|
УТВЕРЖДЕНО решением коллегии НП МСО «Земля и недвижимость» (протокол № __ от «__» ________ 200_ г.) Председатель коллегии НП МСО «Земля и недвижимость» _____________________ |
ПРАВИЛА (СТАНДАРТЫ) ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА
(МЕЖЕВАНИЕ ОБЪЕКТОВ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА)
г. Москва, 2005 г.
СОДЕРЖАНИЕ:
|
1. |
Общие положения |
3 |
|
2. |
Нормативно-правовая база разработки Правил |
3 |
|
3. |
Цели и задачи установления Правил |
4 |
|
4. |
Принципы установления Правил |
5 |
|
5. |
Порядок разработки, рассмотрения, утверждения, внесение изменений и дополнений в Правила |
5 |
|
6. |
Порядок добровольного присоединения к Правилам |
5 |
|
7. |
Контроль за соблюдением Правил |
6 |
|
8. |
Определение межевания |
6 |
|
9. |
Назначение межевания |
6 |
|
10. |
Основание для проведения работ по межеванию |
7 |
|
11. |
Исходные данные при проведении межевания |
7 |
|
12. |
Требования к исходным данным при проведении межевания |
7 |
|
13. |
Состав, содержание работ по межеванию |
8 |
|
14. |
Порядок выполнения работ по межеванию |
17 |
|
15. |
Требования к работам и оформлению материалов межевания |
17 |
|
16. |
Контроль качества межевания |
17 |
|
17. |
Контроль за проведение межевания |
18 |
|
18. |
Заключительные положения |
19 |
|
19. |
Приложения |
20 |
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящие Правила (стандарты) землеустройства (Межевание объектов землеустройства) (далее – Правила) разработаны в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2. В настоящих Правилах дается описание состава и содержания работ, состава, содержания и оформления землеустроительной документации при проведении землеустройства, а также осуществления контроля за проведением землеустройства.
1.3. Настоящие Правила регламентируют деятельность организаций и физических лиц членов некоммерческого партнерства «Межрегиональная саморегулируемая организация участников рынка земли и недвижимости» (далее – Партнерство), выполняющих землеустройство и организаций, которые добровольно присоединились к данным Правилам.
1.4. Положения настоящих Правил, не содержащие прямых указаний на необходимость дальнейшей детализации содержащихся в них положений, используются непосредственно.
1.5. Данные Правила устанавливают дополнительные требования к деятельности лиц, занимающихся проведением межевания объектов землеустройства по сравнению с требованиями, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также направлены на соблюдение деловой этики и обычаев делового оборота, устранение или снижение конфликта интересов членов НП МСО «Земля и недвижимость», их сотрудников и должностных лиц, а также иных правил, предусмотренных нормативными актами федеральных органов исполнительной власти.
2. НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА РАЗРАБОТКИ ПРАВИЛ
2.1. Настоящие Правила разработаны на основании Земельного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона – ФЗ «О некоммерческих организациях», Федерального закона от 01.01.2001 № 184 - ФЗ «О техническом регулировании», Федерального закона 02.01.2000 «О государственном земельном кадастре», Федерального закона от 01.01.2001 № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)», Федерального закона от 01.01.2001 «О землеустройстве», Федерального закона от 01.01.2001 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федерального закона ‑ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации «О государственном земельном контроле», постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении положения о проведении территориального землеустройства», постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 000 «Об утверждении положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства», постановления Правительства Российской Федерации от 04.04.2002 «О государственной экспертизе землеустроительной документации», постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2002 № 000 «Об утверждении положения об осуществлении государственного мониторинга земель», постановления Правительства Российской «Об утверждении Положения о контроле за проведением землеустройства».
3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ УСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИЛ
3.1. Целью Правил является установка единых целей, унификация принципов и подходов к осуществлению землеустройства, мониторинга и оценки земель членами НП МСО «Земля и недвижимость», а также требований к порядку и организации контроля за их выполнением.
3.2. Целью установления Правил проведения работ по межеванию объектов землеустройства является:
- обеспечение ответственности членов НП МСО «Земля и недвижимость» перед потребителями работ (услуг) за результаты межевания объектов землеустройства;
- обеспечение открытости деятельности членов НП МСО «Земля и недвижимость»;
- создание условий к внедрению в производство современных технических средств и новейших технологий;
- обеспечение научно-технического прогресса в области проведения землеустройства, мониторинга и оценки земель;
- повышение качества работ и услуг, оказываемых членами НП МСО «Земля и недвижимость», и иными организациями, добровольно присоединившимися к настоящим Правилам;
- рациональное использование ресурсов;
- обеспечение технической и информационной совместимости и сопоставимости результатов исследований (испытаний) и измерений, технических и экономико-статистических данных.
3.3 Задачами установления настоящих Правил являются:
- определение основных требований к проведению работ по межеванию объектов землеустройства;
- обеспечение стандартного подхода к оценке качества услуг в сфере землеустройства, мониторинга и оценки земель;
- описание особенностей проведения работ по межеванию объектов землеустройства применительно к различным категориям земель.
