по организации прохождения военной службы офицерами и прапорщиками (мичманами) в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, представление и другие необходимые для Вашего увольнения с военной службы документы командир обязан в любом случае направить по команде в адрес кадрового органа командира (начальника), имеющего право издания приказа о Вашем увольнении, с расчетом получения их этим кадровым органом за два месяца до истечения срока Вашего контракта. Так как Вы не можете быть уволены с военной службы без предоставления жилого помещения по установленным жилищным законодательством нормам без Вашего согласия, приказ о Вашем увольнении с военной службы должен состояться после фактического улучшения Ваших жилищных условий.

196426. Какие необходимо иметь особые заслуги офицеру службы тыла для получения очередного воинского звания «майор» на ступень выше занимаемой должности, выслуга лет – 27, календарных – 27, в звании капитана более трех сроков, в должности с начала основания части, характеризуется положительно? Перевод в интересах службы и состояния здоровья нецелесообразен.

Присвоение воинского звания на одну ступень выше воинского звания, предусмотренного по занимаемой штатной должности, является одним из видов поощрения военнослужащих (ст. 29 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации). Применение поощрений – это обязанность командира (ст. 17 указанного Устава). О правах командира (начальника) в области поощрений правомерно говорить только в смысле полномочий, предоставленных ему вышеназванным Уставом. Поэтому командир (начальник), в рамках предоставленных ему прав, обязан применить поощрение к военнослужащему тогда, когда для этого есть соответствующие основания.

В соответствии с п. 11 ст. 22 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, воинское звание на одну ступень выше воинского звания, предусмотренного штатом для занимаемой военнослужащим воинской должности (должности), может быть присвоено военнослужащему за особые личные заслуги. Четких критериев особых личных заслуг военнослужащего нормативные правовые акты не содержат. Тем не менее на практике существует более или менее удачная методика их определения.

Прежде всего, командир (начальник), применяя поощрения, должен учитывать данные, характеризующие личность военнослужащего (личные заслуги): общий уровень развития и профессиональной подготовки военнослужащего, его психологические качества, продолжительность военной службы и т. п. Если эти данные военнослужащего являются высокими, на первый план выступают его особые заслуги.

Под особыми заслугами принято понимать подвиги, разумную инициативу, усердие и отличие по службе. В Толковом словаре русского языка эти понятия раскрыты следующим образом: подвиг – героический (героизм – отвага, решительность и самопожертвование в критической обстановке), самоотверженный (жертвующий своими интересами ради других, ради общего блага) поступок; разумная инициатива – логичная, основанная на разуме, целесообразная предприимчивость, внутреннее побуждение к новым формам деятельности; усердие – большое старание; отличие – признак, создающий разницу, различие между кем - или чем-нибудь.

В связи с вышеизложенным применительно к данному военнослужащему и определяются его особые личные заслуги, в том числе офицера службы тыла. Соразмерность же поощрения особым личным заслугам военнослужащего определяется командиром (начальником), наделенным полномочиями по применению в данном случае такого вида поощрения, как присвоение очередного воинского звания на одну ступень выше воинского звания, предусмотренного по занимаемой штатной должности.

713824. Прочитал ответы на вопросы 111111 и 080370 в журнале «Право в Вооруженных Силах» № 1 за 2003 г. и не понял, должны ли военнослужащие, проходящие службу по контракту, сдавать в военный госпиталь продаттестаты для организации их питания при излечении или нет, если в ст. 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих» сказано, что лечение в военных медицинских учреждениях бесплатное, а затраты компенсирует государство?

Ваше непонимание объясняется несовершенством нормативных правовых актов, регламентирующих порядок продовольственного обеспечения военнослужащих.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона «О статусе военнослужащих» продовольственное обеспечение военнослужащих осуществляется по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации.

