ПРОФСОЮЗ РАБОТНИКОВ НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ
(ОБЩЕРОССИЙСКИЙ ПРОФСОЮЗ ОБРАЗОВАНИЯ)
БУРЯТСКАЯ РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

ИНФОРМАЦИОННЫЙ
БЮЛЛЕТЕНЬ № 5-6
1. Методические рекомендации по проведению ревизии финансово-хозяйственной деятельности территориальной (первичной) профсоюзной организации
2. Обзор нормативных документов в связи с изменениями Налогового законодательства с 2010 года
Улан-Удэ, 2010г.
Оглавление
1. Методические рекомендации по проведению ревизии финансово-хозяйственной деятельности территориальной (первичной) профсоюзной организации (с пояснениями)
1.1. Центральный банк Росси.
I. Общие положения.
II. Прием, выдача наличных денег и оформление кассовых документов.
III. Ведение кассовой книги и хранение денег.
IV. Ревизия кассы и контроль за соблюдением кассовой дисциплины.
V. Ревизия кассы и контроль за соблюдением кассовой дисциплины.
2. Обзор нормативных документов в связи с изменениями Налогового законодательства с 2010 года
1.1. Утверждена новая Инструкция о порядке ведения персонифицированного учета
1.2. Заверять в инспекции книгу учета доходов и расходов в обязательном порядке не требуется
1.3. Излишне уплаченный ЕСН за 2009 г. можно зачесть по иным федеральным налогам или возвратить.
1.4. С 2010 г. детские пособия индексируются на коэффициент 1,10
1.5. Копии документов для инспекции делать на "черновиках" нельзя.
1.6. Вправе ли родитель отказаться от стандартного вычета на ребенка в пользу другого родителя, если у первого из них отсутствует доход или его размер превысил 280 тыс. руб.?
1.7. Установлены правила учета страховых взносов на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством
1.8. Утверждены формы документов для зачета или возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов
1.9. Определен перечень документов, которые страхователи должны представить в территориальный орган ФСС РФ для получения средств на выплату страхового обеспечения.
1.10. Утвержден новый Порядок назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей
1.11. Изменены условия привлечения к уголовной ответственности за неуплату налогов
1.12. Для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты физлицам, утверждена форма расчета, представляемого в Пенсионный фонд РФ.
I. Изменения, касающиеся уплаты НДФЛ налоговыми агентами
1.13. Облагается ли НДФЛ компенсация за использование личного автомобиля в служебных целях?
Методические рекомендации по проведению ревизии финансово-хозяйственной деятельности территориальной (первичной) профсоюзной организации (с пояснениями)
Содержание работы ревизионной комиссии заключается в проведении документальных проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности;
проверки :
-своевременности и полноты поступления членских профсоюзных взносов
-правильности ведения бухгалтерского и налогового учета
-достоверности финансовой отчетности
-правильности составления и исполнения смет
-сохранности денежных средств и материальных ценностей
-своевременности и полноты перечисления членских профсоюзных взносов в вышестоящие организации Профсоюза
-правильности ведения протоколов и делопроизводства
-порядка прохождения дел .рассмотрения писем, жалоб и предложений
-выполнения постановлений выборного коллегиального органа
Ревизии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
Общие сведения :
1.Дата и место проведения проверки
2.Срок проверяемого периода от даты предыдущей проверки
3.Количественный состав ревизионной комиссии (избрана на собрании, конференции, когда и на какой срок), ф. и.о. членов комиссии
4.Сведения о профсоюзной организации: сколько объединяет первичных организаций с числом работающих (число членов профсоюза, выбыло из членов профсоюза и по какой причине)
5. Где хранятся заявления работающих о приеме в члены профсоюза
6.Рассматривались ли результаты предыдущей проверки (когда и где)
7.Выполнение предложений и замечаний предыдущей проверки (указать, какие замечания и предложения не выполнены и по какой причине)
Планирование и исполнение сметы
1.Утверждалась ли на заседании выборного коллегиального органа Профсоюза смета доходов и расходов профорганизации
2.Рассматривается ли исполнение сметы (когда и где).
3.Сопоставить плановые и фактические итоги исполнения сметы в разрезе статей расходов
4.Проанализировать расходную часть сметы с учетом рекомендаций ЦК Профсоюза (постановление ЦК Профсоюза от 01.01.2001 г. № 4) по рекомендуемым нормативам расходования средств профсоюзного бюджета:
-на оплату труда (с начислениями) штатных работников не более 35 % от доходов; не более 50 % от 1 % профвзносов (студенческие профкомы)
- не менее 5-7 % от доходов на обеспечение информационно-методической работы
- не менее 6-10 % от доходов на обучение и повышение квалификации профсоюзного актива
- отчисления на создание фондов (солидарности, забастовочные, кредитные союзы и др.)
Доходы профсоюзного бюджета
1.Уточнить как организована передача и хранение заявлений членов профсоюза об удержании членских профсоюзных взносов безналичным путем..
2.Проверить правильность удержания членских профсоюзных взносов из заработной платы с членов профсоюза согласно поданных заявлений в бухгалтерии учреждений (выборочно или сплошной проверкой)
3.Проверить своевременность и полноту перечисления членских профсоюзных взносов на текущие счета профорганизаций и вышестоящего профсоюзного органа учреждениями образования (в сроки, установленные для выдачи заработной платы и в соответствии с установленными процентами)
4.Прочие поступления (от хозяйственных органов и от спонсоров
Наличие нормативно-уставной, организационно-распорядительной документации.
Проверить наличие:
1.Свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
2.Свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе;
3.Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр
налогоплательщика (ЕГРН);
4.Выписки из ЕГРН;
5.Информационного письма об учёте в Статистическом регистре
Росстата;
6.Страхового свидетельства о регистрации в Фонде социального
страхования РФ;
7.Уведомления о размере страховых взносов на обязательное
социальное страхование от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваниях;
8.Номенклатуры дел профсоюзной организации
9.Договора об открытии банковского счёта (с приложением установленного лимита остатка кассы за текущий день)
10. Положения об учетной политики, утверждённого выборным коллегиальным органом Профсоюза или распоряжением председателя профсоюзной организации
11.Приказа об утверждении графика документооборота.
12.Положения об оплате труда штатных работников, штатного расписания, табеля учета рабочего времени
13.Положения о премировании профактива
14.Положения об оказании материальной помощи членам профсоюза
15..Трудового договора с председателем профсоюзной организации и главным бухгалтером (приказ, распоряжение о приеме)
16.Должностных инструкций
17.Договора о полной материальной ответственности с главным бухгалтером (в случае совмещения им должности кассира)
18.Приказа (распоряжения) о совмещении главным бухгалтером функций кассира (кассир должен быть ознакомлен с порядком ведения кассовых операций под расписку)
19..Приказа (распоряжения) о выдаче подотчетных сумм ( ФИО, срок подотчета, максимальная сумма на хозяйственные расходы)
20.Приказа о выплате штатным работникам компенсации за использование ими личных легковых автомобилей и мотоциклов для служебных поездок (в случае необходимости )
Кассовые и банковские операции
(Порядок ведения кассовых операций в РФ , Инструкция ЦБ РФ , инструктивное письмо -4/95)
(Приход по кассе дебет счета 50, расход кредит счета 50)
Уточняется, заключен ли договор о полной материальной ответственности с кассиром или бухгалтером (с которым заключен договор о выполнении обязанностей кассира)
Обеспечена ли сохранность материальных ценностей в кассе профкома (наличие сейфа).
1.Снять остаток наличных денежных средств в кассе на момент проведения ревизии
Остаток денежной наличности на момент проведения ревизии должен соответствовать данным учета кассовой книги, оборотно-сальдовой ведомости по счету 50 Плана счетов бухгалтерского учета, (Журнал-Главной)
2.Составляется АКТ инвентаризации наличных денежных средств в кассе.
3.Сверить поступление денежных средств в кассу по приходным кассовым ордерам в соответствии с чековой книжкой и выписками банка, оприходование денежных средств в кассовую книгу производится в день снятия денег по чеку (для этого по корешкам чеков нужно посмотреть даты получения денег и размер сумм, сверить с банковскими выписками по датам и кассовой книгой, даты должны совпадать).
4. Проверить расходные кассовые ордера (заполнение всех реквизитов: подписи руководителя, бухгалтера, получателя с указанием паспортных данных, дату составления документа, номер документа, корреспонденцию счетов, основание выплаты) Ведомости, приложенные к расходным ордерам, просчитываются, сверяется итоговая сумма в ведомостях и расходных ордерах. Выборочно проверяется соответствие подписи в расходном ордере с подписью в заявлении (например, на получение материальной помощи)
5.Проверить по кассовой книге соблюдение установленного лимита остатка кассы за текущий день ( сумма лимита утверждается банком на каждый год) В кассе на каждый день недолжно быть денежных средств больше, чем установленный размер лимита.
6.Записи в кассовую книгу заносятся за те дни когда производились операции по приходным и расходным кассовым ордерам.( получение по чеку, выдача денежных средств)
7.Проверить ведется ли журнал регистрации приходных и расходных кассовых ордеров. Кассовая книга заводится на один год, все листы должны быть пронумерованы и прошнурованы. На последнем листе кассовой книги указывают их общее количество, заверяется подписью руководителя и главного бухгалтера, а также печатью организации
8.Проверить выписки банка (какие перечисления производились, когда и в какие организации, на какие цели, имеется ли решение выборного коллегиального органа). К выписке банка прилагаются документы (платежное поручение, корешки приходных кассовых ордеров, мемориальные ордера банка, счета на оплату, подписанные руководителем ) Необходимо прослеживать по выпискам банка непрерывность выписок (от даты к дате) и соответствие суммы остатка денежных средств на конец текущего дня с суммой остатка переносимой на начало следующего дня по выписке банка.
9.Остаток средств по выписке банка на день проверки должен соответствовать данным учета в оборотно-сальдовой ведомости по счету 51 Плана счетов бухгалтерского учета, (Журнал-Главной)
10.Перечисление денежных средств со счета профсоюзной организации производится на основании счетов от организаций, на все расходы предоставляются счета-фактуры, накладные, договоры, акты выполненных работ (услуг) и другие документы.
11.Проверить состояние расчетов с другими организациями. Составить список дебеторской и кредиторской задолженности на момент проверки, причины задолженности, (например, по перечисленным суммам в магазин не представлена: накладная на получение товара и. т.д.)
Ведение бухгалтерского учета
1.Все хозяйственные операции, проводимые профсоюзной организацией, должны оформляться оправдательными документами.
Эти документы служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет Ответственность за организацию бухгалтерского учета, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несет руководитель. Без подписи главного бухгалтера денежные и расчетные документы считаются не действительными и не должны приниматься к исполнению. В случае разногласий между председателем организации Профсоюза и главным бухгалтером по осуществлению отдельных хозяйственных операций документы по ним могут быть приняты к исполнению с письменного распоряжения председателя, который несет всю полноту ответственности за последствия осуществления тех или иных операций.
2.В ходе ревизии проверить штатное расписание, табель учета рабочего времени и правильность начисления заработной платы штатным работникам профоргана. Заключены ли трудовые договоры со штатными работниками. Проверить наличие трудовых книжек и их заполнение, т. е. записи о приеме на работу.
3.Проверяется расчетная дисциплина по подотчетным суммам (соблюдение сроков сдачи авансовых отчетов в соответствии с учетной политикой и распоряжением председателя, наличие оправдательных документов) К авансовым отчетам подотчетных лиц прилагаются первичные документы, подтверждающие расходы ( товарные и кассовые чеки, квитанции к приходным ордерам, накладные, счета-фактуры и. т.д.) Составляется акт на списание израсходованных сумм (форма акта определена учетной политикой) Необходимо проверить, имеется ли распоряжение руководителя, определяющее круг лиц, имеющих право получать деньги в подотчет. В учетной политике должно быть отражено, на какой срок выдаются деньги в подотчет на организационно-хозяйственные расходы и культурно-спортивные мероприятия..
За командировочные расходы подотчетные лица отчитываются в течение 3 дней после окончания командировки. В профсоюзной организации должно быть принято распоряжение (приказ, решение президиума) об установлении нормы суточных расходов для штатных работников (пост. Правительства РФ «Об особенностях направления работников в служебные командировки», Федеральный закон от 01.01.2001 ).
На каждое мероприятие должна быть приложена смета, утвержденная выборным коллегиальным органом Профсоюза.
Выявляется задолженность за подотчетными лицами на момент проверки.
