ИТОГИ
работы Аппарата мировых судей Администрации Волгоградской области
в 2010 году и основные задачи на 2011 год
Аппарат мировых судей ставил и ставит перед собой задачи, которые учитывают необходимый спектр вопросов, направленных на создание оптимальных условий деятельности судебных участков мировых судей, создание условий для полного и независимого отправления правосудия мировыми судьями Волгоградской области.
В прошедшем 2010 году деятельность Аппарата мировых судей была направлена на выполнение задач, определённых Законом Волгоградской области «О мировых судьях в Волгоградской области», Положением об Аппарате мировых судей и рекомендациями Совета Судей Волгоградской области.
По вопросу повышения квалификации и профессионального уровня мировых судей Волгоградской области необходимо отметить следующее:
Федеральным законом РФ от 01.01.2001 , вступившим в силу с 01.01.2011, внесены изменения в статью 20.1 закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" в части прохождения судьей, впервые назначенным на должность судьи, профессиональной переподготовки, стажировки, а также прохождения судьями повышение квалификации.
Кроме того, названный Федеральный закон устанавливает, что порядок, сроки и формы прохождения профессиональной переподготовки и повышения квалификации мировых судей субъектов Российской Федерации определяются законами субъектов Российской Федерации.
В связи с чем, законом Волгоградской области от 01.01.2001 аналогичные изменения были внесены в закон Волгоградской области от 01.01.2001 "О мировых судьях в Волгоградской области".
В целях реализации внесенных в законодательство изменений, Аппаратом мировых судей 27.01.2011 направлено письмо на имя ректора ГОУ ВПО "Российская академия правосудия" (г. Москва) о предоставлении информации какие образовательные учреждения (филиалы ГОУ ВПО "Российская академия правосудия") будут осуществлять профессиональную переподготовку мировых судей, впервые назначенных на должность судьи, а также в части разработки соответствующих учебных программ (планов) профессиональной переподготовки мировых судей, сроков и стоимости данной переподготовки в 2011году.
В целях поддержания уровня квалификации, необходимого для осуществления правосудия, судья обязан повышать квалификацию один раз в три года в учреждениях высшего профессионального и дополнительного профессионального образования, осуществляющих профессиональную переподготовку и повышение квалификации судей.
Профессиональная переподготовка и повышение квалификации мировых судей осуществляется за счет средств бюджета Волгоградской области.
С целью реализации настоящих требований Аппаратом мировых судей установлено тесное взаимодействие и сотрудничество с Северо-Кавказским филиалом ГОУ ВПО «Российская академия правосудия» (г. Краснодар).
На основании заключенного в 2009 году между Аппаратом мировых судей (при поддержке Администрации Волгоградской области и Волгоградского областного суда) и Северо-Кавказским филиалом ГОУ ВПО «Российская Академия Правосудия» соглашения о сотрудничестве, прохождение мировыми судьями Волгоградской области повышения квалификации осуществляется непосредственно в г. Волгограде на условиях выездных сессий факультета переподготовки, повышения квалификации судей, государственных гражданских служащих судов и Судебного департамента Северо-Кавказского филиала ГОУ ВПО «Российская Академия Правосудия».
Данное соглашение позволяет ежегодно повышать квалификацию непосредственно в г. Волгограде значительно большему числу мировых судей Волгоградской области при минимальных затратах из средств областного бюджета Волгоградской области.
Так, в период с 28 июня 2010 г. по 03 июля 2010 г. 30 мировых судей Волгоградской области прошли повышение квалификации, непосредственно в г. Волгограде.
В соответствии с действующим законодательством о государственной гражданской службе, повышение квалификации работников Аппарата мировых судей – гражданских служащих осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.
Образовательный уровень лиц, замещающих должности гражданской службы Волгоградской области в Аппарате мировых судей, в большей степени соответствует предъявляемым квалификационным требованиям для замещения должностей государственной гражданской службы Волгоградской области.
В случаях несоответствия образования предъявляемым квалификационным требованиям, гражданские служащие, имеющие высшее профессиональное образование несоответствующее направлению деятельности по замещаемой должности, направляются на профессиональную переподготовку.
