Протокол № 1, заседания Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, от 01.01.01 года

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ТРЕХСТОРОННЯЯ КОМИССИЯ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

______________________________________________________________

ПРОТОКОЛ № 1

заседания Республиканской трехсторонней

комиссии по регулированию

социально-трудовых отношений

от 01.01.01 года

Координатор -

Присутствовали: члены Республиканской трехсторонней комиссии, приглашенные – список прилагается.

Открывает заседание Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений координатор комиссии Ямалтдинов Фидус Аглямович.

Уважаемые члены Республиканской трехсторонней

комиссии и приглашенные!

Итоги прошлого года наглядно свидетельствуют о закреплении позитивных тенденций социально-экономического развития республики. Одним из факторов этого развития является конструктивное взаимодействие сторон по выполнению Генерального соглашения.

Сегодня нам необходимо не только рассмотреть итоги выполнения действующего соглашения за 2006 год, но и определить основные организационные этапы подготовки проекта нового Республиканского соглашения.

Как Вы знаете, по общему правилу заключение соглашений, требующих бюджетного финансирования, осуществляется сторонами до подготовки проекта соответствующего бюджета.

В соответствии с Указом Президента Республики Башкортостан от 01.01.01 года № УП-114 разработка проекта бюджета Республики Башкортостан должна быть завершена до 7 июня.

Поэтому, учитывая сжатые сроки, хотел бы нацелить стороны комиссии на совместную интенсивную работу.

Повестка дня заседания у Вас имеется. Есть замечания по повестке дня?

Повестка дня утверждается.

Предлагается следующий регламент работы заседания: информаторам для выступления до 10 минут, выступающим в прениях до 5 минут.

Заседание планируется провести без перерыва.

Какие будут мнения по регламенту работы?

Есть предложение согласиться. Принимается.

Обсуждение вопросов повестки дня

По 1 вопросу «Об итогах выполнения Генерального соглашения в 2006 году».

СЛУШАЛИ:

– заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан – министра финансов Республики Башкортостан, координатора стороны, представляющей Правительство Республики Башкортостан в РТК (текст выступления прилагается).

– заместителя председателя Торгово-промышленной Палаты Республики Башкортостан, координатора стороны, представляющей объединения работодателей Республики Башкортостан в РТК (текст выступления прилагается).

– заведующего производственно-экономическим отделом Федерации профсоюзов Республики Башкортостан - члена РТК (текст выступления прилагается).

В обсуждении приняли участие:

– председатель Федерации профсоюзов Республики Башкортостан.

Сторонами за прошедший год проведена большая работа по выполнению положений Генерального соглашения. Правительством республики многое сделано по повышению уровня жизни населения, по обеспечению жильем. В решении жилищной проблемы принимают участие и работодатели путем предоставления работникам беспроцентных ссуд, оказания помощи для внесения первоначального взноса. Во внебюджетном секторе экономики на эти цели используются средства предприятий. Есть вопрос к координатору стороны, представляющей Правительство Республики Башкортостан, по обеспечению жильем работников бюджетной сферы, т. к. для них Правительство является работодателем. Предполагается ли повышение заработной платы для этой категории работников сверх параметров, предусмотренных на федеральном уровне?

– заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан – министр финансов Республики Башкортостан, координатор стороны, представляющей Правительство Республики Башкортостан в РТК.

Улучшение жилищных условий работников бюджетной сферы осуществляется в рамках действующих в республике программ. В 2006 году на строительство жилья направлено 992 млн. рублей, в 2007 году планируется направить 1 млрд.200 млн. рублей, за счет этих средств обеспечиваются жильем в том числе и работники бюджетной сферы.

С 1 сентября 2007 года заработная плата работникам бюджетной сферы будет повышена на 15 % за счет средств бюджета Республики Башкортостан. Параметры повышения вписываются в трехлетнюю программу, в соответствии с которой должен быть обеспечен рост реальной заработной платы в 1,5 раза. Что касается дополнительного увеличения заработной платы, то оно не может производиться автоматически, вне увязки с осуществлением мер по оптимизации самой бюджетной сферы, переходом к нормативно-подушевому принципу финансирования, повышению эффективности работы образовательных учреждений. Министерством образования в черновом варианте подготовлены проекты соответствующих нормативных документов, по мере их доработки они будут выносится для совместного обсуждения сторонами.

- председатель Республиканской организации Башкортостана Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации.

Действительно, на строительство жилья направляются большие средства. Хотелось бы иметь информацию о численности бюджетников, получивших жилье. Это позволило бы отслеживать динамику и объективно оценивать ситуацию по улучшению их жилищных условий.

Учитывая, что значительная доля работников образования (36 проц.) получает заработную плату ниже прожиточного минимума, предусматриваемое Правительством Российской Федерации повышение недостаточно.

Ямалтдинов Фидус Аглямович – заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан – министр труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, координатор РТК.

В системе здравоохранения реформирование ведется практически уже с 2000 года, в результате структурных преобразований обеспечено значительное повышение заработной платы работников здравоохранения. По этому показателю республика занимает одно из лидирующих мест в Приволжском федеральном округе, что отмечалось и на заседании Государственного совета Республики Башкортостан.

Аналогичный подход должен реализовываться и в системе учреждений образования, где эта работа пока не развернута.

Проект решения необходимо дополнить поручением Министерству строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан проработать вопрос о мониторинге обеспечения жильем работников бюджетной сферы.

У членов РТК проект решения по данному вопросу имеется.

Какие будут дополнения, изменения?

Принимается с дополнением в адрес Министерства строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан.

РЕШЕНИЕ по первому вопросу повестки дня:

Заслушав и обсудив информацию координаторов сторон Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений об итогах выполнения Генерального соглашения между Правительством Республики Башкортостан, объединениями работодателей Республики Башкортостан и Федерацией профсоюзов Республики Башкортостан на годы за 2006 год, Республиканская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений отмечает, что работа сторон была направлена на решение первоочередных задач социально-экономического развития республики, повышение социальной защиты трудящихся.

В области социально-экономического развития осуществлялись меры, направленные на повышение качества и уровня жизни населения. Разработана и одобрена концепция Стратегии социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2020 года, устанавливающая целевые ориентиры, определяющие эффективное развитие экономики республики.

Обеспечено выполнение мероприятий комплексной программы по реализации основных положений Послания Президента Республики Башкортостан народу и государственному Собранию – Курултаю – Республики Башкортостан «К новому качеству жизни людей (О положении в республике и основных направлениях ее развития в 2006 году)», утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 01.01.01 года № 000.

По итогам 2006 года объем валового регионального продукта к уровню предыдущего года составил 107,7 проц. Отмечается устойчивая тенденция роста промышленного производства, индекс роста по этому показателю составил 106 проц.

По сравнению с 2005г. объем прибыли, полученной предприятиями, возрос на 34,6 проц. Доля убыточных предприятий и организаций снизилась до 15,9 проц.

На основе динамичного развития экономики обеспечено успешное исполнение бюджетов всех уровней, что позволило в полном объеме выполнить принятые социальные обязательства бюджета.

Правительством Республики Башкортостан выполнены обязательства по установлению объемов закупок сельхозпродукции и подрядных работ, обеспечено их финансирование и кредитование, также выполнены обязательства по государственной поддержке эффективных инновационных проектов. В целях дальнейшего развития и государственной поддержки инновационной деятельности принят Закон Республики Башкортостан «Об инновационной деятельности в Республике Башкортостан».

В целом на развитие сельского хозяйства выделено бюджетных средств в сумме 3606,6 млн. руб., объем капитальных вложений составил 12806,6 млн. руб., объем Территориального заказа по содержанию, ремонту реконструкции и строительству автомобильных дорог – 5754 млн. руб. При этом приоритетным направлением государственного инвестирования являются объекты социальной сферы, развитие социальной инфраструктуры.

В области социальной защиты трудящихся и населения обеспечена реализация Программы социальной поддержки населения Республики Башкортостан с общим объемом финансирования 6697,4 млн. руб. Осуществлялись меры, направленные на сохранение и укрепление материальной базы объектов социальной инфраструктуры. Объем финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках реализации Указа Президента Республики Башкортостан «Об объявлении 2006 года Годом благоустройства в Республике Башкортостан» составил 15,4 млрд. руб.

Определенное улучшение отмечается в организации санаторно-курортного лечения и оздоровления работников и членов их семей, организации оздоровительного отдыха детей, студентов и учащихся. Так расходы на финансирование детской оздоровительной кампании за счет бюджетов всех уровней составили 134,6 млн. руб. Расходы средств Фонда социального страхования на оздоровление детей в загородных оздоровительных лагерях составили 188,1 млн. рублей, на санаторно-курортное лечение, оздоровление (долечивание) работников и членов их семей - 110,1 млн. рублей.

В области обеспечения занятости и развития рынка труда поддерживалась стабильная ситуация на рынке труда, уровень зарегистрированной безработицы на начало 2007 года составил 1,4 проц. от экономически активного населения.

