Приложение
к проекту решения Совета депутатов
городского округа Электросталь
от №
Паспорт городской целевой программы
«Развитие и поддержка научно-промышленного комплекса городского округа Электросталь Московской области на период гг.»
|
Наименование Программы |
Городская целевая программа «Развитие и поддержка научно-промышленного комплекса городского округа Электросталь Московской области на период гг.» | ||||||||||||||||||||||||||||||
|
Основание для разработки Программы |
Федеральный закон от 6 октября 2003г. «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»; Закон Московской области /2001-ОЗ «О промышленной деятельности и промышленной политике Московской области». | ||||||||||||||||||||||||||||||
|
Заказчик-координатор Программы |
Администрация городского округа Электросталь Московской области. | ||||||||||||||||||||||||||||||
|
Основные разработчики Программы |
Управление по промышленности, транспорту и связи Администрации городского округа. | ||||||||||||||||||||||||||||||
|
Цели и задачи Программы |
Целями Программы являются: Создание благоприятных социально - экономических и организационных условий для развития и эффективного использования промышленного потенциала городского округа Электросталь Московской области, обеспечивающего повышение уровня жизни и занятости населения, увеличение доходной части бюджета города. Задачами Программы являются: 1.Повышение конкурентоспособности промышленного производства, включая: - развитие перспективных для города действующих производств на основе технического перевооружения; - вовлечение научно-технического потенциала прикладной (отраслевой) науки в организацию выпуска наукоемкой продукции; - повышение экспортного потенциала организаций промышленности и науки; - финансовое оздоровление социально и экономически значимых организаций промышленности и науки. 2. Привлечение инвестиций, реализация новых инвестиционных проектов в сфере промышленного производства. 3. Создание условий для формирования на базе промышленных и научных организаций инновационно - специализированного промышленного парка (технопарка). 4. Ликвидация убыточности предприятий. | ||||||||||||||||||||||||||||||
|
Важнейшие целевые показатели |
Важнейшими показателями Программы являются: - рост объемов промышленного производства; - рост уровня средней заработной платы; - рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. | ||||||||||||||||||||||||||||||
|
Сроки и этапы реализации Программы |
Программа рассчитана на 2годы | ||||||||||||||||||||||||||||||
|
Объемы и источники финансирования Программы |
Внебюджетные средства. | ||||||||||||||||||||||||||||||
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности |
|
ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ НАУЧНО-ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА г. г.
1. Состояние научно-промышленного комплекса городского округа Электросталь Московской области.
Городской округ Электросталь - один из наиболее индустриально развитых городов Московской области.
Результаты промышленной деятельности за последние годы свидетельствуют о его высоком производственном потенциале.
На сегодняшний день промышленность города представлена 23 крупными и средними предприятиями и более 350 малыми.
Сложившаяся ситуация в сфере научно-промышленной деятельности в городском округе Электросталь определяется системой количественных показателей и качественных оценок фактического состояния промышленной деятельности за 2008 год и в текущем 2009 году.
Средний темп роста объемов отгруженной продукции за годы составил 119,3 %, в том числе за 2008 г. - 107,8 %.
Объем отгруженной продукции, выполненных работ и оказанных услуг крупными и средними предприятиями промышленности за 9 месяцев текущего года составил в фактических ценах – 17 млрд. 854 млн. руб. (без учета малых предприятий), что на 14,8% меньше, чем за аналогичный период прошлого года.
Увеличение объемов отгруженной продукции отмечается в производстве ядерного топлива, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды, а также в производстве пищевых продуктов.
Произошло снижение объемов отгруженной продукции в металлургическом производстве на 37,7 %, в производстве машин и оборудования на 40,8 %, в химическом производстве на 22,1 %.
Среднегодовой темп роста заработной платы в промышленности за гг. составил 121,3 %, в том числе за 2008 г. – 122,9 %.
За 8 месяцев 2009 года среднемесячная заработная плата по промышленности – 22 265 руб., темп роста – 100,4 %.
