Менеджмент качества

4.6. Программа «Менеджмент качества»

В настоящее время в России разворачиваются следующие тесно взаимосвязанные между собой процессы:

·  комплексная оценка деятельности вузов, совмещающая процедуры лицензирования, аттестации и государственной аккредитации (Приказ Минобразования РФ от 12.11.99 № 000 «О комплексной оценке деятельности высшего учебного заведения») на базе утвержденного Перечня показателей деятельности вузов, включающего, в частности, и показатели наличия и эффективности внутривузовских систем контроля качества образования;

·  широкое распространение в вузах страны работ по созданию, внедрению и сертификации внутривузовских систем управления качеством в соответствии с требованиями и рекомендациями международных стандартов по менеджменту качества серии ISO 9000:2000 (ГОСТ Р ИСО ) и других моделей менеджмента качества;

·  регулярное проведение с 2000 г. конкурса Минобразования России «Внутривузовские системы обеспечения качества подготовки специалистов», участие в котором побудило многие вузы задуматься о создании и совершенствовании собственных систем менеджмента качества;

·  интернационализация образования и необходимость гармонизации российского образования, в том числе и по критериям его качества, с другими системами образования (в рамках Болонской декларации) с целью привлечения дополнительных внутренних потребителей и выхода на международные рынки образовательных услуг.

Краткая характеристика системы менеджмента качества в БелГУ

В целях обеспечения высокого качества подготовки специалистов в БелГУ внутривузовская система управления качеством подготовки специалистов находится в стадии совершенствования в соответствии с планом разработки и внедрения системы менеджмента качества БелГУ, утвержденного ректором 13.02.2004 года. В 2004 году университет стал финалистом, затем, после прохождения внешней экспертизы, дипломантом конкурса Министерства образования и науки «Внутривузовские системы обеспечения качества подготовки специалистов» (Приказ Министерства образования и науки РФ ).

В обратном отчете экспертной группой Конкурса обращается внимание на такие сильные стороны в деятельности университета в области качества, как лидирующая роль руководства в организации работ по обеспечению качества подготовки специалистов. Экспертной группой отмечается также, что технология самообследования в БелГУ находит отражение в специально разработанном и утвержденном Ученым советом и доступном всем структурным подразделениям Плане действий структурных подразделений университета по подготовке к комплексной оценке его деятельности и методическом пособии «Качество подготовки специалистов».

В университете имеется Руководство по качеству, разработаны документированные процедуры: «Описание процессов», «Управление документацией», «Порядок управления записями по качеству», «Корректирующие и предупреждающие действия», «Порядок действий с несоответствующей продукцией», «Внутренние проверки качества».

В структуру университета ректоратом введены новые структурные подразделения: Центр по содействию трудоустройству выпускников (приказ от 8.02.2002 «О создании Центра по содействию трудоустройству выпускников»), исследовательский Центр качества подготовки специалистов (приказ от 01.01.2001 «О создании исследовательского Центра качества подготовки специалистов»). Исследовательский Центр качества подготовки специалистов (ИЦКПС) включает в себя три секции: секцию научного мониторинга, секцию научного менеджмента и маркетинга и секцию обучения управлению качеством подготовки специалистов. В штатное расписание советников ректора введена должность советника по качеству образования (приказ № 467-ЛС от 01.01.2001). В структуре учебно-методического управления университета работает отдел качества подготовки специалистов.

Четыре представителя университета прошли обучение на базе учебно-научного управления менеджмента качества и сертификации «Металлсертификат» МИСИС по программе «Менеджмент качества. Процессный подход».

Наряду с положительными моментами в деятельности университета по разработке внутривузовской системы управления качеством подготовки специалистов изучение реального состояния проблемы управления качеством позволило выявить существенные противоречия между теорией управления качеством образования в высшей школе и объективными потребностями практики. К ним относятся противоречия:

·  между сложившейся в практике традиционной моделью управления высшей школой и качеством подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием, способных работать в постоянно изменяющихся социально-экономических, геополитических и этнических условиях регионов;

·  между сложившейся системой высшего образования и постановкой новых целей многоуровневого непрерывного образования, призванного удовлетворить потребность личности в обучении в течение всей жизни;

·  между потребностями личности в самореализации и развитии творческого потенциала, профессионального мастерства и реальными условиями и средствами высшей школы как среды становления компетентного и адаптированного к социуму будущего специалиста;

·  между новыми теоретическими подходами к определению качества образования и конкретными потребностями социума в профессионалах;

·  между необходимостью внедрения научной системы управления качеством высшего многоуровневого непрерывного образования и возможностями и готовностью общества к удовлетворению социальных запросов населения региона путем реализации этой системы в практике высшей школы;

·  между потенциальными возможностями профессорско-преподавательского состава и студентов и сложившейся системой стимулирования их преподавательской, научной и учебной деятельности, не в полной мере обеспечивающей пути развития образовательного учреждения на перспективу и достаточное качество образования выпускников;

·  между системой управления процессами развития образовательных учреждений и инновационной деятельностью субъектов управления как гарантов качества образования.