В области доходов и уровня жизни населения достигнутые результаты развития экономики способствовали повышению роста реальных располагаемых денежных доходов на 18 проц., реальной заработной платы – на 14 проц. к уровню предыдущего года.

Организована совместная работа органов государственного управления, надзорно-контрольных, правоохранительных, налоговых и профсоюзных органов по выявлению скрытых форм оплаты труда, доведению минимальной заработной платы работникам реального сектора экономики до прожиточного минимума трудоспособного населения и оформлению трудовых отношений.

Обеспечивалась ежеквартальная индексация месячных тарифных ставок первого разряда рабочих основных профессий (приложение № 1 к Генеральному соглашению) опережающими темпами по сравнению с ростом цен по отраслям экономики для организаций всех форм собственности.

В результате целенаправленной работы удалось значительно снизить задолженность по заработной плате, объем которой по сравнению с началом 2006 года снизился в 1,8 раза (на 54,2 млн. рублей), в 4,8 раза сократилось количество предприятий-должников (с 221 до 46), в 5,5 раза – численность работников перед которыми имеется задолженность (с 27726 до 5042).

В области охраны труда и экологической безопасности сторонами осуществлялись меры по улучшению условий и охраны труда, экологии и санитарно-бытового обслуживания работников, организации деятельности территориальных комиссий, развитию служб охраны труда в организациях. В результате целенаправленной совместной работы сторон в республике сохраняется тенденция снижения уровня производственного травматизма.

В области условий труда и гарантий молодежи принята Концепция развития духовно-нравственной культуры и гражданской активности детей, подростков и молодежи «Молодежь – стратегический ресурс Республики Башкортостан» на годы, а также Президентская программа «Молодежь Башкортостана» на годы. Значительные усилия направляются на оказание поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий, на эти цели в 2006 году выделены бюджетные средства в объеме 225,3 млн. руб.

В области социального партнерства последовательно совершенствовалась работа по заключению коллективных договоров, на предприятиях и в организациях, на конец 2006 года действовали 6,4 тысяч коллективных договоров, которыми охвачены 1,03 млн. работников.

Кроме того, на отраслевом уровне действуют 19 отраслевых соглашений, на уровне муниципальных районов и городских округов заключены 62 территориальных трехсторонних соглашения и 159 территориальных отраслевых соглашений. Продолжалась работа по созданию комиссий по трудовым спорам, которые образованы в 95,1% организаций, находящихся на профсоюзном учете в отраслевых организациях профсоюзов республики.

Вместе с тем, стороны признают, что из 131 обязательства сторон (в том числе 28 – совместных, 37 – Правительства Республики Башкортостан, 44 – работодателей, 22 – профсоюзов) не в полном объеме выполнены 23 обязательства.

Объединениями работодателей, работодателями

- не обеспечивается выполнение обязательств по своевременному перечислению страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п.4.14);

- не в полном объеме выполнены обязательства по выделению средств на организацию отдыха и оздоровления работников, содержание социальной сферы, организацию физкультурно-массовой работы (п. п.4.3., 4.16, 4.19);

- не в полном объеме выполняются обязательства по обеспечению заработной платы не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного человека, ее индексации, применению приложений №1 и №2 к Генеральному соглашению, по погашению задолженности по заработной плате (п. п. 6.8., 6.9.,6.10., 6.11., 6.12., 6.13., 6.21.);

- не в полной мере выполняются мероприятия, направленные на обеспечение безопасных условий труда работающих (п. п. 7.7.,7.8.,7.9., 7.10., 7.12.).

- положения соответствующих пунктов Генерального соглашения включены не во все коллективные договоры (п.9.2., 9.8.)

Объединениями работодателей, Федерацией профсоюзов

- не во всех коллективных договорах обеспечивается включение обязательств по выделению средств на оздоровление работников, установлению месячных тарифных ставок 1 разряда рабочих основных профессий (приложение №1 к Генеральному соглашению), индексации заработной платы в связи с ростом цен, разделов о работе с молодежью (п. п. 4.26, 8.6.).

- недостаточная работа проведена в организациях всех форм собственности по созданию советов молодых специалистов, молодежных комиссий профсоюзных организаций (п. 8.11.).

Федерацией профсоюзов

не во всех коллективных договорах обеспечивается включение обязательств по выделению средств на оздоровление работников, проведение культурно-массовой и физкультурно-спортивной работы; не в полной мере через систему коллективных договоров обеспечивается соблюдение параметров оплаты труда, установленных приложением №1 к Генеральному соглашению. (п. п.4.23.,6.24.).

Республиканская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, рассмотрев вопрос «О ходе реализации национального проекта «Образование» в Республике Башкортостан» РЕШИЛА:

1.1. Информацию сторон принять к сведению.

1.2. Признать, что не в полном объеме выполнены обязательства Генерального соглашения, в том числе:

объединениями работодателей, работодателями п. п. 4.3., 4.14., 4.16, 4.19, 6.8., 6.9., 6.10.,6.11., 6.12., 6.13., 6.21., 7.7., 7.8., 7.9., 7.10., 7.12., 9.2. , 9.8.

объединениями работодателей, Федерацией профсоюзов п. п. 4.26., 8.6., 8.11.

Федерацией профсоюзов п.4.

1.3. Сторонам Генерального соглашения принять меры к выполнению принятых обязательств в 2007 году.

1.4. Министерству строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан проработать вопрос о проведении мониторинга обеспечения жильем работников бюджетной сферы.

По 2 вопросу «О ходе реализации национального проекта "Образование" в Республике Башкортостан».

Ямалтдинов Фидус Аглямович – заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан – министр труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, координатор РТК.

Информация «О ходе реализации национального проекта «Образование» в Республике Башкортостан» членам РТК представлена, предлагается принять ее к сведению.

– председатель Федерации профсоюзов Республики Башкортостан

Предлагается принять решение по данному вопросу.

РЕШЕНИЕ по второму вопросу повестки дня:

Республиканская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, рассмотрев вопрос «О ходе реализации национального проекта «Образование» в Республике Башкортостан» РЕШИЛА:

2.1.Информацию Министерства образования Республики Башкортостан о ходе реализации национального проекта «Образование» принять к сведению.

2.2. Министерству образования Республики Башкортостан при подготовке нормативных правовых актов по переходу на подушевое финансирование общеобразовательных учреждений и отраслевую систему оплаты труда в образовании, рассмотреть предложения Республиканской организации профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации по реализации национального проекта «Образование».

По 3 вопросу «Об организации работы по подготовке проекта Республиканского соглашения на годы».

СЛУШАЛИ:

- заместителя министра труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан - секретаря комиссии (текст выступления прилагается).

Ямалтдинов Фидус Аглямович – заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан – министр труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, координатор РТК.

Какие будут вопросы?

У членов РТК проект решения по данному вопросу имеется.

Какие будут дополнения, изменения?

Принимается.

РЕШЕНИЕ по третьему вопросу повестки дня:

Республиканская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений РЕШИЛА:

3.1. Поручить рабочей группе РТК разработку проекта Республиканского соглашения между Федерацией профсоюзов Республики Башкортостан, объединениями работодателей Республики Башкортостан и Правительством Республики Башкортостан на годы.

3.2. Поручить координатору стороны, представляющей объединения работодателей в РТК, уведомить работодателей, не являющихся членами объединений работодателей, ведущих коллективные переговоры по разработке проекта соглашения и заключению соглашения, о начале коллективных переговоров и предложить им формы возможного участия в коллективных переговорах.

3.3. Принять за основу Республиканского соглашения на годы основные положения действующего республиканского Генерального соглашения на годы.

3.4. Сторонам в срок до 1 мая 2007 года представить в секретариат РТК предложения в проект Республиканского соглашения на годы.

3.5. Рабочей группе подготовить согласованный проект Республиканского соглашения до 25 мая 2007 года и внести на рассмотрение РТК.

3.6. Республиканское соглашение между Федерацией профсоюзов Республики Башкортостан, объединениями работодателей Республики Башкортостан и Правительством Республики Башкортостан на годы представить на подпись представителям сторон в установленном порядке.

По 4 вопросу «Об утверждении Порядка присоединения к республиканскому соглашению работодателей, не участвовавших в его заключении».

Ямалтдинов Фидус Аглямович – заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан – министр труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, координатор РТК.

Одним из принципиальных вопросов является распространение действия соглашения на тех работодателей, которые не участвовали в его заключении. Особенно актуально рассмотрение этой проблемы в контексте подготовки проекта нового Республиканского соглашения.

Установление порядка присоединения к Республиканскому соглашению направлено, в первую очередь, на повышение ответственности работодателей и усиление социальной защищенности работников.

СЛУШАЛИ:

– председателя Торгово-промышленной Палаты Республики Башкортостан (текст выступления прилагается).

Ямалтдинов Фидус Аглямович – заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан – министр труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, координатор РТК.

Какие будут вопросы?

У членов РТК проект решения по данному вопросу имеются.

Какие будут дополнения, изменения?

Принимается.