В 2010 году – 30 гражданских служащих прошли повышение квалификации в ФГОУ ВПО «Волгоградская академия государственной службы» по теме «Профессиональная этика государственного служащего и антикоррупционная политика государства».
Кроме этого, 6 сотрудников отдела материально-технического обеспечения Аппарата мировых судей, прошли краткосрочное обучение по соответствующим направлениям деятельности.
В 2011 году работа в данном направлении будет продолжена.
В Аппарате мировых судей, на основе действующего законодательства о государственной гражданской службе, на постоянной основе работает аттестационная комиссия.
В 2010 году проведено:
- 10 заседаний аттестационной комиссии, из которых – 5 заседаний - по проведению аттестации и 5 – по проведению квалификационного экзамена.
На основании решений аттестационной комиссии:
- 66 гражданских служащих признаны соответствующими замещаемым должностям;
- 114 гражданским служащим присвоены классные чины.
В соответствии с требованиями действующего законодательства о государственной гражданской службе поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса, который заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности гражданской службы.
В 2010 году Аппаратом мировых судей проведено 7 конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Волгоградской области.
По результатам проведенных конкурсов:
- 17 претендентов назначены на вакантные должности гражданской службы;
- 28 претендентов рекомендованы к зачислению в кадровый резерв для последующего замещения старших должностей категории «специалисты» (27 претендентов включены в кадровый резерв);
- 10 претендентов рекомендованы к зачислению и включены в кадровый резерв для последующего замещения ведущих должностей категории «обеспечивающие специалисты»;
- 21 претенденту отказано в назначении на вакантные должности гражданской службы.
В Аппарате мировых судей сформирован, в том числе на конкурсной основе, и постоянно обновляется кадровый резерв для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Волгоградской области.
При формировании кадрового резерва учитываются (решении вопроса о зачислении кандидата в кадровый резерв) как личные характеризующие данные кандидатов, так и результаты их трудовой (профессиональной) деятельности, уровень образования, а также результаты прохождения конкурсных процедур.
В 2010 году в кадровый резерв Аппарата мировых судей зачислен 61 кандидат, из которых:
- 24 кандидата – на замещение младших должностей государственной гражданской службы;
- 27 кандидатов – на замещение старших должностей государственной гражданской службы категории «специалисты»;
- 10 кандидатов – на замещение ведущих должностей государственной гражданской службы категории «обеспечивающие специалисты»;
В 2010 году из кадрового резерва на вакантные должности назначено 26 кандидатов.
Особым направлением работы Аппарата мировых судей в 2010 году, являлось материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей.
Вопрос об обеспечении судебных участков мировых судей собственными оборудованными помещениями, а также материально-техническими средствами, находится на постоянном контроле.
Материально-техническое обеспечение судебных участков мировых судей Волгоградской области осуществляется Аппаратом мировых судей в соответствии с требованиями Федерального Закона от 01.01.2001 «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ для государственных и муниципальных нужд», Постановление Совета судей Российской Федерации № 000 от 01.01.2001 «О мерах по совершенствованию организации деятельности мировых судей Российской Федерации», в котором Научно-экспертным советом Судебного департамента утверждены нормативы обеспечения материально-техническими средствами судов общей юрисдикции.
Аппарат осуществляет размещение заказов на поставку продукции, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Волгоградской области исключительно на конкурсной основе, путем проведения аукционов, открытых конкурсов, а также простыми способами закупок.
В целях выполнения задач по материально – техническому обеспечению деятельности мировых судей, Аппаратом мировых судей принимались меры по приобретению для судебных участков мировых судей мебели (в том числе для залов судебных заседаний и архивов), металлических шкафов для хранения судебных дел и вещественных доказательств, компьютерной оргтехники, канцелярских и хозяйственных принадлежностей, юридической литературы, бумаги, изготавливаются бланки процессуальных документов, информационные стенды, конверты, журналы для ведения судебного делопроизводства. Каждый год производится подписка на «Российскую газету», газету «Волгоградская правда», Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, журнал «Мировой судья», проводилась работа по телефонизации судебных участков мировых судей, оплате коммунальных услуг, услуг связи, поставке государственных знаков почтовой оплаты, конвертов и т. д.
