Обжалование результатов проверки

Электронная версия бератора "К вам пришла проверка"
Том 11. Обжалование результатов проверки
(Том приведен соответствии с изменениями от июля 2009 г.)

Куда обращаться с жалобой

Содержание Тома 11 "Обжалование результатов проверки"

Поисковый регистр Тома 11 "Обжалование результатов проверки"

Единый поисковый регистр электронных версий бераторов

Если вы считаете, что действия или акты инспекторов незаконны, вы можете их обжаловать.

При этом под актом следует понимать документ любого наименования: требование, решение, постановление и т. п. Он должен удовлетворять двум условиям: быть подписанным руководителем проверяющих или его заместителем и касаться конкретной фирмы или предпринимателя.

Есть три способа обжалования:

административный (в вышестоящее подразделение или непосредственному начальнику проверяющих);

в прокуратуру;

судебный.

Вы можете выбрать тот способ, который наиболее удобен вам в конкретной ситуации, или использовать сразу все.

Обратите внимание: акты проверок, определение о возбуждении административного расследования и протоколы об административном правонарушении обжаловать нельзя. Это связано с тем, что в этих документах вопрос по существу не решается: в них просто фиксируют результаты проверки.

Санкт-Петербургская таможня возбудила в отношении ОАО "Александро-Невская Мануфактура" административное расследование. Фирма оспорила определение об этом в суде.

Суд в иске отказал, потому что в определении об административном расследовании не установлен факт нарушения и не определена мера ответственности, то есть дело по существу не решено (постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 01.01.01 г. N А/02).

Если вы не согласны с выводами, изложенными в акте проверки, вы можете направить контролерам свои возражения. Это нужно сделать до рассмотрения вашего дела. Возражения и замечания по протоколу об административном нарушении вы можете изложить непосредственно в этом документе.

Административное обжалование

Вы вправе обжаловать действия (или бездействие) и акты инспекторов:

- в вышестоящее подразделение;

- вышестоящему чиновнику.

Такое обжалование называется административным.

Преимущества и недостатки

К преимуществам административного обжалования относится то, что вам не придется нести дополнительные расходы: платить государственную пошлину, оплачивать услуги юристов и т. д. Кроме того, вы узнаете позицию вышестоящего подразделения, что позволит вам (в случае отрицательного результата) лучше подготовиться к судебному рассмотрению вашей жалобы.

Главный недостаток состоит в том, что спор рассматривает одна из спорящих сторон. Поэтому, как правило, административное обжалование не приносит положительных результатов. Руководителю проверяющих удобнее действовать не по закону, а в соответствии с приказами вышестоящих инстанций. А подобные приказы часто противоречат законам. Если руководитель не выполнит приказ, он рискует лишиться кресла. А если действует в соответствии с инструкциями, но проигрывает дело в суде, то виноват уже не он, а те, кто придумал эти инструкции. Именно поэтому руководитель будет действовать так, как написано в инструкциях, даже если это противоречит закону.

Однако жаловаться нужно. Того, кто жалуется, меньше проверяют. Это утверждение проверено практикой.

Для обжалований решений налоговой инспекции административный порядок и вовсе обязателен. Вы не сможете подать иск в суд, миновав вышестоящий налоговую инстанцию. Сначала с жалобой придется обратиться в нее (п. 5 ст. 101.2 НК РФ).

Куда нести жалобу

Прежде чем составлять жалобу, нужно определить, куда ее нести. Если вы обжалуете действия или бездействие инспекторов, то можете обратиться к их начальнику.

Инспектор налоговой инспекции вручил руководителю ООО "Актив" требование о представлении документов. При этом он потребовал представить ему не копии, а оригиналы.

Фирма может обжаловать действия инспектора руководителю инспекции.

Обжаловать акт проверяющих (например, решение о привлечении к налоговой ответственности, аресте имущества, приостановлении операций по счетам и т. д.) или действия их руководителя следует в вышестоящее подразделение. При этом жалобу нужно подать в письменной форме в налоговую инспекцию, которая вынесла этот акт.

Для налоговой инспекции вышестоящим подразделением является региональное управление, а для регионального управления - межрегиональная (специализированная или окружная) инспекция.

Нижегородский предприниматель обратился к руководителю своей налоговой инспекции с заявлением о возврате переплаченного налога. Руководитель инспекции на заявление не отреагировал.

Его бездействие нужно обжаловать у руководителя Управления МНС по Нижегородской области.

Московская фирма имеет обособленное подразделение в Саратове. Фирма получила от саратовской налоговой инспекции требование об уплате налога по месту нахождения подразделения.

Это требование можно обжаловать в Управлении МНС по Саратовской области.

Как оформить и подать жалобу

Закон не содержит требований к оформлению жалобы - вы можете написать ее в произвольной форме.

Укажите в жалобе:

наименование и адрес вышестоящей структуры или должность и Ф. И.О. должностного лица, к которому вы обращаетесь с жалобой;

наименование, ИНН, юридический и почтовый (если они не совпадают) адрес вашей фирмы (либо ваши Ф. И.О. и свидетельство о государственной регистрации вас как индивидуального предпринимателя);

Ф. И.О., должность инспектора, чьи действия или бездействие вы обжалуете, дату и время их совершения (если вы обжалуете действия или бездействие);

наименование контролирующего ведомства, чей акт вы обжалуете, его номер и дату составления (если вы обжалуете акт проверяющих);

обоснование жалобы со ссылками на нарушенные законы.

Не пишите слишком длинных жалоб: не более одной - двух страниц. Имейте в виду: если жалоба будет длинной и в ней будет слишком много "воды", инспекторы прочитают только начало и конец бумаги, а середину в лучшем случае просмотрят. Для них важна только правовая сторона вопроса. Поэтому излагайте свои мысли по такому принципу: довод - ссылка на закон (указ, постановление, инструкцию и т. д.). Если есть судебная практика, приведите и ее.

Постарайтесь четко формулировать свои требования. Чем конкретнее требование, тем конкретнее будет ответ.

Жалобу от имени фирмы должен подписать ее руководитель, а от имени предпринимателя - сам предприниматель.

Пример жалобы приведен на следующей странице.

Москва, ул. Сивашская, д.5

Руководителю Управления МНС России

по Московской области

от ООО "Пассив", ,

юридический адрес: г. Серпухов,

ул. Ворошилова,

свидетельство о государственной

регистрации N выдано

Московской областной регистрационной

палатой 10 октября 2000 года

Жалоба
на бездействие руководителя налоговой инспекции

17 октября 2003 года ИМНС России по г. Серпухову известила нас о

переплате НДС в размерерублей по платежному поручению от 19

сентября 2003 г. N 234.

20 октября 2003 года мы подали заявление на имя руководителя ИМНС о

зачете излишне уплаченного НДС в счет погашения недоимки по налогу на

прибыль организаций, перечисляемому в федеральный бюджет. Но в течение

двух недель со дня подачи заявления ИМНС не известила нас о принятом

решении и в месячный срок не произвела зачет, как это предусмотрено

статьей 78 Налогового кодекса РФ.

Прошу обязать ИМНС России по г. Серпухову зачесть излишне уплаченный

нами НДС в счет погашения недоимки по налогу на прибыль организаций и

вернуть оставшуюся после зачета сумму процентов на наш расчетный счет.

Генеральный директор

ООО "Пассив" Васильев

Печать 20 октября 2003 г.

Приложения:

1) копия извещения от ИМНС России по г. Серпухову о переплате НДС;

2) копия заявления о зачете излишне уплаченного НДС с отметкой ИМНС

о его регистрации;

3) копия платежного поручения от 01.01.01 г. N 234 на

перечисление НДС с отметкой банка об исполнении.

Если у вас есть документы, которые подтверждают вашу правоту, подготовьте их копии и приложите к жалобе. Не отдавайте оригиналы этих документов.

Предприниматель направил начальнику оперативной службы милиции жалобу на незаконные действия его подчиненных. Начальник жалобу не удовлетворил. Предприниматель решил обратиться в суд, поэтому попросил вернуть ему оригиналы приложенных к жалобе документов. Но в милиции ему ответили, что документы утеряны. Теперь предпринимателю будет трудно выиграть спор в суде.

Жалобу составьте в двух экземплярах. Один экземпляр отправьте по почте или отнесите лично, второй - оставьте себе.

Если вы решили отправить жалобу по почте, то сделайте это заказным письмом с уведомлением. Уведомление сохраните.

Если вы отнесли жалобу лично, то обязательно требуйте, чтобы ее зарегистрировали.

Срок подачи жалобы - три месяца со дня, когда вы узнали или должны были узнать о нарушении ваших прав. Если вы обжалуете постановление о привлечении к административной ответственности, срок меньше - десять дней после вручения или получения копии постановления по почте.

23 января 2002 года ФСС вынес решение о привлечении фирмы к ответственности. 24 января фонд направил это решение фирме заказным письмом.

Фирма получила письмо 28 января. С этой даты начинается отсчет трех месяцев, отведенных на обжалование решения. Он заканчивается 28 апреля, но так как это воскресенье, то продлевается до следующего рабочего дня - 29 апреля 2002 года.

Если вы пропустили срок подачи жалобы по уважительной причине, то должностное лицо, к которому вы обращаетесь, может этот срок восстановить. Для этого подайте письменное ходатайство, в котором укажите причины пропуска срока.

Решение по жалобе

Жалобу должны рассмотреть и принять по ней решение в течение месяца. Если вы обжалуете постановление о привлечении к административной ответственности, решение должно быть принято в десятидневный срок.