Как видно из данной нормы, законодатель предоставил право (и вменил одновременно в обязанность) определить порядок продовольственного обеспечения военнослужащих Министерству обороны Российской Федерации. На этом основании 22 июля 2002 г. был издан приказ Министра обороны Российской Федерации № 000, которым утверждено Положение о продовольственном обеспечении Вооруженных Сил Российской Федерации на мирное время. В п. 31 последнего сказано: все военнослужащие и другие контингенты имеют право на получение только одного положенного им пайка. Военнослужащим, а также гражданскому персоналу, имеющему право на получение продовольственного пайка (питания) за счет государства, за время нахождения на лечении в военных и гражданских медицинских учреждениях (за исключением нахождения на дневном стационарном лечении без предоставления питания), в том числе за время нахождения в санаториях и домах отдыха Министерства обороны по путевкам, предоставляемым полностью за счет государства, продовольственный паек по месту военной службы не выдается и денежная компенсация взамен пайка не выплачивается. Зачисление на продовольственное обеспечение указанного контингента в военно-медицинских учреждениях, санаториях и домах отдыха в этом случае производится по аттестатам на продовольствие.

081963. Проходил военную службу по контракту в период с декабря 1994 г. по декабрь 1996 г. в военном комиссариате Казбековского района Республики Дагестан, а с августа 1999 г. по 2000 г. – в военном комиссариате г. Кизляра Республики Дагестан. В личном деле офицера записано: «Выполнял задачи по обеспечению правопорядка и безопасности в Республике Дагестан в составе временной группировки сил на территории Северо-Кавказского региона». Отношусь ли я к категории лиц, на которых распространяется Закон «О ветеранах»?

В ст. 1 Федерального закона «О ветеранах» от 01.01.01 г. установлены следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР и территориях других государств (далее – ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.

С 1 января 2004 г. к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (в отставку), принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации (Федеральный закон «О внесении изменения и дополнений в Федеральный закон «О ветеранах» от 01.01.01 г.). Исходя из записи в Вашем личном деле, участия в боевых действиях Вы не принимали, следовательно, Федеральный закон «О ветеранах» в данном контексте на Вас не распространяется и не будет распространяться с 1 января 2004 г.

260753. Ветеран подразделения особого риска. По желанию положена путевка либо ее компенсация по средней стоимости. Подскажите, где можно уточнить ее, так как у нашей медслужбы она с каждым годом уменьшается, несмотря на то, что цены растут.

В соответствии с п. 9 Положения о порядке предоставления бесплатных путевок в санаторно-курортное или другое оздоровительное учреждение либо выплаты денежной компенсации в случае невозможности предоставления путевок участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000) средняя стоимость путевки для выплаты денежной компенсации определяется ежеквартально региональными отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации, исходя из действующих в соответствующих субъектах Российской Федерации цен на путевки в санаторно-курортные и другие оздоровительные учреждения.

Указанное постановление принято во исполнение Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Действие данного Закона, в свою очередь, в соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 01.01.01 г. распространено на граждан из подразделений особого риска.

Статьей 19 Федерального закона «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год» от 01.01.01 г. (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 8 февраля 2003 г. ) на 2002 – 2003 гг. установлен размер денежной компенсации, выплачиваемой в случаях, предусмотренных данным Законом, взамен путевки в санаторно-курортное учреждение в сумме до 8000 руб., а в другое оздоровительное учреждение – в сумме до 6000 руб.

000016. Сын военнослужащих, 13 лет, по направлению педиатра военной поликлиники проходил лечение в детском военном санатории. Сопровождающим ездил отец-офицер. Билеты приобретались по ВПД. Можно ли на ребенка выписать ВПД второй раз в году для следования в очередной отпуск с матерью, также военнослужащей?

Можно, так как в соответствии с п. 56 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 июня 2001 г. № 000 проезд члена семьи военнослужащего к месту использования отпуска и обратно один раз в год при следовании совместно с военнослужащим или раздельно и проезд на лечение в лечебные учреждения по направлению врача воинской части и обратно являются разными основаниями для выдачи ВПД.

000018. Делаются ли налоговые вычеты из налогооблагаемой базы в размере следующих платежей:

1) оплата путевки в санаторий;

2) оплата дорогостоящих анализов;

3) оплата путевки в детский летний лагерь.

Можно ли претендовать на вычеты с 1 июля ранее произведенных платежей (в 1-м полугодии)?

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 219 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик имеет право на получение социального налогового вычета в сумме, уплаченной им в налоговом периоде за услуги по лечению, предоставленные ему медицинскими учреждениями Российской Федерации, а также уплаченной налогоплательщиком за услуги по лечению супруга (супруги), своих родителей и (или) своих детей в возрасте до 18 лет в медицинских учреждениях Российской Федерации (в соответствии с перечнем медицинских услуг, утверждаемым Правительством Российской Федерации). Данный Перечень утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, и оплата путевки в детский летний лагерь и санаторий в него не входит.

