Методические рекомендации по подготовке к проверке знаний по охране труда

ВЛАДИМИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Методические рекомендации

по подготовке к проверке знаний

по охране труда.

Издание второе.

Владимир 2011

В настоящих методических рекомендациях изложены основные требования руководящих документов по охране труда, организации и обеспечению безопасности образовательного процесса, подготовки и проведения различного вида работ на оборудовании и технике.

Методические рекомендации предназначены для руководителей подразделений и служб, преподавателей и сотрудников университета – при подготовке к проверке знаний по охране труда согласно требований ст. 225 Трудового кодекса Российской Федерации и Постановления Минтруда и Минобразования России № 1/ 29 от 13.года.

Рекомендации могут быть использованы при обучении студентов по программе подготовки специалистов по охране труда.

В рекомендациях используются ссылки на законодательные акты Российской Федерации и иные нормативные правовые акты для самостоятельного более углубленного изучения вопросов по охране труда и обеспечению пожарной безопасности.

Методические рекомендации разработаны коллективами Отдела охраны труда и Службы противопожарной профилактики Владимирского государственного университета.

1. Коллективный договор и Соглашение по охране труда.

Основное содержание и ответственность сторон за

выполнение запланированных мероприятий.

Коллективный договор - правовой акт, регулирующий трудовые, социально-экономические и профессиональные отношения между работодателем и работниками на предприятии, в учреждении, организации.

Порядок разработки и заключения коллективного договора регулируется Законом Российской Федерации " О коллективных договорах и соглашениях ".

Коллективный договор должен содержать следующие разделы:

1) обязательства администрации;

2) обязательства профсоюзного комитета;

3) взаимные обязательства администрации и профсоюзного комитета.

Соглашение по охране труда - правовая форма планирования и проведения мероприятий по охране труда с указанием сроков выполнения, источников финансирования и ответственных за их выполнение.

Мероприятия по охране труда, включаемые в соглашение, группируются в 5 разделов:

- организационные мероприятия;

- технические мероприятия;

- лечебно-профилактические и санитарно-бытовые мероприятия;

- мероприятия по обеспечению средствами индивидуальной защиты;

- мероприятия по пожарной безопасности.

2. Понятие охраны труда. Правовые акты и ответственность за их исполнение.

Охрана труда - система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Основополагающими законодательными актами по охране труда являются: соответствующие нормы Конституции Российской Федерации, Трудовой кодекс РФ, Закон от 24.07.98г. № 000 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Трудовой кодекс является законодательным актом прямого действия.

Ответственность за нарушения законодательства по охране труда изложена в:

- Кодексе об административных правонарушениях:

Ст.5.27.1.Нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 до 50 МРОТ.

- Уголовном кодексе:

Ст.143.Нарушение правил охраны труда предусматривает:

-если из-за нарушения правил охраны труда лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, причинен тяжкий или средней тяжести вред здоровью человека, это лицо наказывается штрафом от 200 до 500 МРОТ или в размере зарплаты; исправительными работами до 2-х лет либо до 2-х лет тюрьмы;

-если наступила смерть человека - лишением свободы до 5 лет (и до 3-х лет нельзя занимать определенные должности).

3. Основные положения законодательства об охране труда.

Основные положения изложены в главном документе – Трудовом Кодексе РФ (раздел Х, «Охрана труда»).

Трудовой кодекс устанавливает гарантии осуществления права трудящихся на охрану труда и определяет единый порядок регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности и направленных на создание условий труда, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и в связи с ней.

4. Государственный надзор и контроль за соблюдением

законодательства Российской Федерации об охране труда.

Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных актов об охране труда осуществляется федеральным органом надзора и контроля за охраной труда.

Должностные лица органов государственного надзора и контроля (государственные инспекторы) по охране труда имеют право беспрепятственно посещать любые предприятия, проводить расследование несчастных случаев на предприятиях, иметь доступ к необходимой информации, выдавать должностным лицам предприятий обязательные для исполнения предписания, приостанавливать эксплуатацию производственного оборудования и деятельность производственных подразделений, налагать штрафы на должностных лиц предприятий, виновных в нарушении законодательных и иных нормативных актов об охране труда.

Должностные лица органов государственного надзора и контроля несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Права и гарантии работников на охрану труда.

В соответствии со ст.219 Трудового кодекса РФ каждый работник имеет право на :

- рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;

- обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с федеральным законом;

- получение достоверной информации от работодателя или государственных и общественных органов о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах защиты от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;

- отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья до устранения этой опасности;

- обеспечение средствами коллективной и индивидуальной защиты;

- обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя;

- на профессиональную переподготовку за счет средств работодателя в случае ликвидации рабочего места;

- запрос о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте органами государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда;

- обращение в соответствующие органы государственной власти, а также в профессиональные союзы по вопросам охраны труда;

- личное участие в расследовании происшедшего с ним несчастного случая или профессионального заболевания;

- внеочередной медицинский осмотр (обследование) в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы и среднего заработка;

- компенсации, установленные законом, коллективным договором, если он занят на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Государство гарантирует право на охрану труда работникам, участвующим в трудовом процессе по трудовому договору с работодателем.

Отказ работника от выполнения работ, не предусмотренных трудовым договором, не влечет для него каких-либо необоснованных последствий.

Допуск к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и проверку знаний, норм и инструкций по охране труда, запрещается.

6. Полномочия трудовых коллективов в области охраны труда.

Сторонами коллективного договора являются работники и работодатель. Работников представляет первичная профсоюзная организация (как полномочный представитель трудового коллектива), работодателя – руководитель организации (учреждения).

Профком использует Коллективный договор как инструмент повышения уровня социально-трудовых прав и гарантий работников и осуществляет в рамках законодательных возможностей защиту прав и интересов членов профсоюза на работу в условиях, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья в период трудовой деятельности.

В коллективном договоре обе стороны опираются на нормативные акты, при принятии которых работодатель учитывает мнение профкома или принимает решение по согласованию с ним.

Важными направлениями совместной работы являются:

- организация совместных комиссий по охране труда;

- организация и проведение смотров-конкурсов по охране труда;

- организация и проведение административно-общественного контроля;

- организация и проведение аттестации рабочих мест;

- совместный контроль за выполнением соглашения по охране труда;

- обсуждение результатов выполнения мероприятий по охране труда на совместных заседаниях профкома и администрации.

7. Общественный контроль за охраной труда.

Общественный контроль в системе управления охраной труда является одной из форм контроля профсоюзом состояния условий и безопасности труда на рабочих местах, а также соблюдения всеми должностными лицами и работающими требований трудового законодательства, инструкций и других нормативных документов по охране труда. Общественный контроль не исключает проведение административного контроля в соответствии с должностными обязанностями руководителей и инженерно-технических работников организации (учреждения).

Профсоюзы :

- осуществлять контроль за соблюдением работодателями законодательных и других нормативных актов об охране труда;

- проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечение безопасности работников предприятия;

- принимать участие в расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве;

- получать информацию от руководителей о состоянии условий и охраны труда, а также о всех подлежащих регистрации несчастных случаях на производстве;

- предъявлять требования о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников;

- осуществлять проверку состояния условий охраны труда, предусмотренных коллективными договорами или соглашениями;

- осуществлять выдачу работодателю обязательных к рассмотрению представлений об устранении выявленных нарушений законодательства об охране труда;

- принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приемке в эксплуатацию производственных объектов;

- принимать участие в разработке и согласовании нормативных актов об охране труда;

- обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении нормативных требований по охране труда, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве;

- принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением законодательства об охране труда, обязательств, установленных коллективными договорами или соглашениями по охране труда, с изменением условий труда.

8. Обязанности работодателей по соблюдению требований охраны труда.

Работодатель должен обеспечить:

- безопасность при эксплуатации производственных зданий, сооружений, оборудования, безопасность технологических процессов и применяемых в производстве сырья и материалов, а также эффективную эксплуатацию средств коллективной и индивидуальной защиты;

- соответствующие требованиям законодательства об охране труда, условия труда на каждом рабочем месте;

- организацию надлежащего санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников;

- режим труда и отдыха работников, установленных законодательством;

- выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на производстве с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнениями;

- эффективный контроль за уровнем воздействия вредных или опасных производственных факторов на здоровье работников;

- возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей;

- обучение, инструктаж работников и проверку знаний работниками норм, правил и инструкций по охране труда;

- недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований);

- информирование работников о состоянии условий труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся работникам средствах индивидуальной защиты, компенсациях, льготах;

- беспрепятственный допуск представителей органов государственного надзора и контроля и общественного контроля для проведения проверок состояния условий и охраны труда на предприятии и соблюдении законодательства об охране труда, а также для расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- своевременную уплату штрафа, наложенного органами государственного надзора и контроля за нарушения законодательства об охране труда и нормативных актов по безопасности и гигиене труда;

- необходимые меры по обеспечению сохранения жизни и здоровья работников при возникновении аварийных ситуаций, в том числе надлежащие меры по оказанию первой помощи пострадавшим;

- представление органам надзора и контроля необходимой информации о состоянии условий и охраны труда на предприятии (в учреждении), выполнение их предписаний, а также о всех подлежащих регистрации несчастных случаях и повреждениях здоровья работников на производстве;

- обязательное страхование работников от временной нетрудоспособности вследствие заболевания, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

9. Льготы и компенсации за тяжелые работы, работы с вредными и опасными условиями труда, порядок их предоставления.

За тяжелые работы и работы с вредными и опасными условиями труда должны предоставляться дополнительные льготы и компенсации. В настоящее время Минздравсоцразвития подготовило проект приказа о предоставлении льгот и компенсаций работникам только по результатам проведения аттестации рабочих мест (в зависимости от установленного по результатам аттестации класса условий труда), который должен быть рассмотрен и утвержден трехсторонней комиссией. Приказ предусматривает установление следующих льгот и компенсаций:

- продолжительность сокращенной рабочей недели (в часах – до 36 и 24);

- минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска;

-минимальный размер повышения оплаты труда.

При этом планируется, что предоставляться будет только одна из предусмотренных приказом льгота или компенсация.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.01.2001 г. № 45 утверждены нормы и условия бесплатной выдачи молока лицам, работающим в неблагоприятных условиях труда, а также введен перечень вредных факторов, при воздействии которых выдается молоко. Выдача молока может быть заменена денежной компенсацией по личному письменному заявлению работника.

10. Особенности охраны труда женщин и молодежи.

Запрещается применение труда женщин на тяжелых работах и на работах с вредными условиями труда, а также на подземных работах, кроме некоторых подземных работ ( не физических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию ). Список тяжелых работ и работ с вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин, утверждается в порядке, установленном законодательством.

Запрещается переноска и передвижение женщинами тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы.

Предельно допустимая масса груза, при чередовании подъема и перемещения тяжестей с другой работой составляет - 10 кг; при подъеме тяжестей на высоту более 1,5 мкг; при подъеме и перемещении тяжестей постоянно в течении смены - 7 кг.

