Муниципальное образование “Город Коряжма”
Администрация города
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
|
от |
№ |
|
Об административном регламенте муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, расположенных на территории муниципального образования «Город Коряжма» |
В целях реализации положений Федерального закона от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 27 июля 2010 года "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", администрация города
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить административный регламент муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, расположенных на территории муниципального образования «Город Коряжма» (прилагается).
2. Источником финансирования муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования «Город Коряжма», определить местный бюджет.
3. Управлению муниципального хозяйства и градостроительства администрации города внести соответствующие изменения и дополнения в должностные инструкции муниципальных служащих и должностных лиц администрации города, обеспечивающих выполнение муниципальной услуги.
4. Управлению организационно-правовой и кадровой работы администрации города включить в раздел «Услуги, предоставляемые администрацией города» Реестра (перечня) муниципальных услуг, представляемых администрацией города и муниципальными учреждениями муниципального образования «Город Коряжма» на официальном сайте администрации города в сети “Интернет” в разделе “Реестр (перечень) муниципальных услуг” необходимые сведения о муниципальной услуге.
5. Опубликовать настоящее постановление в газете «Коряжемский муниципальный вестник».
6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава муниципального образования
Утвержден
Постановлением администрации города
от «____» _________________2011 г. N ________
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВВОД ОБЪЕКТОВ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД КОРЯЖМА»
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования регламента
1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, расположенных на территории муниципального образования «Город Коряжма» (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги и определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении муниципальной услуги администрацией муниципального образования «Город Коряжма» (далее - муниципальная услуга).
1.2. Круг заявителей
2. Муниципальная услуга предоставляется физическим или юридическим лицам, обеспечивающим на принадлежащем им земельном участке строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования «Город Коряжма» (далее – граждане, заявители, застройщики).
1.3. Требования к порядку
информирования о предоставлении муниципальной услуги
3. Место нахождения администрации муниципального образования «Город Коряжма» (далее также – администрация города): Архангельская область, г. Коряжма, пр. Ленина, д. 29.
График (режим) работы администрации города:
понедельник, вторник, среда, четверг - с 8 часов 30 минут до 17 часов 00 минут;
пятница - с 8 часов 30 минут до 15 часов 30 минут; перерыв на обед с 12 часов 30 минут до 13 часов 30 минут.
4. Самостоятельная передача гражданами письменных обращений в администрацию города осуществляется по адресу:
Архангельская область, г. Коряжма, пр. Ленина, д. 29, общественная приемная.
График приема письменных обращений граждан в общественной приемной совпадает с режимом работы администрации города.
5. Письменное обращение с доставкой по почте направляется по почтовому адресу администрации города: Архангельская область, г. Коряжма, пр. Ленина, д. 29.
6. Обращения в администрацию города в форме электронного сообщения направляются путем заполнения специальной формы на официальном сайте администрации города www. *****.
7. Обращения в форме электронного документа направляются по адресу электронной почты администрации города: *****@.
8. Факсимильное письменное обращение направляется по номеру: (818
9. Сведения о месте нахождения и телефонных номерах администрации города, почтовых адресах и адресах электронной почты для направления обращений граждан размещены на официальном сайте администрации города: www. *****.
10. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте администрации города в сети Интернет (www. *****), на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www. *****), в средствах массовой информации, а также предоставляется непосредственно муниципальными служащими администрации города.
11. Основными требованиями к информированию граждан о порядке предоставления муниципальной услуги являются достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования.
12. Информирование граждан о порядке предоставления государственной услуги обеспечивается муниципальными служащими администрации города непосредственно на личном приеме, а также по телефону.
