Утверждено:

Заказчик:

Директор департамента архитектуры

и развития территорий города

мэрии города Ярославля

___________________

«____»_________2006 г.

Утверждено:

Первый заместитель директора департамента социально - экономического развития города мэрии г. Ярославля

____________________

«____»_________2006 г.

КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

к открытому конкурсу на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по разработке проекта Автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории города Ярославля с поставкой Автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности "Мониторинг" с подсистемой "Техпроцессы" или эквивалента.

ИНСТРУКЦИЯ УЧАСТНИКАМ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА

1. Предмет конкурса

Настоящая конкурсная документация разработана к открытому конкурсу на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по разработке проекта Автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории города Ярославля с поставкой Автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности "Мониторинг" с подсистемой "Техпроцессы" или эквивалента.

Уполномоченное структурное подразделение мэрии, осуществляющее функции по размещению заказов для муниципальных заказчиков - департамент социально-экономического развития города мэрии города Ярославля (далее – Департамент) (адрес: город Ярославль, ул. Депутатская, д. 4)

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Заказчик - департамент архитектуры и развития территорий города мэрии города Ярославля (адрес: 15000, г. Ярославль, Депутатский пер., 6)

Перечень выполняемых работ, источник и сумма выделенных денежных средств указаны в информационной карте и техническом задании.

Заказчик намеревается использовать упомянутые денежные средства на надлежащие выплаты в рамках контрактов, заключенных с победителями конкурса.

2. Содержание конкурсной документации

Конкурсная документация включает в себя следующие документы:

1. Инструкция участникам размещения заказа.

2. Информационная карта (приложение № 1).

3. Форма сведений об участнике размещения заказа (приложение № 2).

4. Форма заявки на участие в конкурсе (приложение № 3).

5. Форма коммерческих предложений (приложение № 4).

6. Техническое задание (приложение № 5).

7. Проект муниципального контракта (приложение № 6)

8. Форма банковской гарантии (приложение №7).

3. Источник финансирования

Источником финансирования является бюджет города Ярославля. Объем финансирования на 2006 год составляет 710 тыс. руб. Объем финансирования на 2007 год определяется согласно бюджета на 2007 год.

4. Правомочность участников размещения заказа

4.1. К участию в открытом конкурсе приглашаются все юридические лица независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, а также физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели без образования юридического лица.

4.2. Претенденты не должны быть связаны (или не должны иметь прошлых связей), прямо или косвенно, с какой-либо организацией, которая была привлечена организатором конкурса для предоставления консультативных услуг на любом этапе конкурса.

5. Требования к участникам размещения заказа

Требования, предъявляемые к участникам размещения заказа, содержатся в информационной карте, а перечень документов, подтверждающих соответствие участников размещения заказа требованиям законодательства РФ, - в пункте 12 настоящей Инструкции.

6. Количество конкурсных заявок от одного претендента

6.1.Каждый участник размещения заказа может подать только одну конкурсную заявку на участие в конкурсе. В случае если участник подает более одной конкурсной заявки, все конкурсные заявки с его участием отклоняются, независимо от содержания заявки и результатов конкурса.

6.2.Участник размещения заказа вправе подать только одно ценовое предложение (альтернативные предложения не допускаются).

6.3.Заявка, поданная участником размещения заказа на часть работ, не рассматривается.

7. Затраты на участие в конкурсе

Участник размещения заказа несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей конкурсной заявки, а Заказчик и Департамент не отвечают и не имеют обязательств оплатить эти расходы независимо от результатов конкурса.

8. Последствия предоставления неполной или недостоверной информации

В случае не полного предоставления документов, входящих в состав заявки на участие в конкурсе, либо наличия в них недостоверных сведений об участнике размещения заказа или о работах, на выполнение которых размещается заказ, несоответствия требованиям к участникам размещения заказа, установленным статьей 11 Федерального закона от 01.01.2001 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», а также в случае несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации, участник размещения заказа не допускается комиссией по закупкам к участию в конкурсе.

9. Разъяснение конкурсной документации

9.1.Любой участник размещения заказа вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, запрос о разъяснении положений конкурсной документации с учетом его поступления в Департамент не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

9.2.Департамент письменно или в форме электронного документа ответит на любой запрос участника размещения заказа, связанный с разъяснением конкурсной документации, в течение двух рабочих дней со дня получения указанного запроса.

9.3.Запросы, поступившие позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок, не рассматриваются.

9.4.По вопросам, связанным с разъяснением положений:

- конкурсной документации, можно обратиться город Ярославль, ул. Депутатская, дом 4, кабинет 28 (), , адрес электронной почты: *****@., официальный сайт мэрии г. Ярославля в сети “Интернет”: www. city. *****.;

- технического задания, можно обратиться к Заказчику по адресу: 15000, г. Ярославль. Депутатский пер., 6, () , адрес электронной почты: *****@.

10. Внесение изменений и дополнений в конкурсную документацию

10.1.Заказчик и Департамент по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника размещения заказа вправе внести изменения в конкурсную документацию не позднее, чем за двадцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

10.2.Все участники размещения заказа, получившие конкурсную документацию, уведомляются о внесенной поправке письменно или в форме электронного документа.

10.3.Внесенные изменения в дальнейшем являются составной частью конкурсной документации.

11. Язык заявки

Заявка на участие в конкурсе, подготовленная участником размещения заказа, а также вся корреспонденция и документация, связанные с этой заявкой, должны быть написаны на русском языке, за исключением специальных терминов.

12. Состав заявки

12.1.Заявка на участие в конкурсе, подготовленная участником размещения заказа, должна содержать:

1.  Опись документов, входящих в состав заявки на участие в конкурсе.

2.  Заявку на участие в конкурсе (приложение №3).

3.  Сведения об участнике размещения заказа (приложение № 2).

4.  Коммерческие предложения (приложение № 4).

5.  Информационную карту (приложение № 1).

6.  Платежное поручение о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки.

7.  Документы, подтверждающие соответствие участника размещения заказа требованиям законодательства РФ:

    Выписку из единого государственного реестра юридических лиц о юридическом лице или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей).

1) для юридических лиц:

выписка (нотариально заверенная копия такой выписки) из единого государственного реестра юридических лиц, оформленная в соответствии с приложением № 5 к Правилам ведения единого государственного реестра юридических лиц, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации «О едином государственном реестре юридических лиц», которая в соответствии с приложением № 2 к указанным Правилам должна содержать следующие сведения:

а) полное и (если имеется) сокращенное наименование юридического лица, в том числе фирменное наименование, для коммерческих организаций на русском языке. В случае если в учредительных документах юридического лица его наименование указано на одном из языков народов Российской Федерации и (или) на иностранном языке, указывается также наименование юридического лица на этих языках;

б) организационно-правовая форма;

в) адрес (место нахождения);

г) способ образования юридического лица (создание или реорганизация);

д) сведения об учредителях (участниках) юридического лица;

е) сведения о прекращении деятельности юридического лица (способ прекращения деятельности юридического лица, дата принятия решения о прекращении деятельности, наименование органа, принявшего решение о прекращении деятельности юридического лица);

ж) размер уставного капитала;

з) сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (фамилия, имя, отчество, должность, реквизиты документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации);

и) сведения о лицензиях, полученных юридическим лицом (наименование лицензирующего органа, номер лицензии, дата принятия решения о предоставлении (переоформлении документов, подтверждающих наличие лицензии, приостановлении, возобновлении, аннулировании) лицензии, срок действия лицензии, наименование территории, на которой действует лицензия, лицензируемый вид деятельности);

к) сведения о филиалах и представительствах юридического лица.