Целый ряд статей ТК включает такие положения, как ограничение труда женщин на работе в ночное время; не допускается привлечение женщин к сверхурочным работам и работам в выходные дни и направление в командировки беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет. Женщины, имеющие детей в возрасте от 3-х до 14-и лет, не могут привлекаться к сверхурочным работам или направляться в командировки без их согласия. Беременные женщины в соответствии с медицинским заключением могут переводиться на более легкую и исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов работу с сохранением среднего заработка по прежней работе.

Не допускается прием на работу лиц моложе шестнадцати лет. В исключительных случаях по согласованию с профсоюзом предприятия, могут приниматься на работу лица, достигшие 15-ти лет.

Все лица моложе 18-ти лет принимаются на работу лишь после предварительного медицинского осмотра, и в дальнейшем (до 18 лет) они ежегодно подлежат медицинскому освидетельствованию с целью установления пригодности подростка к избранной или выполняемой работе, а при выполнении работ в неблагоприятных условиях труда ежегодно мед. осмотры проводятся до 21 года.

Постановлением Правительства от 25.02.00г. № 000 запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на подземных работах.

Другими льготами для подростков являются:

-сокращенный рабочий день (4 часа для лиц от 15 до 16 лет и 6 часов для лиц от 16 до 18 лет);

-запрещение привлекать их к ночным и сверхурочным работам;

-увеличенный отпуск (30 календарных дней);

-льготные условия оплаты труда, приема на работу и увольнения и др.

11. Общие принципы организации работы по охране труда напредприятии / в вузе /.

Согласно Трудовому кодексу, ст.217, 218 в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением, в каждой организации, осуществляющей производственную деятельность, с численностью работников более 50 человек, создается служба (отдел) охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

Разрабатывается Положение о службе (отделе) охраны труда.

Вся работа по охране труда проводится согласно «Положению по организации работы по охране труда», где определены обязанности по охране труда всех должностных лиц организации (учреждения, учебного заведения).

По инициативе работодателя или по инициативе работников либо их представительного органа создаются комиссии по охране труда. В их состав на паритетной основе входят представители работодателя и представители выборного органа первичной профсоюзной организации. Комиссия по охране труда организует совместные действия по обеспечению требований охраны труда, предупреждению травматизма и проф. заболеваний, а также проводит проверки условий и охраны труда на рабочих местах и информирование работников о результатах проверок, организует сбор предложений к разделу Коллективного договора (Соглашения) об охране труда.

12. Правила внутреннего распорядка. Основные обязанности руководителей и работников по его соблюдению.

Правила внутреннего распорядка имеют цель - способствовать воспитанию членов коллектива, дальнейшему укреплению трудовой и учебной дисциплины, организации труда и обучения на научной основе, рациональному использованию рабочего и учебного времени, высокому качеству работ, повышению производительности труда и улучшению качества учебного процесса.

Все вопросы, связанные с применением внутреннего распорядка, решаются администрацией в пределах предоставленных ей прав. Администрация обязана:

- организовать труд профессорско-преподавательского состава и других сотрудников учебного заведения так, чтобы каждый работал по своей специальности и квалификации, имел закрепленное за ним рабочее место и т. д.;

- обеспечить здоровые и безопасные условия труда;

- улучшать условия труда, неуклонно соблюдать законодательство о труде; эксплуатируемое техническое оборудование должно соответствовать требованиям правил и норм по охране труда;

- обеспечивать исправное содержание помещения, систем отопления, освещения, вентиляции и другого оборудования; создавать нормальные условия для хранения верхней одежды работников учебного заведения, аспирантов, студентов и слушателей;

- внедрять современные средства безопасности, предупреждающие производственный травматизм и обеспечивать санитарно-гигиенические условия, предотвращающие возникновение профессиональных и других заболеваний работников высшего учебного заведения, аспирантов, студентов и слушателей;

- постоянно контролировать соблюдение работниками, аспирантами, студентами всех требований инструкций по охране труда ;

- выдавать заработную плату преподавателям и другим работникам учебного заведения.

За нарушения правил внутреннего трудового распорядка виновные могут получить взыскания: замечание, выговор, строгий выговор, увольнение ( за прогул или отсутствие на работе более 3-х часов).

За нарушение требований по охране труда виновные могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

13. Трудовые отношения между работодателем и работником, порядок их оформления и гарантии соблюдения.

В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.

Эти правовые нормы не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающие уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством ( ТК РФ, ст. 9).

Основные права и обязанности работника определены в ст.21 ТК РФ.

Работник имеет право на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором. В трудовом договоре реализуется конституционное положение о свободе труда, о праве каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Трудовой договор заключается в письменной форме. Прием на работу оформляется приказом ( распоряжением ) администрации предприятия, учреждения, организации. Приказ объявляется работнику под расписку. Фактическое допущение к работе считается заключением трудового договора, независимо от того, был ли прием на работу надлежащим образом оформлен. Трудовой договор оформляется в 2-х экземплярах и хранится у каждого из сторон договора.

Для восстановления нарушенных прав осуществляется государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде, который осуществляют федеральная инспекция труда, специальные уполномоченные органы - федеральные надзоры, а также федеральные органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления с оформлением соответствующих документов (актов, предписаний и т. п.).

Защита трудовых прав работников осуществляется также профсоюзами, которые создают для этой цели правовые и технические инспекции труда.

14. Основные положения трудового права.

Основные положения изложены в Конституции Российской Федерации, Трудовом кодексе РФ, Законе РФ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», а также в ряде других нормативно-правовых актах и ведомственных документах (Постановления Правительства, ГОСТ'ы, СНиП'ы, СанПиН'ы и др.), содержащих нормы трудового права.

Целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений по:

- организации труда и управлению трудом;

- трудоустройству у данного работодателя;

- профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников;

- социальному партнерству, заключению коллективных договоров и соглашений;

- материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда;

- надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

- разрешению трудовых споров;

- обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами.

15. Основные положения действующего законодательства

о пожарной безопасности.

Основные положения о пожарной безопасности изложены в Федеральном Законе от 01.01.2001 г. «О пожарной безопасности» и «Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ-01-03).

Права и обязанности граждан в области пожарной безопасности.

Ст. 34 (Закон ).

Граждане имеют право на :

- защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара;

- возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством;

- участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу;

- получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов и подразделений пожарной охраны;

- участие в обеспечении пожарной безопасности.

Граждане обязаны :

- соблюдать требования пожарной безопасности;

- иметь в помещениях, находящихся в их собственности, первичные средства пожаротушения;

- при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану;

- до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожара;

- оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров;

- выполнять предписания и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора;

- предоставлять возможность должностным лицам Госпожнадзора проводить обследования и проверки зданий, сооружений, помещений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.

Ст.38 (Закон ).

Ответственность граждан.

Граждане за нарушения требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

В Правилах пожарной безопасности (ППБ-01-03) - правила и нормы конкретизированы применительно к требованиям по обеспечению пожарной безопасности объектов, зданий, сооружений и помещений различной ведомственной подчиненности, а также находящихся в личной собственности граждан.

16. Основные принципы государственной политики в области охраны труда.

Государственная политика в области охраны труда предусматривает совместные действия органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, объединений работодателей, профессиональных союзов , предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются:

- признание и обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности предприятия;

- координация деятельности в области охраны труда, в других областях экономической и социальной политики, а также в области охраны окружающей природной среды;

- установление единых нормативных требований по охране труда для предприятий всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности;

- государственное управление охраной труда, включая государственный надзор и контроль за соблюдением законных интересов работников в области охраны труда;

- общественный контроль за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда на производстве, осуществляемый работниками через профессиональные союзы ;

- взаимодействие и сотрудничество органов государственного управления, надзора и контроля с работодателями, профессиональными союзами ;

- проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание здоровых и безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных техники и технологий, средств коллективной и индивидуальной защиты работников;

- применение экономических санкций в условиях соблюдения предприятиями и работниками нормативных требований по охране труда;

- обеспечение работников специальной одеждой, специальной обувью, средствами коллективной и индивидуальной защиты, лечебно-профилактическим питанием, необходимыми профилактическими средствами за счет средств работодателей;

- обязательное расследование каждого несчастного случая и профессионального заболевания на производстве;

- установление компенсаций и льгот за тяжелые работы, работы с вредными или опасными условиями труда;

- установление государственной статистической отчетности об условиях труда, о несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваний;

- информирование работников о состоянии условий и охраны труда на предприятиях;

- осуществление мероприятий по пропаганде передового опыта в области охраны труда;

- международное сотрудничество в области охраны труда.

17. Инструктаж по охране труда и пожарной безопасности, порядок проведения и документального оформления.

Порядок и виды инструктажа работников регулируются ГОСТ 12.0.004-90 « Система стандартов безопасности труда. Организация обучения работающих безопасности труда. Общие положения» , который распространяется на все предприятия и учебные заведения.

Ответственность за организацию своевременного и качественного обучения и проверку знаний в целом по предприятию и учебному заведению возлагают на его руководителя, а в подразделениях (кафедра, лаборатория, мастерская) - на руководителя подразделения. По характеру и времени проведения инструктаж работающих подразделяется на :

а) - вводный;

б) - первичный на рабочем месте;

в) - повторный;

г) - внеплановый;

е) - целевой.

Вводный инструктаж проводит инженер по охране труда или лицо, на которое возложены обязанности инженера по охране труда. Вводный инструктаж проводится со всеми принимаемыми на работу, независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, а также с командированными, студентами и учащимися, прибывшими на производственное обучение и практику. О проведении вводного инструктажа по ОТ делается запись в Журнале регистрации инструктажей с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводят с каждым работником индивидуально с практическим показом безопасных методов и приемов труда. Первичный инструктаж на рабочем месте должен быть проведен со всеми вновь принятыми на работу в учебные заведения, переводимыми из одного подразделения в другое.

Примечание: для лиц, работа которых не связана с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, первичный инструктаж на рабочем месте не проводится.

Все студенты и учащиеся перед началом лабораторных работ должны быть проинструктированы по охране труда с учетом наличия в них опасных и вредных производственных факторов. Кроме этого, перед выполнением каждой лабораторной работы студенты инструктируются по безопасным методам проведения данной работы. Инструктажи по ОТ проводятся преподавателем, ведущим лабораторные работы, и оформляются в журнале контрольных листов прохождения инструктажей.

Повторный инструктаж на рабочем месте проходят все работающие, за исключением лиц, указанных в примечании, независимо от квалификации и стажа работы, не реже чем через 3 месяца (ежеквартально).

Внеплановый инструктаж проводится при:

- изменении правил по охране труда;

- изменении технологического процесса, замене оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда;

- нарушении работниками требований безопасности труда, которые могут привести или привели к травме, аварии или пожару.

Целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляется наряд-допуск (работы повышенной опасности), а также при проведении массовых мероприятий.

Все виды инструктажей по пожарной безопасности разрешается проводить одновременно с инструктажами по охране труда.

18. Санитарно-бытовое обеспечение работников. Оборудование санитарно-бытовых помещений, их размещение.

Большое значение в создании нормативных условий на производстве имеет наличие на предприятиях в соответствии с действующими нормами бытовых помещений и устройств: гардеробных, душевых, умывальных, туалетов, комнат личной гигиены женщины, для отдыха, обогревания работающих, респираторных, курительных, для стирки, сушки, обеспыливания и обезвреживания, а также для ремонта рабочей одежды и обуви, устройства питьевого водоснабжения и т. д.

Указанные помещения и устройства предусмотрены строительными нормами и правилами (СНиП 11-92) "Вспомогательные здания и помещения промышленных предприятий".

Бытовые помещения должны быть расположены так, чтобы пользующиеся ими не проходили через производственные помещения с вредными выделениями, если они в них не работают. При размещении бытовых помещений следует предусматривать отапливаемые переходы между вспомогательными и производственными зданиями. Во вспомогательных зданиях предусматриваются центральные системы отопления: водяное или паровое. Из этих зданий должно быть не менее 2-х эвакуационных выходов. Для снабжения питьевой водой предусматриваются автоматы, фонтанчики и другие устройства. В горячих цехах следует предусматривать устройства для снабжения работающих подсоленой газированной водой. Расстояние от рабочих мест до устройства питьевого водоснабжения и помещения для отдыха не должно превышать 75 м., расстояние от рабочих мест до курительных комнат и уборных - не более 75 м. (в здании), а на территории предприятий - не более 150 м. Здравпункты предусматриваются на предприятиях со списочным числом работающих 300 человек и более, врачебный здравпункт - от 12000 человек и более. Расстояние от рабочих мест до здравпункта не должно превышать 1000м, располагаются они, как правило, на 1-х этажах вспомогательных и производственных зданий.

Важное значение в создании благоприятных условий труда на производстве имеет окраска поверхностей стен цехов и оборудования в рациональные цвета и нанесение знаков безопасности и постоянное их обновление.

19. Планирование работы по охране труда.

Определяющей и ведущей функцией управления охраной труда является планирование организационно-технических мероприятий по охране труда. Планирование работ по охране труда бывает текущим (годовым) и оперативным (квартальным, месячным, декадным).

Реализация этих планов обеспечивается через годовые планы номенклатурных мероприятий по охране труда, включаемых в соглашения по охране труда, которые являются неотъемлемой частью коллективного договора.

Текущие планы составляются с учетом результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, анализа причин производственного травматизма, общей и профессиональной заболеваемости; предложений работников предприятия (учреждения), органов Государственного надзора и комитетов профсоюзов.

Оперативные планы работ по охране труда разрабатываются для быстрого устранения недостатков, выявленных в процессе государственного, ведомственного и общественного контроля.

20. Организация обучения, инструктирования и проверки знаний по охране труда.

Проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов проводится на позднее 1-го месяца после назначения на должность; для работающих - периодически, не реже 1-го раза в три года.

Ответственность за организацию своевременного и качественного обучения и проверки знаний по охране труда в целом по предприятию возлагается на его руководителя, в подразделениях (отдел, участок, лаборатория, мастерская и др.) - на руководителя подразделения.

Поступившие на предприятие руководители и специалисты проходят вводный инструктаж, который проводит инженер по охране труда, или лицо, на которое приказом руководителя предприятия возложены эти обязанности.

При этом они должны быть ознакомлены:

- с состоянием условий и охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на предприятии ( в подразделении);

- с законодательными и нормативными правовыми актами по охране труда: коллективным договором ( соглашением ) на предприятии;

- со своими должностными обязанностями по обеспечению охраны труда на предприятии ( подразделении);

- с порядком и состоянием обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов.

Внеочередная проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий проводится независимо от срока проведения предыдущей проверки; о дате и месте проведения проверки знаний работник должен быть предупрежден не позднее чем за 15 дней.

Для проведения проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов на предприятиях приказом (распоряжением) их руководителей создаются комиссии по проверке знаний.

Члены комиссии по проверке знаний должны иметь документ, удостоверяющий их полномочия. Проверку знаний по охране труда комиссия может проводить в составе не менее 3-х человек. Результаты проверки знаний по охране труда оформляются протоколами. Лицам, прошедшим проверку знаний по охране труда, выдаются удостоверения за подписью председателя комиссии, заверенные печатью предприятия, выдавшего удостоверения. Руководители и специалисты предприятий, не прошедшие проверку знаний по охране труда из-за неудовлетворительной подготовки, обязаны не позднее 1 месяца пройти повторную проверку знаний. Вопрос о соответствии занимаемой должности руководителей и специалистов, не прошедших проверку знаний по охране труда во 2-й раз, решается руководителем предприятия в установленном порядке.

21. Порядок проведения аттестации рабочих мест.

Аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации (учреждении) рабочие места.

Сроки проведения аттестации устанавливаются организацией, исходя из изменения условий и характера труда, но не реже одного раза в 5 лет с момента проведения последних измерений.

Обязательной переаттестации подлежат рабочие места после замены оборудования, изменения технологического процесса, реконструкции средств коллективной защиты и др., а также по требованию органов Государственной экспертизы условий труда при выявлении нарушений при проведении аттестации рабочих мест.

Подготовка к аттестации рабочих мест по условиям труда заключается в составлении перечня рабочих мест и выявлении опасных и вредных факторов производственной среды, подлежащих инструментальной оценке, с целью определения фактических значений их параметров.

Для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда издается приказ, в соответствии с которым создается аттестационная комиссия.

Комиссия проводит:

- определение фактических значений опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах;

- оценку травмобезопасности рабочих мест;

- оценку обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты;

- оценку фактического состояния условий труда на рабочих местах (анализ данных, полученных на первых трех этапах и их соответствие требованиям нормативных документов).

Результаты работы аттестационной комиссии оформляются протоколом аттестации рабочих мест по условиям труда, к которому прилагаются:

- карты аттестации рабочих мест по условиям труда;

- ведомости рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда;

- сводная ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда;

- план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда.

22. Порядок разработки и утверждения инструкций по охране труда.

Инструкции по охране труда разрабатываются руководителями подразделений. Инструкция по охране труда является нормативным документом, устанавливающим требования безопасности при выполнении работниками работ в производственных помещениях, на территории предприятия, на строительных площадках и в иных местах, где они выполняют порученную работу. Инструкции по охране труда бывают типовые ( для отрасли ) и инструкции для работающих на данном предприятии.

Инструкции для работающих на предприятии разрабатываются и утверждаются администрацией предприятия, учреждения, организации совместно с профкомом на основе типовых инструкций с учетом конкретных условий производства. Инструкции для работников, помимо общих требований безопасности, содержат требования безопасности труда перед началом работы; во время работы, включая способы и методы безопасного выполнения работ, правила использования технологического оборудования, приспособлений и инструментов; требования безопасности в аварийных ситуациях; требования безопасности по окончании работы.

В ВУЗе проект инструкции направляется на рассмотрение в отдел ОТ, окончательный текст инструкции после согласования с отделом ОТ, согласовывается с профкомом и утверждается ректором. У руководителя подразделения должен постоянно храниться комплект действующих в подразделении инструкций и перечень инструкций. Пересмотр инструкций для работающих по профессиям и видам работ - 1 раз в 3 года.

23. Служба охраны труда на предприятии, ее задачи.

Требования по созданию службы охраны труда определены в ст. 217 Трудового кодекса РФ: в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

Служба охраны труда (отдел ОТ) - самостоятельное структурное подразделение с непосредственным подчинением работодателю (ректору).

Служба ОТ осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями, комиссией по охране труда, уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профсоюза или трудового коллектива, с государственными органами надзора и контроля.

Основными направлениями работы службы являются:

- контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;

- оперативный контроль за состоянием охраны труда и учебы в образовательном учреждении;

- организация профилактической работы по недопущению (снижению) травматизма;

- участие в работе комиссий по контролю за состоянием охраны труда;

- участие в планировании мероприятий по охране труда, составление отчетности по установленным формам, ведение документации;

- организация пропаганды по охране труда;

- организация проведения инструктажей, обучения, проверки знаний по охране труда работников университета.

В соответствии с основными направлениями работы на службу возлагается свыше 30 конкретных функций.

24. Организация безопасного производства работ с повышенной опасностью

и работ, на которые необходим наряд-допуск. Порядок выполнения работ.

1. Перечень работ, к которым предъявляются повышенные требования безопасности труда, ежегодно доводятся под роспись до лиц, непосредственно связанных с выполнением этих работ. Перечень должен доводиться во время проведения первого в учебном году повторного (ежеквартального) инструктажа на кафедрах ( в подразделениях ).

2. На выполнение работ согласно Перечню выдается наряд-допуск на производство работы повышенной опасности.

Право выдачи наряда-допуска предоставляется:

- начальникам отделов и служб - на выполнение работ в подчиненных отделам и службам подразделениях, а также на выполнение работ на агрегатах, системах и в сооружениях, за которые по должностным обязанностям отвечают (или осуществляют контроль) отделы и службы;

- деканам факультетов (зав. кафедрами ) - на выполнение работ, проводимых в интересах факультета (кафедры );

- комендантам общежитий (учебных корпусов) - на выполнение работ непосредственно подчиненным им персоналом;

- руководителям подразделений - на выполнение работ непосредственно подчиненным им персоналом (за исключением работ, на выполнение которых требуется разрешение соответствующих начальников служб: ГИ, ГЭ, ГМ). Наряд-допуск выдается, как правило, на проведение работ в течении смены (суток), но не более, чем на 5 суток.

3. Контроль за безопасным выполнением работ с повышенной опасностью осуществляют : руководители подразделений, персонал которых участвует в проведении работ; начальники соответствующих отделов и служб; отдел охраны труда и уполномоченные лица по охране труда.

4. Лица, привлекаемые для выполнения работ с повышенной опасностью и осуществляющие контроль за их проведением, должны быть аттестованы на знание правил электробезопасности, правил, норм и инструкций по охране труда, правил Госгортехнадзора - с выдачей соответствующего удостоверения. Аттестация должна проводиться ежегодно.

Перечень профессий и работ, к которым предъявляются повышенные требования безопасности труда:

1. Обслуживание электроустановок и токоприемников. 2.Работы с теплоизлучающими приборами, работы по обслуживанию высокотемпературных источников (прессы, эл. печи, нагреватели и т. п.). 3.Обслуживание сосудов, работающих под давлением (воздухосборники, ресиверы компрессоров, бойлеры, линии сжатого воздуха и пара и дрОбслуживание грузоподъемных устройств и механизмов (лифты, тали, лебедки, тельферы, кран-балки). 5.Работы по поднятию и перемещению тяжестей вручную (массой более 500кг). 6.Работы "на высоте" ( все работы, проводящиеся на высоте более 1,3 м. от нулевой отметки - от уровня земли или ног работающего ). 7.Работы в люках, колодцах, по очистке емкостей из-под токсичных вредных и ядовитых веществ и ЛВЖ. 8.Обслуживание механизмов и машин, имеющих опасные зоны (устройства с вращающи-мися и движущимися частями и деталями, не поддающиеся ограждению: циркулярные и ленточные пилы, шпиндели станков и т. п.Работы с установками, использующими горючие газы (генераторы ацетилена).