На основании Федерального Закона от 01.01.2001 «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ для государственных и муниципальных нужд» и согласования с Комитетом информационных технологий и телекоммуникаций Администрации Волгоградской области Аппаратом мировых судей был размещен государственный заказ на поставку оргтехники, расходных материалов и комплектующих к ним. По результатам проведенных мероприятий была поставлена оргтехника. Создана и оснащена исходная база объектов автоматизации судебных участков. На сегодняшний день все мировые судьи на 100% обеспечены компьютерами и необходимой оргтехникой. На каждом судебном участке Волгоградской области имеется копировально-множительная техника, обеспеченность оргтехникой работников аппаратов мировых судей также составляет 100%.
В целях продолжения проведения модернизации компьютеров в 2010 году произведена закупка системных блоков в количестве 126 шт. мониторов в количестве 186 шт., принтеров в количестве 27 шт. Данная работа будет вестись и в 2011 году.
Проведены мероприятия по подключению судебных участков мировых судей к электронной почте, что позволяет аппарату управления и аппаратам судебных участков мировых судей увеличить и улучшить оперативность решения вопросов по организационной деятельности и материально-техническому обеспечению деятельности мировых судей.
Постоянное внимание уделяется вопросу телефонизации судебных участков. Телефонизированы и обеспечены факсимильной связью все помещения судебных участков мировых судей.
Немалое внимание Аппаратом мировых судей уделялось и уделяется вопросу размещения судебных участков.
В настоящее время судебные участки мировых судей размещены следующим образом:
- 137 судебных участка размещены отдельно от федеральных судов.
Здания (помещения) для размещения 16 судебных участков (в Алексеевском, Нехаевском, Руднянском, Новониколаевском, Калачевском, Ольховском районах области и Тракторозаводском районах Волгограда) приобретены Аппаратом мировых судей в государственную собственность Волгоградской области.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 01.01.2001 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в 2годах осуществлен прием в государственную собственность Волгоградской области зданий (помещений) для размещения 85 судебных участков (в Быковском, Дубовском, Камышинском, Киквидзенском, Клетском, Котельниковском, Ленинском, Михайловском, Николаевском, Новоаннинском, Палласовском, Серафимовичском, Старополтавском, Суровикинском, Урюпинском, Фроловском районах области и Дзержинском, Красноармейском, Краснооктябрьском районах Волгограда, г. Волжском.
Здания (помещения) 7 судебных участков (в Даниловском, Еланском, Кумылженском, Октябрьском, Среднеахтубинском, районах области), находятся в безвозмездном пользовании.
Здания (помещения) 23 судебных участков (в Иловлинском, Котовском районах области, г. Краснослободске и Ворошиловском, Центральном, Советском (2 с/у) районах Волгограда) размещены на условиях аренды.
3 судебных участка (в Советском районе г. Волгограда) временно размещены в помещениях федеральных судов на период проведения Аппаратом мировых судей в предоставленных для размещения судебных участков помещениях реконструкции.
5 судебных участков (в Светлоярском, Чернышковском, Жирновском районах области) по согласованию с Управлением Судебного департамента и председателями районных (городских) судов, размещены в тех же зданиях, что и федеральные суды.
В феврале 2010 года Управлением капитального строительства, эксплуатации зданий и сооружений Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации было рассмотрено обращение Управления Судебного департамента в Волгоградской области о возможной передаче в установленном порядке из федеральной собственности в государственную собственность Волгоградской области недвижимое имущество, а именно часть помещения в здании Светлоярского районного суда, общей площадью 149,1кв. м., часть помещения в здании Жирновского районного суда, общей площадью 106,8 кв. м.
В передаче площадей в здании Чернышковского районного суда было отказано, учитывая нехватку помещений для размещения районного суда.
С целью формирования пакета документов, необходимых для передачи части помещений (зданий) из федеральной собственности в государственную собственность Волгоградской области, с последующим закреплением за Аппаратом мировых судей Администрации Волгоградской области, в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации , в стадии подписания Акты раздела границ помещений в Жирновском и Светлоярском районах области и переданы Управлением Судебного департамента в Волгоградской области в наш адрес выписки из Единого государственного реестра на недвижимое имущество.