2) для индивидуальных предпринимателей:

выписка (нотариально заверенная копия такой выписки) из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, оформленная в соответствии с приложением № 5 к Правилам ведения единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации «О едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, Правилах хранения в единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, а также о внесении изменений и дополнений в постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 438 и № 000» в соответствии с приложением № 2 к вышеуказанным Правилам должна содержать следующие сведения:

а) фамилия, имя и (если имеется) отчество (для иностранного гражданина и лица без гражданства такие сведения дополнительно указываются латинскими буквами на основании сведений, содержащихся в документе, удостоверяющем личность в соответствии с законодательством Российской Федерации);

б) пол;

в) дата и место рождения;

г) гражданство (при отсутствии у индивидуального предпринимателя гражданства указывается: «лицо без гражданства»);

д) место жительства в Российской Федерации (адрес, по которому индивидуальный предприниматель зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке, - наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры);

е) данные документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, - для индивидуального предпринимателя - гражданина Российской Федерации;

ж) вид и данные документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, - для индивидуального предпринимателя - иностранного гражданина;

з) вид и данные документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, - для индивидуального предпринимателя, являющегося лицом без гражданства;

и) вид, данные и срок действия документа, подтверждающего право индивидуального предпринимателя временно или постоянно проживать в Российской Федерации, - для индивидуального предпринимателя - иностранного гражданина или лица без гражданства;

к) дата государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об указанной государственной регистрации;

л) дата и способ прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (по заявлению, либо в связи со смертью, либо в связи с принятием судом решения о признании его банкротом или о прекращении его деятельности в качестве

индивидуального предпринимателя в принудительном порядке, либо в связи с вступлением в силу приговора суда, которым назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок, либо в связи с аннулированием или окончанием срока действия документа, подтверждающего право временно или постоянно проживать в Российской Федерации);

м) сведения о лицензиях, полученных индивидуальным предпринимателем;

o  Документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа. К таким документам относятся:

А) Для юридических лиц:

1) созданных в форме общества с ограниченной ответственностью:

- выписка из раздела устава, посвященного единоличному исполнительному органу ЮЛ (или надлежащим образом заверенная копия устава);

- протокол общего собрания участников (или надлежащим образом заверенная копия этого документа, или выписка из протокола) о выборе единоличного исполнительного органа ЮЛ (ст. 33, 37, 40 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»);

- при передаче полномочий единоличного исполнительного органа управляющей организации или индивидуальному предпринимателю-управляющему: а) решение общего собрания участников (надлежащим образом заверенная копия такого решения) о передаче функций единоличного исполнительного органа управляющей организации или управляющему; б) договор с управляющей организацией или управляющим (или надлежащим образом заверенная копия такого договора) (ст. 33 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»).

2) созданных в форме акционерных обществ:

- выписка из раздела устава, посвященного единоличному исполнительному органу ЮЛ (или надлежащим образом заверенная копия устава);

- протокол общего собрания акционеров или решение совета директоров, если избрание исполнительного органа отнесено к компетенции совета директоров (или надлежащим образом заверенные копии указанных документов, или выписка из протокола общего собрания акционеров (решения совета директоров)) о выборе единоличного исполнительного органа ЮЛ (ст. ст. 48, 65, 69 ФЗ «Об акционерных обществах»);

- при передаче полномочий исполнительного органа управляющей организации или управляющему - индивидуальному предпринимателю: а) решение общего собрания акционеров (или надлежащим образом заверенная копия такого решения) о передаче функций единоличного исполнительного органа управляющей организации или управляющему; б) договор с управляющей организацией или управляющим (или надлежащим образом заверенная копия такого договора) (ст. 69 ФЗ «Об акционерных обществах»).

3) созданных в форме государственных и муниципальных унитарных предприятий:

- выписка из раздела устава унитарного предприятия, посвященного руководителю унитарного предприятия (или надлежащим образом заверенная копия устава);

- решение собственника унитарного предприятия (уполномоченного собственником органа) о назначении руководителя государственного или муниципального унитарного предприятия, или выписка из такого решения, или надлежащим образом заверенная копия такого решения (п. 4 ст. 113 ГК РФ, ст. ст. 20, 21 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»).

4) созданных в форме учреждений:

- выписка из учредительного документа, подтверждающего компетенцию единоличного исполнительного органа учреждения (или надлежащим образом заверенная копия учредительного документа);

- решение высшего органа управления некоммерческой организации (ст. 30 ФЗ «О некоммерческих организациях»).

5) Иные лица – представители ЮЛ, а также руководители филиалов и представительств ЮЛ, – должны предоставлять доверенность на представление интересов организации (ст. 55, 185 ГК РФ).

В случае, если доверенность представителю выдана в порядке передоверия, необходимо предоставлять надлежащим образом заверенную копию доверенности, в которой предусмотрено право на передачу полномочий в порядке передоверия (ст. 187 ГК РФ).

Б) Для физических лиц, в том числе не являющихся индивидуальными предпринимателями – нотариально заверенная копия документа, удостоверяющего личность, - доверенность на представителя (нотариально заверенная копия доверенности).

    Документы, подтверждающие соответствие участников размещения заказа требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим выполнение работ, являющихся предметом конкурса (заверенные подписью и печатью участника конкурса копии лицензий, необходимых для выполнения контракта в соответствии с действующими нормативными правовыми актами РФ). Документы, подтверждающие соответствие работ требованиям законодательства РФ, если законодательством РФ установлены требования к таким работам (заверенные печатью и подписью участника конкурса копии сертификатов и иных документов, необходимых для выполнения контракта в соответствии с действующими нормативными правовыми актами РФ).

12.2.Кроме того, Департамент предлагает участникам размещения заказа предоставить следующие документы:

    Копию бухгалтерского баланса (с приложениями по ф. № 2,5) за последний завершенный отчетный период (для юридического лица) или копию налоговой декларации за последний завершенный отчетный период (для индивидуального предпринимателя или юридического лица, применяющего упрощенную систему налогообложения) с отметкой инспекции ФНС Российской Федерации по месту постановки участника размещения заказа на налоговый учет. Справку из инспекции ФНС РФ по месту нахождения участника размещения заказа на налоговом учете об отсутствии задолженностей по платежам в бюджет и внебюджетные фонды за прошедший календарный год. Справку компетентного органа о непроведении ликвидации участника размещения заказа (юридического лица) или о непроведении в отношении участника размещения заказа (юридического лица и индивидуального предпринимателя) процедуры банкротства.

13. Валюта заявки

Валютой, используемой при формировании цены заявки и расчетов с Исполнителями, является российский рубль.

14. Цена конкурсной заявки

14.1.При формировании цены контракта участник размещения заказа должен учитывать:

а) условия оплаты;

б) сроки выполнения работ;

в) расходы Исполнителя на выполнение работ, и иные затраты, которые могут возникнуть в ходе исполнения контракта;

г) расходы на уплату налогов и других обязательных платежей;

д) инфляционные процессы;

е) требования, сформированные в конкурсной документации.

При заключении и исполнении муниципального контракта цена не подлежит изменению, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 24 настоящей Инструкции.

14.2.Наименования работ, подлежащих выполнению, не включенные в коммерческое предложение считаются не включенными в ценовое предложение. В таком случае считается, что участник размещения заказа представил коммерческое предложение на частичное выполнение работ с ненадлежащим качеством, что будет рассматриваться несоответствующим требованиям технического задания конкурсной документации и являться основанием для отказа в допуске такого участника к участию в конкурсе.

15. Срок действия заявки на участие в конкурсе

Заявка действует до момента подписания муниципального контракта.

В случае если участник размещения заказа указывает более короткий срок действия заявки на участие в конкурсе, такая заявка может быть отклонена, как не отвечающая условиям конкурса.

Участник размещения заказа может отклонить предложение о продлении срока действия заявки, в этом случае комиссия по закупкам вправе отклонить его заявку.

Предложения и ответы на них при этом оформляются в письменном виде.