10. Работы с рентгеновскими установками. 11.Работы с оптическими квантовыми генераторами. 12.Работы с приборами с ртутным заполнением. 13.Работы с непроектными установками и приспособлениями (применяемыми при прове-дении НИР и других работ). 14. Разовые работы повышенной опасности, выполнение которых не предусмотрено эксплуатационно-технической документацией. 15. Работы, выполняемые лицами, которым эти работы несвойственны к выполнению по должностным обязанностям.

25. Организация проведения предварительных и периодических медосмотров.

Работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические (лица в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности их к поручаемой работе и предупреждения профессиональных заболеваний ( ст. 213 ТК).

Перечень вредных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры, а также инструкция по проведению обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров трудящихся были утверждены приказом Минздрава № 90 от 14.03.96г. и № 83 от 16.08.04г.

Названными выше документами определена и периодичность медицинских осмотров, например, один раз в 12 месяцев, в 24 месяца. Медицинские осмотры трудящихся проводятся медико-санитарными частями и клиниками промышленных предприятий, в ВУЗе - студенческой поликлиникой по договоренности с главным врачом. Отказ работника от прохождения обязательного медицинского осмотра без уважительных причин рассматривается как нарушение трудовой дисциплины.

26. Создание, оборудование и оформление кабинета по охране труда.

Для квалифицированного обучения работников безопасным методам и приемам работы, пропаганды передовых методов труда на предприятиях организуются кабинеты охраны труда. Утверждено Типовое положение о таком кабинете. В соответствии со СНиП «Вспомогательные здания и помещения промышленных предприятий» площадь помещения с количеством работающих от 1001 до 3000 человек должна составлять 48 кв. м.

Основным назначением кабинета является:

- обучение и инструктаж по безопасным методам труда работающих, ИТР и служащих, поступающих на предприятие, а также студентов высших учебных заведений, проходящих производственную практику;

- проведение семинаров по охране труда, проведение вводного инструктажа при поступлении на работу и периодического инструктажа и проверки знаний правил, норм и инструкций по охране труда со всеми работающими в университете сотрудниками и УВП;

- оказание помощи кафедрам и другим подразделениям ВУЗа в организации и работе уголков по охране труда.

Кабинет по охране труда должен быть оснащен:

- нормативно-технической документацией по охране труда, учебными программами, методическими, справочными, директивными и др. материалами, необходимыми для проведения обучения, инструктажа и консультаций работающих;

- техническими средствами обучения и учебным инвентарем;

- наглядными пособиями (плакатами, схемами, макетами, кинофильмами, натурными образцами и др. средствами наглядной пропаганды по безопасности труда).

Работа кабинета охраны труда проводится в соответствии с годовым и месячными планами, утвержденными ректором ВлГУ по согласованию с профкомом. Руководство работой кабинета охраны труда возлагается на начальника отдела охраны труда или специально назначенного лица.

27. Формы статистической отчетности по охране труда.

Существует три формы статистической отчетности по охране труда, представляемых ежегодно:

- Отчет о временной нетрудоспособности и травматизме на производстве по форме № 7- Т (травматизм).

- Отчет «О состоянии условий труда, льготах и компенсациях за работу в неблагоприятных условиях труда» по форме .

- Отчет о несчастных случаях с учащейся молодежью.

А также представляется информация о пожарах с указанием причин и материального ущерба.

28. Обязанности работников по соблюдению требований охраны труда, действующих на предприятии (в вузе).

Работник обязан (ст. 214 ТК РФ):

- соблюдать требования охраны труда;

- проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;

- проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), а также проходить внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя;

- правильно применять коллективные и индивидуальные средства защиты;

- немедленно сообщать своему непосредственному руководителю о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшим на производстве, о признаках профессионального заболевания или об ухудшении состояния своего здоровья.

29. Общественный контроль за охраной труда.

Общественный контроль за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда осуществляют профессиональные союзы .

Профсоюзы :

- осуществлять контроль за соблюдением работодателями законодательных и других нормативных актов об охране труда;

- проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечение безопасности работников предприятия;

- принимать участие в расследовании несчастных случаев и проф. заболеваний на производстве;

- получать информацию от руководителей о состоянии условий и охраны труда, а также о всех подлежащих регистрации несчастных случаях на производстве;

- предъявлять требования о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников;

- осуществлять проверку состояния условий охраны труда, предусмотренных коллективными договорами или соглашениями;

- осуществлять выдачу работодателем обязательных к рассмотрению представлений об устранении выявленных нарушений законодательства об охране труда;

- принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приемке в эксплуатацию производственных объектов;

- принимать участие в разработке и согласовании нормативных актов об охране труда;

- обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении нормативных требований по охране труда, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве;

- принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением законодательства об охране труда, обязательств, установленных коллективными договорами или соглашениями по охране труда, с изменением условий труда.

30. Понятие несчастного случая и профзаболевания.

На производстве травма (несчастный случай) обычно бывает следствием внезапного воздействия на работника какого-либо опасного производственного фактора при выполнении им трудовых обязанностей или заданий руководителя работ (ГОСТ 12.0.002-90).

В соответствии с видом воздействия травмы подразделяют на механические (ушибы, переломы, раны и др.), тепловые (ожоги, обморожения, тепловые удары), химические (химические ожоги, острое отравление, удушье), электрические, комбинированные и др.

Профессиональным заболеванием называется заболевание, которое развивается в результате воздействия на работающего специфических для данной работы вредных производственных факторов и вне контакта с ними возникнуть не может.

Профзаболевание обычно возникает в результате более или менее длительного периода работы в неблагоприятных условиях.

31. Порядок оформления и учета несчастных случаев.

Порядок оформления материалов расследования несчастных случаев производится в соответствии со ст.230 Трудового кодекса.

По каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай, оформляется акт о несчастном случае на производстве по установленной форме в 2-х экз., обладающих равной юридической силой.

При групповом несчастном случае на производстве акт о несчастном случае составляется на каждого пострадавшего отдельно.

При несчастном случае на производстве с застрахованным пострадавшим составляется дополнительный экземпляр акта.

По результатам расследования несчастного случая, не связанного с производством, в том числе группового, тяжелого или несчастного случая со смертельным исходом, комиссия составляет акт о расследовании в 2-х экз.

В акте о несчастном случае на производстве должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, а также указаны лица, допустившие нарушения требований охраны труда. В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, в акте указывается степень вины застрахованного в процентах, установленная по результатам расследования.

Акт подписывается всеми лицами, проводившими расследование, утверждается работодателем (его представителем) и заверяется печатью.

Работодатель (его представитель) в 3-х дневный срок после завершения расследования обязан выдать 1 экз. акта пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу). Второй экз. вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет на предприятии (в учреждении).

При страховых случаях 3-й экз. и копии материалов расследования работодатель направляет в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

32. Требования по организации безопасной эксплуатации электроустановок.

Организация эксплуатации и ремонта электроустановок должна соответствовать требованиям «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», ГОСТов, правил безопасности при эксплуатации электроустановок и других нормативных актов по охране труда и технике безопасности.

Система организационных и технических мероприятий и средств, обеспечивающих защиту людей от вредного и опасного воздействия электрического тока, электрической дуги, электромагнитного поля и статического электричества, называется электробезопасностью.

Средства защиты, инструмент и приспособления должны подвергаться осмотру и испытаниям в соответствии с действующими правилами.

В организации (учреждении) должны быть разработаны и утверждены инструкции по охране труда как для работников отдельных профессий, так и на отдельные виды работ. Каждый работник обязан знать и выполнять требования по безопасности труда, относящиеся к обслуживаемому оборудованию и организации труда на рабочем месте.

Ответственные за электрохозяйство структурных подразделений несут ответственность за проведение организационных и технических мероприятий по созданию безопасных и здоровых условий труда, за проведение инструктажей по ОТ с наглядным показом и обучением персонала безопасным методам работы, за соблюдение персоналом требований безопасности труда и применение им инструмента, приспособлений, средств защиты, спецодежды, отвечающих требованиям действующих норм и правил.

Организационными мероприятиями, обеспечивающими безопасность работы в электроустановках, являются:

- оформление работы нарядом-допуском, распоряжением или перечнем работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации;

- допуск к работе;

- надзор (контроль) во время работы;

- оформление перерывов в работе, переводов на другое рабочее место, окончания работы.

Руководитель и ответственный за электрохозяйство должны контролировать соответствие условий труда на рабочих местах требованиям безопасности.

33. Порядок расследования несчастных случаев.

Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве установлен ст.227-231 Трудового кодекса РФ.

Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с рабочими и служащими, состоящими на постоянной, временной, сезонной работе, нештатными работниками и работниками по совместительству; студентами и учащимися при прохождении практики или выполнении работы на предприятиях.

Для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда, представители работодателя, представители профсоюзного органа.

При расследовании несчастного случая комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, получает необходимую информацию от работодателя и по возможности – объяснения от пострадавшего.

По требованию комиссии работодатель обеспечивает:

- выполнение технических расчетов, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов-экспертов;

- фотографирование и (или) видеосъемку места происшествия и объектов, составление планов, эскизов, схем;

- предоставление транспорта, помещения, средств связи, спец. одежды и спец. обуви, других средств индивидуальной защиты.

На основании собранных материалов комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения требований охраны труда; вырабатывает предложения по устранению нарушений и причин несчастного случая и т. п. Она также квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или не связанный с производством.

Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с застрахованным или иным лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастного случая на производстве и профессиональных заболеваний.

34. Расследование и оформление смертельных и групповых несчастных случаев.

Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение 3-х дней.

Расследование несчастного случая (в том числе группового) в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.

При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней.

При групповом несчастном случае акты по форме Н-1 составляются на каждого пострадавшего в отдельности, также оформляются:

- планы, схемы и фотоснимки места происшествия;

- протоколы опросов, объяснения очевидцев несчастного случая и других причастных лиц, а также должностных лиц, ответственных за соблюдение требований ГОСТов, стандартов ССБТ, норм и правил по охране труда;

- сведения о прохождении пострадавшим обучения и инструктирования;

- медицинское заключение о характере и тяжести повреждения, причиненного пострадавшему, причинах его смерти;

- заключение экспертной комиссии (при необходимости) о причинах несчастного случая;

- справку о материальном ущербе в связи с аварией;

- приказ органа Госнадзора об образовании комиссии специального расследования;

- выписки из инструкций, положений, приказов и др. актов, обеспечивающих и устанавливающих безопасные условия труда и ответственных за это лиц;

- предписания инспектора труда.

35. Рабочее время и время отдыха.

Для профессорско-преподавательского состава установлен шестичасовой рабочий день. В пределах шестичасового рабочего дня преподаватели ВУЗа должны вести все виды учебно-методической и научно-исследовательской работы. Работа в порядке совместительства, разрешенного действующим законодательством, профессорско-преподавательским составом, рабочими и служащими должна выполняться во вне рабочее по основной должности время.