Необходимость разрешения выявленных противоречий требует разработки программы «Менеджмент качества», включающей в себя цели и задачи, концепции, модели.

Принципы управления качеством

В основу программы менеджмента качества БелГУ положены всеобщие принципы управления качеством:

·  Ориентация на потребителя.

Университет должен ориентироваться на требования потребителей образовательных услуг. Исходя из этого, сотрудники университета во главе с руководством должны знать и понимать их потребности, которые существуют в настоящий момент, а также могут возникнуть в будущем, выполнять их требования и стремиться превзойти их ожидания.

·  Лидерство высшего руководства.

Высшее руководство должно добиваться единства целей и направлений развития системы менеджмента качества университета. Оно должно создавать и поддерживать внутреннюю среду, в которой сотрудники могут быть в полной мере вовлечены в процесс достижения стратегических целей.

·  Вовлечение сотрудников в процессы менеджмента.

Вовлечение сотрудников всех уровней в реализацию стратегических целей системы менеджмента качества университета должно составлять основу воплощения в жизнь методов и инструментов корпоративного менеджмента университета и его структурных подразделений; полное вовлечение дает возможность руководству использовать способности персонала с максимальной выгодой как для университета, так и для его клиентов.

·  Процессный подход к управлению.

Запланированные результаты должны достигаться наиболее эффективным способом, когда соответствующими видами образовательной деятельности и необходимыми для нее ресурсами управляют как процессом.

·  Системный подход к менеджменту.

С целью повышения результативности и эффективности деятельности университета при достижении его стратегических целей должно осуществляться управление единой системой взаимосвязанных и взаимодействующих процессов.

·  Постоянное улучшение системы качества.

Постоянное улучшение обеспечения удовлетворения запросов клиентов, получающих в университете образовательные услуги, должно стать его неизменной целью.

·  Принятие решений, основанных на фактах.

Для достижения реальной эффективности принимаемых решений в системе менеджмента качества университета необходимо принимать решения на основе достоверных фактов и информации.

·  Взаимовыгодные отношения с поставщиками.

Отношения между университетом и поставщиками должны быть построены на основе постоянного мониторинга процессов системы менеджмента качества с соответствующим анализом и предложениями по постоянному улучшению, взаимовыгодными, повышающими способность обеих сторон создавать ценности.

4.6.1. Задачи программы «Менеджмент качества»

Разработка программы «Менеджмент качества» является одним из важнейших направлений реализации принципов государственной политики в сфере образования.

Программа определяет цели, задачи, модель, принципы построения и функционирования внутривузовских систем контроля качества высшего профессионального образования (ВПО), направления совершенствования системы менеджмента качества, а также первоочередные меры и критерии, связанные с ее развитием.

Данная программа является основой для разработки факультетских и кафедральных программ.

Цели и задачи менеджмента качества БелГУ обусловлены политикой университета в области качества, реализуемой во взаимодействии с внешней средой и внутри университета.

Цель: создание условий для удовлетворения потребностей и ожиданий потребителей и других заинтересованных сторон в качественном образовании, повышение конкурентоспособности профессионального образования на международном рынке образовательных услуг

Задачи программы:

·  организация руководством работы по обеспечению качества подготовки специалистов;

·  управление процессами обеспечения качества подготовки специалистов;

·  использование потенциала преподавателей, сотрудников, обучаемых для обеспечения качества подготовки специалистов;

·  управление ресурсами и взаимоотношениями с партнерами;

·  изучение удовлетворенности потребителей (рынка труда) качеством подготовки специалистов, студентов и выпускников;

·  изучение удовлетворенности преподавателей и сотрудников;

·  изучение влияния БелГУ на общество;

·  переход на международную шкалу аттестации, аккредитации и сертификации в выпуске специалистов и оказании образовательных услуг.

Основные направления становления и развития системы менеджмента качества

Организация руководством работы

по обеспечению качества подготовки специалистов

Цель: проявление руководством личного лидерства в своем поведении в вопросах качества и принятии решений.

Задачи:

·  личное участие руководителей всех уровней в определении миссии, видения, политики и стратегии университета;

·  обеспечение внедрения и постоянного совершенствования системы менеджмента качества;

·  реализация университетом своего предназначения посредством четко сформулированной, нацеленной на соблюдение всех заинтересованных сторон стратегии, поддерживаемой соответствующими политикой, планами, целями, задачами и производственными процессами.

Управление процессами обеспечения

качества подготовки специалистов

Цель: планирование, проектирование и совершенствование университетом своих рабочих процессов и управление ими с целью реализации политики и стратегии и наиболее полного удовлетворения потребностей всех заинтересованных сторон.

Задачи:

·  управление процессами системы менеджмента качества;

·  управление основными рабочими процессами;

·  управление вспомогательными рабочими процессами.

Управление персоналом университета

Цель: использование потенциала преподавателей, сотрудников, обучаемых для обеспечения качества подготовки специалистов.