По всем случаям размещения судебных участков в здании районных судов проводится необходимая работа, и рассматриваются все приемлемые варианты по их размещению в отдельных надлежащих помещениях.
Размещение судебных участков мировых судей Волгоградской области (2002 – 2010 г. г.)
В тех случаях, когда судебные участки мировых судей временно размещены в зданиях федеральных судов (в том числе и в связи с проведением в предоставленных помещениях ремонтных работ), между Аппаратом мировых судей и Управлением Судебного департамента в Волгоградской области заключаются соответствующие договоры на возмещение коммунальных и эксплуатационных расходов по занимаемым площадям.
Аппарат мировых судей проводит работу, направленную на расширение помещений судебных участков, располагающихся в стесненных условиях, путем предоставления дополнительных помещений.
В 2010 году совместно с Администрацией Волгоградской области проведена работа, направленная на улучшение условий размещения судебных участков мировых судей Центрального района г. Волгограда.
В результате проведенных мероприятий из областного бюджета выделены денежные средства необходимые для оплаты аренды помещений и в сентябре 2010 года судебные участки Центрального района размещены в помещении общей площадью 929,9 кв. м., условия которого отвечают действующим нормативам, и положительно отразились на качестве отправления правосудия мировыми судьями и, в свою очередь, реализации конституционного права граждан на судебную защиту.
В предоставляемых для размещения судебных участков помещениях Аппаратом мировых судей проводятся необходимые ремонтные работы, мероприятия по технической укреплённости и оснащенности, оборудованию залов судебных заседаний, архивных помещений, помещений по хранению вещественных доказательств и конвойных помещений.
Основными видами работ при проведении ремонтов являлись: ремонт кровли зданий, ремонт и замена оконных и дверных блоков, покрытия полов, отделочные работы, ремонт сантехнических приборов и внутренних теплосетей, электромонтажные работы, установка металлических решеток на оконные проемы, установка металлических дверей, перепланировка помещений судов с целью увеличения полезной площади и согласно требований действующих нормативов, предъявляемых к размещению судебных участков мировых судей (согласно СП0).
Во всех зданиях и помещениях, в которых проведены ремонтные работы и реконструкция, восстановление инженерных сетей и коммуникаций выполнены без остановки работы судебных участков мировых судей.
Вопросы обеспечения безопасности на судебных участках мировых судей решаются в рамках соглашения о взаимодействии, заключенного между Аппаратом мировых судей и Управлением Федеральной Службы судебных приставов по Волгоградской области.
В рамках разработанного Аппаратом мировых судей Перспективного плана, предусматривающего поэтапное оборудование помещений судебных участков мировых судей ручными и стационарными металлодетекторами, средствами тревожной сигнализации, а также оборудование постов судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов необходимыми техническими средствами. Ручными металлодетекторами обеспечены все судебные участки мировых судей. В 2010 году установлено дополнительно 17 шт. стационарных металлодетекторов. Всего в 37 помещениях (120 судебных участков) установлены на посту судебных приставов стационарные металлодетекторы (Поиск 3м).
Так же выполнены работы по установке в Центральном, Краснооктябрьском районах Волгограда и Камышинском районе области трех кабин с защитным остеклением для размещения подсудимых в залах судебных заседаний.
На 145 судебных участках мировых судей действует радиоуправляемая охранная сигнализация, предусматривающая возможность дистанционного вызова в служебное помещение мирового судьи судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов.
Работы по подключению тревожной сигнализации с выводом на пульт ПЦО ОВО выполнены в 2010 году в 19 районах города и области в помещениях 94 судебных участков.
Для повышения безопасной деятельности мировых судей Аппарат мировых судей в 2010 году выполнил проектно-сметную документацию и монтаж видеонаблюдения в помещениях 16 судебных участков мировых судей Ворошиловского, Дзержинского районах Волгограда, Николаевском районе области.
В 2010 году Аппарат мировых судей продолжил работу по установке распашных металлических оконных решеток и металлических дверей, отвечающих требованиям пожарной безопасности.
Все судебные участки обеспечены средствами пожаротушения (огнетушителями). Для дополнительного обеспечения средствами пожаротушения помещений судебных участков в 2010 году проведена закупка пожарных рукавов, противопожарных щитов с наборов инструментов пожаротушения, шкафов пожарных навесных и встроенных, подставок для огнетушителей. В декабре заключен договор на поставку средств индивидуальной защиты.