16. Подготовка заявки на участие в конкурсе

16.1.Заявка на участие в конкурсе оформляется в письменной форме и должна быть подписана уполномоченным представителем участника размещения заказа, скреплена печатью и иметь оглавление. Листы должны быть прошиты в порядке очередности документов, предусмотренной пунктом 12 настоящей Инструкции, и пронумерованы согласно оглавлению.

16.2.Все документы, входящие в состав заявки на участие в конкурсе, должны быть оформлены в печатном виде. Все поправки, которые внесены в документы заявки, в том числе внесенные вручную, должны быть заверены лицом, подписавшим заявку, и скреплены печатью участника размещения заказа (в случае ее наличия).

16.3.К заявке прилагается электронная версия коммерческого предложения, предложения о функциональных и качественных характеристиках выполняемых работ и иных форм сведений, заполняемых участником размещения заказа в соответствии с конкурсной документацией, которая помещается в конверт вместе с конкурсной заявкой на бумажном носителе.

16.4.Для составления заявки участник размещения заказа должен руководствоваться полученными от Департамента документами. Использование сокращенных форм конкурсной документации не допускается.

16.5. К заявке на участие в конкурсе прикладывается платежное поручение о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки.

Размер обеспечения заявки составляет 5% от начальной цены контракта. Денежные средства перечисляются на расчетный счет Заказчика по следующим реквизитам: Департамент архитектуры и развития территорий города мэрии г. Ярославля; ; ; р/с ; ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области, г. Ярославль;

Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, возвращаются участнику размещения заказа по окончанию проведения конкурса в случае, если он не признан победителем конкурса, а победителю конкурса – после подписания муниципального контракта. В случае отзыва заявки участником размещения заказа после вскрытия конвертов или отказа победителя конкурса от подписания муниципального контракта, денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, не возвращаются.

17. Подача заявки на участие в конкурсе

17.1.Для участия в конкурсе участник размещения заказа подает по адресу, указанному в пункте 17.4 настоящей Инструкции, в запечатанном конверте заявку на участие в конкурсе в объеме, установленном конкурсной документацией.

17.2.На конверте указываются:

·  наименование открытого конкурса, на участие в котором подается заявка;

·  слова «НЕ ВСКРЫВАТЬ ДО ____________ » (указывается дата и время вскрытия конвертов с заявками в соответствии с условиями конкурсной документации);

·  наименование уполномоченного структурного подразделения мэрии, осуществляющего функции по размещению заказов для муниципальных нужд.

17.3.Не допускается указывать на конверте наименование (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество (для физического лица) участника конкурса, а также иную информацию, позволяющую определить участника.

17.4.Заявки на участие в конкурсе принимаются по адресу: город Ярославль, ул. Депутатская, дом 4, кабинет 28, с 11 ноября 2006 года в рабочие дни с 8.30 до 17.30 часов по московскому времени не позднее времени и даты вскрытия конвертов.

17.5.Все заявки, подаваемые на участие в конкурсе, регистрируются Департаментом с присвоением номера по порядку поступления.

17.6.По требованию участника размещения заказа, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, Департамент выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.

17.7.Конверты с заявками, полученные после окончания приема конвертов с заявками, не принимаются.

18. Изменение заявок на участие в конкурсе

18.1.Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать данную заявку в любое время до момента вскрытия комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе.

18.2.Отзыв заявки должен быть оформлен в письменной форме на официальном бланке участника размещения заказа, иметь исходящий номер, название должности руководителя, его Ф. И.О., подпись и печать участника (в случае ее наличия).

18.3.Изменение должно быть подготовлено, запечатано и подано в порядке, установленном для заявок на участие в конкурсе. При этом конверт дополнительно маркируется словом «ИЗМЕНЕНИЕ».

18.4.Изменения могут быть выражены в виде изменений или дополнений в отдельные положения или всей заявки в целом и оформляются в форме изменений (дополнений) положений заявки либо в новой редакции заявки.

18.5.Изменение и отзыв являются действительными, если они получены до истечения срока приема заявок и подписаны уполномоченным на то лицом.

18.6.Изменения, полученные Департаментом по истечении срока приема заявок, не вскрываются и возвращаются подавшему их участнику конкурса в запечатанном виде.

19. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе

19.1.Комиссией по закупкам вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе публично на своем заседании «14» декабря 2006 года в 10-20 часов (время московское), по адресу: город Ярославль, ул. Депутатская, дом 4, кабинет 23.

19.2.Участники размещения заказа, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать на процедуре вскрытия конвертов.

19.3.Для участия в заседании комиссии представители участников размещения заказа должны представить доверенность, уполномочивающую их на участие в процедуре вскрытия конвертов с заявками и на дачу разъяснений положений конкурсной заявки.

19.4.Присутствующие на заседании комиссии представители участников конкурса должны зарегистрироваться до начала заседания комиссии.

19.5.В день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками, но не раньше времени вскрытия таких конвертов, комиссия по закупкам объявляет участникам размещения заказа о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки до вскрытия конвертов с заявками.

19.6.С момента начала процедуры вскрытия конвертов с заявками участники не имеют права подать заявки, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе.

19.7.В первую очередь комиссия вскрывает конверты с маркировкой «ИЗМЕНЕНИЯ» в порядке их регистрации. После вскрытия всех конвертов с маркировкой «ИЗМЕНЕНИЯ» комиссия вскрывает все иные заявки в порядке их регистрации.

19.8.Комиссия проверяет сохранность внешнего конверта перед его вскрытием. Представители участников размещения заказа, присутствующие при вскрытии конвертов с заявками, также могут удостовериться в сохранности представленных конвертов.

19.9.При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе объявляются:

·  наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) участника;

·  почтовый адрес участника;

·  наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией;

·  условия исполнения муниципального контракта, указанные в заявке и являющиеся критериями оценки заявок на участие в конкурсе.

19.10.При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе комиссия вправе потребовать от участников размещения заказа представления разъяснений положений представленных ими документов и заявок. При этом не допускается изменение заявки на участие в конкурсе. Указанные разъяснения вносятся в протокол вскрытия конвертов.

19.11.Заявки на участие в конкурсе, включая изменения (дополнения) к ним, которые не были вскрыты и зачитаны вслух, не принимаются комиссией для дальнейшего рассмотрения.

19.12.Любой участник размещения заказа, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе, вправе осуществлять аудио - и видеозапись вскрытия таких конвертов. При этом участник размещения заказа, осуществляющий аудио - или видеозапись процедуры, не вправе передавать указанные записи для размещения или самостоятельно размещать в средствах массовой информации.

20 . Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе

20.1.Комиссия изучает заявки на участие в конкурсе на предмет их соответствия требованиям конкурсной документации, наличия ошибок, а также проверяет правильность оформления заявок в целом.

20.2.На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе комиссия, в соответствии с положениями Федерального закона Российской Федерации от 01.01.2001 «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее также – Закон), принимает решение о допуске к участию в конкурсе участника размещения заказа и о признании участника, подавшего заявку, участником конкурса или об отказе в допуске такого участника к участию в конкурсе.

20.3.Комиссия оценивает и сопоставляет заявки на участие в конкурсе, исходя из критериев, установленных в конкурсной документации. Критерии определения победителя конкурса содержатся в Информационной карте и расположены в порядке их значимости при определении победителя.

Критерии оценки заявок расположены в порядке их значимости в процентном отношении от 0 до 100%, которые при расчетах переводятся в весовые коэффициенты от 0 до 1. Сумма процентов значимости критериев должна быть равна 100%.

Комиссия для определения степени выгодности условий исполнения контракта применяет балльный метод оценки.