4. ПРИНЦИПЫ УСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИЛ
4.1. Настоящие Правила основываются на следующих принципах:
- применение единых требований к производству и результатам работ, услуг;
- обеспечение условий для единообразного применения Правил;
- недопустимость ограничения конкуренции;
- добровольность применения Правил;
- максимальный учет и защита законных прав участников процесса межевания объектов землеустройства;
- недопустимость установления стандартов, противоречащих техническим регламентам;
- недопустимость создания препятствий выполнению работ и оказанию услуг в большей мере, чем это минимально необходимо для достижения целей, обозначенных в п. 1.2 настоящих Правил;
- запрет на осуществление членами НП МСО «Земля и недвижимость» действий в ущерб иным субъектам предпринимательской деятельности и создание условий, препятствующих недобросовестной конкуренции.
5. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, РАССМОТРЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ,
ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПРАВИЛА
5.1. Правила разрабатываются НП МСО «Земля и недвижимость», согласовываются с органом исполнительной власти, в сфере интересов которого находятся данные работы, рассматриваются и утверждаются Коллегией НП МСО «Земля и недвижимость».
5.2. Изменения и дополнения в Правила могут быть внесены по инициативе любого члена партнерства.
5.3. Изменения и дополнения вступают в силу после их рассмотрения и утверждения Коллегией НП МСО «Земля и недвижимость».
5.4. Изменения и дополнения в Правила доводятся до сведения всех членов НП МСО «Земля и недвижимость», а также иных заинтересованных лиц.
6. ПОРЯДОК ДОБРОВОЛЬНОГО ПРИСОЕДИНЕНИЯ К ПРАВИЛАМ
6.1. Добровольное присоединение к Правилам осуществляется путем заключения соглашения между лицом, желающим присоединиться к Правилам, и НП МСО «Земля и недвижимость».
6.2. Лица, добровольно присоединившиеся к Правилам, выражают свое согласие на осуществление НП МСО «Земля и недвижимость» контроля за выполнением настоящих Правил.
6.3. Формы такого контроля и порядок его осуществления определяются настоящими Правилами.
7. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВИЛ
7.1. Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляется в следующих формах:
- анализ обращений потребителей работ и услуг, оказываемых членами НП МСО «Земля и недвижимость» в сфере межевания объектов землеустройства;
- инспекционные проверки членов НП МСО «Земля и недвижимость» по месту их нахождения.
7.2. Плановые инспекционные проверки в отношении члена НП МСО «Земля и недвижимость» не могут проводиться чаще одного раза в год и должны иметь длительность, определенную уставом саморегулируемой организации, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
7.3. Исключительным основанием для проведения внеплановой инспекционной проверки члена НП МСО «Земля и недвижимость» может являться только представленная в Партнерство жалоба на действия (бездействие) такого члена, нарушающего требования законодательства Российской Федерации, установленных саморегулируемой организацией Правил.
8. ОПРЕДЕЛЕНИЕ МЕЖЕВАНИЯ
8.1. Межевание объектов землеустройства представляет собой комплекс работ по установлению (восстановлению) на местности границ земельных участков, включая границы административно - территориальных образований, с закреплением таких границ межевыми знаками установленного образца и определением координат поворотных точек этих границ.
9. НАЗНАЧЕНИЕ МЕЖЕВАНИЯ
9.1. Межевание объектов землеустройства проводится:
- как технический этап реализации утвержденных проектных решений о местоположении границ объектов землеустройства при образовании новых или упорядочении существующих объектов землеустройства (далее - установление на местности проектных границ объекта землеустройства);
- как мероприятие по уточнению местоположения на местности границ объектов землеустройства при отсутствии достоверных сведений об их местоположении путем согласования границ на местности (далее - упорядочение на местности границ объекта землеустройства);
- как мероприятие по восстановлению на местности границ объектов землеустройства при наличии в государственном земельном кадастре сведений, позволяющих определить положение границ на местности с точностью межевания объектов землеустройства (далее – восстановление на местности границ объекта землеустройства).
9.2. Материалы межевания объектов землеустройства, сформированные в дело, предназначены для процедуры кадастрового учета объектов недвижимости.
10. ОСНОВАНИЕ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО МЕЖЕВАНИЮ
10.1. Межевание объектов землеустройства проводится на основании и в соответствии с заданием на выполнение работ (пример формы задания - приложение 1). Задание готовит заказчик или по его поручению исполнитель работ (подрядчик) на основе проекта территориального землеустройства и/или сведений государственного земельного кадастра о земельном участке (участках), предоставляемых в виде выписок в форме кадастровой карты (плана) земельного участка (территории). Задание утверждается заказчиком и согласовывается подрядчиком.
11. ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МЕЖЕВАНИЯ
11.1. Исходными данными при проведении межевания объектов землеустройства являются:
- задание на проведение работ;
- сведения государственного земельного кадастра о земельном участке (участках);
- документы, удостоверяющие права на землю (при их отсутствии - правоустанавливающие документы);
- материалы и данные о картографо-геодезической обеспеченности объекта землеустройства, включая сведения о координатах пунктов в принятой для межевания системе координат;
- сведения о лицах, права которых могут быть затронуты при проведении межевания;
- проект территориального землеустройства (при установлении на местности границ земельного участка);
- землеустроительная документация (при упорядочивании границ объектов землеустройства, связанная с перераспределением земель);
- градостроительная документация (при упорядочивании границ объектов землеустройства, связанная с перераспределением земель).
12. ТРЕБОВАНИЯ К ИСХОДНЫМ ДАННЫМ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МЕЖЕВАНИЯ
12.1. Исходные данные должны обеспечивать выполнение работ с необходимой точностью и качеством. Решение о качестве, достаточности и дополнительном сборе информации принимает подрядчик.
13. СОСТАВ, СОДЕРЖАНИЕ РАБОТ ПО МЕЖЕВАНИЮ
13.1. Состав работ:
13.1.1. Межевание объекта землеустройства при установлении границ земельных участков включает в себя следующие работы:
- подготовительные работы;
- составление технического проекта;
- уведомление лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания;
- определение границ объекта землеустройства на местности;
- согласование и закрепление границ земельных участков межевыми знаками установленного образца;
- определение координат межевых знаков;
- определение площади объекта землеустройства;
- составление карты (плана) объекта землеустройства или карты (плана) границ объекта землеустройства;
- формирование землеустроительного дела;
- утверждение землеустроительного дела установленным порядком (где этот порядок расписан).
13.1.2. Межевание объекта землеустройства при восстановлении на местности границ земельных участков включает в себя следующие работы:
- подготовительные работы;
- составление технического проекта;
- уведомление лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания;
- определение границ объекта землеустройства на местности;
- восстановление утраченных межевых знаков;
- корректировка карты (плана) объекта землеустройства в случае не соответствия информации, содержащейся на карте (плане), полученной из государственного земельного кадастра и реальной информации на местности на момент обследования объекта землеустройства;
- формирование землеустроительного дела;
- утверждение землеустроительного дела в установленном порядке (где этот порядок расписан).
13.1.3. Материалы межевания и карта (план) объекта землеустройства (карта (план) границ объекта землеустройства) формируется в землеустроительное дело в количестве не менее двух экземпляров.
13.2. Содержание работ:
13.2.1. Подготовительные работы.
Подготовительные работы состоят из камеральных и полевых:
13.2.1.1. При камеральных работах собирают и/или изучают следующие материалы, документы и данные:
- задание на проведение работ;
- сведения государственного земельного кадастра о земельном участке (участках);
- документы, удостоверяющие права на землю (при их отсутствии - правоустанавливающие документы);
- материалы и данные о картографо-геодезической обеспеченности объекта землеустройства, включая сведения о координатах пунктов в принятой для межевания системе координат;
- сведения о лицах, права которых могут быть затронуты при проведении межевания;
- проект территориального землеустройства (при установлении на местности границ земельного участка);
- землеустроительную документацию (при упорядочивании границ объектов землеустройства, связанную с перераспределением земель);
- градостроительную документацию (при упорядочивании границ объектов землеустройства, связанную с перераспределением земель).
13.2.1.2. При полевых работах выполняют обследование территории объекта землеустройства, включая отыскание и выявление состояния межевых знаков, пунктов опорной межевой сети и иной геодезической основы. Результаты обследования опорной межевой сети и иной геодезической основы отражаются в техническом проекте.
13.3. Составление технического проекта
Технический проект на межевание объекта землеустройства составляется в соответствии с заданием и содержит текстовую и графическую (как правило, разбивочный чертеж) часть:
13.3.1. В текстовой части технического проекта отражаются:
- основание и цель выполнения работ;
- сведения о картографо-геодезической и землеустроительной изученности территории объекта землеустройства, включая сведения о пунктах опорной межевой сети и иной геодезической основы;
- сведения о ранее выполненных работах по межеванию;
- организация, порядок, условия и сроки выполнения работ по межеванию объекта землеустройства (методы, способы, технологии, применяемое оборудование и т. д.);
- организация, порядок и условия выполнения последующей обработки (математическая, компьютерная, фотограмметрическая, картографическая, геодезическая обработка) материалов, полученных в результате проведения работ по межеванию объекта землеустройства.
13.3.2. Графическая часть (разбивочный чертеж) составляется в удобном для работы масштабе с отображением существующих и проектных границ объекта землеустройства, положения межевых знаков, пунктов опорной межевой сети и иной геодезической основы, надежно опознаваемых контурных точек, угловых и линейных данных для геодезических измерений, кадастровых номеров. На разбивочном чертеже все проектные элементы показываются красным цветом.
13.3.3. Технический проект межевания объекта землеустройства оформляется установленным порядком и утверждается заказчиком. Подпись утверждающего лица ставится на титульный лист технического проекта. Подписи юридических лиц заверяются печатью.