Во всех помещениях судебных участков проведены испытания электрооборудования.
В 2011 году Аппарат мировых судей планирует продолжить работу по установке металлических противопожарных дверей в архивах судебных участков Дзержинского, Тракторозаводского районов г. Волгограда, металлических распашных оконных решеток, выполнение регламентных работ по проведению обследования пожарных гидрантов в Тракторозаводском, Краснооктябрьском районах г. Волгограда, Даниловском районе области.
Так же в 2011 году Аппарат мировых судей планирует выполнение проектно-сметной документации и монтаж пожарной сигнализации, систем видеонаблюдения, тревожных кнопок с выводом на пристава по ОУПДС (судьям), тревожных кнопок с выводом на пульт Вневедомственной охраны, в соответствии с требованиями распоряжения Правительства РФ от 01.01.2001 года.
Работа в 2011 году по материально – техническому обеспечению мировых судей будет продолжена.
Финансово-экономическое обеспечение в 2010 году было направлено на выполнение задач по обеспечению финансово-хозяйственной деятельности Аппарата мировых судей.
В 2010 году профинансировано бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в размере 239, 8 млн. рублей.
Некоторые расходы Аппарата мировых судей в 2010 году были профинансированы следующим образом:
- оплата труда – 172,6 млн. рублей,
- услуги связи – 13,4 млн. рублей,
- транспортные услуги – 0,4 млн. рублей,
- коммунальные услуги – 5,3 млн. рублей,
- арендная плата за пользование имуществом – 7,2 млн. рублей,
- работы, услуги по содержанию имущества – 10,2 млн. рублей,
- прочие работы, услуги (приобретение исполнительных листов, антивирусного программного обеспечения, повышение квалификации мировых судей, оплата по договорам с вневедомственной охраной и техобслуживанию средств охраны, монтаж видеонаблюдения в Дзержинском, Ворошиловском районах Волгограда, в Дубовском, Николаевском районах области и т. д.) – 15,8 млн. рублей,
- приобретение основных средств – 8,9 млн. рублей,
- приобретение материальных запасов – 4,9 млн. рублей.
Аппаратом мировых судей осуществляется комплекс мероприятий по организационному обеспечению деятельности мировых судей, направленных на создание условий для полного и независимого отправления правосудия мировыми судьями Волгоградской области.
Одним из направлений организационного обеспечения является работа по организации делопроизводства на судебных участках мировых судей и осуществлению контроля над исполнением работниками аппаратов мировых судей требований нормативных правовых актов и своих должностных обязанностей, путем проведения проверок.
Целью проверок, проводимых Аппаратом мировых судей, является углубленное изучение ведения делопроизводства на судебных участках, в том числе, на тех судебных участках, на которых требуется принятие действенных мер направленных на повышение качества исполнения должностных обязанностей работниками аппаратов мировых судей.
Проверки проводятся как в плановом порядке, с указанием об этом в плане работы Аппарата мировых судей, так и на основании представлений председателей судов, мировых судей, обращений и жалоб учреждений, организаций и граждан.
В целях организации делопроизводства на судебных участках мировых судей Волгоградской области Аппаратом мировых судей разработана Временная инструкция по ведению делопроизводства на судебных участках мировых судей Волгоградской области, которая утверждена приказом начальника Управления Судебного департамента в Волгоградской области.
Во всех случаях изменений законодательства, как во Временную, так и в действующую Инструкцию вносились соответствующие изменения и дополнения.
В 2010 году Аппаратом мировых судей проведено 76 проверок. Из них 35 – плановых (в том числе повторных) проверок, 25 – проверок по представлениям мировых судей и председателей судов, 16 – на основании обращений учреждений, организаций и граждан.
В случае выявления грубых и неоднократных нарушений требований нормативных правовых актов и Инструкции по судебному делопроизводству на судебных участках мировых судей Волгоградской области виновные работники привлекаются к дисциплинарной ответственности.
В необходимых случаях результаты проверок обсуждаются на оперативных совещаниях при руководителе Аппарата мировых судей.
Практика проведения проверок Аппаратом мировых судей дает свои положительные результаты, и в большинстве случаев выявленные нарушения не повторяются.
Каждое полугодие Аппаратом мировых судей проводится обобщение результатов проведенных проверок, результаты которого доводятся до сведения работников аппаратов мировых судей.
Аппаратом мировых судей осуществляется прием и проверка первичной статистической отчетности мировых судей, а также составление сводных статистических отчетов мировых судей Волгоградской области. Сформированные сводные отчеты представляются, через Управление Судебного департамента в Волгоградской области, в Судебный департамента при Верховном Суде РФ.
Указанная работа проводится в рамках Соглашения, заключенного в 05.10.2005 между Администрацией Волгоградской области и Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации о порядке взаимодействия по организационному обеспечению деятельности мировых судей в Волгоградской области, а также Регламента формирования статистической отчетности мировых судей Волгоградской области, утвержденного совместным приказом Аппарата мировых судей и Управления Судебного департамента в Волгоградской области.
В 2010 году Аппаратом мировых судей проводилась работа, направленная на совершенствование регионального законодательства регламентирующего вопросы мировой юстиции.
Так, в 2010 году подготовлен и принят Волгоградской областной Думой закон Волгоградской области «О внесении изменений и дополнений в Закон Волгоградской области от 01.01.01 г. «О мировых судьях в Волгоградской области». Указанные изменения направлены на приведение в соответствие положений Закона Волгоградской области «О мировых судьях в Волгоградской области» с требованиями Устава Волгоградской области и Закона Волгоградской области «О системе органов исполнительной власти Волгоградской области».
Законом Волгоградской области от 17 мая 2010 г. внесены изменения в Закон Волгоградской области от 01.01.01 г. «О мировых судьях в Волгоградской области», направленные на реализацию положений Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» и Федерального закона «О статусе судей в Российской Федерации».
Ежегодно Аппаратом мировых судей проводятся областные совещания с работниками аппаратов мировых судей, на которых подводятся итоги проделанной в отчетном году работы, изучаются вопросы соблюдения специалистами требований действующего законодательства, организации и ведения делопроизводства, а также вопросы исполнения ими возложенных должностных обязанностей, ряд других вопросов.
В целях повышения эффективности организационного обеспечения мировых судей и оперативного решения возникающих вопросов, Аппаратом мировых судей заключены соответствующие соглашения о взаимодействии с Управлением Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области, Управлением Федеральной Службы судебных приставов по Волгоградской области.
В рамках Национального плана противодействия коррупции в 2010 году Аппаратом мировых судей проведены мероприятия направленные на подготовку к вступлению в силу и реализацию Федерального закона от 01.01.01 г. «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
Рабочие места работников аппаратов мировых судей и самих мировых судей в судебных районах объединены в локальную сеть.
Для создания общей локальной сети между всеми судебными участками мировых судей Волгоградской области и Аппаратом мировых судей создана виртуальная частная сеть стандарта IP-VPN, позволяющая повысить защищенность локальных сетей судебных участков, предоставить полный доступ к сети Интернет мировым судьям, а также предоставить техническую возможность устранения программных сбоев компьютеров удаленно из Аппарата мировых судей.
Для защиты и сохранности информации в помещениях судебных участках установлены серверы.
В помещениях судебных участков мировых судей установлены информационные стенды, на которых размещена информация о деятельности судебных участков, предусмотренная статьей 16 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".
На основании заключенного с Федеральным государственным унитарным предприятием НИИ "ВОСХОД" на Интернет-портале мировой юстиции Российской Федерации (www. *****) созданы 145 Интернет-сайтов судебных участков мировых судей Волгоградской области.
С 1 июля 2010 г. наполнение информации на Интернет-сайтах судебных участков происходит по следующим разделам:
1. О судебном участке (в том числе: адрес судебного участка; телефон судебного участка; адрес электронной почты судебного участка; Ф. И.О. мирового судьи; дни и часы приема).
2. Справочная информация (в том числе: компетенция мирового судьи; нормативно правовая база; образцы заявлений; размеры государственной пошлины; льготы на оплату государственной пошлины; реквизиты для оплаты государственной пошлины).
3. Территориальная подсудность.