Начало работы для рабочих и служащих устанавливается с 8 часов 15 минут. Окончание работы - в 17 часов, обеденный перерыв с 13 до 13 часов 30 минут (т. е. рабочая неделя составляет 40 часов). По согласованию с профсоюзным комитетом подразделениям ВУЗа и отдельным группам работников может устанавливаться другое время начала и окончания работы. Работника, появившегося на работе в нетрезвом виде, администрация не допускает к работе в данный рабочий день.

Рабочий день для подростков в возрасте от 15 до 16 лет не превышает 5 часов, а от 16 до 18 лет - 7 часов. Лица моложе 18 лет допускаются к работе только после медицинского освидетельствования: перед поступлением на работу и затем ежегодно до наступления 18 лет.

Запрещается применение труда лиц моложе 18 лет на тяжелых работах и работах с вредными условиями труда, список которых приведен в специальном перечне.

36. Порядок возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанных с исполнением ими трудовых обязанностей.

При повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания работнику (его семье) возмещается его утраченный заработок (доход), а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию либо соответствующие расходы в связи со смертью работника.

Виды, объемы и условия предоставления работникам гарантий и компенсаций в указанных случаях определяются федеральными законами (ст. 184 ТК РФ).

Порядок предоставления работникам гарантий и компенсаций.

Обеспечение по страхованию осуществляется:

- в виде пособия по временной нетрудоспособности;

- в виде страховых выплат (единовременных, ежемесячных);

- в виде оплаты дополнительных расходов в соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении Положения об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

37. Порядок и периодичность осмотра помещений в зданиях

университета.

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка университета (ст. 59) ежедневно с 8.15 до 8.30 и в конце рабочего дня коменданты учебных корпусов и зав. общежитиями, зав. хозяйством, помощники проректора по ОВ, зав. лабораториями и соответствующий учебно-вспомогательный персонал кафедр обязаны осуществлять обход помещений и закрепленных прилегающих территорий с целью установления готовности помещений к занятиям и выявлению нарушителей порядка и принятия к ним соответствующих мер воздействия.

При этом обращается особое внимание на :

- общий порядок в помещениях и на территории;

- состояние мебели, оборудования, электрооборудования;

- состояние систем тепло-, водоснабжения и вентиляции;

- состояние мест общего пользования и др. вопросы.

По выявленным нарушениям и недостаткам незамедлительно должны приниматься меры по их устранению и недопущению в дальнейшем.

38. Порядок обеспечения работников специальной одеждой,

специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.

Рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда, а также на работах, производимых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, выдаются бесплатно по установленным нормам специальная одежда, обувь и другие средства индивидуальной защиты. На работах, где могут попасть на кожу вредные вещества, бесплатно выдаются смывающие и обезвреживающие средства.

Бесплатная выдача рабочим и служащим спецодежды, спец. обуви и других средств индивидуальной защиты производится в соответствии с Типовыми нормами (для сквозных профессий) введенными приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.01.2001 г. № 000н. В нормах названы конкретные наименования профессий и должностей всех отраслей экономики, наименование спецодежды, спец. обуви и других средств индивидуальной защиты, с указанием сроков их носки.

Учащиеся и временно работающие обеспечиваются средствами индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами бесплатной выдачи спецодежды, спец. обуви и предохранительных приспособлений в порядке, установленном для всех рабочих и служащих данного предприятия (учреждения). Рабочим и служащим в зависимости от характера и условий выполняемых работ выдаются предохранительный пояс, диэлектрические перчатки и галоши, диэлектрический резиновый коврик, защитные очки, респиратор, защитный шлем, каска, налокотники, шумозащитные наушники, заглушки и др. предохранительные приспособления специального назначения.

Выдаваемые рабочим и служащим спецодежда, спец. обувь и предохранительные приспособления должны отвечать требованиям ГОСТов, ОСТов и ТУ, быть пригодными и удобными для пользования, соответствовать условиям труда и требованиям личной безопасности. Годовые заявки на средства индивидуальной защиты составляются с учетом фактического состава работающих и согласовываются с отделом охраны труда.

Запрещается по окончании работы выносить спецодежду, спец. обувь и предохранительные приспособления за пределы предприятия. Для их хранения администрация предприятия (учреждения) обязана предоставить специально оборудованные помещения (гардеробные), устройство которых должны соответствовать санитарно-гигиеническим нормам.

39. Порядок приемки в эксплуатацию реконструируемых и новых объектов, оборудования и лабораторий.

Порядок приемки в эксплуатацию лабораторий и оборудования определен письмом Минвуза и ЦК профсоюза от 07.07.88 г. N 31-36-3 ин/31-2.

Приемка осуществляется постоянно действующей комиссией, назначенной приказом ректора.

Перед началом реконструкции, монтажа или наладки вновь вводимого оборудования необходимо:

- подготовить пояснительную записку по объекту приемки, за подписью зав. кафедрой, содержащую сведения о назначении, технических данных оборудования, его соответствия СНиП, ГОСТ, условиях эксплуатации (площадь, освещенность, вентиляция и т. д.), количества рабочих мест, экстремальных режимах работы, наличии опасных и вредных производственных факторов и способах их устранения или защиты от них;

- выполнить и согласовать с отделом ОТ и другими инженерными службами планировку размещения оборудования, монтажные схемы электро-, гидро-, пневмосистем и коммуникаций;

- разработать и утвердить в установленном порядке инструкцию по ОТ при выполнении работ по монтажу, наладке или реконструкции оборудования;

- подготовить распоряжение по кафедре с указанием порядка допуска и производства работ, допущенных к этой работе лиц, ответственного за обеспечение безопасных условий труда.

Указанные материалы представляются в постоянно действующую комиссию для получения разрешения на выполнение этих работ.

При приемке оборудования в эксплуатацию предъявляются следующие материалы:

- пояснительная записка;

- паспорт санитарно-технического состояния условий труда;

- планировка размещения оборудования;

- принципиальные схемы электро-, гидро-, пневмосистем и коммуникаций;

- протоколы замеров (шума, освещенности, сопротивления заземления);

- акты опрессовки сосудов и систем, работающих под давлением; - акты монтажных и наладочных работ; - акты освидетельствования грузоподъемных машин; - методика проведения эксперимента (при необходимости); - инструкции по охране труда и безопасной эксплуатации;

- документы о проведении проверок знаний и инструктажей по охране труда; - распоряжение (приказ) с указанием порядка допуска и производства работ, допущенных к этой работе лиц, ответственных за обеспечение безопасной эксплуатации оборудовании.

40. Требования безопасности при выполнении работ "на высоте".

Требования безопасности при работе на высоте определены «Межотраслевыми правилами по охране труда при работе на высоте» (ПОТ РМ ).

Работа на высоте свыше 1,3 метров разрешается при условии применения лестниц, подмостей, лесов, люлек, выполненных в соответствии с ГОСТ.

Как правило, при работе на высоте используются хорошо зарекомендовавшие себя инвентарные однорядные или многорядные леса. Их возводят снаружи строящегося здания с поверхности земли или подвешивают к каркасу здания. Подмости устраивают в пределах одного этажа. Их устанавливают внутри здания, высота подмостей от 1,1 до 2,4 м. Для обеспечения устойчивости стойки лесов прикрепляются по всей высоте к прочным частям здания или сооружения. Крепление лесов к балконам, карнизам запрещается. Ширина настилов на лесах должна быть не менее 2-х метров для каменных работ; 1,5 м. - для штукатурных работ; 1м. - для малярных и монтажных работ.

Леса оборудуются поручнями высотой 1м. и закраинами высотой не менее 0,15 м. Леса должны быть оборудованы лестницами или трапами для подъема и спуска людей, обычно места проходов в здание леса снабжаются защищенными козырьками от падающих сверху предметов.

Эксплуатация лесов и подмостей разрешается только после приемки их комиссией, назначаемой главным инженером строительства.

В темное время суток все рабочие места на лесах, проходы, лестницы и проемные площадки обязательно освещаются в соответствии с нормами и правилами.

Для работы на высоте применяются подвесные площадки и люльки. Для подъема подвесных площадок, используется стальной трос, имеющий 9-ти кратный запас прочности. После подъема подвесные площадки крепятся клиньями, канатами и другими устройствами. Подвесные площадки ограждаются с трех сторон, а люльки с четырех сторон перилами высотой не менее 1,2 м. Во время монтажа ферм рабочие должны находиться на специальных огражденных подмостях. После установки первой фермы ее следует немедленно укрепить тросовыми расчалками, последующие фермы закрепляются таким же способом. Хождение по нижним поясам ферм допускается, если имеется предохранительный канат для зацепления карабина предохранительного пояса. Канат должен быть натянут на уровне груди рабочего. Хождение работающих по верхним поясам без ограждений запрещается.

Облицовочные, окрасочные (малярные) и штукатурные работы на высоте производятся также с помощью лесов, люлек и устройствах подмостей.

Лица, работающие на крышах с уклоном и на краю крыш, обязаны пользоваться предохранительными поясами, иметь нескользящую обувь и переносные стремянки. Все рабочие должны обеспечиваться спецодеждой, спец. обувью и предохранительными приспособлениями в соответствии с отраслевыми нормами, стандартами безопасности труда. При использовании красок, лаков работающие должны иметь респираторы, защитные очки, рукавицы.

41. Требования безопасности при погрузке, разгрузке и транспортировке грузов.

При выполнении погрузочно-разгрузочных работ необходимо руководствоваться требованиями ГОСТ 12.3.002-90 «ССБТ. Процессы производственные. Общие требования безопасности», требованиями ГОСТ 12.3.009-90 «ССБТ. Работы погрузочно-разгрузочные. Общие требования безопасности», нормами переноски тяжестей для мужчин, женщин, подростков.

На месте проведения погрузочно-разгрузочных работ должно находиться ответственное лицо, которое определяет способы переноски, погрузки, разгрузки тяжестей, выбор тех или иных механизмов, обучение работающих безопасным приемам труда.

В местах проведения погрузочно-разгрузочных, транспортных и складских работ вывешиваются схемы поднятия и передвижения тяжестей, строповки грузов и т. д.

Площадки для работы должны быть хорошо освещены, обеспечены знаками безопасности. В местах проведения погрузочно-разгрузочных работ должны быть средства пожаротушения, а также медикаменты для оказания первой помощи. Согласно ТК РФ один грузчик не может переносить тяжесть более 50 кг. Груз массой более 50 кг. разрешается переносить, поднимать и снимать с помощью других рабочих. При переноске грузов на большее расстояние необходимо применять тележки, катки и т. п. Подросткам и женщинам разрешается грузить и разгружать только навалочные, легковесные, штучные грузы. При погрузке и разгрузке угля, цемента, извести, песка, работающие должны надевать респираторы и защитные очки. Рабочие, занятые на погрузочно-разгрузочных работах, должны пройти инструктаж по безопасности труда и пожарной безопасности.