По каждому критерию оценки конкурсной заявки осуществляется ранжирование участников размещения заказа по местам. Количество набранных участником баллов приравнивается к номеру присвоенного ему места. Далее подсчитывается общее количество набранных участником баллов путем суммирования баллов по каждому критерию, которые определяются как произведение порядкового номера присвоенного места по каждому критерию и весового коэффициента по данному критерию. Победителем признается участник, набравший наименьшее количество баллов.

20.4. В случае равенства соответствующих критериев для двух и более участников размещения заказа, сопоставление осуществляется по следующим по значимости критериям.

20.5. В случае равенства всех критериев для двух и более участников конкурса, победителем признается участник, первым подавшим свое предложение.

20.6. Если будет выявлено несоответствие между цифровыми и буквенными значениями ценового предложения, то предпочтение будет отдаваться сумме, выраженной буквенными значениями.

20.7. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе комиссией по закупкам каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер. Участник конкурса, заявке которого присвоен первый номер, считается победителем конкурса.

20.8. При рассмотрении, оценке и сопоставлении заявок не допускаются переговоры участника конкурса с Заказчиком, Департаментом и членами комиссии.

21. Основания отклонения заявок

21.1.При рассмотрении заявок участник размещения заказа не допускается комиссией по закупкам к участию в конкурсе в следующих случаях:

а) заявка не соответствует формальным требованиям конкурсной документации: заявка оформлена не в соответствии с требованиями пунктов 12, 16, 18 настоящей Инструкции;

б) отсутствует или не в надлежащем виде или неполно оформлен какой-либо документ (копия документа), предусмотренный Законом и пунктом 12 Инструкции, либо выявлена недостоверность сведений, содержащихся в указанных документах;

в) отсутствует или в не надлежащем виде или неполно оформлена какая-либо форма, предусмотренная пунктом 12 Инструкции;

г) участник не соответствует требованиям правомочности на участие в конкурсе (Информационная карта):

- проводится ликвидация участника - юридического лица или проводится в отношении участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедура банкротства;

- приостановлена деятельность участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- у участника есть задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;

- в предусмотренном Законом реестре недобросовестных поставщиков содержатся сведения об участнике.

д) участник не соответствует требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом конкурса, если такие требования установлены в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 11 Закона;

е) участник не соответствует требованиям, предъявляемым к участникам, если такие требования в соответствии с частью 2 статьи 11 Закона установлены;

ж) участник не соответствует дополнительным требованиям, предъявляемым к участникам при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд обороны страны и безопасности государства, если указанные требования установлены Правительством Российской Федерации;

з) заявка участника не соответствует техническому заданию конкурсной документации либо товар, работа, услуга, являющиеся предметом конкурса, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, если законодательством Российской Федерации установлены такие требования;

и) цена заявки по лоту превысит начальную цену муниципального контракта по соответствующему лоту, указанному в Информационной карте;

к) ценовое предложение подготовлено не в соответствии с пунктом 14 Инструкции;

л) участие в конкурсе участника не допускается федеральным законом;

м) представленные в заявке расчеты и обоснования содержат грубую арифметическую или техническую ошибку, исправление которых меняет технические характеристики или цену заявки.

21.2. Комиссия по закупкам вправе признать заявку соответствующей требованиям конкурсной документации и участник может быть допущен к участию в конкурсе, если заявка содержит незначительные отклонения от требований конкурсной документации, которые существенно не меняют характеристик, условий и иных требований, предусмотренных конкурсной документацией, либо если она содержит незначительные ошибки или неточности.

21.3. Комиссия по закупкам вправе признать несущественными отклонения от требований конкурсной документации только в случае, если эти отклонения не противоречат нормам действующего законодательства.

22. Заключение муниципального контракта

22.1.Заказчик заключает муниципальный контракт с победителем конкурса на условиях, содержащихся в конкурсной документации и предложенных победителем конкурса в заявке.

22.2. Победителю конкурса в течение трех дней с момента подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе Заказчик передает один экземпляр указанного протокола и проект муниципального контракта, который составляется путем включения условий исполнения муниципального контракта, предложенных победителем конкурса в заявке, в проект муниципального контракта, прилагаемый к конкурсной документации.

22.3. Не допускается внесение изменений в проект муниципального контракта, прилагаемый к конкурсной документации.

22.4. Победитель конкурса в течение 10 дней с момента подписания протокола оценки и сопоставления конкурсных заявок должен представить Заказчику подписанный муниципальный контракт.

22.5. В случае если победитель конкурса в указанные сроки не представил Заказчику подписанный контракт, он признается уклонившимся от заключения муниципального контракта.

22.6. В случае, если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения муниципального контракта, заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании о понуждении победителя конкурса заключить муниципальный контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения муниципального контракта, либо заключить муниципальный контракт с участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер. При этом заключение муниципального контракта для участника конкурса, заявке которого присвоен второй номер, является обязательным.

22.7. Одновременно с подписанием контракта Победитель предоставляет Муниципальному заказчику обеспечение исполнения контракта в размере 30% от стоимости муниципального контракта. Обеспечение исполнения контракта предоставляется посредством банковской гарантии, страхования ответственности или передачи Муниципальному заказчику в залог денежных средств. Способ обеспечения исполнения контракта определяется Победителем самостоятельно.

- При выборе в качестве способа обеспечения исполнения контракта банковской гарантии предоставляются банковская гарантия по установленной форме (Приложение 7), нотариально заверенные копии договора залога и банковской гарантии. Банковская гарантия должна быть выдана банком, расположенным в России, или иностранным банком, имеющим банк-корреспондент в России.

В случае неисполнения Подрядчиком обязательств по муниципальному контракту муниципальный заказчик вправе предъявить требования об уплате денежной суммы к гаранту в течение срока действия банковской гарантии. Денежные средства, поступившие от гаранта, подлежат зачислению в бюджет города.

- При выборе в качестве способа обеспечения исполнения контракта страхование ответственности предоставляется нотариально заверенные копия договора страхования ответственности по контракту (нотариально заверенная копия страхового полиса) и лицензии организации, осуществившей страхование, на право заниматься данным видом деятельности. В случае определения условий договора страхования в правилах страхования предоставлению подлежат надлежащим образом заверенные правила страхования (ст. 943 ГК РФ).

Договор страхования ответственности Подрядчика должен соответствовать требованиям, установленным Гражданским кодексом РФ, а также иными законодательными актами РФ.

Страхованию подлежит риск ответственности самого страхователя Подрядчика в пользу выгодоприобретателя - муниципального заказчика.

В договоре страхования ответственности должна быть указана сумма, на которую страхуется ответственность Подрядчика, которая должна соответствовать сумме обеспечения исполнения обязательства.

Страхование должно обеспечивать возмещение причиненных муниципальному заказчику убытков в полном объеме.

Страхование должно покрывать случаи неисполнения или ненадлежащего исполнения страхователем подрядчиком обязанностей по муниципальному контракту, за которые по муниципальному контракту или действующему законодательству РФ предусмотрена ответственность.

Также в договоре должно содержаться указание на согласие страховщика и страхователя с тем, что изменения и дополнения, внесенные в настоящий контракт, не освобождают их от обязательств по соответствующему договору страхования.

Срок действия договора страхования должен устанавливаться позднее срока исполнения основного обязательства по муниципальному контракту с учетом возможности реализации права муниципальному заказчика на возмещение причиненных страхователем убытков страховщиком.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств по муниципальному контракту, муниципальный заказчик вправе предъявить к страховщику требование о возмещении убытков в пределах страховой суммы. Денежные средства, поступившие от страховщика, подлежат зачислению в бюджет города.

- При выборе в качестве способа обеспечения исполнения контракта залог денежных средств предоставляется платежное поручение, подтверждающего факт перечисления денежных средств на расчетный счет, который указывает Муниципальный заказчик по требованию Исполнителя.