13. При общении с гражданами (по телефону или лично) муниципальные служащие администрации города должны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
14. По телефонам общественной приемной администрации города предоставляется следующая информация:
1) контактные телефоны муниципальных служащих в структурных подразделениях администрации;
2) график приема заявителей руководителем (заместителями руководителя), начальниками структурных подразделений администрации города;
3) почтовый, электронный адреса, факс для направления письменных обращений;
4) о регистрации обращения заявителя, в том числе о лицах, которым поручено рассмотрение обращения;
5) порядок обжалования действий (бездействия) муниципальных служащих, осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
15. Информация заявителю о ходе рассмотрения зарегистрированного обращения о предоставлении муниципальной услуги, о продлении срока рассмотрения обращения с указанием оснований для этого, предоставляется при личном обращении заявителя к муниципальному служащему, обеспечивающему исполнение муниципальной услуги, или по телефонам: (818; 3-43-43; 3-25-58.
16. Помещения администрации города оборудуются информационными стендами, на которых размещается следующая информация:
1) график работы с заявителями;
2) о муниципальных служащих, обеспечивающих исполнение муниципальной услуги;
3) блок-схема предоставления муниципальной услуги;
4) образец заявления;
5) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
17. Наименование муниципальной услуги: выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, расположенных на территории муниципального образования «Город Коряжма».
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
18. Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией муниципального образования «Город Коряжма».
19. Исполнение муниципальной услуги обеспечивается:
1) общественной приемной администрации города в части приёма и регистрации обращений заявителей, в том числе обращений в электронной форме, контроля сроков исполнения муниципальной услуги, направления оригиналов муниципальных правовых актов, разрешения на ввод в эксплуатацию или уведомлений об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию в адрес заявителя;
2) управлением муниципального хозяйства и градостроительства администрации города в части подготовки проекта муниципального правового акта о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, проекта разрешения на ввод объекта в эксплуатацию установленной формы (приложение 3), или подготовки проекта уведомления об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию установленной формы (приложение 4);
3) управлением организационно-правовой и кадровой работы администрации города в части правовой экспертизы проектов муниципальных правовых актов и контроля за соблюдением настоящего административного регламента при предоставлении муниципальной услуги;
4) главой муниципального образования в части принятия окончательного решения о принятии муниципальных правовых актов или отказе в предоставлении муниципальной услуги заявителю.
20. Администрация муниципального образования «Город Коряжма» не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
21. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) муниципальный правовой акт о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию установленной формы (приложение № 3);
2) уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию установленной формы (приложение 4).
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги
22. Срок предоставления муниципальной услуги с момента регистрации заявления заявителя о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию (далее – заявление) не должен превышать десяти рабочих дней.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
23. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
"Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) <*>;
<*> "Российская газета", N 7, 21.01.2009,
"Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445,
"Парламентская газета", N 4, 23-29.01.2009.
Федеральный закон от 01.01.2001 N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации" <*>;
<*> "Российская газета", N 290, 30.12.2004,
"Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 16,
"Парламентская газета", N 5-6, 14.01.2005.
Федеральным законом от 01.01.2001 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации"<*>;
<*> "Российская газета", N 290, 30.12.2004,
"Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 17,
"Парламентская газета", N 5-6, 14.01.2005.
Федеральный закон от 01.01.2001 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" <*>;
<*> "Российская газета", N 95, 05.05.2006,
"Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060,
"Парламентская газета", N 70-71, 11.05.2006.
Федеральный закон от 01.01.2001 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" <*>;
<*> "Российская газета", N 168, 30.07.2010,
"Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179.
Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" <*>;
<*> "Собрание законодательства РФ", 28.11.2005, N 48, ст. 5047,
"Российская газета", N 275, 07.12.2005.
Приказ Минрегиона РФ от 01.01.2001 N 121 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию"
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.11.2006 N 8477) <*>;
<*> "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 48, 27.11.2006.
Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" <*>;
<*> "Собрание законодательства РФ", 25.02.2008, N 8, ст. 744,
"Российская газета", N 41, 27.02.2008.