В то же время диагностика (анализы) входит в указанный Перечень и при условии предоставления в налоговые органы «Справки об оплате медицинских услуг для предоставления в налоговые органы» по форме, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 01.01.01 г. № 000 (БГ-3-04)256, Вам будет предоставлен социальный налоговый вычет.

В соответствии со ст. 216 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом при исчислении налога на доходы физических лиц признается календарный год, следовательно, Вы вправе претендовать на вышеуказанный налоговый вычет в сумме, уплаченной в течение всего года.

000019. Обязан ли офицер исполнять обязанности военной службы, если контракт закончен, предельный возраст наступил, но нет приказа об исключении из списков по причине необеспеченности жильем или полным расчетом? Если «не обязан» и не будет выходить на службу, то какие выплаты, надбавки из денежного довольствия теряет по закону? Имеет ли он право в этом случае получать квартальную премию?

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы. В соответствии с п. 1 cт. 1 данного Закона в статус военнослужащего входят, помимо прав, также его обязанности и ответственность.

Окончанием военной службы в соответствии с п. 11 ст. 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службы» считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, пока Вы не исключены из списков личного состава воинской части, на Вас полностью распространяется статус военнослужащего, в том числе обязанности и ответственность.

Неявка на службу военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, продолжительностью до 10 суток является грубым дисциплинарным проступком, а свыше 10 суток – преступлением, предусмотренным п. 3 ст. 337 Уголовного кодекса Российской Федерации.

За совершение Вами дисциплинарных правонарушений, снижение результатов Вашей служебной деятельности непосредственный командир (начальник) имеет право ходатайствовать перед вышестоящим командованием о лишении Вас ряда дополнительных выплат, в том числе ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы, премии за образцовое выполнение воинского долга (в Вашем вопросе — квартальной премии).

111111. Был в Таджикистане в 2001 г. Получил «свидетельство о праве на льготы», которое выдают военнослужащим, (исполняющим обязанности военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах). Основание: Федеральный закон «О статусе военнослужащих», Указ Президента. Какие льготы (конкретно) положены мне? Нигде не могу найти Закон «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах».

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах» от 01.01.01 г. (с изменениями от 01.01.01 г., 7 августа 2000 г.) военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, для назначения пенсии в соответствии с законодательством о пенсионном обеспечении военнослужащих засчитывается в выслугу лет один месяц военной службы за полтора месяца. Военнослужащим, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, для назначения пенсии засчитывается в выслугу лет и трудовой стаж один месяц военной службы за три месяца.

При условии если Вы признаны нуждающимся в улучшении жилищных условий, Вы имеете право на получение жилья в первоочередном порядке.

197322. Положена ли выплата 60 окладов денежного содержания по болезни старшему прапорщику? 9 сентября 1998 г. признана 22-й ВК ПриВО негодной к военной службе по ст. 64-ф, 51-а, 13-б, в выплате отказано в связи с формулировкой: «Заболевание получено в период прохождения военной службы», а не в период исполнения служебных обязанностей. Календарная выслуга – 13 лет. Выплачено выходное пособие в размере 10 окладов.

Единовременное пособие в размере 60 окладов денежного содержания, установленных на день выплаты пособия, выплачивается в соответствии с п. 3 ст. 18 Федерального закона «О статусе военнослужащих» при досрочном увольнении военнослужащих с военной службы в связи с признанием их негодными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (первое условие). При этом увольнение должно быть произведено на основании подп. «в» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (второе условие).

Таким образом, отсутствие причинной связи заболевания с исполнением обязанностей военной службы является основанием для отказа в выплате гражданину, уволенному с военной службы, единовременного пособия в размере 60 окладов денежного содержания.

260562. При прохождении военной службы в составе Объединенного штаба Миротворческих сил в зоне конфликта Абхазия — Грузия в 1997 г. получил закрытую минно-взрывную черепно-мозговую травму. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 25 февраля 200 г. № 000 написал рапорт на получение денежной компенсации за неиспользованную путевку в лечебно-оздоровительное учреждение. В выплате денежной компенсации отказано со ссылкой на разъяснение начальника Главного военно-медицинского управления от 01.01.01 г. № 000/2/2/497. Правомерны ли действия начальника финансового органа в отказе выплаты денежной компенсации?