РЕШЕНИЕ по четвертому вопросу повестки дня:

Руководствуясь пунктом 13 статьи 5 Закона «Об органах социального партнерства в Республике Башкортостан» Республиканская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений РЕШИЛА:

4.1. Утвердить Порядок присоединения к Республиканскому соглашению между Федерацией профсоюзов Республики Башкортостан, объединениями работодателей Республики Башкортостан и Правительством Республики Башкортостан работодателей, не участвовавших в его заключении (приложение №1).

4.2. Одобрить примерный порядок присоединения к республиканским отраслевым соглашениям работодателей, не участвовавших в их заключении, и примерный порядок присоединения к территориальным соглашениям работодателей, не участвовавших в их заключении (приложения №2 и №3).

4.3. Рекомендовать республиканским отраслевым комиссиям, территориальным комиссиям по регулированию социально-трудовых отношений в соответствии с п.5 ст.13 и п.9 ст.20 Закона Республики Башкортостан «Об органах социального партнерства в Республике Башкортостан» утвердить порядок присоединения к соответствующим соглашениям работодателей, не участвовавших в их заключении.

4.4. Согласиться с предложенным Министерством труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан Порядком опубликования заключенного республиканского соглашения между Федерацией профсоюзов Республики Башкортостан, объединениями работодателей Республики Башкортостан и Правительством Республики Башкортостан и предложения о присоединении к соглашению (приложение № 4).

Ямалтдинов Фидус Аглямович – заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан – министр труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, координатор РТК.

Вопросы повестки дня заседания рассмотрены.

Заседание Республиканской трехсторонней комиссии объявляю закрытым.

Спасибо всем за активное участие в работе.

Координатор

_______________ _______________ _______________

СПИСОК

членов РТК и приглашенных, присутствовавших на заседании

Республиканской трехсторонней комиссии

по регулированию социально-трудовых отношений

Дом Правительства

Республики Башкортостан

, комн.511

11 апреля 2007 г., в 11 часов 30 мин.

От Правительства Республики Башкортостан:

1.		заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министр финансов Республики Башкортостан - координатор стороны, представляющей Правительство Республики Башкортостан
2.		министр экономического развития Республики Башкортостан
3.	Колбин Борис Григорьевич	министр внешнеэкономических связей, торговли и предпринимательства Республики Башкортостан
4.		министр юстиции Республики Башкортостан
От объединений работодателей Республики Башкортостан:
5.	Иванов Петр Федотович	заместитель председателя Торгово-промышленной палаты Республики Башкортостан - координатор стороны, представляющей объединения работодателей в РТК
6.	Зиннатуллина Альфия Тимерхановна	генеральный директор Ассоциации «Башлегпром»
7.	Муштриев Валерий Иванович	генеральный директор
8.	Шарипов Ильгиз Кадырович	генеральный директор ОАО «Красный пролетарий», г. Стерлитамак
От Федерации профсоюзов Республики Башкортостан:
9.	Александров Павел Владимирович	председатель Профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов Республики Башкортостан
10.	Ибрагимов Фарит Мансурович	председатель Республиканской организации Башкортостана Профсоюза работников лесных отраслей Российской Федерации
11.	Касьянов Владимир Сергеевич	заведующий производственно-экономическим отделом Аппарата Федерации профсоюзов Республики Башкортостан
12.	Лебедев Александр Петрович	председатель профкома металлургический комбинат»
13.	Пронина Светлана Николаевна	председатель Республиканской организации Башкортостана Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации
	Приглашенные:
14.		председатель Торгово-промышленной палаты Республики Башкортостан
15.		председатель Федерации профсоюзов Республики Башкортостан
16.		заместитель министра культуры и национальной политики Республики Башкортостан
17.		заместитель министра финансов Республики Башкортостан
18.		заместитель министра имущественных отношений Республики Башкортостан
19.		заместитель заведующего отделом Аппарата Правительства Республики Башкортостан
20.	Луцет Раиса Вениаминовна	начальник отдела трудовых отношений и социального партнерства Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан
21.		заместитель председатель Федерации профсоюзов Республики Башкортостан
22.	Асадуллин Рустам Талгатович	председатель Республиканской организации Башкортостана общероссийского профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства
23.	Булгаков Ирик Якупович	председатель республиканской организации профсоюзов «Электропрофсоюз» РБ
24.		председатель Республиканской организации Башкортостана Горно-металлургического профсоюза России
25.	Фаткуллин Мухтар Хурматович	начальник управления Торгово-промышленной палаты Республики Башкортостан
26.	Шайбаков Фауат Нурмухаметович	начальник отдела Торгово-промышленной палаты Республики Башкортостан
27.		Председатель правления Союза строителей Республики Башкортостан
28.	Левчук Ирина Анатольевна	ответственный секретарь редакции газеты «Действие»
29.		ведущий специалист производственно-экономического отдела Аппарата Федерации профсоюзов РБ
30.	Эдор Нурия Нуряхметовна	главный специалист отдела трудовых отношений и социального партнерства Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан

ДОКЛАД

Заместителя Премьер-министра – министра финансов

Республики Башкортостан

на заседании Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

Уважаемые члены Республиканской трехсторонней комиссии и участники заседания!

Обращаясь к итогам исполнения Генерального соглашения между Правительством Республики Башкортостан, объединениями работодателей Республики Башкортостан и Федерацией профсоюзов Республики Башкортостан на 2005 – 2007 годы необходимо, прежде всего, отметить, что Правительством Республики Башкортостан в отчетном 2006 году была продолжена работа по повышению благосостояния, качества и уровня жизни населения республики за счет динамичного развития экономики, обеспечения эффективной занятости населения, рационального расходования средств бюджета Республики Башкортостан, что безусловно стало также результатом и успешного взаимодействия государственных органов, органов местного самоуправления с объединениями работодателей Республики Башкортостан и Федерацией профсоюзов Республики Башкортостан в рамках исполнения положений Генерального соглашения.

Из 131 обязательства сторон, определенных Генеральным соглашением, на Правительство Республики Башкортостан возложено 58 обязательств, из них совместных 21.

По разделу исполнения соглашения в области социально-экономического развития.

По итогам 2006 года объем валового регионального продукта оценивается в 500 млрд. рублей, что на 7,7 процента выше предыдущего года (в целом по России – 6,8 процента). В промышленном производстве рост составил 6 процентов, в строительстве – 5 процентов, в сфере услуг – 11,2 процента, в торговле - 24.8 процента. Выпуск продукции сельского хозяйства в 2006 году составил 73 млрд. рублей и увеличился к предыдущему году на 9 процентов.

Доля убыточных предприятий и организаций всех отраслей экономики составила 15,9 процента, что является наименьшим показателем среди регионов Приволжского и Уральского федеральных округов.

Такие значительные успехи экономического развития республики обусловили и успешное исполнение бюджетов всех уровней, значительные доходные поступления по которым позволили обеспечить финансирование планового объема расходов бюджета республики и в полном объеме выполнить принятые социальные обязательства бюджета. За прошедший год профинансировано расходов консолидированного бюджета Республики Башкортостан на общую сумму около 75 млрд. рублей, что выше показателя предыдущего года на 34 процента.

Во исполнение положений этого раздела Генерального соглашения Правительством Республики Башкортостан своевременно установлены объемы закупок сельхозпродукции. В целом на развитие сельского хозяйства (без учета капитальных вложений) выделено бюджетных средств в сумме 3606,6 млн. рублей, в том числе на софинансирование мероприятий приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» - 354,2 млн. рублей. До начала финансового года были утверждены Республиканская адресная инвестиционная программа на 2006 год и Территориальный заказ по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству автомобильных дорог на 2006 год. При этом в 2006 году объем капитальных вложений достиг рекордной величины и составил 12806,6 млн. рублей, а объем Территориального заказа - 5754 млн. рублей. При проведении государственными заказчиками конкурсов на размещение заказов для государственных нужд принимали участие представители профсоюзов.

Экономическая политика Правительства Республики Башкортостан в 2006 году была направлена на дальнейшее формирование высокоэффективного и конкурентноспособного хозяйственного комплекса.

Целевые ориентиры, определяющие эффективное развитие экономики республики, в том числе промышленного производства, были сформулированы в Стратегии Социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2020 года, одобренной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 01.01.01 года № 000.

Для определения организационных, правовых и экономических основ инновационной деятельности в Республике Башкортостан и установления мер государственной поддержки субъектов инновационной деятельности принят Закон Республики Башкортостан «Об инновационной деятельности в Республике Башкортостан». Кроме того, в целях реализации Закона Республики Башкортостан «О промышленной политике в Республике Башкортостан» в части повышения инновационного и кадрового потенциалов промышленного производства, расширения налогооблагаемой базы, роста производительности и уровня оплаты труда работников постановлением Правительства Республики Башкортостан от 01.01.01 года № 000 утвержден План мероприятий по реализации промышленной политики в республике на 2006 – 2010 годы.