Закон Архангельской области от 01.01.2001 N 153-9-ОЗ "Градостроительный кодекс Архангельской области" (принят Архангельским областным Собранием депутатов 01.03.2006) <*>;
<*> "Волна", N 10, 21.03.2006;
"Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов четвертого созыва", N 9, 2006.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
24. Основанием для предоставления муниципальной услуги является заявление гражданина о предоставлении разрешения на ввод в эксплуатацию (далее – заявление) установленной формы (приложение 2), направленное в администрацию города, с приложением к нему необходимых, в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, документов.
25. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) разрешение на строительство;
4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора);
5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;
7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;
9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ.
26. Указанные в пунктах 6 и 9 части 25 настоящего Административного регламента документ и заключение должны содержать информацию о нормативных значениях показателей, включенных в состав требований энергетической эффективности объекта капитального строительства, и о фактических значениях таких показателей, определенных в отношении построенного, реконструированного объекта капитального строительства в результате проведенных исследований, замеров, экспертиз, испытаний, а также иную информацию, на основе которой устанавливается соответствие такого объекта требованиям энергетической эффективности и требованиям его оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов. При строительстве, реконструкции многоквартирного дома заключение органа государственного строительного надзора также должно содержать информацию о классе энергетической эффективности многоквартирного дома, определяемом в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
27. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пунктах 1, 2, 3 и 9 части 25 настоящего Административного регламента, запрашиваются администрацией муниципального образования «Город Коряжма» в государственных органах и подведомственных государственным органам или администрации города организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
28. Документы, указанные в пунктах 1, 4, 5, 6, 7 и 8 части 25 настоящего Административного регламента, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Если документы, указанные в настоящей части, находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, такие документы запрашиваются администрацией муниципального образования «Город Коряжма» в органах и организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
29. Администрация муниципального образования «Город Коряжма» не вправе требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
30. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для оказания муниципальной услуги являются:
1) отсутствие в заявлении данных, необходимых для оказания муниципальной услуги;
2) наличие в заявлении исправлений, приписок, а также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать их содержание.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
31. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) отсутствие документов, предусмотренных частью 25 настоящего Административного регламента;
2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
4) несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства.
32. Неполучение или несвоевременное получение документов, запрошенных в соответствии с частью 27 настоящего Административного регламента, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию.
33. Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, кроме указанных в части 31 настоящего Административного регламента оснований, является невыполнение застройщиком требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ. В таком случае разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается только после передачи безвозмездно в администрацию муниципального образования «Город Коряжма», сведений о площади, о высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, одного экземпляра копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, и 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ, или одного экземпляра копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
34. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.9. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
35. Необходимыми и обязательными услугами для предоставления муниципальной услуги являются:
1) муниципальная услуга по подготовке и выдаче градостроительных планов земельных участков;
2) муниципальная услуга по предоставлению земельных участков, распоряжение которыми относится к компетенции органов местного самоуправления, для строительства;
3) муниципальная услуга по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования «Город Коряжма».
2.10. Порядок, размер и основание взимания платы за предоставление муниципальной услуги
36. Предоставление муниципальной услуги в администрации муниципального образования «Город Коряжма» осуществляется бесплатно.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления услуги
37. Максимальное время ожидания в очереди при личной подаче заявления не должно превышать 30 минут.
38. В отдельных случаях по письменной просьбе заявителя результат предоставления муниципальной услуги может быть выдан на руки. Выдачу результата предоставления муниципальной услуги заявителю на руки осуществляет управление муниципального хозяйства и градостроительства администрации города. Срок ожидания при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.
2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
39. Заявление гражданина подлежит обязательной регистрации в течение одного дня с момента поступления в администрацию города в порядке, установленном частяминастоящего Административного регламента.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания, приема заявлений, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления услуг
40. В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование парковочных мест, доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды граждан.
41. Вход и передвижение по помещениям, в которых проводится прием, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.
42. Для ожидания приема гражданами, заполнения необходимых для предоставления муниципальной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками), которые обеспечиваются писчей бумагой, канцелярскими принадлежностями.