Копию жалобы вам должны вручить (или направить по почте) в течение трех дней после вынесения решения.

Решение по жалобе зависит от того, что вы обжалуете.

Если вы обжалуете действия (или бездействие) инспекторов, то их начальник может:

полностью или частично удовлетворить жалобу (признать, что его подчиненные действовали незаконно);

отказать в удовлетворении жалобы (признать, что подчиненные действовали правильно).

Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, по ним приняты необходимые меры и заявителю дан исчерпывающий письменный ответ.

Если вы обжалуете акт, подписанный начальником проверяющих или его заместителем, то вышестоящая инстанция может признать его (акт) недействительным или отказать вам в жалобе.

Если принятое решение вас не устраивает, вы можете обратиться в прокуратуру или в суд (подробнее об этом читайте раздел "Обжалование результатов проверки" подразделы "Как обратиться к прокурору" и "Судебное обжалование").

Рассматривая жалобу на постановление об административном нарушении, вышестоящий чиновник (или его заместитель) может (ст. 30.7 КоАП РФ):

оставить постановление без изменения, а жалобу - без удовлетворения;

изменить постановление. При этом наказание не может быть усилено (например, увеличен штраф);

отменить постановление и прекратить производство по делу;

отменить постановление и возвратить дело на новое рассмотрение.

Если вас не устраивает принятое решение, вы можете обжаловать его в прокуратуру или в суд.

Если вашу жалобу удовлетворили, вы можете потребовать в суде, чтобы проверяющие возместили вам понесенные убытки и моральный ущерб (ст. 1070 ГК РФ).

Как обратиться к прокурору

Пожаловаться на незаконные действия проверяющих вы можете прокурору. Его полномочия по надзору за соблюдением законов предусмотрены Законом РФ от 01.01.01 г. N 2202-1 "О прокуратуре РФ".

Жалобу прокурор обязан рассмотреть в течение трех дней (на постановление о привлечении к административной ответственности - в течение десяти дней). В исключительных случаях, например когда нужны дополнительные материалы, срок рассмотрения может быть увеличен до десяти дней.

Не удивляйтесь, если вы направили жалобу в прокуратуру, а вас вызвали в ведомство, на которое вы жалуетесь (например, в милицию: в местный отдел собственной безопасности или в инспекцию по личному составу). Просто прокурор направил туда задание провести внутреннюю проверку, материалы которой он будет использовать, рассматривая жалобу.

По результатам рассмотрения жалобы на действия следователя (оперативника, дознавателя) прокурор может:

удовлетворить жалобу (полностью или частично);

отказать в удовлетворении жалобы.

Решение прокурор выносит в форме постановления. Постановление должно быть направлено вам незамедлительно. Если оно вас не устраивает, можете обжаловать его вышестоящему прокурору или в суд.

Рассмотрев жалобу на действия других проверяющих, прокурор может:

опротестовать принятый с нарушением закона акт проверяющих;

обратиться в суд с требованием о признании акта проверяющих недействительным;

вынести представление об устранении нарушений закона.

Протест прокурор (его заместитель) выносит руководителю проверяющих либо сразу в вышестоящую структуру. Руководитель (или вышестоящая структура) должен рассмотреть протест в течение десяти дней и незамедлительно сообщить прокурору о результатах.

Представление прокурор также вносит руководителю проверяющих, который должен рассмотреть его незамедлительно. Кроме того, руководитель обязан в течение месяца нарушения закона устранить.

Написать жалобу вы можете в произвольной форме. Подробнее об этом читайте раздел "Обжалование результатов проверки" подраздел "Административное обжалование" ситуацию "Как оформить и подать жалобу".

Судебное обжалование

Судебное обжалование - наиболее эффективный способ защиты ваших прав. В суде вы можете обжаловать незаконные акты, действия или бездействие тех, кто пришел к вам с проверкой.

Перед тем как подать заявление о признании недействительным решения о привлечении к налоговой ответственности в суд, следует обжаловать его в вышестоящую налоговую инстанцию. Этот порядок обязателен (п. 5 ст. 101.2 НК РФ).

В какой суд обращаться

Прежде чем составлять исковое заявление, определитесь, в какой суд обращаться: арбитражный или районный. Если в суд обращается фирма или предприниматель, то заявление нужно нести в арбитражный суд, а если гражданин (например, должностное лицо фирмы) - то в районный.

Налоговая инспекция по итогам выездной проверки оштрафовала фирму и продавца за неприменение ККМ. Фирма может обжаловать это решение в арбитражный суд, а продавец - в районный.

Спор в арбитражном суде

Арбитражный суд рассматривает споры между проверяющими и фирмой (или предпринимателем). При этом суд руководствуется Арбитражным процессуальным кодексом РФ.

Фирма или предприниматель могут обратиться в арбитражный суд с требованием:

признать недействительным ненормативный акт проверяющих. Ненормативный акт - это документ любого наименования: требование, решение, постановление и т. п. Он должен удовлетворять двум условиям: быть подписанным руководителем проверяющих или его заместителем и касаться конкретной фирмы или предпринимателя;

признать незаконными действия или бездействие проверяющих;

возвратить из бюджета незаконно списанные суммы;

возместить убытки, причиненные неправомерными действиями проверяющих (реальный ущерб, упущенная выгода).

Эти требования оформляют заявлением. Заявление следует составить и в случае, если вы хотите оспорить постановление о привлечении вашей фирмы или вас как предпринимателя к административной ответственности.

В какой арбитражный суд обращаться

По общему правилу заявление подают в арбитражный суд по месту нахождения ответчика. Поэтому обращаться нужно в арбитражный суд региона, где находится ведомство, которое проверяло вашу деятельность.

Московская фирма имеет в Саратове филиал. Саратовская налоговая инспекция провела там выездную проверку. С заявлением о признании решения инспекции недействительным фирма может обратиться в Арбитражный суд Саратовской области.

Судебные расходы

К судебным расходам относятся государственная пошлина и издержки суда по рассмотрению дела.

Государственная пошлина

Чтобы суд рассмотрел ваш иск, нужно уплатить государственную пошлину. Ее размер зависит от того, какой иск вы подаете: неимущественный (например, о признании недействительным решения налоговой инспекции по итогам выездной проверки) или имущественный (например, о возмещении убытков).

Имейте в виду: жалоба на постановление о привлечении к административной ответственности госпошлиной не облагается.

┌─────────────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┐

│ Виды исков │ Ставка пошлины │

├─────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤

│Рассмотрение исковых заявлений имущественного│ │

│характера при цене иска: │ │

│дорублей │4% от цены иска, но не менее 500 рублей │

│свышерублей до рублей │2000 рублей + 3% от суммы свышерублей │

│свыше рублей до рублей │3500 рублей + 2% от суммы свыше рублей │

│свыше рублей до 1 рублей │11 500 рублей + 1% от суммы свыше рублей │

│свыше 1 рублей │16 500 рублей + 0,5% от суммы свыше 1 руб-│

│ │лей, но не свыше рублей │

├─────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤

│Рассмотрение исковых заявлений о признании│2000 рублей - для фирм │

│решения или действия (бездействия) органов│ │

│государственной власти, органов местного са-│ │

│моуправления и должностных лиц незаконным │ │

└─────────────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────────────────────┘

Обратите внимание: госпошлина по неимущественным спорам меньше, чем по имущественным. Поэтому по возможности предъявляйте неимущественный иск. Тем самым вы сэкономите на госпошлине.

Налоговая инспекция направила фирме требование об уплате налога - руб. Фирма посчитала требование незаконным и не стала его выполнять. Тогда налоговая инспекция выставила инкассовое поручение к счетам фирмы и списала деньги самостоятельно.

В этом случае фирма может предъявить иск о возврате списанной суммы. Это имущественный иск. Поэтому придется заплатить госпошлину в размере 3900 руб. (3500 руб. +руб. х 2%).

Но можно поступить иначе: подать иск о признании недействительным самого требования об уплате налога или инкассовых поручений, на основании которых списаны деньги. Это неимущественный иск. Госпошлина по нему составит 2000 руб.

Если суд признает требование недействительным, налоговой инспекции придется вернуть вам списанную сумму.

Если вы предъявите как имущественное, так и неимущественное требование, то заплатить госпошлину придется отдельно за каждое из них.

Госпошлину нужно заплатить до подачи искового заявления. В суде необходимо предъявить копию платежного поручения или квитанцию об оплате госпошлины. Если вы не предъявите доказательств уплаты государственной пошлины или не оплатите ее в установленном законом размере, суд вернет вам заявление.

Если у вас нет денег на оплату госпошлины (например, налоговая инспекция списала все средства с ваших счетов), вы вправе попросить суд об отсрочке или рассрочке уплаты госпошлины или об уменьшении ее суммы. Для этого нужно подать в суд соответствующее ходатайство. Ходатайство приложите к исковому заявлению или включите свою просьбу непосредственно в это заявление.

Для подтверждения того, что вы не можете уплатить госпошлину, подайте в суд:

справку налоговой инспекции об открытых вами банковских счетах. Инспекция предоставит вам такую справку по вашему заявлению;

банковские выписки по этим счетам.

Издержки по рассмотрению дела

Чтобы разрешить спор, суд может проводить различные действия. К ним относятся экспертиза, осмотр доказательств на месте, вызов свидетеля, исполнение решения судебным приставом. Расходы по совершению всех этих действий называются издержками по рассмотрению дела.

Эти издержки несет суд. По итогам дела они взыскиваются с проигравшей стороны.