4. Судопроизводство (информация о рассмотрении дел в суде, в том числе: сведения о находящихся в суде делах; тексты судебных актов).
5. Обращения граждан.
6. Новости и события.
По согласованию с Волгоградским областным судом, размещение в сети Интернет информации, связанной с рассмотрением дел в судебных участках, осуществляется в соответствии с порядком, установленном Временным регламентом организации размещения сведений о находящихся в суде делах и текстов судебных актов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте суда общей юрисдикции, утвержденным постановлением Президиума Совета судей РФ от 01.01.01 г. № 000.
Размещение в сети Интернет информации, связанной с рассмотрением дел мировыми судьями, производится посредством программного комплекса "АМИРС" Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие».
Программный комплекс "АМИРС" получен аппаратом мировых судей Администрации Волгоградской области 17 мая 2010 г. от Федерального государственного унитарного предприятия НИИ "ВОСХОД", являющегося разработчиком Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие».
Приказом руководителя Аппарата мировых судей утверждены регламентирующие и методические документы, связанные с использованием программного комплекса "АМИРС".
Силами Аппарата мировых судей проведено обучение по вопросам использования в работе программного комплекса «АМИРС» и вопросам размещения в сети Интернет информации связанной с рассмотрением дел в суде.
На реализацию Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" в 2010 году было затрачено более 7,6 млн. рублей средств областного бюджета. В областном бюджете на 2011 год также предусмотрены необходимые денежные средства.
В процессе эксплуатации программного комплекса "АМИРС" судебными участками Волгоградской области были выявлены сбои и недостатки в работе программного комплекса. Указанные недостатки были доведены до сведения Федерального государственного унитарного предприятия НИИ «Восход».
8 июля 2010 г. Аппарату мировых судей была передана обновленная версия программного комплекса "АМИРС", в которой лишь частично были устранены недостатки.
14 января 2011 г. Аппарату мировых судей была передана ещё одна обновленная версия программного комплекса "АМИРС".
Вопрос исполнения Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" находится на постоянном контроле в Аппарате мировых судей.
Информационное обеспечение деятельности Аппарата мировых судей заключается в ежедневной обработке и регистрации входящих документов, поступивших в адрес Аппарата мировых судей от органов государственного управления, общественных организаций, граждан и исходящей корреспонденции Аппарата. Документооборот Аппарата мировых судей в 2010 году составил: входящих –27047, исходящих –9202 документов.
Документооборот Аппарата мировых судей
Большое внимание руководством Аппарата мировых судей уделяется контролю за своевременным и качественным исполнением документов сотрудниками Аппарата мировых судей с целью исключения волокиты. Так в 2010 году было поставлено на особый контроль 535 документа.
Аппарат мировых судей, понимая важность и необходимость скорейшего решения проблем информатизации судебных участков, делает практические шаги в этом направлении. В интересах Аппарата мировых судей организовано тесное сотрудничество с Комитетом информационных технологий и телекоммуникаций Администрации Волгоградской области по вопросам информатизации судебных участков, которое активно подключилось к этой работе. Началом совместной работы стало внедрение программного комплекса «Государственный заказ Волгоградской области», что позволило в кратчайшие сроки, используя сеть Интернет размещать заказы на закупку необходимых материальных средств и выполнения подрядных работ по капитальному ремонту помещений судебных участков.
В целях формирования комплексной информационной системы «Электронное правительство Волгоградской области», постановлением Главы Администрации Волгоградской области «О портале исполнительных органов государственной власти Волгоградской области – подсистеме комплексной информационной системы «Электронное правительство Волгоградской области» определен портал исполнительных органов государственной власти Волгоградской области www. ***** единственным официальным сайтом органов исполнительной власти Волгоградской области в сети Интернет, на котором был создан портал Аппарата мировых судей. На портале размещена справочная информация о судебных участках мировых судей, нормативно – правовая документация, информация, касающаяся кадрового обеспечения, постоянно обновляемая новостная лента Аппарата мировых судей, что обеспечивает доступ к государственным информационным ресурсам всех заинтересованных лиц и способствует оперативному поиску необходимой информации. Ссылка на портал Аппарата мировых судей размещена на Интернет - портале мировой юстиции Российской федерации, что упрощает гражданам поиск необходимой информации. Расширяя доступ граждан к правосудию, уже сейчас на сайте Аппарата мировых судей можно получить все необходимые сведения о деятельности мировых судей, начиная от адреса и местонахождения судебных участков до образцов необходимых заявлений.