43. Помещение, в котором осуществляется прием граждан, обеспечивается телефонной связью, копировальной техникой.
2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
44. Гражданин на стадии рассмотрения его заявления администрацией муниципального образования «Город Коряжма» имеет право:
1) представлять дополнительные документы и материалы по рассматриваемому заявлению либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения заявления, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
3) обращаться с жалобой на принятое по заявлению решение или на действие (бездействие) должностного лица в связи с рассмотрением заявления в административном и/или судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения заявления.
45. Должностные лица администрации муниципального образования «Город Коряжма» обеспечивают:
1) объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение заявлений граждан, в случае необходимости - с участием граждан, направивших заявление;
2) получение необходимых для рассмотрения заявлений граждан документов и материалов в государственных органах и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.
46. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
1) достоверность предоставляемой гражданам информации о ходе рассмотрения их заявлений;
2) полнота информирования граждан о ходе рассмотрения их заявлений;
3) наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
4) удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления государственной услуги;
5) оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого заявления;
6) соблюдение сроков рассмотрения заявлений граждан;
7) количество жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц администрации муниципального образования «Город Коряжма» в ходе предоставления муниципальной услуги;
8) полнота и актуальность информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
47. Гражданам обеспечивается возможность:
1) получения информации о предоставляемой муниципальной услуге на официальном сайте администрации города, а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
2) получения на официальном сайте администрации города, а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) текста Административного регламента в электронном виде;
3) в целях получения муниципальной услуги представлять заявления и при необходимости иные документы в электронном виде с использованием официального сайта администрации города, а также Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур по предоставлению муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения
3.1. Перечень административных процедур
48. Состав административных процедур по предоставлению муниципальной услуги включает:
1) прием и регистрация заявления;
2) рассмотрение заявления;
3) принятие решения о предоставлении муниципальной услуги;
4) выдача результата предоставления муниципальной услуги.
3.2. Прием и регистрация заявления
49. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в общественную приемную администрации города с заявлением и документами, указанными в части 25 настоящего Административного регламента.
50. Специалист общественной приемной, осуществляющий прием и регистрацию входящей корреспонденции, поступающей в администрацию города (далее – специалист):
1) проверяет правильность адресования, целостность упаковки;
2) проверяет наличие документов, указанных в них приложений, а также наличие удостоверяющих реквизитов (подписи, печати и др.);
3) осуществляет регистрацию и другие процедуры документооборота в электронной системе «Дело».
51. При установлении фактов несоответствия заявления и (или) прилагаемых документов установленным требованиям специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для регистрации заявления, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков и предлагает принять меры по их устранению.
52. Если имеются основания для отказа в приеме заявления, но заявитель настаивает на его принятии, специалист в течение 5 рабочих дней после регистрации заявления направляет заявителю письменное уведомление об отказе в рассмотрении заявления с указанием причин отказа и возможностей их устранения.
53. Уведомление об отказе в рассмотрении заявления передается лично заявителю или его законному представителю либо направляется заявителю по почте по адресу, указанному в заявлении.
54. Заявитель может направить заявление с приложением документов почтовым отправлением с описью вложения.
55. Проверка заявления и приложенных документов, регистрация заявления либо отказ в его приеме осуществляются в порядке, установленном данным разделом Административного регламента.
56. Регистрация полученного по почте заявления осуществляется специалистом не позднее дня, следующего за днем получения.
57. После регистрации заявление с приложенными к нему документами направляется на рассмотрение главе муниципального образования. Глава муниципального образования в течение рабочего дня со дня регистрации заявления рассматривает его и направляет заместителю главы муниципального образования по городскому хозяйству, начальнику управления муниципального хозяйства и градостроительства администрации города (далее - начальник управления). Начальник управления направляет заявление для рассмотрения заместителю начальника управления муниципального хозяйства и градостроительства (по строительству) (далее – заместитель начальника управления), который определяет специалиста управления обеспечивающего исполнение данного заявления.
