|
Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации |
Министерство образования и науки Российской Федерации |
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ -
ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ
Факультет права
Программа дисциплины
«Таможенное право»
для специальности 030501.65– юриспруденция
подготовки специалиста
 |
Авторы:
|
Рекомендовано секцией УМС Факультета права Председатель _____________ «___» ______________ 2005 г. Утверждено УС факультета права Ученый секретарь ______________ «___» __________ 2005г. |
Одобрено на заседании кафедры финансового права Заведующий кафедрой ____________ «___» ______________ 2005 г. |
Москва, 2005
ТЕМАТИЧЕСКИЙ План УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
|
№ п/п |
Наименование тем |
Аудиторные часы |
Самостоятельная работа | |
|
Лекции |
Сем. и практ. Занятия | |||
|
1. |
Понятие, предмет и система таможенного права |
2 |
0 |
2 |
|
2. |
Таможенные правоотношения. Таможенные нормы |
1 |
0 |
2 |
|
3. |
Государственное управление таможенным делом. Правовые основы таможенного регулирования Внешнеторговой деятельности |
1 |
2 |
2 |
|
4. |
Таможенные платежи |
2 |
4 |
2 |
|
5. |
Обеспечение уплаты таможенных платежей |
1 |
0 |
2 |
|
6. |
Таможенный тариф |
1 |
0 |
2 |
|
7. |
Таможенные режимы |
2 |
2 |
2 |
|
8. |
Правовое регулирование процедуры |
1 |
2 |
2 |
|
9. |
Правовое регулирование проведения |
1 |
2 |
2 |
|
10. |
Перемещение через таможенную границу транспортных средств и отдельных видов товаров |
1 |
2 |
2 |
|
11. |
Государственное регулирование внешнеторговой деятельности в области внешней торговли интеллектуальной собственностью |
1 |
0 |
2 |
|
12. |
Таможенные правонарушения |
2 |
0 |
2 |
|
Всего |
54 |
16 |
14 |
24 |
ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗНАНИЙ СТУДЕНТОВ
Итоговая оценка по учебной дисциплине «Таможенное право Российской Федерации» складывается из результатов, полученных при проведении только одно вида контроля:
1. Зачет.
Данный вид контроля является итоговым по курсу «Таможенное право Российской Федерации» и проводится в виде письменного теста, состоящего из 10 вопросов (30 минут на каждого студента). Примерный перечень выносимых на зачет вопросов приведен в данной программе.
Итоговая (результирующая) оценка по курсу «Таможенное право Российской Федерации» выводится по формуле средней взвешенной с учетом введенных весов.
1 вопрос – 1 балл[1]; работа на семинарах – 0,2; эссе – 0,2;
зачет – 0,6.
Например, оценка за зачет (О1) – 7 баллов; за эссе (О2)– 8 баллов, работа на семинарах (03) – 8 баллов, тогда итоговая оценка (ИО) складывается следующим образом:
ИО=7*0,6+8*0,2+8*0,2= 4,2+1,6+1,6=7,4– округляем по правилам округления чисел и получаем итоговую оценку – 7.
В зачетную книжку и в ведомость проставляем итоговую оценку - «зачтено (7)».
БАЗОВЫЙ УЧЕБНИК
Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации (постатейный). Под ред. . М.: Проспект, 2004. – 1056 с.
СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ.
Тема 1. Понятие, предмет и система таможенного права
1. Таможенное право, таможенное регулирование, таможенное дело, таможенная политика.
2. Предмет таможенного права, особенности метода (методов) таможенного права.
3. Место таможенного права в системе отраслей права и законодательства. Соотношение таможенного и налогового законодательства. Таможенное право как наука и как учебная дисциплина. Система таможенного права.
4. Источники таможенного права. Соотношение национального и международного права в регулировании отношений в таможенной сфере. Место судебной и арбитражной практики в системе источников таможенного права.
5. Новый Таможенный кодекс РФ: понятийный аппарат. Основные категории и понятия таможенного права.
6. История российского таможенного права.
Литература
Основная
1. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации (постатейный). Под ред. . М.: Проспект, 2004.
2. , Шахмамаетьев регулирование таможенных платежей //М.: Новая Правовая Культура, 2003.
Дополнительная
Монографии, учебники, учебные пособия
1. , Кивалов право. М., 1995.
2. , Галанжин пособие в помощь слушателям, изучающим таможенное дело. М., 1988.
3. Блинов политика России Х – ХХ вв. М., 1995.