Денежные средства, вносимые в обеспечение исполнения контракта, должны быть перечислены в сумме, которая соответствует сумме обеспечения исполнения обязательства, установленной в извещении о проведении настоящего конкурса.

Факт внесения денежных средств в обеспечение исполнения настоящего контракта подтверждается платежным поручением с отметкой банка об оплате.

В случае неисполнения Исполнителем обязательств по муниципальному контракту денежные средства, переданные в залог Исполнителем, зачисляются в бюджет города и возврату не подлежат.

В случае надлежащего исполнения Исполнителем всех обязательств по муниципальному контракту денежные средства, внесенные в залог, возвращаются Исполнителю муниципальным заказчиком в течение 15 банковских дней со дня получения муниципальным заказчиком соответствующего письменного требования Исполнителю. Денежные средства возвращаются на банковский счет, указанный Исполнителем в этом письменном требовании.

22.8.Заказ признается размещенным со дня заключения муниципального контракта.

23. Возврат заявок участникам

После процедуры вскрытия конвертов все поступившие заявки (за исключением оригиналов документов обеспечения заявки) становятся собственностью Департамента и возврату участникам не подлежат.

24. Право Заказчика в одностороннем порядке изменить объем выполняемых по контракту работ

При исполнении муниципального контракта Заказчик вправе в одностороннем порядке изменить объем всех выполняемых по контракту работ, но не более чем на пять процентов такого объема, в случае выявления потребности в дополнительных работах, не предусмотренных контрактом, но связанных с работами, предусмотренными контрактом, или при прекращении потребности в предусмотренной контрактом части работ.

При этом по согласованию с Исполнителем Заказчик вправе изменить цену контракта пропорционально объему выполненных дополнительных работ, но не более чем на пять процентов такой цены.

25. Обжалование

Любой участник конкурса вправе обжаловать действия комиссии, Департамента или Заказчика в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение

к конкурсной документации

Информационная карта*

Нижеследующие данные являются дополнением к Инструкции участникам конкурса. В случае противоречия между Инструкцией и положениями информационной карты информационная карта имеет преобладающую силу.

ССЫЛКИ

на пункты инструкции

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

ЗАКАЗЧИК

ПРЕТЕНДЕНТ

1

Заказчик: департамент архитектуры и развития территорий города мэрии города Ярославля

Адрес: 15000, г. Ярославль, Депутатский пер., 6

1

Уполномоченное структурное подразделение мэрии, осуществляющее функции по размещению заказов для муниципальных заказчиков: Департамент социально-экономического развития города мэрии города Ярославля

Адрес:

1

Предмет конкурса: право на заключение муниципального контракта на выполнение работ по разработке проекта Автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории города Ярославля с поставкой Автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности "Мониторинг" с подсистемой "Техпроцессы" или эквивалента.

3

Источник финансирования: бюджет города Ярославля. Объем финансирования на 2006 год составляет 710 тыс. руб. Объем финансирования на 2007 год определяется согласно бюджета на 2007 год.

14

Начальная цена муниципального контракта: не более 850 тыс. руб.

14

Условия оплаты: оплата производится в безналичной форме путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя в следующем порядке: Заказчик выплачивает аванс в размере 30% от стоимости муниципального контракта в течение 10 дней со дня подписания контракта при предоставлении документов, подтверждающих обеспечение исполнения муниципального контракта. Оставшаяся часть перечисляется за фактически выполненные работы с зачетом размера выплаченного аванса поэтапно на основании подписанных сторонами актов приемки Автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности "Мониторинг" с подсистемой "Техпроцессы" или эквивалента и приема-сдачи работ, не позднее 30 дней с момента подписания.

14

Цена конкурсной заявки:

(указывает участник размещения муниципального заказа)

Требования к сроку предоставления гарантий: 12 месяцев на Автоматизированную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности "Мониторинг" с подсистемой "Техпроцессы" или эквивалент с момента подписания акта приема-сдачи работ.

Требования к объему гарантий: исполнитель в течение гарантийного срока исправляет все выявленные недостатки Автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности "Мониторинг" с подсистемой "Техпроцессы" или эквивалента не позднее 30 дней со дня обнаружения недостатков.

Место и условия выполнения работ:

место - г. Ярославль, Депутатский переулок, д. 6. Работы выполняются силами и материалами Исполнителя лично.

Срок выполнения работ: поставка Автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности "Мониторинг" с подсистемой "Техпроцессы" или эквивалента осуществляется в течение 7 дней с момента подписания контракта.

Окончание разработки проекта Автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории
г. Ярославля – 31.05.2007 г.

5

Требования к участникам размещения заказа:

- соответствие требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим, выполнение работ, являющихся предметом торгов

(При этом указывается лицензии, сертификаты и иные документов, которые обязательны для выполнения контракта в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов Российской Федерации. Если данные требования не установлены, то графа информационной карты не заполняется)

- непроведение ликвидации участника размещения заказа – юридического лица или непроведение в отношении участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства;

- неприостановление деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе;

- отсутствие у участника задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25 % балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской ответственности за последний завершенный отчетный период.

- отсутствие в предусмотренном Законом реестре недобросовестных поставщиков сведений об участнике размещения заказа.

19

Вскрытие конвертов с заявками: 14 декабря 2006 г. В 10 час. 20 мин.

12

Сведения о претенденте:

- полное наименование;

- местонахождение;

- почтовый адрес;

- телефон/факс/e-mail;

- ФИО и должность руководителя;

- ФИО и должность первого заместителя руководителя;

- ФИО главного бухгалтера;

- организационно-правовая форма;

- банковские реквизиты;

- направления деятельности;

- год создания;

- адрес, телефон, факс инспекции ФНС РФ, на налоговом учете в которой состоит участник размещения заказа.

- адрес, телефон, факс компетентного органа (арбитражного суда) по делам о несостоятельности и банкротству по месту нахождения участника размещения заказа.

Для физического лица:

- фамилия имя отчество;

- год рождения;

- паспортные данные;

-сведения о месте жительства;

- контактные телефоны;

- адрес инспекции ФНС РФ, на налоговом учете в которой состоит участник размещения заказа;

- адрес и телефон, факс компетентного органа (арбитражного суда) по делам о несостоятельности и банкротстве по месту нахождения участника размещения заказа.

20

Критерии оценки конкурсной заявки:

1. квалификация (кадровый состав, опыт работы) - 90%;

2. цена контракта - 10%.

- правый столбец информационной карты заполняется претендентом.

Руководитель участника размещения заказа (подпись) Ф. И.О.

М. П.

Приложение

к конкурсной документации

Форма

СВЕДЕНИЯ

об участнике размещения заказа

Для юридического лица:

1. Полное наименование претендента:

Местонахождение:

Почтовый адрес:

Телефон:

Факс:

2. Ф. И.О. и должность руководителя.

3. Ф. И.О. и должность первого заместителя руководителя.

4. Ф. И.О. главного бухгалтера.

5. Банковские реквизиты.

6. Организационно-правовая форма организации.

7. Год создания, направления деятельности. Опыт работы.

8. Адрес инспекции ФНС РФ, на налоговом учете в которой состоит участник размещения заказа.

9. Адрес, телефон, факс компетентного органа (арбитражного суда) по делам о несостоятельности и банкротству по месту нахождения участника размещения заказа.

10. Другие сведения, подтверждающие квалификацию и репутацию участника размещения заказа (по усмотрению участника размещения заказа).

Для физического лица:

1. Фамилия, имя, отчество.

2. Место жительства.

3. Контактные телефоны.

4. Паспортные данные.

5. Год рождения.

6. Данные свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя).

7. Банковские реквизиты (для индивидуального предпринимателя).

8. Адрес инспекции ФНС РФ, на налоговом учете в которой состоит участник размещения заказа.