Работы по подъему и перемещению тяжестей значительно облегчает применение грузозахватных и грузоподъемных средств (средств малой механизации). К ним относятся: тали, стропы, захваты, блоки, домкраты, лебедки и т. п. Конструкция их, как правило, предусматривает использование веревок, канатов, тросов. Поэтому перед началом работы эти приспособления тщательно осматривают. Запрещено применять канаты, тросы и веревки с поврежденными, размочаленными и ветхими волокнами, с нарушенной заплеткой. Это вызвано тем, что большинство несчастных случаев на погрузо-разгрузочных работах происходит в связи с неисправностью элементов в блочно-канатных системах и, прежде всего, из-за недопустимого износа каната или троса.

При эксплуатации блоков особое внимание следует уделить наличию неисправностей запорных устройств, состоянию подшипников, стопорению гаек.

При эксплуатации лебедок тщательно контролируются исправности безопасных рукояток, также тормозных устройств, автоматически действующих под тяжестью груза.

При работе с электроталями (тельферами) работающий должен стоять со стороны открытой части барабана. Подходить к поднимаемому или опускаемому грузу ближе чем на полметра запрещается. Нельзя при подъеме груза доводить обойму крюка до конечного выключателя.

Ручные домкраты, используемые при подъеме и опускании тяжестей, должны быть снабжены безопасными рукоятками, которые позволяют опускать тяжести только при вращении рукоятки в обратную сторону.

Для перемещения тяжестей применяются также различные средства напольного транспорта: ручные и механические тележки, электрокары, автокары, которые должны двигаться по территории предприятия, строительной площадке или склада со скоростью не более 12 км/час. В последнее время получили распространение вакуумные подъемные устройства, которые используются в автоматических и поточных линиях.

42. Требования безопасности при производстве ремонтных работ.

В процессе эксплуатации машины, вследствие главным образом износа или поломки отдельных частей, оградительных и предохранительных устройств может быть нарушено нормальное ее функционирование, т. е нарушены условия безопасной работы. Одним из наиболее эффективных предупреждающих путей выявления неисправностей и отказов, является планово-предупредительный ремонт оборудования. При этом имеется в виду и планово-предупредительная проверка оградительных, предохранительных устройств, исправности защитного заземления и т. п.

ППР - предусматривает совокупность запланированных мероприятий по уходу, надзору и ремонту, направленных на предупреждение аварии и поддержание оборудования в состоянии постоянной эксплуатационной готовности (работоспособности).

43. Требования безопасности при складировании материалов

на территории предприятия.

Погрузочно-разгрузочная площадка, складские помещения, проходы не должны загромождаться. При применении средств механизации (автопогрузчики, электро - и автокары) их движение на погрузочно-разгрузочной площадке должно быть, как правило, поточным.

Необходимо обеспечить выполнение следующих требований:

- место проведения погрузочно-разгрузочных работ должно быть освещено (не менее 10 лк);

- укладывать груз вручную в штабель высотой не более 1.5м.;

- ящики, бочки и другой штучный груз укладывать плотно, без промежутков;

- укладывать пиломатериалы в штабеля на высоту, не превышающую половину ширины штабеля при рядовой укладке, и не более ширины штабеля - при укладке в клетки;

- мелкосерийный материал укладывать на стеллажи высотой не более 2м, ящики со стеклом - в 1 ряд по высоте.

При работах с пылящими и горючими грузами (цемент, асфальт, битум и т. д.) соблюдать следующие требования безопасности:

-пылевидные материалы разгружать в лари и другие закрытые емкости, предохраняющие эти материалы от распыления;

-ручную погрузку и разгрузку пылящих и горючих материалов производить в соответствующей спецодежде и индивидуальных средствах защиты.

При погрузочно-разгрузочных работах с агрессивными жидкостями (кислоты, жидкие химикаты и т. п.) соблюдать правила безопасности:

- переносить их только на специально приспособленных для этого носилках, тележках, тачках, в стеклянной таре, помещенной в плетеные или деревянные корзины;

- погрузку и разгрузку бутылей с агрессивной жидкостью производить вдвоем.

Запрещается :

- разгружать груз в местах, для этого не предназначенных (на временные перекрытия, на трубы, паропроводы и др.);

- складывать материалы навалом вплотную к заборам и стенкам различных сооружений и устройств;

- при перекатывании бочек, рулонов, барабанов и др. подобных грузов находиться перед перемещаемым грузом;

- устанавливать груз в стеклянной таре друг на друга без прочных прокладок;

- перегружать стеллажи складских помещений выше установленных норм.

44. Что понимается под термином «пожарная опасность».

Классификация материалов по горючести.

Пожарная опасность (пожароопасность)– возможность возникновения и (или) развития пожара.

Строительные материалы подразделяются на негорючие (НГ) и горючие (Г).

Горючие строительные материалы подразделяются на четыре группы:

Г1- слабогорючие; Г2 – умеренногорючие; Г3 - нормальногорючие и Г4 – сильногорючие, для которых по ГОСТ определяются соответствующие показатели пожарной опасности.

Для негорючих строительных материалов показатели пожарной опасности не определяются и не нормируются.

45. Пожароопасные объекты на территории университета.

Основные причины пожаров.

Университет настоящего времени – это целый комплекс зданий и сооружений, занимающий тысячи квадратных метров площадей, километры различных коммуникаций (электро-, водо-, газоснабжения, линий и устройств проводной и оптиковолоконной связи и т. п.).

В первом учебном корпусе располагается факультет химии и экологии на кафедрах которого в лабораториях в течение учебного процесса используются пожароопасные химические реактивы и легковоспламеняющиеся и горючие жидкости. В четвертом учебном корпусе ( межфакультетском лабораторном корпусе) располагаются и действуют большинство лабораторий автотранспортного, архитектурно-строительного, механико-технологического факультетов, а также мастерские и испытательные лаборатории службы главного энергетика, ремотно-строительной группы. Лаборатории насыщены разнообразными станками, установками, стендами и мощным электрооборудованием, при эксплуатации и обслуживании которого также используются пожароопасные и взрывопожароопасные вещества и материалы, в том числе ЛВЖ и ГЖ..

В общежитиях к пожарам может привести нарушение правил эксплуатации газового оборудования (газовых кухонных плит) и бытовых электроприборов и аудио и видеоаппаратуры.

Основные причины возникновения пожаров.

1. Нарушения правил устройства электроустановок (ПУЭ) и правил технической эксплуатации электроустановок:

- отклонение от проектов электросистем и электроустановок и нарушение правил подбора и установки предохранительных и защитных устройств;

- перегрузка электродвигателей и сетей, образование больших местных переходных сопротивлений, электрическая дуга и искрение;

- разрушение и износ электроизоляции проводов;

- установка и замена калиброванных предохранителей самодельными;

- использование неисправных или нарушение правил эксплуатации электробытовых устройств и приборов.

2. Неосторожное обращение с огнем: - курение в неустановленных местах, не обеспеченных специальным оборудованием и средствами пожаротушения. Приказом ректора от 01.01.2001 года № 2/3 запрещено курение на территории и во всех помещениях университета;

- пользование открытым огнем при проведении различных хозяйственных и ремонтных работ в помещениях;

- нарушение технологии проведения работ на станочном оборудовании, установках, стендах, приводящих к нагреву от трения различных поверхностей, искрению деталей оборудования от ударов и статического электричества и т. п.

46. Порядок хранения и применения

пожароопасных веществ и материалов.

В соответствии со ст.40 Правил пожарной безопасности (ППБ-01-03) в зданиях, сооружениях организаций запрещается:

- хранение и применение в подвалах и цокольных этажах ЛВЖ и ГЖ, пороха, взрывчатых веществ, баллонов с газами, товаров в аэрозольной упаковке, целлулоида и других взрывопожароопасных веществ и материалов;

- использовать чердаки, технические этажи, вент. камеры и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов;

- размещать в лифтовых холлах кладовые, киоски, ларьки и т. п.;

- устраивать склады горючих материалов и мастерские, размещать иные хозяйственные помещения в подвалах и цокольных этажах, если вход в них не изолирован от общих лестничных клеток;

- проводить уборку помещений и стирку одежды с применением бензина, керосина и других ЛВЖ и ГЖ, а также производить отогревание замерзших труб паяльными лампами и другими способами с применением открытого огня;

- оставлять неубранным промасленный обтирочный материал;

- устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые (чуланы), а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы;

- устраивать в производственных и складских помещениях зданий антресоли, конторки и другие встроенные помещения из горючих и трудногорючих материалов и листового металла.

Приказом Минобразования от 01.01.2001 г. № 000-1 введены в действие «Правила безопасной работы с химическими веществами в высших и средних специальных учебных заведениях, на предприятиях и в учреждениях системы Рособразования», в которых определены требования по организации хранения и применения различных химических веществ, в том числе взрывопожароопасных и пожароопасных, используемых при проведении учебного процесса.

Министерством транспорта РФ введены в действие «Правила по охране труда на автомобильном транспорте», в которых определены специфические для автотранспорта требования к организации хранения и применения используемых в автотранспортных предприятиях (организациях) бензина, антифриза и других ЛВЖ и ГЖ.

47. Пожарная профилактика в университете.

Пожарная профилактика – это комплекс мероприятий, направленных на выполнение следующих задач:

- предупреждение пожаров и устранение причин, вызывающих возникновение пожаров и взрывов. Она заключается в том, чтобы в процессе эксплуатации здания, сооружения, оборудования исключался хотя бы один из компонентов, необходимых и достаточных для возникновения и развития пожара;

- осуществление мер, ограничивающих распространение огня при возможных пожарах. Сущность этой задачи – при возникновении пожара или взрыва, а также при разрушениях конструкций и оборудования от других причин сфера их распространения должна быть ограничена минимально допустимой площадью или небольшим объемом;

- создание условий для безопасной и быстрой эвакуации людей и материальных ценностей. Они должны быть такими, чтобы при возникновении пожара люди могли покинуть горящее здание, помещение и по возможности эвакуировать материальные ценности;

- обеспечение успешного тушения пожаров в начальной стадии их возникновения.

Это зависит от :

- мер, ограничивающих распространение огня;

- обеспечения здания, помещения первичными средствами пожаротушения, автоматическими системами пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре; - подготовленности работников к умелой борьбе с огнем и др.

Пожарно-профилактические мероприятия подразделяются на строительные (при проектировании и строительстве зданий), режимные (при эксплуатации), разъяснительные (среди работников учреждения).

48. Правила эксплуатации первичных средств пожаротушения.

Первичные средства пожаротушения служат для тушения пожаров в начальной стадии их развития до прибытия пожарных подразделений.

К ним относятся ручные переносные огнетушители, бочки с водой, ящики с песком, пожарные щиты.

Наибольшее применение нашли углекислотные (ОУ) и порошковые (ОП) огнетушители, которые используются для тушения разнообразных пожаров, в том числе и для тушения электроустановок, находящихся под напряжением до 1000 В.

Перед введением огнетушителя в эксплуатацию он должен быть подвергнут первоначальной проверке, в процессе которой производится внешний осмотр, проверяется комплектация, состояние места его установки, а также читаемость логотипов на его поверхности и доходчивость инструкции по работе с огнетушителем.