Рост уровня средней заработной платы на крупных и средних предприятиях промышленности в 2009 году ожидается на уровне 3 %.
Наблюдается тенденция снижения численности работников на крупных и средних промышленных предприятиях города. Это объясняется произошедшем высвобождением работников, вызванное спадом объемов производства на предприятиях «Электросталь», , и др. А также, происходящими структурными преобразованиями на , где вспомогательные производства выводятся в дочерние предприятия.
Промышленность - наиболее эффективная отрасль экономики города. На её долю приходится 83,0 % прибыли, полученной городскими организациями всех видов экономической деятельности.
Средний темп роста прибыли организаций промышленности за гг. составил 123,9 %, в том числе за 2008 г. - 125,3 %.
За первое полугодие текущего года в промышленном производстве прибыль составила 1 172,2 млн. руб., темп снижения 68,9 %.
Средний темп роста налоговых поступлений организаций промышленности в консолидированный бюджет РФ за гг. составил - 143,6 %.
В 2008 году на промышленность пришлось 62 % налоговых поступлений от предприятий и организаций города в консолидированный бюджет РФ (4 181,5 млн. руб. в 2008 году). Платежи промышленных предприятий от суммы всех налоговых поступлений в городской бюджет составили около 47 %.
Предполагается снижение налоговых поступлений в 2009 году на 18,8 %. С убытками закончили 2008 год «Электросталь» и Групп».
Важным фактором повышения конкурентоспособности промышленных предприятий города является их техническое и технологическое перевооружение.
В 2008 году в основной капитал промышленных предприятий было инвестировано 2 522,3 млн. руб., что составило 45 % от инвестиций во всех отраслях экономики города (5,6 млрд. руб.).
Рост инвестиций в 2008 году составил 21%.
Основными источниками инвестиций являются собственные средства предприятий – 77,9 %. Доля привлеченных средств составила – 22,1%, в том числе банковских кредитов всего – 2,1 %.
На приобретение машин и оборудования в 2008 году было затрачено – 1 792,5 млн. руб. На строительство зданий и сооружений – 516,8 млн. руб.
От общего числа инвестиций в основной капитал промышленных предприятий города за 2008 год – 68 % приходится на завод».
За 6 месяцев текущего года в основной капитал промышленных предприятий инвестировано – 1 004,5 млн. руб., в том числе 56,8% (571,4 млн. руб.) инвестировано в основной капитал завод», 20,7% (207,9 млн. руб.) – в завод тяжелого машиностроения», 12,7% (127,8 млн. руб.) – в завод «Электросталь».
В 2008 году на предприятиях научно-промышленного комплекса города насчитывалось 107 инвестиционных проектов, из них 24 были реализованы в прошедшем году, в том числе 4 инвестиционных проекта по созданию новых производств: трейд» - изготовление абразивных лент и сегментов; -Э» - производство кондитерских изделий; -ДА» - производство пемзы вулканической; Центр» - производство арматурной сетки. При реализации данных проектов создано 188 новых рабочих мест.
В 2009 году предполагается сдать в эксплуатацию 3 новых производства, создав при этом около 80 рабочих мест. Это - производство автомобильного стекла; - производство ПВХ профиля и . дара» - производство ювелирных изделий.
В настоящее время основными проблемами в развитии промышленного производства являются общий спад деловой активности, «дороговизна» кредитов, неплатежеспособность заказчиков.
Стремление к установлению положительной динамики результатов промышленной деятельности обусловливает необходимость дальнейшего применения программно-целевого метода.
2. Цели Программы
Цель Программы - создание благоприятных социально - экономических и организационных условий для развития и эффективного использования промышленного потенциала города, обеспечивающего повышение уровня жизни и занятости населения, увеличение доходов городского бюджета.
Программа представляет собой комплекс мероприятий, обеспечивающих эффективное решение задач в области промышленного развития города, осуществляемых субъектами промышленной деятельности при поддержке органов местного самоуправления.