Задачи:

·  организация управления персоналом;

·  обеспечение повышения уровня знаний, квалификации и полного раскрытия потенциала сотрудников на индивидуальном, групповом и организационном уровнях;

·  осуществление планирования деятельности в этих областях в интересах поддержания политики и стратегии, эффективного протекания рабочих процессов.

Управление ресурсами и взаимоотношениями с партнерами

Цель: планирование университетом отношений с внешними партнерами и управление внутренними ресурсами в целях поддержания политики и стратегии, а также обеспечение эффективности своих рабочих процессов.

Задачи:

·  управление финансовыми ресурсами;

·  управление материальными ресурсами;

·  управление информационными ресурсами;

·  управление технологиями обучения и интеллектуальной собственностью;

·  взаимодействие с партнерами и заинтересованными сторонами.

Изучение удовлетворенности потребителей (рынка труда)

качеством подготовки специалистов

Цель: определение для каждой группы потребителей комплекса показателей работы университета, относительно которых на основании результатов анкетирования оценивается их удовлетворенность.

Задачи:

·  изучение степени удовлетворенности потребителей качеством подготовки выпускников университета;

·  оценка университетом удовлетворенности потребителей качеством подготовки специалистов.

Изучение удовлетворенности преподавателей и сотрудников
и влияния университета на общество

Цель: определение для преподавателей и сотрудников комплекса показателей работы университета, относительно которых на основании результатов анкетирования оценивается их удовлетворенность, и выявление уровня восприятия университета обществом.

Задачи:

·  изучение степени удовлетворенности преподавателей и сотрудников;

·  выявление показателей работы университета по повышению удовлетворенности персонала;

·  выявление уровня восприятия университета обществом;

·  определение показателей работы университета по повышению удовлетворенности общества.

4.6.2. Задания и показатели выполнения программы «Менеджмент качества»