Распределение судебных расходов

Если вы выиграете спор, суд обяжет проигравшую сторону вернуть вам уплаченную госпошлину.

Если же вы проиграете, госпошлину вам не вернут. Более того, вам придется возмещать суду издержки по рассмотрению дела.

Если иск удовлетворен частично, то судебные расходы распределяются пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Фирма подала иск о возврате из бюджета руб., уплатив госпошлину в размере 3600 руб. Издержки суда по рассмотрению дела составилируб.

По итогам рассмотрения суд обязал налоговую инспекцию вернуть половину требуемой суммы. В этом случае налоговики должны вернуть фирме 1800 руб. госпошлины (3600 руб. : 2). Но фирме придется возместить суду часть издержек по рассмотрению дела в размере 6000 руб. руб. : 2).

Подача иска и жалобы

Исковое заявление и жалоба подаются в письменной форме, подписанные руководителем фирмы (предпринимателем) или представителем по доверенности.

В исковом заявлении укажите:

- наименование арбитражного суда, в который вы подаете иск;

- наименование и почтовый адрес вашей фирмы или Ф. И.О., место жительства, дату и место рождения, а также дату и место государственной регистрации вас как предпринимателя;

- наименование и почтовый адрес ведомства, которое проверяло вашу деятельность, а также Ф. И.О., должность и классный чин инспектора (если вы обжалуете его действия или бездействие);

- название, номер, дату ненормативного акта (если вы обжалуете акт ведомства, которое вас проверяло) или время, когда инспектор совершил действия или бездействовал (если вы обжалуете действия или бездействие инспектора);

- права и законные интересы, которые, по вашему мнению, нарушили проверяющие со ссылками на нормативные документы;

- доказательства, подтверждающие вашу правоту;

- цену вашего иска, если вы предъявляете имущественные требования;

- расчет этой суммы;

- ваши требования со ссылками на нормативные документы;

- сведения об исполнительном документе (если вы обжалуете действия пристава-исполнителя);

- перечень прилагаемых документов:

- акт, который вы обжалуете;

- копия свидетельства о регистрации фирмы или предпринимателя;

- документы, подтверждающие полномочия того, кто подписал исковое заявление (для предпринимателя - свидетельство о регистрации; для руководителя фирмы - приказ о его назначении, устав и свидетельство о регистрации фирмы; для представителя фирмы - доверенность и выписка из приказа о назначении на должность; для представителя предпринимателя - доверенность);

- уведомление о вручении, подтверждающее, что вы направили копии искового заявления и приложенных к нему документов другой стороне спора;

- платежный документ об оплате государственной пошлины;

- документы, доказывающие обоснованность ваших требований (копии договоров, актов, накладных, писем и т. д.).

Пример искового заявления показан на следующих страницах.

Сроки подачи искового заявления

Если вы подаете имущественный иск (например, о возмещении убытков), то срок для обращения в суд - три года со дня, когда вы узнали или должны были узнать о нарушении ваших прав. Закон называет его сроком исковой давности.

Если же вы обжалуете ненормативный акт проверяющих (например, постановление об аресте вашего имущества), то в суд вы можете обратиться в течение трех месяцев со дня, когда узнали или должны были узнать о нарушении ваших прав. Точкой отсчета может служить, например, дата принятия проверяющими обжалуемого акта.

В Арбитражный суд Московской области

Истец: ООО "Пассив"

Ответчик:

по г. Серпухову, г. Серпухов,

ул. Луначарского, д. 32

Исковое заявление
о признании недействительным решения по г. Серпухову
от 5 сентября 2008 г. N 02,04/52

В период с 17 мая по 15 июля 2008 года налоговые инспекторы по г. Серпухову и провели выездную налоговую проверку ООО "Пассив". По окончании проверки был составлен акт выездной налоговой проверки от 01.01.01 года. При ознакомлении с указанным актом мы выявили в нем ряд нарушений налогового законодательства.

25 августа 2008 года руководство ООО "Пассив" направило руководителю по г. Серпухову свои возражения по акту проверки с обоснованием правомерности своей финансово-хозяйственной деятельности.

5 сентября 2008 года по г. Серпухову представила нам решение N 02-04/52 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения. Наши возражения не были учтены.

12 сентября 2008 года ООО "Пассив" составило жалобу на действия по г. Серпухову и направила ее в УФНС России по Московской области.

23 сентября 2008 года из УФНС России по Московской области нами был получен ответ, в котором в удовлетворении жалобы было отказано.

1. В июне 2007 года ООО "Пассив" оприходовало партию материалов, полученную от ЗАО "Актив", на общую суммурублей, в том числе НДС -рублей (договор купли-продажи материалов от 01.01.01 г. N 156, счет-фактура ЗАО "Актив" от 01.01.01 г. N 287). Задолженность за поставленные материалы была погашена зачетом встречных однородных требований (акт от 01.01.01 года). Во II квартале 2007 года сумму НДС в размерерублей мы приняли к налоговому вычету.

по г. Серпухову расценила это как нарушение пункта 2 статьи 171 Налогового кодекса РФ. Указанный пункт предусматривает, что "вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации".

Инспекция считает, что поскольку в оплату материалов не были перечислены денежные средства, то и принимать к вычету НДС нельзя. Во время проверки проверяющим был представлен акт о зачете встречных однородных требований, однако они не приняли его во внимание. Однако в соответствии с пунктом 2 статьи 167 Налогового кодекса РФ оплатой товаров (работ, услуг) признается погашение встречного обязательства зачетом.

Поэтому наша фирма имела полное право принять к вычету сумму НДС по оприходованным и оплаченным материалам, приобретенным по договору купли-продажи от 01.01.01 г. N 156 (счет-фактура от 01.01.01 г. N 287).

2. В связи с вышеизложенным просим признать решение от 5 сентября 2008 г. N 02-04/52 о привлечении ООО "Пассив" к ответственности за совершение налогового правонарушения недействительным.

Приложения:

1) платежное поручение от 01.01.01 г. N 235 об уплате государственной пошлины;

2) квитанция об отправке ответчику копии искового заявления;

3) копия акта выездной налоговой проверки от 01.01.01 г. N 02-04/52;

4) копия возражения по акту выездной налоговой проверки от 01.01.01 года;

5) копия решения от 5 сентября 2008 г. N 02-04/52 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения;

6) копия договора купли-продажи от 01.01.01 г. N 156 о приобретении материалов;

7) копия счета-фактуры от 01.01.01 г. N 287;

8) копия акта о зачете встречных однородных требований от 01.01.01 года;

9) копия жалобы от 01.01.01 года.

20 октября 2008 г.

Генеральный директор

ООО "Пассив" Васильев //

С 1 января 2009 года перед подачей в суд искового заявления на обжалование действий налоговой инспекции, необходимо сначала обжаловать их в вышестоящий налоговый орган.

Если вы оспариваете постановление о привлечении к административной ответственности, то срок для обращения в суд меньше - десять дней после получения копии оспариваемого вами постановления.

Оставление искового заявления без движения

Если при подаче искового заявления вы нарушите требования, которые закон предъявляет к его содержанию и форме, а также не представите все или часть подтверждающих документов, суд не будет производить с вашим заявлением никаких действий. Он установит вам срок для устранения допущенных нарушений.

Возврат искового заявления

Если вы не устраните эти нарушения в срок, установленный судом, он вернет вам заявление. Это произойдет также, если вы:

- подали исковое заявление не в тот суд, в какой нужно;

- заявили о возврате своего заявления до того, как суд принял его к рассмотрению;

- объединили в одном заявлении несвязанные между собой требования (например, признать незаконными решение налоговой инспекции и действия сотрудников инспекции труда).

Исковое заявление вместе с приложенными документами вам вернут по почте с объяснением причин возврата. Вы можете вновь подать иск, устранив нарушение.

Оставление искового заявления без рассмотрения

В ряде случаев суд, приняв исковое заявление, может затем отказаться рассматривать его. Это произойдет, если суд выяснит, что:

- перед подачей иска в суд не обжаловали решение налоговой инспекции в ее вышестоящую инстанцию (эта норма действует с 1 января 2009 г.);

- вы уже судились с проверяющими по тому же вопросу;

- суд уже рассматривает этот спор;

- исковое заявление не подписано или подписано лицом, которое не имеет такого права, либо не указана его должность и др.

Вы вправе вновь подать заявление, устранив обстоятельства, из-за которых суд не стал его рассматривать.

Как действовать, если инспекторы сами обратились в суд

Иногда выгодно не подавать иск самим, а дождаться, пока это сделают налоговики.

В чем преимущества выжидательной тактики?

1. Вам не придется платить госпошлину. Однако имейте в виду: если вы проиграете спор, то госпошлину с вас все равно взыщут. Поэтому иногда лучше опередить инспекцию и подать неимущественный иск. Тогда в случае проигрыша вы потеряете только 1000 рублей. Если же инспекция обратится в суд первой, да еще и с имущественным иском, то, проиграв, вам придется заплатить госпошлину в процентном соотношении от суммы иска. А это, как правило, больше 1000 рублей.

2. Если ваш противник находится в другом регионе (например, там, где находится ваш филиал), то, дождавшись от него иска, вы сможете судиться в арбитражном суде своего региона (иск подается по месту нахождения ответчика).