Программа призвана стать одним из основных инструментов промышленной политики городского округа Электросталь Московской области и обеспечить содействие субъектам промышленной деятельности в выпуске конкурентоспособной продукции, обновлении основных фондов и технологий, решении вопросов финансового оздоровления.
Основные мероприятия Программы направлены на создание экономических и организационных условий и предпосылок для развития субъектов промышленной деятельности, улучшения инвестиционного климата, создания благоприятных условий для развития предприятий.
Основными задачами Программы являются:
- содействие техническому перевооружению и модернизации предприятий промышленности города, внедрению современных технологий;
- развитие инновационной деятельности и производства наукоемкой продукции;
- создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата.
3. Сроки и этапы реализации Программы.
Реализация Программы рассчитана на годы.
4. Содержание программы.
Программа включает в себя следующие разделы:
1 раздел – развитие и формирование инфраструктуры предприятий промышленности (Приложение 1).
В него включены инвестиционные проекты, реализуемые на действующих промышленных предприятиях и инвестиционные проекты, реализуемые (предполагаемые к реализации) на свободных промышленных площадках и земельных участках согласно генеральному плану развития городского округа.
2 раздел – разработка мероприятий по развитию научно-промышленного комплекса городского округа, направленных на достижение устойчивой стабилизации и роста экономического потенциала предприятий (Приложение 2).
К ним относятся следующие направления деятельности:
- ведение базы данных и реестра организаций промышленности и науки;
- систематический анализ и прогноз тенденций развития предприятий;
- работа межведомственной комиссии по рассмотрению инвестиционных проектов;
- взаимодействие с Советом директоров городского округа;
- экологический анализ промышленной деятельности городского округа с целью выявления приоритетных направлений, уменьшающих вредное воздействие на окружающую среду и человека;
- взаимодействие с предприятиями по вопросам создания благоприятных социально - экономических и организационных условий для развития и эффективного использования промышленного потенциала, обеспечивающего повышение уровня жизни и занятости населения, увеличение доходной части бюджета города;
- содействие в создании и деятельности организаций, способствующих развитию предприятий малого бизнеса в сфере производства;
- содействие созданию на базе промышленных и научных организаций инновационно - специализированного промышленного парка (технопарка);
- ликвидация убыточности предприятий.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий настоящей Программы обеспечивается за счет внебюджетных средств.
Объемы и источники финансирования Программы ежегодно уточняются на соответствующий финансовый год.
6. Ожидаемые социально - экономические результаты от реализации Программы
В результате реализации Программы за период гг. предполагается достичь следующих показателей:
2010 г. 2011 г. 2012 г.
- объем отгрузки промышленной продукции, млрд. руб. 30,2 31,3 32,8
- уровень средней заработной платы, тыс. руб. 24,5 25,7 27,5
- объем инвестиций в основной капитал, млн. руб000
- численность работающих в промышленности, тыс. чел. 19,0 19,2 19,6
Приложение
Раздел 1. Развитие и формирование инфраструктуры предприятий промышленности.
Перечень инвестиционных проектов, реализуемых на действующих предприятиях городского округа Электросталь Московской области.