Ход внешнего осмотра:

- наличие вмятин, сколов, глубоких царапин на корпусе, узлах управления, гайках и головке огнетушителя;

- состояние защитных и лакокрасочных покрытий;

- наличие четкой и понятной инструкции;

- наличие опломбированного предохранительного устройства;

- наличие манометра или индикатора давления (если он предусмотрен);

- масса огнетушителя;

- состояние гибкого шланга или распылителя (раструба).

Ежегодная проверка включает в себя:

- внешний осмотр;

- осмотр места установки и подходов к огнетушителю;

- контроль величины утечки вытесняющего газа из огнетушителя (по индикатору давления или путем взвешивания).

Не реже одного раза в 5 лет каждый огнетушитель должен быть разряжен, проведен внешний и внутренний осмотр, а также проведены гидроиспытания на прочность баллона и пневмоиспытания на герметичность корпуса, пусковой головки, шланга и запорного устройства.

В случае обнаружения механических повреждений или следов коррозии корпус и узлы огнетушителя должны быть подвергнуты испытанию на прочность досрочно.

Если гарантийный срок хранения заряда истек или обнаружено, что заряд хотя бы по одному из параметров не соответствует техническим условиям (требованиям), то такой заряд огнетушащего вещества (ОТВ)подлежит замене.

Корпуса ОУ должны подвергаться испытаниям гидростатическим давлением не реже одного раза в 5 лет.

Порошковые огнетушители при ежегодном техническом обслуживании выборочно (не менее 3% от общего количества огнетушителей одной марки) подвергаются проверке основных эксплуатационных параметров ОТВ (состояние и качество порошка) путем разборки.

В том случае, если хотя бы по одному из параметров порошок не удовлетворяет требованиям нормативной и технической документации, все огнетушители данной марки подлежат перезарядке.

Требования безопасности.

Запрещается эксплуатировать огнетушители при выявлении на них механических повреждений ( вмятин, сколов, трещин и т. п.), нарушениях герметичности соединений узлов и при неисправных индикаторах давления.

При тушении пожара в помещении с помощью ОУ необходимо учитывать возможность снижения содержания в воздухе помещения кислорода ниже предельного значения и использовать средства защиты органов дыхания.

При тушении пожара с помощью ОП необходимо учитывать возможность образования высокой запыленности и снижения видимости очага пожара (особенно в помещении небольшого объема) в результате образования порошкового облака.

При тушении электрооборудования при помощи газового или порошкового огнетушителя необходимо соблюдать безопасное расстояние (не менее 1 м.) от распыливающего сопла и корпуса огнетушителя до токоведущих частей.

49. Действия работников при возникновении пожара.

Ст.109 ППБ-01-03. Каждый гражданин (работник учреждения) при обнаружении пожара или признаков горения (задымление, запах гари, повышение температуры и т. п.) должен:

- незамедлительно сообщить об этом по телефону в пожарную охрану (при этом необходимо назвать адрес объекта, место возникновения пожара, а также сообщить свою фамилию);

- принять по возможности меры по эвакуации людей, тушению пожара и сохранности материальных ценностей.

Ст. 110 ППБ-01-03. Руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, по прибытии к месту пожара должны:

- сообщить о возникновении пожара в пожарную охрану, поставить в известность руководство и дежурные службы объекта;

- в случае угрозы жизни людей немедленно организовать их спасение, используя для этого имеющиеся силы и средства;

- проверить включение в работу автоматических систем противопожарной защиты (оповещения людей о пожаре, пожаротушения, противодымной защиты);

- при необходимости отключить электроэнергию (за исключением систем противопожарной защиты), остановить работу оборудования, систем вентиляции в аварийном и смежном с ним помещениях, выполнить другие мероприятия, способствующие предотвращению развития пожара и задымления помещений здания;

- удалить за пределы опасной зоны всех людей, не участвующих в тушении пожара, в соответствии с планом эвакуации и инструкцией по эвакуации людей при пожаре;

- прекратить все работы в здании, кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара;

- осуществлять общее руководство тушением пожара до прибытия подразделения пожарной охраны;

- обеспечить соблюдение требований безопасности работниками, принимающими участие в тушении пожара;

- одновременно с тушением пожара организовать эвакуацию и защиту материальных ценностей;

- организовать встречу подразделения пожарной охраны;

- организовать взаимодействие с подразделениями пожарной охраны, сообщить им сведения о хранящихся на объекте опасных (взрывоопасных) веществах, в том числе ЛВЖ и ГЖ, необходимые для обеспечения безопасности личного состава расчетов пожаротушения.

50. Обязанности ответственного за пожарную безопасность.

В соответствии с «Положением об организации работы по обеспечению пожарной безопасности», утвержденным ректором университета 30.11.2007 года, ст. 2.2, ответственный за пожарную безопасность обязан:

- знать и выполнять действующие правила и инструкции по пожарной безопасности по общему противопожарному режиму, а также для отдельных пожароопасных помещений, операций, работ;

- знать пожарную опасность технологических процессов, а также веществ, материалов, хранимых и применяемых в помещениях;

- знать места расположения первичных средств пожаротушения, связи и сигнализации и правил их применения.

51. Порядок оповещения и эвакуации людей о пожаре.

Планами эвакуации людей при пожаре и имеющимися в учебных корпусах, общежитиях и других зданиях университета инструкциями по действиям персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации определен порядок оповещения, организации и контроля эвакуации людей из зданий и помещений.

В инструкциях указаны последовательность выполнения мероприятий, их содержание и исполнители (должностные лица).

Любой гражданин (работник, студент), первым обнаруживший очаг пожара, задымление или другой признак возгорания, должен сообщить об этом в пожарную охрану, вахтеру или коменданту (зав. общежитием) с указанием его места (этажа, номера помещения) и принять все возможные меры по тушению пожара и оповещению людей.

Вахтер, комендант (зав. общежитием) сообщают в пожарную охрану и руководству университета о факте пожара, включают систему оповещения о пожаре или контролируют запуск автоматизированных систем сигнализации и оповещения, открывают двери эвакуационных выходов, отключают электроснабжение лифтов, помещений, секций, блоков, этажей или в целом здания, а также, при необходимости, газоснабжение.

Комендант (зав. общежитием) или другое должностное лицо организует тушение пожара имеющимися силами и средствами, эвакуацию людей и материальных ценностей из помещений здания, осуществляет контроль эвакуированных, пострадавших и оказание им первой помощи.

52. Опасные и вредные факторы на (вашем) рабочем месте и меры защиты от них.

Опасным называется производственный фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к травме или другому внезапному резкому ухудшению здоровья.

Вредным называется производственный фактор, приводящий к заболеванию или снижению трудоспособности (ГОСТ 12.0.002-90).

Неблагоприятные условия труда – совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих отрицательное влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе труда (ГОСТ 12.0.002-80).

Основные опасные и вредные производственные факторы подразделяются на 4-е группы:

1). Физические - движущиеся машины и механизмы, повышенные уровни шума, вибрации, повышенный уровень ионизирующих излучений и т. д.

2). Химические - химические вещества, которые по характеру воздействия на организм человека подразделяются на токсичные, раздражающие, канцерогенные, мутагенные и т. д.

3). Биологические - патогенные микроорганизмы (бактерии, вирусы, грибы) и макроорганизмы (растения, животные).

4). Психофизиологические - к ним относятся физические и нервно-психические перегрузки (умственное перенапряжение, монотонность труда, эмоциональные перегрузки).

Предельно-допустимой концентрацией вредных веществ (ПДК) в воздухе рабочей зоны являются такие концентрации, которые при ежедневной работе в пределах 8-ми часов в течении всего рабочего стажа не могут вызывать у работающих заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследования, непосредственно в процессе работы или в отдельные сроки. ПДК - выражается в мг/м3 в рабочей зоне или мг/л - в воде водоемов.

53. Оказание доврачебной помощи при поражении

электрическим током.

После освобождения пострадавшего от действия электрического тока необходимо:

1. Оценить его состояние:

- сознание – ясное, отсутствует, нарушено, возбуждено;

- цвет кожных покровов – розовые, синеющие губы, бледные;

- дыхание – нормальное, отсутствует, нарушено (неправильное, поверхностное, хрипящее);

- пульс на сонных артериях- хорошо определяется, плохо определяется;

- зрачки – узкие, широкие.

Цвет кожных покровов и наличие дыхания (по подъему и опусканию грудной клетки) оценивается визуально. Об утрате сознания также, как правило, судят визуально. Пульс на сонной артерии прощупывают подушечками 2-го, 3-го и 4-го пальцев рук, располагая их вдоль шеи между кадыком и кивательной мышцей, прижимая к позвоночнику.

2. Действия на основании оценки состояния пострадавшего:

- если отсутствует сознание, дыхание, пульс, кожный покров синюшный, а зрачки расширены (0,5 см. в диаметре), - пострадавший находится в состоянии клинической смерти - необходимо немедленно приступить к оживлению организма с помощью искусственного дыхания;

- если пострадавший дышит очень редко и судорожно, но у него прощупывается пульс – необходимо делать искусственное дыхание;

- если пострадавший в сознании, но до этого был в обмороке или находился в бессознательном состоянии, но с сохранившимся устойчивым дыханием и пульсом – следует уложить его на подстилку, расстегнуть одежду, создать покой, наблюдая за дыханием и пульсом и удалить лишних людей.

54. Порядок освобождения пострадавшего при поражении электротоком.

При поражении электротоком необходимо как можно скорее освободить пострадавшего от действия тока, так как от продолжительности этого действия зависит тяжесть электротравмы. Основными способами прекращения воздействия электрического тока на пострадавшего являются: отключение (обесточивание) оборудования или участка цепи (рубильником или другим выключающим аппаратом), освобождение пострадавшего от элементов конструкций или оборудования (сухой доской, палкой, топором, лопатой с деревянной ручкой и т. п. - с обеих сторон от пострадавшего); вынос пострадавшего из зоны поражения за одежду, если она сухая и отстает от тела.

Для изоляции рук оказывающий помощь, особенно если ему необходимо коснуться тела человека, должен надеть диэлектрические перчатки или обмотать руку шарфом, натянуть на руку рукав пиджака или пальто, накинуть на пострадавшего прорезиненную материю (плащ) или просто сухую материю. Можно также изолировать себя, встав на сухую доску, или какую-либо не проводящую электрический ток подстилку (подставку). При отделении пострадавшего от токоведущих частей рекомендуется действовать одной рукой, держа вторую за спиной или в кармане.

55. Способы реанимационных мероприятий

(искусственного дыхания и непрямого массажа сердца).

1. Срочно выяснить состояние пострадавшего:

- убедиться в отсутствии пульса на сонной артерии;

- определить состояние собственного дыхания (по движениям грудной клетки).

2. Уложить пострадавшего на спину на твердую поверхность и провести ревизию ротовой полости. Освободить грудную клетку от одежды и расстегнуть поясной ремень.