4.Проверяется правильность оформления и выдачи материальной помощи
Ревизионная комиссия проверяет, чтобы расходы на материальную помощь не превышали размеров, предусмотренных в смете организации. Материальная помощь выдается по решению выборного коллегиального органа Профсоюза на основании заявления в размерах, установленных Положением о порядке выдачи материальной помощи членам Профсоюза. Материальная помощь не должна носить регулярный характер. В заявлении члена профсоюза должна быть указана причина, побудившая его обратиться за материальной помощью.
Проверяется наличие Положения о выдаче материальной помощи членам Профсоюза, когда и кем утверждено. На основании каких документов производится выплата материальной помощи (должно быть личное заявление члена профсоюза, ходатайство первичной профсоюзной организации (профгруппы) о выдаче материальной помощи, постановление президиума профсоюзной организации, номер протокола, дата, подпись председателя.
Планируются ли расходы на премирование профсоюзного актива в сметах профорганизаций.( утверждено ли положение о премировании профактива)
5.Проверить ведутся ли регистры синтетического и аналитического учета по счетам Плана счетов бухгалтерского учета (Журнал-Главная)
Учет основных средств и материалов
1.Проверить ведется ли инвентарная книга ( инвентарные карточки ) по учету основных средств. При оформлении операций с основными средствами ( компьютер, множительная техника и. т.п.) применяются унифицированные формы первичной документации:
-акт приемки-передачи ОС на каждый объект в отдельности, к акту прилагается документация ( паспорт и. т.п.)
Акт утверждается руководителем организации.
-акт ввода в эксплуатацию ОС
2.Проверить соблюдение сроков инвентаризации ОС ( установленных учетной политикой) и порядок оформления результатов инвентаризации ( составляется акт инвентаризации ОС)
3. Соответствует ли сумма ОС по акту инвентаризации записям в оборотно-сальдовой ведомости по счету 01 Плана счетов бухгалтерского учета,(Журнал-Главной)
4.Поступление материалов ( бумага, ручки, профсоюзная атрибутика и. т.п.) оформляется приходным ордером на счет 10 Плана счетов бухгалтерского учета, передача материалов в эксплуатацию оформляется требованием - накладной по мере отпуска. Оформляется акт на списание материалов, использованных на уставные мероприятия согласно сметы
5. Основные средства и материалы могут приобретаться за безналичный расчет (перечислением через банк) ,так и за наличный расчет подотчетными лицами. Поэтому при проверке выписок банка и авансовых отчетов подотчетных лиц следует обращать внимание на приобретение ОС и материалов и постановке их на баланс организации.
Бухгалтерская и налоговая отчетность.
Профсоюзные организации могут работать на общем режиме налогообложения или применять упрощенную систему налогообложения. В зависимости от того, какую форму налогообложения профсоюзная организация применяет изменяется и налоговая отчетность.
1.Проверяется своевременность сдачи бухгалтерской и налоговой отчетности. Производились ли расходы, связанные с уплатой штрафов, пени за несвоевременное предоставление бухгалтерской и налоговой отчетности, за неуплату налогов.
2.Посмотреть акты ревизий налоговых органов, пенсионного фонда, фонда социального страхования ( были ли выявлены нарушения)
Налоговый учет.
Проверить:
-ведутся ли индивидуальные карточки по учету НДФЛ и ЕСН.
-персонифицированный учет по страховым взносам ПФ России
Делопроизводство.
1. Проверяется правильность рассмотрения писем, заявлений и жалоб членов Профсоюза.
Заявления (письма) членов Профсоюза рассматриваются в срок до одного месяца, а не требующие дополнительного изучения и проверки - в срок не более 15 дней со дня поступления. Письма (заявления), не относящиеся к полномочиям профсоюзной организации, направляются по принадлежности не позднее чем в пятидневный срок.
Предложения членов Профсоюза, высказанные в адрес профсоюзной организации на конференциях или заседаниях профсоюзных органов, фиксируются в соответствующих протоколах и по ним организуется работа, о чем информируются заявители. Началом срока исполнения считается день документа (письма).
Документ считается исполненным после направления ответа по существу корреспонденту.
Документы, исходящие из профсоюзной организации, после их подписания председателем или его заместителем регистрируются в журнале исходящей корреспонденции.
2.Проверить выполнение решений выборного коллегиального органа Профсоюза.
Оформление результатов ревизий и проверок.
Итоги ревизий оформляются соответствующими актами, по результатам проверок готовятся справки.
В акте ревизии перечисляются выявленные нарушения законодательства, инструкций, указывается, какое положение нормативного документа нарушено, а также лицо, непосредственно виновное в нарушениях. В случаях причинения ущерба определяется его размер, устанавливается, кто и в какой степени несет материальную ответственность.
Акт ревизии подписывается членами ревизионной комиссии и распорядителями кредитов. Разногласия по фактам оформляются протоколом. Акт ревизии составляется в трех экземплярах: для ревизуемого органа, ревизионной комиссии, вышестоящего органа. Профсоюзный орган с участием ревизионной комиссии должен в месячный срок рассмотреть материалы ревизий (проверок), принять меры по устранению недостатков с учетом рекомендаций комиссии, изложенных в предложениях ревизионной комиссии. Ревизионная комиссия осуществляет контроль за ходом устранения недостатков.
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИИ
ПИСЬМО
от 4 октября 1993 г. N 18
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОРЯДКА
ВЕДЕНИЯ КАССОВЫХ ОПЕРАЦИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(в ред. письма ЦБ РФ от 26.02.96 N 247)
Для руководства в работе сообщаем, что в соответствии с Законом Российской Федерации от 01.01.01 г. N 3537-1 "О денежной системе Российской Федерации" (статья 15) Совет Директоров Банка России решением от 01.01.01 г. N 40 утвердил "Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации".
В связи с этим, утратило силу Постановление Госбанка СССР от 8 августа 1991 г. N 2 "Об утверждении Порядка ведения кассовых операций в народном хозяйстве".
Доведите указанный документ до коммерческих банков и расчетно-кассовых центров с просьбой проинформировать обслуживаемые ими хозорганы об утверждении Банком России "Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации".
Обеспечьте действенный контроль со стороны учреждений банков за соблюдением предприятиями, учреждениями и организациями данного Порядка.
Первый заместитель
Председателя Центрального банка
Российской Федерации
А. В.ВОЙЛУКОВ
Утверждено
Решением Совета Директоров
( Извлечение) Центрального Банка России
22 сентября 1993 г. N 40
ПОРЯДОК
ВЕДЕНИЯ КАССОВЫХ ОПЕРАЦИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Предприятия, объединения, организации и учреждения (в дальнейшем - предприятия) независимо от организационно-правовых форм и сферы деятельности обязаны хранить свободные денежные средства в учреждениях банков (далее - банках).
2. Предприятия производят расчеты по своим обязательствам с другими предприятиями, как правило, в безналичном порядке через банки или применяют другие формы безналичных расчетов, устанавливаемые Банком России в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме.
Прием наличных денег предприятиями при осуществлении расчетов с населением производится с обязательным применением контрольно-кассовых машин.
4. Наличные деньги, полученные предприятиями в банках, расходуются на цели, указанные в чеке.
5. Предприятия могут иметь в своих кассах наличные деньги в пределах лимитов, установленных банками, по согласованию с руководителями предприятий. При необходимости лимиты остатков касс пересматриваются.
6. Предприятия обязаны сдавать в банк всю денежную наличность сверх установленных лимитов остатка наличных денег в кассе в порядке и сроки, согласованные с обслуживающими банками.
Наличные деньги могут быть сданы в дневные и вечерние кассы банков, инкассаторам и в объединенные кассы при предприятиях для последующей сдачи в банк, а также предприятиям связи для перечисления на счета в банках на основе заключенных договоров.
7. Предприятия, имеющие постоянную денежную выручку, по согласованию с обслуживающими их банками могут расходовать ее на оплату труда и выплату социально-трудовых льгот (в последующем - оплата труда), закупку сельскохозяйственной продукции, скупку тары и вещей у населения.
Предприятия не имеют права накапливать в своих кассах наличные деньги сверх установленных лимитов для осуществления предстоящих расходов, в том числе на оплату труда.
8. Выдача денег из выручки одних предприятий, имеющих постоянную денежную выручку, на нужды других допускается в отдаленных местностях, где нет банков, на основе договора между предприятиями по согласованию с банками, обслуживающими эти предприятия.
9. Предприятия имеют право хранить в своих кассах наличные деньги, сверх установленных лимитов только для оплаты труда, выплаты пособий по социальному страхованию и стипендий не свыше 3 рабочих дней (для предприятий, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, - до 5 дней), включая день получения денег в банке.
10. Выдача наличных денег под отчет производится из касс предприятий.
При временном отсутствии у предприятий кассы разрешается выдавать по согласованию с банком кассирам предприятий или лицам, их заменяющим, чеки на получение наличных денег непосредственно из кассы банка.
11. Предприятия выдают наличные деньги под отчет на хозяйственно-операционные расходы, а также на расходы экспедиций, геолого-разведочных партий, уполномоченных предприятий и организаций, отдельных подразделений хозяйственных организаций, в том числе филиалов, не состоящих на самостоятельном балансе и находящихся вне района деятельности организаций в размерах и на сроки, определяемые руководителями предприятий.
Выдача наличных денег под отчет на расходы, связанные со служебными командировками, производится в пределах сумм, причитающихся командированным лицам на эти цели.
Лица, получившие наличные деньги под отчет, обязаны не позднее 3 рабочих дней по истечении срока, на который они выданы, или со дня возвращения их из командировки, предъявить в бухгалтерию предприятия отчет об израсходованных суммах и произвести окончательный расчет по ним.
Выдача наличных денег под отчет производится при условии полного отчета конкретного подотчетного лица по ранее выданному ему авансу.
Передача выданных под отчет наличных денег одним лицом другому запрещается.
12. Кассовые операции оформляются типовыми межведомственными формами первичной учетной документации для предприятий и организаций, которые утверждаются Госкомстатом Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации.
II. ПРИЕМ, ВЫДАЧА НАЛИЧНЫХ ДЕНЕГ И ОФОРМЛЕНИЕ
КАССОВЫХ ДОКУМЕНТОВ
13. При приеме денежных билетов и монеты в платежи кассиры предприятий обязаны руководствоваться установленными Центральным банком Российской Федерации Признаками и правилами определения платежности банковских билетов (банкнот) и монет Банка России (Приложение N 1).
КонсультантПлюс: примечание.
Признаки платежеспособности банкнот и монеты Банка России установлены Указанием ЦБ РФ от 01.01.2001 N 1778-У.
Прием наличных денег кассами предприятий производится по приходным кассовым ордерам, подписанным главным бухгалтером или лицом на это уполномоченным письменным распоряжением руководителя предприятия.
О приеме денег выдается квитанция к приходному кассовому ордеру за подписями главного бухгалтера или лица, на это уполномоченного, и кассира, заверенная печатью (штампом) кассира или оттиском кассового аппарата.
14. Выдача наличных денег из касс предприятий производится по расходным кассовым ордерам или надлежаще оформленным другим документам (платежным ведомостям (расчетно-платежным), заявлениям на выдачу денег, счетам и др.) с наложением на этих документах штампа с реквизитами расходного кассового ордера. Документы на выдачу денег должны быть подписаны руководителем, главным бухгалтером предприятия или лицами на это уполномоченными.
В тех случаях, когда на прилагаемых к расходным кассовым ордерам документах, заявлениях, счетах и др. имеется разрешительная надпись руководителя предприятия, подпись его на расходных кассовых ордерах не обязательна.
Заготовительные организации могут производить выдачу наличных денег сдатчикам сельскохозяйственной продукции и сырья с последующим составлением по окончании рабочего дня общего расходного кассового ордера на все выданные за день суммы по заготовительным квитанциям.
В централизованных бухгалтериях на общую сумму выданной заработной платы составляется один расходный кассовый ордер, дата и номер которого проставляются на каждой платежной (расчетно-платежной) ведомости.
15. При выдаче денег по расходному кассовому ордеру или заменяющему его документу отдельному лицу кассир требует предъявления документа (паспорта или другого документа), удостоверяющего личность получателя, записывает наименование и номер документа, кем и когда он выдан и отбирает расписку получателя. Если заменяющий расходный кассовый ордер документ составлен на выдачу денег нескольким лицам, то получатели также предъявляют указанные документы, удостоверяющие их личность, и расписываются в соответствующей графе платежных документов. Однако в последнем случае запись о данных документа, удостоверяющего личность, на денежном документе, заменяющем кассовый расходный ордер, не производится.