|
№ п/п |
Наименование инвестиционного проекта (строительство, реконструкция, расширение, техническое перевооружение и т. д.) |
Срок реализации |
Объем инвестиций (тыс. руб.) |
Социально-экономическая эффективность проекта (численность работников, объем выпуска продукции и т. д.) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
завод» | ||||
|
1. |
Программа развития ядерного производства |
гг. |
2 |
Ежегодный объем выпуска продукции более 11 млрд. руб. |
|
2. |
Программа развития неядерных производств |
гг. | ||
|
3. |
Развитие инфраструктуры и инженерных коммуникаций |
гг. |
920 000 | |
|
4. |
Выполнение мероприятий по обеспечению общепромышленной, радиационной, пожарной безопасности и т. д. |
гг. |
1 | |
|
завод «Электросталь» | ||||
|
1. |
Реконструкция УПНРС в СПЦ-4 |
2009 г. |
164 805 |
Повышение качества продукции, улучшение экономических показателей (стабильность работы предприятия), снижение вредных выбросов. |
|
2. |
Реконструкция шахтной печи в копровом цехе |
2009 г. |
1 740 |
Стабильность работы печных агрегатов, стабильность работы предприятия. Экономия газа. |
|
3. |
Установка комплекса свободной ковки |
до 2012 г. |
420 000 |
Повышение качества, улучшение экономических показателей |
|
завод тяжелого машиностроения» | ||||
|
1. |
МСЦ-2 Реконструкция термоучастка с заменой установки ТПЧ на 2-х частотную индукционную установку в комплекте с установкой обработки холодом |
гг. |
140 000 |
Повышение качества, улучшение экономических показателей |
|
2. |
МСЦ-2 Модернизация действующих термических печей |
гг. |
30 000 |
Повышение качества, улучшение экономических показателей |
|
3. |
ЦРП-3 Реконструкция ЗРУ-6 кВ |
гг. |
8 000 |
Повышение надежности электроснабжения, снижение простоев – 15 млн. руб. |
|
4. |
Реконструкция трубопроводов питьевой воды от насосной № 1 с заменой труб на полиэтиленовые с восстановлением закольцовки. |
гг. |
1 230 |
Улучшение качества воды, стабильность обеспечения водой, уменьшение затрат на ремонт трубопроводов. |
|
5. |
Выполнение проекта и строительство очистных сооружений по очистки промышленных стоков. |
гг. |
Экологически чистые стоки, улучшение условий труда – 5 млн. руб. | |
|
6. |
ФСЛЦ-2 Внедрение системы газоочистки |
гг. |
43 000 |
Улучшение экологической остановки. Обеспечение норм ПДВ выбросов. |
|
«Неорганика» | ||||
|
1. |
Реконструкция производства катализаторов, химических поглотителей, блочных сорбирующих материалов, трансфузионных микрофильтров крови |
гг. |
Численность занятых – 58 чел. Объем выпуска продукции: - 100 т/год катализаторов, химпоглотителей; - 360000 шт./год сорбирующих блоков; - 1000000 шт./год трансфузионных фильтров. | |
|
2. |
Реконструкция производства эластичных адсорбентов |
гг. |
33 600 |
Численность занятых – 16 чел. Объем выпуска продукции – 150000 м2/год (75 млн. руб./год) Срок окупаемости проекта – 3,5 года |
|
-МАГНИТ» | ||||
|
1. |
Постановка на производство изделий нового поколения |
гг. |
Сохранение рынка сбыта и новых рабочих мест | |
|
2. |
Разработка и изготовление магнитной системы магнитно-резонансного томографа (совместный проект с завод») |
2010 г. |
30 000 |
Федеральная целевая программа (ФЦП) |
|
МУП «ПТП ГХ» | ||||
|
1. |
Инвестиционная программа по развитию системы водоснабжения |
гг. |
83 937,6 |
Снижение потерь до 14,7 % |
|
2. |
Инвестиционная программа по развитию системы водоотведения |
гг. |
80 818,4 |
Снижение удельного веса сетей нуждающихся в замене до 41,8 % |
|
| ||||
|
1. |
Закупка оборудования |
до 2012 года |
15 000 |
Численность занятых – 70 чел. Объем выпуска - 30 % |
|
энд Сан Раша Продакшн» | ||||
|
1. |
Расширение участка производства шоколадных драже |
2009 г. |
5 000 |
60 тыс. коробок в год, 3 новых рабочих места |
Перечень инвестиционных проектов, предполагаемых к реализации в 2годах на территории городского округа Электросталь
|
№ п/п |
Наименование предприятия |
Инвестицион-ный проект |
Срок реализации инвестиционного проекта |
Социально-экономическая эффективность проекта (численность работников, объем выпуска продукции и т. д.) |