58. Результатом выполнения административной процедуры является прием и регистрация заявления и приложенных документов на получение муниципальной услуги.
59. Максимальная продолжительность указанной процедуры составляет один день.
3.3. Рассмотрение заявления
60. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления с резолюциями главы муниципального образования, начальника управления, заместителя начальника управления и приложенных к нему документов к уполномоченному специалисту.
61. Уполномоченный специалист:
1) проводит проверку наличия и правильности оформления документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в соответствии с частью 25 настоящего регламента;
2) проводит осмотр объекта капитального строительства.
62. В ходе осмотра построенного, реконструированного объекта капитального строительства осуществляется проверка соответствия такого объекта требованиям, установленным в разрешении на строительство, градостроительном плане земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекте планировки территории и проекте межевания территории, а также требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.
63. В случае, если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства осуществляется государственный строительный надзор, осмотр такого объекта органом, выдавшим разрешение на строительство, не проводится.
64. По результатам рассмотрения и проверки предоставленных заявителем документов, осмотра построенного, реконструированного объекта капитального строительства (при необходимости), уполномоченный специалист готовит заключение о соответствии (несоответствии) представленных документов требованиям части 25 настоящего Административного регламента, соответствии (несоответствии) такого объекта требованиям части 62 настоящего Административного регламента, результат предоставления муниципальной услуги и направляет с документами на согласование заместителю начальника управления.
65. Заместитель начальника управления рассматривает материалы по результатам проведенной уполномоченным специалистом проверки, предусмотренных частью 61 настоящего Административного регламента, согласовывает заключение и подготовленный результат предоставления муниципальной услуги, направляет начальнику управления для согласования.
66. Начальник управления рассматривает материалы по результатам проведенной уполномоченным специалистом и заместителем начальника управления проверки, предусмотренных частью 61 настоящего Административного регламента, и согласовывает заключение и подготовленный результат предоставления муниципальной услуги и направляет в управление организационно-правовой и кадровой работы администрации города (далее - УОПиКР) для правовой экспертизы результата предоставления муниципальной услуги.
67. Заместитель главы муниципального образования по организационно-правовым вопросам, начальник управления организационно-правовой и кадровой работы администрации города (далее - начальник УОПиКР), либо специалист УОПиКР по поручению начальника УОПиКР, проводит правовую экспертизу результата предоставления муниципальной услуги, согласовывает (не согласовывает) подготовленный результат предоставления муниципальной услуги и направляет главе муниципального образования для принятия окончательного решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
68. Результатом выполнения административной процедуры является оформление уполномоченным специалистом документа о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги, согласование результата предоставления муниципальной услуги с заместителем начальника управления, начальником управления, УОПиКР.
69. Максимальная продолжительность указанной процедуры составляет семь дней.
3.4. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги
70. Основанием для начала административной процедуры является поступление главе муниципального образования подготовленного уполномоченным специалистом заключения и результата предоставления муниципальной услуги, согласованных с заместителем начальника управления, начальником управления, УОПиКР, документов, предусмотренных частью 25 настоящего Административного регламента.
71. Глава муниципального образования рассматривает представленные материалы и принимает окончательное решение о предоставлении (или не предоставлении) муниципальной услуги и подписывает результат предоставления муниципальной услуги.
72. Результатом выполнения административной процедуры является подписание главой муниципального образования документа о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги, регистрация документа специалистом общественной приемной администрации города.
73. Максимальная продолжительность указанной процедуры составляет один день.
3.5. Выдача результата предоставления муниципальной услуги
74. Основанием для начала административной процедуры является поступление уполномоченному специалисту подписанного главой муниципального образования, зарегистрированного специалистом общественной приемной администрации города результата предоставления муниципальной услуги.
75. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию должно быть оформлено на бланке установленной формы в трех экземплярах, подписано главой муниципального образования и иметь печать администрации муниципального образования «Город Коряжма».
76. Уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию должно быть оформлено на бланке установленной формы в двух экземплярах и подписано главой муниципального образования, в котором в обязательном порядке должны быть указаны правовые основания отказа.
77. Уполномоченный специалист осуществляет регистрацию разрешения на на ввод объекта в эксплуатацию или уведомления об отказе в его выдаче в журнале учета выдачи разрешений на ввод объекта в эксплуатацию или в журнале учета выдачи уведомлений об отказе в его выдаче в электронном виде и на бумажном носителе, и уведомляет заявителя или его уполномоченное лицо о принятом решении по телефону.
78. Уполномоченный специалист производит выдачу одного экземпляра разрешения на ввод объекта в эксплуатацию заявителю или представителю заявителя, уполномоченному на получение разрешения, под роспись в журнале учета выдачи разрешений на ввод объекта в эксплуатацию. Второй экземпляр разрешения, вместе с комплектом представленных заявителем документов хранится в управлении муниципального хозяйства и градостроительства администрации города (далее – УМХиГ). Третий экземпляр разрешения в трехдневный срок направляется в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора.
79. Уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в одном экземпляре вручается заявителю под роспись в журнале учета выдачи уведомлений или уполномоченному лицу лично или направляется по почте. Второй экземпляр хранится в деле.
80. Результатом выполнения административной процедуры являются:
1) выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
2) выдача уведомления об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
81. Максимальная продолжительность указанной процедуры составляет один день.
82. Блок-схема последовательности действий исполнения муниципальной услуги приведена в приложении № 1 к Административному регламенту.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
83. Текущий контроль за соблюдением обеспечивающими предоставление муниципальной услуги специалистами последовательности действий и сроков, определенных административными процедурами, осуществляется их непосредственными руководителями.
84. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги администрацией города включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок.
85. Проверки полноты и качества предоставления услуги администрацией города осуществляются комиссией на основании распоряжения главы муниципального образования.
86. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии и представляется главе муниципального образования.
87. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) администрации города, а также муниципальных служащих, обеспечивающих предоставление муниципальной услуги
88. Заинтересованные лица в соответствии с настоящим регламентом вправе обжаловать в досудебном порядке:
1) отказ в приеме документов для предоставления муниципальной услуги;
2) отказ заявителю в предоставлении муниципальной услуги.
89. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных действиях (бездействии) специалистов, должностных лиц администрации города, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики в ходе предоставления муниципальной услуги.
90. Претензия подается заявителем, права которого нарушены, а также по просьбе заявителя его законным представителем, главе муниципального образования.
91. Претензии могут быть поданы в письменной форме в течение месяца со дня, когда заявитель узнал или должен был узнать о нарушении своих прав.
92. Претензия заявителя должно содержать следующую информацию:
1) фамилию, имя, отчество гражданина, место жительства или пребывания;
2) наименование юридического лица, почтовый адрес (в случае, если заявителем является юридическое лицо);
3) наименование органа или учреждения, должность, фамилию, имя и отчество муниципального служащего (при наличии сведений), действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
4) существо нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
5) сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения;
6) личную подпись и дату.
93. Отсутствие в письменном обращении любой другой информации не может являться основанием для отказа в принятии и рассмотрении претензии.
94. В подтверждение своих доводов заявитель имеет право приложить к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
95. При приеме претензии заявителю дается отказ в дальнейшем рассмотрении, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в претензии вопросов.
96. Бланки стандартной формы письменных обращений находятся в свободном доступе и в достаточном количестве в общественной приемной администрации города.