На предприятии выдача денег может производиться по удостоверению, выданному данным предприятием, при наличии на нем фотографии и личной подписи владельца.
Расписка в получении денег может быть сделана получателем только собственноручно чернилами или шариковой ручкой с указанием полученной суммы: рублей - прописью, копеек - цифрами. При получении денег по платежной (расчетно-платежной) ведомости сумма прописью не указывается.
16. Выдача денег лицам, не состоящим в списочном составе предприятия, производится по расходным кассовым ордерам, выписываемым отдельно на каждое лицо, или по отдельной ведомости на основании заключенных договоров.
Выдача денег лицам, привлекаемым на сельскохозяйственные и погрузочно-разгрузочные работы, а также для ликвидации последствий стихийных бедствий, может производиться по ведомости. Ведомости составляются
отдельно по каждой организации, работники которой были направлены на указанные работы, и заверяются, кроме подписи руководителя и главного бухгалтера предприятия - организатора работ, подписью уполномоченного соответствующей организации.
Выдачу денег кассир производит только лицу, указанному в расходном кассовом ордере или заменяющем его документе. Если выдача денег производится по доверенности, оформленной в установленном порядке, в тексте ордера после фамилии, имени и отчества получателя денег бухгалтерией указывается фамилия, имя и отчество лица, которому доверено получение денег. Если выдача денег производится по ведомости, перед распиской в получении денег кассир делает надпись: "По доверенности". Выдача денег по доверенности производится в соответствии с требованиями, предусмотренными в пункте 15. Доверенность остается в документах дня, как приложение к расходному кассовому ордеру или ведомости.
17. Оплата труда, выплата пособий по социальному страхованию и стипендий производится кассиром по платежным (расчетно-платежным) ведомостям без составления расходного кассового ордера на каждого получателя.
На титульном (заглавном) листе платежной (расчетно-платежной) ведомости делается разрешительная надпись о выдаче денег за подписями руководителя и главного бухгалтера предприятия или лиц на это уполномоченных.
В аналогичном порядке могут оформляться и разовые выдачи денег на оплату труда (при уходе в отпуск, болезни и др.), а также выдача депонированных сумм и денег под отчет на расходы, связанные со служебными командировками, нескольким лицам.
Разовые выдачи денег на оплату труда отдельным лицам производятся, как правило, по расходным кассовым ордерам.
18. По истечении установленных пунктом 9 сроков оплаты труда, выплаты пособий по социальному страхованию и стипендий кассир должен:
а) в платежной (расчетно-платежной) ведомости против фамилии лиц, которым не произведены указанные выплаты, поставить штамп или сделать отметку от руки: "Депонировано";
б) составить реестр депонированных сумм;
в) в конце платежной (расчетно-платежной) ведомости сделать надпись о фактически выплаченных и подлежащих депонированию суммах, сверить их с общим итогом по платежной ведомости и скрепить надпись своей подписью. Если деньги выдавались не кассиром, а другим лицом, то на ведомости дополнительно делается надпись: "Деньги по ведомости выдавал (подпись)". Выдача денег кассиром и раздатчиком по одной ведомости запрещается;
г) записать в кассовую книгу фактически выплаченную сумму и поставить на ведомости штамп: "Расходный кассовый ордер N ____".
Бухгалтерия производит проверку отметок, сделанных кассиром в платежных (расчетно-платежных) ведомостях, и подсчет выданных и депонированных по ним сумм.
Депонированные суммы сдаются в банк, и на сданные суммы составляется один общий расходный кассовый ордер.
19. Приходные кассовые ордера и квитанции к ним, а также расходные кассовые ордера и заменяющие их документы должны быть заполнены бухгалтерией четко и ясно чернилами, шариковой ручкой или выписаны на машине (пишущей, вычислительной). Подчистки, помарки или исправления в этих документах не допускаются.
В приходных и расходных кассовых ордерах указывается основание для их составления и перечисляются прилагаемые к ним документы.
Выдача приходных и расходных кассовых ордеров или заменяющих их документов на руки лицам, вносящим или получающим деньги, запрещается.
Прием и выдача денег по кассовым ордерам может производиться только в день их составления.
20. При получении приходных и расходных кассовых ордеров или заменяющих их документов кассир обязан проверить:
а) наличие и подлинность на документах подписи главного бухгалтера, а на расходном кассовом ордере или заменяющем его документе разрешительной надписи (подписи) руководителя предприятия или лиц на это уполномоченных;
б) правильность оформления документов;
в) наличие перечисленных в документах приложений.
В случае несоблюдения одного из этих требований кассир возвращает документы в бухгалтерию для надлежащего оформления. Приходные и расходные кассовые ордера или заменяющие их документы немедленно после получения или выдачи по ним денег подписываются кассиром, а приложенные к ним документы погашаются штампом или надписью "Оплачено" с указанием даты (числа, месяца, года).
21. Приходные и расходные кассовые ордера или заменяющие их документы до передачи в кассу регистрируются бухгалтерией в журнале регистрации приходных и расходных кассовых документов. Расходные кассовые ордера, оформленные на платежных (расчетно-платежных) ведомостях на оплату труда и других приравненных к ней платежей регистрируются после их выдачи.
Регистрация приходных и расходных кассовых документов может осуществляться с применением средств вычислительной техники. При этом в машинограмме "Вкладной лист журнала регистрации приходных и расходных кассовых ордеров", составляемой за соответствующий день, обеспечивается также формирование данных для учета движения денежных средств по целевому назначению.
III. ВЕДЕНИЕ КАССОВОЙ КНИГИ И ХРАНЕНИЕ ДЕНЕГ
22. Все поступления и выдачи наличных денег предприятия учитывают в кассовой книге.
23. Каждое предприятие ведет только одну кассовую книгу, которая должна быть пронумерована, прошнурована и опечатана сургучной или мастичной печатью <*>. Количество листов в кассовой книге заверяется подписями руководителя и главного бухгалтера данного предприятия.
<*> При опечатывании книги мастичной печатью используются клей на основе жидкого стекла ("Силикатный", "Канцелярский", "Конторский", "Жидкое стекло"), бумага типа папиросной, штемпельная краска. Бумага с оттиском печати смазывается с двух сторон клеем, после опечатывания книги наносится еще один слой клея.
Записи в кассовой книге ведутся в 2-х экземплярах через копировальную бумагу чернилами или шариковой ручкой. Вторые экземпляры листов должны быть отрывными и служат отчетом кассира. Первые экземпляры листов остаются в кассовой книге. Первые и вторые экземпляры листов нумеруются одинаковыми номерами.
Подчистки и неоговоренные исправления в кассовой книге не допускаются. Сделанные исправления заверяются подписями кассира, а также главного бухгалтера предприятия или лица, его заменяющего.
24. Записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу. Ежедневно в конце рабочего дня, кассир подсчитывает итоги операций за день, выводит остаток денег в кассе на следующее число и передает в бухгалтерию в качестве отчета кассира второй отрывной лист (копию записей в кассовой книге за день) с приходными и расходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге.
25. На предприятиях при условии обеспечения полной сохранности кассовых документов кассовая книга может вестись автоматизированным способом, при котором ее листы формируются в виде машинограммы "Вкладной лист кассовой книги". Одновременно с ней формируется машинограмма "Отчет кассира". Обе названные машинограммы должны составляться к началу следующего рабочего дня, иметь одинаковое содержание и включать все реквизиты, предусмотренные формой кассовой книги.
Нумерация листов кассовой книги в этих машинограммах осуществляется автоматически в порядке возрастания с начала года.
В машинограмме "Вкладной лист кассовой книги" последним за каждый месяц должно автоматически печататься общее количество листов кассовой книги за каждый месяц, а в последней за календарный год - общее количество листов кассовой книги за год.
Кассир после получения машинограмм "Вкладной лист кассовой книги" и "Отчет кассира" обязан проверить правильность составления указанных документов, подписать их и передать отчет кассира вместе с приходными и расходными кассовыми документами в бухгалтерию под расписку во вкладном листе кассовой книги.
В целях обеспечения сохранности и удобства использования машинограммы "Вкладной лист кассовой книги" в течение года хранятся кассиром отдельно за каждый месяц. По окончании календарного года (или по мере необходимости) машинограммы "Вкладной лист кассовой книги" брошюруются в хронологическом порядке. Общее количество листов за год заверяется подписями руководителя и главного бухгалтера предприятия и книга опечатывается.
26. Контроль за правильным ведением кассовой книги возлагается на главного бухгалтера предприятия.
27. Выдача денег из кассы, не подтвержденная распиской получателя в расходном кассовом ордере или другом заменяющем его документе, в оправдание остатка наличных денег в кассе не принимается. Эта сумма считается недостачей и взыскивается с кассира. Наличные деньги, не подтвержденные приходными кассовыми ордерами, считаются излишком кассы и зачисляются в доход предприятия.
28. Главный (старший) кассир перед началом рабочего дня выдает другим кассирам авансом необходимую для расходных операций сумму наличных денег под расписку в книге учета принятых и выданных кассиром денег.
Кассиры в конце рабочего дня обязаны отчитаться перед главным (старшим) кассиром в полученном авансе и в деньгах, принятых по приходным документам, и сдать остаток наличных денег и кассовые документы по произведенным операциям (главному) старшему кассиру под расписку в книге учета принятых и выданных кассиром денег.
По авансам, полученным для оплаты труда и выплаты стипендий, кассир обязан отчитаться в срок, указанный в платежной ведомости, для их выплаты. До истечения этого срока кассиры обязаны ежедневно сдавать в кассу остатки наличных денег, не выданных по платежным ведомостям. Эти деньги сдаются в опечатанных кассирами сумках, пакетах и других упаковках главному (старшему) кассиру под расписку, с указанием объявленной суммы.
29. В соответствии с пунктом 3 руководители предприятий обязаны оборудовать кассу (изолированное помещение, предназначенное для приема, выдачи и временного хранения наличных денег) и обеспечить сохранность денег в помещении кассы, а также при доставке их из учреждения банка и сдаче в банк. В тех случаях, когда по вине руководителей предприятий не были созданы необходимые условия, обеспечивающие сохранность денежных средств при их хранении и транспортировке, они несут в установленном законодательством порядке ответственность.
Рекомендации по обеспечению сохранности денежных средств при их хранении и транспортировке приведены в Приложении N 2.
Помещение кассы должно быть изолировано, а двери в кассу во время совершения операций - заперты с внутренней стороны. Доступ в помещение кассы лицам, не имеющим отношения к ее работе, воспрещается.
Единые требования по технической укрепленности и оборудованию сигнализацией помещений касс предприятий приведены в Приложении N 3.
Кассы предприятий могут быть застрахованы в соответствии с действующим законодательством.
30. Все наличные деньги и ценные бумаги на предприятиях хранятся, как правило, в несгораемых металлических шкафах, а в отдельных случаях - в комбинированных и обычных металлических шкафах, которые по окончании рабочего дня закрываются ключом и опечатываются печатью кассира. Ключи от металлических шкафов и печати хранятся у кассиров, которым запрещается оставлять их в условленных местах, передавать посторонним лицам либо изготавливать неучтенные дубликаты.
Учтенные дубликаты ключей в опечатанных кассирами пакетах, шкатулках и др. хранятся у руководителей предприятий. Не реже одного раза в квартал проводится их проверка комиссией, назначаемой руководителем предприятия, результаты ее фиксируются в акте.
При обнаружении утраты ключа руководитель предприятия сообщает о происшествии в органы внутренних дел и принимает меры к немедленной замене замка металлического шкафа.
Хранение в кассе наличных денег и других ценностей, не принадлежащих данному предприятию, запрещается.
31. Перед открытием помещения кассы и металлических шкафов кассир обязан осмотреть сохранность замков, дверей, оконных решеток и печатей, убедиться в исправности охранной сигнализации.
В случае повреждения или снятия печати, поломки замков, дверей или решеток кассир обязан немедленно доложить об этом руководителю предприятия, который сообщает о происшествии в органы внутренних дел и принимает меры к охране кассы до прибытия их сотрудников.
В этом случае руководитель, главный бухгалтер или лица, их заменяющие, а также кассир предприятия после получения разрешения органов внутренних дел производят проверку наличия денежных средств и других ценностей, хранящихся в кассе. Эта проверка должна быть произведена до начала кассовых операций.
О результатах проверки составляется акт в 4-х экземплярах, который подписывается всеми участвующими в проверке лицами. Первый экземпляр акта передается в органы внутренних дел, второй - отсылается в страховую компанию, третий - высылается в вышестоящую организацию (в случае ее наличия), а четвертый - остается у предприятия.