Но выжидательная тактика имеет и свои минусы. Проверяющие могут взыскать штраф самостоятельно. Для этого налоговики направляют правонарушителю требование об уплате налогов. Если по истечении установленного в требовании срока штраф не будет уплачен, проверяющие могут в течение двух месяцев вынести решение о взыскании. Если же они в этот срок не уложатся, то взыскивать штраф придется через суд. На это Налоговый кодекс дает им шесть месяцев.

Отзыв на исковое заявление

Если проверяющие обратятся в суд первыми, они обязаны выслать вам копию заявления. Изучите содержание искового заявления и проанализируйте, насколько соответствуют действительности заявленные в ваш адрес требования. Вы, в свою очередь, вправе прислать в суд отзыв на заявление. Укажите в нем:

наименование арбитражного суда, в который вы направляете отзыв;

наименование и адрес ведомства, предъявившего иск, и номер дела;

ваш почтовый адрес, номера телефонов и факса;

мотивы, по которым вы полностью или частично отклоняете заявление, со ссылками на законы и другие нормативные акты;

доказательства, обосновывающие ваши возражения;

перечень прилагаемых документов.

Отошлите копии отзыва и прилагаемых к нему документов ведомству, подавшему заявление, и третьим лицам, привлеченным к делу. Сделайте это с расчетом, что бы они получили его ко дню рассмотрения дела. Об этом дне вас уведомит суд.

Встречный иск

Пока суд не вынес решение по заявлению к вашей фирме или к вам как предпринимателю, вы можете по дать встречное заявление. Следуйте при этом тем же правилам, что и при предъявлении обычного заявления.

Встречный иск мало чем отличается от первоначального. В названии иска нужно указать, что он встречный, в содержании - кратко описать предмет первоначального иска, сделать ссылку на статью 132 АПК РФ (в ней говорится о правилах предъявления встречного иска), в конце иска заявить ходатайство, чтобы его рассмотрели вместе с первоначальным.

Суд примет встречный иск, если ваши требования противоположны требованиям проверяющих или связаны с ними.

Налоговая инспекция провела проверку фирмы. По результатам проверки налоговики приняли постановление о привлечении фирмы к налоговой ответственности. Они взыскали со счетов фирмы недоимку и пени, а затем обратились в суд, чтобы взыскать штраф.

Получив копию иска, фирма подала встречный иск. В нем она потребовала признать недействительным постановление, вынесенное по итогам проверки. Также фирма потребовала вернуть списанные деньги и возместить убытки, возникшие в результате списания.

Судебное разбирательство

Участники арбитражного спора

Участниками спора являются стороны, их представители и третьи лица.

Стороны спора

Стороны спора - это истец (тот, кто подает иск) и ответчик (тот, кому предъявляют иск).

У истца и ответчика равные права в споре. Они могут:

знакомиться с материалами дела;

делать из них выписки или снимать с них копии;

заявлять отвод судье, эксперту или переводчику, участвующим в рассмотрении дела;

представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, представленными другой стороной, до начала судебного разбирательства;

участвовать в исследовании доказательств в ходе судебного разбирательства;

задавать другим участникам спора вопросы в ходе судебного разбирательства;

заявлять ходатайства;

делать заявления;

давать объяснения суду;

представлять свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе рассмотрения дела;

знакомиться и возражать против ходатайств и доводов других участников спора, участвующих в деле;

обжаловать судебные акты в вышестоящий суд;

заключать мировое соглашение.

Представители сторон

Вы можете подать иск и вести спор через представителя. Представлять интересы фирмы может адвокат, сотрудник фирмы или любое другое лицо. При этом полномочия представителя должны быть подтверждены документально.

Адвокат действует в суде на основании соглашения, заключенного с фирмой. Такое соглашение оформляется в виде договора поручения на оказание юридической помощи. В нем должны быть указаны:

Ф. И.О. адвоката;

суть поручения;

условия оплаты и размер ответственности.

Кроме адвокатов отстаивать интересы фирмы в суде могут все ее штатные сотрудники, включая генерального директора.

Если отстаивать позицию фирмы будет генеральный директор, то необходимо подтвердить его полномочия: приложите к исковому заявлению заверенную копию устава фирмы и решения (приказа) о назначении ее руководителя.

Если в суд идет другой сотрудник фирмы, нужно оформить на него доверенность. Кроме того, представитель фирмы должен представить суду выписку из приказа о назначении на должность, заверенную печатью отдела кадров. Дата на выписке должна быть как можно ближе к дате судебного заседания.

Вы можете наделить своего представителя следующими полномочиями:

подписывать исковое заявление, ходатайства, отзыв и т. д.;

полностью или частично отказаться от исковых требований или признать иск;

изменить исковые требования;

передать полномочия по ведению дела другому представителю;

подписать апелляционную, кассационную жалобу и заявление о пересмотре решения в порядке надзора;

подписать заявление о принесении протеста на судебные акты;

обращаться к приставу-исполнителю для исполнения решения суда;

получать присужденные деньги;

заключить мировое соглашение.

Для этого укажите все или часть этих полномочий в доверенности.

Доверенность от фирмы должна быть подписана ее руководителем и заверена печатью фирмы.

Доверенность от предпринимателя должна быть подписана им самим и заверена у нотариуса. Кроме нотариуса доверенность предпринимателя может удостоверить ЖЭК по месту его жительства или главный врач больницы, если предприниматель находится на лечении.

Пример доверенности на представительство в арбитражном суде показан на следующей странице.

Угловой штамп

организации

Доверенность
на представительство в арбитражном суде

город Москва Двадцать второго сентября две тысячи второго года

Общество с ограниченной ответственностью "Пассив" в лице

Генерального директора , действующего на основании Устава,

─────────────

доверяет юристу ООО "Пассив" (паспорт N 633211

────────────────────────────────────────────── ─────────

серия II-СБ выдан ОВД "Преображенское", паспортный стол N 7 г. Москвы

─────────── ───────────────────────────────────────────────────────

"16" января 1996 г.), проживающего Москва, ул.

──────────────────── ──────────────────────

Васильевская, , представлять интересы ООО "Пассив" в споре по

──────────────────────────

иску к ИМНС N 5 ЦАО г. Москвы.

В целях выполнения поручения ему предоставляются следующие права:

- подписать исковое заявление;

- заявлять об обеспечении иска;

- полностью или частично отказаться от исковых требований;

- изменить исковые требования;

- подписать апелляционную или кассационную жалобу;

- подписать заявление о принесении протеста на судебные акты;

- получать исполнительный лист и предъявлять его ко взысканию;

- получать присужденные денежные средства или имущество;

- заключать мировое соглашение.

Полномочия по настоящей доверенности не могут быть переданы другим

лицам.

Настоящая доверенность выдана сроком на один год.

Образец подписи Конова удостоверяю.

Генеральный директор

ООО "Пассив" Яковлев //

Третьи лица

Кроме сторон спора в нем еще могут участвовать третьи лица - другие фирмы или предприниматели, а также государственные органы. Они могут вступить в спор самостоятельно или по просьбе какой-то из сторон.

Если спор затрагивает интересы третьих лиц, они вправе заявить самостоятельные требования в споре. После этого они пользуются всеми правами стороны спора.

Помимо этих участников арбитражного спора в нем могут участвовать эксперты, свидетели и переводчики. Эксперты будут исследовать доказательства, которые предъявите вы или другая сторона спора, свидетели - давать суду показания на вашей стороне или на стороне проверяющих. Переводчики участвуют в споре, если кто-то из его участников не может свободно говорить по-русски.

Подготовка к судебному разбирательству

После того как суд примет ваш иск, он вынесет определение о принятии заявления к производству, в котором будет указано о подготовке дела к судебному разбирательству.

Подготовка к судебному разбирательству должна быть завершена в течение двух месяцев с момента поступления искового заявления в арбитражный суд.

На этом этапе суд:

решает вопрос, нужно ли привлекать к участию в споре другого ответчика или третьих лиц;

извещает ответчика и третьих лиц о начале производства по вашему делу;

предлагает вам, другой стороне спора и третьим лицам представить документы или сведения, имеющие отношение к спору;

проверяет, имеют ли отношение к спору представленные доказательства. А если стороны ссылаются на обстоятельства, которые можно подтвердить только определенными доказательствами, то суд проверяет, представлены ли такие доказательства.

Налоговая инспекция привлекла фирму к ответственности за то, что та не сообщила об открытии счета в банке. Налоговый кодекс РФ устанавливает, что фирма должна была сообщить об этом письмом. Поэтому, чтобы доказать, что она сообщала инспекции об открытии счета, фирма должна предъявить суду такое письмо;

рассматривает вопрос о необходимости вызова свидетелей, экспертов, переводчиков и т. д.;

решает, нужно ли проводить экспертизу;

направляет судебные поручения другим арбитражным судам. Это делается, если необходимые доказательства может получить только другой арбитражный суд. Так, суд может направить поручение суду другого региона, если спор связан с деятельностью филиала вашей фирмы, расположенного в этом регионе;

вызывает в суд руководителя фирмы, предпринимателя или их представителей и третьих лиц;

решает вопрос, нужно ли вызвать руководителя другой стороны спора, чтобы он дал объяснения суду;

принимает меры по обеспечению иска.

Меры по обеспечению иска

Подача иска не приостанавливает исполнение обжалуемого акта или действий. Но вы можете попросить суд принять меры по обеспечению вашего иска: приостановить исполнение обжалуемого акта, запретить инспекторам совершать какие-то действия и т. д. Перечень возможных обеспечительных мер указан в статье 91 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Для этого вы должны обратиться в суд с соответствующим ходатайством. Ходатайство об обеспечении иска вы можете изложить как в исковом заявлении, так и отдельно. Суд обязан рассмотреть его и вынести решение не позднее следующего дня после получения.