97. Претензия не подлежит рассмотрению в следующих случаях:
1) пропуска срока подачи обращения (претензии);
2) отсутствия обязательных реквизитов письменного обращения и указаний на предмет обжалования;
3) подачи претензии лицом, не имеющим полномочий выступать от имени заявителя;
4) получения документально подтвержденной информации о вступлении в законную силу решения суда по вопросам, изложенным в претензии;
5) установления факта, что данный заявитель уже многократно обращался с жалобой по этому предмету и ему были даны исчерпывающие письменные ответы, при условии, что в претензии не приводятся новые доводы или обстоятельства;
6) в претензии содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу муниципального служащего, должностного лица, или членов его семьи;
7) если текст письменного обращения не поддается прочтению, при этом, если прочтению поддается почтовый адрес заявителя, ему сообщается о данной причине отказа в рассмотрении;
8) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
98. Заявителю о невозможности рассмотрения его претензии сообщается в трехдневный срок со дня ее получения.
99. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации не позднее трех дней с момента его поступления
100. Действия (бездействие) и решения должностных лиц и специалистов администрации города, осуществляемые (принятые) в ходе выполнения муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителями в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Административному регламенту
Блок-схема
последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, расположенных на территории муниципального образования «Город Коряжма»
|
Обращение заявителя в администрацию муниципального образования «Город Коряжма» о предоставлении муниципальной услуги |
|
|
|
Прием и регистрация специалистом общественной приемной заявления о предоставлении муниципальной услуги |
|
|
|
Направление на исполнение уполномоченному специалисту заявления с резолюцией главы муниципального образования, начальника управления, заместителя начальника управления и приложенными документами |
|
|
|
Рассмотрение уполномоченным специалистом заявления и оформление результата предоставления муниципальной услуги |
|
|
|
Принятие главой муниципального образования решения о предоставлении муниципальной услуги |
|
|
|
Выдача специалистом результата предоставления муниципальной услуги |
Приложение
к Административному регламенту
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
_________________________________________________________
(наименование органа, осуществляющего выдачу разрешения)
Застройщик ____________________________________________________________
(Ф. И.О. физического лица,
___________________________________________________________________________
наименование юридического лица, объединения юридических лиц
___________________________________________________________________________
без права образования юридического лица, почтовый
___________________________________________________________________________
(юридический) адрес, телефон, факс, банковские реквизиты)
Прошу выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию ______________
___________________________________________________________________________
(наименование объекта капитального строительства)
___________________________________________________________________________
на земельном участке, расположенном по адресу: ____________________________
___________________________________________________________________________
(городское, сельское поселение, иное муниципальное
___________________________________________________________________________
образование, улица, номер и кадастровый номер участка)
___________________________________________________________________________
(прописью - лет, месяцев)
При этом сообщаю:
право на пользование (владение) земельным участком предоставлено
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование документа на право собственности, владения,
___________________________________________________________________________
аренды, пользования земельным участком,
___________________________________________________________________________
его номер и дата принятия)
Проектная документация на строительство объекта разработана
___________________________________________________________________________
(наименование проектно-изыскательской, проектной организации)
___________________________________________________________________________
Заключение государственной экспертизы N ___ от "__" _______ г.
___________________________________________________________________________
(наименование органа, выдавшего заключение)
Данные о публичных слушаниях __________________________________________
___________________________________________________________________________
Распорядительный документ об утверждении проектной документации N ___
от "__" ____________________ г.
___________________________________________________________________________
(наименование органа, утвердившего проект,
___________________________________________________________________________
наименование решения)
Приложение: документы, необходимые для получения разрешения на
ввод объекта в эксплуатацию на ___ листах.
Застройщик ____________________________________________________________
Приложение
к Административному регламенту
ФОРМА
разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
Кому
(наименование застройщика
(фамилия, имя, отчество – для граждан,
полное наименование организации – для юридических лиц),
его почтовый индекс и адрес)
РАЗРЕШЕНИЕ
на ввод объекта в эксплуатацию
№
1.