№ п/п	Задания	Этапы внедрения заданий по годам	Показатели	Ответственные
2006	2007	2008	2009	2010
1. Организация руководством работы по обеспечению качества подготовки специалистов
1.1.	Анализ предназначения БелГУ, стратегии его развития	+	+	+	+	+	Лидирующая роль руководства	Ректор, проректоры
1.2.	Обеспечение внедрения и эффективного функционирования системы менеджмента качества на всех уровнях университета	+	+	+	+	+	Лидирующая роль руководства	Ректор, проректоры, руководство факультетов, заведующие кафедрами
1.3.	Организация деятельности с заинтересованными сторонами (потребителями, поставщиками, партнерами и другими организациями)	+	+	+	+	+	Лидирующая роль руководства	Ректор, проректоры, руководство факультетов, заведующие кафедрами
1.4.	Улучшение качества подготовки специалистов, обеспечение персоналу помощи, оценка, поддержка, поощрение достижений отдельных преподавателей, сотрудников, студентов, а также групп (временных творческих коллективов, проектных команд и прочее)	+	+	+	+	+	Лидирующая роль руководства	Ректор, проректоры, руководство факультетов, заведующие кафедрами
1.5.	Коррекция политики и стратегии в области обеспечения качества подготовки специалистов	+	+	+	+	+	Лидирующая роль руководства	Ректор, проректоры, руководство факультетов, заведующие кафедрами
1.5.1.Определение существующих и будущих потребностей и ожиданий заинтересованных сторон для коррекции политики и стратегии университета	+	+	+	+	+	Степень участия в этих процессах заинтересованных сторон (персонала университета, потребителей, поставщиков, партнеров, представителей общественности и др.)	Ректор, проректоры, руководство факультетов, заведующие кафедрами
	1.5.2.Использование информации для коррекции политики и стратегии университета	+	+	+	+	+	Механизм сбора и учета разносторонней информации о результативности и эффективности функционирования вуза при формировании его политики и стратегии	Ректор, проректоры, руководство факультетов, заведующие кафедрами
1.5.3.Разработка, анализ и актуализация политики и стратегии для обеспечения качества подготовки специалистов.	+	+	+	+	+	Механизм проекции и внедрения политики и стратегии на все уровни управления, структурные подразделения и ключевые процессы вуза	Ректор, проректоры, руководство факультетов, заведующие кафедрами
1.5.4.Доведение целей и планов вуза до подразделений, персонала и обучаемых	+	+	+	+	+	Механизм информирования персонала вуза и студентов о проводимой политике и стратегии	Ректор, проректоры, руководство факультетов, заведующие кафедрами
2. Управление процессами обеспечения качества подготовки специалистов
2.1.	Управление процессами системы менеджмента качества:						1.Степень ориентированности на потребителей и другие заинтересованные стороны (от минимального удовлетворения требованиям ГОС ВПО и до полного учета интересов всех заинтересованных сторон). 2.Степень системности применяемого подхода (от краткосрочных эпизодических мер к планированию долговременной политики и стратегии). 3.Степень распространенности в университете применяемого подхода по уровням управления, различным подразделениям и процессам. 4. Степень вовлеченности персонала университета в соответствующие процессы. 5.Степень документированности процедур процессов (от неформального исполнения к полностью документированным процессам). 6.Степень ориентированности на предотвращение несоответствий и постоянное улучшение, а не на исправление возникающих проблем	Руководство университета всех уровней
2.1.1.Внедрение процессного подхода	+	+	+	+	+	Руководство университета всех уровней
2.1.2.Управление документацией	+	+	+	+	+	Руководство университета всех уровней
2.1.3.Совершенствование организационной структуры системы менеджмента качества	+	+	+	+	+	Руководство университета всех уровней
2.1.4.Построение, поддержание и развитие системы измерений и мониторинга	+	+	+	+	+	Руководство университета всех уровней
2.1.5.Планирование основных процессов университета	+	+	+	+	+	Руководство университета всех уровней
2.1.6.Внутренние аудиты (проверки) и самооценка университета и его структурных подразделений	+	+	+	+	+	Руководство университета всех уровней, аудиторы
	2.1.7. Управление процессами, связанными с постоянным улучшением, корректирующие и предупреждающие действия	+	+	+	+	+	Руководство университета всех уровней
2.2.	Управление основными рабочими процессами						1.Степень ориентированности на потребителей и другие заинтересованные стороны (от минимального удовлетворения требованиям ГОС ВПО и до полного учета интересов всех заинтересованных сторон). 2.Степень системности применяемого подхода (от краткосрочных эпизодических мер к планированию долговременной политики и стратегии). 3.Степень распространенности в университете применяемого подхода по уровням управления, различным подразделениям и процессам. 4. Степень вовлеченности персонала университета в соответствующие процессы. 5.Степень документированности процедур процессов (от неформального исполнения к полностью документированным процессам). 6.Степень ориентирован- ности на предотвращение несоответствий и постоянное улучшение, а не на исправление возникающих проблем
2.2.1.Маркетинговые исследования (определение видения на образование, требований к квалификационной характеристике, образовательному профилю и учебному плану образовательной программы)	+	+	+	+	+	Исследовательский центр качества подготовки специалистов, центр дистанционного обучения
2.2.2.Разработка учебного плана по специальности	+	+	+	+	+	Проректор по учебной работе, деканы факультетов, УМУ
2.2.3.Разработка учебно-методического обеспечения дисциплин учебного плана (учебно-методического комплекса)	+	+	+	+	+	Проректор по учебной работе, деканы факультетов, УМУ, управление информатизации
	2.2.4.Прием студентов в университет	+	+	+	+	+	Проректор по учебной работе, приемная комиссия
	2.2.5.Управление процессом обучения	+	+	+	+	+	Руководство университета всех уровней
2.2.6.Контроль и оценка качества образовательного процесса	+	+	+	+	+	Проректор по учебной работе, деканы факультетов, УМУ, исследовательский центр качества подготовки специалистов
2.2.7.Контроль полученных знаний и навыков (зачеты, экзамены, итоговая аттестация и др.)						Проректор по учебной работе, деканы факультетов, УМУ
2.2.8.Консультации и помощь при выборе карьеры и трудоустройстве	+	+	+	+	+	Центр по содействию трудоустройству выпускников, председатели научно-методических советов специальностей
2.2.9.Управление научно-исследовательской деятельностью	+	+	+	+	+	Проректор по научной работе, управление научно-исследовательских работ
2.3.	Управление вспомогательными рабочими процессами						1.Степень ориентированности на потребителей и другие заинтересованные стороны (от минимального удовлетворения требованиям ГОС ВПО и до полного учета интересов всех заинтересованных сторон). 2.Степень системности применяемого подхода (от краткосрочных эпизодических мер к планированию долговременной политики и стратегии). 3.Степень распространенности в университете применяемого подхода по уровням управления, различным подразделениям и процессам. 4. Степень вовлеченности персонала университета в соответствующие процессы. 5.Степень документированности процедур процессов (от неформального исполнения к полностью документированным процессам) 6.Степень ориентированности на предотвращение несоответствий и постоянное улучшение, а не на исправление возникающих проблем