Абхазия и Грузия не относятся к территории Северо-Кавказского региона, и военнослужащие выполняли миротворческие задачи, а не задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Поэтому действие постановления Правительства Российской Федерации 2000 г. № 000 на Вас не распространяется и отказ дан Вам правомерно.

Кроме того, в соответствии с п. 23 Перечня актов Совета Министров СССР и Правительства Российской Федерации, действие которых приостанавливается в 2002 г., утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, действие постановления Правительства Российской Федерации «О предоставлении путевок в лечебно-оздоровительные учреждения военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел и сотрудникам уголовно-исполнительной системы, выполняющим (выполнявшим) задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона, и членам их семей» от 01.01.01 г. № 000 (с изменениями от 01.01.01 г.) было приостановлено на 2002 г. в части выплаты денежной компенсации.

193875. Судья в отставке, живу в Российской Федерации и получаю пожизненное содержание. Положена ли мне доплата за неиспользованную санаторно-курортную путевку?

В соответствии со ст. 5 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» от 01.01.01 г. (с последующими изменениями) судья и члены его семьи имеют право на санаторно-курортное лечение, которое судье, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям оплачивается за счет средств федерального бюджета. Эти права сохраняются за судьей и после ухода (удаления) его в отставку или на пенсию. При этом медицинское обслуживание находящегося в отставке или на пенсии судьи и членов его семьи производится за счет средств федерального бюджета в тех же лечебных учреждениях, в которых они состояли на учете.

Возможность получения компенсации за неиспользованную путевку в санаторно-курортное учреждение данным Законом не предусмотрена.

502047. Служу в ФПС. Был в командировке в Чеченской Республике. Командировочные были выплачены за путь следования туда и обратно, а за период нахождения там в выплате отказали, мотивируя это тем, что мне выплачивались полевые в тройном размере, на основании приказов ФПС от 01.01.01 г. № 000 и от 7 июня 2001 г. Правомерно ли это?

В соответствии с п. 13 Инструкции о порядке направления военнослужащих Пограничной службы Российской Федерации в служебные командировки, утвержденной приказом ФПС России от 01.01.01 г. № 000, военнослужащим, направленным в командировки в одиночном порядке, выплачиваются суточные деньги за каждый день нахождения в командировке и за время нахождения в пути в размерах, устанавливаемых в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2002 г. № 000 (в данный момент – 100 руб. в сутки).

В соответствии с п. 18 вышеназванной Инструкции суточные деньги не выплачиваются, в том числе и за время пути, военнослужащим, имеющим право на получение полевых денег или морского денежного довольствия.

Вы получили полевые деньги в трехкратном размере в соответствии с приказом ФПС России от 7 июня 2001 г., следовательно, претендовать на получение суточных Вы права не имеете.

235849. Призвана в ВС СССР в 1987 г. в г. Херсоне. Проходила военную службу в период с 1987 по 2000 г. В мае 2000 г. уволена в запас. В декабре 2001 г. переехала на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, получила гражданство России. Проездные перевозочные документы не получала. Возможно ли их получение в Российской Федерации, каким образом?

Из смысла Вашего вопроса вытекает, что на момент увольнения Вы не являлись военнослужащей Вооруженных Сил Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Соглашения между государствами – участниками Содружества Независимых Государств о социальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей (Минск, 14 февраля 1992 г.) военнослужащие после увольнения с военной службы, а также члены их семей имеют право принимать гражданство государства пребывания, оставаться на постоянное жительство на его территории или избрать другое место жительства.