Созданная в этой сфере экономики нормативно-правовая база является достаточно привлекательной, как для региональных, так и для зарубежных инвесторов. В 2006 году наблюдался рост инвестиций в основной капитал. Инвестиции в промышленное производство по крупным и средним предприятиям возросли в 2006 году на 5,3% к уровню 2005 года и составили 32 млрд. рублей.

В рамках расширяющегося международного и межрегионального сотрудничества реализуются крупные инвестиционные проекты по выпуску автобусов, троллейбусов, газотурбинных приводов, трансформаторов, стального проката, разработке крупных месторождений полезных ископаемых и ряд других. По числу созданных производственных технологий Республика Башкортостан занимает третье место, а по числу внедренных - второе место в Приволжском федеральном округе.

В 2006 году в республике начата работа по созданию машиностроительного кластера на основе реализации проекта новых высокотехнологичных производств и загрузки мощностей действующих заводов республики.

В Республике Башкортостан разработаны концепция реформирования мукомольно-крупяной отрасли с целью создания агропромышленных холдингов в форме частно-государственного партнерства, программа развития инфраструктуры инноваций, включающая создание сети бизнес-инкубаторов, технопарков и венчурного фонда; стратегия создания централизованной системы сопровождения инвестиционных проектов по принципу «Единое окно».

В целях оказания государственной поддержки малого предпринимательства создана некоммерческая организация «Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Республики Башкортостан»

В целом в 2006 году на оказание поддержки малому предпринимательству выделено 232,5 млн. рублей, что в 11,7 раза выше уровня 2005 года.

Достигнутые результаты деятельности в хозяйственном комплексе республики способствовали дальнейшему последовательному повышению качества жизни населения республики.

В целом по разделу «Социальная защита трудящихся и населения» Генерального соглашения в 2006 году принят 61 нормативный правовой акт Республики Башкортостан.

Значительное количество мероприятий по Генеральному соглашению было включено в Программу социальной поддержки населения Республики Башкортостан на 2006 год, утвержденную постановлением Правительства Республики Башкортостан от 01.01.01 года № 75. В 2006 году на финансирование указанной Программы было направлено 6,7 млрд. рублей. Так, были увеличены размеры ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан, которые получают социальную поддержку из средств бюджета Республики Башкортостан. За 2006 год региональным льготникам произведены ежемесячные денежные выплаты в сумме 934,3 млн. рублей. На предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан при оплате жилья и коммунальных услуг выделено 776,9 млн. рублей, на обеспечение отдельных групп населения лекарственными средствами – 380,5 млн. рублей; предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - 422,5 млн. рублей; на возмещение убытков, связанных с перевозкой населения транспортными организациями по регулируемым ценам и единым социальным проездным билетам выделено 925,2 млн. рублей, государственную поддержку граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий – 871,5 млн. рублей.

Правительством Республики Башкортостан в установленном порядке осуществлялось государственное регулирование цен на лекарственные средства, медикаменты, а также тарифов на городской пассажирский транспорт, оплату жилья и коммунальных услуг.

На улучшение условий проживания граждан в жилых домах и повышения степени благоустройства жилищного фонда было направлено 840 млн. рублей. Указанные расходы осуществлялись в рамках реализации Указа Президента Республики Башкортостан «Об объявлении 2006 года Годом благоустройства в Республике Башкортостан», объем финансирования мероприятий по которому составил 15,4 млрд. рублей.

В 2006 году в рамках Приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» осуществлен целый комплекс мероприятий, как в части совершенствования нормативной базы в сфере жилищного законодательства, так и в части практического осуществления мероприятий по обеспечению жильем различных категорий населения республики. В прошлом году по вопросам жилищного строительства было принято 9 нормативных правовых актов Республики Башкортостан, которые позволили приступить к реализации программы по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов и имеющих детей-инвалидов, на что выделено 88,1 млн. рублей. В целом объем государственной поддержки жилищного строительства за счет бюджета составил 991,2 млн. рублей. В 2006 году построено 21100 квартир общей площадью 1,7 млн. кв. м., что является самым высоким результатом за последние 12 лет. По этому параметру республика занимает 6 место в стране).

Вместе с тем вопросы развития жилищного строительства остаются одним из главных приоритетов в деятельности Правительства Республики Башкортостан. Но здесь крайне важно, чтобы работодатели принимали активное участие в решении жилищных проблем своих работников, как путем оказания помощи в оплате первоначального взноса на приобретение жилья, предоставления беспроцентных или низкопроцентных ссуд, так и строительства ведомственного жилья, продажи его в рассрочку, в рамках реализации Указа Президента Республики Башкортостан от 01.01.01 года № УП-81 «О дополнительных мерах по реализации в Республике Башкортостан Приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России».

В сфере обеспечения занятости и развитие рынка труда ситуация на регистрируемом рынке труда республики в 2006 году оставалась стабильной. Уровень зарегистрированной безработицы в целом по республике на 1 января 2007 года составил 1,4 процента от экономически активного населения. За 2006 год при содействии службы занятости нашли работу 96,5 тыс. человек (за 2005 год – 90,1 тыс. человек). Уровень общего трудоустройства составил 58 процентов к общей численности ищущих работу (в 2005 году – 53 процента). В 2006 году органы службы занятости населения успешно сотрудничали с работодателями по вопросу трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы. За год центрами занятости районов и городов республики заключено 1429 договоров с работодателями, согласно которым организованы временные рабочие места для 41 тысячи подростков (2005 год -34,3 тыс. человек). В проведении общественных работ приняли участие 29,3 тысяч человек, за счет квоты трудоустроено 11,8 тысяч человек, в том числе молодежи до 30 лет – 8,4 тысяч человек.

В области доходов и уровня жизни населения должен отметить, что по итогам 2006 года достигнут существенный рост.

Так, реальные располагаемые денежные доходы населения выросли за год на 21,5 процента, в то время как в целом по России этот показатель оказался в два раза ниже. Денежный доход на одного жителя сложился в сумме 8674,4 рубля и вырос за год на 33,5 процента. Среднемесячная заработная плата составила 8474,8 рубля и возросла на 25,3 процента. При этом рост реальной заработной платы в 2006 году составил 14 процентов.

В реальном секторе экономики повышение заработной платы осуществляется на условиях социального партнерства с учетом положений Генерального соглашения между Правительством Республики Башкортостан, объединениями работодателей Республики Башкортостан и Федерации профсоюзов Республики Башкортостан об опережающей индексации тарифных ставок первого разряда по сравнению с ростом цен на потребительские товары. За 2006 год тарифные ставки увеличены почти на 18% при инфляции за тот же период 8,9% .

В целях реализации Программы мер по повышению заработной платы работников организаций внебюджетного сектора экономики и бюджетной сферы в Республике Башкортостан на годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 01.01.01 года № 000, а также в соответствии с Едиными рекомендациями Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в Республике Башкортостан в 2006 году осуществлено повышение заработной платы работникам бюджетной сферы в среднем на 27,65 процента по сравнению с уровнем 2005 года.

В 2006 году были приняты постановления Правительства Республики Башкортостан от 01.01.01 года № 90 «О ходе выполнения Программы мер по повышению заработной платы работников организаций внебюджетного сектора экономики и бюджетной сферы в Республике Башкортостан на годы» и от 01.01.01 года № 000 «О состоянии уровня жизни населения и мерах по его повышению», проведены заседания Межведомственного координационного совета по вопросам погашения просроченной задолженности по заработной плате, кроме того, руководители предприятий-должников были заслушаны на 125 заседаниях администраций муниципальных районов и городских округов и 368 заседаниях комиссий по вопросам погашения задолженности по заработной плате.

В рамках дополнительных функций Межведомственного координационного совета по погашению просроченной задолженности по заработной плате в части легализации «теневой» заработной платы проводилась совместная работа органов государственного управления, надзорно-контрольных, правоохранительных, налоговых и профсоюзных органов по выявлению скрытых форм оплаты труда, доведению минимальной заработной платы работникам реального сектора экономики до прожиточного минимума трудоспособного населения и оформлению трудовых отношений.

В результате совместных действий Правительства, Федерации профсоюзов и объединения работодателей Республики Башкортостан по обеспечению государственных гарантий по оплате труда, в течение 2006 года удалось снизить просроченную задолженность по заработной плате в 1,8 раза (с 117,9 млн. рублей до 63,8 млн. рублей). По состоянию на 1 января 2007 года задолженность по заработной плате из-за недофинансирования из бюджетов Российской Федерации, Республики Башкортостан и местных бюджетов отсутствует.

По блоку «Охрана труда и экологическая безопасность» следует отметить, что постановлением Правительства Республики Башкортостан от 4 июля 2006 года № 000 утверждено Положение о системе управления охраной труда в Республике Башкортостан, определившее взаимодействие органов исполнительной власти, надзора и контроля, администраций муниципальных образований и работодателей в вопросах охраны труда.