(наименование уполномоченного федерального органа исполнительной власти,
или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, или органа местного
,
самоуправления, осуществляющих выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию)
руководствуясь статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешает ввод в эксплуатацию построенного, реконструированного объекта капитального
(ненужное зачеркнуть)
строительства
(наименование объекта капитального строительства
,
в соответствии с проектной документацией)
расположенного по адресу
(полный адрес объекта капитального строительства с указанием
.
субъекта Российской Федерации, административного района и т. д. или строительный адрес)
2. Сведения об объекте капитального строительства
|
Наименование показателя |
Единица измерения |
По проекту |
Фактически | |
|
I. Общие показатели вводимого в эксплуатацию объекта | ||||
|
Строительный объем - всего |
куб. м | |||
|
в том числе надземной части |
куб. м | |||
|
Общая площадь |
кв. м | |||
|
Площадь встроенно-пристроенных помещений |
кв. м | |||
|
Количество зданий |
штук | |||
|
II. Нежилые объекты | ||||
|
Объекты непроизводственного назначения (школы, больницы, детские сады, | ||||
|
Количество мест | ||||
|
Количество посещений | ||||
|
Вместимость | ||||
|
Наименование показателя |
Единица измерения |
По проекту |
Фактически | |
|
(иные показатели) | ||||
|
(иные показатели) | ||||
|
Объекты производственного назначения | ||||
|
Мощность | ||||
|
Производительность | ||||
|
Протяженность | ||||
|
(иные показатели) | ||||
|
(иные показатели) | ||||
|
Материалы фундаментов | ||||
|
Материалы стен | ||||
|
Материалы перекрытий | ||||
|
Материалы кровли | ||||
|
III. Объекты жилищного строительства | ||||
|
Общая площадь жилых помещений (за исключением балконов, лоджий, веранд и террас) |
кв. м | |||
|
Количество этажей |
штук | |||
|
Количество секций |
секций | |||
|
Количество квартир - всего |
штук/кв. м | |||
|
в том числе: | ||||
|
1-комнатные |
штук/кв. м | |||
|
2-комнатные |
штук/кв. м | |||
|
3-комнатные |
штук/кв. м | |||
|
4-комнатные |
штук/кв. м | |||
|
более чем 4-комнатные |
штук/кв. м | |||
|
Общая площадь жилых помещений (с учетом балконов, лоджий, веранд и террас) |
кв. м | |||
|
Материалы фундаментов | ||||
|
Материалы стен | ||||
|
Материалы перекрытий | ||||
|
Материалы кровли | ||||
|
IV. Стоимость строительства | ||||
|
Стоимость строительства объекта - всего |
тыс. рублей | |||
|
в том числе строительно-монтажных работ |
тыс. рублей |
|
(должность уполномоченного сотрудника органа, осуществляющего выдачу разрешения на ввод объекта |
(подпись) |
(расшифровка подписи) |
|
“ |
” |
20 |
г. |
М. П.
Приложение
к Административному регламенту
Кому____________________________________
(наименование застройщика,
__________________________________
(фамилия, имя, отчество – для граждан,
_________________________________________
полное наименование организации – для юридических лиц)
_________________________________________ его почтовый индекс и адрес)
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
Вы обратились с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию:
_____________________________________________________________________________________________________________________________,
наименование объекта
расположенного по адресу: ________________________________________________________ .
Заявление принято "____" __________ 20___ г., зарегистрировано № ______________.
По результатам рассмотрения заявления Вам отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта __________________________________________________________
(наименование объекта)
__________________________________________________________________________, расположенного по адресу: ________________________________________________________ ,
на основании _________________________________________________________________________
указать причину отказа в соответствии с
__________________________________________________________________________
действующим законодательством
|
(должность уполномоченного сотрудника органа, осуществляющего выдачу разрешения на строительство) |
(подпись) |
(расшифровка подписи) |
|
“ |
” |
20 |
г. |
М. П.
Уведомление получил:
«___» ______________ 20___г.
Должность руководителя организации _____________________ _________________________
(для юридического лица) (подпись) (расшифровка подписи)