4. Борисов таможенное право. М., 1997.
5. Дюмулен торговая организация. М., 1997.
6. Ершов таможенные отношения. Учебное пособие. СПб., 2000.
7. Козырин -правовой механизм таможенной политики зарубежных стран. М., 1994.
8. Козырин право России. Общая часть. М., 1995.
9. Лодыженский русского таможенного тарифа. СПб., 1886.
10. Марков по истории таможенной службы. Иркутск, 1987.
11. Марков право СССР: Учебное пособие. Иркутск, 1973.
12. Основы таможенного дела. Вып. IV. Правовое регулирование таможенного дела / Автор выпуска . М., 1995.
13. Основы таможенного дела: Учебник / Под общ. ред. . М., 1998.
14. Потяев таможенного дела. М., 1927.
15. Сандровский право. Киев, 1974.
16. Сандровский таможенное право. Киев, 2000.
17. Храбсков и закон. М., 1979.
18. Шавшина платежи и полномочия таможенных органов в Налоговом кодексе Российской Федерации. М., 2002.
Статьи
1. Бахрах право как институт административного права // Государство и право. 1995. № 3.
Тема 2. Таможенные правоотношения. Таможенные нормы
1. Понятие и структура таможенных правоотношений. Характерные особенности таможенных правоотношений.
2. Виды таможенных правоотношений.
3. Юридические факты как основания возникновения, изменения и прекращения таможенных правоотношений.
4. Субъекты таможенных правоотношений. Лица, осуществляющие деятельность в области таможенного дела
5. Понятие, виды и структура таможенно-правовой нормы.
6. Особенности действия таможенно-правовой нормы в пространстве и времени.
Литература
Основная
1. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации (постатейный). Под ред. . М.: Проспект, 2004.
2. , Шахмамаетьев регулирование таможенных платежей //М.: Новая Правовая Культура, 2003.
Дополнительная
Монографии, учебники, учебные пособия
1. Ершов таможенные отношения. Учебное пособие. СПб., 2000.
2. Козырин -правовой механизм таможенной политики зарубежных стран. М., 1994.
3. Козырин право России. Общая часть. М., 1995.
4. Марков право СССР: Учебное пособие. Иркутск, 1973.
5. Основы таможенного дела. Вып. IV. Правовое регулирование таможенного дела / Автор выпуска . М., 1995.
6. Основы таможенного дела: Учебник / Под общ. ред. . М., 1998.
7. Потяев таможенного дела. М., 1927.
8. Сандровский право. Киев, 1974.
9. Сандровский таможенное право. Киев, 2000.
10. Халфина учение о правоотношении. М., 1972.
11. Храбсков и закон. М., 1979.
Тема 3. Государственное управление таможенным делом.
Правовые основы таможенного регулирования
внешнеторговой деятельности
1. Система таможенных органов Российской Федерации.
2. Функции, правомочия и ответственность таможенных органов Российской Федерации.
3. Правовой статус Федеральной таможенной службы Российской Федерации, ее структура и функции.
4. Региональные таможенные управления: порядок формирования, организационная структура, основные функции.
5. Правовой статус таможен и таможенных постов.
7. Взаимодействие и сотрудничество таможенных органов с другими государственными органами, предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами.
8. Правовые принципы, определяющие юридическую основу таможенного регулирования. Общеправовые и специальные принципы. Формы (виды, способы) таможенного регулирования.
9. Ведение таможенной статистики. Информирование и консультирование, осуществляемое таможенными органами. Информационные ресурсы, системы и информационные технологии в таможенном деле
Литература
Основная
1. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации (постатейный). Под ред. . М.: Проспект, 2004.
Дополнительная.
Монографии, учебники, учебные пособия.
1. , Зобов служба в Российской Федерации. М., 1993.
2. Данильцев торговля: инструменты регулирования: Учебно-практическое пособие. М., 1999.
3. Дюмулен на торговых путях. М., 1977.
4. Дюмулен торговая организация. М., 1997.
5. Козырин право России. Общая часть. М., 1995.
6. Основы таможенного дела. Вып. IV. Правовое регулирование таможенного дела / Автор выпуска . М., 1995.
7. Основы таможенного дела: Учебник / Под общ. ред. . М., 1998.
9. Петров таможенного регулирования. М., 1994.
Статьи
1. Ноздрачев органы России: правовая природа, система, основные полномочия и функции // Право и экономика. 1997. № 17/18, № 19/20.