Принимаемые сторонами социального партнерства совместные меры в области охраны труда позволили в 2006 году сохранить регистрируемую в республике на протяжении ряда лет тенденцию снижения уровня производственного травматизма. В течение годов республика входила в пятерку субъектов Российской Федерации с самым низким уровнем производственного травматизма (количество пострадавших на 1000 работающих). За 2006 год в сравнении с предыдущим годом уровень смертельного травматизма на производстве сократился на 8 %, травматизма с тяжелым исходом на – 29 %, уменьшилось количество групповых несчастных случаев – с 47 до 40.

Для успешного решения проблем оздоровления условий труда работающих важное значение было придано аттестации рабочих мест по условиям труда.

Следует отметить, что в последний год эта работа активизировалась. В целом по республике, по состоянию на конец 2006 года, аттестация проведена в 4026 организациях, аттестовано около 495 тысяч рабочих мест с численностью работающих более 717 тыс. человек.

Обеспечены мероприятия по экологической безопасности. На реализацию мероприятий республиканской целевой программы «Экология и природные ресурсы Республики Башкортостан на годы» выделено 100 млн. рублей. Кроме того на берегоукрепительные работы и на реализацию республиканской целевой программы «Питьевые воды» выделялись средства бюджета, предусмотренные на финансирование капитальных вложений.

По разделу «Условия труда и социальные гарантии молодежи» Генерального Соглашения отмечаю, что вопросы состояния и перспективы реализации молодежной политики Республики Башкортостан стали предметом обсуждения Президентского Совета Республики Башкортостан в ноябре 2006 года, где было отмечено об успешной реализации молодежной политики в Республике Башкортостан, что стало возможным также благодаря сложившейся системе взаимоотношений между органами государственной власти, работодателями и профсоюзами. Одним из вопросов, рассмотренных на Президентском Совете было и мероприятие Генерального Соглашения об обеспечении жильем молодых семей. На указанные цели в 2006 году за счет бюджетных средств было выделено 225,3 млн. рублей, за счет которых была оказана государственная поддержка 556 молодым семьям по предоставлению субсидий на уплату первоначального взноса при приобретении жилья и оформлении ипотечного жилищного кредита, и 710 молодым семьям выделены субсидии при рождении ребенка на погашение части имеющейся задолженности по договорам и кредитам на приобретение (строительство) жилья. Кроме того в рамках ФЦП «Социальное развитие села до 2010 года» оказана государственная поддержка по обеспечению жильем молодых специалистов и молодых семей, проживающих в сельской местности в сумме 160,2 млн. рублей.

Подводя итоги, следует сказать что обязательства, возложенные на Правительство Республики Башкортостан по исполнению Генерального соглашения в 2006 году в основном выполнены. В ходе реализации мероприятий Генерального соглашения были решены многие важнейшие вопросы социально-экономического развития республики, способствующие сохранению социальной стабильности в обществе.

В этой связи хочу отметить, что главной целью деятельности Правительства Республики Башкортостан было и остается повышение уровня и качества жизни населения, активизация социальных факторов устойчивого развития, содействие многоуровневому договорному регулированию социально-трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, достижение общественного согласия в рамках объединения усилий всех сторон системы социального партнерства.

Благодарю за внимание.

Выступление на заседании

Республиканской трёхсторонней

комиссии по регулированию

социально-трудовых отношений

11 апреля 2007 года – заведующего производственно-экономическим отделом Федерации профсоюзов Республики Башкортостан

Об выполнении Генерального соглашения в 2006 году

2 апреля 2007 года на заседании Президиума СФП РБ был рассмотрен вопрос «Об итогах выполнения Генерального соглашения в 2006 году». Была дана принципиальная оценка реализации сторонами обязательств Генерального соглашения и определены задачи профсоюзов на 2007 год.

Выполнение конкретных обязательств Соглашения изложено в информации Федерации профсоюзов, которая была направлена сторонам и нашла отражение в проекте решения РТК, поэтому позвольте остановиться только на отдельных моментах:

1. В результате предпринимаемых мер в 2006 году сохранялась устойчивая тенденция роста промышленного производства, на 25,3 процента возросла номинальная и на 14 процентов - реальная заработная плата трудящихся. Реализация решения РТК от 01.01.01 года о ежеквартальном индексировании размеров месячных тарифных ставок первого разряда рабочих основных профессий (приложение №1 к Генеральному соглашению) опережающими темпами по сравнению с инфляцией позволила увеличить тарифные ставки в течении года на 9% в реальном выражении. Вместе с тем не удалось в полной мере реализовать обязательство по минимальной заработной плате не ниже прожиточного минимума. По – прежнему сохраняется диспропорция заработной платы, как в разрезе отраслей, так и на отдельных предприятиях между работниками. Так, если в добыче полезных ископаемых, химическом производстве, производстве и распределение электроэнергии, газа и воды, средняя заработная плата составляла от 4 до 5 прожиточных минимумов, то в текстильном и швейном производстве, образовании, здравоохранении от 1,6 до 2, а в сельском хозяйстве – менее одного прожиточного минимума.

2. Значительных подвижек удалось достичь в 2006 году в вопросе погашения задолженности по заработной плате. Благодаря целенаправленной работе всех сторон социального партнерства она сократилась в 1,8 раза (с 117,9 млн. рублей до 63,8 млн. рублей). Через комиссии по трудовым спорам организаций, которые образованы в подавляющем числе организаций (95,1%) было взыскано заработной платы на общую сумму 422 млн. 823 тысячи рублей. Вместе с тем вызывает определенную тревогу тот факт, что с начала 2007 года задолженность вновь начала расти и составляет на 1 апреля - 111,3 млн. рублей. То есть успокаиваться в этом вопросе рано и нам всем следует продолжить работу по искоренению в республике этой позорной практики – задержки выплаты заработной платы.

3. В 2006 году в республике удалось переломить ситуацию, когда на протяжении нескольких лет на территориальном уровне заключалось всего 5 межотраслевых соглашений – сегодня во всех муниципальных районах и городских округах, сформированы трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и заключены соглашения. И здесь мы видим нашу задачу в том, чтобы заключаемые соглашения не были документами о намерениях сторон, а были наполнены конкретными обязательствами и являлись одним из основных инструментов решения задач в сфере социально-трудовых отношений на территории муниципального образования.

На республиканском отраслевом уровне мы также имеем позитивные сдвиги. Идет процесс формирования сторон социального партнерства в ряде ведущих комплексов и отраслей экономики. Вместе с тем, эта работа, на наш взгляд требует определенной активизации, так как отсутствие объединений работодателей в ряде отраслей не позволило в 2006 году сформировать отраслевые комиссии и заключить соответствующие отраслевые соглашения. А отсутствие отраслевых соглашений в автомобильном транспорте, дорожном хозяйстве, малом бизнесе, здравоохранении, где есть все стороны социального партнерства, назначены координаторы комиссий, вообще трудно объяснить.

Последовательно совершенствовалась работа по заключению коллективных договоров, на предприятиях и в организациях. Охват организаций, входящих в Федерацию профсоюзов, коллективными договорами составляет сегодня 93% (2006 г. - 92%). Их действие распространяется на более чем 840 тысяч работающих членов профсоюзов, или 99% от общего количества членов профсоюзов.

В 10 республиканских организациях профсоюзов коллективные договоры заключены во всех организациях.

Вместе с тем не удалось заключить коллективные договоры в 537 организациях (в 2006 – 630). Ряд коллективных договоров содержит недостаточный уровень гарантий, особенно по оплате труда. Не всегда гарантируется мини­маль­ная зара­бот­ная плата не ниже про­жи­точного мини­мума (37%), не предусматриваются механизм регулирования зарплаты по мере роста цен, ее индексация (39%) и повы­шение доли заработной платы в се­бестоимо­сти продук­ции (27%).

Выступление на заседании

Республиканской трёхсторонней

комиссии по регулированию

социально-трудовых отношений

11 апреля 2007 года – координатора стороны, представляющей республиканские объединения работодателей

О выполнении стороной работодателей Генерального соглашения за 2006 год

1. Объединения работодателей в 2006 году работали по утвержденному плану работы, который своевременно представлен в секретариат РТК.

При этом старались разнообразить способы влияния на социально-трудовые процессы. Не было оказание помощи в обучении работе представителей трехсторонних территориальных комиссий в четырех зонах с их регионами - в гг. Уфе, Белорецке, Нефтекамске и Октябрьском и т. д.) Оказана помощь в практической деятельности по организации работы территориальных трехсторонних комиссий с выездом в г. Нефтекамск и Балтачевский район.

В целом работодатели успешно справились с выполнением основных показателей и обязательств, определенных на 2006 год. На основе существенного роста прибылей, полученных на крупных и средних предприятиях (34,6 % к 2005 году) отмечается значительное улучшение отдельных показателей социально-трудового характера по сравнению с прошлым 2005 годом. В то же время более 10 пунктов обязательств оказались выполненными не в полном объеме. Их стало еще больше с учетом замечаний наших партнеров со стороны профсоюзов и Правительства.

Однако надо понять и то, что при всем старании работодатели не могли полностью выполнить все пункты, предусмотренные обязательствами.