9. Адрес, телефон, факс компетентного органа (арбитражного суда) по делам о несостоятельности и банкротству по месту нахождения участника размещения заказа.

Руководитель участника размещения заказа (подпись) Ф. И.О.

М. П.

Приложение

к конкурсной документации

Форма заявки на участие в конкурсе

(на бланке участника размещения заказа)

Председателю комиссии по закупкам

________________________________

Заявка на участие в конкурсе

Ознакомившись с конкурсной документацией к открытому конкурса на право заключения муниципального контракта на ________________, сообщаем о согласии участвовать в данном конкурсе на условиях, указанных в конкурсной документации.

Предлагаемые нами условия на ___________________________ указаны в приложении к настоящей заявке, которые являются ее неотъемлемой частью.

Условия, указанные в настоящей заявке, действуют до момента заключения муниципального контракта, начиная с даты, установленной как день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе на заседании комиссии по закупкам. Настоящая заявка будет оставаться для нас обязательной в любой момент до истечения указанного периода.

Если наша заявка будет признана победившей, мы берем на себя обязательства подписать контракт в течение 10 дней с момента подписания протокола оценки и сопоставления заявок.

Мы будем согласны с решением комиссии по закупкам об отклонении всех заявок на участие в конкурсе, если такое решение будет принято, и не будем предъявлять претензии по поводу такого решения.

Подпись уполномоченного лица

участника размещения заказа Ф. И.О.

М. П.

Приложение

к конкурсной документации

(на бланке участника размещения заказа) Форма

КОММЕРЧЕСКИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ*

№

Наименование работ

Квалификация (кадровый состав, опыт работы)

Цена контракта

Кадровый состав

Опыт работы

*Примечание:

Участник размещения заказа в коммерческом предложении должен предоставить следующую информацию:

·  цена контракта с указанием стоимости АИСОГД "Мониторинг" и разработки проекта АИСОГД-Ярославль;

·  описание АИСОГД "Мониторинг".

·  состав комплекта программного обеспечения;

·  состав и описание проекта АИСОГД-Ярославль;

Подпись уполномоченного представителя

участника размещения заказа Ф. И.О.

М. П.

Приложение к конкурсной документации

Техническое задание

выполнение работ по разработке проекта Автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории города Ярославля с поставкой Автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности "Мониторинг" с подсистемой "Техпроцессы" или эквивалента.

1. Наименование работ.

Технологические работы по разработке проекта Автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории города Ярославля с поставкой Автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности "Мониторинг" с подсистемой "Техпроцессы" или эквивалента.

2. Разработка проекта Автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории города Ярославля (АИСОГД-Ярославль).

2.1. Основные требования к процессу создания проекта АИСОГД-Ярославль.

Проект АИСОГД-Ярославль должен быть разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 01.01.2001 и Постановлением Правительства РФ от 9 июня 2006г. № 000 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности".

Разрабатываемый проект должен быть ориентирован на реализацию с использованием АИСОГД «Мониторинг» с подсистемой "Техпроцессы" или эквивалента и ГИС "ИнГЕО". В случае недостаточности перечисленных инструментальных систем, необходимо определить и обосновать потребность в приобретении дополнительного программного обеспечения.

Предложения, содержащиеся в проекте, должны быть основаны на детальном обследовании деятельности Департамента с учетом взаимодействия со структурными подразделениями мэрии г. Ярославля, участвующими в создании и ведении разделов АИСОГД-Ярославль, а также действующего законодательства в области градостроительной деятельности.

Перед началом проектирования Исполнитель согласовывает с Заказчиком и комитетом информационных технологий мэрии г. Ярославля поэтапный план создания проекта АИСОГД-Ярославль.

Результаты исполнения каждого этапа создания проекта АИСОГД-Ярославль согласовываются с Заказчиком.

Приемка проекта АИСОГД-Ярославль оформляется актом приема-сдачи проекта.

2.2. Основные требования к проекту.

Проект АИСОГД-Ярославль должен содержать:

    состав и форматы исходных данных, полученных при обследовании;

·  функциональную и информационную модель ДАРТГ мэрии города Ярославля (существующей системы обработки и передачи информации);

    проекты нормативных документов и новых должностных инструкций с учетом внедрения АИСОГД-Ярославль; предложения по оптимизации структуры ДАРТГ мэрии города Ярославля; структуру, порядок создания и ведения дополнительных разделов информационной системы обеспечения градостроительной деятельности; детальные схемы документооборота и делопроизводства с учетом АИСОГД-Ярославль; структуру данных АИСОГД-Ярославль в формате UML (Unified Modeling Language, унифицированный язык моделирования); структуры карт, слоев и семантических данных; детальное описание типизированных и формализованных технологических процессов; полный перечень и формы документов, формируемых системой; предложения по порядку актуализации данных структурными подразделениями мэрии г. Ярославля, участвующими в создании и ведении разделов АИСОГД-Ярославль; описание технологии работы и системы ведения цифровых дежурных планов; требования к составу и формату обмена данными в системе; детальное описание и формы типовых аналитических задач и отчетов; регламент доступа к данным АИСОГД-Ярославль; требования к аппаратному обеспечению АИСОГД-Ярославль; четкий план внедрения с детальным описанием мероприятий каждого пункта; технико-экономическое обоснование, расчет стоимости и сроков реализации АИСОГД-Ярославль по разработанному проекту; предложения по соблюдению требований к работе с информацией ограниченного доступа.

3. Поставка автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности "Мониторинг" с подсистемой "Техпроцессы" или эквивалента (далее - АИСОГД "Мониторинг").

3.1. Количественные характеристики.

АИСОГД "Мониторинг" должна быть поставлена в виде одного комплекта программного обеспечения следующего состава:

    дистрибутив программного обеспечения на CD-ROM; руководство пользователя; руководство администратора; бессрочная лицензия на право использования поставляемого программного обеспечения без ограничения на количество рабочих мест в локальной вычислительной сети Заказчика.

3.2. Характеристики качества.

3.2.1. АИСОГД "Мониторинг" должна обеспечивать стопроцентную совместимость с используемой заказчиком ГИС "ИнГЕО" (регистрация Российским агентством по патентам и товарным знакам № 990043 от 01.01.2001г.).

3.2.2. Основные подсистемы АИСОГД "Мониторинг":

Подсистема «РЕСУРСЫ», предназначенная для ведения учетных объектов на территории. Атрибутика хранимых объектов охватывает в единстве земельный, имущественный и градостроительный кадастры (при этом продвинутый пользователь может сам расширить состав атрибутов объектов учета).

Подсистема «РЕГЛАМЕНТ», предназначенная для автоматизированного ведения зонального регламента города (градостроительный, экологический, архитектурно-исторический регламенты), а также автоматизированной подготовки документов, взаимосвязанных с регламентом.

Подсистема «СЕТЬ», обеспечивающая сбор с удаленных компьютеров, размещенных в инженерных службах города, технических условий на строящиеся объекты.

Подсистема «ТЕХПРОЦЕССЫ» является наиболее важной интегрирующей надстройкой системы «МОНИТОРИНГ», позволяющая создать в рамках организации все технологические цепочки, в которых участвуют сотрудники организации. Эта подсистема "ведет" пользователей по всей цепочке операций, связанных с обработкой информации и выдачей документов. Обычно такие системы называют системами электронного документооборота, но в случае системы «ТЕХПРОЦЕССЫ» это больше, чем электронный документооборот, т. к. в рамках подсистемы «ТЕХПРОЦЕССЫ» пользователям предоставляется работа не только с электронными формами документов, но и с объектами, субъектами и другой информацией, относящейся к этому документу или объекту.