Кроме того, вы можете требовать от суда обеспечения своих интересов до подачи иска (ст. 99 АПК РФ). Добившись принятия обеспечительных мер, вы обязаны направить в суд исковое заявление в срок, установленный судом. Фирма, пропустившая этот срок, лишается предпринятых обеспечительных мер.

Законодательство не определяет конкретных случаев, когда суд должен принять меры по обеспечению иска. Этот вопрос решается индивидуально в каждом конкретном случае.

ООО "Строительная фирма "Ренессанс" (г. Мурманск) обратилось в суд, чтобы признать постановление налоговой инспекции о повторной выездной проверке недействительным.

Одновременно фирма подала заявление об обеспечении иска. Она просила, чтобы суд запретил налоговикам проводить повторную проверку до вынесения решения суда.

Суд просьбу удовлетворил (постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 01.01.01 г. N А42-7690//01).

Обеспечительные меры могут быть отменены судом по заявлению участников спора.

Предварительное судебное заседание

Предварительное судебное заседание проходит в присутствии сторон или их представителей и третьих лиц. Судья извещает их о времени и месте заседания. Если стороны не явились, суд проведет заседание без них.

На предварительном судебном заседании:

судья разрешает ходатайства сторон;

определяет, какие имеются доказательства и достаточно ли их для разрешения спора;

решает вопрос о готовности дела к судебному разбирательству.

Стороны вправе представлять доказательства, излагать свои доводы по всем возникающим в заседании вопросам.

Если суд решит, что дело готово к судебному разбирательству, он выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству. Если в предварительном заседании присутствуют все участники спора и они готовы продолжить его рассмотрение, суд открывает заседание и начинает судебное разбирательство.

Сроки рассмотрения дела

Если вы подали имущественный иск (например, о возмещении ущерба), то дело должно быть рассмотрено в течение трех месяцев (два месяца дается на подготовку и месяц - на рассмотрение).

Если же вы оспариваете незаконные акт или действия проверяющих, закон дает суду два месяца. А если обжалуете постановление о привлечении к административной ответственности - десять дней.

Судебное заседание

Суд разбирает дело в присутствии сторон или их представителей и третьих лиц. Для этого судья направляет всем письменное извещение о времени и месте рассмотрения спора.

Если ваш почтовый адрес после подачи искового заявления изменился, сообщите об этом суду.

Разбирательство по арбитражным спорам открытое. Это значит, что в зале суда может присутствовать любой гражданин. Но суд может сделать процесс закрытым. Вы можете обратиться к нему с такой просьбой, ссылаясь на коммерческую тайну и т. д.

Как правило, споры рассматриваются одним судьей. Однако, если иск имущественный и стороны заявят о своем желании разрешать его с участием арбитражных заседателей, суд будет коллегиальным, то есть будет состоять из трех человек (судья и два арбитражных заседателя).

Все участники спора обращаются к суду "Уважаемый суд", а к судье - "Ваша честь". Объяснения суду и друг другу дают стоя.

Во время судебного заседания ведется протокол. Вы можете прочитать его. Если у вас возникнут замечания, вы можете представить их в письменном виде в трехдневный срок после подписания протокола.

Разбирательство в суде по арбитражному спору состоит из трех частей:

подготовительная часть;

рассмотрение дела по существу;

утверждение и оглашение решения судом.

Подготовительная часть судебного заседания

Заседание начинается с того, что в назначенное время в зал суда входят судьи. В этот момент все присутствующие должны встать.

Председательствующий просит всех садиться, объявляет заседание суда открытым и сообщает, какое дело будет рассматриваться.

После этого судья проверяет, кто из участников спора явился в зал суда. Для этого он должен установить личность явившихся граждан по их паспортам и проверить их полномочия.

Если кто-то из участников спора не явился, судья выясняет причины неявки.

Если не явились истец или ответчик, так как им не сообщили время и место судебного заседания, суд отложит заседание. Если же о заседании истцу и ответчику сообщили, но они все равно не явились, суд вправе рассмотреть спор без них (если только они не просили суд перенести заседание).

Если участники спора не явились в суд по неуважительным причинам, а их присутствие суд признал обязательным, он может их оштрафовать. Штраф для фирмы может быть до рублей, а для должностных лиц - до 5000 рублей, для граждан - до 2500 рублей (ст. 119 АПК РФ).

Если не явился кто-то из свидетелей, экспертов, а также переводчик, суд отложит заседание. Если они не явились по неуважительным причинам, суд может их оштрафовать. Размер штрафа такой же, как и для участников спора.

После того как судья объявил заседание открытым, он должен удалить из зала суда явившихся свидетелей и принять меры, чтобы допрошенные судом свидетели не общались с недопрошенными.

Затем председательствующий объявляет состав суда, сообщает, кто участвует в качестве эксперта и переводчика. После этого вы можете заявить отвод судье, эксперту или переводчику.

Заявить отвод судье или арбитражному заседателю можно в следующих случаях:

если судья приходится родственником кому-то из участников спора;

если при предыдущем рассмотрении дела судья участвовал как эксперт, представитель или свидетель;

если судья прямо или косвенно заинтересован в исходе дела или есть другие обстоятельства, вызывающие у вас сомнения в его беспристрастности;

если судьи, разбирающие ваше дело, - родственники и др.

Полный перечень оснований для отвода судьи указан в статье 21 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Рассмотрение дела по существу

Следующий этап заседания - это исследование доказательств. Суд оценивает их по своему внутреннему убеждению. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд сам должен исследовать все доказательства, чтобы установить истину.

На этапе исследования доказательств суд выслушивает показания свидетелей и заключение экспертов, знакомится с письменными доказательствами и осматривает вещественные доказательства.

В заседании могут участвовать свидетели. Они сообщают суду известные им сведения, касающиеся вашего спора. Суд не признает показания, если свидетель не укажет источник сведений.

Если вы просите суд пригласить свидетеля, вы должны сообщить его фамилию, имя, отчество, адрес и указать, какие обстоятельства он может подтвердить.

Если в ходе рассмотрения дела возникают вопросы, требующие специальных знаний, то по просьбе участников спора суд может назначить экспертизу. Чаще всего возникает необходимость в товароведческой, бухгалтерской и почерковедческой экспертизе.

Вы вправе представить суду список ваших вопросов к эксперту и предложить его кандидатуру.

Экспертом может быть человек, обладающий необходимыми знаниями. Он должен иметь соответствующий аттестат, диплом, свидетельство и т. д. или документ о стаже работы по определенной специальности.

Экспертизу могут проводить несколько экспертов. Она проводится в зале суда или в другом месте, если это необходимо из-за характера исследований.

Вы вправе присутствовать при проведении экспертизы. Исключение составляют случаи, когда экспертиза проводится вне зала суда и присутствие посторонних лиц может помешать нормальной работе экспертов.

Эксперты дают письменное заключение по вопросам, поставленным судом.

Если вы не согласны с заключением эксперта, то можете попросить суд назначить повторную экспертизу, поручив ее другому эксперту.

Письменные доказательства: договоры, акты, счета, накладные, письма и другие документы - используются в арбитражных спорах чаще всего.

Вы можете направить суду как подлинник документа, так и его копию (или выписку), заверенную вашей подписью и печатью. Однако суд все равно потребует показать подлинник. Поэтому, чтобы дело не затягивалось, принесите с собой в суд подлинники всех бумаг, на которые вы собираетесь ссылаться.

Вещественными доказательствами могут быть, например, образцы товаров.

По общему правилу вещественные доказательства должны храниться в суде. Но не всегда возможно доставить тот или иной предмет в суд. В этом случае он должен быть подробно описан и опечатан печатью суда. В случае необходимости его нужно сфотографировать или снять на видеопленку.

Обратите внимание: суд примет только те доказательства, которые получены законным путем. Например, по делу о налоговом нарушении инспекция может ссылаться только на доказательства, полученные в ходе налоговой проверки.

Налоговая полиция вела следствие по факту уклонения от уплаты налогов ООО "ЛВЗ Сестрорецкий" (г. Санкт-Петербург). Собранные сведения она передала налоговой инспекции. Та обратилась в суд, чтобы взыскать с .

Суд отказал в иске, поскольку доказывать свою правоту инспекция должна на основе данных, полученных в ходе налоговой проверки, а не от налоговой полиции (постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 01.01.01 г. N А/99).

После того как судья исследует все доказательства, суд переходит к судебным прениям, то есть к устным объяснениям сторон спора, а также третьих лиц, участвующих в деле.

Вначале объяснения дает истец, затем - ответчик. Вы и ваш контрагент должны рассказать суду обо всех известных вам обстоятельствах, имеющих значение для решения спора.

После судебных прений каждый из участников может выступить с репликами. Право последней реплики всегда принадлежит ответчику или его представителю.

Решение суда

Выслушав всех участников спора и исследовав все доказательства, судьи удаляют участников спора из зала и большинством голосов принимают решение.

Суд может вынести решение только по требованиям, заявленным в иске.

Налоговая инспекция обратилась в суд, чтобы взыскать с ГУП "Калининградавиа" штраф за непредставление налоговой декларации по сбору за право торговли.

Суд иск удовлетворил и дополнительно постановил взыскать с предприятия пени за просрочку уплаты сбора. Но впоследствии вышестоящий суд отменил решение о взыскании пеней, так как налоговая инспекция не просила об этом (постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 01.01.01 г. N 4212).