В настоящее время мировым судьям и работникам их аппаратов Волгоградской области обеспечен быстрый доступ к банкам законодательных данных, к обобщенным материалам судебной статистики через справочную правовую систему «Консультант Плюс», которая включает в себя следующие версии: «Волгоградский выпуск»; «Версия Проф.»; «Судебная практика»; «Эксперт Приложение»; «Поволжский Округ»; «Финансист»; «Деловые Бумаги»; «Комментарии Законодательства», «Налоговые споры», «Строительство».
Особое внимание Аппаратом мировых судей уделяется освещению деятельности в средствах массовой информации.
Информация о деятельности мировой юстиции Волгоградской области открыта для общественности. Актуальная информация о значимых событиях развития мировой юстиции регулярно размещается в средствах массовой информации: печатных изданиях, телевизионных программах и на официальном сайте Администрации Волгоградской области.
В «Волгоград», предоставляется информационный материал о деятельности Аппарата для размещения в презентационном альбоме «Волгоградская область - регион новых возможностей».
Аппарат совместно с районными средствами массовой информации знакомит население на страницах районных газет о деятельности мировых судей на судебных участках Волгоградской области. Подготовлены и опубликованы статьи в районных газетах – Алексеевском (Прихопёрье), Дубовском (Сельская Новь),Кумылженском (Победа), Новоанненском (Авангард),Нехаевском (Нехаевские вести), Николаевском (Компас), Краснослабодском (Звезда), Палласовском (Рассвет), Светлоярском (Восход), Дзержинском (Городские вести), Ворошиловском (Городские вести), Кировском (Городские вести), Центральном, Тракторозаводском, Краснооктябрьском(Городские вести), Быковском (Коммунар), Клетском (Дон), Котельниковском (Искра), Старополтавском (Ударник), Котовском (Лик-Куръер), Октябрьском (Придонские вести), Котовском ( Маяк), Камышинском (Камертон), Ленинском ( Знамя),Среднеахтубинском (Звезда), Волжском (Волжское обозрение), Советском (Родной город), Красноармейском (Родной город).
Аппаратом мировых судей совместно с федеральным государственным унитарным предприятием «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» отснят цикл видеосюжетов о деятельности судебных участков мировых судей и Аппарата мировых судей и показаны на канале «Волгоград – ТРВ» в программах «Специальный репортаж».
Проведены мероприятия по подписке на периодические печатные издания для судебных участков мировых судей Волгоградской области.
Не смотря на положительную динамику развития института мировых судей в Волгоградской области, в настоящее время остаются актуальными проблемы, подлежащие решению на федеральном уровне.
Так, при решении вопроса об образовании судебных участков мировых судей субъектам Российской Федерации, по нашему мнению, должно быть предоставлено право руководствоваться не только единственным в настоящее время критерием «число жителей на участке», но и существующей нагрузкой на мировых судей, степенью концентрации учреждений и организаций, а также другими местными и географическими особенностями.
Устранить существующую проблему замещения временно отсутствующих мировых судей в районе, имеющем только один судебный участок, возможно путем внесения изменений в действующее федеральное законодательство, исключающих создание в судебном районе менее двух судебных участков мировых судей, а также введение дополнительных критериев, влияющих на образование судебных участков, помимо критерия численности населения.
Другой проблемой, связанной с обеспечением безопасности мировых судей, а также установленного порядка деятельности судов, в том числе готовности к предотвращению возможных террористических актов в зданиях судов, является крайне недостаточная штатная численность судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов (ОУПДС).
Анализ поступающей информации, свидетельствует о том, что на одного судебного пристава по ОУПДС, в ряде случаев, возлагается как обязанность по осуществлению охраны здания (помещения) судебных участков, так и обязанности по исполнению определений мировых судей о приводе лиц, уклоняющихся от явки в судебное заседание и взаимодействию с сотрудниками милиции, осуществляющими конвоирование.