Подсистема «АНАЛИЗ ТЕХПРОЦЕССОВ», обеспечивающая статистический анализ всех действий пользователей системы, включая все его затраты времени на разные технологические операции, время начала и окончания каждой операции, трудозатраты, задержки выполнения, просрочки ответов на письма заявителей и т. п. То же самое формируется для подразделений (сравнение работы сотрудников отделов), а также всей организации (сравнение работы отделов между собой).

ГИС «ИнГЕО» (не входит в комплект поставки АИСОГД "Мониторинг"), с помощью которой выполняются все операции с картографическими материалами в рамках автоматизированных технологических процессов. ГИС «ИнГЕО» обеспечивает всеми необходимыми функциями по дежурству топопланов всех масштабов, причем в единой среде.

Подсистема «ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО» автоматизирует работу Общего отдела организации. В ее рамках ведется реестр заявок, писем, ответов - всей документации, проходящей через общий отдел. Система готовит основные отчеты и статистику по работе отделов организации и каждого сотрудника, количество выполненных или задержанных ответов или формируемых документов. Причем непосредственно из этой статистики можно посмотреть, что за документ обработан или задержан, почему задержан, на какой стадии техпроцесса это произошло и т. д.

3.2.3. АИСОГД "Мониторинг" должна функционировать в локальной вычислительной сети отвечающей следующим требованиям:

а  Центральный сервер.

    процессор не хуже Pеntium IV-2000МГц или эквивалент (желательно двухпроцессорный сервер); объем оперативной памяти не менее 1Гбайт (рекомендуется 4Гбайт для города, крупнее 500 тыс. жит.); традиционные средства резервирования данных; установленные MS SQL v.7 и выше.

б  Рабочая станция:

    процессор не хуже Pentium III-550МГц или эквивалент; объем оперативной памяти не менее 128Мб (рекомендуется 256-512Мбайт).

в  Операционная система и системное программное обеспечение.

    Операционная система MS Windows 2000 или MS Windows XP. Internet Explorer v.6.0 и выше.

3.2.4. Условия гарантийного обслуживания:

    срок гарантийного сопровождения не менее 12 месяцев с момента подписания акта выполненных работ; бесплатная замена программных компонентов, если носители, на которых они записаны, будут содержать дефекты; консультационная поддержка пользователей специалистами Исполнителя путем проведения бесплатных консультаций по телефонам горячей линии или по E-mail.

6. Требования к участникам размещения заказа.

Участник размещения заказа должен предоставить документы, подтверждающие его права на объект интеллектуальной собственности – АИСОГД «Мониторинг».

7. Требования к квалификации участников размещения заказа.

7.1.  Кадровый состав (с описанием образования и пройденного обучения):

·  руководитель по проектированию и внедрению программного обеспечения;

·  специалист по проектированию в формате UML;

·  специалисты в области геоинформационных систем;

·  иные специалисты.

7.2.  Наличие сертификатов, выданных фирмой разработчиком ГИС "ИнГЕО" и инструментального ядра "ИнМета" (регистрация Российским агентством по патентам и товарным знакам № от 01.01.2001г.) или эквивалента, подтверждающих прохождение обучения проектированию и развитию этих систем.

7.3.  Опыт разработки и внедрения автоматизированных систем с использованием ГИС "ИнГЕО" и инструментального ядра "ИнМета" или эквивалента с указанием системы, города, организации и контактного лица.

8. Требования к описанию участниками размещения заказа выполняемых работ.

Участник размещения заказа в коммерческом предложении должен предоставить следующую информацию:

·  цена контракта с указанием стоимости АИСОГД "Мониторинг" и разработки проекта АИСОГД-Ярославль;

·  описание АИСОГД "Мониторинг".

·  состав комплекта программного обеспечения;

·  состав и описание проекта АИСОГД-Ярославль;

Приложение

к конкурсной документации

Проект

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРАКТ

г. Ярославль «___»_________200_ г.

Департамент архитектуры и развития территорий города мэрии города Ярославля, именуемый в дальнейшем «Заказчик», в лице директора департамента Игоря Юрьевича Лебедева, действующего на основании Положения, с одной стороны, и ______________________________________, именуемое в дальнейшем «Исполнитель», в лице ____________________________, действующего на основании _______________, с другой стороны, а вместе именуемые стороны, на основании решения комиссии по закупкам от _________ г., протокол № ______, заключили настоящий контракт о нижеследующем:

1.  Предмет контракта.

1.1.  Исполнитель принимает на себя обязательство выполнить технологические работы по разработке проекта Автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории города Ярославля (далее - Проект) с поставкой _____________________ ________________________________________________________________________________________ (далее - Товар), а Заказчик обязуется оплатить эти работы.

2.  Срок выполнения работ.

2.1.  Поставка Товара в течение 7 дней с момента подписания контракта.

2.2.  Разработка Проекта: начало - ___.___._____ г., окончание – 31.05.2007 г.

2.3.  Датой поставки является дата подписания Заказчиком акта приемки Товара.

2.4.  Исполнитель имеет право выполнить работы досрочно.

2.5.  Работы по разработке проекта считаются выполненными с момента подписания Заказчиком или его уполномоченным лицом акта приема-сдачи всех этапов разработки Проекта (акт приема - сдачи работ).

3.  Цена контракта и порядок расчетов.

3.1.  Цена контракта составляет ________ (____________________________) рублей и состоит из цены разработки Проекта ________ (____________________________) рублей и цены Товара ________ (____________________________) рублей.
Объем финансирования на 2006 год составляет 710000 (семьсот десять тысяч) рублей.
Объем финансирования на 2007 год определяется в объеме согласно бюджета на 2007 год и уточняется дополнительным соглашением.

3.2.  Цена контракта включает в себя расходы, которые могут возникнуть у Исполнителя при выполнении работ по настоящему контракту, а также расходы по уплате налогов.

3.3.  Оплата производится в безналичной форме путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя в следующем порядке: Заказчик выплачивает аванс в размере 30% от стоимости муниципального контракта в течение 10 дней со дня подписания контракта при предоставлении документов, подтверждающих обеспечение исполнения муниципального контракта в размере 30% от стоимости муниципального контракта. Оставшаяся часть перечисляется за фактически выполненные работы с зачетом размера выплаченного аванса поэтапно на основании подписанных сторонами актов приемки Товара и приема-сдачи работ, не позднее 30 дней с момента подписания.

3.4.  Заказчик при исполнении контракта в одностороннем порядке имеет право изменить объём всех предусмотренных контрактом работ, но не более чем на пять процентов такого объёма в случае выявления потребности в дополнительных работах, услугах, не предусмотренных контрактом, но связанных с работами, предусмотренными контрактом, или при прекращении потребности в предусмотренной контрактом части работ. При этом по согласованию с Исполнителем, Заказчик вправе изменить цену контракта пропорционально объёму указанных дополнительных работ, но не более чем на пять процентов такой цены.

3.5.  Одновременно с подписанием муниципального контракта Исполнитель обязан предоставить Заказчику обеспечение исполнения контракта в размере 30% от стоимости муниципального контракта посредством банковской гарантии, страхования ответственности или передачи Заказчику в залог денежных средств. Способ обеспечения исполнения контракта определяется Исполнителем самостоятельно.

3.6.  Оплата осуществляется за счет средств бюджета г. Ярославля.

4.  Права и обязанности сторон.

4.1.  Исполнитель обязан:

4.1.1.  Разработать Проект согласно требований Приложения №2, являющегося неотъемлемой частью настоящего контракта.

4.1.2.  Перед началом разработки Проекта согласовать с Заказчиком поэтапный план разработки Проекта.

4.1.3.  В процессе разработки Проекта, согласовывать с Заказчиком результаты исполнения каждого этапа создания Проекта.

4.1.4.  Выполнить поставку Товара Заказчику в комплекте согласно Приложения №1, являющегося неотъемлемой частью настоящего контракта.

4.1.5.  В течение гарантийного срока исправить все выявленные недостатки Товара не позднее 30 дней со дня обнаружения недостатков.