В тот же день председательствующий объявляет решение участникам спора. В течение пяти дней суд отправит вам решение по почте.

Если какие-то положения решения вам неясны, то по вашему заявлению суд разъяснит их. Если вы обнаружили в решении описки, опечатки или арифметические ошибки, суд исправит их.

Решение суда по иску о признании недействительным ненормативного акта проверяющих вступает в силу немедленно, а по иску о признании недействительным постановления о привлечении к административной ответственности - через десять дней после принятия. Решения по другим искам вступают в силу через месяц.

Как обжаловать решение суда

Если вас не устраивает решение суда, вы можете обжаловать его в апелляционной или кассационной инстанции.

Обжалование в апелляционной инстанции

Апелляционная инстанция - это суд, который рассматривает оспариваемое вами решение, если оно еще не вступило в силу.

Подача апелляционной жалобы

Вы можете подать апелляционную жалобу сами или через вашего представителя, действующего по доверенности. Сделайте это не позднее месяца, а если вы обжаловали постановление о привлечении к административной ответственности, то не позднее десяти дней после принятия судом решения.

Если вы пропустили срок по уважительной причине, попросите суд продлить его.

В жалобе укажите:

наименование арбитражного суда, в который вы подаете жалобу, и арбитражного суда, который принял решение;

наименование вашей фирмы или ваше Ф. И.О. (если вы подаете жалобу как предприниматель), а также почтовый адрес;

номер вашего дела и дату принятия оспариваемого решения суда;

ваши требования со ссылкой на законы и другие нормативные акты;

доказательства, подтверждающие вашу правоту;

перечень прилагаемых документов:

документы, подтверждающие полномочия того, кто подписал жалобу (для предпринимателя - свидетельство о регистрации; для руководителя фирмы - устав фирмы и приказ о его назначении; для представителя фирмы или предпринимателя - доверенность и выписка из приказа о назначении на должность);

платежный документ об уплате государственной пошлины с отметкой банка о его исполнении. Пошлина за рассмотрение жалобы равна 50% от пошлины, уплаченной вами при подаче первоначального иска;

уведомление о вручении, почтовые квитанции, подтверждающие, что вы направили копии жалобы и приложенных к ней документов другой стороне спора;

копия оспариваемого решения;

документы, подтверждающие обоснованность ваших требований (копии договоров, приложений, писем и т. д.).

Если жалобу подала другая сторона спора, вы можете написать отзыв на нее. Изложите в нем свои возражения по тем же правилам, как и в отзыве на иск.

Рассмотрение жалобы и принятие решения по ней

Суд должен рассмотреть жалобу в течение месяца.

Заседание суда проходит по тем же правилам, что и при первом рассмотрении дела. Но если истец не явился, суд может рассмотреть дело и без него.

В ходе апелляционного пересмотра дела вы можете представить суду дополнительные доказательства своей правоты. Правда, вам придется объяснить, почему вы их не обнародовали во время первого разбирательства.

Предъявлять в апелляционной инстанции новые требования нельзя.

Суд рассмотрит спор заново, руководствуясь как уже имеющимися в деле документами, так и новыми доказательствами. После этого судьи могут оставить первоначальное решение без изменений или принять новое.

Решение по жалобе вступает в силу с момента его принятия. Суд направит его вам по почте.

Обжалование в кассационной инстанции

Кассационная инстанция - это федеральный арбитражный суд вашего арбитражного округа. В Российской Федерации действует десять таких судов.

Федеральный арбитражный суд каждого округа проверяет решения тех арбитражных судов, которые входят в этот арбитражный округ. Например, Федеральный арбитражный суд Московского округа проверяет решения арбитражных судов Москвы и Московской области, Федеральный арбитражный суд Центрального округа проверяет решения арбитражных судов Белгородской, Брянской, Воронежской, Калужской, Курской, Липецкой и других областей.

Какие арбитражные суды входят в каждый арбитражный округ, определяет Федеральный конституционный закон от 01.01.01 г. N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации".

В кассационную инстанцию можно пожаловаться:

на первоначальное решение суда, уже вступившее в силу;

на постановление апелляционной инстанции.

Подача кассационной жалобы

Вы можете подать жалобу сами или через вашего представителя, действующего по доверенности. Сделайте это не позднее двух месяцев после того, как обжалуемое решение или постановление вступило в силу. Если вы пропустили этот срок по уважительной причине, попросите окружной суд продлить его.

Отправьте жалобу в арбитражный суд, чье решение вы обжалуете. В течение пяти дней он сам переправит ее в вышестоящий окружной суд.

В жалобе укажите:

наименование арбитражного суда, в который вы подаете жалобу;

почтовый адрес, наименование вашей фирмы или ваше Ф. И.О. (если вы подаете жалобу как предприниматель), а также данные других лиц, участвующих в деле;

наименование арбитражного суда, чье решение или постановление вы обжалуете;

номер вашего дела и дату принятия оспариваемого решения суда;

ваши требования со ссылками на нормативные документы;

перечень прилагаемых документов - такой же, как при подаче кассационной жалобы.

Обратите внимание: вы обжалуете уже вступившее в силу решение суда. К тому моменту, как суд рассмотрит вашу жалобу, решение уже могут исполнить. Чтобы этого не произошло, вы можете попросить окружной суд приостановить исполнение оспариваемого решения. Укажите эту просьбу в кассационной жалобе или приложите отдельно.

Рассмотрение жалобы и принятие решения по ней

Если суд известил вас о месте и времени рассмотрения дела, но вы не явились, он вправе рассмотреть вашу жалобу без вас.

В отличие от апелляционной инстанции кассационная инстанция не пересматривает дело заново. Окружной суд исходит из уже имеющихся в деле доказательств. Он только проверяет, правильное ли решение принял нижестоящий суд и не нарушил ли он при этом процедуру рассмотрения спора.

После рассмотрения жалобы судьи могут оставить первоначальное решение суда или постановление апелляционной инстанции без изменений, принять новое или вернуть дело на пересмотр в нижестоящий суд.

Решение по жалобе вступает в силу с момента его принятия. Суд направит его вам по почте.

Куда обращаться после проигрыша в апелляционной и кассационной
инстанциях

Если вы проиграли спор в апелляционной и кассационной инстанциях, вы можете обратиться с заявлением в Высший Арбитражный Суд РФ (ВАС РФ). Срок обращения - три месяца со дня вступления в силу последнего судебного акта.

После рассмотрения жалобы ВАС РФ может оставить первоначальное решение суда, решение апелляционной и кассационной инстанций без изменений, принять новое или вернуть дело на пересмотр в суд первой инстанции (суд региона).

Спор в районном (городском) суде

Районный (городской) суд или, как его правильно называют, суд общей юрисдикции рассматривает споры между проверяющими и гражданами. При этом он руководствуется Гражданским процессуальным кодексом РФ и Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Обратите внимание: в таких спорах граждане отстаивают свои личные интересы, а не интересы фирмы, где они работают.

Руководитель фирмы или другой ее сотрудник могут обратиться в суд с требованием:

признать недействительным постановление о привлечении их к административной ответственности;

признать незаконными действия инспекторов (например, сотрудники милиции незаконно задержали сотрудника фирмы);

возместить причиненные в ходе проверки убытки (например, контролеры испортили имущество, принадлежащее лично руководителю фирмы или другому сотруднику).

В первом и втором случае нужно оформить жалобу, а в третьем - исковое заявление.

Если вы хотите соединить второе и третье требования, то пишите исковое заявление.

В какой районный (городской) суд обращаться

По общему правилу иск и жалоба подаются в районный (городской) суд по месту нахождения ведомства, которое проверяло вашу деятельность (ст. 28 ГПК РФ, ст. 30.2 КоАП РФ).

Жалобу на действия инспекторов вы можете подать и по месту вашего жительства (ст. 254 ГПК РФ).

Если вы хотите оспорить постановление о назначении штрафа, то можете действовать через ведомство, которое вас оштрафовало. Получив вашу жалобу, инспекторы в течение трех дней направят ее в суд.

Судебные расходы

К судебным расходам относятся государственная пошлина и издержки суда по рассмотрению дела.

Государственная пошлина

Чтобы суд рассмотрел ваше требование, нужно уплатить государственную пошлину:

┌─────────────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┐

│ Виды исков │ Ставка пошлины │

├─────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤

│Рассмотрение исковых заявлений имущественного│ │

│характера при цене иска: │ │

│дорублей │4% от цены иска, но не менее 200 рублей │

│свышерублей дорублей │400 рублей + 3% от суммы свышерублей │

│свышерублей до рублей │1600 рублей + 2% от суммы свышерублей │

│свыше рублей до рублей │26000 рублей + 1% от суммы свыше рублей │

│свыше рублей │66000 рублей + 0,5% от суммы свыше рублей,│

│ │но не болеерублей │

├─────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤

│Рассмотрение исковых заявлений о признании│100 рублей │

│решения или действия (бездействия) органов│ │

│государственной власти, органов местного са-│ │

│моуправления и должностных лиц незаконным │ │

├─────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤

│Рассмотрение жалоб на постановления о прив-│Не облагается │

│лечении к административной ответственности │ │

├─────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤

│Рассмотрение апелляционных и кассационных жа-│50% от размера пошлины, уплаченной при подаче│

│лоб │искового заявления │

└─────────────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────────────────────┘

Если вы предъявите как имущественное, так и неимущественное требование (например, признать незаконными действия инспекторов и возместить причиненный вам ущерб), то заплатить госпошлину придется отдельно за каждое из них.

Госпошлину нужно заплатить до подачи заявления. В суде необходимо предъявить квитанцию об оплате госпошлины. Если вы не предъявите доказательств уплаты государственной пошлины или не оплатите ее в установленном законом размере, суд вернет вам заявление.

Если у вас нет денег на оплату госпошлины, вы вправе попросить суд об отсрочке или рассрочке уплаты госпошлины, а также об уменьшении ее суммы или об освобождении от ее уплаты. Для этого нужно подать в суд соответствующее ходатайство. Ходатайство приложите к исковому заявлению или включите свою просьбу непосредственно в это заявление.

Издержки по рассмотрению дела

Чтобы разрешить спор, суд может проводить различные действия. К ним относятся экспертиза, осмотр доказательств на месте, вызов свидетеля, специалиста, переводчика. Расходы по совершению всех этих действий называются издержками по рассмотрению дела.

Эти издержки несет суд. По итогам дела они взыскиваются с проигравшей стороны.

Распределение судебных расходов

Если вы выиграете спор, суд обяжет проигравшую сторону вернуть вам уплаченную госпошлину.

Если же вы проиграете, госпошлину вам не вернут. Более того, вам придется возмещать суду издержки по рассмотрению дела.

Если иск удовлетворен частично, то судебные расходы распределяются пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Директор фирмы подал иск о возмещении причиненных ему сотрудниками милиции убытков и морального ущерба в размереруб. Издержки суда по рассмотрению дела составили 3000 руб.

Суд удовлетворил иск частично: в размереруб. Поэтому директор должен возместить суду издержки в размере 1500 руб.

Сроки обращения в суд

Если вы подаете иск, то срок для обращения в суд - три года со дня, когда вы узнали или должны были узнать о нарушении ваших прав. Закон называет его сроком исковой давности.

Если же вы обжалуете действия или решения проверяющих, то в суд вы можете обратиться в течение трех месяцев со дня, когда вы узнали или должны были узнать о нарушении ваших прав (ст. 256 ГПК РФ). Точкой отсчета может служить, например, дата принятия обжалуемого решения.

Если вы оспариваете постановление о привлечении к административной ответственности, то срок исковой давности меньше - десять дней со дня получения копии оспариваемого вами постановления (ст. 30.3 КоАП РФ).

Как написать иск или жалобу

Иск и жалоба подаются в суд в письменной форме.

Укажите в них:

наименование районного суда;

ваше Ф. И.О. и фактическое место жительства;

наименование и почтовый адрес ведомства, которое проверяло вашу деятельность;

Ф. И.О., должность и классный чин инспектора (если вы обжалуете его действия), а также дату, когда инспектор совершил незаконные действия;

номер и дату протокола об административном правонарушении и постановления о наложении административного штрафа (если вы оспариваете законность штрафа);

права и законные интересы, которые, по вашему мнению, нарушили проверяющие, со ссылками на нормативные документы;

доказательства, подтверждающие вашу правоту;

цену вашего иска, если вы предъявляете имущественные требования;

расчет этой суммы;

ваши требования со ссылками на нормативные документы;

перечень прилагаемых документов:

постановление, которое вы обжалуете;

протокол об административном правонарушении;

документы, подтверждающие полномочия того, кто подписал ваше исковое заявление или жалобу (доверенность или ордер юридической консультации);

уведомление о вручении, подтверждающее, что вы направили копии искового заявления или жалобы (и приложенных к ним документов) другой стороне спора;

платежный документ об оплате государственной пошлины;

документы, доказывающие обоснованность ваших требований (копии договоров, актов, накладных, писем и т. д.).

Вот пример жалобы:

В Хорошевский районный суд г. Москвы

Заявитель: ,

проживающая по адресу: Москва,

Заинтересованное лицо: инспекция ФНС России

N 34 С. Москвы

Жалоба
на постановление по делу об административном правонарушении

Постановлением от 3 августа 2009 г. N 355, вынесенным руководителем инспекции ФНС России N 34 С. Москвы , я, , главный бухгалтер ЗАО "Актив", была привлечена к административной ответственности за несвоевременное представление декларации по налогу на добавленную стоимость в виде штрафа в сумме 500 рублей. Считаю, что данное постановление не соответствует законодательству и подлежит отмене по следующим основаниям:

1. Декларация по налогу на добавленную стоимость за II квартал 2009 года мною была представлена в налоговую инспекцию с опозданием - 27 июля 2009 года. Однако это было вызвано уважительной причиной - с 22 июня по 24 июля я находилась на лечении в стационаре (копия справки из медицинского учреждения прилагается).

2. В силу части 3 статьи 28.2 КоАП РФ при составлении протокола нарушителю разъясняют его права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 того же кодекса. А в самом протоколе ставят об этом отметку.

Налоговая инспекция не исполнила это требование. Я была ознакомлена с указанными правами и обязанностями только при вынесении постановления о привлечении к административной ответственности. Поскольку установленный законом порядок привлечения к административной ответственности был нарушен, вынесенное постановление признать законным нельзя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 и 30.2 КоАП РФ, главой 25 ГПК РФ, прошу постановление от 3 августа 2009 г. N 355 отменить, дело прекратить.

Приложения:

1. Копия протокола.

2. Копия постановления.

3. Копия справки из медицинского учреждения.

4. Почтовая квитанция об отправке копии жалобы заинтересованному лицу.

Борисова //

10 августа 2009 г.

Судебное разбирательство

Участники спора

Если вы подали иск, то будете называться истцом, а ваш противник - ответчиком (стороны спора). Кроме истца и ответчика в споре могут участвовать их представители и третьи лица.

Если вы подали жалобу, то будете называться заявителем, а другая сторона - заинтересованным лицом.

Стороны спора

Стороны спора - это истец и ответчик, а также заявитель и заинтересованное лицо.

У сторон равные права в споре. Они могут:

знакомиться с материалами дела;

делать выписки из них, снимать копии;

заявлять отводы;

представлять доказательства и участвовать в их исследовании;

задавать вопросы другим участникам спора;

заявлять ходатайства, возражать против ходатайств других участников спора;

давать объяснения суду устно или письменно, приводить свои доводы по всем возникающим вопросам;

обжаловать судебные акты в вышестоящий суд.

Представители сторон

Вы вправе подать иск или жалобу и вести спор через представителя. Это может быть адвокат, а также любой гражданин, которому вы выдадите доверенность.

Вы можете наделить своего представителя следующими полномочиями:

подписать и предъявить иск, заявление или жалобу;

подписать и предъявить встречный иск;

полностью или частично отказаться от требований или признать их;

изменить требования;

передать полномочия по ведению дела другому представителю;

подписать апелляционную или кассационную жалобу;

подписать заявление о принесении протеста на судебные акты;

требовать исполнения решения суда;

получать присужденные деньги;

заключить мировое соглашение.

Для этого укажите все или часть этих полномочий в доверенности.

Доверенность должна быть заверена у нотариуса. Кроме нотариуса доверенность может удостоверить руководитель фирмы, в которой вы работаете или учитесь, ЖЭК по месту вашего жительства или главный врач больницы, если вы находитесь на лечении.

Если вы не хотите оформлять доверенность, то можете устно заявить в суде, кому и что вы доверяете. Секретарь судебного заседания занесет это в протокол (ст. 53 ГПК РФ).

Вот пример доверенности на представительство в районном суде:

Угловой штамп

организации

Доверенность
на представительство в районном суде

город Москва Двадцать второго сентября две тысячи второго года

Я доверяю (паспорт N 633211

───────────── ─────────────────────────── ──────

серия II-СБ выдан ОВД "Преображенское", паспортный стол N 7 г. Москвы

────── ────────────────────────────────────────────────────────

"16" января 1996 г.),

───────────────────────

проживающему Москва, ,

──────────────────────────────────────────────────

представлять мои интересы в споре по иску к ИМНС N 5 ЦАО г. Москвы.

В целях выполнения поручения ему предоставляются следующие права:

- подписать исковое заявление;

- заявлять об обеспечении иска;

- полностью или частично отказаться от исковых требований;

- изменить исковые требования;

- подписать апелляционную или кассационную жалобу;

- подписать заявление о принесении протеста на судебные акты;

- получать исполнительный лист и предъявлять его ко взысканию;

- получать присужденные денежные средства или имущество;

- заключать мировое соглашение.

Полномочия по настоящей доверенности не могут быть переданы другим

лицам.

Настоящая доверенность выдана сроком на один год.

Образец подписи Конова удостоверяю.

Доверитель Яковлев //

Подпись удостоверяю.

Генеральный директор

ООО "Пассив" Яковлев //

Третьи лица

В споре по иску могут участвовать третьи лица - другие граждане, фирмы, а также государственные органы. Они могут вступить в спор самостоятельно, по инициативе суда или по просьбе какой-то из сторон.

Если спор затрагивает интересы третьих лиц, они вправе заявить самостоятельные требования в споре. После этого они пользуются всеми правами стороны спора.

Закончив проверку фирмы, сотрудники милиции задержали ее директора по подозрению в преступлении. Подозрения не подтвердились. Директор фирмы обратился в суд, чтобы взыскать с милиции понесенные им убытки и моральный ущерб.

Суд в качестве третьего лица пригласил к участию в деле представителей Министерства финансов РФ, поскольку убытки, причиненные сотрудниками милиции, возмещаются из федерального бюджета.

Помимо этих участников спора в нем могут участвовать эксперты, свидетели и переводчики. Эксперты будут исследовать доказательства, которые предъявите вы или ваш контрагент - другая сторона спора, свидетели - давать суду показания на вашей стороне или на стороне вашего контрагента. Переводчики участвуют в споре, если кто-то из его участников не может свободно говорить по-русски.

Меры по обеспечению требований

Обращение в суд не приостанавливает исполнение обжалуемого акта или действий. Но вы можете попросить судью принять меры по обеспечению ваших требований: приостановить исполнение обжалуемого акта, запретить инспекторам совершать какие-то действия и т. д. Перечень возможных обеспечительных мер указан в статье 140 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Для этого вы должны обратиться в суд с соответствующим ходатайством. Суд обязан рассмотреть его и вынести решение не позднее следующего дня после получения.

Законодательство не определяет конкретных случаев, когда суд должен принять обеспечительные меры. Этот вопрос решается индивидуально в каждом конкретном случае.

Подготовка к судебному разбирательству

После того как суд примет ваше заявление или жалобу, он проводит подготовку дела к судебному разбирательству.

На этом этапе суд разъясняет участникам спора их права и обязанности и указывает, что нужно сделать, чтобы правильно разрешить спор.

Судья предлагает сторонам представить дополнительные доказательства, решает вопрос, нужно ли привлекать другого ответчика или третьих лиц, вызывает свидетелей, назначает экспертизу и т. д. Полный перечень подготовительных мероприятий дан в статье 150 Гражданского процессуального кодекса РФ и статье 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Предварительное судебное заседание

Перед рассмотрением дела по исковому заявлению судья назначает предварительное судебное заседание. Оно проходит в присутствии сторон, их представителей и третьих лиц. Суд извещает их о времени и месте заседания.

На предварительном судебном заседании:

судья разрешает ходатайства сторон;

определяет, какие имеются доказательства и достаточно ли их для разрешения спора;

решает вопрос о готовности дела к судебному разбирательству.

Судья, признав, что дело готово к судебному разбирательству, выносит определение о назначении его к слушанию.

Сроки рассмотрения дела

Если вы подали иск (например, о возмещении ущерба), то дело должно быть рассмотрено в течение двух месяцев со дня поступления в суд искового заявления.

Если же вы оспариваете незаконные акты, действия проверяющих, а также постановление о привлечении к административной ответственности, дело рассматривается десять дней.

Судебное заседание

Перед слушанием судья направляет всем участникам спора письменное извещение о времени и месте заседания.

Как правило, разбирательство по гражданским спорам открытое. Это значит, что в зале суда может присутствовать любой гражданин. Но суд может сделать процесс закрытым. Вы можете обратиться к нему с такой просьбой, ссылаясь, например, на то, что гласное обсуждение вашей частной жизни нарушит ваши права и законные интересы.

Заседание суда прерывается только для отдыха. Суд не вправе рассматривать другие дела, не рассмотрев начатое дело. Но он может отложить его, тогда дело будет рассматриваться заново.

Как правило, споры рассматриваются одним судьей. Участники процесса обращаются к суду со словами "Уважаемый суд", а если судья один - "Ваша честь", и свои показания и объяснения дают стоя.

Во время судебного заседания секретарь ведет протокол. Вы вправе прочитать его.

Разбирательство в районном суде, так же как и в арбитражном, состоит из трех частей:

подготовительная часть;

рассмотрение дела по существу;

утверждение и оглашение решения.

Подготовительная часть судебного заседания

Заседание начинается с того, что в назначенное время в зал суда входит судья. В этот момент все присутствующие должны встать.

Судья просит всех садиться, объявляет заседание открытым и сообщает, какое дело будет рассматриваться.

После этого судья проверяет, кто из участников спора явился в зал суда. Для этого он должен установить личность явившихся граждан по их паспортам и проверить их полномочия.

Если кто-то из участников спора не явился, судья выясняет причины неявки.

Если не явились истец или ответчик (заявитель или заинтересованное лицо), так как им не сообщили время и место судебного заседания, суд отложит заседание.

Если же о заседании истцу и ответчику сообщили, но они все равно не явились, суд вправе рассмотреть спор без них (если только они не просили суд перенести заседание).

Судья может признать явку представителя проверяющих обязательной. Если он не придет, суд может оштрафовать его на сумму до 1000 рублей (ст. 246 ГПК РФ).

Если не явился кто-то из свидетелей, экспертов, а также переводчик, суд отложит заседание. Если они не явились по неуважительным причинам, суд может их оштрафовать. Штраф составит до 1000 рублей (ст. 168 ГПК РФ).

После того как судья объявил заседание открытым, он должен удалить из зала суда явившихся свидетелей и принять меры, чтобы допрошенные судом свидетели не общались с недопрошенными.

Затем судья объявляет состав суда, сообщает, кто участвует в качестве эксперта и переводчика. После этого вы можете заявить отвод судье, эксперту или переводчику.

Заявить отвод судье можно в следующих случаях:

если судья приходится родственником кому-то из участников спора;

если при предыдущем рассмотрении дела судья участвовал как эксперт, представитель, свидетель или переводчик;

если судья прямо или косвенно заинтересован в исходе дела или есть другие обстоятельства, вызывающие у вас сомнения в его беспристрастности;

если судьи, разбирающие ваше дело (при коллегиальном рассмотрении), - родственники.

Заявить отвод эксперту или переводчику вы можете, если они:

являются родственниками кого-то из участников спора;

находятся или находились в прошлом в служебной или иной зависимости от этих участников;

прямо или косвенно заинтересованы в исходе дела.

После того как вопросы с отводами решены, судья разъясняет участникам спора их права и обязанности и приступает к рассмотрению дела по существу.

Рассмотрение дела по существу

Рассмотрение дела по существу начинается докладом судьи об обстоятельствах дела. Затем судья спрашивает, поддерживает ли истец (заявитель) свои требования, признает ли ответчик (заинтересованное лицо) требования истца (заявителя).

Следующий этап заседания - это исследование доказательств. Суд оценивает их по своему внутреннему убеждению. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд сам должен исследовать все доказательства, чтобы установить истину.

Начинается этап исследования доказательств с объяснений сторон. Вначале суд выслушивает истца (заявителя), затем - ответчика (заинтересованное лицо). Если вы выступаете первым, сначала заявите только о своем принципиальном несогласии с обжалуемым решением. Не вдавайтесь в подробности и не приводите доказательств.

Затем внимательно выслушайте выступления другой стороны спора и вопросы суда к ней. Это поможет вам уловить ход мыслей судьи и понять, что он считает важным. Исходя из этого, скорректируйте свои аргументы.

После объяснений сторон суд выслушивает показания свидетелей, заключение эксперта, знакомится с письменными доказательствами и осматривает вещественные доказательства.

Заканчивается заседание судебными прениями, которые состоят из речей сторон, их представителей, а также третьих лиц и их представителей.

Первым выступает истец и его представитель, а затем - ответчик, его представитель. Третьи лица выступают после сторон.

После речей участники спора могут выступить с репликами в связи со сказанным. Право последней реплики всегда принадлежит ответчику и его представителю.

Обратите внимание: рассматривая жалобу на постановление о привлечении к административной ответственности, судья, как правило, ограничивается объяснениями сторон и исследованием доказательств: судебных прений и реплик в этом процессе нет.

Решение суда

Выслушав всех участников спора, суд удаляется в совещательную комнату, чтобы принять решение.

После того как решение принято, суд возвращается в зал заседания и объявляет его. А также объясняет сторонам, когда они могут ознакомиться с решением и в какие сроки его можно обжаловать.

Если какие-то положения решения вам неясны, то по вашему заявлению суд разъяснит их. Если вы обнаружили в решении описки, опечатки или арифметические ошибки, суд исправит их.

Решение вступает в законную силу через 10 дней после принятия.

Как обжаловать решение суда

Если вас не устраивает решение суда, вы можете обжаловать его в кассационную инстанцию.

Решение мирового судьи можно обжаловать в апелляционную инстанцию районного суда.

Обжалование в апелляционной инстанции

Если вас оштрафовал мировой судья, вы можете обжаловать его решение в апелляционную инстанцию районного суда.

Жалоба подается через мирового судью в течение 10 дней с момента принятия решения.

Суд апелляционной инстанции рассматривает дело по тем же правилам, что и суд первой инстанции.

После изучения всех обстоятельств дела суд принимает постановление:

оставить решение мирового судьи без изменения, а жалобу - без удовлетворения;

изменить решение мирового судьи или отменить его и принять новое решение;

отменить решение мирового судьи полностью или в части и прекратить дело.

Постановление суда вступает в законную силу в день принятия. Суд направит его вам по почте.

Обжалование в кассационной инстанции

Решение районного суда вы можете обжаловать в кассационную инстанцию.

Кассационная инстанция - это суд вашего региона (республики, края, области, городов федерального значения, автономной области, автономного округа).

Кассационная жалоба подается через районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Суд должен рассмотреть дело в течение месяца. А если вы подаете повторную жалобу по административному делу, то 10 дней (ст. 30.9 КоАП РФ).

По итогам рассмотрения кассационная инстанция принимает определение:

оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения;

отменить решение суда полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение;

изменить или отменить решение суда и принять новое решение;

отменить решение суда полностью или в части и прекратить дело.

Определение кассационной инстанции вступает в силу с момента его вынесения.

Куда обращаться после проигрыша в апелляционной
и кассационной инстанциях

Если вы проиграли в апелляционной и кассационной инстанциях, то можете в течение года после вступления решения в силу обратиться с жалобой в президиум суда вашего региона.