13.4. Уведомление лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания
13.4.1. Лица, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, соответствующие органы государственной власти и/или органы местного самоуправления), не позднее чем за 7 календарных дней до начала работ извещаются о времени и месте проведения межевания. При составлении карты (плана) объекта землеустройства исполнителем работ дополнительно направляются письменные запросы о наличии на территории объекта землеустройства принадлежащих иным лицам инженерных коммуникаций и/или земельных участков (зон) с особыми условиями (режимом) использования земель (водоохранные, санитарно-защитные и иные зоны). Перечень лиц, которые могут располагать этой информацией, определяется на этапе проведения работ по территориальному землеустройству, или на подготовительном этапе работ по межеванию объектов землеустройства.
13.4.2. Извещение (приложение 2) передается заинтересованным лицам под расписку лично исполнителем работ (приложение 3) или передается иным способом, подтверждающим факт и дату его получения (например, регистрируемое почтовое отправление с отметкой "Вручить лично", с заказными уведомлениями о вручении непосредственно адресатам). Извещения и расписки составляют в двух экземплярах, один из которых приобщают к землеустроительному делу.
13.4.3. Извещения, адресованные юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления, вручаются должностным лицам, уполномоченным принимать решения о согласовании материалов межевания объектов землеустройства.
13.5. Определение границ объекта землеустройства на местности, их согласование и закрепление межевыми знаками
13.5.1. Определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводится в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей.
13.5.2. Перед процедурой согласования границ объекта землеустройства они предварительно обозначаются на местности в соответствии с имеющимися сведениями государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной документацией и/или иными сведениями.
13.5.3. При неявке на процедуру согласования границ кого-либо из вышеуказанных лиц или немотивированным отказе от участия в процедуре согласования границ в акте согласования границ фиксируется их отсутствие или немотивированный отказ от участия в процедуре согласования границ. В этом случае по границе объекта землеустройства проводится предварительное межевание объекта землеустройства.
После этого в течение тридцати календарных дней этим лицам направляются повторные уведомления с указанием срока явки и места для согласования или предоставления мотивированного отказа в согласовании границ по результатам предварительного межевания объекта землеустройства.
В случае неявки в указанный срок или непредставления мотивированного отказа в согласовании границы, границы объекта землеустройства считаются согласованными (установленными).
Споры, возникшие при согласовании границ, рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
13.5.4. Результаты согласования границ оформляются актом (актами) согласования границ объекта землеустройства, который подписывается всеми участниками процедуры согласования границ, включая исполнителя работ. Форма акта согласования границ (приложение 4).
13.5.5. Процедура согласования границ (границы) не проводится при наличии в государственном земельном кадастре сведений (координат поворотных точек границ), позволяющих определить их положение на местности с точностью, которая соответствует техническим условиям и требованиям, установленным нормативными документами.
13.5.6. Согласованные границы объекта землеустройства закрепляются межевыми знаками установленного образца, фиксирующими на местности местоположение поворотных точек границ объекта землеустройства.
13.5.7. Допускается закрепление границы земельного участка межевыми знаками в виде естественных или искусственных предметов, обеспечивающих закрепление поворотной точки границы на период проведения работ (временный межевой знак).
13.5.8. Допускается закрепление границы межевыми знаками в виде искусственного предмета, закрепленного в земле или твердом покрытии и обеспечивающего постоянство местоположения на местности поворотной точки границы объекта землеустройства после проведения землеустройства (долговременный межевой знак).
Необходимость установления долговременных межевых знаков определяет заказчик межевания. Он же утверждает тип межевого знака из числа образцов, рекомендуемых исполнителем работ.
13.6. Определение координат межевых знаков
13.6.1. Плановое положение на местности межевых знаков, закрепляющих границы объекта землеустройства, характеризуется плоскими прямоугольными координатами центров межевых знаков. Координаты межевых знаков определяются в системе координат, принятой для ведения государственного кадастра объектов недвижимости.
13.6.2. Геодезической основой межевания объектов землеустройства являются пункты опорной межевой сети двух классов ОМС 1 и ОМС 2, создаваемой в соответствии с требованиями, приведенными в «Основных положениях об опорной межевой сети», Москва, Росземкадастр, 2000 год.
13.6.3. Межевание земельных участков различного целевого назначения земель проводиться с точностью не ниже точности, приведенной в таблице 1.
Таблица 1
Нормативная точность межевания объектов землеустройства
|
№№ п. п. |
Градация земель |
Средняя квадратическая ошибка Mt положения межевого знака относительно ближайшего пункта исходной геодезической основы не более, м |
Допустимые расхождения при контроле межевания, м | |
|
DS доп. |
f доп. | |||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1 |
Земли поселений (города) |
0,10 |
0,2 |
0,3 |
|
2 |
Земли поселений (поселки, сельские населённые пункты); земли, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного и индивидуального жилищного строительства |
0,20 |
0,4 |
0,6 |
|
3 |
Земли промышленности и иного специального назначения |
0,50 |
1,0 |
1,5 |
|
4 |
Земли сельскохозяйственного назначения (кроме земель, указанных в п.2), земли особо охраняемых территорий и объектов |
2,50 |
5,0 |
7,5 |
|
5 |
Земли лесного фонда, земли водного фонда, земли запаса |
5,00 |
10,0 |
15,0 |
Примечание. Предельная ошибка положения межевого знака равна удвоенному значению
13.6.4. Для определения плоских прямоугольных координат межевых знаков используются методы, предусмотренные техническим проектом. Как правило, используют – спутниковые методы (с использование геодезических GPS приемников), геодезические (с использованием электронных тахеометров и/или теодолитов и дальномеров), фотограмметрические (с использование специальных фотограмметрических приборов и/или программно-технологических комплексов) и картометрические (с использованием существующей планово-картографической основы).
13.6.5. Высоты (отметка) межевых знаков определяются в случае, если это предусмотрено заданием на выполнение работ.
13.6.6. Положение межевых знаков при восстановлении на местности границ объекта землеустройства на основе сведений государственного земельного кадастра определяется с точностью, соответствующей данным, представленным в таблице 1.
13.6.7. Координаты межевых знаков, вычисленные при ранее проводимых работах по межеванию данного объекта землеустройства или смежных с ним, не переопределяются, если точность их положения соответствует данным, представленным в таблице 1.
13.6.8. При межевании земельных участков, расположенных в труднодоступных районах и/или целевое назначение которых не требует высокой точности определения местоположения границ при условии совмещения таких границ с естественными и/или искусственными рубежами (реки, ручьи, каналы, лесополосы, дороги, дорожные сооружениями, заборы, изгороди, фасады зданий и другими объектами, созданными природой и/или трудом человека). Допускается для определения положения межевых знаков применять персональные GPS навигаторы и/или текстовый способ описания местоположения границ. При текстовом описании используются существующие планово-картографические материалы. В описании границы объекта межевания земель обязательно делаются ссылки на вышеуказанные объекты. К объектам землеустройства, для которых делается текстовое описание границ, относятся земельные участки, предоставленные под оленьи пастбища, охотничьи угодья, сенокосы, пастбища, а также для иных целей, установленных Росземкадастром.
13.7. Определение площади объекта землеустройства
13.7.1. Площадь объекта землеустройства вычисляется по координатам поворотных точек границ земельного участка.
13.7.2. Если объектом землеустройства является земельный участок, то абсолютное расхождение 
между вычисленной площадью земельного участка (
) и площадью, указанной в документе, удостоверяющем права на землю, или правоустанавливающем документе (
)
не должно превышать величину допустимого расхождения 
, равную
,га
где 
– средняя квадратическая ошибка положения межевого знака в метрах (м) (таблица 1);
– площадь земельного участка, га;
или
, кв. м.
где и – выражены соответственно в метрах и квадратных метрах.
13.7.3. При 
исполнителем работ проводится анализ причин и подготавливается в письменной форме заключение. Заключение в месте с материалами межевания передаются заказчику для принятия им решения о дальнейшем проведении работ.
13.7.4. При 
за окончательное значение площади принимается вычисленная площадь с указанием. . Площадь записывается в квадратных метрах с округлением до 1 кв. м и дополнительно может записываться в гектарах с округлением до 0.01 га.
13.7.5. Площадь муниципального образования или другого административно - территориального образования вычисляется по координатам поворотных точек его границ в случае, если это предусмотрено заданием на выполнение работ. В соответствии с заданием выполняется и оценка точности определения этой площади.
13.7.6. Площадь объекта землеустройства, границы которого текстовое описание путем ссылок на географические объекты, вычисляется с использованием планово картографической основы, на которой эта граница отображена. В этом случае точность всех определений должна быть не ниже графической точности картографического материала, численный масштаб которого равен (или может быть крупнее) численному масштабу соответствующей кадастровой карты (плана) земельного участка (территории).
13.8. Составление карты (плана) объекта землеустройства или карты (плана) границ объекта землеустройства.
13.8.1. Карта (план) объекта землеустройства составляется, если это предусмотрено заданием на выполнение работ, в противном случае составляется карта (план) границ объекта землеустройства в виде карты (плана) границ земельного участка или карты (плана) границ муниципального образования или другого административно - территориального образования.
13.8.2. Карта (план) границ земельного участка (приложение 5) составляется в масштабе, удобном для его размещения на одном листе формата А4 или А3.
13.8.3. Карта (план) границ муниципального образования или другого административно - территориального образования может составляться на листе большего формата. В случае, если карта (план) границ муниципального образования или другого административно - территориального образования не умещается на одном листе, то допускается размещать ее на нескольких листах. В этом случае на каждом листе указываются его номер и схема размещения листов.
13.8.4. На карте (плане) границ объекта землеустройства показываются:
- кадастровый номер земельного участка или название муниципального образования или другого административно - территориального образования;
- границы объекта землеустройства и номера межевых знаков;
- размеры объекта землеустройства в виде площади, дирекционных углов и горизонтальных проложений;
- описание границ смежных объектов землеустройства (описание смежеств);
- выходы координатной сетки;
- направление "Юг - Север";
- численный масштаб;
- дирекционные углы и горизонтальные проложения линий представляются в табличной форме (приложение 5). Дирекционные углы записываются в формате градусы и минуты с округлением до 0,1 минуты. Горизонтальные проложения записываются с округлением до 0,01 м. Допускается размещение описания смежеств и таблицы геодезических данных на одном или нескольких листах.
13.8.5. При проведении межевания муниципального образования или другого административно - территориального образования не по всему периметру, а только его части, карта (план) составляется только на этот участок границ. В этом случае площадь объекта землеустройства не вычисляется и на карте (плане) не показывается.
13.8.6. Карта (план) объекта землеустройства дополнительно к сведениям, которые показываются на карте (плане) границ объекта землеустройства, содержит сведения:
- о границах частей объекта землеустройства, ограниченных в использовании и обремененных сервитутами;
- о границах частей объекта землеустройства, занятых объектами недвижимого имущества.
13.8.7. Сведения о границах частей объекта землеустройства, ограниченных в использовании и обремененных сервитутами, отражаются на карте (плане) объекта землеустройства на основе имеющихся документов и обозначаются на местности только по желанию заинтересованного лица (лиц) и с согласия правообладателя земельного участка.
13.8.8. Сведения о границах частей объекта землеустройства, занятых объектами недвижимого имущества, отображаются на карте (плане) объекта землеустройства, если это предусмотрено заданием на выполнение работ. В противном случае, сведения о частях земельных участков, занятых объектами недвижимого имущества, отражаются в пояснительной записке в объеме, который удовлетворяет требованиям нормативных правовых актов по ведению государственного земельного кадастра.
13.8.9. Площади частей объекта землеустройства, занятых объектами недвижимости, ограниченных в использовании и обремененных сервитутами, вычисляются с точностью не ниже графической точности карты (плана) объекта землеустройства.
13.8.10. Подчистки, приписки, зачеркнутые слова, иные исправления на карте (плане) объекта землеустройства (карте (плане) границ объекта землеустройства) не допускаются. Карта (план) границ объекта землеустройства (карта (план) границ объекта землеустройства) не может быть исполнена карандашом.
13.9. Формирование землеустроительного дела
13.9.1. При установлении на местности границ объекта землеустройства в землеустроительное дело включаются материалы в следующей последовательности:
- титульный лист;
- оглавление;
- пояснительная записка;
- сведения государственного земельного кадастра о земельном участке (участках) в форме кадастровой карты (плана) земельного участка (территории);
- задание на выполнение работ;
- копия документа, удостоверяющего права на землю, или правоустанавливающего документа;
- технический проект;
- документы, подтверждающие факт извещения (вызова) лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания;
- доверенности уполномоченных лиц на участие в межевании;
- акт (акты) согласования границ объекта землеустройства;
- каталоги (списки) координат межевых знаков объекта землеустройства в местной системе координат;
- карта (план) границ объекта землеустройства.
13.9.2. При восстановлении на местности границ объекта землеустройства в землеустроительное дело включаются материалы в следующей последовательности:
- титульный лист;
- оглавление;
- пояснительная записка;
- сведения государственного земельного кадастра о земельном участке (участках) в форме кадастровой карты (плана) земельного участка (территории);
- задание на выполнение работ;
- копия документа, удостоверяющего права на землю, или правоустанавливающего документа;
- технический проект;
- документы, подтверждающие факт извещения (вызова) лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (при необходимости согласования границы объекта землеустройства);
- доверенности уполномоченных лиц на участие в межевании (при необходимости согласования границы объекта землеустройства);
- акт (акты) согласования границ объекта землеустройства (при необходимости согласования границы объекта землеустройства);
- каталоги (списки) координат межевых знаков объекта землеустройства в местной системе координат (в случае проведения работ по определению координат);
- карта (план) границ объекта землеустройства (в случае корректировки карты при изменении ситуации).
13.9.3. Если заданием на выполнение работ предусмотрено составление карты (плана) объекта землеустройства, то вместо карты (плана) границ объекта землеустройства в землеустроительное дело включается карта (план) объекта землеустройства, а землеустроительное дело дополняется:
- ведомостью вычисления площадей частей объекта землеустройства, занятых объектами недвижимости, ограниченных в использовании и обремененных сервитутами;
- запросами о наличии и местоположении объектов, принадлежащих иным лицам, и (или) зон с особыми условиями использования земель.
13.9.4. Карту (план) объекта землеустройства или карту (план) границ объекта землеустройства допускается включать в землеустроительное дело, не брошюруя ее с другими материалами межевания. При разделе земельного участка карта (план) земельного участка (карта (план) границ земельного участка) составляется на каждый вновь образованный земельный участок.