2.3.1.Учебно-методическая работа и обеспечение учебного процесса учебно-методической литературой	+	+	+	+	+	Проректор по учебной работе, деканы факультетов, УМУ, директор научной библиотеки
2.3.2.Обеспечение удобной образовательной среды и библиотечного обслуживания (Под образовательной средой понимается комплекс дополнительных факторов и вспомогательных услуг, обеспечивающих студентам комфортные условия обучения: сбалансированное расписание, удобство и обеспеченность учебными помещениями, доступ к компьютерам и Интернету, возможность использования ксерокса, мультимедийные средства обучения, наличие помещений для самостоятельных занятий и отдыха, удобство пользования библиотекой и т. п. )	+	+	+	+	+	Проректоры, руководство факультетов, начальники УМУ и управления информатизации, директор научной библиотеки
2.3.3.Закупки и взаимодействие с поставщиками материальных ресурсов и учебно-методической литературы	+	+	+	+	+	Проректор по административно-хозяйственной работе и безопасности, начальник управления бухгалтерского учета и финансового контроля
	2.3.4.Взаимодействие со школами, лицеями и будущими абитуриентами	+	+	+	+	+	Проректор по учебной работе, директор Центра дистанционного обучения
	2.3.5.Воспитательная и внеучебная работа со студентами	+	+	+	+	+	Проректор по социальной и воспитательной работе, управление по социальной и воспитательной работе, деканы факультетов
2.3.6.Социальная поддержка студентов	+	+	+	+	+	Проректор по социальной и воспитательной работе, управление по социальной и воспитательной работе, деканы факультетов
3. Управление персоналом университета
3.1.	Планирование, управление и совершенствование работы с персоналом и обучаемыми	+	+	+	+	+	Кадровая политика и принципы планирования, управления и развития персонала и степень их интеграции со стратегическими целями университета	Первый проректор, проректор по учебной работе, управление кадрами, деканы факультетов
3.2.	Развитие способностей и повышение квалификации (компетентности) преподавателей и сотрудников	+	+	+	+	+	Механизмы определения требований к квалификации, совершенствованию и поддержанию знаний, квалификации и компетентности персонала	Исследовательский центр качества подготовки специалистов, УМУ, председатели научно-методических советов специальностей
3.3.	Поощрение и признание инициативы и участия персонала и обучаемых в деятельности по обеспечению качества подготовки специалистов	+	+	+	+	+	Механизмы мотивации, вовлечения и поощрения персонала относительно деятельности по улучшению качества	Исследовательский центр качества подготовки специалистов, председатели научно-методических советов специальностей
3.4.	Организация общения между преподавателями, сотрудниками, руководителями и обучаемыми	+	+	+	+	+	Обратная связь и диалог между персоналом, студентами и руководством университета	Исследовательский центр качества подготовки специалистов, УМУ, председатели научно-методических советов специальностей
3.5.	Обеспечение в вузе социальной защиты персонала и обучаемых	+	+	+	+	+	Рабочая среда, социальная защита и благосостояние персонала	Проректор по социальной и воспитательной работе, правовое управление, профсоюзный комитет
4. Управление ресурсами и взаимоотношениями с партнерами
4.1.	Управление финансово-экономической деятельностью и финансовыми ресурсами университета	+	+	+	+	+	Финансовые ресурсы	Начальник управления бухгалтерского учета и финансового контроля
4.2.	Управление инфраструктурой, зданиями, оборудованием, техническими средствами и другими материальными ресурсами	+	+	+	+	+	Материальные ресурсы	Проректор по административно-хозяйственной работе и безопасности
4,2.	Управление технологиями обучения, информационными ресурсами, знаниями и интеллектуальной собственностью	+	+	+	+	+	Информационные и интеллектуальные ресурсы	Управления научно-исследовательских работ, информатизации, учебно-методическое, региональный центр интеллектуальной собственности
4.3.	Взаимодействие с внешними партнерами (Минобрнауки РФ, предприятиями-работодателями, поставщиками, школами и лицеями, другими вузами)	+	+	+	+	+	Партнеры	Ректор, проректоры, руководство факультетов, заведующие кафедрами, директор ЦДО
5. Изучение удовлетворенности потребителей (рынка труда) качеством подготовки специалистов
5.1.	Изучение степени удовлетворенности потребителей качеством подготовки выпускников университета	+	+	+	+	+	Механизмы сбора и анализа информации об удовлетворенности потребителей	Проректор по учебной работе, Центр по содействию трудоустройству выпускников
5.2.	Изучение степени удовлетворенности студентов и выпускников университета качеством своей подготовки	+	+	+	+	+	Механизмы сбора и анализа информации об удовлетворенности студентов и выпускников	Исследовательский центр качества подготовки специалистов, УМУ, председатели научно-методических советов специальностей
5.3.	Изучение степени удовлетворенности предприятий-работодателей качеством подготовки выпускников университета	+	+	+	+	+	Механизмы сбора информации об удовлетворенности предприятий-работодателей	Проректор по учебной работе, Центр по содействию трудоустройству выпускников
5.4.	Изучение степени удовлетворенности государства , государственных органов по лицензированию, аттестации и аккредитации и др.	+	+	+	+	+	Механизмы сбора информации об удовлетворенности государства , государственных органов по лицензированию, аттестации и аккредитации и др.	Руководство университета всех уровней
5.5.	Оценка университетом удовлетворенности потребителей качеством подготовки специалистов	+	+	+	+	+	Степень удовлетворенности потребителей	Проректор по учебной работе, Центр по содействию трудоустройству выпускников
5.6.	Оценка университетом удовлетворенности предприятий-работодателей качеством подготовки специалистов	+	+	+	+	+	Степень удовлетворенности предприятий-работодателей	Проректор по учебной работе, Центр по содействию трудоустройству выпускников
5.7.	Оценка университетом удовлетворенности государства , государственных органов по лицензированию, аттестации и аккредитации и др. качеством подготовки специалистов	+	+	+	+	+	Степень удовлетворенности государства , государственных органов по лицензированию, аттестации и аккредитации и др.	Проректор по учебной работе, Центр по содействию трудоустройству выпускников
6. Изучение удовлетворенности преподавателей и сотрудников и влияния университета на общество
6.1.	Изучение степени удовлетворенности преподавателей и сотрудников	+	+	+	+	+	Механизмы сбора и анализа информации об удовлетворенности персонала университета	Управление кадрами, руководство факультетов, заведующие кафедрами
6.2.	Выявление показателей работы университета по повышению удовлетворенности персонала	+	+	+	+	+	Степень удовлетворенности персонала различными аспектами работы в университете	Управление кадрами, руководство факультетов, заведующие кафедрами
6.3.	Выявление уровня восприятия университета обществом	+	+	+	+	+	Механизмы сбора информации о влиянии университета на общество	Руководство университета всех уровней, управление по связям с общественностью
6.4.	Определения показателей работы университета по повышению удовлетворенности общества	+	+	+	+	+	Уровень восприятия университета обществом	Руководство университета всех уровней, управление по связям с общественностью

Обеспечение реализации Программы

Реализация Программы будет осуществляться через систему конкретных мер нормативного, правового, кадрового, научного и программно-методического обеспечения. Предусмотрен также механизм управления реализацией Программы, координация деятельности субъектов ее выполнения.

Ответственность, полномочия и порядок взаимодействия персонала в БелГУ по разработке и внедрению системы менеджмента качества определены развернутыми должностными инструкциями для сотрудников, деятельность которых может влиять на развитие СМК. Содержание должностных инструкций соответствует распределению обязанностей исходя из управленческой целесообразности.

Представителем руководства в области качества (ПРОК) в БелГУ является первый проректор, назначенный ректором университета. Первый проректор независимо от других возложенных на него обязанностей несет ответственность и имеет полномочия, включающие:

·  гарантирование того, что процессы, необходимые для СМК установлены, внедрены и поддерживаются в рабочем состоянии;

·  информирование ректора о функционировании СМК и внесение предложений о необходимости ее улучшения;

·  гарантирование того, что предпринимаются действия, направленные на осознание требований потребителей всеми сотрудниками университета;

·  поддержание связи с внешними сторонами по вопросам, относящимся к СМК.

Высшее руководство университета гарантирует, что в его рамках установлены соответствующие коммуникационные процессы, касающиеся результативности СМК. Руководство БелГУ несет ответственность за качество подготовки специалистов, обслуживания потребителя и/или оказания образовательных услуг и функционирование системы качества. Руководство обеспечивает приоритетность вопросов качества в деятельности БелГУ. Все это обусловливает наряду с преобразованием субъектов управле­ния линейно-функциональной структуры существенное усиление системы управ­ления за счет дальнейшего обновления и развития ее целевой (матричной) подструктуры в организационной структуре управления.

На высшем уровне структуры – уровне ректора (по содержанию – это уровень стратегического управления) – модернизация состоит в появлении нового кол­лективного субъекта: Координационного совета по качеству. Совет имеет своего председателя. Функции и права совета и его председателя определены Положением о Координационном совете.

В организационную структуру управления на уровне проректоров (по содержанию – это уровень тактического управления) введены: должность советника ректора по качеству образования; структурные подразделения: Центр по содействию трудоустройству выпускников (ЦСТВ), исследовательский Центр качества подготовки специалистов; создана проектная команда.

Советник ректора по качеству образования:

·  обеспечивает выполнение заданий по повышению качества подготовки специалистов, осуществляет контроль деятельности подразделений университета по обеспечению соответствия выпускаемых специалистов современным требованиям потребителей на внутреннем рынке образовательных услуг, а также международным требованиям;

·  участвует в разработке, совершенствовании и внедрении системы управления качеством, создании стандартов и нормативов качественных показателей, контролирует их соблюдение;

·  анализирует информацию, полученную на различных этапах подготовки специалистов, показатели качества, характеризующие специалиста, и принимает меры по предотвращению выпуска специалистов, не соответствующим установленным требованиям;

·  изучает причины, вызывающие ухудшение качества подготовки специалистов, участвует в разработке материалов по их устранению и др. (см. Должностную инструкцию Советника ректора по качеству).

ЦСТВ осуществляет:

·  анализ потребностей предприятий и организаций народного хозяйства Белгородской области в специалистах, заканчивающих университет;

·  анализ сложившихся в области механизмов партнерства «образовательное учреждение – регион», в том числе и для университета;

·  проведение работы со студентами в целях повышения их конкурентоспособности на рынке труда посредством профориентации, информирования о тенденциях спроса на специалистов, организации профильных научных исследований;

·  постоянное взаимодействие с предприятиями и организациями области, областной и местной администрациями;

·  содействие в организации повышения квалификации и профессиональной переподготовки выпускников университета;

·  обучение сотрудников университета, ответственных за трудоустройство выпускников;

·  ведение информационной и рекламной деятельности;

·  взаимодействие со студенческими и молодежными организациями.