Скажем, наличие на территории республики доли убыточных предприятий и организаций 15,9 % ( правда они составляли в 2005 году 20,6 %) с общим убытком 4.3 млрд. рублей, что больше, чем в 2005 году на 25,9 проц. При этом ожидать от этих предприятий четырехразовой индексации размеров зарплаты на показатели, установленные РТК, в течение года не реально. Над преодолением этих негативных трудятся ныне работодатели.

Другой вопрос: многие предприятия, расположенные на территории республики – федерального подчинения, и, следовательно, не могут самостоятельно устанавливать тарифные сетки и оклады, а пользуются полученными от вышестоящих инстанций критериями, которые зачастую отличаются от показателей, предусмотренных нашим Генеральным соглашением.

Один раз в полгода сторона работодателей осуществляет мониторинг на 120-150 предприятиях и стройках за ходом выполнении ими обязательств, предусмотренных коллективными договорами и Генеральным соглашением. Надо сказать, что зачастую обязательства сторон, предусмотренные коллективными договорами не совпадают с обязательствами по Генеральному соглашению. Не совсем понятно, почему не решаются эти вопросы в стадии ведения переговоров и всегда ли виноваты в этом работодатели, куда смотрели защитники народа при подписании коллективного договора, который является локальным нормативным документом и обязательным для выполнения. В то же время следует иметь в виду, что ряд положений Генерального соглашения носит рекомендательный характер.

На заседании рабочей группы РТК прозвучала реплика о концептуальности Республиканского соглашения на будущий период. Мы до сих пор гордились тем, что наше соглашение, в отличие от российского, не только декларирует проблемы, но и отличается конкретностью, определением каждого исполнителя и проверяемостью исполнения.

При проведении мониторинга мы стараемся, чтобы в круг изучаемых попали предприятия различных видов производства, но стараемся соблюдать и возможность сравниваемости показателей, т. е. следить за динамикой процесса. В этих целях примерно половину субъектов обследования приходится повторить.

2. В 2006 году велась определенная работа по созданию территориальных и отраслевых объединений работодателей. Территориальные объединения созданы и работают во всех 62 территориях, где предусмотрено их создание. Кроме того организован и зарегистрирован Союз машиностроителей (отраслевой). Председателем его избран - бывший заместитель генерального директора , т. е. человек знакомый с проблемами отрасли.

3. ТПП РБ, хотя и некоммерческая и негосударственная организация, много тратит материальных и других ресурсов для успешного функционирования объединения работодателей. Здесь и материально - техническое обеспечение стороны работодателей, выполнение практически всех функций объединения, сбор информации, организация контроля и т. д.

Конечно, эти все затраты и работы приводят нас к моральному удовлетворению тем, что в первую очередь способствуют улучшению социально-трудового положения населения республики.

4. По нашему мониторингу в число невыполненных в неполном объеме отнесены:

п.4.14. «Повышение уровня пенсионного обеспечения граждан…». Ряд предприятий и организаций не могут перечислить пенсионные взносы своевременно из-за недостаточности средств. Таких предприятий больше половины обследованных.

п.4.16. «Выделение средств на содержание социальной сферы». Мелкие предприятия не имеют подразделения этой сферы.

п.4.19. Не везде выделяются средства в размере 0,3 ФОТ профсоюзной организации для проведения физкультурно-массовой работы.

п.4.26. «Предусмотрение в колдоговорах выделение средств на приобретение путевок…». Не во всех договорах предусмотрено выделение средств для приобретения путевок в достаточном количестве.

п.6.6. Установление приложений №1 и №2 . Из-за нехватки средств и различия отраслевых нормативов и показателей Генерального соглашения не все предприятия могут выполнить.

п.6.10. «Обеспечение индексации зарплаты». Из-за нехватки средств отдельные предприятия не могут применять рекомендуемые индексы.

п.8.1. «Осуществление эффективной реализации молодежной политики». Молодежная политика осуществляется на недостаточном уровне.

п.8.6. «Включение в колдоговоры разделов о работе с молодежью» Выполняются не все пункты и не везде.

п.8.11. «Создание совета молодых специалистов, молодежных комиссий профсоюзных организаций». Конечно, этот пункт можно отнести к совместному с Федерацией профсоюзов. Но как бы ни было, пункт мы считаем выполнен не полностью.

п.9.2. «Включение отдельных пунктов Генерального соглашения в колдоговоры». Некоторые пункты не нашли отражение в колдоговорах.

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ТРЕХСТОРОННЯЯ КОМИССИЯ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

Информация по второму вопросу повестки дня « О ходе реализации национального проекта "Образование" в Республике Башкортостан»

№ 1 11 апреля 2007 года

В целях реализации приоритетного национального проекта «Образование» в республике сформирована правовая база, заключены 5 соглашений между Правительством Республики Башкортостан и федеральными органами управления образованием:

- о взаимодействии по реализации приоритетного национального проекта «Образование» от 01.01.2001 г. № СОГ-35/03/442;

- о предоставлении финансовой помощи бюджету Республики Башкортостан в виде субсидий на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных общеобразовательных школ субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных школ от 01.01.2001 г. №5//441;

- о предоставлении бюджету Республики Башкортостан субсидий на внедрение инновационных образовательных программ в общеобразовательных учреждениях субъекта Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях от 01.01.2001 г. № 81-89/440;

- о сотрудничестве по оснащению общеобразовательных учреждений учебным, учебно-наглядным оборудованием и общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, автобусами от 01.01.2001 г. №16-АО/452;

- об организации проведения работ по подключению образовательных учреждений к сети Интернет № С - 48/НП-3/3/458 от 01.01.2001 г.

Между Министерством образования Республики Башкортостан, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи по Республике Башкортостан и было заключено трехстороннее Соглашение об организации работ по подключению образовательных учреждений к сети Интернет в рамках мероприятия «Развитие технической основы современных информационных образовательных технологий» от 01.01.2001 г. №06-03/240.

В соответствии с решением Президиума Правительства Республики Башкортостан от 01.01.2001 г. №20/38 заключены 63 соглашения между Министерством образования Республики Башкортостан и главами всех муниципальных районов и городских округов.

По двум направлениям – конкурсному отбору лучших школ и лучших учителей – привлекались общественные эксперты: не менее пяти общественных организаций участвовали в оценке лучших школ и трех организаций – в оценке лучших учителей. Состав экспертов утвержден Координационным советом по реализации приоритетных национальных проектов по Республике Башкортостан 23.03.2006 г.

В 2006 г. Республика Башкортостан участвовала практически во всех направлениях, предусмотренных приоритетным национальным проектом «Образование».

1. Оказание государственной поддержки образовательным учреждениям, активно внедряющим инновационные образовательные программы.

В 2006 году сельских, 55 – городских) общеобразовательных учреждений республики стали победителями в данном направлении и включены в список, утвержденный приказом Министерства образования и науки России № 000 от 01.01.2001 г. Средства поступили в полном объеме, распределены по муниципальным районам и городским округам в соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 25.г. и полностью освоены по целевому назначению. Из консолидированного бюджета Республики Башкортостан на содержание и поддержку данных школ направлено 1368,934 млн. рублей.

В 2007 году поддержку получат также 109 общеобразовательных учреждений, реализующих инновационные образовательные программы. Материалы представлены 163 учреждениями, список школ-победителей будет определен на республиканском уровне к концу марта, на федеральном – до 5 мая.

2. Поощрение лучших учителей.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000 утвержден список победителей конкурса, в числе которых 363 учителя Республики Башкортостан (148 – городских, 215 – сельских). Субвенции республиканскому бюджету на денежное поощрение лучших учителей поступили в полном объеме – 36,3 млн. рублей. Вручение поощрения лауреатам проведено в торжественной обстановке ко Дню учителя.

В 2007 году поощрение получат так же, как и в прошедшем году, 363 учителя. Для участия в конкурсе представлено 613 человек, что почти на 200 челове. больше, чем в 2006 году. Список лучших учителей будет определен на республиканском уровне до 1 апреля, на федеральном – до 25 июня.

Существенным дополнением данного направления на республиканском уровне, безусловно, станет новая республиканская программа «Педагогические кадры Республики Башкортостан» на годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Башкортостан от 01.01.2001 г. № 000. Кроме того, с 2006 года увеличены размеры премий учителям – победителям и лауреатам республиканских конкурсов «Учитель года» и «Учитель башкирского языка и литературы», всего выплачено 0,34 млн. рублей. С 2007 года систему поддержки педагогов планируется расширить за счет введения новых премий.

3. Государственная поддержка талантливой молодежи.

В соответствии с приказами Минобразования России (от 01.01.2001 г. № 000, от 01.01.2001 г. № 000, от 01.01.2001 г. № 000) от Республики Башкортостан премии присуждены: в размере 60 тыс. рублей – 33 чел., в размере 30 тыс. рублей – 79 чел. Всего в 2006 году в рамках нацпроекта награждено 112 человек. Торжественное вручение дипломов победителям состоялось 13.12.2006 г.