13.9.5. Включенные в землеустроительное дело материалы межевания и карта (план) объекта землеустройства (карта (план) границ объекта землеустройства) утверждаются в Роснедвижимости или в его территориальных органах. Подпись и печать, утверждающие материалы межевания, ставятся на титульном листе землеустроительного дела. Подпись и печать, утверждающие карту (план) объекта землеустройства или карту (план) границ объекта землеустройства, ставятся на лицевой стороне карты (плана).
13.9.6. Утверждению подлежат все представленные на утверждение экземпляры землеустроительных дел. Подлинный экземпляр землеустроительного дела (содержащий подлинные исходные и созданные в процессе землеустройства документы) после утверждения передается в установленном порядке в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства. Остальные экземпляры землеустроительного дела, сформированные из копий, заверенных исполнителем работ, возвращаются исполнителю работ для передачи заказчику.
14. ПОРЯДОК ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО МЕЖЕВАНИЮ
14.1. Подрядчик самостоятельно определяет порядок выполнения работ. При этом он несет персональную ответственность за качество, полноту, достоверность и точность полученных материалов и данных.
15. ТРЕБОВАНИЯ К РАБОТАМ И ОФОРМЛЕНИЮ МАТЕРИАЛОВ МЕЖЕВАНИЯ
15.1. Работы по определению координат межевых знаков объекта землеустройства выполняются в соответствии с действующими нормативными документами: «Инструкция по межеванию земель» М., 1996 года, «Основные положения по опорной межевой сети», Москва, Росземкадастр, 2000 год.
15.2. Оформление материалов межевания объекта землеустройства производится в соответствии с «Требованиями к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет», утвержденными приказом от 01.01.2001 № П/327 (зарегистрировано в Минюсте 13 ноября 2002 года, регистрационный № 3911).
16. КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА МЕЖЕВАНИЯ
16.1. Исполнитель (подрядчик) несет персональную ответственность за точность, полноту, достоверность и качество оформления результатов работ по межеванию объекта землеустройства.
16.2. В случае необходимости, по инициативе заказчика, органа исполнительной власти, руководства НП МСО «Земля и недвижимость» может проводиться выборочный полевой и/или камеральный контроль результатов выполненных работ по межеванию объекта землеустройства. Оплата таких работ возлагается на лицо, которое приняло решение о проведении таких работ.
16.3. Контроль результатов работ по межеванию объектов землеустройства может быть осуществлен на этапе приемки результатов выполненных работ. При этом процедура приемки должна быть описана в задании на проведение работ по межеванию объекта землеустройства.
16.4. Исполнитель (подрядчик) обязан установленным порядком подтверждать качество результатов работ и услуг путем их сертификации.
17. КОНТРОЛЬ ЗА ПРОВЕДЕНИЕМ МЕЖЕВАНИЯ
17.1. Контроль за проведением межевания объектов землеустройства проводится с целью установления его соответствия техническим условиям и требованиям. Объектами контроля за проведением межевания объектов землеустройства являются:
1) результаты полевых и камеральных работ;
2) материалы межевания объектов землеустройства.
17.2. Результаты контроля оформляют актом. Акты контроля за проведением межевания объектов землеустройства в качестве приложений включаются в землеустроительное дело.
17.3. Контроль подразделяется на полевые и камеральные работы.
При полевых работах в процессе осуществления контроля осматривают в натуре межевые знаки и выполняют контрольные измерения.
При камеральных работах выполняют вычислительную обработку результатов контрольных измерений и проверяют материалы межевания объектов землеустройства на полноту, достоверность и точность отображения объектов землеустройства и качество оформления материалов межевания.
17.4. Контроль геодезических работ может проводиться путем сравнения горизонтального проложения 
измеренного на местности поверенными средствами измерений (стальная лента, рулетка, лазерный дальномер и другие геодезические приборы) между несмежными межевыми знаками с горизонтальным проложением 
, вычисленным по значениям плоских прямоугольных координат этих же межевых знаков. Абсолютное расхождение в длине контролируемой линии 
не должно превышать значений 
, приведенных в таблице 1 настоящего документа.
17.5. Контроль может быть осуществлен по разности координат межевых знаков. При этом выборочно повторно определяют координаты межевых знаков установленных на местности. Определение координат межевых знаков производится геодезическими методами от ближайших пунктов опорной межевой сети с соблюдением требований приведенных в таблице 1 настоящего документа и требований «Инструкции по межеванию земель». Для измерений используют поверенные установленным порядком средства измерений (геодезические приборы). По результатам измерений вычисляют плоские прямоугольные координаты 
межевых знаков, из каталога выписывают плоские координаты 
этих межевых знаков и вычисляют разности 
, 
.
По значениям разности вычисляют абсолютное значение ошибки (расхождение) в положении контролируемого межевого 
, которая не должна превышать допустимых значений 
, приведенных в таблице 1.
18. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
18.1. Настоящие Правила вступают в силу с даты их утверждения коллегией Партнерства.
18.2. Изменения и дополнения к Правилам составляются в письменной форме, вносятся заинтересованными лицами на рассмотрение коллегии и вступают в силу с даты их утверждения коллегией Партнерства.