Исследовательский Центр качества подготовки специалистов (ИЦКПС) включает в себя три сектора: научного мониторинга, научного менеджмента и маркетинга и обучения управлению качеством подготовки специалистов.

Сектор научного мониторинга:

·  осуществляет мониторинг научных и прикладных исследований, а также нормативных постановлений в области управления качеством подготовки специалистов;

·  информирует подразделения университета о научных инновациях по профилю деятельности Центра – издает периодический бюллетень в электронной версии;

·  осуществляет мониторинг деятельности подразделений университета в области управления качеством подготовки специалистов, по результатам исследований представляет информационные и аналитические материалы ректорату университета;

·  по поручению Координационного совета по качеству осуществляет мониторинговые исследования в области управления качеством подготовки специалистов в университете и разрабатывает рекомендации по совершенствованию деятельности подразделений;

·  выполняет проектные работы по методике мониторинговых исследований в области управления качеством подготовки специалистов и оказывает помощь в их внедрении в деятельность подразделений университета;

·  по заказам сторонних организаций организует мониторинговые исследования по профилю деятельности Центра и по другим направлениям;

·  организует научное обсуждение проблем мониторинга управления качеством подготовки специалистов сотрудниками университета на конференциях, семинарах, симпозиумах и т. п.;

·  участвует в обучении специалистов университета методикам мониторинговых исследований.

Сектор научного менеджмента и маркетинга:

·  вырабатывает рекомендации по организации управленческой деятельности в университете в соответствии с принятой политикой БелГУ в области качества;

·  участвует в экспертизе управленческой деятельности (внутреннем аудите) подразделений университета по обеспечению качества подготовки специалистов, представляет по результатам экспертизы справочные, аналитические материалы и вырабатывает рекомендации для ректората университета;

·  осуществляет экспертизу правового обеспечения образовательной деятельности университета, состояния нормативной базы и соответствия локальных актов действующему законодательству и нормативным установкам, вырабатывает рекомендации по оптимизации правового обеспечения;

·  осуществляет исследование ресурсного обеспечения качества подготовки специалистов и соответствия его лицензионным требованиям, представляет информационный и аналитический материал для ректората университета, а также рекомендации по оптимизации ресурсного обеспечения;

·  выполняет проектные работы по организации управленческой деятельности подразделений в области управления качеством подготовки специалистов и оказывает помощь в их внедрении в деятельность подразделений университета;

·  по заданию Координационного совета по качеству организует маркетинговые исследования в системе управления качеством подготовки специалистов, представляет информационный и аналитический материал, а также рекомендации для ректората университета;

·  по заказам сторонних организаций организует внутренний аудит и маркетинговые исследования по профилю деятельности Центра и по другим направлениям;

·  участвует в обучении специалистов университета, организации управленческой деятельности, методике маркетинговых исследований и внутреннего аудита.

Сектор обучения управлению качеством подготовки специалистов:

·  изучает потребности преподавателей и сотрудников университета в обучении, выявляет проблемы, связанные с их профессиональной компетентностью;

·  проводит анализ текущих и ожидаемых потребностей персонала в обучении в сопоставлении с существующей его компетентностью;

·  определяет, в каком обучении нуждаются работники, компетентность которых не соответствует компетентности, требуемой для выполнения определенного вида деятельности;

·  соотносит потребности в обучении персонала с принятой в университете политикой в области качества;

·  разрабатывает и планирует действия, которые должны быть предприняты в отношении расхождений в компетентности;

·  определяет и документально оформляет критерии для оценки результатов, методы или их комбинации для удовлетворения потребности персонала в обучении;

·  внедряет апробированные образовательные программы обучения управлению качеством подготовки специалистов;

·  совместно с администрацией формирует контингент обучаемых из числа сотрудников университета и организует привлечение специалистов к преподаванию учебных дисциплин;

·  планирует и организует проведение учебных занятий;

·  осуществляет аттестацию прошедших обучение сотрудников университета по результатам освоения ими учебных программ;

·  изучает учебную и учебно-методическую деятельность прошедших обучение сотрудников и оценивает эффективность обучения;

·  по заказам сторонних организаций осуществляет дополнительную образовательную подготовку по учебным программам ИЦКПС сотрудников других учреждений и организаций.

Проектная команда включает представителей структурных подразделений университета: ректор, первый проректор, проректор по научной работе, проректор по учебной работе, проректор по социально-воспитательной работе, представители ИЦКПС, ЦСТВ, учебно-методического управления, управления по научно-исследовательской работе. Руководителем проектной команды является ректор, его заместителем – первый проректор, наделенный полномочиями для управления, постоянного контроля, оценки и координации системы менеджмента качества – ПРОК. В структуру проектных команд ректор включает и вспомогательные службы, удовлетворяющие потребности менеджмента проекта и матричного подхода: управление информатизации, правовое управление, управление бухгалтерского учета и финансового контроля, управление кадрами и др. Проектная команда определяет процессы СМК и осуществляет их документирование.

Модернизация на третьем уровне организационной структуры управления БелГУ – уровень управлений, факультетов, кафедр, центров и т. д. (по содержанию – это уровень оперативного управления) заключается в назначении от структурных подразделений уполномоченных по качеству и в создании комиссий по качеству (в управлениях, на факультетах и кафедрах). Функциональные обязанности и ответственность уполномоченных за реализацию целей университета в области менеджмента качества определены соответствующей должностной инструкцией. Уполномоченным по качеству подготовки специалистов и руководителям структурных подразделений по составляющим этой системы, соответствующим направлениям деятельности, делегируются полномочия по внедрению системы менеджмента процессов в БелГУ.

Под руководством проректоров, как уполномоченных по качеству подготовки специалистов, работают модульные группы по различным аспектам качества подготовки специалистов из числа сотрудников подразделений: методического совета (руководитель – начальник учебно-методического управления), Научно-экспертного совета (руководитель – проректор по научной работе), совета по информатизации (руководитель – проректор по учебной работе), совета по социально-воспитательной работе (руководитель – проректор по социальной и воспитательной работе) и др. Руководители советов совместно с уполномоченными по качеству подготовки специалистов составляют перспективные планы развития; осуществляют организацию работы сотрудников, использование выделенных ресурсов; отчитываются о выполнении планов и достижении поставленных целей.

В БелГУ преподаватели и сотрудники имеют возможность принимать участие в деятельности по улучшению качества подготовки специалистов. Персонал университета привлекается к обсуждению предложенных им проектов стратегии, политики и целей университета, в том числе и в области качества подготовки специалистов. Преподаватели и сотрудники могут быть членами проектной команды по документированию системы менеджмента процессов.

На уровне учебно-методического управления преподаватели и сотрудники принимают активное участие в работе целевых, проблемных и творческих групп, в обсуждении и принятии решений в процессе разработки положений, рекомендаций и инструкций, имеющих отношение к организации учебного процесса и обеспечению качества подготовки специалистов. На факультетском и кафедральном уровнях преподаватели и сотрудники являются участниками модульных групп по конструированию различного рода планов и реализации управленческих решений.

Коллективу университета предстоит создать развернутую структуру самоуправления обучающихся (четвертый уровень организационной структуры – уровень обучащихся: по содержанию – это тоже преимущественно уровень оперативного управления, но из-за особой специфичности субъектов (студенты, слушатели) – это уровень соуправления и самоуправления). Эта структура как действенная может быть создана лишь самими обучающимися, исходя из их потребностей, при их активнейшем участии и тактической помощи персонала.

В организационной структуре БелГУ выделены связи по типу «управление – соуправление – самоуправление»: отношения вертикальной зависимости показывают непосредственное руководство и подчинение, отношение горизонтальной зависимости – соуправление, самоуправление остается за структурами, которым необходима автономность.

Органиграмма структуры управляющей системы БелГУ не претендует на полноту субъектов и не отражает всех связей и отношений между ними. Отнесение каждого субъекта к тому или иному уровню в анализируемой модели условно и сделано по доминантному признаку. Обучающиеся, например, как отдельные личности или в качестве представителей могут входить в состав субъектов более вы­соких уровней организационной структуры вплоть до первого (быть членами Ученого совета университета), где преимущественно решаются задачи стратегического управления.

Каждый из четырех уровней в вертикальной (линейно-функциональной) оргструктуре управления имеет свою горизонтальную структуру органов, подразделений, участков и т. д., которая также может развиваться в соответствии с развитием СМК университета.

Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация Программы предполагает:

·  повышение ответственности сотрудников университета на всех уровнях учебной, научной и административной деятельности по управлению качеством образовательных услуг;

·  создание унифицированной и прозрачной для всех сотрудников университета и его клиентов системы управления качеством предоставления образовательных услуг;

·  повышение мотивации всех сотрудников к качественной работе, сплочение коллектива вокруг идеи качества;

·  повышение авторитета университета на российском и международном рынках;

·  повышение финансовой привлекательности университета для внутренних и внешних инвесторов;

·  обеспечение опережающего удовлетворения потребностей внешних и внутренних клиентов системы менеджмента качества образовательных услуг университета.

Организация и контроль реализации Программы

Координация и контроль выполнения программы «Менеджмент качества» на годы возложены на Исследовательский центр качества подготовки специалистов БелГУ и Координационный совет по качеству (далее – Совет).

Совет:

·  анализирует ход выполнения плана действий по реализации Программы и вносит предложения по его коррекции;

·  осуществляет информирование и методическое обеспечение реализации Программы;

·  координирует взаимодействие заинтересованных структурных подразделений университета.

Совет ежегодно информирует Ученый совет университета о ходе выполнения Программы.

Исполнительным органом Совета является Исследовательский центр качества подготовки специалистов.