32. После издания приказа (решения, постановления) о назначении кассира на работу руководитель предприятия обязан под расписку ознакомить его с Порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации, после чего с кассиром заключается договор о полной материальной ответственности.
.33. Кассир в соответствии с действующим законодательством о материальной ответственности рабочих и служащих несет полную материальную ответственность за сохранность всех принятых им ценностей и за ущерб, причиненный предприятию как в результате умышленных действий, так и в результате небрежного или недобросовестного отношения к своим обязанностям.
34. Кассиру запрещается передоверять выполнение порученной ему работы другим лицам.
35. На предприятиях, имеющих одного кассира, в случае необходимости временной его замены, исполнение обязанностей кассира возлагается на другого работника по письменному приказу руководителя предприятия (решению, постановлению). С этим работником заключается договор, предусмотренный пунктом 32.
В случае внезапного оставления кассиром работы (болезнь и др.) находящиеся у него под отчетом ценности немедленно пересчитываются другим кассиром, которому они передаются, в присутствии руководителя и главного бухгалтера предприятия или в присутствии комиссии из лиц, назначенных руководителем предприятия. О результатах пересчета и передачи ценностей составляется акт за подписями указанных лиц.
36. На предприятиях, имеющих большое количество подразделений или обслуживаемых централизованными бухгалтериями, оплата труда, выплаты пособий по социальному страхованию, стипендий могут производиться по письменному приказу руководителя предприятия (решению, постановлению) другими, кроме кассиров, лицами, с которыми заключается договор, предусмотренный пунктом 32, и на которых распространяются все права и обязанности, установленные настоящим Порядком для кассиров.
На малых предприятиях, не имеющих в штате кассира, обязанности последнего могут выполняться главным бухгалтером или другим работником по письменному распоряжению руководителя предприятия при условии заключения с ним договора, предусмотренного пунктом 32.
IV. РЕВИЗИЯ КАССЫ И КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
КАССОВОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
37. В сроки, установленные руководителем предприятия, а также при смене кассиров на каждом предприятии производится внезапная ревизия кассы с полным полистным пересчетом денежной наличности и проверкой других ценностей, находящихся в кассе. Остаток денежной наличности в кассе сверяется с данными учета по кассовой книге. Для производства ревизии кассы приказом руководителя предприятия назначается комиссия, которая составляет акт. При обнаружении ревизией недостачи или излишка ценностей в кассе в акте указывается их сумма и обстоятельства возникновения.
Примерная форма акта ревизии наличия денежных средств приведена в Приложении N 4.
В условиях автоматизированного ведения кассовой книги должна производиться проверка правильности работы программных средств обработки кассовых документов.
38. Учредители предприятий, вышестоящие организации (в случае их наличия), а также аудиторы (аудиторские фирмы) в соответствии с заключенными договорами при производстве документальных ревизий и проверок на предприятиях производят ревизию кассы и проверяют соблюдение кассовой дисциплины. При этом особое внимание должно уделяться вопросу обеспечения сохранности денег и ценностей.
39. Ответственность за соблюдение Порядка ведения кассовых операций возлагается на руководителей предприятий, главных бухгалтеров и кассиров.
40. Лица, виновные в неоднократном нарушении кассовой дисциплины, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
КонсультантПлюс: примечание.
Статьей 15.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение должностным лицом учреждения банка обязанностей по контролю за выполнением организациями или их объединениями правил ведения кассовых операций.
41. Банки систематически проверяют соблюдение предприятиями требований Порядка ведения кассовых операций.
Проверки Порядка ведения кассовых операций в бюджетных организациях осуществляются соответствующими финансовыми органами.
42. Органы внутренних дел в пределах своей компетенции проверяют техническую укрепленность касс и кассовых пунктов, обеспечение условий сохранности денег и ценностей на предприятиях.
43. Предложения и рекомендации по устранению выявленных в ходе проверок кассовой дисциплины недостатков, а также причин и условий, способствующих совершению хищений и злоупотреблений, обязательны к выполнению предприятиями.
44. Настоящий Порядок ведения кассовых операций применяется всеми предприятиями на территории Российской Федерации, кроме учреждений банков, учреждений и предприятий Федерального управления почтовой связи при Министерстве связи Российской Федерации, а также предприятий и организаций, на которые не распространяется действие Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности".
СПРАВКА
Об анализе контрольно-ревизионной деятельности ревизионных комиссий профсоюзных организаций.
Бухгалтерии рескома Профсоюза проведен анализ контрольно-ревизионной деятельности в профсоюзных организациях.
Как показывают акты проверок, количественный состав проверяющих в большинстве случаев состоит из двух человек. Следует отметить, что в актах проверок не отражаются следующие вопросы:
-не указывается дата предыдущей проверки, информация о выполнении замечаний, предложений;
-не проверяется наличие нормативно-уставных документов, Учетной политики, Сметы и её исполнения;
-не по всем актам проверок профсоюзных организаций приложены акты о ревизии наличных денежных средств в кассе. Не отражается соблюдение установленного лимита остатка кассы на конец дня, своевременность и полнота оприходования денежных средств в кассу, а также наличие договора о материальной ответственности с бухгалтером, выполняющим обязанности кассира;
-не проверяется расчетная дисциплина по подотчетным суммам: соблюдение сроков сдачи авансовых отчетов, наличие оправдательных документов (чеков, копии чеков, актов о списании);
-ревизионные комиссии профсоюзных организаций при проверках не обращают внимание на своевременность и полноту перечисления профсоюзных взносов в вышестоящую организацию Профсоюза, достоверность финансовой и статистической отчетности, порядок ведения делопроизводства в соответствии с требованиями Устава Профсоюза, Регламента работы соответствующей профорганизации и утвержденной номенклатуры дел;
-не указывается в актах проверок ревизионных комиссий полнота и своевременность уплаты налогов.
В связи с вышеизложенной информацией БРО Профсоюза предлагает:
1.При проведении отчетно-выборных конференций избирать ревизионные комиссии в количестве не менее 5 человек с включением в состав ревизионных комиссий членов Профсоюза, работающих в бухгалтериях организаций.
Председателям профорганизаций:
-предусматривать в Сметах средства на работу ревизионных комиссий (на привлечение специалистов для проверки, приобретение канцелярских товаров, поощрение членов ревизионных комиссий и т. п.);
2.Систематически проводить обучение ревизионных комиссий профсоюзных организаций.
Приложение
к постановлению Министерства
труда и социального развития
Российской Федерации
Договор
о полной индивидуальной материальной ответственности работников, выполняющих обязанности кассиров
,
(наименование профсоюзной организации)
далее именуемый “Работодатель”,
(фамилия, имя, отчество)
, действующего на основании
|
, с одной стороны, и | ||
|
( положения,) |
(наименование должности) |
,
(фамилия, имя, отчество)
именуемый в дальнейшем “Работник”, с другой стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем.
1. Работник принимает на себя полную материальную ответственность за недостачу вверенного ему Работодателем имущества, а также за ущерб, возникший у Работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам, и в связи с изложенным обязуется:
а) бережно относиться к переданному ему для осуществления возложенных на него функций (обязанностей) имуществу Работодателя и принимать меры к предотвращению ущерба;
б) своевременно сообщать Работодателю либо непосредственному руководителю о всех обстоятельствах, угрожающих обеспечению сохранности вверенного ему имущества;
в) вести учет, составлять и представлять в установленном порядке товарно-денежные и другие отчеты о движении и остатках вверенного ему имущества;
г) участвовать в проведении инвентаризации, ревизии, иной проверке сохранности и состояния вверенного ему имущества.
2. Работодатель обязуется:
а) создавать Работнику условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенного ему имущества;
б) знакомить Работника с действующим законодательством о материальной ответственности работников за ущерб, причиненный работодателю, а также иными нормативными правовыми актами (в т. ч. локальными) о порядке хранения, приема, обработки, продажи (отпуска), перевозки, применения в процессе производства и осуществления других операций с переданным ему имуществом;
в) проводить в установленном порядке инвентаризацию, ревизии и другие проверки сохранности и состояния имущества.
3. Определение размера ущерба, причиненного Работником Работодателю, а также ущерба, возникшего у Работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам, и порядок их возмещения производятся в соответствии с действующим законодательством.
4. Работник не несет материальной ответственности, если ущерб причинен не по его вине.
5. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания. Действие настоящего Договора распространяется на все время работы с вверенным Работнику имуществом Работодателя.
6. Настоящий Договор составлен в двух имеющих одинаковую юридическую силу экземплярах, из которых один находится у Работодателя, а второй – у Работника.
7. Изменение условий настоящего Договора, дополнение, расторжение или прекращение его действия осуществляются по письменному соглашению сторон, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Договора.
|
Адреса и подписи сторон Договора: | ||||
|
Работодатель |
Работник | |||
|
Место печати Дата | ||||
Образец
_________________________________________________________________
(Наименование профсоюзной организации )
АКТ
« ___» _____20 _г г. ________________
«О списании материальных ценностей»
Комиссия в составе:
Председатель комиссии _________________________________________________
Ф. И.О.
Члены комиссии__________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
составили настоящий акт о том, что на проведение мероприятия_______________________________________________________
__________________________________________________________________
были приобретены материальные ценности согласно смете, утвержденной на заседании профсоюзного комитета (президиума) (протокол № ____ от ____________) на сумму____________
________________________ руб. и использованы на данное мероприятие
Кассовые и товарные чеки приложены к авансовому отчету № ______ подотчетного лица ___________________________________________
Расходы списаны на статью сметы профсоюзного бюджета (указать)
Председатель комиссии _______________________________________________
подпись Ф. И.О.
Члены комиссии ____________________________________________________________________________________________________________________________________
подпись Ф. И.О.
Образец
АКТ
сверки удержания и перечисления на расчетный счет профсоюзной организации профсоюзных взносов
Наименование организации___________________________________________
По состоянию на «__»_________________________200__г.
Сальдо на ___________________ Д________________________К____________________
Дата (сумма) (сумма)
|
Месяцы |
Удержано из з/платы |
Перечислено на счет профсоюзной организации |
Дата и № платежного поручения. |
|
I | |||
|
II | |||
|
III | |||
|
IV | |||
|
V | |||
|
VI | |||
|
VII | |||
|
VIII | |||
|
IX | |||
|
X | |||
|
XI | |||
|
XII | |||
|
Итого |
Сальдо конечное Д__________________К_________________
(сумма) (сумма)
М. П. (организации)
Главный бухгалтер организации _______________ ____________________
(подпись) (Ф. И.О. )
Председатель (бухгалтер)профсоюзной организации (подпись)
(Ф. И.О. полностью)
Образец
АКТ
приема - передачи дел
« __» ____20 _ г. _________
Мы ниже подписавшиеся бывший председатель (бухгалтер) территориальной (первичной) профорганизации _______________________________________________________________________
(ф. и.о.)
с одной стороны, и избранный председатель (бухгалтер) территориальной (первичной) профорганизации __________________________________________________________________
(ф. и.о.)
с другой стороны, в присутствии комиссии, созданной на основании постановления выборного коллегиального органа № ____ от «_____» ___________2009 г., и акта ревизии, финансово-хозяйственной деятельности (председатель ревизионной комиссии Ф. И.О.), составили настоящий акт о следующем.
В связи с увольнением, председатель (бухгалтер) профсоюзной организации
__________________________________________________________________
(ф. и.о.)
сдал дела, а Ф. И.О. ______________________________________принял дела территориальной (первичной организации Профсоюза по состоянию на «____» ___________2009г.
Профсоюзная организация объединяет ______________членов Профсоюза.
Бухгалтерские документы:
1. Порядок ведения бухгалтерского учета в профсоюзной организации.
1.1. Бухгалтерский учёт ведется с использованием компьютера по программе 1 С или другое( указать название программы) или ручным способом в следующих учётных регистрах:
- Журнал – Главная (Главная книга), ведомости и карточки аналитического учёта.
1.2. Учётная политика утверждена ____________.
1.3. Задолженности организации перед работниками по оплате труда не числится.
1.4.Наличные деньги в кассе ____________ , лимит кассы установлен на 2009 г ________________
1.5.Остаток денежных средств на расчетном счете №___________________
в ____________ сумме __________________________________________
(цифрами) (прописью)
Подтверждены кассовой книгой и выпиской банка на день передачи «____» __________2009г.
1.5. Чековая книжка с № ___________________по № ______________________
с использованными чеками с № ________________по № ___________________
1.6. Печать профкома, штамп.
1.7.. Чистые бланки профсоюзных билетов, путевки, почтовые марки (другие денежные документы) хранящиеся в кассе.
Выше перечисленное соответствует учету в Журнал - главной.
На основании номенклатуры дел, утвержденной (№ протокола и дата заседания ПК) для данной организации, предъявлено:
1. Первичные финансовые банковские и кассовые документы: ( по годам, кол. томов).
2. Кассовые книги за период с _______________по______________20 __. в количестве __________шт.
3. Журнал – Главная ( Главная книга), Балансы за период с ___________ по ______________ в количестве______________ шт.
4. Финансовые сметы и отчеты профорганизаций с ______________ по ________________ в количестве _______ томов на ________ листах.
5. Журналы - ордера, карточки аналитического учета по счетам, за период с «___»________ 200_ г. по «___»___________200_г.
6. «Положение об учетной политике профсоюзной организации» за период с __________________по_____________________200_г.
7. Журналы учета приходных, расходных кассовых документов, банковских поручений, доверенностей, счетов-фактур, ведомостей на выплату денежных средств из кассы и др. (указать количество) за период с ______________________ по _______________________
8. Ведомости начисления заработной платы штатных работников в количестве _____________ за период «__»_____________________ по «___» ______________________
9. Отчеты во внебюджетные фонды, ИФНС, территориальные органы Росстата и др. (перечислить по названиям и периодам).
10. Протоколы заседаний выборного коллегиального органа Профсоюза за период с «___»__________________ по _______________________ в количестве ______томов.
11. Учебно – методическая литература.
12. Делопроизводство по утвержденной выборным коллегиальным органом Профсоюза номенклатуре дел (№ протокола и дата), в том числе
· Журнал учета выданных профбилетов
· Заявления о приеме в профсоюз
· Протоколы собраний
· Документы вышестоящих организаций
· Статистические отчеты
· Материалы по обучению
· Протоколы комиссий
· Коллективный договор (соглашение)
· Планы работы
· Документы прочие (перечислить)
Все вышеперечисленные документы сдал:
Бывший председатель (бухгалтер) (ф. и.о.) _______________________________
Все вышеперечисленное принял:
Председатель (бухгалтер) профорганизации (ф. и.о.)______________________________________________________________
Члены комиссии:
____________________________________________________________________
ПРИМЕЧАНИЕ: В соответствии со ст. 17 Закона «О бухгалтерском учете», Федеральным Законом « Об архивном деле в Российской Федерации» первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета хранятся не менее 5 лет, годовые отчеты во внебюджетные фонды, ИФНС, органы Росстата, годовые бухгалтерские балансы, отчеты об исполнении Сметы профсоюзного бюджета постоянного хранения, ведомости начисления заработной платы – 75 лет.
Образец.
____________________________________________________________
__________________________________________________________
( Наименование организации Профсоюза)
АКТ
ревизии финансово-хозяйственной деятельности территориальной организации Профсоюза
«__» __2010 г. г.________
Мы, ревизионная комиссия территориальной организации Профсоюза в составе:
председатель комиссии_________________
члены комиссии_________________________
в присутствии председателя территориальной организации_______
главного бухгалтера______________
провели ревизию финансово-хозяйственной деятельности территориальной организации Профсоюза за период с____200_г. по _______200_г.
(с конца последней ревизии по настоящее время)
За ревизуемый период распорядителями кредитов являлись:
председатель территориальной организации_______________
главный бухгалтер____________
Комиссия проверила следующие документы:
- наличие регистрационных документов, Учетной политики, Сметы, Положений об оплате труда, о выдаче материальной помощи членам профсоюза;
- приходные и расходные документы банка и кассы;
-авансовые отчеты;
-статистические и бухгалтерские отчеты, балансы;
- штатное расписание;
- сметы на проведение отдельных мероприятий;
-письма и заявления членов Профсоюза;
Ревизией установлено:
1.Выполнение замечаний и предложений предыдущей ревизии.
(Указать, какие замечания и предложения не выполнены и по какой причине)
2.Профсоюзное членство и статистическая отчетность:
- наличие годовых статистических отчетов ;
-соответствие численности данным статистических отчетов.
3.Формирование и исполнение сметы профсоюзного бюджета:
-порядок составления и утверждения сметы;
-полнота и своевременность уплаты членских профсоюзных взносов;
-исполнение доходной части сметы;
-исполнение расходной части сметы; законность и целесообразность расходов;
-бухгалтерский и налоговый учет;
-финансовая отчетность.
4.Сохранность денежных и материальных ценностей, их хранение и использование:
-снятие остатка по кассе на момент проведения ревизии;
-соблюдение лимита остатка кассы;
-ведение кассовой книги;
-ведение кассовых и банковских операций;
- порядок расходования наличных денежных средств;
-правильность оформления получаемых доходов;
-правильность начисления и выплаты заработной платы, премий, материальной помощи.
5.Учет основных средств и материальных ценностей:
-проведение инвентаризации;
-списание основных средств и материальных ценностей.
6.Организационная работа:
-план работы;
-соблюдение уставных норм в деятельности выборных профсоюзных органов;-
-система контроля за выполнением решений выборного коллегиального органа.
7.Работа с письмами, заявлениями, жалобами членов Профсоюза.
8.Ведение делопроизводства, условия хранения документов, сдача документов в архив.
9.Выводы ___________
10. Предложения:
Для устранения отмеченных в акте недостатков и нарушений, а также в целях улучшения деятельности профсоюзной организации ревизионная комиссия предлагает: ___________
( указываются конкретные предложения и сроки их выполнения)
______________________________
Председатель ревизионной комиссии ____________
(ФИО)
(подпись)
Члены ревизионной комиссии ______________
(ФИО) (подпись)
_________________
____________________
С актом ознакомлены:
Председатель территориальной организации ___________
_________________
(ФИО) (подпись)
Главный бухгалтер ___________
______________
(ФИО) (подпись)
Образец
_____________________________________________
(Наименование территориальной организации Профсоюза)
АКТ
«__»______200_г г._________
О ревизии наличных денежных средств
К началу проведения инвентаризации все расходные и приходные документы на денежные средства сданы в бухгалтерию и все денежные средства, поступившие на мою ответственность, оприходованы, а выбывшие списаны в расход. Материально-ответственное лицо:
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
При ревизии установлено следующее:
1) наличных денег __________рублей;
2) почтовых марок __________рублей;
3)Ценных бумаг __________рублей;
4) ___________рублей;
Итого фактическое наличие ____________рублей.
_____________________________________________
(прописью)
По учетным данным ____________________рублей.
Результаты инвентаризации:
Излишек _________рублей.
Недостача _________рублей.
Последние номера кассовых ордеров:
приходного № __________
расходного № __________
Председатель ревизионной комиссии:
______________________________________________________
( должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Члены комиссии:
_________________________________________________________
( должность) (подпись) (расшифровка подписи)
___________________________________________________________
( должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Подтверждаю, что денежные средства, перечисленные в акте, находятся на моем ответственном хранении.
Материально-ответственное лицо:
( должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Объяснение причин излишков или недостач
_________________________________________
Материально-ответственное лицо:
( должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Решение председателя профсоюзной организации
____________________________________________
Подпись ФИО
с 1 января 2010 года единый социальный налог (ЕСН) заменяется страховыми взносами в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, фонды (Федеральный и территориальный) обязательного медицинского страхования.
Федеральный закон от 01.01.2001 г «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонд обязательного медицинского страхования»
В федеральный бюджет, куда сейчас уходит часть ЕСН, перечислять платежи больше не придется.
Новый документ не содержит правил уплаты страховых взносов от несчастных случаев на производстве - этих платежей поправки не коснулись.
Тарифы страховых взносов (в 2010 г.) ---26 %
ПФ -20 %, ФСС-2,9 %, Фонды ОМС -3,1 % (федеральный-1,1 %, территориальный 2 %)
Организации, применяющие упрощенную систему налогообложения (УСН)
в 2010 году будут перечислять страховые взносы по-прежнему: ( в ПФР 14 % на финансирование страховой части пенсии с выплат работникам, которые родились в 1966 году или раньше ; с выплат сотрудникам, которые моложе -10 % на финансирование страховой части пенсии, 6 %-накопительной части.
С 2011 г. организации, применяющие УСН, будут перечислять страховые взносы как и организации на общей системе налогообложения ( 34 %).
Тарифы страховых взносов ( в 2011 г) ---34%
ПФ-26 %, ФСС-2,9 %, Фонды ОМС-5,1 % (федеральный -2,1 %, территориальный-3 %)
Страховые взносы в ПФР, ФОМС и ТФОМС начиная с начислений за январь 2010г должны перечисляться на единый счет Управления Федерального казначейства по Бурятии (для отделения ПФР по Бурятии) до 15 числа месяца, следующего за отчетным. Если эта дата выпадает на выходной или праздник, то срок уплаты переносится на ближайший следующий рабочий день. Перечисляемая сумма округляется до целых рублей, при этом 50 коп. и более приравнивается к целому рублю, а сумма менее 50 коп.- отбрасывается. Для каждого фонда (ПФР, ФСС, федеральный и территориальный ФОМС) понадобится оформлять отдельные платежные поручения. Ежемесячные платежи не будут авансовыми. На неуплаченные в установленный срок страховые взносы будут начисляться пени, начиная с 16 числа.
Отчетные периоды –квартал, полугодие, 9 месяцев и год.
Ежеквартально необходимо сдавать два расчета : один в отделение ПФР, второй –в ФСС России. В отчетности для ПФР будут отражаться как пенсионные взносы, так и отчисления в ФОМС, ТФОМС. Согласно ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 01.01.2001 N 212-ФЗ подать расчет в ПФР необходимо до 1-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом (т. е. до 1 мая, 1 августа, 1 ноября и 1 февраля следующего года). В ФСС России – до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Страхователи со среднесписочной численностью работающих более 100 человек
( за предыдущий расчетный период) в 2010 году ( с 2011 года - более 50 человек) обязаны предоставлять отчетность по электронным каналам связи с использованием криптографической защиты. Данное положение распространяется и на представление сведений для целей индивидуального (персонифицированного) учета.
Индивидуальные сведения персонифицированного учета по взносам в ПФР предоставляются:
В 2010г. –один раз в полгода, с 2011 г.- ежеквартально.
Объект обложения и база для начисления страховых взносов установлены статьями 7,8,9 Федерального закона
Выплаты, которые в 2009 году облагаются ЕСН, но с 2010 года освобождаются от уплаты взносов :
-вознаграждения по договорам с иностранцами и лицами без гражданства, временно пребывающими в России (на вознаграждение работникам, у которых есть вид на жительство или разрешение на временное проживание, льгота не распространяется);
- суммы расходов на медицинское обслуживание работников по договорам, которые заключены на срок не менее года с медицинскими учреждениями, имеющими лицензии, выданные по правилам Российской Федерации;
-суммы материальной помощи в размере не более 4000 руб. в год на каждого работника.
-Выплаты, которые в 2009 г. освобождены от уплаты ЕСН, но с 2010 года будут облагаться страховыми взносами :
- компенсация за неиспользованный отпуск, которая уплачивается при увольнении работника;
-материальная помощь членам семьи умершего работника: (работнику на умерших членов семьи не облагается)
-материальная помощь при рождении ( усыновлении, удочерении) ребенка, если деньги не были выданы в течении года (в 2009 г. такая материальная помощь в пределах 50000 рублей не облагается ЕСН, даже если после рождения ребенка прошло больше года)
-оплата стоимости проезда сотрудников, работающих и проживающих на Крайнем Севере или в приравненных к нему местностях, а также их родственникам к месту отпуска и обратно за пределами России.
С 2010 года отменяется регрессивная шкала. Взносы начисляются до тех пор, пока выплаты работнику нарастающим итогом с начала года не превысят 415000 руб.
С 2010 года с сумм выплат и иных вознаграждений работнику, превышающих 415000 рублей с начала расчетного периода, страховые взносы не взимаются. Указанная предельная величина подлежит ежегодной индексации.
Управления и Отделы ПФР и ФСС России будут проводить ежеквартальные камеральные проверки расчетов по страховым взносам, а также выездные документальные проверки плательщиков на предмет правильности расчетов по страховым взносам в ПФР, ФОМС и ТФОМС и ФСС с периодичностью не чаще, чем один раз в три года. проводить одну или две выездные проверки налогоплательщика в год.
Максимальная длительность проверки страховых взносов--- два месяца. И этот срок, в отличие от налоговой проверки, не будет увеличиваться ни при каких обстоятельствах. Однако ПФР И ФСС России могут также, как и выездную проверку на срок до шести месяцев включительно. Проверяющие из ПФР и ФСС России также, как и права провести повторную выездную проверку. Обжаловать решение сотрудников ПФР и ФСС России по проверке выездной или камеральной - можно будет и в вышестоящий орган либо сразу в суд - на усмотрение организации.( для в вышестоящий орган).Обязательного апелляционного порядка, который сейчас действует в отношении налоговых органов, Федеральный закон не предусмотрел.
Штрафы и пени за просроченные сроки уплаты и сдачи отчетов установлены те же, что сейчас в Налоговом кодексе. Однако в отличие от Налогового кодекса закон о страховых взносах прямо предусматривает штрафы за просрочку не только годовой отчетности, но и квартальных расчетов. Кроме того, в Налоговом кодексе не прописан минимальный размер штрафа за несвоевременную сдачу декларации более чем на 180 дней, в Федеральном законе установлен минимум -1000 руб.
В отличие от ИФНС, ПФР и ФСС России не могут приостанавливать операции по расчетному счету организации из за просроченной отчетности или недоимки и налагать арест на имущество.
Страховой тариф на отчисления в ФСС в 2010году остается на прежнем уровне-2,9 %, но база для начисления страховых взносов не будет превышать 415000 рублей в календарном году на одного застрахованного человека. С выплат, превышающих эту сумму, страховые взносы уплачиваться не будут. Вместе с Федеральным законом был принят Федеральный закон от 01.01.2001 г. , который внес изменения более чем в тридцать законодательных актов. Некоторые из этих актов имеют прямое отношение к обязательному социальному страхованию. Изменится порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
С 1 января 2010 года при исчислении пособий по временной нетрудоспособности, пособий по беременности и родам в среднем заработке нужно будет учитывать все виды выплат, которые включаются в базу для начисления страховых взносов.
(подпункт «б» пункта 23 статьи 34Федерального закона от 01.01.01 г. .)
Период, за который учитывается средний заработок, останется прежним-12 месяцев, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности. Отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком.
По новому придется считать средний заработок и если в течение 12 месяцев до страхового случая сотрудник не получал никаких доходов из-за болезни, декрета или отпуска по уходу за ребенком. В этом случае нужно будет брать заработок за 13-24 месяцы, предшествующие начислению пособия. Если же и в этом периоде денег работник не получал, то берется заработок в том месяце, когда наступил страховой случай. Вновь нет дохода - пособие считают исходя из оклада.
С 2010 года вводится понятие « страхуемый заработок». Размер пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и по уходу за ребенком будет зависеть от предельной величины базы, на которую начисляются страховые взносы ( в 2010 г.-415000 рублей).С 2010 установлен новый порядок расчета максимального дневного пособия. Оно будет считаться не каждый месяц, а сразу за год. Так, среднедневной заработок не сможет превышать1136 рублей,99 коп. (415000 руб. разделить на Ежемесячное пособие по уходу за ребенком также будет исчисляться из среднего заработка. Чтобы его определить, нужно будет умножить на 30,4 среднедневной заработок, рассчитанный за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком. Этот порядок существует и в 2009 г., но с 2010 г. средний заработок не должен превышать максимальный средний заработок за месяц –34583 рубля 33копейки (415000 рублей делится на 12).
Зачет переплат по налогу ЕСН. С 2010г. денежными переплатами по ЕСН за прошлые годы будут по-прежнему заниматься налоговики. При этом направить переплату по ЕСН в счет страховых взносов, которые вводятся вместо ЕСН, не удастся. Необходимо написать заявление в ИФНС о возврате переплаты на расчетный счет. (ст.78, ст. 79 Налогового кодекса )
Зачет переплат в ПФР. С 1 января 2010 года контроль за уплатой страховых взносов в ПФР, в том числе по прошлым периодам, перейдет от налоговиков к ПФР. Отделы ПФР будут принимать решения о зачете и возврате переплат, образовавшихся на конец 2009 года. (такие полномочия сотрудников ПФР закреплены в статье 60 Федерального закона .) Из статьи 59 Федерального закона следует, что передавать внебюджетному фонду базу данных об организациях и результатах проверок.
Зачет переплат по ФСС. На расходы по социальному страхованию правила о зачете и возврате, прописанные в статьях 78 и 79 Налогового кодекса РФ, не распространяются (Письмо ФНС России от 01.01.01 № 05-2-05/481@)
Вопросами возврата переплат, образовавшихся на начало 2010 года по-прежнему будут заниматься ФСС. (Федеральный закон № 000 –ФЗ)
Частные разъяснения Минфина России, размещенные в электронных справочных системах, освобождают налогоплательщика от пеней и штрафов. При этом не важно, что то или иное письмо отвечает на вопрос конкретной компании. (Определение ВАС РФ от 01.01.01 г. № ВАС-7202/09.
КонсультантПлюс: НОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ ДЛЯ БУХГАЛТЕРА. Выпуск от 01.01.2001 г. ПФР предлагает указывать код 01 или 14 в поле "Статус плательщика" платежного поручения
Письмо Пенсионного фонда РФ от 01.01.2001 N 30-18/871 "Об указании кода статуса плательщика в платежном поручении"
По вопросу заполнения поля "Статус плательщика" платежного поручения при перечислении страховых взносов мнения Пенсионного фонда РФ и ФСС России расходятся. Совсем недавно ФСС России рекомендовал в указанном поле проставлять код 08 (подробнее см. выпуск обзора от 01.01.2001). При этом ранее ПФР в Письме от 01.01.2001 N 30/187 предлагал образцы заполнения расчетных документов и в поле 101 были указаны коды 01 (для организаций) и 09 (для предпринимателей). В рассматриваемом Письме ПФР разъяснил, что плательщик сборов по своему усмотрению может использовать код статуса 01 либо 14. Согласно Правилам (утв. Приказом Минфина России от 01.01.2001 N 106н) код 01 предусмотрен для налогоплательщика (плательщика сборов) - юридического лица, код 09 - для налогоплательщика (плательщика сборов) - индивидуального предпринимателя, а код 14 - для налогоплательщика, производящего выплаты физическим лицам. Получается, что при заполнении расчетных документов на перечисление взносов на обязательное социальное страхование (в ФСС России) и взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование (в ПФР) в поле 101 плательщики должны проставлять разные коды статуса.
Следует отметить, что не является нарушением, если в платежных поручениях на уплату пенсионных взносов и взносов на обязательное медицинское страхование будет указан код 08. Использование этого кода плательщиками страховых взносов более корректно, поскольку он соответствует статусу "плательщик иных платежей, осуществляющий перечисление платежей в бюджетную систему Российской Федерации (кроме платежей, администрируемых налоговыми органами)". Это не повлечет перечисления взносов не в тот бюджет, соответственно, недоимки по взносам в ПФР у плательщиков не будет.
КонсультантПлюс: НОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ ДЛЯ БУХГАЛТЕРА. Выпуск от 01.01.2001 г.
Утверждена новая Инструкция о порядке ведения персонифицированного учета
Приказ Минздравсоцразвития России от 01.01.2001 N 987н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах"
В связи с заменой ЕСН страховыми взносами перераспределены полномочия федеральных органов исполнительной власти, согласно которым издаются соответствующие нормативные акты. Так, теперь полномочия по утверждению порядка ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах возложены на Минздравсоцразвития России (ст. 19 Федерального закона от 01.01.2001 N 27-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 321). Напомним, что такой учет необходим для целей обязательного пенсионного страхования (Федеральный закон от 01.01.2001 N 27-ФЗ).
Вновь утвержденная Минздравсоцразвития России Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (далее - Инструкция) по сравнению со старыми правилами, которые были приняты Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 N 318, изменилась незначительно. Выделим лишь несколько внесенных уточнений.
Территориальные органы ПФР должны направлять застрахованным лицам информацию о содержании их лицевых счетов, а также о результатах инвестирования пенсионных накоплений (пп. "г" п. 7 Инструкции).
Теперь в числе сведений о застрахованных лицах, представляемых в Пенсионный фонд РФ страхователями либо физлицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, указывается информация о дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии, о взносах работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица на софинансирование в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 N 56-ФЗ.
Кроме того, в п. 37 Инструкции подробно изложены особенности представления сведений о застрахованных лицах при реорганизации и ликвидации страхователя - юридического лица (прекращении полномочий адвокатов и частных нотариусов).
В обязанности страхователя добавлено положение, согласно которому при увольнении застрахованного лица страхователь одновременно с расчетным листом предоставляет физлицу информацию об исчисленных, удержанных и перечисленных взносах на накопительную часть трудовой пенсии и о взносах работодателя, уплаченных в пользу застрахованных лиц (в случае их уплаты) (пп. "е" п. 67 Инструкции).
Новая Инструкция будет применяться с даты признания утратившим силу Постановления Правительства РФ от 01.01.2001 N 318, которым утверждена действующая ныне Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей государственного пенсионного страхования.
КонсультантПлюс: НОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ ДЛЯ БУХГАЛТЕРА. Выпуск от 01.01.2001
Заверять в инспекции книгу учета доходов и расходов в обязательном порядке не требуется
Письмо ФНС России от 01.01.2001 N ШС-22-3/84@ "О порядке применения отдельных положений глав 26.1 и 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации"
Индивидуальные предприниматели, перешедшие на уплату единого сельскохозяйственного налога, а также организации и предприниматели, применяющие УСН (в том числе УСН на основе патента), ведут учет своих доходов и расходов в соответствующих книгах, формы которых устанавливает Минфин (п. 8 ст. 346.5, ст. 346.24, п. 1 ст. 346.25.1 НК РФ). Так, формы книг и порядок их заполнения утверждены Приказами Минфина России от 01.01.2001 N 169н и от 01.01.2001 N 154н. Согласно п. 1.5 таких порядков заполнения данные книги нужно представить в инспекцию для заверения должностным лицом налогового органа. Ранее ФНС России в Письме от 01.01.2001 N ШС-6-3/594@ (вместе с Письмом Минфина России от 01.01.2001 N /85) для плательщиков, применяющих УСН, дала следующее разъяснение: если книга учета доходов и расходов не заверена в налоговом органе, это означает ее отсутствие, что влечет ответственность по п. 1 ст. 126 НК РФ (штраф 50 руб. за каждый непредставленный документ).
В то же время Налоговый кодекс РФ не предусматривает ответственности за незаверение книги учета доходов и расходов. Поэтому арбитражные суды не соглашались с подходом налоговых органов к решению данного вопроса и указывали, что привлечь налогоплательщика к ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ можно только в случае непредставления такой книги в инспекцию в рамках проведения налоговой проверки. Если же данная книга, хоть и незаверенная, будет передана в налоговый орган, то ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ нет (Постановления ФАС Дальневосточного округа от 01.01.2001, 12.09.2007 N Ф03-А51/07-2/3471, ФАС Восточно-Сибирского округа от 01.01.2001 N А/06-33-Ф02-223/07-С1).
В рассматриваемом Письме ФНС России отмечено, что требование о представлении книг учета доходов и расходов для заверения в инспекцию не содержится в Налоговом кодексе РФ. В этой связи налоговые органы не вправе требовать от налогоплательщиков предъявления данных книг для заверения. Налогоплательщики только по своему желанию могут обратиться в инспекцию для проставления отметки налогового органа на таких книгах.
Излишне уплаченный ЕСН за 2009 г. можно зачесть по иным федеральным налогам или возвратить
Письмо Минфина России от 01.01.2001 N /7-5
С 01.01.2010 отменен единый социальный налог (ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 01.01.2001 N 213-ФЗ). Вместо него с указанной даты на территории РФ уплачиваются страховые взносы в ПФР, ФСС России, ФОМС (федеральный и территориальный). При этом согласно ст. 38 Федерального закона от 01.01.2001 N 213-ФЗ права и обязанности налогоплательщиков в отношении налоговых периодов по ЕСН, истекших до 1 января 2010 г., осуществляются в порядке, который установлен гл. 24 НК РФ в ранее действовавшей редакции. Поэтому в 2010 г. плательщики ЕСН, которые производят выплаты физлицам, должны подать декларацию по данному налогу за 2009 г. в срок до 30 марта (п. 7 ст. 243 НК РФ), а индивидуальные предприниматели, адвокаты и частнопрактикующие нотариусы - не позднее 30 апреля (п. 7 ст. 244 НК РФ).
Финансовое ведомство разъяснило, что зачет сумм излишне уплаченных федеральных налогов производится по соответствующим видам налогов согласно ст. 78 НК РФ. Следовательно, если за 2009 г., а также за более ранние периоды образовалась переплата по ЕСН, то ее можно зачесть в счет предстоящих платежей по иным федеральным налогам либо возвратить в порядке, предусмотренном ст. 78 НК РФ
КонсультантПлюс: НОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ ДЛЯ БУХГАЛТЕРА. Выпуск от 01.01.2001
С 2010 г. детские пособия индексируются на коэффициент 1,10
Письмо ФСС России от 01.01.2001 N 02-10/ <О порядке индексации пособий в 2010 году>
Некоторые государственные пособия гражданам, имеющим детей, индексируются в соответствии с законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год. Так, ст. 10 Федерального закона от 01.01.2001 N 308-ФЗ с 1 января 2010 г. размеры детских пособий, предусмотренных ст. 4.2 Федерального закона от 01.01.2001 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", определяются с коэффициентом 1,10. ФСС России разъяснила, что проиндексировать необходимо пособия в размере, установленном на 01.01.2009 с учетом коэффициента 1,13. Так, например, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, с текущего года составляет 412,08 руб., единовременное пособие при рождении ребенка (1 января 2010 г. и позднее,85 руб., минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за первым ребенком 2060,41 руб., за вторым и последующими детьми - 4120,82 руб. Причем суммы пособий до полных рублей не округляются.
В рассматриваемом Письме отмечается, что максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком в 2010 г. составляет,33 руб. ,33 / 100 x 40). Применение коэффициента индексации к этой предельной сумме, а также в случае исчисления указанного пособия из заработной платы застрахованного лица (в размере 40 процентов среднего заработка) не предусмотрено.
Копии документов для инспекции делать на "черновиках" нельзя
Письмо Минфина России от 01.01.2001 N /1-35
Инспектор при проведении налоговой проверки вправе истребовать у проверяемого лица необходимые документы. Их копии заверяются подписью руководителя (заместителя руководителя) или иного уполномоченного лица и печатью организации, если иное не предусмотрено законодательством РФ. Вправе ли налогоплательщик изготавливать копии документов на "черновиках", т. е. листах, оборотная сторона которых содержит информацию?
Согласно Правилам делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти (утв. Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 N 477) копией документа является документ, полностью воспроизводящий информацию подлинника и его внешние признаки. Для придания копии юридической силы на ней проставляются необходимые реквизиты. Пунктом 3.27 ГОСТ Р 6.30-2003 установлено, что на оборотной стороне последнего листа должны располагаться инициалы, фамилия и номер телефона исполнителя этого документа.
Исходя из этого, финансовое ведомство указало, что на представляемых копиях должна быть отражена только та информация, которая необходима для целей налогового контроля. Следовательно, копии документов для инспекции нужно делать на чистой бумаге.
КонсультантПлюс: НОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ ДЛЯ БУХГАЛТЕРА.
Выпуск от 01.01.2001
Вправе ли родитель отказаться от стандартного вычета на ребенка в пользу другого родителя, если у первого из них отсутствует доход или его размер превысил 280 тыс. руб.?
Письмо УФНС России по г. Москве от 01.01.2001 N 20-/3/075382@Комментарий:
В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ родители имеют право на получение стандартного налогового вычета в размере 1000 руб. на каждого ребенка, который находится на их обеспечении. При этом такой вычет может предоставляться одному из родителей в двойном размере, если один из них откажется от его получения (абз. 10 пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ). Процедура отказа от вычета в Налоговом кодексе РФ не прописана, поэтому на практике возникает много вопросов. Один из них следующий: может ли родитель отказаться от вычета, если у него нет дохода, облагаемого НДФЛ по ставке 13 процентов, или размер дохода превысил 280 тыс. руб.?
В комментируемом Письме отмечено, что для получения стандартного вычета на детей в двойном размере родитель должен представить документ, подтверждающий неполучение такого вычета другим родителем. При этом в нем должно быть указано на наличие у последнего дохода, который облагается НДФЛ по ставке 13 процентов и размер которого не должен превышать 280 тыс. руб. Таким образом, московские налоговые органы считают, что при отсутствии такого дохода либо превышении данного лимита родитель не может отказаться от вычета. Аналогичной точки зрения придерживаются Минфин России (Письма от 01.01.2001 N /639, от 01.01.2001 N /199, от 01.01.2001 N /52) и ФНС России (Письмо от 01.01.2001 N 3-5-04/1358@): при невыполнении указанных условий у налогоплательщика нет права на вычет, поэтому родитель не может от него отказаться.
Но с данными аргументами можно не согласиться. В соответствии с п. 3 ст. 210 НК РФ и пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ при определении налоговой базы по НДФЛ доходы, облагаемые по ставке 13 процентов, уменьшаются на стандартный налоговый вычет на детей. Согласно абз. 2 пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ право на такой вычет имеют родители, на обеспечении которых находится ребенок. Возможность реализации данного права зависит от наличия дохода, облагаемого по ставке 13 процентов, и его величины, так как данный вычет действует до месяца, в котором доход, исчисленный нарастающим итогом с начала года, превысил 280 тыс. руб. (абз. 4 пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ). Следовательно, при отсутствии дохода или превышении установленного ограничения родитель утрачивает не право на данный вычет, а возможность его реализовать. Поэтому он может отказаться от права на стандартный вычет и в такой ситуации. Дополнительные материалы по данному вопросу см. в Энциклопедии спорных ситуаций по НДФЛ и взносам во внебюджетные фонды. Другими словами, в документе, свидетельствующем о неполучении стандартного вычета на детей, можно не указывать на то, что отказавшийся родитель имеет доход, облагаемый по ставке 13 процентов, и что его размер не превышает 280 тыс. руб. В соответствии с абз. 8 пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ стандартный вычет на детей предоставляется на основании документов, подтверждающих право на данный вычет, а не возможность его реализации. Это означает, что такими документами могут являться свидетельство о рождении ребенка, справка о его проживании совместно с родителями, а если они разведены, то соглашение об уплате алиментов или исполнительный лист о перечислении алиментов на содержание детей. Аналогичный перечень содержится в Письмах Минфина России от 01.01.2001 N /183, от 01.01.2001 N /187.
Таким образом, налоговый агент вправе предоставить работнику стандартный вычет на ребенка в двойном размере, если его супруг, у которого нет дохода, облагаемого НДФЛ по ставке 13 процентов, или его размер превысил 280 тыс. руб., отказался от права на данный вычет. Для этого сотрудник должен написать заявление на вычет и приложить к нему следующие документы: свидетельство о рождении ребенка, справку о проживании ребенка совместно с родителями и заявление супруга об отказе от стандартного вычета с отметкой его работодателя. Документы, подтверждающие наличие или размер дохода у отказавшегося родителя, необязательны. Но такая точка зрения не вызовет одобрения со стороны налоговых органов.
КонсультантПлюс: НОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ ДЛЯ БУХГАЛТЕРА. Выпуск от 01.01.2001
Установлены правила учета страховых взносов на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством
Приказ Минздравсоцразвития России от 01.01.2001 N 908н "Об утверждении Порядка учета страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пеней и штрафов, расходов на выплату страхового обеспечения и расчетов по средствам обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"
В связи с заменой ЕСН страховыми взносами (Федеральный закон от 01.01.2001 N 212-ФЗ) во многие законодательные акты внесены соответствующие поправки. Так, в Федеральный закон от 01.01.2001 N 255-ФЗ введена ст. 4.8, согласно которой страхователи должны вести учет взносов в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти. Такой порядок утвержден рассматриваемым Приказом Минздравсоцразвития России.
В соответствии с законодательством о бухучете страхователи обязаны учитывать суммы начисленных и уплаченных (перечисленных) страховых взносов (пеней и штрафов), произведенных расходов на выплату страхового обеспечения и расчетов по средствам обязательного страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с территориальным органом ФСС России по месту регистрации.
По итогам каждого календарного месяца определяется сумма исчисленных ежемесячных обязательных платежей по взносам: из величины выплат, начисленных в пользу физлица с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов взносов вычитается сумма ежемесячных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.
Страхователи должны осуществлять учет расходов в виде пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременных пособий женщинам, вставшим на учет в медучреждения в ранние сроки беременности, и при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ним, социального пособия на погребение. Расходы на выплату страхового обеспечения можно учесть только в счет уплаты взносов, причем не допускается учет таких расходов в счет пеней, начисленных за нарушение срока уплаты взносов, а также сумм штрафов за совершение правонарушений.
Все данные об учете указанных страховых взносов отражаются страхователями в расчете по форме-4 ФСС (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 01.01.2001 N 871н).
Приказ Минздравсоцразвития России от 01.01.2001 N 908н вступает в силу 2 февраля 2010 г. (п. 9 Указа Президента РФ от 01.01.2001 N 763).
Утверждены формы документов для зачета или возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов
Приказ Минздравсоцразвития России от 01.01.2001 N 979н "Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении зачета или возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов"
Федеральным законом от 01.01.2001 N 212-ФЗ (далее - Закон N 212-ФЗ), который регулирует порядок исчисления и уплаты страховых взносов в ПФР, ФСС РФ, ФФОМС и ТФОМС, предусмотрена возможность зачета или возврата излишне уплаченных взносов (пеней, штрафов). Отметим, что в случае переплаты взносов заявление об их зачете или возврате следует составлять только по установленной форме (ч. 6, 11 ст. 26, ч. 3 ст. 27 Закона N 212-ФЗ). Результаты совместной сверки расчетов по страховым взносам также оформляются в определенном уполномоченным органом виде (ч. 5 ст. 26 Закона N 212-ФЗ). Кроме того, Минздравсоцразвития России утверждает формы для решений органов контроля о зачете или возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы взносов, пеней и штрафов (ч. 7 ст. 26, ч. 3 ст. 27 Закона N 212-ФЗ). Все указанные формы утверждены рассматриваемым Приказом Минздравсоцразвития России во исполнение Закона N 212-ФЗ.
Напомним, что в соответствии со ст. 3 Закона N 212-ФЗ администратором пенсионных взносов (уплачиваемых в ПФР) и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (уплачиваемых в ФОМС) является Пенсионный фонд РФ, а взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (уплачиваемых в ФСС РФ) - Фонд социального страхования РФ. Поэтому данным Приказом утверждены формы заявлений о зачете (возврате) для обращения плательщиков как в ПФР, так и в ФСС РФ, а также отдельные формы соответствующих решений этих органов, применяемые при зачете (возврате) страховых взносов.
Приказ Минздравсоцразвития России от 01.01.2001 N 979н вступит в силу по истечении 10 дней после даты официального опубликования (на 26.01.2010 не опубликован).
КонсультантПлюс: НОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ ДЛЯ БУХГАЛТЕРА. Выпуск от 01.01.2001
Определен перечень документов, которые страхователи должны представить в территориальный орган ФСС РФ для получения средств на выплату страхового обеспечения
Приказ Минздравсоцразвития России от 01.01.2001 N 951н "Об утверждении перечня документов, которые должны быть представлены страхователем для принятия решения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения"
Приказом Минздравсоцразвития России от 01.01.2001 N 951н установлен перечень документов, которые страхователи должны представлять в территориальный орган ФСС РФ для получения средств на выплату страхового обеспечения. Это касается пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременных пособий женщинам, вставшим на учет в медучреждениях в ранние сроки беременности, и при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, а также социального пособия на погребение. Для этого страхователю следует подать:
- письменное заявление, в котором указываются сведения о страхователе и сумма необходимых средств на страховые выплаты;
- форму-4 ФСС РФ (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 01.01.2001 N 871н);
- копии документов, подтверждающих обоснованность и правильность расходов по обязательному соцстрахованию. В Приказе конкретизируется, какие именно документы нужны для подтверждения правомерности исчисления того или иного вида пособия. Так, например, для пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам - это листок нетрудоспособности с расчетом пособия; для единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, - справка из женской консультации либо другого медучреждения, поставившего женщину на учет в ранние сроки беременности (до 12 недель); для единовременного пособия при рождении ребенка - справка о рождении ребенка по установленной форме, выданная органами ЗАГС, а также справка с места работы другого родителя о неполучении пособия; для пособия на погребение - справка о смерти.
Утвержденный Приказом Минздравсоцразвития России от 01.01.2001 N 951н Перечень документов вступил в силу с 1 января 2010 г. Отметим, что до указанной даты страхователи-работодатели руководствовались перечнем документов, перечисленных в п. 3.3 Постановления ФСС РФ от 01.01.2001 N 22 "Об утверждении Инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования".
Утвержден новый Порядок назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей
Приказ Минздравсоцразвития России от 01.01.2001 N 1012н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей"
Минздравсоцразвития России утвердило и ввело в действие с 1 января 2010 г. новые Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей. Одновременно Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 N 1144 отменено ранее применявшееся Положение, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 N 865. Во многом новый Порядок аналогичен прежнему Положению, однако в нем установлено несколько новых правил.
Так, детально прописана процедура обращения за получением пособия. Обратиться за пособием могут как лицо, имеющее право на его получение, так и доверенные лица. Заявление и необходимые для назначения пособия документы можно передать лично или же направить по почте (п. 5 Порядка). В п. 6 Порядка отражены требования к заявлению о назначении пособия. Установлено, что при приеме заявления организация должна выдать расписку-уведомление, а при получении его по почте - в 5-дневный срок направить извещение о дате получения заявления (п. 8 Порядка).
В п. 42 Порядка рассмотрен случай, когда мать, получающая ежемесячное пособие по уходу за ребенком, не может ухаживать за ним в связи со своей болезнью. Право на получение пособия в таком случае имеет иной член семьи, который фактически осуществляет уход за ребенком.
Определено (п. 83 Порядка), что если в текущем месяце наступают обстоятельства, влекущие прекращение выплаты пособия (смерть ребенка, устройство получателя пособия на работу и др.), но пособие уже выплачено, то оснований для удержания излишне выплаченного пособия нет. Право на получение пособия прекращается в таком случае только со следующего месяца.
Изменены условия привлечения к уголовной ответственности за неуплату налогов
Федеральный закон от 01.01.2001 N 383-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Поправки, внесенные в часть первую Налогового кодекса РФ, а также Уголовный кодекс РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РФ и Закон РФ от 01.01.2001 N 1026-1 "О милиции", смягчают условия привлечения лиц к уголовной ответственности за совершение преступлений, связанных с нарушением законодательства о налогах и сборах. Рассмотрим самые важные изменения.
Так, значительно увеличен размер задолженности по налогам (пеням, штрафам), который влечет уголовную ответственность для налогоплательщиков. Согласно ст. 198 УК РФ для физлиц крупным размером считается сумма задолженности более 600 тыс. руб. (за три года подряд) либо свыше 1,8 млн. руб. (ранее - 100 тыс. руб. и 300 тыс. руб. соответственно), а особо крупным - более 3 млн. руб. (за три года подряд) либо свыше 9 млн. руб. (ранее - 500 тыс. руб. и 1 млн. руб. соответственно). В силу внесенных в ст. 199 УК РФ изменений для юридических лиц крупным размером признается задолженность более 2 млн. руб. (за период - три года подряд) либо свыше 6 млн. руб. (ранее - 500 тыс. руб. и 1 млн. руб. соответственно), а особо крупным - более 10 млн. руб. (за три года подряд) либо 30 млн. руб. и более (ранее - 2,5 млн. руб. и 7,5 млн. руб. соответственно). Указанными статьями также предусмотрено, что лицо, впервые совершившее преступление (уклонение от уплаты налогов), освобождается от уголовной ответственности, если недоимка (пени, штрафы) будет полностью уплачена в бюджет.
Кроме того, Уголовно-процессуальный кодекс РФ дополнен новой ст. 28.1, которая определяет порядок прекращения уголовного преследования, связанного с нарушением законодательства о налогах и сборах. Так, кроме общих оснований прекращения уголовного преследования в данной норме предусмотрено дополнительное основание: если до окончания предварительного следствия ущерб, причиненный бюджетной системе РФ в результате преступления, возмещен в полном объеме (т. е. недоимка, пени и штрафы уплачены полностью). Еще одно изменение внесено в ст. 108 УПК РФ: в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных статьями УК РФ за уклонение от уплаты налогов (сборов), неисполнение обязанностей налогового агента, сокрытие денежных средств либо имущества, за счет которых должно производиться взыскание налогов (сборов), не может применяться такая мера пресечения, как заключение под стражу (за исключением обстоятельств, предусмотренных ч. 1 этой статьи).
Налоговым кодексом РФ уточнены обязанности налогового органа. Материалы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела направляются в органы внутренних дел через два месяца по истечении срока исполнения требования об уплате налога (сбора), направленного налогоплательщику (плательщику сбора) на основании решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (п. 3 ст. 32 НК РФ). В свою очередь органы внутренних дел должны уведомлять налоговые органы о результатах рассмотрения таких материалов (п. 15.1 ст. 101 НК РФ). На период их рассмотрения приостанавливается исполнение решений о привлечении физлица к ответственности за налоговое правонарушение и о взыскании соответствующего налога (сбора), пеней, штрафа (п. 15.1 ст. 101 НК РФ). Исполнение указанных решений возобновляется, если по итогам рассмотрения материалов будет отказано в возбуждении уголовного дела, дело прекращено либо по данному делу будет вынесен оправдательный приговор.
Поправки, внесенные в НК РФ, вступили в силу 31.12.2009 (п. 2 ст. 5 Федерального закона от 01.01.2001 N 383-ФЗ). Рассмотренные изменения в УК РФ и УПК РФ действуют с 1 января текущего года.
Для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты физлицам, утверждена форма расчета, представляемого в Пенсионный фонд РФ
Приказ Минздравсоцразвития России от 01.01.2001 N 894н "Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам"
С 1 января 2010 г. вступил в силу Федеральный закон от 01.01.2001 N 212-ФЗ, который регулирует отношения по исчислению и уплате страховых взносов, а гл. 24 НК РФ "Единый социальный налог" утратила силу (ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 01.01.2001 N 213-ФЗ). Плательщики, производящие выплаты физлицам, подают расчет по взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование в территориальные органы ПФР (по месту своего учета). Во исполнение п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 01.01.2001 N 212-ФЗ рассматриваемым Приказом утверждена форма такого расчета (форма РСВ-1 ПФР).
Указанная форма состоит из титульного листа и пяти разделов. Данные о плательщике, производящем выплаты физлицам, отражаются на титульном листе. Первые два раздела представляют собой непосредственно расчет по начисленным и уплаченным пенсионным взносам и взносам на ОМС по общеустановленному тарифу. В раздел 3 формы РСВ-1 ПФР вносится информация о выплатах, которые в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 N 212-ФЗ (ст. стне облагаются страховыми взносами. Раздел 4 заполняется плательщиками, использующими труд инвалидов, общественными организациями инвалидов и компаниями, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов. Указанные плательщики в течение 2гг. будут уплачивать взносы по пониженным тарифам (п. 2 ч. 2 ст. 57 и п. 4 ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 01.01.2001 N 212-ФЗ). И, наконец, раздел 5 нужно представлять при наличии задолженности (переплаты) по обязательному пенсионному страхованию, образовавшейся по состоянию на 31.12.2009.
Согласно ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 01.01.2001 N 212-ФЗ подать расчет в ПФР необходимо до 1-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом (т. е. до 1 мая, 1 августа, 1 ноября и 1 февраля следующего года). В соответствии с Приказом плательщики страховых взносов, производящие выплаты и выплачивающие иные вознаграждения физлицам, должны представить расчет по утвержденной форме, уже начиная с отчета за I квартал текущего года (т. е. до 1 мая).
Изменения, касающиеся уплаты НДФЛ налоговыми агентами
Статья 226 НК РФ претерпела изменения после внесения в нее поправок Федеральным законом от 01.01.2001 N 202-ФЗ, которые должны были вступить в силу с 1 января 2010 г. Однако Федеральным законом от 01.01.2001 N 368-ФЗ положения п. 5 указанной статьи скорректированы. Теперь налоговый агент при невозможности удержать у налогоплательщика НДФЛ обязан сообщить в инспекцию об этом, указав сумму налога, в течение месяца после окончания налогового периода, в котором физлицом получен доход, а не как ранее - в течение месяца с момента возникновения соответствующих обстоятельств. Аналогичная информация должна быть доведена и до налогоплательщика. При этом ФНС России обязана утвердить форму такого сообщения и порядок его представления в инспекцию. Следует отметить, что ранее необходимости утверждения подобной формы налоговое законодательство не предусматривало. Однако налоговые органы рекомендовали в этом случае использовать справку 2-НДФЛ (п. 3 Приказа ФНС России от 01.01.2001 N САЭ-3-04/706@).
Кроме того, Федеральным законом от 01.01.2001 N 368-ФЗ вновь изменен п. 2 ст. 230 НК РФ. Теперь уточняется, что сведения о доходах физлиц и суммах начисленных и удержанных налогов (по форме 2-НДФЛ) налоговые агенты должны подавать в инспекцию по месту своего учета. Однако это изменение не прояснило вопрос о месте представления данных сведений налоговыми агентами - российскими организациями, имеющими обособленные подразделения. Минфин России отмечает, что обособленное подразделение вправе подавать сведения по форме 2-НДФЛ по месту своего учета (Письма от 01.01.2001 N /224, от 01.01.2001 N /26). Однако ФНС России (Письмо от 01.01.2001 N 04-1-05/0916) указывает, что сведения по доходам, которые получают работники обособленных подразделений российских организаций, следует подавать в налоговые органы по месту постановки на учет головной компании. Ранее такой позиции придерживался и Минфин России (Письма от 01.01.2001 N /312, от 01.01.2001 N /1-14). У арбитражных судов также нет единой точки зрения по данному вопросу (подробнее об этом см. Энциклопедию спорных ситуаций по НДФЛ и взносам во внебюджетные фонды).
Согласно п. 2 ст. 6 Федерального закона от 01.01.2001 N 202-ФЗ положения п. 5 ст. 226 и п. 2 ст. 230 НК РФ (в ред. Федерального закона от 01.01.2001 N 368-ФЗ) вступили в силу с 1 января 2010 г.
КонсультантПлюс: НОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ ДЛЯ БУХГАЛТЕРА. Выпуск от 01.01.2001
Облагается ли НДФЛ компенсация за использование личного автомобиля в служебных целях?
Название документа:
Письмо Минфина России от 01.01.2001 N /87
Комментарий:
Иногда работники при выполнении трудовых обязанностей используют свое личное имущество, например автомобиль. Статьей 188 ТК РФ предусмотрено, что таким сотрудникам предоставляется компенсация за износ транспортного средства, а также возмещаются расходы на топливо, ремонт и др., если автомобиль используется с согласия или ведома работодателя. В Минфин России обратилась компания с просьбой разъяснить порядок обложения НДФЛ суммы компенсации, которая включает в себя возмещение расходов на топливо, износ, техническое обслуживание и ремонт автомобиля.
В комментируемом Письме указано следующее. В соответствии с п. 3 ст. 217 НК РФ не облагаются НДФЛ все виды компенсационных выплат в пределах норм, установленных законодательством РФ и связанных с исполнением работниками трудовых обязанностей. При этом нормы компенсации за использование сотрудником личного автомобиля в целях НДФЛ не установлены. Однако Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 N 92 утверждены нормы расходов на выплату компенсации за использование для служебных поездок личных легковых автомобилей в целях налога на прибыль. Финансовое ведомство считает, что этот нормативный акт применяется и при обложении НДФЛ данных выплат. Таким образом, Минфин приходит к выводу, что компенсация за использование работником личного автомобиля в служебных целях не облагается НДФЛ лишь в пределах норм, установленных Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 N 92. Ранее официальные органы придерживались такой же точки зрения (см. Письма Минфина России от 01.01.2001 N /171, УФНС России по г. Москве от 01.01.2001 N 28-11/4115).
Но позиция Минфина по данному вопросу является спорной. Несмотря на то что компенсация за использование автомобиля в служебных целях не облагается НДФЛ в пределах, установленных законодательством РФ (п. 3 ст. 217 НК РФ), такие нормы для целей НДФЛ не предусмотрены. Следовательно, компенсация за использование личного автомобиля не облагается данным налогом в полном объеме. Нормы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 N 92 для целей налога на прибыль, применять к рассматриваемой ситуации неправомерно. Это подтверждается Постановлением Президиума ВАС РФ от 01.01.2001 N 10627/06. Подробнее см. Энциклопедию спорных ситуаций по НДФЛ и взносам во внебюджетные фонды.
Таким образом, компания, выплачивающая работнику компенсацию за использование личного автомобиля в служебных целях, не должна удерживать НДФЛ с таких выплат независимо от их размера, который в соответствии со ст. 188 ТК РФ устанавливается письменным соглашением между сотрудником и работодателем. Однако в этом случае возможен спор с налоговым органом.