3. При отсутствии дыхания и пульса провести искусственную вентиляцию легких (методом «рот в рот») и непрямой массаж сердца:

- нанести удар кулаком по грудине между сосками (нельзя наносить удар при наличии пульса) и проверить пульс. Если пульса нет – провести массаж сердца путем надавливания на грудь пострадавшего двумя ладонями (ладонь на ладонь). Частота нажатий 50-80 в минуту, глубина продавливания не менее 3-4 см.;

- зажать нос, захватить подбородок, запрокинуть голову пострадавшего и сделать максимальный выдох ему в рот (желательно через марлю, салфетку, носовой платок и т. п.).

При проведении реанимационных мероприятий необходимо одновременно делать искусственную вентиляцию легких и непрямой массаж сердца, чередуя 2 вдувания и 15 надавливаний.

Если медицинскую помощь оказывают два человека, то один проводит массаж сердца, а другой – искусственное дыхание.

Реанимацию нужно проводить до прибытия медицинского персонала.

56. Оказание доврачебной помощи при ожогах.

При ожогах (термических и электрических) нельзя касаться руками обожженных участков, смазывать или присыпать их какими либо препаратами, а также вскрывать пузыри.

При небольших по площади ожогах первой и второй степени наложить на обожженный участок кожи стерильную повязку. При тяжелых и обширных ожогах пострадавшего завернуть в чистую простынь или ткань, обожженное лицо закрыть стерильной марлей.

Запрещается использовать огнетушители для тушения тлеющей или

горящей одежды на людях и снимать ее на пораженных участках. Для этих целей можно использовать плотную ткань, накинув ее на тело пострадавшего.

Нельзя бинтовать обожженную поверхность или промывать водой.

Ожог 1-й степени – покраснение участков кожи; 2-й степени – появление волдырей – наложение сухой марлевой повязки на пораженные участки кожи.

Ожог 3-й степени – открытые раны;

Ожог 4-й степени – обугливание кожи.

Требуется квалифицированная помощь медицинского работника (врача). Разрешается накрывать пораженные участки стерильной салфеткой.

При ожогах глаз следует делать холодные примочки из раствора борной кислоты (1/2 чайной ложки на стакан воды) и немедленно направить пострадавшего к врачу.

57. Оказание доврачебной помощи при ранении.

Первая медицинская помощь - это комплекс мероприятий, направленных на восстановление или сохранение жизни и здоровья пострадавшего, осуществляемых немедицинскими работниками (взаимопомощь) или самим пострадавшим (самопомощь).

При ранении нельзя промывать рану водой и касаться ее, необходимо смазать вокруг раны йодом и наложить стерильную повязку.

Недопустимо:

- вливать в рану спиртовые или любые другие растворы;

- извлекать из раны инородные предметы на месте происшествия;

- вправлять выпавшие органы при ранениях живота и давать пить.

58. Оказание доврачебной помощи при обморожении.

Первая медицинская помощь - это комплекс мероприятий, направленных на восстановление или сохранение жизни и здоровья пострадавшего, осуществляемых не медицинскими работниками (взаимопомощь) или самим пострадавшим (самопомощь).

Повреждение тканей в результате воздействия низкой температуры называется обморожением. Наиболее подвержены обморожению пальцы, кисти, стопы, уши, нос. Первая помощь заключается в немедленном согревании пострадавшего, особенно обмороженной части тела, для чего пострадавшего надо как можно быстрее перевести в теплое помещение. Прежде всего необходимо согреть обмороженную часть тела, восстановить в ней кровообращение. Наиболее эффективно и безопасно это достигается, если обмороженную конечность поместить в теплую ванну с t=35-40ºС градусов. При этом конечность тщательно отмывают мылом от загрязнений. После ванны (согревания) поврежденные участки надо высушить (протереть), закрыть стерильной повязкой и тепло укрыть. Нельзя смазывать их жиром и мазями, так как это значительно затрудняет последующую первичную обработку. Обмороженные участки тела нельзя растирать снегом, так как при этом усиливается охлаждение, а льдинки ранят кожу, что способствует инфицированию (заражению) зоны обморожения; нельзя растирать обмороженные места варежкой, суконкой, носовым платком. Можно производить массаж чистыми руками, начиная от переферии к туловищу.

При обморожении носа, ушей - их можно согреть с помощью тепла рук оказывающего первую помощь.

Большое значение при оказании первой помощи имеют мероприятия по общему согреванию пострадавшего. Ему дают горячий чай, кофе, молоко. Быстрейшая доставка пострадавшего в медицинское учреждение является также первой помощью.

59. Оказание доврачебной помощи при ушибах.

Первая медицинская помощь - это комплекс мероприятий, направленных на восстановление или сохранение жизни и здоровья пострадавшего, осуществляемых немедицинскими работниками (взаимопомощь) или самим пострадавшим (самопомощь).

При вывихах, ушибах, сдавливаниях конечностей тяжелым предметом и др. травмах пострадавший испытывает острую боль, резко усиливающуюся при попытке изменить положение поврежденной части тела. Самым главным моментом в оказании первой помощи является создание покоя поврежденной конечности или другой части тела. Это значительно уменьшает боль. К месту травмы необходимо прикладывать "холод" (резиновый пузырь со льдом, снегом, холодной водой) для уменьшения боли. Дать таблетку анальгина и обильное теплое питье. Наложить жгут (если возможно) выше места сдавливания.

60. Оказание доврачебной помощи при отравлениях.

При отравлении газами, в том числе угарным, природным газом, ацетиленом, парами бензина и т. п. появляются головная боль, "стук в висках", "звон в ушах", общая слабость, головокружение, усиленное сердцебиение, тошнота и рвота. При сильном отравлении наступает сонливость, апатия, безразличие, а при тяжелом отравлении - возбужденное состояние с беспорядочными движениями, потеря или задержка дыхания, расширение зрачков. При всех отравлениях следует немедленно вынести или вывести пострадавшего из отравленной зоны, расстегнуть одежду, стесняющую дыхание, обеспечить приток свежего воздуха, уложить его, приподнять ноги, укрыть потеплее, давать нюхать нашатырный спирт.

У пострадавшего в бессознательном состоянии может быть рвота, поэтому необходимо повернуть его голову в сторону или перевернуть его на живот. При остановке дыхания следует сразу же начать делать искусственное дыхание.

При пищевых отравлениях признаками являются: резкая слабость, головокружение, головная боль, озноб, боль в животе, тошнота, рвота, понос.

Необходимо:

- дать выпить 3-4 стакана кипяченой воды, слабо подкрашенной марганцовкой, вызвать рвоту;

- предложить большое количество жидкости (чай, компот);

- уложить в постель, не оставлять без наблюдения до прибытия врача.

Если у пострадавшего нет сознания и пульса на сонной артерии – приступить к реанимации.

61. Оказание доврачебной помощи при химических ожогах.

Первая медицинская помощь - это комплекс мероприятий, направленных на восстановление или сохранение жизни и здоровья пострадавшего, осуществляемых немедицинскими работниками (взаимопомощь) или самим пострадавшим (самопомощь).

При химических ожогах пораженное место сразу промыть большим количеством проточной холодной воды из под крана (15-20 минут).

При попадании на кожу серной кислоты пораженное место тщательно промыть водой, затем пораженное место обработать нейтрализующим раствором, используемым в виде примочек. При ожогах кожи кислотой делают примочки (повязки) в виде раствора питьевой соды (1 чайная ложка на стакан воды). При попадании кислоты в глаза необходимо их промыть большим количеством воды из питьевого фонтанчика, а затем раствором питьевой соды (1/2 чайной ложки на стакан воды).

При ожогах кожи щелочью делаются примочки раствором борной кислоты (1 чайная ложка кислоты на стакан воды) или слабым раствором уксусной кислоты (1 чайная ложка уксуса на стакан воды).

Если в глаз попали твердые кусочки химического вещества, то сначала их нужно удалить влажным тампоном, так как при промывании глаз они могут поранить слизистую оболочку и вызвать дополнительную травму.

При попадании кислоты или щелочи в пищевод необходимо срочно вызвать врача, а до его прихода следует удалить слюну и слизь изо рта пострадавшего, уложить его, тепло укрыть, а на живот для ослабления боли положить холод. Хороший эффект оказывает прием внутрь молока, яичного белка, растительного масла, растворенного крахмала.

62. Оказание доврачебной помощи при переломах.

Первая медицинская помощь - это комплекс мероприятий, направленных на восстановление или сохранение жизни и здоровья пострадавшего, осуществляемых немедицинскими работниками (взаимопомощь) или самим пострадавшим (самопомощь).

При переломах, вывихах, ушибах и др. травмах пострадавший испытывает острую боль, резко усиливающуюся при попытке изменить положение поврежденной части тела. Самым главным моментом в оказании первой помощи как при открытом переломе (после остановки кровотечения и наложения стерильной повязки), так и при закрытом является создание покоя поврежденной конечности. Это значительно уменьшает боль и предотвращает дальнейшее смещение костных отломков. Для иммобилизации используются готовые шины, а также палка, доска, линейка, кусок фанеры и т. п.

При закрытом переломе не следует снимать с пострадавшего одежду - шину нужно накладывать поверх нее. К месту травмы необходимо прикладывать "холод" (резиновый пузырь со льдом, снегом, холодной водой) для уменьшения боли.

63. Действия руководителей при возникновении пожаров,

аварий и ликвидации их последствий.

При возникновении пожара действия администрации университета, зав. кафедрами, зав. лабораториями, комендантов учебных корпусов и общежитий должны быть направлены на обеспечение быстрой и безопасной эвакуации людей и материальных ценностей. Руководитель или любое должностное лицо, прибывшее к месту пожара первым, обязано:

- проверить, вызвана ли пожарная помощь;

- поставить в известность о пожаре администрацию университета;

- возглавить руководство тушением пожара до прибытия пожарной команды;

- выделить для встречи пожарных подразделений лицо, хорошо знающее расположение подъездных путей и водоисточников;

- удалить из помещения или опасной зоны всех служащих и студентов, не занятых ликвидацией пожара;

- в случае угрозы для жизни людей немедленно организовать их спасение;

- при необходимости вызвать газоспасательную, медицинскую и др. службы;

- прекратить все работы, не связанные с мероприятиями по ликвидации пожара;

- обеспечить защиту людей, принимающих участие в тушении пожара, от возможных обрушений конструкций, поражений электрическим током, отравлений, ожогов.

О каждом несчастном случае руководитель (ответственный за пожарную безопасность) должен немедленно сообщить непосредственному руководителю (администрации университета):

- о пострадавших, оказании им первой помощи и доставке в медпункт (медицинское учреждение);

- после ликвидации пожара обязан провести предварительный анализ причин возникновения пожара, несчастных случаев и принять меры по их недопущению в дальнейшем.

64. Действия руководителей подразделений

при возникновении несчастных случаев.

При возникновении несчастного случая на производстве (при проведении учебного процесса) руководитель подразделения обязан:

- немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию;

- принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травматических факторов на других лиц;

- доложить руководству университета о несчастном случае, количестве пострадавших, их состоянии, оказании им медицинской помощи и проводимых мероприятиях;

- сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных ситуаций, а в случае невозможности ее сохранить – зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);

- оказывать помощь в работе комиссии по расследованию несчастного случая.