|
1. |
Фаст Текнолоджи» |
Завод по производству изделий из ячеистого бетона |
1-ая очередь – гг. 2-ая очередь – 2012 г. |
Количество рабочих мест - 100 |
|
2. |
-Трейд» |
Цех по производству автогрунтовок |
гг. |
Количество рабочих мест - 40 |
|
3. |
-Э» |
Цех по производству кондитерских изделий |
гг. |
Количество рабочих мест - 150 |
|
4. |
ГЛАСС» |
Производство стеклянной плитки |
2010 г. |
Количество рабочих мест - 20 |
|
5. |
-Дара» |
Производство ювелирных изделий |
гг. |
Количество рабочих мест - 20 |
|
6. |
-Стретч» |
Производство стретч-пленки |
2010 г. |
Количество рабочих мест - 170 |
|
7. |
Рус» |
Производство полиэстеровой ленты |
2010 г. |
Количество рабочих мест - 15 |
|
8 |
-Цинк» |
Строительство завода по горячему цинкованию металлоконструкций |
2012 г. |
Количество рабочих мест - 150 |
Приложение 2
Раздел 2. Мероприятия по развитию научно-промышленного комплекса городского округа
на годы
|
Наименование (содержание) мероприятия |
Ответственные |
Сроки исполнения |
|
1. Систематический анализ и прогноз тенденций развития предприятий промышленности. |
Управление по промышленности, транспорту и связи Администрации городского округа; Совет директоров |
постоянно |
|
2. Ведение базы данных и реестра организаций промышленности и науки. |
Управление по промышленности, транспорту и связи Администрации городского округа; Совет директоров |
постоянно |
|
3. Ведение базы данных по свободным промышленным площадям для привлечения инвесторов. |
Управление по промышленности, транспорту и связи Администрации городского округа. |
постоянно |
|
4. Организация работы межведомственной комиссии по рассмотрению инвестиционных проектов. |
Управление по промышленности, транспорту и связи Администрации городского округа. |
постоянно |
|
5. Взаимодействие с Советом директоров городского округа. |
Управление по промышленности, транспорту и связи Администрации городского округа. |
постоянно |
|
6. Проведение экологического анализа промышленной деятельности предприятий городского округа с целью выявления приоритетных направлений, уменьшающих вредное воздействие на окружающую среду и человека. |
Отдел экологии управления здравоохранения Администрации городского округа. |
постоянно |
|
7. Взаимодействие с предприятиями по вопросам создания благоприятных социально - экономических и организационных условий для развития и эффективного использования промышленного потенциала, обеспечивающего повышение уровня жизни и занятости населения, увеличение доходной части бюджета города. |
Управление по промышленности, транспорту и связи Администрации городского округа; Экономическое управление Администрации городского округа; ЭЦЗН; Совет директоров. |
постоянно |
|
8. Содействие в создании и деятельности организаций, способствующих развитию предприятий малого бизнеса в сфере производства. |
Управление по промышленности, транспорту и связи Администрации городского округа; Торгово-промышленная палата; Совет директоров. |
постоянно |
|
9. Содействие созданию на базе промышленных и научных организаций инновационно - специализированного промышленного парка (технопарка). |
Управление по промышленности, транспорту и связи Администрации городского округа; ЭПИ МИСиС; РГСУ; Совет директоров. |
постоянно |
|
10. Организация работы межведомственной комиссии по обеспечению участия Администрации городского округа в делах о банкротстве, процедурах банкротства и исполнении организациями денежных обязательств и обязательных платежей. Ликвидация убыточности предприятий. |
Управление по промышленности, транспорту и связи Администрации городского округа; Совет директоров. |
постоянно |
|
11. Содействие укреплению и развитию внешнеэкономической деятельности предприятий. |
Управление по промышленности, транспорту и связи Администрации городского округа |
постоянно |
|
12. Организация семинаров руководителей и специалистов промышленных предприятий по актуальным тематикам. |
Администрация городского округа Торгово-промышленная палата |
По планам ТПП |
Верно:
