Отчёт главы администрации Кимрского района о работе в отчётный период (май 2010 – апрель 2011 г. г.)

Отчёт

главы администрации Кимрского района о работе в отчётный период

(май 2010 – апрель 2011 г. г.)

Завершается второй год моей работы главой администрации Кимрского района, и

сегодня мне предстоит уже во второй раз отчитаться перед Собранием депутатов.

Требование Устава района о ежегодном отчёте воспринимаю не как формальный акт. Воспринимаю его как возможность серьёзно и глубоко проанализировать свою работу, как возможность совместно с депутатами, коллегами из администраций поселений осмыслить положение дел в районе, вместе определить резервы социального, экономического развития нашего муниципального образования.

Основные направления работы администрации в отчётный период по большому счёту оставались неизменными и, безусловно, были подчинены повышению качества жизни нашего населения. Они определялись и принятыми районными Программами, и основными положениями Посланий Президента РФ Федеральному Собранию и Послания Губернатора области Законодательному Собранию Тверской области.

Понятно, что основой для создания благоприятных условий жизни людей была и остаётся экономика.

Администрация района ставила целью не только сохранить основные экономические показатели предыдущего, кризисного года, но и добиться их роста.

Основной промышленный потенциал района представлен филиалом (производство строительно-отделочных материалов из пенопласта и экструдированного полистирола), судоверфь» (судоремонт речного транспорта), Городок» (производство изделий из кожи), топливно-энергетическая компания» (добыча и переработка торфа).

Особое значение для района, не только экономическое, но и социальное, имеет судоверфь». Можно сказать, что Белогородский судостроительный судоремонтный завод, а теперь и судоверфь – своеобразные символы района, по крайней мере – промышленности района. Болезненно воспринимались нами спады производства и другие проблемы на этом предприятии в предыдущем году.

Тем более отрадно отметить, что за прошедший год там ситуация заметно изменилась. Мне приходилось неоднократно встречаться с генеральным директором завода ёвым. Знаю и проблемы, и планы предприятия, и реалии сегодняшнего дня.

С 20 в 2009 году до 100 с лишним человек возросло число работающих. Появились заказы. Вновь начался ремонт судов. Обновляется оборудование.

Несмотря на трудности непростого для экономики 2010 года уверенно работало .

Кстати, недавно мы там были с главами администраций поселений. Масштабы производства на этом предприятии не только удивляют, но и радуют.

Конечно, именно от работы «Белогородской судоверфи» и , как наиболее крупных промышленных предприятий, зависят общие показатели в экономической сфере района.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполнен­ных работ и услуг промышленными предприятиями по итогам 2010 года составил 1 млрд. 188 млн. рублей. Индекс промышленного производства к предыдущему году - 114,4 %.

Среднемесячная заработная плата в целом по району на конец 2010 года составила 12300 рублей. В 2009 году, напомню, было 10 тысяч.

Среднегодовая численность работников промышленной отрасли составила 630 человек.

420 человек –

119 человек - судоверфь»

60 человек – городок»

34 человека - топливно-энергетическая компания».

Строительная отрасль района

представлена прежде всего филиалом «Подводречстрой-5», который занимается строительством и реконструкцией речных причалов, плотин, а также устройством берегоукрепления. В 2010 году все наиболее крупные строительно-монтажные работы предприятием были выполнены на территории Московской, Нижегородской, Ярославской и Тверской областей.

Объем выполненных подрядных работ по отрасли в 2010 году составил 202,9 млн. рублей.

Большое значение в развитии муниципального образования имеют инвестиции.

За 2010 год общий объем инвестиций в экономику района по крупным и средним предприятиям и организациям (без субъектов малого предпринимательства) составил 228,1 млн. рублей или 273,2 % к уровню 2009 года.

Основным источником инвестиций являются привлеченные средства. На их долю приходится 92,8 % от объема капиталовложений.

Наиболее заметно привлечение инвестиций на территории Ильинского сельского поселения.

На основании трёхстороннего Соглашения, участниками которого являются Администрация Тверской области, администрация Кимрского района и Топливно-Энергетическая кампания» здесь реализуется инвестиционный проект по созданию промышленно- производственного комплекса по добыче и переработке фрезерного торфа с максимальным ежегодным объёмом 67 с половиной тысяч тонн.

Объём инвестиций в строительство и организацию предприятия, по Соглашению, должен составить 518 млн. рублей.

В текущем году в Ильинском планируется ввод других, достаточно крупных объектов.

Среди них - обособленное подразделение объединение «Дельрус», вид деятельности которого - газовая стерилизация медицинских из­делий однократного применения.

Большие надежды мы связываем с вводом мощностей Компании – предприятия по производству гофротары и гофрокартона. В 2011 году здесь планируется создать 25-30 рабочих мест. При выходе на полную мощность - 250 рабочих мест.

(У нас сейчас примерно столько безработных в районе).

Регулярно встречаюсь с руководителем Компании. Проблемы у строящегося предприятия есть, но есть и уверенность в том, что эти планы реальны.

Агропромышленный комплекс района

Для сельскохозяйственной отрасли 2010 год нельзя назвать благоприятным. Несмотря на то, что план по весеннему севу районом был выполнен, в результате засухи почти треть посевов погибла. В основном по этой же причине пострадала и кормовая база для животноводства.

Если говорить о показателях отрасли, то они неоднозначны.

Из 18 действующих хозяйств 9 сработало с прибылью. Сумма прибыли составила 7 с половиной млн. рублей.

Выручка в 2010 году составила почти52 млн. рублей, что на 11 % больше, чем в 2009 году.

Если дебиторская задолженность уменьшалась на 39,4 % и равна 10 млн. 120 тыс. рублей. то кредиторская задолженность увеличилась на 89,2 % и составляет 48 млн. 79 тыс. рублей.

Среднегодовая численность работников по учтенному кругу сельхозпредприятий составила 261 человек, что на 36 человек меньше, чем 2009 году.

В то же время фонд заработной платы составил 25 млн. 483 тыс. рублей, что на 846 тыс. больше, чем в 2009 году.

Среднемесячная заработная плата по отрасли остаётся недостаточной - 8136 рублей, но всё же это выше уровня прошлого года.

Продолжается сокращение поголовья крупного рогатого скота, что, конечно, сказывается на объёмах производства продукции животноводства.

В сопоставимых ценах объём производства продукции в 2010 году составил 256 млн. рублей, что на 6 % ниже 2009 года.

С/х предприятия района в 2010 году получили финансовую поддержку порядка 2-х млн. рублей из бюджета трёх уровней.

К сожалению, это на ситуацию в отрасли заметно не повлияло, поэтому

администрацией района принимались и другие меры.

В 2010 году нами была создана межведомственная комиссия. В состав комиссии вошли сотрудники администрации и сотрудники отдела по развитию АПК в Кимрском районе. Одним из первых этапов работы комиссии была разработка муниципальной программы по содействию развитию сельского хозяйства в Кимрском районе на годы. Программой предусмотрены задачи и мероприятия, направленные на увеличение посевных площадей, оказание содействия сельхозпроизводителям в реализации продукции, инвентаризацию сельхозземель, на трудоустройство выпускников специальных учебных заведений и молодых специалистов на селе, на создание условий для достойного проживание в сельской местности.

По предложению одного из руководителей сельхозпредприятий района мною было принято решение отвести один день в месяц только для приёма специалистов сельского хозяйства. Могу сказать с сожалением, что ни на одной встрече (а их было немало в прошедшем году) руководители предприятий АПК не высказали ни одного конкретного предложения, в какой помощи они нуждаются. Дайте денег - это я слышал. А под что? Под какой проект? Как правило, аргументы отсутстствовали.

Понимая важность развития отечественного сельского хозяйства, государство планирует,

как отметил в своём отчёте перед депутатами Государственной Думы,

выделение дополнительных средств на технику, кредитование. За счёт федеральных и региональных бюджетов, сказал Премьер, крестьянам будет оказана помощь в оформлении земельных участков. Это новое.

Наша задача – воспользоваться возможностями федеральных и региональных программ. К сожалению, многие из них проходят мимо нас.

Потребительский рынок

Общий объем оборота розничной торговли по полному кругу торговых предприятий района на конец 2010 года составил 430 млн. рублей.

С 1 февраля 2010 года вступил в силу Федеральный закон от 01.01.2001 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

Введение закона призвано решить две задачи. Во-первых, оградить рядовых потребителей от искусственного завышения конечной стоимости продуктов питания.

Во-вторых, помочь производителям (в особенности, отечественным) размещать свою продукцию на прилавках магазинов, не неся при этом экономически не обоснованных затрат и не снижая, себе в убыток, закупочной стоимости поставляемой продукции.

В связи с этим с начала 2010 года отделом экономики, торговли и предпринимательства администрации района осуществляется мониторинг цен на продовольственные товары, реализуемые в районе.. В ходе мониторинга выявлено периодическое повышение цен на товары первой необходимости в среднем на 10-12 %%. Цена на ряд товаров повышалась до 30 %. Показатели мониторинга цен анализируются Департаментом промышленного производства Тверской области. На основании анализа принимаются меры к сетевым оптовым торговым предприятиям.

Вопрос ценообразования, в особенности на продукты питания, носит не только экономический, но и социальный характер. Большинство населенных пунктов находятся в отдалении от районного центра, и там нет конкуренции в предоставлении торговых

услуг.

Наша задача создавать благоприятные условия для предпринимателей и торговых предприятий в вопросе размещения новых торговых точек

В 2010 году был принято ряд нормативных актов в сфере потребительского рынка, направленных на развитие торгового обслуживания населения. Утверждена схема размещения нестационарных торговых точек.

Разработано и принято положение о летних кафе, положение о ярмарках выходного дня. Ежеквартально уточняется дислокация объектов потребительского рынка.

Контрольными функциями в данном направлении администрация района не наделена, но ответственность мы несем в полной мере. Это касается правил торговли, реализации алкогольной продукции, качества обслуживания населения.

В качестве координационного органа в администрации работает межведомственная комиссия по регулированию вопросов в сфере потребительского рынка.

Общественное питание в районе представлено 11 школьными столовыми и 5-ю кафе, владельцами которых являются представители малого бизнеса. В истекшем году открылось новое кафе в селе Горицы.

Для стимулирования качества обслуживания населения предпринимателями, занятыми в сфере потребительского рынка, администрацией района неоднократно проводились профессиональные конкурсы. В смотре - конкурсе «На лучшее предприятие торговли - 2010» победителями признаны:

¾  ИП (п. Белый Городок);

¾  ИП (Титовское с/п);

¾  ИП (Маловасилевское с/п).

В целях содействия продвижению сельхозпродукции, а так же поставки населению экологически чистой и одновременно доступной по цене продукции в поселениях района отделом экономики, торговли и предпринимательства организуются ярмарки выходного дня. Сегодня данный опыт передается в администрации поселений.

В таких отраслях экономики района, как торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, производство товаров народного потребления, производство сельскохозяйственной продукции и других всё заметнее роль малого предпринимательства.

Недавно, в марте текущего года, на основании Указа Президента РФ и последующего Постановления российского Правительства прошло сплошное федеральное статистическое наблюдение за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства – это можно назвать и переписью, только на этот раз - в сфере экономики.

С учетом всех категорий заня­тых в этой сфере работает около 1 300 человек. Данный показатель подчёркивает, насколько нам важно и дальше её развивать.

В качестве мер поддержки малого и среднего бизнеса администрацией района реализуется муниципальная целевая программа.

Район участвует в конкурсном отборе по предоставлению субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований по поддержке развития малого и среднего предпринимательства Тверской области в рамках областной программы.

По сравнению с 2008 годом в 2010 году объем софинансирования районного бюджета увеличился с 3 до 45%%.

В рамках областной и муниципальной программ по поддержке малого и среднего предпринимательства у нас продолжает работать районный бизнес-центр, а в текущем году запланировано открытие ещё двух деловых информационных центров в Титовском и Ильинском сельских поселениях, где предприниматели и фермеры также смогут воспользоваться оргтехникой, интернетом, получить консультацию.

Для предпринимателей организуются поездки на всероссийскую сельскохозяйственную выставку «Золотая осень» на ВВЦ, в другие районы Тверской области и Подмосковья.

Предприниматели и фермеры района участвует в областных мероприятиях, организаторами которых являются департамент экономики Тверской области, региональное отделение Всероссийской общественной организации «ОПОРА РОССИИ», Ассоциация фермерских хозяйств и сельхозкооперативов Тверской области.

В декабре 2010 года победителями конкурса среди фермерских хозяйств на получение регионального гранта в размере 600 тысяч рублей стали фермеры и

Сотрудники администрации района оказывают предпринимателям помощь в подготовке документации, необходимой для участия в конкурсах.

Хотелось бы отметить, что административных барьеров в сфере предпринимательской деятельности администрация Кимрского района не создает.

Больше того, всячески поддерживаем тех, кто желает открыть своё дело на территории района.

Ещё недавно мы с Людмилой Ивановной Соболевой решали вопрос о земельном участке под новую пекарню «Колобок» в д. Титово. Сейчас все проезжающие по дороге на Б. Городок, видят, что выделенная территория благоустраивается, завершается возведение основного здания пекарни.

Таких примеров должно и может быть больше хотя бы потому, что в районе всё ещё актуальной остаётся проблема безработицы.

(Хотя замечу: у нас в то же время есть большая потребность в кадрах для образования, здравоохранения, культуры, сельского хозяйства. Не хватает квалифицированных рабочих в сфере ЖКХ.)

Уже второй год район участвует в областной программе по снятию напряженности на рынке труда, главной составляющей которой является прежде всего дальнейшее развитие малого предпринимательства и самозанятость безработных граждан.

Администрация района и администрации поселений в этих целях тесно сотрудничают с центром занятости населения.

Благодаря участию в данной программе в 2010 году 15 жителей района открыли свое дело. 1/3 всех участников программы – производители сельскохозяйственной продукции. Хотя есть в ней и те, кто занимается строительством, торговлей, переработкой, другими видами деятельности.

Уже в первом квартале этого года 3 человека оформили предпринимательскую деятельность, и они же трудоустроили других безработных граждан в качестве наемных работников.

В качестве дополнительных мер в решении проблемы занятости населения в этом году разработана муниципальная программа «Содействие временной занятости безработных и ищущих работу граждан Кимрского района на годы». В качестве администраторов и исполнителей в программу включены администрации сельских поселений, п. Белый Городок и отдел образования.

Одной из целей программы является создание временных рабочих мест и организация общественных работ в том числе - для подростков, что должно способствовать их занятости, профилактике безнадзорности и правонарушений.

Известно, к разрушению экономики, оттоку трудоспособных, экономически активных граждан ведёт любое ухудшение социальной инфраструктуры.

Вот почему администрация района самое большое внимание уделяла и уделяет созданию на селе условий, благоприятных для жизни населения.

Жилищное строительство – в числе приоритетных задач.

Кимрский район по итогам жилищного строительства в 2010 году вошёл в числе лидеров по области.

Если конкретно: за 2010 год в районе введено в эксплуатацию 183 индивидуальных жилых дома общей площадью 17638 м2. Это самый высокий показатель за предыдущие годы и выше планового задания.

Мы отдаём себе отчёт в том, что большая часть жилья введена дачниками.

Но для нас это новые налогоплательщики, во-первых. А, во-вторых, за ними следуют и местные жители. Только в Ильинском сельском поселении в прошедшем году свои дома самостоятельно построили 4 семьи. Всего же в этом поселении за год введено около 900 м. кв. жилья. Буквально на глазах растёт улица новосёлов, расположенная вдоль дороги на Тверь.

То же самое можно сказать и о Неклюдовском сельском поселении.

Администрации района и поселений активно занимаются вопросами обеспечения жильём семей работников бюджетной сферы, АПК, молодых семей и молодых специалистов за счет федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года». Участие в данной программе позволяет жителям нашего района получать государственную поддержку в виде субсидий из федерального, областного и местного бюджетов на приобретение (покупку) и строительство жилья.

В 2010 году свидетельства на получение субсидий в районе получили 16 семей, при планируемом показателе – 13 семей.

В 2011 году свидетельства на субсидии уже получили ещё 5 семей.

В рамках подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» целевой программы «Жилище» в 2010 году социальную выплату получила одна молодая семья. В список претендентов на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в 2011 году вошли 5 молодых семей.

Дальнейшее увеличение объёмов жилищного строительства планируется и за счёт привлечения инвестиций в жилищное строительство района. Так в деревне Ваулино в 2010 году начато строительства малоэтажного жилого комплекса в составе 188 жилых домов. Застройщиком по этому объекту выступает и ресурсы».

Областью перед муниципалитетами поставлена задача к 2015 году удвоить объём вводимого жилья и в этих целях разработать муниципальные программы развития индивидуального жилищного строительства.

Так что работать нам есть над чем и дальше. Хочется, чтобы за Ильинским, Неклюдовским, Титовским, Маловасилёвским, Горицким поселениями последовали бы и другие.

В 2010 году администрация района завершила разработку схемы территориального планирования Кимрского района, которая была начата ещё в 2006 году. В настоящее время она прошла необходимые согласования и вскоре, в мае – июне мы планируем её вынести на рассмотрение Собрания депутатов района для утверждения. Кроме этого, в 2010 году были разработаны генеральные планы четырёх сельских поселений – Центрального, Приволжского, Титовского и Фёдоровского, которые также должны быть утверждены в текущем году.

Современное жильё на селе теперь требует и современных источников тепла, современных коммуникаций.

Газификация сельских населённых пунктов сегодня уже не мечта, а реальность.

Тверская область стала участницей программы, инициатором которой выступил «Межрегионгаз».

В рамках областной программы в 2010 году администрацией района была разработана своя - программа «Газификация муниципального образования «Кимрский район Тверской области на годы».

Во исполнение данной программы в 2010 году в районе осуществлялось строительство межпоселкового газопровода с. Ильинское – д. Большое Василёво – д. Воронцово – д. Симоново – д. Устиново – д. Дудино – д. Шиблино – д. Реутово общей протяжённостью 24.5 километров.

Пуск газопровода уже состоялся. Но работа ещё не окончена. Впереди подключение новых объектов. В том числе – объектов соцкультбыта.

В составе проекта «Газоснабжение населённых пунктов Устиновского и Неклюдовского сельских поселений Кимрского района» построены внутрипоселковые газовые сети в деревне Устиново протяженностью 3.6 км. Стоимость строительства составила - 6.25 млн. рублей. За счёт средств районного бюджета выполнен проект газовой котельной к Устиновской школе.

Специально напомню, что 20 граждан получили существенную материальную помощь на газификацию своих домов.

В рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» начато строительство объекта: «Газоснабжение жилых домов села Горицы», которое планируется завершить в текущем году.

Кроме этого в рамках адресной инвестиционной программы Тверской области в 2010 году в Кимрском районе разработана проектно-сметная документация по следующим объектам газификации:

- «Газоснабжение жилых домов дер. Титово»;

- «Внутрипоселковые газовые сети пос. Белый Городок»;

- «Межпоселковый газопровод д. Устиново – д. Неклюдово».

Проектирование данных объектов осуществлялось на условиях софинансирования областного бюджета и бюджета района.

Ничто не делается само собой. За каждым объектом – большая напряжённая работа глав администраций этих поселений, , и других специалистов администрации.

Ещё раз повторю слова Председателя Законодательного Собрания Тверской области , сказанные им недавно при подключении природного газа в д. Устиново: «В отношении каждого сельского поселения нужно принять принципиальное решение по созданию необходимой инфраструктуры. То есть, своего рода стандартом должна стать обязательная газификация поселения и наличие капитально отремонтованной дороги».

С этим трудно не согласиться.

Дорожному хозяйству также в прошедшем году уделялось максимальное внимание, хотя особенными успехами в этом вопросе, к сожалению, похвалиться нельзя. Слишком запущенная и слишком затратная сфера.

Настоящим испытанием для содержания дорог стала нынешняя необычайно суровая и снежная зима.

Напомню, что дорожная сеть района 1;2;3 класса имеет протяженность 433,1 км. – в том числе:

1 класс – 146,3 км;

2 класс – 93,3 км;

3 класс – 193,5 км.

Контракт на обслуживание дорог 1 и 2 класса заключен между ГУ «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области» и ГУП «Калязинское ДРСУ».

В свою очередь ГУП «Калязинское ДРСУ» на основе субаренды заключило договор на обслуживание дорог 1 и 2 класса с благоустройство».

Функции по содержанию автомобильных дорог 3 класса с 01 апреля 2010 года переданы Кимрскому району.

В 2010 году работы по летнему содержанию дорог 3 класса производило ДРСУ».

Работы по зимнему и летнему содержанию дорог, начиная с ноября 2010 года, производит благоустройство».

В течение летнего периода на дорогах 1 и 2 классов проводился ямочный ремонт,

восстановление изношенных слоев асфальтобетонного покрытия на дорогах Титово - Б. Городок, Ильинское – Неклюдово, велась установка дорожных знаков, скашивалась трава на обочинах.

За летний период на дорогах 3 класса выполнена планировка, восстановление профиля дорог с добавлением нового материала – 107 с половиной тысяч м,² планировка проезжей части –708 с половиной тысяч кв. м., ямочный ремонт на дороге Кимры-Каюрово-Селищи.

В зимний период, несмотря на обильные снегопады, стараниями дорожной организации, силами поселений района, привлечением администрацией Кимрского района для расчистки дополнительной автодорожной техники, удалось избежать перебоев в транспортном сообщении на дорогах района.

Администрация района неоднократно обращалась к руководству Тверской области, в департамент транспорта и связи Тверской области, в ГУ «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области» о необходимости проведения капитального ремонта и реконструкции дорог, которые уже не один год находятся в критическом состоянии: на Печетово, на Неклюдово, на Стоянцы и др.

Часть из них вошла в план 2011 года:

-  ремонт автодороги Калязин – Кашин – Горицы – Кушалино на участке 58 – 65 км (7,0км).

-  ремонт автодороги Ильинское – Неклюдово на участке 00 –15 км.

-  ремонт автодороги Гайново – Стоянцы на участке 00 – 8,4 км.

-  ремонт автодороги Святье – Федоровка на участке 00 –2,0 км.

-  проектно-изыскательские работы по атодороге Кимры – Клетино – Дубна.

Чтобы эти объёмы были выполнены, от нас потребуется и контроль, и выход на областные структуры.

Требуют внимания внутрипоселковые дороги.

В последнее время в ряде поселений для приведения в порядок этих дорог главы администраций используют свои возможности. Активно занимается этим глава Центрального поселения

, глава администрации Неклюдовского сельского поселения, организовала для ремонта дороги на Высоково дачников.

Жилищно - коммунальное хозяйство.

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности.

ЖКХ – эта та отрасль, которая, как никакая другая, особенно чувствительна для населения и которая требует от нас не только повседневного, но постоянного внимания.

Напомню, что в нашем, сельском, районе сеть объектов ЖКХ, инженерных коммуникаций, количество жилья со всеми видами благоустройства сродни городским.

Износ их при этом к настоящему времени составляет около 70%.

Считаю, что в отчётный период и вложенные средства, и усилия не прошли даром.

Сделано много. Не побоюсь так оценить работу в этой сфере.

С самого начала своей работы в должности главы администрации района поставил задачу: готовиться к предстоящей зиме ещё с весны.

В 2010 году надо было погасить задолженность за энергоносители, чтобы к началу отопительного сезона не было долгов перед поставщиками газа и электрической энергии. Эти условия нами были выполнены.

Вовремя разработали план мероприятий по подготовке к работе в зимних условиях.

При этом предусматривали не только текущие ремонты, но и строительство новых объектов. Это позволило отопительный сезон года начать, как никогда, вовремя, 1 октября, и провести его (сейчас уже можно говорить об этом с полной уверенностью) в безаварийном режиме.

Одновременно решаем задачу рационального и эффективного использования энергоносителей за счет внедрения энергосберегающих материалов, технологий и оборудования.

Главное событие этого сезона состоялось в д. Титово.

В 2010 году и начале 2011 года произведен монтаж новой блочно-модульной котельной мощностью 2.0 МВт, построены подводящие газопровод, водопровод, канализация, теплотрасса, трансформаторная подстанция и электрические сети.

19 апреля т. г. котельная запущена в работу и отапливает жилой фонд, объекты соцкультбыта.

В день пуска титовской котельной возникло предложение, которое теперь уже можно считать логичным – горячее водоснабжение села. Будем работать теперь и над этим. Уверен – сделаем. Будут титовцы и в межотопительный период с горячей водой.

Когда ставишь перед собой задачу и работаешь на её выполнение - достигаешь результата.

Вскоре после моего прошлого отчёта, в июле 2010 года, в д. Кучино произведена установка новой блочно-модульной котельной мощностью 1,36 МВт. Затем здесь были построены подводящие сети водопровода, канализации, теплотрасса, две независимые линии электроснабжения, подъездные пути.

По требованиям технических условий, выданных , уже выполнен проект резервного блока модуля, который должен работать на твердом топливе. Для пуска новой котельной необходимо построить подводящий газопровод, смонтировать резервный блок-модуль.

Если всё пойдёт по плану, все эти работы выполним за лето, чтобы запустить и эту котельную к отопительному сезону г. г.

Независимо от работ по запуску котельной в Титово и проведена полная замена тепловых сетей с установкой новой запорной арматуры, протяжённостью 2,5 км и водлпроводных сетей, протяжённостью 0,3 км. Затраты на эти работы составили порядка 7 млн. рублей.

В Кучино аналогично: 1,2 км тепловых сетей, сетей водоснабжения – 0,6 км.

Затраты – 2 млн.200 тыс. рубл.

Перспективы по котельным: на очереди – БМК в пос. Приволжский.

Земельный участок под неё уже определён. Вся необходимая документация находится в Облгазе.

Есть уверенность, что эту котельную запустим если не к этому, то к следующему отопительному сезону.

Понимаю, что силы (и средства) потребуются немалые.

Пуск котельной – это не ленточку перерезать. Это итог постоянной, кропотливой, целенаправленной работы ответственных за этот участок сотрудников администрации.

В течение отчётного периода выполнены и многие другие мероприятия по развитию и модернизации сферы ЖКХ.

Одновременно велась работа по ремонту жилого фонда района и объектов соцкульбыта.

Для обеспечения котельных, работающих на твердом топливе, было заготовлено 726 тонн каменного угля. 15 августа весь объем угля был доставлен к котельным. Торфобрикета планировалось заготовить 172 тонны, доставлено 130 тонн. Поставку в полном объеме не обеспечил подрядчик - Топливно-Энергетическая Компания» по причине выхода из строя оборудования завода.

В разделе ЖКХ не могу не сказать о вопросе, который не решался в течение многих лет и о котором жители пос. Б. Городок говорят едва ли не на каждой встрече: о работе поселковой бани в круглогодичном режиме.

Что сделано?

После проработки данного вопроса со специалистами признано целесообразным установить в бане встроенную котельную.

Получены технические условия на присоединение котельной к газовым сетям. Начаты проектные работы. Решается вопрос об исполнителе работ.

По предварительным расчётам, цена вопроса полтора млн. рубл.

Отступать некуда. Будем стараться в предстоящее лето такой подарок белогородцам сделать.

О благоустройстве и очистке территории района от ТБО.

В течение 2010 года в рамках реализации постановления Правительства Российской федерации № 000 Кимрскому району переданы две единицы коммунальной техники: экскаватор ЕК-14-20Б и вакуумная машина КО-520. Данная техника передана МУП «КимТЭК». Собственными силами предприятия на базе ЗИЛ-130 собран контейнеровоз.

С января 2011 года твердые бытовые отходы из поселений района двумя контейнеровозами вывозятся на санкционированную свалку г. Кимры. Для сбора ТБО в поселениях района установлено более 50 контейнеров емкостью 8 м. куб. каждый.

На территории района нет санкционированного полигона ТБО, хотя необходимость в нем назрела давно. Поэтому проведена определенная работа по подготовке его создания:

-  выполнена Генеральная схема очистки территории Кимрского района;

-  выполнено обоснование норм образования ТБО от населения и организаций;

-  разработаны предложения по размещению полигона ТБО в районе;

-  проведено обследование земельного участка под полигон ТБО, который будет соответствовать всем санитарным нормам и правилам.

Совместно с главами администраций поселений работаем и будем работать дальше по привлечению самих жителей к наведению порядка возле своих домов и по ответственности руководителей предприятий и учреждений за порядок на прилегающих территориях.

В администрации района и администрациях поселений принято решение в ближайшие дни, ко Дню Победы, провести повсеместную уборку в населённых пунктах, благоустроить территории, прилегающие к памятникам и обелискам.

В завершение раздела ЖКХ хочу обратить внимание на то, что с декабря 2010 года в районе действует единая дежурно-диспетчерская служба.

Администрацией района подготовлено помещение и созданы все необходимые условия для работы ЕДДС.

Уже заметны преимущества появления этой службы. На неё возложены функции охраны. В ЕДДС поступают сигналы с БМК.

Главное же в работе службы - оперативная информация о происшествиях на территории района и принятие оперативных мер по их устранению.

Надо сделать так, чтобы телефоны ЕДДС знал каждый житель района, как знает 01, 02, 03.

Прошлое лето, вы помните, было аномально жарким.

Потребовалось много усилий, чтобы не допустить большой беды – лесных пожаров.

Не исключено, что это предстоящее лето будет таким же. Вот почему нам важны чёткая работа ЕДДС, отдела ГО и ЧС, их взаимодействие с пожарной инспекцией, администрациями поселений.

Ещё лето не началось, а уже в районе произошёл большой пожар в д. Неклюдово. Хорошо, что не пострадали люди.

Невосполнимы потери имущества и экспонатов, которые находились в сгоревшем здании – музее крестьянского быта.

Хочу призвать глав администраций, депутатов района и поселений поработать с населением в плане предупреждения пожаров, учителям провести разъяснительную работу с детьми в школах.

Особенно в предстоящие праздники надо быть начеку.

Уважаемые депутаты!

Мы не смогли бы выполнить такого объёма работ в сфере ЖКХ и в других отраслях, если бы в районе не совершенствовалась бюджетная политика.

Бюджетная политика администрации района была ориентирована на эффективность бюджетных расходов, достижение максимально возможного экономического и социального эффекта от каждого бюджетного рубля. Основные цели финансовой политики в районе годах были сформулированы так:

-  сохранение социальной направленности бюджета;

-  повышение эффективности использования бюджетных средств в условиях ограниченности ресурсов;

-  развитие налогового потенциала.

По доходам районный бюджет 2010 года исполнен на 91 % что составляет 261,3 млн. руб.

Нельзя не отметить рост доходной базы районного бюджета. Темп роста поступлений по сравнению с 2010 годом составил 148 %, из них рост налоговых и неналоговых доходов составил 140%. Это доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, доходы от продажи материальных и нематериальных активов.

Привлечены кредитные ресурсы из областного бюджета в общей сумме 26,4 млн. руб. Это дало возможность в полном объеме профинансировать исполнение публичных обязательств, повысить на 6,5% заработанную плату работникам бюджетной сферы с февраля 2011 года, не допустить возникновение задолженности по заработной плате, начислениям на заработную плату, долгов по коммунальным и другим услугам, на 81,4% профинансировать долгосрочные целевые программы муниципального образования и вложить средства на модернизацию котельного оборудования и реконструкцию тепловых сетей.

Администрацией района ведется активная работа по привлечению областных средств для развития инфраструктуры района. В 2010 году получено более 35 млн. руб.

Как муниципальное образование Тверской области, обеспечившее по итогам работы за годы прирост налоговых доходов в консолидированный бюджет Тверской области, в доход районного бюджета в 2010 году дополнительно получено 15 млн. руб.

Бюджет района продолжает сохранять социальную направленность. Расходы на социальную сферу составляют более 63,3 % от общей суммы расходов районного бюджета. Это расходы на дошкольное и среднее образование, на физическую культуру, на здравоохранение, культуру и искусство.

Приоритетными направлениями в финансировании расходов являлись социально-значимые расходы: заработная плата, медикаменты, питание. В районе нет просроченной задолженности по оплате труда, своевременно производятся расчеты за потребленные энергоресурсы.

Значительные средства администрацией района направлены на социально - значимые направления:

•  на поддержку маршрутов автомобильного транспорта - 1600 тыс. руб.

•  на проектно-изыскательские и строительные работы по газопроводам - 9300 тыс. руб.

•  на поддержку развития малого и среднего предпринимательства - 170 тыс. руб.

В результате проводимых мероприятий по оптимизации расходов удалось уменьшить на 6,6 млн. руб. муниципальный долг района.

На протяжении последних двух лет увеличивается размер безвозмездной помощи из районного бюджета бюджетам поселений. Общий объем субсидий в бюджеты поселений из районного фонда софинансирования расходов в 2010 году составил более 9 млн. руб., в 2011 – более 11 млн. руб. Стоит отметить, что рост помощи поселениям не связан только с удорожанием расходов на текущую деятельность, но и направлен на поддержание инвестиционных проектов в поселениях. Это строительство водопроводных сетей в Ильинском и Неклюдовском сельских поселениях, газоснабжение жилых домов с. Горицы.

Пользуясь случаем, хочу отметить, что в прошедшем году администрации поселений, располагающие собственными средствами, полученными в результате продажи и аренды земельных участков, в результате более активной работы с налогоплательщиками, сумели на своих территориях выполнить немало работ по поддержанию объектов соцкультбыта.

Наиболее это заметно в Центральном сельском поселении, где построен стадион, отремонтировыны клуб, здание, в котором располагается сама администрация.

По – хозяйски распорядились средствами в Неклюдовском, Устиновском, Фёдоровском, Быковском, Титовском и некоторых других поселениях.

В Кимрском районе осуществлено практическое внедрение методов бюджетирования, ориентированного на результат, сформирована нормативная правовая база, обеспечившая внедрение механизма программно-целевого планирования районного бюджета.

Администрацией района большое внимание уделяется разработке и реализации районных целевых программ, касающихся социально-культурной сферы, сферы ЖКХ, профилактике правонарушений, патриотического воспитания граждан, что на протяжении ряда лет обеспечило стабильно высокие показатели доли расходов бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ.

В условиях адаптации бюджетной системы к сокращению и замедлению темпов роста бюджетных доходов встает необходимость в эффективности расходования бюджетных средств, что заключается в обеспечении потребности граждан и общества в муниципальных услугах, увеличению их доступности и качества, выполнению государственных функций, реализации долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития района.

Эффективное использование бюджетных средств неразрывно связано с процедурой размещения заказов для муниципальных нужд.

В 2010 году, по итогам работы единой комиссии по размещению муниципальных заказов при администрации района, было заключено 22 муниципальных контракта на сумму более 19 млн. 700 тыс. руб.

Экономия денежных средств составила 1 млн. 300 тыс. руб.

Для сравнения: в 2009 году было заключено 15 муниципальных контрактов на сумму 7 млн. 400 тыс. руб. Экономия бюджетных средств – 220,1 тыс. руб.

Закон 94-ФЗ, регулирующий закупки, за время своего действия претерпел многие изменения.

С 1 января 2011 года осуществлена реформа государственных и муниципальных заказов переход на электронную форму, поэтому в течение 2010 года велась работа по подготовке к электронным торгам. К настоящему времени и сотрудники районной администрации, и некоторые главы администраций поселений прошли обучение. Бюджетополучателями получены электронные цифровые подписи. Осуществлена регистрация на общероссийской электронной площадке.

В настоящее время идет последовательная реализация 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности», предусматривающая сокращение потребления энергоресурсов муниципальными учреждениями на 3% ежегодно, начиная с 20­­10, по 2014 гг. Необходимо провести энергетическое обследование каждого учреждения до 31.12.2012 г. и составить энергетический паспорт учреждения по результатам обследования.

В складывающихся экономических условиях администрацией принято решение о сохранении политики оптимизации расходов на содержание органов местного самоуправления и выборных должностных лиц.

Планируется сокращение муниципальных служащих (последнее было в октябре прошлого года). Денежное содержание муниципальных служащих не индексировалось в 2010 и не планируется в 2011 году. В то же время принято решение о повышении на 6,5% с 1 февраля 2011 года окладов, компенсационных и стимулирующих выплат работникам учреждений бюджетной сферы.

В 2010 году началась реализация федерального закона от 01.01.2001 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».

Это широкомасштабное реформирование бюджетного сектора, направлено на повышение эффективности деятельности учреждений, повышение качества предоставляемых услуг, предоставление учреждениям большей финансовой самостоятельности и возможности более гибко распоряжаться имеющимися ресурсами и денежными средствами.

В октябре 2010 года на базе управления финансов администрации Кимрского района Департаментом финансов области был проведён межрайонный семинар по теме «Совершенствование правового положения муниципальных учреждений», который способствовал пониманию нововведений и определил поэтапный процесс реализации данного законопроекта.

Две недели тому назад с участием специалиста из области проведён семинар глав администраций поселений по этому же закону применительно конкретно к сфере культуры.

К настоящему времени сделано уже немало и в практическом плане: разработан комплекс мероприятий по реализации закона на гг., определен оптимальный тип для каждого учреждения, ведется разъяснительная работа, подготовлены нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность учреждений в организационной, имущественной, финансово-экономической сферах.

Реализация этих решений позволит уйти от платы только за сам факт существования учреждения, вне зависимости от результатов его работы.

В настоящее время важнейшей задачей администрации района является обеспечение устойчивости районного бюджета, повышение эффективности управления муниципальным долгом. В целях реализации этой задачи в ближайшее время будет принята программа повышения эффективности бюджетных расходов районного бюджета. Аналогичные программы должны быть приняты и на уровне поселений.

В целях исполнения бюджета, укрепления экономики муниципального образования администрацией района принимаются меры, направленные на формирование его доходной части.

Значительна роль в данном вопросе комитета по управлению имуществом района.

С приходом в администрацию района перед ним и комитетом по управлению имуществом района мною была поставлена задача о рациональном использовании земельных ресурсов района и проведении не менее 1 аукциона в месяц.

В отчетный период было организовано и проведено 17 аукционов по продаже земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и права на заключение договоров аренды таких земельных участков.

В результате торгов (аукционов), приватизации земельных участков в бюджет поступило 72 млн. 582 тысячи рублей.

Необходимо отметить, что в соответствии с законодательством

полученные денежные средства были распределены между муниципальным районом и сельскими поселениями, в границах которых находятся земельные участки, в равных долях.

В этот же период администрацией района было заключено 369 договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности, и 166 договоров купли-продажи земельных участков.

На основании пункта 4 статьи 28 Федерального закона от 01.01.2001г.  «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» администрацией района предоставлены в собственность бесплатно членам садоводческих товариществ, расположенных в районе, земельные участки общей площадью 9,2 га.

По состоянию на 01.04.2011г. в реестре муниципальной собственности Кимрского района Тверской области находятся 513 объектов движимого и недвижимого имущества.

В соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в Едином государственном реестре прав зарегистрировано право муниципальной собственности на следующие объекты недвижимости:

1.Комплекс бывшего льнозавода в с. Ильинское (17 объектов недвижимости);

2.Земельные участки под комплексом бывшего льнозавода в с. Ильинское (3 земельных участка);

3.Здание МАУК «Концертное агентство «Русский стиль» по адресу: Тверская область, ;

4.Здание районного дома ремесел по адресу: Тверская область, 9;

5.Газопроводы подземные высокого и низкого давления:

- направлением д. Остров – д. Каюрово;

- направлением п. Белый Городок - котельная № 2;

- Газораспределительная станция: Кимры – д. Остров,

- направлением д. Титово - п. Белый Городок, ул. Заводская; ул. Белогородская

8.Нежилое помещение магазина по адресу: Тверская область, 8;

9.Комплекс бывшей льносемстанции по адресу: Тверская область, г. Кимры, Ильинское шоссе, 97;

10.Здание гаража по адресу: Тверская область, Кимрский район, Маловасилевское сельское поселение, д. Малое Василево.

Для государственной регистрации права оперативного управления на объекты недвижимости, используемые муниципальными общеобразовательными и дошкольными образовательными учреждениями, администрацией района и комитетом по управлению имуществом проводятся работы по технической инвентаризации таких зданий и сооружений.

В период с 01.07.2010 г. по 01.10.2010 г. проводилась проверка использования объектов муниципальной собственности, по результатам которой было установлено, что объекты муниципальной собственности Кимрского района используются по назначению.

Пожалуй, исключением является муниципальный объект недвижимости в деревне Кучино, который не используется с 2009 года и разрушается, хотя администрации района и поселения рассматривали различные варианты его использования.

По состоянию на 01.04.2011г. объекты движимого и недвижимого муниципального имущества закреплены на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями и переданы в хозяйственное ведение муниципальных унитарных предприятий на основании муниципальных актов администрации Кимрского района и распоряжений комитета по управлению имуществом Кимрского района.

Кроме того, в аренду переданы 9 объектов недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности Кимрского района.

№ п/п	Арендатор	Договор	Объект аренды
1	Департамент социально-экономического развития села Тверской области (ул. Урицкого д.15)	Договор №10-02 от 01.01.2001г. По 31.12.2010г.	Нежилое помещение (для использования под кабинеты сотрудников) Адрес:
2	Гостехнадзор (ул. Урицкого д.15)	Договор №10-01 от 01.01.2001г.	Нежилое помещение ( под кабинет сотрудника управления) Адрес:
3	Территориальный отдел соцзащиты населения Кимрского района (ул. Урицкого д.15)	Договор №10-03 от 01г.	Нежилое помещение (для использования под кабинеты сотрудников) Адрес:
4	ИП	Договор №96 от 01.01.2001 по 01.12.2014г.	Часть пристроенного здания магазина Адрес:
5	Управление Россельхозцентр по Тверской области	Договор №08-17 от 01.01.2001г	Нежилое помещение ( под кабинет сотрудника управления) Адрес:
6	ИП Мамедов (ул. Урицкого д.98)	Договор №09-07 от 01.01.2001г.	Нежилое помещение (для использования под магазин розничной торговли) Адрес:
7		Договор №09-08 от 01.01.2001г.	Нежилое помещение (для использования под магазин розничной торговли) Адрес:
8	ИП ()	Договор №09-05 от 01.01.2001г.	Нежилое помещение (для использования под магазин розничной торговли) Адрес:
9	Кимрский Фонд»	Договор № 000 от 01.01.2001г.	Здания: А) Склад (пл. 1160,5 кв. м) Б) Склад ( пл.1137,5 кв. м В) Переходная галлерея (46,2 кв. м) Г) гараж (пл. 148,9 кв. м) Д) Административное здание (пл. 66,8кв. м) Адрес: г. Кимры, Ильинское шоссе

Сумма дохода, полученного от использования муниципального имущества, составила:

в 2008 году - 465 000 руб.;

в 2009 году - 378 000 руб.;

в 2010 году – 225 000 руб.

Уменьшение суммы дохода, получаемого от использования муниципального имущества, в период с 2008 по 2010 года обусловлено передачей отдельных объектов муниципальной собственности Кимрского района в муниципальную собственность поселений, входящих в состав Кимрского района, в соответствии с Законом Тверской области от 01.01.2001г. «О разграничении муниципального имущества между Кимрским районом Тверской области и входящими в его состав поселениями», а также несвоевременной уплатой арендных платежей арендаторами муниципального имущества.

В отношении неплательщиков арендной платы, в отношении земельных участков, , права на которые подлежат переоформлению в соответствии с Федеральным Законом

РФ « О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», принимаются меры административного реагирования.

Так, решением от 01.01.2001г. Арбитражный суд Тверской области отказал в удовлетворении иска Открытого акционерного общества «НПО ГСКБ «Алмаз-Антей» к администрации Кимрского района о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка по цене, равной кадастровой стоимости земельного участка, вместо его рыночной стоимости. По результатам рассмотрения судом гражданского дела с указанным юридическим лицом 11.10.2010г. администрацией Кимрского района был заключен договор купли-продажи земельного участка по стоимости равной 7 015 000 рублей.

Администрация района и Комитет по управлению имуществом района, как уполномоченный орган, в отчетный период времени приняли участие более чем в 150 судебных заседаниях по гражданским делам, рассматриваемым мировыми судьями, судами общей юрисдикции, арбитражными судами различных инстанций в качестве истца, ответчика и третьего лица.

Необходимо отметить, что наиболее значимыми для формирования бюджета Кимрского района судами были рассмотрены гражданские дела по взысканию задолженности по арендной плате за использование муниципального имущества, понуждению к заключению договоров купли-продажи земельных участков и взыскании с Администрации района материального ущерба.

Так, состоявшимся 17.02.2011г. судебным решением по иску прокурора Тверской области в интересах муниципального образования «Кимрский район Тверской области», где от истца выступил Комитет по управлению имуществом Кимрского района, к Обществу с ограниченной ответственностью «Инвестиционный Кимрский Фонд» о взыскании задолженности по арендной плате и пени, с последнего было взыскано 1 рублей 50 копеек.

На основании обращения Комитета по управлению имуществом и исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Тверской области, 01.04.2011г. Кимрским районным отделом службы судебных приставов возбуждено исполнительное производство по взысканию вышеуказанной суммы с Общества с ограниченной ответственностью «Инвестиционный Кимрский Фонд».

Кроме того, Администрацией района принимаются дополнительные меры по вопросу погашения оставшейся суммы задолженности Общества с ограниченной ответственностью «Инвестиционный Кимрский Фонд» по арендным платежам и пени на общую сумму 3 265 920 рублей и расторжению договора аренды муниципального имущества.

Результатом грамотно проведенной работы сотрудников юридического отдела администрации района, принявших участие в судебных заседаниях в качестве ответчика по искам жителей дома № 22 по ул. Южный проезд в поселке Белый Городок о взыскании материального ущерба в сумме 5 рублей, причиненного в результате пожара, данные исковые заявления были оставлены без удовлетворения, в связи с чем, расходная часть районного бюджета Кимрского района не изменилась на указанную выше сумму.

Помимо судебных процессов, результатом завершения которых стали денежные суммы, поступающие в районный бюджет района, были вынесены судебные решения, где администрация района, наделенная в соответствии с требованиями Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» полномочиями по распоряжению земельными участками, собственность на которые не разграничена (земельными участками, являющимися, по сути, государственной собственностью), сохранила за собой право распоряжения такими земельными участками, как:

- земельный участок площадью 1610 кв. м. , расположенный в д. Поповка Приволжского сельского поселения;

- земельный участок площадью 300 кв. м., расположенный в д. Головино Приволжского сельского поселения;

- земельный участок площадью 1000 кв. м., расположенный в д. Топорок Федоровского сельского поселения;

- земельный участок площадью 247062 кв. м., расположенный в д. Богунино Федоровского сельского поселения.

Кроме того, в результате участия представителей администрации Кимрского района в судебных заседаниях по ряду исков сложилась судебная практика, позволяющая Администрации района в будущем сохранить целостность земель сельскохозяйственного назначения и их дальнейшего использования в целях, предусмотренных Федеральным законом от 01.01.2001г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

28.10.2010 года Кимрским городским судом заинтересованному лицу было отказано в иске к администрации Кимрского района о признании садового дома жилым помещением, расположенным на садовом участке сельскохозяйственного назначения;

05.03.2011 года Арбитражным судом Тверской области юридическим лицам было отказано в иске к администрации Кимрского района о признании права собственности на земельный участок, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения, для дачного строительства.

Эти и другие примеры подтверждают не только заинтересованность в укреплении экономической составляющей бюджета района, но и грамотную, целенаправленную работу специалистов юридического отдела, комитета по управлению имуществом, их руководителей: и

От состояния экономики района во многом зависит функционирование и уровень работы всех учреждений бюджетной сферы.

Наибольшего внимания всегда требовало и требует сейчас здравоохранение.

Это подтверждается тем, сколько внимания уделяется и прилагается усилий для сбережения здоровья населения и на федеральном, и на региональном уровне.

Совсем недавно, на первом Всероссийском форуме медицинских работников, в котором принял участие премьер – министр РФ , были названы все болевые точки нашего здравоохранения: больше трети российских больниц не имеют горячей воды, больше 8%-водопроводов и канализации. Более 60% сложного оборудования выработало свой ресурс. Среди проблем называлась кадровая, неукомплектованность врачами больниц даже областных центров.

Район наш-не исключение.

К сожалению, система здравоохранения района не подходит под федеральную программу

модернизации здравоохранения. Мы можем рассчитывать главным образом на свои силы и средства.

В прошедшем году нам в районе всё же удалось поправить материально-техническую базу некоторых учреждений здравоохранения.

Общими усилиями с главой администрации Неклюдовского сельского поселения

отремонтирована Спировская участковая больница. Теперь она вполне может конкурировать с городскими учреждениями здравоохранения.

Идёт ремонт помещения под офис врача общей практики в Быковском сельском поселении. Есть основания надеяться, что по завершении ремонта это будет один из лучших офисов в районе.

С выделением средств на приобретение 2 квартир для врачей Белогородской больницы продвигается решение проблемы медицинского обслуживания жителей п. Белый Городок.

Благодаря усилиям и. о. заместителя главы администрации района в марте этого года наконец решилась проблема продажи лекарственных средств на ФАПах и в ОВОП. Хотя и до сих пор ей приходится контролировать этот процесс из-за недостаточной дисциплины и ответственности некоторых руководителей учреждений здравоохранения района.

В течение всего года на бюджетные и внебюджетные средства приобреталось оборудование, инвентарь, бытовая и оргтехника для сельских учреждений здравоохранения.

Через Департамент здравоохранения получена рентгеновская установка для Горицкой больницы, медоборудование, автомобиль для Белогородской больницы.

Важным условием для формирования здоровья детей является полноценное питание с первых дней жизни.

В 2010 году на обеспечение полноценным питанием детей, беременных женщин и кормящих матерей из областного фонда софинансирования расходов получено свыше 590 тыс. рубл. Таким образом питание получали 114 детей возрастом до 1 года, 69 детей от года до 3 лет, 36 беременных женщин и 28 кормящих матерей.

72 тыс рублей составили расходы на содержание молочной кухни при Горицкой больнице.

Горячим питанием обеспечены школьники района. При этом все учащиеся начальных классов и 102 ребёнка из малообеспеченных семей питаются бесплатно

С сентября 2010 года во всех школах открыты кабинеты здоровья.

Проблемы в здравоохранении назревают быстрее, чем появляется возможность их решить.

Тем не менее – планомерно будем ими заниматься, определив их очерёдность. Уже требуют ремонта офисы, первыми появившимися в районе: Маловасилёвский и Ильинский. Давно ремонта требует старое здание Горицкой больницы.

Считаю, что материально-техническая база учреждений здравоохранения даже не самая отчаянная проблема. Здесь что-то можно решить при наличии средств.

Наиболее сложной я бы назвал кадровую.

Надо низко поклониться врачам и другим медработникам – пенсионерам, что они

работают на благо здоровья своих земляков. Но смены им нет.

Не удержали молодого врача Ильина даже повышенная зарплата, новый прекрасный дом, специально для врача построенный рядом с офисом, полная поддержка во всех его проблемах главой администрации поселения.

Чем ещё привлечь молодых специалистов на село?

Может быть, мы вместе найдём пути решения этой проблемы?

Может быть, надо ещё в средних и старших классах наших школ найти ребят, склонных к профессии врача, платить стипендию, к возвращению с учёбы приготовить жильё?

Говорю это с болью, потому что у нас некем заменить даже некоторых руководителей учреждений здравоохранения, несмотря на большие к ним претензии.

В районе состоит на учёте 57 многодетных семей.

Администрация района стремится помочь и детям из этих семей, и матерям.

Для семьи Саловых, где недавно появился десятый ребёнок, в деревне Устиново строится большой дом. Район вложил свою долю в эту стройку – 468 тысяч рублей.

Многодетной семье Лялёнковых их Быковского сельского поселения администрация района выделила средства на приобретение коровы. Можно быть спокойными за эту семью: дети всегда будут сыты. Кроме того, многодетную мать мы трудоустроили в муниципальное учреждение «Старт», а 3-х младших дочерей оформили в детский сад.

Образование

К сфере образования в течение последних лет, наверное, более чем к какой другой, привлечено общественное внимание. Одна реформа сменяет другую, и сейчас ожидаются очередные изменения в связи с предстоящим принятием нового федерального закона «Об образовании».

Наша же задача, задача органов власти, неизменна: создавать благоприятные условия для полноценной работы каждого образовательного учреждения.

Знаю, что депутаты недавно побывали в сельских школах и могли убедиться в том, что большинство из них ничем не уступают по оснащённости, по условиям обучения

городским школам.

Немало сделано для этого и к началу нового учебного года.

Отремонтированы спортзалы Горицкой и Ильинской школ.

Благодаря реализации региональных целевых программ приобретены ученическая мебель, оборудование для столовых и т. д.

Затраты только на капитальный ремонт образовательных учреждений составили

2 с половиной млн. рублей.

Продолжена работа по полноценной информатизации образования.

Введены в работу информационные центры, деятельность в которых предназначена не только для обучающихся данных школ, но и для всего округа.

Увеличилось число компьютеров в образовательных учреждениях района. Сейчас в школах 142 персональных компьютера и 33 ноутбука. Эти показатели выше, чем в среднем по Тверской области.

Все школы района теперь имеют свои электронные почтовые адреса. При поддержке районного отдела образования в каждом образовательном учреждении созданы сайты, на страницах которых освещается полная информация о деятельности учреждений.

К началу уч. года для всех общеобразовательных учреждений района закуплены комплектующие и установлена программа SKYPE.

Это позволяет отделу образования проводить видеоконференции, вести видеопереговоры с администрациями образовательных учреждений. Специалисты отдела образования с помощью этого вида связи осуществляют контроль за проведением в школах педсоветов, родительских собраний, открытых занятий.

С целью зффективности использования бюджетных средств, направляемых в сферу образования и с учётом планомерного сокращения наполняемости классов,

администрацией района в этом году принимались меры и организационного характера.

Так на основе реализации «Муниципальной программы развития образования в Кимрском районе на 2011 – 2013 годы» принято решение о реорганизации с 1 апреля 2011 года дошкольных образовательных учреждений детского сада «Ромашка», детского сада «Берёзка», детского сада «Колокольчик» и детского сада «Светлячок» путём присоединения к Маловасилёвской, Приволжской, Устиновской и Быковской школам соответственно.

Это должно послужить не только повышению эффективности вложенных ресурсов.

Важно другое: обеспечение преемственности дошкольного и школьного образования, создание единой непрерывной системы образования, способствующей развитию ребёнка. Пример Красновской школы, взявшей под своё крыло детский сад несколько лет назад, даёт право надеяться, что данная схема оправдана. Хотя можно предвидеть некоторые трудности психологического плана, естественные при слиянии двух трудовых коллективов, назначении нового руководителя учреждения. Надеюсь, эти трудности будут временными.

Всё, что мы предпринимаем для улучшения условий работы школ, направлено на главное: обеспечение качества обучения учащихся.

Успешно завершили в 2010 году основное общее образование и получили аттестаты государственного образца 82 выпускника 9 классов – 100%; успешно завершили среднее (полное) общее образование 30 выпускников 11 класса и получили аттестаты государственного образца – 100%.

1 выпускник получил аттестат особого образца о среднем (полном) общем образовании и золотую медаль.

Анализ результатов государственной (итоговой) аттестации по материалам ЕГЭ показал стабильный уровень общеобразовательной подготовки выпускников, который соответствует требованиям государственных образовательных стандартов по предметам учебного плана.

На качестве обучения, в выявлении способностей учащихся по отдельным предметам и поддержке одарённых детей положительно сказывается проведение предметных олимпиад.

Во Всероссийской олимпиаде школьников в этом учебном году приняли участие 103 обучающихся из 8 школ района.

Безусловно, участие в олимпиадах способствует более глубокому освоению знаний и уверенности ребят на экзаменах.

Большинство выпускников, сдававших ЕГЭ, поступили в высшие или средние специальные учебные заведения.

Обеспечение новых стандартов в обучении и воспитании школьников напрямую зависит не только от материально-технической базы и оснащённости образовательных учреждений, но в большей степени от кадрового потенциала.

Проблемой, как и в здравоохранении, остаётся малый приток в школы района молодых специалистов.

Нельзя сказать, что для этого не предпринимается никаких мер.

Молодым специалистам производится доплата в размере 50 % от базовой ставки.

Есть учителя и в списке на улучшение жилищных условий через участие в программе социального развития села. Ведётся профориетационная работа с выпускниками школ по целевому направлению в университеты и педагогические высшие учебные заведения.

Очевидно, что надо повышать престиж учительской профессии.

В связи с проведением Года учителя прошло много интересных мероприятий в районе.

Ограничиваться этим нельзя. Правильнее будет эту работу вести системно, конкретно, сочетая меры морального и материального стимулирования учительского труда.

В систему образования района входят и дошкольные учреждения.

Их у нас сейчас 9, в них воспитываются 313 детей.

Местозаполняемость дошкольных учреждений составляет 42,3% от проектной.

Составлена статистика наполняемости ДОУ до 2015 года.

Вводится электронная очередь в детские сады района.

В настоящее время потребность в детских дошкольных учреждениях решается через открытие дошкольных групп в школах либо открытие дополнительных групп в самих ДОУ.

Все дошкольные образовательные учреждения района своевременно прошли аттестацию и признаны соответствующими заявленному типу, виду и категории.

Важное значение в развитии и воспитании детей принадлежит учреждениям

дополнительного образования.

В районе их два.

В Белогородском районном доме детского творчества работают детские кружки и объединения художественно-эстетической направленности.

Муниципальное учреждение «СТАРТ» - детский оздоровительно-образовательный центр.

Здесь работают 7 спортивных секций: по баскетболу, футболу, волейболу, греко-римской борьбе, шашкам, шахматам, лыжам, стендовой стрельбе, киокушинкай, карате.

На базе «СТАРТА» регулярно проходят районные спортивные мероприятия, спортивные праздники.

Могу сказать, что работники администрации там не редкие гости. И в этом году принимали участие в проводимых в «СТАРТе» соревнованиях.

В четырёх школах района в учебный план введён третий час урока физкультуры, он ориентирован на внеклассную спортивную работу с детьми для реализации здоровьесберегающих технологий. С 1 сентября 2011 года третий час будет введён во всех общеобразовательных учреждениях.

По инициативе районного отдела образования сформирована команда по хоккею.

Считаю замечательным тот факт, что учащиеся сельских школ, даже младших классов, еженедельно на школьных автобусах приезжают в ледовый дворец г. Кимры для занятий на коньках.

Учащиеся школ района принимали участие в массовых районных и областных спортивных мероприятиях: в «Кроссе наций», в «Лыжне России», в областных соревнованиях по спортивному ориентированию, в районных и областных соревнованиях по Греко-римской борьбе, баскетболу, волейболу, легкой атлетике, настольному теннису, шашкам, шахматам, в областном фестивале «Президентские тесты», в спартакиаде учащихся ОУ Тверской области, в областном слете допризывников, районном легкоатлетическом пробеге, посвященном памяти .

Спорт, отдых, оздоровление – неразрывны.

В 2010 году координатором летнего отдыха и оздоровления детей был определён департамент образования Тверской области. В этой связи было подписано Соглашение между администрацией района и департаментом образования Тверской области.

В целом, летним отдыхом было охвачено детей больше, чем планировалось:708 человек при плане—696 человек.

Отделом образования совместно с отделом ТОСЗН организуется оздоровление детей в санаториях Тверской области, куда они выезжают вместе с преподавателями.

За второе полугодие 2010 года и 4 месяца 2011 года таким образом оздоровлено 167 детей. Администрация района при этом берёт на себя обязанности по бесплатной доставке детей к месту лечения и обратно.

Несмотря на снижение объёма средств выделяемых из областного бюджета на организацию летнего отдыха детей и подростков, администрация района приняла решение и нашла возможность увеличить число школьников, которые будут направлены на оздоровление в этом году.

Возвращаясь к теме спорта, могу сказать, что район не растерял своих спортивных традиций.

За отчетный период проведено 50 районных соревнований. 5-6 июня 2010 г. – состоялся I-ый межрегиональный турнир по греко-римской борьбе, посвященный памяти заслуженного тренера РСФСР .

Район удостоился чести выступить принимающей стороной Межрегионального первенства ЦФО России по греко-римской борьбе среди юношей г. р., которое состоялось у нас 18-20 февраля 2011 г. Особую красочность мероприятию придало выступление перед спортсменами творческих коллективов района.

Во второй раз летом 2010 года на аэродроме «Борки» состоялся чемпионат по вертолётному спорту. Часть организационных вопросов по проведению этого мероприятия решала администрация района. Из федерации вертолётного спорта поступило предложение принять турнир и в этом году.

Попутно следует сказать о том, что район принимает активное участие во многих спортивно-массовых Всероссийских соревнованиях: «Лыжня России»,«Кросс Наций» Наши спортсмены неоднократно достойно представляли Тверскую область на Кубке России по городошному спорту в составе команды Тверской области на VIII Всероссийских спортивных сельских играх..

Семья Черновых из Белого Городка принимала участие в российских соревновании «Папа, мама, я - спортивная семья в г. Анапа и заняла призовое место.

В целях создания условий для занятий лыжными гонками район участвовал в конкурсе на предоставление субсидий муниципальным образованиям Тверской области. На условиях софинансирования приобретен лыжный инвентарь и оборудование для подготовки лыжных трасс. Приобретена хоккейная экипировка.

19 февраля состоялся мастер – класс по хоккею с шайбой, которую проводил Заслуженный мастер спорта СССР, неоднократный олимпийский чемпион Владимир Семенович Мышкин в ледовом дворце «Арктика» г. Кимры.

По итогам областного конкурса на лучшую организацию физкультурно-оздоровительной и спортивной работы среди муниципальных образований Тверской области в своей группе (с численностью населения свыше 10 тыс. жителей) Кимрский район занял 4-ое место.

Важные спортивные мероприятия прошли в районе буквально в течение последних дней.

В Белом Городке на базе «Водника» состоялись соревнования на кубок района среди ветеранов по волейболу.

В Белогородском центре культуры и досуга состоялся спортивный праздник под названием «Здоровым быть здорово!», посвященный Всемирному Дню здоровья.

Организаторами этого мероприятия выступили отделы образования, спорта, туризма и молодежной политики, отдел культуры. Участниками праздника стали учащиеся всех средних общеобразовательных школ района.

Главная цель мероприятия - донести до сознания молодых, что здоровье—это такая общечеловеческая ценность, без которой невозможно воплотить в жизнь ни одну мечту, ни один проект, ни одно начинание.

Спортивная работа – составная часть молодёжной политики, которой все структурные подразделения администрации уделяют самое большое внимание.

Совместными усилиями отделов администрации проводилась работа по профилактике антинаркотической зависимости в молодёжной среде.

Проведена акция «Все цвета, кроме черного» на базе летнего оздоровительного лагеря Белогородской, Маловасилевской школ, приуроченная к Всемирному Дню борьбы с наркотиками.

Район принял участие во Всероссийской антинаркотической акции «Сообщи, где торгуют смертью».

Разработана социальная реклама «Молодежь Кимрского района за здоровый образ жизни».

Проведено анонимное анкетирование старшеклассников и учащихся среднего звена, результаты которого предоставлены в Кимрский отдел федеральной службы наркоконтроля.

На базе Горицкой школы проведена антинаркотическая акция с участием представителей ФСНК г. Кимры и Кимрского района, г. Твери и Москвы. В этот же день был создан проект Манифеста молодежи Кимрского района «За здоровый образ жизни».

На базе Белогородской школы состоялось мероприятие, посвященное здоровому образу жизни, приуроченное к Всемирному Дню борьбы со СПИДом.

02 марта 2011 года представители Горицкой школы, отдела спорта, туризма и молодежной политики приняли участие в форуме «Береги себя для жизни!», который состоялся в г. Калязине.

Большое внимание уделяется патриотическому, военно-патриотическому воспитанию молодёжи.

В 2010 году такие мероприятия, как День Памяти жертв Беслана, День памяти жертв фашизма прошли как районные. Сценарий «День памяти жертв фашизма» был одобрен комитетом по делам молодежи Тверской области и рекомендован для проведения в других муниципальных образованиях области.

Молодёжь района приняла участие в областном форуме «Я – патриот».

Благополучное общество отличается особым, человеческим отношением к старшему поколению, инвалидам, к тем, кому особенно трудно.

В прошедшем году реальное воплощение этой задачи нашло в акции «Твори

добро!» Одним из эпизодов акции был новогодний праздник для детей-инвалидов, детей из опекунских, приёмных и многодетных семей. В течение нескольких недель шёл сбор игрушек для передачи их в семьи.

На базе Неклюдовской школы проведены военные сборы, на которых учащиеся получают первые навыки строевой подготовки, обращения с оружием, ориентирования на местности, взаимопомощи и взаимовыручки. В ближайшее время мы там проведём работы по обустройству военного городка и по устройству площадок, необходимых для более качественного проведения сборов.

При совместной деятельности отделов образования, спорта, туризма и молодежной политики, КДН организованы занятия с несовершеннолетними по правовой тематике. Первой темой стала «Конвенция о правах ребенка». Занятия по изучению Конвенции уже прошли в Титовской, Маловасилевской, Ильинской школах.

Проводится работа по формированию общественной активности молодёжи.

Отдел спорта, туризма, молодёжной политики старается активизировать работу молодёжного совета района, созданного более 2-х лет тому назад.

В торжественной обстановке молодым вручаются паспорта гражданина Российской Федерации.

Организуется молодежная игра «День молодого избирателя», в которой принимают участие старшеклассники школ района. В этом году тема для «предвыборной платформы» кандидатов была «Основные направления развития района».

В целях профориентации, выбора дальнейшего жизненного пути впервые в этом году в администрации района была организована встреча старшеклассников с представителями ведущих высших и средних учебных заведений Твери и города Кимры, в том числе медакадемии, государственного университета, сельхозакадемии.

Во второй раз в 2010 году мы провели районный выпускной бал для окончивших среднюю школу с торжественным вручением аттестатов и совместной прогулкой на теплоходе по Волге.

Думаю, что сделаем это традицией и вновь соберём в июне всех выпускников района вместе.

Важным ресурсом развития района, фактором социальной стабильности и одной из составляющих имиджа территории является сфера культуры.

За отчётный период район сохранил сеть учреждений культуры, за исключением 2-го городского филиала ЦБС, который был передан городу Кимры.

На основании Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» 9 сельских и 1 городское поселение, как и в прошлом году, передали свои полномочия в сфере культуры на уровень района.

4 сельских поселения: Ильинское, Неклюдовское, Устиновское, Федоровское полномочия в области культуры оставили за собой, создав социально - культурные центры со статусом юридического лица.

С 01.01.2011 г. в Приволжском и Маловасилевском сельских поселениях существует смешанная форма распределения полномочий.

У глав администраций поселений возрастает заинтересованность в повышении качества культурно-досуговой деятельности своих учреждений.

При недостаточном финансировании они все же изыскивают средства для ремонта зданий и технического переоснащения учреждений культуры.

Благодаря усилиям . Хрусталёва Р, В., , произведены ремонты в учреждениях культуры культуры поселений, приобретается мебель, музыкальное оборудование.

Отдел культуры по-прежнему работает в тесном контакте с главами этих сельских поселений, оказывает консультативную и практическую помощь. Организация концертов и других культурно-массовых мероприятий для этих поселений проходит на безвозмездной основе.

За истекший период за счет муниципального бюджета были произведены текущие ремонты в других учреждениях культуры: ремонт кровли Быковского, Горицкого ЦКиД, ремонт электрооборудования в Титовском ЦКиД, Ильинской и Титовской библиотеках, косметические ремонты в Каюровском Доме досуга, Белогородского ЦКиД.

За счет привлеченных средств произведен ремонт кровли Паскинского ЦКиД.

Нами принято решение о ремонте Красновского клуба, Маловасилёвского ЦКиД.

Отдельно хочется отметить, что нам удалось провести большой ремонт в районном Доме ремесел. Никакого следа от магазина, торговавшего картошкой, там не осталось.

Теперь в нём можно проводить любые выставки и презентации. Что и происходит.

В марте 2011 года завершен ремонт Быковской библиотеки, которая переехала из здания детского сада в освободившееся здание школы.

В ближайшее время там состоится районный семинар библиотекарей тоже на тему патриотического воспитания.

В культуре, как и в других отраслях, многое зависит от кадров.

Поэтому большое внимание уделяется обучению работников культуры.

.Для организации учебного процесса и повышения квалификации кадров культуры выделено 51,7 тыс. рублей. В 2010 году заключены 2 договора о целевой контрактной подготовке специалистов в училище культуры им. Львова.

В 2010 году общее финансирование учреждений культуры составляло 41346,8 тыс. рублей, в 2011году выделено 44443,0 тыс. руб.

Вложение таких средств в культуру района оправдано. Отдачу мы с вами все видим, присутствуя на мероприятиях, организуемых отделом культуры.

Там и профессионализм, и высокий вкус, и эмоциональность, и ответственность перед зрителем.

С целью выявления степени удовлетворенности населения услугами учреждений культуры, изучения досуговых интересов и потребностей различных социально-демографических групп населения отдел культуры совместно с районными структурами проводил анкетирование населения района. По результатам опроса уровень удовлетворенности населения качеством услуг, предоставляемых учреждениями культуры, в 2010 году составил 72% от числа опрошенных.

2010-год был годом празднования 65–летия Победы в Великой Отечественной войне. В районе был объявлен конкурс на лучшую организацию работы по патриотическому воспитанию «Связь времен и поколений». Лидерами конкурса стали: Быковское с\п, Маловасилевское с/п, Титовское с/п, городское поселение пос. Белый Городок.
На районном семинаре глав администраций поселений 12 апреля победители получили Почётные грамоты, Сертификаты на определённые денежные средства для продолжения патриотической работы в дальнейшем.

2011 год объявлен в области годом Воинской Славы. Открытие года Воинской Славы в нашем районе состоялось в феврале в Белогородской школе районным мероприятием «Встреча поколений».

Отдел культуры при поддержке администрации района с успехом проводит открытые, межрегиональные фестивали и праздники: областной фестиваль творчества национальных культур «Мы вместе!», открытый фестиваль танца «В вихре танца». Нам доверяют как организаторам и принимающей стороне.

В октябре 2011 года у нас впервые пройдет областной конкурс семейных ансамблей «Семья – источник вдохновения», учредителем которого стали Департамент культуры Тверской области и администрация Кимрского района.

С каждым годом в районе становится всё больше народных самодеятельных коллективов.

Приказом Департамента культуры в декабре 2010 года семейному вокальному ансамблю духовной и светской музыки «Вдохновение» Маловасилевского ЦКиД присвоено звание «Народный самодеятельный коллектив». Это 17-ый по счёту коллектив района, имеющий такое звание.

В целях обеспечения равного доступа жителей района к культурным ценностям и развития лучших традиций народного творчества в Кимрском районе в 2011 году стартовал Культурный десант «Мастерство на село», в рамках которого народные коллективы выезжают в учреждения культуры с творческими отчетами.

Творческие коллективы района постоянно принимают участие в областных, российских, международных фестивалях и конкурсах, на которых становятся Лауреатами и Дипломантами.

За победы на российских конкурсах и фестивалях 5 молодых исполнителей и 5 творческих коллективов в этом году удостоены Премии района « Молодое дарование». За истекший период за активную работу, большой вклад в развитие культуры Тверской области - 3 специалиста удостоены Премии Губернатора Тверской области: , , .

В рамках областного проекта «Самобытное искусство Тверской области» народный клуб художников и мастеров декоративно - прикладного искусства «Созвездие» получил приглашение организовать большую выставку, которая продлится в течение месяца в областном выставочном зале им. Л. Чайкиной.

Безусловно, выступления и победы творческих коллективов на различных конкурсах положительно сказываются на имидже Кимрского района и за его пределами.

Не случайно у нас активизировалась туристическая деятельность.

В мае 2010 г. район принял участие в 10-й Московской международной туристской ярмарке «MITF-2010» (г. Москва, Гостиный двор), где был презентован новый туристский маршрут «Путешествие в мир сказки».

При поддержке Комитета по туризму, курортам и международным связям Тверской области проведен пресс-тур по району с посещением районного Дома Ремесел и Музея Гадов с участием центральной прессы.

12 июня 2010 г. приняли участие в IV-м Межрегиональном Торгово-туристском фестивале «Купеческий караван 2010».

22 июля 2010 г. при поддержке Комитета по делам молодежи состоялся экспертный семинар «Молодежное предпринимательство – основные векторы развития». Одна из обсуждаемых на семинаре тем: развитие туристской отрасли предпринимательства на примере Кимрского района.

В сентябре 2010 г. делегация района приняла участие во II Всероссийской конференции «Сохранение и возрождение малых исторических городов и сельских поселений: проблемы и перспективы», прошедшей в г. Старая Русса.

При поддержке Комитета по туризму, курортам и международным связям Тверской области в октябре 2010 состоялся открытый фестиваль бардовской песни «В кругу друзей».

В декабря 2010 в Центральном Доме журналистов (г. Москва) состоялась презентация туристского потенциала Кимрского района, на которой были представлены виды туризма, наиболее развитые в районе: событийный, сельский, спортивный, экстремальный.

Уважаемые коллеги!

Не меньшего нашего внимания, чем молодёжь, требует и старшее поколение.

Так сложилось, что из общего числа жителей района почти 30 % - ветераны, люди пенсионного и преклонного возраста.

Празднование 65-летия Победы в прошлом году оживило работу по обеспечению благоустроенным жильём участников Великой Отечественной войны. Если в 2008 году жильё получил 1 ветеран, в 2009 году – тоже 1 ветеран, то в 2010 году -6 ветеранов. Благодаря нашему общему с администрацией Центрального сельского поселения подходу квартиру получил , входящий в списки участников войны в городе Кимры. Наша, районная, комиссия во главе с признала его жильё не пригодным для проживания. Дальнейшие действия отталкивались именно от этого решения.

Надеемся, что в 2011 году решится вопрос приобретения жилья ещё для 2-х участников войны, стоящих на учёте.

В 2010 году, накануне празднования дня Победы, по предложению Департамента соцзащиты Тверской области, в районе на основании данных, представленных администрациями поселений, был составлен реестр ветеранов (44 человека), жильё которых требовало ремонта.

Несмотря на то, что средств на ремонт не выделялось, жильё 25 ветеранов уже отремонтировано за счёт внебюджетных средств, средств местного бюджета и средств адресной социальной помощи.

Как бы ни было трудно, уважаемые коллеги, главы администраций поселений, но эту работу мы должны продолжить и довести её до конца. Прошу и специалистов ЖКХ

оперативнее откликаться на предложения глав по обследованию жилья и составлению смет.

285 человек преклонного возраста, проживающих в районе, находятся на надомном обслуживании. Как говорят главы администраций поселений, нуждающихся ещё больше.

Центру социального обслуживания населения необходимо к этому вопросу подходить с большим вниманием.

Свыше 550 семей в 2010 году обращались за субсидией на оплату жилья и коммунальных услуг. Средний размер субсидии составил 1018 рублей.

За истекший период 2011 года за субсидией обратились 472 семьи. Средний размер субсидии возрос до 1524 (тысячи пятисот двадцати четырёх рублей)

Особенно много получателей субсидий в Б. Городке. Администрация этого поселения активно помогает своим жителям собрать и оформить необходимые документы. Это очень важно.

Уважаемые депутаты!

О какой бы стороне жизни района мы ни говорили: экономической, социальной хозяйственной , культурной, мы не можем обойти проблему муниципального управления, муниципальной

службы.

Вот почему организацией работы аппарата и структурных подразделений администрации мне как главе администрации приходилось заниматься постоянно, принимая решения, которые в том числе выдвигала сама жизнь, подсказывали руководители поселений района.

Вновь претерпела изменения структура администрации. Мы вынуждены это делать не только по причине новых требований и новых направлений деятельности администрации, но и в связи с необходимостью сокращения кадров.

В то же время в аппарате появился подготовленный специалист по отработке смет строительных и ремонтных работ.

В целях большей согласованности действий и повышения эффективности работы юридического отдела и комитета по управлению имуществом проведено перераспределение обязанностей среди сотрудников этих структурных подразделений.

Среди главных требований, которые наиболее жёстко ставились перед муниципальными служащими, - это внимательное, качественное рассмотрений жалоб, обращений и предложений граждан, каких бы вопросов они ни касались.

В 2010 году в администрацию района поступило 128 жалоб граждан. В том числе на мое имя - 85. Львиная доля всех обращений приходится на работу жилищно – коммунального хозяйства, состояние дорог и энергоснабжение населенных пунктов района, их жителей района жаловались на социальную неустроенность, 11- на проблемы газификации. Поступило 12 жалоб по земельным вопросам. 5 граждан в своих письмах выразили недовольство деятельностью различных органов местного самоуправления района и поселений.

По всем вопросам, поднятым гражданами в своих обращениях и жалобах, даны ответы в соответствии с действующим законодательством.

Для себя я считал важным и необходимым вникнуть в те проблемы, которые поднимались в коллективных письмах и в которых граждане писали о запущенных ситуациях. В этом случае выезжал сам на место, просил собрать людей для разговора.

Порой население просто плохо информировано, и это порождает недовольство. Убедился в этом, выезжая в Б. Городок, Ильинское, Стоянцы и на другие территории.

Могу сказать, что жалобы по земельным вопросам в основном вызваны спорами между соседями и по земельным участкам, полученным ими ещё 15-20 лет тому назад.

Жалобы на электроснабжение, пожалуй, новое явление. Они отражают те проблемы, которые сейчас, действительно, обострились в связи с организационными изменениями в управлении отраслью. Не случайно вопрос энергообеспечения рассматривался на одном из совещаний глав администраций при Губернаторе и у нас на заседании Коллегии администрации.

Граждане очень чутко реагируют на работу органов власти и появление жалоб на лиц, работающих в органах власти, хотелось бы исключить.

Главным образом в этих целях мною подписано Постановление «Об утверждении кодекса этики и служебного поведения муниципального служащего муниципального образования «Кимрский район Тверской области».

Работа с документами. Это тоже большая нагрузка на аппарат управления администрации. И её нельзя сбросить со счета, так как за каждым документом – конкретный вопрос, касающийся в том числе и населения в целом, и отдельных граждан.

Аппаратом управления администрации района в отчётный период обработано 4715 экземпляров входящей корреспонденции. Подготовлено свыше 540 Постановлений и 404 Распоряжения, принимаемых администрацией района с целью решения вопросов местного значения либо переданных государственных полномочий.

Придавая необходимое значение и внимание работе с документами, в декабре 2010 года в администрации района были организованы полноценные курсы повышения квалификации, на которых прошли обучение по проблемам делопроизводства и архивного дела 35 муниципальных служащих района и поселений. Курсы провели учёные, преподаватели Российского государственного гуманитарного университета. Все слушатели по итогам обучения получили соответствующее Свидетельство университета.

В прошедший год укрепились взаимоотношения администрации района и Тверского государственного университета. В семинарах глав администраций поселений по проблемам принятия управленческих решений принимает участие профессор, заведующая кафедрой университета .

Один из семинаров был посвящён организации приёма граждан по личным вопросам, организации работы с письмами и жалобами.

В ближайшее время, на основе рекомендаций учёного, планируем подготовить административный регламент по этим проблемам.

Кстати, Галина Константиновна предложила нам определить совместную с университетом программу обучения муниципальных кадров.

Думаем над этим, советуемся с администрацией области.

Этот вариант удобен тем, что нашим сотрудникам не надо будет выезжать на курсы за пределы района.

Учиться же обязывает Президентская и Губернаторская программы подготовки кадров вообще и кадрового резерва - в частности. Этот показатель находит отражение и в статотчётах, которые ежегодно готовим для Росстата.

Попутно могу сказать, что в течение года повышение квалификации проводилось для разных категорий работников и в разных формах.

Медработники ФАПов и ОВОП прошли обучение на курсах, организованных непосредственно в администрации района, по циклу «Фармация».

С целью обеспечения информационной открытости деятельности администрации района создан и регулярно обновляется информационный сайт администрации района, где все желающие могут получить информацию о нашей работе, познакомиться с официальными документами.

В 2010 году сайт претерпел изменения, которые помогли обеспечить обратную связь с населением района. Теперь, зайдя на сайт администрации, любой гражданин может отправить обращение руководителям района.

Большая открытость и гласность в работе муниципальных служащих при исполнении ими повседневных служебных обязанностей предъявляет к ним и более высокие требования.

Это должны быть квалифицированные специалисты, способные в современных условиях использовать в работе эффективные технологии муниципального управления. Поэтому кадровая политика в администрации района строится в соответствии с веяниями времени и действующего законодательства.

Все высшие, главные, ведущие должности, должности главных специалистов администрации замещены лицами только с высшим образованием, как того требует закон о муниципальной службе.

5 человек из числа руководителей администрации получают второе высшее (специальное) образование.

В администрации района сформирован резерв управленческих кадров. При этом учитывались не только профессиональные знания, опыт работы, но и личностные качества кандидатов.

В управлении, в работе с кадрами, как известно, большое значение имеют меры материального и морального стимулирования. Если поддержать материально у нас не получается, то второй стимул, моральная поддержка мною как руководителем использовалась.

Особенно отрадно, что многие коллеги в этом году были поощрены наградами

не только района, но и органов власти субъекта, Тверской области.

за успешную работу по модернизации ЖКХ награждён Почётной грамотой Законодательного Собрания. За плодотворную работу в финансовой сфере Почётной грамотой Губернатора области награждена Стукалова ётной грамотой Департамента архитектуры награждён Серяков комитета по делам молодёжи Тверской области отмечена работа , а отдел, возглавляемый ею, - оргтехникой от комитета по физкультуре и спорту Тверской области.

награждена Благодарностью Оргкомитета Всероссийского фестиваля семейного творчества.

Областными наградами были отмечены и некоторые главы администраций поселений района.

Считаю необходимым отметить, что наряду с вопросами местного значения аппарат администрации в течение отчётного периода активно занимался подготовкой и проведением общественно значимых кампаний.

В октябре 2010 года состоялась Всероссийская перепись населения. Мне было поручено возглавить межведомственную комиссию по организации переписи. Большая подготовительная работа легла на плечи глав администраций поселений. В целом переписная кампания прошла у нас успешно, и лучшие участники переписи по представлению отдела статистики награждены Почётными грамотами и Благодарностью администрации района.

Больших сил от администраций района и поселений потребовала подготовка к выборам депутатов Законодательного Собрания области. В данном случае я говорю не о политической составляющей, а о создании условий для проведения выборов, о решении конкретных хозяйственных вопросов, ответы на которые перед выборами людям особенно важно услышать. Если наши граждане пришли на избирательные участки, то можно говорить о результате наших совместных усилий по созданию общественной атмосферы в районе.

Незаменимую практическую помощь мы получили от , который вместе с нами объехал весь район вдоль и поперёк и многие вопросы решал на ходу, используя свой авторитет и свои возможности.

То же самое могу сказать и о члене Совета Федерации , ведущих Департаментах Тверской области.

Безусловно, для нас важна и поддержка Губернатора области Д, В. Зеленина, которую он оказывает нашему району.

Не скрою, что прошедший год был для нас напряжённым, но тем и интересным.

Трудности преодолеваются, если знаешь цель, во имя которой работаешь, если настраиваешься на позитив.

Моя и наша цель: поэтапно, последовательно улучшать условия жизни наших людей-жителей района.

Я благодарен всем, кто был рядом, в одной упряжке. Главам администраций поселений. Знаю, как вам достаётся: ведь со всеми проблемами сельский житель идёт прежде всего к вам.

Я благодарен и вам, уважаемые депутаты. Моё мнение, что в наших отношениях, в наших подходах к решению районных проблем было больше общего, конструктивного, а критика в мой адрес, в адрес других руководителей администрации заставляла работать

динамичнее и на результат. За два годы совместной работы вы могли убедиться, что я не обходил острых углов, был открыт для обсуждения самых сложных вопросов.

Предстоящий год не обещает быть лёгким.

Мы должны выполнить то, что определили в своих планах и чего ждут от нас наши жители.

Мы не вправе обмануть их ожиданий.