В республике сложилась система поддержки талантливой молодежи в виде Президентских, именных стипендий, на выплаты которых в прошедшем году направлено 5,8 млн. рублей. Реализуется Президентская программа «Дети Республики Башкортостан» на годы, утвержденная Указом Президента Республики Башкортостан от 01.01.2001 г. №УП-638, и включающая в числе других целевую программу «Одаренные дети». Кроме того, в 2006 году Указом Президента Республики Башкортостан было учреждено 30 грантов по 50 тысяч рублей для поддержки научных исследований, из них 15 грантов – для научных учреждений и 15 – для учреждений профессионального образования.

4. Подключение школ к сети Интернет и оснащение компьютерными классами.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 01.01.2001 г. № 000 одобрена Республиканская целевая программа компьютеризации системы образования Республики Башкортостан на годы.

12.10.2006 г. состоялось совещание по вопросам обеспечения доступа образовательных учреждений к сети Интернет с участием заместителя министра связи и информатизации России , заместителя руководителя Федерального агентства по образованию . Башкортостан был определен местом проведения данного совещания, поскольку республика лидирует по данному направлению среди других регионов.

В перечень образовательных учреждений, подключаемых к сети Интернет в рамках мероприятий приоритетного национального проекта «Образование» в годах (совместный приказ Минобрнауки России и Мининформсвязи России от 01.01.2001 г. № 000/85), вошли 2677 образовательных учреждений Республики Башкортостан. По графику подключения образовательных учреждений Российской Федерации к сети Интернет в рамках Государственного контракта № 000 от 01.01.2001 г. запланировано подключить к сети Интернет 662 образовательные учреждения в 2006 г. Фактически в прошедшем году подключена 761 школа, расходы на эти цели из республиканского и муниципального бюджетов составили в 2006 г. 13,435 млн. рублей.

5. Повышение уровня воспитательной работы в школах.

32658 классных руководителей получают с 01.г. ежемесячное вознаграждение в размере 1 тыс. рублей. На эти цели из федерального бюджета в прошедшем году направлено 419,906 млн. рублей, из республиканского бюджета – 193,69 млн. рублей.

6. «Сельский школьный автобус».

За счет средств федерального бюджета получено и передано сельским школам 72 автобуса на 38,8 млн. рублей, за счет республиканского бюджета – 101 автобус на 55,62 млн. рублей. Всего планировалось получение 99, в результате проведенного конкурса и полученной экономии средств количество автобусов увеличилось на 2. Кроме того, 5 единиц транспорта было приобретено по республиканской программе «Школьный автобус», утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 01.01.2001 г. № 000. Таким образом, в 2006 году сельские школы республики получили в общей сложности 178 автобусов.

7. Оснащение школ учебно-наглядными пособиями и оборудованием.

504 школы республики станут обладателями новых комплектов учебного оборудования в рамках реализации соответствующего направления национального проекта. На эти цели направлено из федерального бюджета 70 млн. рублей, из бюджета Республики Башкортостан - 85 млн. рублей.

Эти школы получат новые современные кабинеты химии, физики, биологии и географии, а также интерактивные аппаратно-программные комплексы. В соответствии с условиями контрактов в полном объеме поставки завершатся до конца 1 квартала 2007 г.

В целях организационного и информационного обеспечения реализации приоритетного национального проекта «Образование» в Республике Башкортостан проведено более 10 телевизионных программ, более 20 радиопередач, «Правительственный час» в Государственном Собрании-Курултае Республики Башкортостан, 7 заседаний «круглого стола» в Башкирской академии государственной службы и управления при Президенте Республики Башкортостан, 14 республиканских семинаров-совещаний для руководителей органов управления образованием и образовательных учреждений муниципальных районов и городских округов.

Проведены следующие наиболее значимые мероприятия:

11.08.2006 г. в Иглинском и Нуримановском районах состоялось республиканское совещание по образованию «Реализация приоритетного национального проекта «Образование» как важнейший фактор повышения качества образования в Республике Башкортостан». В совещании приняли участие первый заместитель Председателя Правительства Российской Медведев, министр образования и науки Российской Фурсенко, полномочный представитель Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе .

22.11.2006 г. – делегация Республики Башкортостан в количестве 45 человек приняла участие в общественно-педагогическом форуме «Приоритетный национальный проект «Образование» в действии» в Государственном Кремлевском Дворце в г. Москве.

12.12.2006 г. в г. Уфе состоялось заседание Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе, в котором принимали участие главы регионов округа, представители федеральных и региональных органов государственной власти, а также общественных организаций, ученые, профсоюзные лидеры, предприниматели, деятели культуры и другие.

Представители Министерства образования Республики Башкортостан приняли участие в 8 всероссийских и окружных совещаниях по вопросам организации и проведения мероприятий ПНПО, 7 совещаниях, в т. ч. селекторных, при Полномочном представителе Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе, «прямой линии» с министром образования и науки Российской Федерации, 3 Интернет-конференциях и информационных проектах.

В республиканских и муниципальных печатных СМИ опубликовано более 300 материалов, на официальном сайте Министерства образования Республики Башкортостан открыта рубрика «Национальный проект «Образование». Совместно с Башкирским институтом развития образования изданы информационные сборники по итогам конкурсного отбора школ, учителей, талантливой молодежи. Кроме того, издано 3 сборника из серии «Приоритетный национальный проект «Образование»: «Инновационный прорыв в образовании – веление времени» (сборник материалов Республиканского августовского совещания по образованию), «Республиканские целевые программы – важнейшая региональная составляющая приоритетного национального проекта «Образование» в Республике Башкортостан (сборник республиканских целевых программ), а также планы работы на учебный год.

Ход реализации приоритетного национального проекта «Образование» находится под постоянным контролем. Так, с 28 по 30 августа федеральным экспертом проводился мониторинг использования средств 7 школами-победителями, изучена региональная и муниципальная нормативно-правовая и организационная документация по вопросам перечисления средств, организации отбора поставщиков, проекты смет и заявки школ, а также выборочно – программы развития и образовательные программы школ на предмет их соответствия заявленным закупкам.

В соответствии с письмом от 01.01.2001 г. № 000 Федерального оператора приоритетного национального проекта «Образование» (Академия повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования) в республике осуществлялось проведение еженедельного мониторинга использования финансового поощрения, полученного в качестве государственной поддержки 109 общеобразовательными учреждениями.

10-17 октября 2006 г. Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Башкортостан проведена проверка использования субсидий, выделенных из федерального бюджета Министерству образования Республики Башкортостан на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам за 9 месяцев 2006 года.

В соответствии с распоряжением Контрольно-счетной палаты Республики Башкортостан от 01.01.2001 г. № 67 с 20.11.2006 г. осуществлялась проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств выделенных на реализацию приоритетного национального проекта «Образование».

Концепция приоритетного национального проекта стимулировала инициативу в муниципальных районах и городских округах. Так, например, в городском округе г. Уфа значительно расширилась система материальной поддержки учителей родных и государственных языков, образовательных учреждений, творческой учащейся и студенческой молодежи. В Ермекеевском районе проведен День общественной экспертизы, учреждены премии педагогам и учащимся по результатам участия в предметных олимпиадах. Аналогичные премии введены в рамках проекта «Образование» в Зианчуринском, Кушнаренковском районах. В г. Мелеузе и Мелеузовском районе, г. Кумертау, Иглинском районе выделены дополнительные средства для приобретения интерактивных досок. В г. Кумертау также проведен городской конкурс классных руководителей «Пятая четверть классного руководителя», победители которого поощрены денежными премиями. Дипломом 1 степени III Всероссийского конкурса «Организация воспитательного процесса в образовательных учреждениях» награждена гимназия №2 г. Октябрьского, 4 учащихся этой гимназии – дипломами за активное участие в открытом Всероссийском конкурсе творческих работ учащихся «Моя классная – самая классная!». В г. Сибае принята городская программа оснащения школ учебным оборудованием. Имеются и другие муниципальные инициативы.

К числу проблем, возникающих в ходе реализации национального проекта «Образование», следует отнести:

- большой объем предоставляемой отчетности, необходимость унифицирования ее формы;

- недостаточно четкое установление критериев и оснований, по которым выплачивается вознаграждение классным руководителям. (В связи с чем в каждом образовательном учреждении действуют локальные акты – Положение о классном руководителе, должностные инструкции);

- отсутствие в приоритетном национальном проекте положений о вознаграждении классных руководителей учреждений начального профессионального образования;

- отсутствие федерального механизма по поставкам автобусов и учебного оборудования значительно задержало работу на региональном уровне в прошедшем году;

- достаточно затруднительны условия участия в конкурсе для педагогических вузов, не имеющих больших объемов внебюджетных средств;

- в 2006 году не прошли в финал, ни в число победителей 4 ведущих университета республики (БГУ, БГМУ, УГАТУ, УГНТУ), которые заявляли о своем намерении участвовать в конкурсе. Во втором этапе конкурса ВУЗОВ в 2007 году принимают участие 6 вузов республики (БГУ, БГМУ, БГПУ им. Акмуллы, УГАТУ, УГЕТУ, УГАЭС). Уфимский государственный авиационный технический университет вошел в число финалистов конкурса;

В целом реализация национального проекта «Образование» стимулировала повышенное внимание со стороны республиканских и муниципальных органов власти и финансовые вложения в эту сферу, дала преподавателям школ и вузов видение перспективы в сфере образования. Также следует отметить, что в рамках национального проекта в оценке эффективности деятельности школ и учителей большая роль была отведена обществу. Это позволило сбалансировать административные и профессиональные оценки и придать большую объективность конкурсным процедурам.