По данной норме Экономический Суд СНГ в решении от 01.01.01 г. № 01-1/5-98 дал толкование, смысл которого сводится к следующему: так как ранее для военнослужащих по окончании действительной военной службы и увольнении из рядов Вооруженных Сил СССР в соответствии со ст. ст. 50 и 64 Положения о льготах для военнослужащих, военнообязанных, лиц, уволенных с воинской службы в отставку, и их семей (утверждено постановлением Совета Министров СССР от 01.01.01 г. № 000) проезд к месту жительства и перевозка личного имущества осуществлялись за счет Министерства обороны СССР, а в соответствии со ст. 1 вышеназванного Соглашения за военнослужащими, лицами, уволенными с военной службы и проживающими на территории государств – участников Содружества, а также членами их семей сохраняется уровень прав и льгот, установленных ранее законами и другими нормативными актами бывшего Союза ССР, то для лиц, состоявших на день подписания Соглашения (14 февраля 1992 г.) на военной службе, а также членов их семей продолжают действовать нормы законодательства бывшего Союза ССР в части возмещения расходов по проезду указанной категории военнослужащих, а также членов их семей к избранному месту жительства на территории бывшего Союза ССР.

Протоколом к Соглашению между государствами – участниками СНГ от 01.01.01 г. (г. Москва, 25 января 2000 г.) установлено (ст. 5), что военнослужащие и члены их семей государств Содружества имеют право на бесплатный проезд железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом по территории государств Содружества на избранное при увольнении с военной службы постоянное место жительства. При этом по смыслу Протокола оплата проезда должна производиться государством Содружества, из Вооруженных Сил которого увольняется военнослужащий.

024064. Прохожу службу по контракту в г. Владикавказ. Какими нормативными документами отменены все дополнительные льготы и компенсации военнослужащим внутренних войск, проходящим службу в данном регионе, и с какого времени?

По всей видимости, Вы имеете в виду Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам денежного довольствия военнослужащих и предоставления им отдельных льгот» от 7 мая 2002 г. , в соответствии с которым с 1 июля 2002 г. из Федерального закона «О статусе военнослужащих» исключен п. 10 ст. 15 (им ранее предоставлялись льготы по 50%-ной оплате общей площади занимаемых военнослужащими жилых помещений и ряда коммунальных услуг).

Более подробно о динамике изменений правового статуса военнослужащих см.: , Статус военнослужащих десять лет спустя… // Право в Вооруженных Силах. – 2003. – № 4.

987654. В какие периоды и на основании каких законодательных актов какие территории Северного Кавказа относились (и относятся) к зоне вооруженного конфликта и зоне чрезвычайного положения?

Постановлением Правительства Российской Федерации «О зонах вооруженных конфликтов» от 01.01.01 г. № 000 (п. 1) определено отнести:

– выполнение задач военнослужащими и сотрудниками органов внутренних дел на территориях Республики Северная Осетия – Алания и Республики Ингушетия в октябре-ноябре 1992 г. к выполнению задач при вооруженных конфликтах;

– выполнение задач военнослужащими, а также лицами рядового и начальствующего состава, курсантами и слушателями учебных заведений Министерства внутренних дел Российской Федерации на всей территории Чеченской Республики в период с декабря 1994 г. по декабрь 1996 г. к выполнению задач в зоне вооруженного конфликта.

Кроме того, п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 установлено, что военнослужащие, выполняющие задачи на территории Республики Северная Осетия и Ингушской Республики, находятся в условиях чрезвычайного положения.

В соответствии с Федеральным законом «О борьбе с терроризмом» от 01.01.01 г. в целях объединения усилий федеральных органов исполнительной власти по проведению контртеррористических операций, а также повышения эффективности деятельности, направленной на уничтожение незаконных вооруженных формирований на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, Президент Российской Федерации издал Указ «О мерах по повышению эффективности контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации» от 01.01.01 г. № 000с (с изменениями от 01.01.01 г.).

В соответствии с данным Указом была образована объединенная группировка войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации с привлечением в ее состав объединений, соединений, воинских частей, подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, органов внутренних дел Российской Федерации и их подразделений, органов и подразделений Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной пограничной службы Российской Федерации, Федеральной службы Железнодорожных войск Российской Федерации, Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации.

Таким образом, период с 1999 г. по настоящее время является периодом проведения на территории Северо-Кавказского региона контртеррористических операций, который, в свою очередь, делится на:

– период масштабных войсковых действий при проведении контртеррористических операций (с августа 1999 г. до 1 июня 2000 г.);

– период выполнения мероприятий по обустройству воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также органов внутренних дел, подразделений и учреждений уголовно-исполнительной системы, дислоцированных на постоянной основе на территории Чеченской Республики, с привлечением их к выполнению задач в составе Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона (с 1 июня 2000 г.).