4.1.6.  Восполнить недопоставленное количество Товара в течение 14 дней с момента получения претензии Заказчика. Товар ненадлежащего качества считается недопоставленным.

4.1.7.  Оказывать консультативную поддержку пользователей специалистами исполнителя путем проведения бесплатных консультаций по телефонам горячей линии и по E-mail.

4.2.  Заказчик обязан:

4.2.1.  Произвести оплату в размере и в сроки, установленные настоящим контрактом.

4.2.2.  Принять Товар, проверить его комплектацию, подписать акт приемки Товара или направить в течение пяти дней мотивированный отказ от его подписания.

4.2.3.  Принять Проект, подписать акт приема-сдачи работ или направить в течение пяти дней мотивированный отказ от его подписания.

4.3.  Заказчик вправе использовать переданные ему Исполнителем результаты работ самостоятельно для собственных нужд, а Исполнитель имеет право использовать полученные им результаты работ для собственных нужд только с согласия Заказчика.

5.  Порядок разрешения споров.

5.1.  Все споры или разногласия, возникшие между сторонами по настоящему контракту, разрешаются путем переговоров между сторонами в десятидневный срок с момента уведомления любой из сторон о своем намерении провести такие переговоры. В случае не достижения согласия между сторонами спор разрешается в судебном порядке.

5.2.  Вопросы, не урегулированные настоящим контрактом, разрешаются в соответствии с действующим законодательством РФ.

6.  Ответственность.

6.1.  Гарантия на Товар установлена в течение 12 месяцев с момента подписания акта выполненных работ.

6.2.  За нарушение Исполнителем сроков оказания услуги по настоящему контракту Заказчик вправе потребовать от Исполнителя уплаты неустойки в размере 1/300 действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы договора за каждый день просрочки.

6.3.  В случае просрочки Заказчиком обязательства, предусмотренного контрактом, последний несет ответственность в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 .

7.  Срок действия контракта.

7.1.  Настоящий контракт вступает в силу с момента подписания и действует до полного выполнения сторонами взятых на себя обязательств.

8.  Прочие условия.

8.1.  Настоящий контракт составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.

8.2.  Вопросы, не урегулированные настоящим контрактом, разрешаются в соответствии с действующим законодательством РФ.

8.3.  Права собственности на объекты интеллектуальной деятельности регулируются действующим законодательством Российской Федерации об авторских и смежных правах.

9.  Адреса, реквизиты и подписи сторон.

Исполнитель:

Заказчик:

Департамент архитектуры и развития

территорий города мэрии города Ярославля

Адрес: г. Ярославль,

ул. Депутатская, д.6

УФК по Ярославской области

(Департамент финансов мэрии

г. Ярославля лс, Департамент

архитектуры и развития территорий города

мэрии города Ярославля лс 001.13.059.1)
Р/С:

Банк: ГРКЦ ГУ ЦБ РФ г. Ярославль

БИК:

Директор

департамента _____________


Приложение
к муниципальному контракту № _____ от __.__._____

Требования к поставке ______________________________________________.

В комплект поставки входит:

дистрибутив программного обеспечения на CD-ROM; руководство пользователя; руководство администратора; бессрочная лицензия на право использования поставляемого программного обеспечения без ограничения на количество рабочих мест в локальной вычислительной сети Заказчика.

Исполнитель:

Заказчик:

Директор
департамента _____________

Приложение
к муниципальному контракту № _____ от __.__._____

Требования к разработке проекта Автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории города Ярославля (АИСОГД-Ярославль).

1. Основные требования к процессу создания проекта АИСОГД-Ярославль.

Проект АИСОГД-Ярославль должен быть разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 01.01.2001 и Постановлением Правительства РФ от 9 июня 2006г. № 000 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности».

Разрабатываемый проект должен быть ориентирован на реализацию с использованием ________________________________________________ и ГИС "ИнГЕО". В случае недостаточности перечисленных инструментальных систем, необходимо определить и обосновать потребность в приобретении дополнительного программного обеспечения.

Предложения, содержащиеся в проекте, должны быть основаны на детальном обследовании деятельности Департамента, а также действующего законодательства в области градостроительной деятельности.

Перед началом проектирования Исполнитель согласовывает с Заказчиком поэтапный план создания проекта АИСОГД-Ярославль.

Результаты исполнения каждого этапа создания проекта АИСОГД-Ярославль согласовываются с Заказчиком.

Приемка проекта АИСОГД-Ярославль оформляется актом приема-сдачи проекта.

2. Основные требования к проекту.

Проект АИСОГД-Ярославль должен содержать:

- состав и форматы исходных данных полученных при обследовании;

- функциональную и информационную модель ДАРТГ мэрии города Ярославля (существующей системы обработки и передачи информации);

- нормативные документы и новые должностные инструкции с учетом автоматизации;

- предложения по оптимизации структуры ДАРТГ мэрии города Ярославля;

- структуру, порядок создания и ведения дополнительных разделов информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;

- детальные схемы документооборота и делопроизводства с учетом АИСОГД-Ярославль;

- структуру данных АИСОГД-Ярославль в формате UML (Unified Modeling Language, унифицированный язык моделирования);

- структуры карт, слоев и семантических данных;

- детальное описание типизированных и формализованных технологических процессов;

- полный перечень и формы документов, формируемых системой;

- получение данных от сторонних информационных ресурсов используя стандартные форматы обмена и хранения данных;

- детальное описание и формы типовых аналитических задач и отчетов;

- регламент доступа к данным АИСОГД-Ярославль;

- требования к аппаратному обеспечению АИСОГД-Ярославль;

- четкий план внедрения с детальным описанием мероприятий каждого пункта;

- расчет стоимости и сроков реализации АИСОГД-Ярославль по разработанному проекту;

- предложения по соблюдению требований к работе с информацией ограниченного доступа.

Исполнитель:

Заказчик:

Директор
департамента _____________


Приложение к конкурсной документации

На бланке банка

Банковская гарантия обеспечения контракта

Кому: ________________________________________________________

Поскольку_____________________________________________________

(далее именуемый «исполнитель») обязался в соответствии с условиями открытого конкурса на право заключения муниципального контракта ____________________________________________ (далее – «контракт»);

Поскольку в документации к вышеуказанному конкурсу Вами было предусмотрено, что исполнитель должен предоставить банковскую гарантию от авторитетного банка на сумму, указанную в этой гарантии в качестве обеспечения выполнения исполнителем своих обязательств по контракту;

Поскольку мы согласились предоставить исполнителю гарантию,

настоящим подтверждаем, что мы ____________________________________, имеющие зарегистрированный офис по адресу: _________________________________________ (далее именуемые «банк»),

являемся гарантами и ответственными перед Вами от имени исполнителя на общую сумму в пределах ____________________ ( ________________________________________________

__________________________________________________________________ ) рублей и обязуемся выплатить после первого письменного требования, уведомляющего о несоблюдении исполнителем условий контракта, без споров и возражений, сумму в пределах ____________________ ( _______________________

__________________________________________________________________ ) рублей, как указано выше, не требуя от Вас доказательств.

Гарантийная сумма перечисляется банком на указанный Вами счет не позднее 3 (трех) рабочих дней с момента получения банком письменного требования о совершении платежа.

В случае невыполнения банком своей обязанности, вытекающей из настоящей банковской гарантии, он обязан заплатить Вам пени в размере 0,1 % от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки. Уплата пени не освобождает банк от исполнения гарантийного обязательства.

Банк связан этими обязательствами от своего имени и от имени своих правопреемников и уполномоченных.

Настоящая гарантия действует в течение _______________________________________.

(срок определяется с учетом предложенных сроков выполнения работ и сроков гарантии качества работ)

_________________________

(подпись, печать банка)

«_____» _______________ 2006 г.