В 2007 году рамки приоритетного национального проекта «Образование» значительно расширятся за счет введения двух новых направлений:

по поддержке учреждений начального и среднего профессионального образования;

по поддержке регионов, внедряющих комплексные проекты модернизации образования.

Приложение: предложения Рескома профсоюза работников образования и науки Российской Федерации по совершенствованию национального проекта «Образование» в Республике Башкортостан» - на 2 страницах.

Предложения Рескома профсоюза работников образования и науки

Российской Федерации по совершенствованию национального проекта «Образование» в Республике Башкортостан»

Республиканская организация профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации принимала активное участие в реализации в 2006 году приоритетного национального проекта «Образование» в Республике Башкортостан.

С учетом положительных моментов внедрения приоритетного национального проекта «Образование», Республиканская организация профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации считает необходимым дополнить национальный проект следующими мерами, направленными на повышение материального положения педагогов:

- мероприятия, обеспечивающие заинтересованность молодежи в выборе педагогической профессии;

- перечень учреждений, педагогические работники, которых имеют право получать вознаграждение за выполнение функции классного руководителя, необходимо дополнить учреждениями начального и среднего профессионального образования;

- учитывая крайне низкий уровень оплаты труда работников дошкольных образовательных учреждений, необходимо ввести направление в части повышения уровня социальной поддержки работников этих учреждений;

- ввести всем педагогическим работникам отрасли доплаты за стаж непрерывной педагогической деятельности в учреждениях образования.

- увеличить федеральную квоту по количеству школ-победителей, активно внедряющих инновационные образовательные программы, по количеству учителей, имеющих право на грантовую поддержку. Предложение об увеличении квот для Республики Башкортостан по данным направлениям внесены в ЦК Профсоюза работников народного образования и науки РФ.

Решение данного вопроса возможно и с привлечением средств республиканского бюджета.

В целях реализации предлагаемых дополнительных мер повышения материального положения педагогов необходимо:

1. Ввести республиканские гранты 50 лучшим общеобразовательным учреждениям Республики Башкортостан, выделив на эти цели 25 млн. рублей из средств бюджета Республики Башкортостан;

2. Ввести республиканские гранты по 50 тысяч рублей 100 лучшим учителям Республики Башкортостан, выделив на эти цели 5 млн. рублей из средств бюджета Республики Башкортостан;

3. Дополнить с 1 апреля 2007 года перечень типов и видов образовательных учреждений, в которых педагогические работники получают дополнительное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя в Республике Башкортостан дошкольными образовательными учреждениями и учреждениями начального и среднего профессионального образования, выделив на эти цели из республиканского бюджета 160 млн. рублей;

4. При определении критериев конкурсного отбора общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные общеобразовательные программы, одним из условий участия в конкурсе должно быть наличие в учреждении коллективного договора, а также соответствие учреждения требованиям нормативных правовых актов по вопросам охраны труда.

Выступление заместителя министра

труда и социальной защиты населения РБ

на заседании РТК 11.04.2007

Об организации работы по подготовке проекта

Республиканского соглашения между Федерацией профсоюзов Республики Башкортостан, объединениями работодателей Республики Башкортостан и Правительством Республики Башкортостан на годы

Уважаемый Фидус Аглямович!

Уважаемые члены комиссии и приглашенные!

Срок действия Генерального соглашения между Правительством Республики Башкортостан, объединениями работодателей Республики Башкортостан и Федерацией профсоюзов Республики Башкортостан, заключенного на годы, истекает 31 декабря текущего года.

Вместе с тем, работу по подготовке проекта нового соглашения необходимо завершить до конца мая, поскольку, как уже было сказано, заключение соглашения должно производиться до принятия бюджета Республики Башкортостан.

Учитывая сжатые сроки, на заседании рабочей группы РТК, состоявшемся 28 марта, были рассмотрены отдельные вопросы подготовки проекта, в частности было предложено:

1.) сохранить сложившуюся практику заключения соглашения на 3 года (гг.), что соответствует срокам действия общероссийского Генерального соглашения и отвечает новациям бюджетного процесса.

2.) в основном сохранить действующую структуру соглашения с возможным изменением в ходе переговоров количества и названий его разделов;

3.) исключить из текста соглашения положения, дублирующие положения Трудового кодекса РФ, иных законов и нормативных правовых актов;

4.) предусмотреть по каждому разделу установление показателей (индикаторов), что позволит конкретизировать обязательства сторон и более объективно оценивать работу по выполнению соглашения;

5.) исключить детализацию тех обязательств сторон, которые могут быть предметом регулирования на отраслевом или территориальном уровнях через систему республиканских отраслевых и территориальных трехсторонних соглашений. Принятие Закона Республики Башкортостан «Об органах социального партнерства в Республике Башкортостан» создало для этого необходимую правовую основу.

6.) предлагается дополнить соглашение положениями, отражающими новые направления в регулировании социально-трудовых отношений, такими как обеспечение гендерного равноправия, противодействие рейдерству, проведение социального аудита и другие.

Важно, чтобы в процессе работы над проектом были максимально учтены предложения и мнения всех представителей сторон.

В соответствии со ст. 47 Трудового кодекса Российской Федерации трехсторонняя комиссия имеет право уведомить работодателей, не являющихся членами объединений работодателей, ведущих коллективные переговоры по разработке проекта соглашения и заключению соглашения, о начале коллективных переговоров и предложить им формы возможного участия в коллективных переговорах. Предлагается использовать это право и поручить стороне, представляющей республиканские объединения работодателей, довести информацию о начале переговоров до работодателей.

В завершение информирую членов комиссии о том, что в ближайшие дни будет проведено очередное заседание рабочей группы для продолжения подготовки проекта Республиканского соглашения.

Благодарю за внимание

Выступление на заседании

Республиканской трёхсторонней

комиссии по регулированию

социально-трудовых отношений

11 апреля 2007 года – председателя Торгово-промышленной Палаты Республики Башкортостан

Об утверждении Порядка присоединения к Республиканскому соглашению работодателей, не участвовавших в его заключении

В настоящее время членами Торгово-промышленной палаты Республики Башкортостан являются практически все имеющиеся отраслевые объединения работодателей. Они своим протокольным решением от 4 октября 2004 года уполномочили Палату выступить в качестве ведущей организации объединений работодателей республики при переговорах и доверили подписание и контроль за исполнением Генерального соглашения на годы.

Подобное соглашение подписано (я имею в виду со стороны работодателей) и на годы, а также ранее. Сейчас, с учетом создания новых объединений и союзов (объединение химиков, объединение машиностроителей) мы приступили к обновлению протокола содружества с отраслевыми объединениями работодателей.

К сведению скажу, что в настоящее время более 750 юридических лиц, с занятыми в них более 75 процентов работающих в экономике республики, в соответствии с их заявлениями, являются членами палаты, и, автоматически передали эти функции нам.

Порядок присоединения других работодателей, не принимавших участие в переговорах, к Республиканскому соглашению определен и регулируется законом Республики Башкортостан от 6 декабря 2005 года «Об органах социального партнерства в Республике Башкортостан».

Пункт 13 Статьи 5 закона «Основные права Республиканской трехсторонней комиссии» гласит, что комиссия определяет порядок присоединения к республиканскому соглашению работодателей, не участвовавших в его заключении.

Исходя из этого положения рабочая группа Республиканской трехсторонней комиссии разработала порядок присоединения работодателей к Республиканскому соглашению и решила рекомендовать его на ваше утверждение.

Иначе в настоящее время руководители отдельных предприятий, ссылаясь на свое неучастие в заключении соглашения, считают для себя необязательным выполнение положений Генерального соглашения и при этом признают только коллективный договор, который не всегда учитывает положения Генерального соглашения.

Это явление зачастую приводит к ухудшению социально - трудового положения работников данного предприятия (организации) по сравнению со льготами других, работающих в рамках Генерального соглашения.

Статья 48 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает порядок предложения работодателям, не участвовавшим в заключении отраслевого соглашения, присоединения к этому соглашению.

Предложенный рабочей группой порядок, на наш взгляд, вполне применим для работодателей республики.

Проект порядка присоединения к республиканскому соглашению у вас имеется. В связи с этим вношу предложение принять решение об утверждении указанного порядка.

Одновременно с этим мы рекомендуем отраслевым и территориальным трехсторонним комиссиям утвердить свои порядки.

Мы считаем, что все хозяйствующие субъекты, с численностью работающих 15 человек и более, и не давшие обоснованный отказ от присоединения к Республиканскому соглашению, должны выполнять обязательства стороны работодателей, предусмотренных указанным соглашением.