Данное деление всего периода проведения контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона устанавливает постановление Правительства Российской Федерации «О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, сотрудникам уголовно-исполнительной системы и гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющим задачи на территории Северо-Кавказского региона» от 01.01.01 г. № 000.

Более подробно данный вопрос рассмотрен в книге: Юридический справочник военнослужащих – участников вооруженного конфликта и контртеррористических операций на территории Чеченской Республики. – М.: «За права военнослужащих», 2003. – С. 14 – 18.

230785. Я — женщина-военнослужащая, замужем. Старший ребенок в семье — сын мужа от первого брака (родная мать мальчика лишена родительских прав). Мальчик мною не усыновлен. Что нужно сделать, чтобы записать ребенка в личное дело как иждивенца?

На основании п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» лицо, находящееся на иждивении военнослужащего, относится к членам его семьи.

Состоящими (состоявшими) на иждивении счи­таются лица, если они находятся (находились) на полном содержании военнослужащего или получа­ют (получали) от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Чтобы записать ребенка в личное дело как иждивенца необходимо документально подтвердить наличие данного юридического факта. Факт нахождения на иждивении может устанавливаться в судебном порядке, если установление этого факта в ином порядке не представляется возможным (гл. 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Доказательствами могут служить документы, подтверждающие: факт совместного с Вами проживания; факт получения мальчиком от Вас помощи, являющейся для него основным источником средств к существованию (при этом соотносится возможность выделения Вами денежных средств на содержание мальчика и возможность выделения денежных средств отцом, обязанным по закону содержать несовершеннолетнего сына).

Командир воинской части самостоятельно не имеет права устанавливать юридический факт нахождения на иждивении.

230785. Я – женщина-военнослужащая, старший сержант. К 45 годам у меня будет 20 календарных лет службы в Вооруженных Силах. Какие льготы будут у меня при выходе на пенсию? Останутся ли льготы по медицинскому обслуживанию?

С учетом того, что у Вас имеется общая выслуга в календарном исчислении 20 лет и Вы будете уволены по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, то Вы вправе претендовать на следующие права и льготы:

1) право на получение в собственность жилых помещений по избранному постоянному месту жительства (п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих»);

2) если Вы не обеспечены на момент увольнения с военной службы жилым помещением Вы не можете быть уволены без Вашего согласия до получения жилого помещения по установленным нормам (п. 1 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих»);

3) право на приобретение высвобождаемого военного имущества по сложившимся ценам с учетом износа и предоставленных налоговым законодательством Российской Федерации льгот (п. 3 ст. 17 Федерального закона «О статусе военнослужащих»);

4) освобождение от уплаты земельного налога и налогов на имущество физических лиц. (п. 4 ст. 17 Федерального закона «О статусе военнослужащих»);

5) Ваши дети пользуются правом зачисления в суворовские военные, нахимовские военно-морские училища и кадетские корпуса вне конкурса, а при поступлении в военные образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования – преимущественным правом при условии успешной сдачи экзаменов и соответствия другим установленным для поступающих требованиям (п. 6 ст. 19 Федерального закона «О статусе военнослужащих»);

6) право на получение при увольнении с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями единовременного пособия в размере 20 окладов денежного содержания (п. 3 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих»).

Льготы по медицинскому обеспечению, установленные пп. 2 – 5 ст. 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих», на Вас не распространяются, так как Вы не имеете офицерского звания.

333111. Находился в командировке в зоне вооруженного конфликта в Абхазии, Грузии с 1 января 2000 г. по 31 января 2002 г. Командир части отказывается выплачивать суточные в размере 45 долларов в сутки (приказ Министерства финансов Российской Федерации от 01.01.01 г. № 92н) за весь период, хотя срок краткосрочной командировки 1 год (приказ Министра обороны Российской Федерации от 1998 г. № 000). Прошу вас разъяснить мне размер оплаты суточных при краткосрочных командировках и как добиться выплаты через военный суд.

С 1 января 1997 г. по 1 января 2002 г. выплата суточных военнослужащим (кроме проходящих службу по призыву), направленным в краткосрочные командировки из Российской Федерации в ряд стран СНГ, в том числе в Грузию, производилась из расчета 20 долларов США в день (указание ГУВБиФ от 01.01.01 г. № 000/7/30) за первые 60 дней и 14 долларов за последующие.

Приказ Министерства финансов Российской Федерации «О размерах выплаты суточных при краткосрочных командировках на территории зарубежных стран» от 01.01.01 г. № 92н устанавливает с 1 января 2002 г. размеры выплаты суточных для работников, направляемых в краткосрочные командировки в Грузию, в размере 45 долларов в сутки и начиная с 61-го дня – 32 доллара в сутки.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1993 г. № 000 в случае пребывания работника в краткосрочной командировке за границей свыше 60 дней выплаты суточных начиная с 61-го дня производятся в размерах, предусмотренных для работников загранучреждений Российской Федерации при командировках в пределах государства, где находится загранучреждение. В таких же размерах производится выплата суточных работникам загранучреждений Российской Федерации и другим категориям работников, направленным на работу за границу, за время проезда по иностранной территории к месту работы за границей и обратно, а также при следовании в краткосрочную командировку в Россию из-за границы и обратно.

Суточные выплачиваются со дня пересечения границы при убытии и до дня пересечения границы при возвращении.

Возмещение командировочных расходов (в том числе в российских рублях) военнослужащим, направленным на тер­риторию иностранных государств (в том числе государств – участников Содружества Независимых Государств) для решения вопросов военного и военно-тех­нического сотрудничества в соответствии с утвержденным в установленном порядке планом развития связей с армиями за­рубежных государств на соответствующий год, следует произ­водить через Главное управление международного военного сотрудничества Министерства обороны Российской Федерации.

Возмещение командировочных расходов в российских руб­лях военнослужащим, направленным на территорию государств – участников Содружества Независимых Государств в командировки, не предусмотренные указан­ным планом, следует производить по месту их штатной служ­бы, за счет лимитов на оплату командировочных расходов, вы­деляемых соответствующим видам Вооруженных Сил, Воздушно-десантным войскам, главным и цент­ральным управлениям Министерства обороны Российской Федерации (приказ Министра обороны Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000; указания ГУВБиФ от 01.01.01 г. № 000/3/15).

В Вашем случае за период с 1 января 2000 г. по 11 марта 2000 г. Вам положена выплата суточных из расчета 20 долларов США в день, за период с 11 марта 2000 г. по 1 января 2002 г. – из расчета 14 долларов США в день, с 1 января 2002 г. по 31 января 2002 г. – из расчета 32 доллара в день.

В том случае, если на Ваше обращение с просьбой осуществить указанные выплаты командир части ответил письменным отказом (либо не рассмотрел Ваше обращение), Вы имеете право на обращение в суд в порядке, предусмотренном гл. 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

189268. Прошу Вас разъяснить, положен ли перерасчет денежного довольствия с применением районного коэффициента на основании приказа директора ФПС от 6 октября 2001 г. № 000 военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на территории Республики Таджикистан. Как поступить в случае отказа командира произвести перерасчет? На какие законы и постановления можно сослаться, помимо данного приказа?

В соответствии с п. 6 приказа ФПС России «О мерах по реализации в Пограничной службе Российской Федерации Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в статьи 11 и 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 6 октября 2001 г. № 000 (с изменениями от 01.01.01 г., 6 августа 2002 г., 7 марта 2003 г.) районные коэффициенты и процентные надбавки, если это специально не оговорено в нормативных правовых актах об их установлении, не применяются к дополнительным выплатам и компенсациям, установленным Законом Российской Федерации «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах» от 01.01.01 г. № 000-1, постановлениями Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000-68, от 01.01.01 г. № 000-9 и от 01.01.01 г. № 000-22.

Данный пункт указанного приказа ФПС России содержит отсылочную норму к приказу ФПС России «О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим Федеральной пограничной службы Российской Федерации, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах» от 01.01.01 г. № 000. В соответствии с подп. «б» п. 1 приложения № 1 к п. 1 данного приказа ФПС России коэффициенты (районные, за военную службу в высокогорных районах, за военную службу в пустынных и безводных местностях), процентные надбавки к денежному довольствию и оклады по воинским званиям военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, выплате не подлежат.