18.3. В случае принятия (издания) нормативного правового акта Российской Федерации, устанавливающего отличные от вышеизложенных нормы, Партнерства обязано привести настоящие Правила в соответствие указанным актом не позднее трех месяцев с даты его вступления в законную силу. Правила в таких случаях применяются в части, не противоречащей указанному нормативному правовому акту Российской Федерации.
18.4. Настоящие Правила составлены в одном экземпляре, который хранится в Партнерстве.
19. ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение 1
УТВЕРЖДАЮ:
Заказчик_________________
«___» __________ 200__ г.
ЗАДАНИЕ
на межевание земельного участка
1.Земельный участок _______________________________________________________________________
(кадастровый номер)
2.Местоположение земельного участка _______________________________________________________
3. Площадь______________
4.Наименование и адрес правообладателя земельного участка ____________________________________
_________________________________________________________________________________________
5.Наименование и адрес исполнителя _________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
6. Границы, требующие установления (упорядочения, восстановления) их местоположения на местности (кадастровые номера смежных земельных участков и номера точек) _____________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
7. Особые и дополнительные требования к производству работ и отчетным материалам: _________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
8. Сроки и порядок представления отчетных материалов _________________________________________
_________________________________________________________________________________________
9. Приложения ____________________________________________________________________________
|
Исполнитель работ |
(должность) |
(подпись) |
(фамилия и инициалы) |
«____»_____________200__ г.
Приложение 2
ИЗВЕЩЕНИЕ
(фамилия и инициалы правообладателя земельного участка или руководителя юридического лица)
Прошу Вас прибыть лично или направить Вашего представителя к ____часам «___»_________________200__ г. по адресу ___________________________________________________
____________________________ для участия в установлении и согласовании в натуре границ
земельного участка ________________________________________________________________________
(правообладатель земельного участка, кадастровый номер земельного участка)
_________________________________________________________________________________________
(район, название республики в составе РФ, края, области, автономного образования)
Ваша явка или явка Вашего представителя с доверенностью, подтверждающей его полномочия участвовать в установлении границ земельного участка и подписывать соответствующие документы, необходима.
Ваше отсутствие или отсутствие Вашего представителя не является препятствием для проведения работ по межеванию.
Исполнитель работ:
|
(руководитель юридического лица, индивид. предприниматель) |
(подпись) |
(фамилия, инициалы) |
“____”____________200__г.
Приложение 3
РАСПИСКА
Извещение _______________________________________________________________________________
(указать кому)
о вызове представителя к ________ часам “___”_______200__г. для участия в установлении и
согласовании в натуре границ земельного участка _____________________________________________
_________________________________________________________________________________________
(правообладатель земельного участка, кадастровый номер земельного участка)
_________________________________________________________________________________________
(район, название республики в составе РФ, края, области, автономного образования)
Получил: «_____»___________200_ г.
|
(должность) |
(подпись) |
(фамилия, инициалы) |
Извещение вручил: «___»________200_ г.
|
(должность) |
(подпись) |
(фамилия, инициалы) |
Приложение 4
АКТ
согласования границ земельного участка
_______________________________________________
(кадастровый номер)
(фамилия и инициалы или наименование правообладателя земельного участка)
Границы земельного участка (схема земельного участка прилагается) согласованы правообладателями земельных участков или их представителями:
|
Кадастровый номер земельного участка или наименование |
Фамилия и инициалы правообладателя |
Фамилия и инициалы представителя правообладателя |
Номер доверенности*) |
*) – номером доверенности является ее регистрационный номер или в случае его отсутствия порядковый номер, присваиваемый исполнителем работ в порядке их предъявления
Правообладателями земельных участков или их представителями заявлено: (отказ в согласовании, разногласия) _______________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
Исполнитель работ ________________ «____» __________200_ г.
(подпись)
Правообладатели или их представители:
|
(подпись) |
(ФИО) |
(дата) |
|
(подпись) |
(ФИО) |
(дата) |
|
(подпись) |
(ФИО) |
(дата) |
Приложение к Акту согласования границ земельного участка
____________________________________________
(кадастровый номер)
СХЕМА
границ земельного участка
Описание смежеств:
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
Исполнитель работ:
|
(подпись) |
(ФИО) |
(дата) |
Приложение 5
Утверждаю:
___________________________
(кем)
___________________________
(подпись)
«__» __________ 200__ г.
КАРТА (ПЛАН) ГРАНИЦ
земельного участка ___________________________________________
(кадастровый номер)
Площадь участка ___________________
|
|
|
Название (номер) межевого знака |
Дирекционные углы (градусы, минуты) |
Длина линии ( м) |
Масштаб 1: ____________
Описание границ смежных земельных участков
От ___ до ___ с земельным участком ________________
От ___ до ___ с земельным участком ________________
От ___ до ___ с земельным участком ________________
От ___ до ___ с земельным участком ________________
Исполнитель работ:
|
(подпись) |
(ФИО) |
(дата) |