Современные средства внешнеторговой политики // Внешняя торговля. 1987. № 9.
2. Кодекс вполне соответствует // Экономика и жизнь. 2001. № 15.
Тема 4. Таможенные платежи
1. Таможенные платежи: понятие, их виды и критерии классификации (по юридической природе, экономическому содержанию и др.).
2. Правовая природа таможенных пошлин. Таможенная пошлина в системе федеральных налогов.
3. Виды таможенных пошлин. Таможенная пошлина и иные пошлины, взимаемые с товаров, перемещаемых через таможенную границу: сезонные, особые, антидемпинговые пошлины.
4. Налог на добавленную стоимость (НДС) как вид таможенных платежей. Особенности правового регулирования применения НДС к товарам, ввозимым на территорию России и вывозимым за её пределы.
5. Акциз как вид таможенных платежей. Особенности правового регулирования применения акцизов при перемещении товаров через таможенную границу.
6. Понятие и виды таможенных сборов, плат и иных сборов в таможенном деле, их правовая природа и особенности правового регулирования применения.
7. Полное или частичное освобождение от таможенных пошлин и налогов. Понятие «единой ставки». Порядок применения единых ставок. Порядок расчета и уплаты таможенных платежей, взимаемых по единой ставке.
8. Плательщики таможенных платежей: декларант, таможенный брокер, иные плательщики. Органы, взимающие таможенные платежи и осуществляющие контроль за их уплатой.
9. Сроки уплаты таможенных платежей. Отсрочка и рассрочка уплаты таможенных платежей. Авансовые платежи. Периодические платежи. Валюта таможенных платежей.
10. Взыскание таможенных платежей. Порядок возврата излишне уплаченных или взысканных сумм таможенных платежей.
11. Понятие и формы обеспечения уплаты таможенных платежей. Залог товаров и транспортных средств. Внесение причитающихся сумм на депозит. Банковская гарантия в таможенном деле. Договор поручительства в целях уплаты таможенных платежей. Иные формы (виды) обеспечения уплаты таможенных платежей
Литература
Основная
1. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации (постатейный). Под ред. . М.: Проспект, 2004.
2. , Шахмамаетьев регулирование таможенных платежей //М.: Новая Правовая Культура, 2003.
Дополнительная
Монографии, учебники, учебные пособия.
1. , , Демчук в системе международных экономических отношений. Минск. 2000.
2. Козырин право зарубежных стран: вопросы теории и практики. М., 1993.
3. Шавшина платежи и полномочия таможенных органов в Налоговом кодексе Российской Федерации. М., 2002.
Статьи
1. Козырин гарантия как форма обеспечения уплаты таможенных платежей // Бухгалтерия и банки. 1997. № 4.
2. Козырин сумм таможенных налогов на депозит // Финансовая Россия. 1997. № 44.
3. Козырин нотариата в целях обеспечения доказательств для освобожlения от таможенных платежей // Хозяйство и право. 1994. № 12.
4. Козырин поручительства в таможенном законодательстве // Финансовая Россия. 1997. № 48.
5. Козырин регулирование таможенных платежей // Бухгалтерский учет. 1998. № 2, 3, 4.
6. Козырин таможенно-тарифного регулирования: таможенные органы и плательщики таможенной пошлины // Налоговый вестник. 1998. № 4.
7. Козырин сборы в системе таможенных платежей // Бухгалтерский учет. 1998. № 6.
8. Козырин сбор за хранение // Финансовая Россия. 1998. № 14.
Тема 5. Обеспечение уплаты таможенных платежей
1. Понятие обеспечения уплаты таможенных платежей.
2. Обеспечение уплаты таможенных платежей: сравнительный анализ положений Таможенного кодекса РФ 1993 г. и нового Таможенного кодекса РФ 2003 г.
3. Способы обеспечения уплаты таможенных платежей.
4. Залог товаров и иного имущества.
5. Банковская гарантия
6. Внесение денежных средств на счет таможенного органа (денежный залог).
7. Поручительство.
8. Договор страхования.
Литература
Основная
Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации (постатейный). Под ред. . М.: Проспект, 2004.
Дополнительная
Статьи
Азаров взять в залог// Таможня. 2004. № 6.
Основные нормативные правовые акты
Глава 31 Таможенного кодекса Российской Федерации от
Приказ ГТК России «Об утверждении правил ведения Реестра банков и иных кредитных организаций»
Приказ ГТК России «Об утверждении формы таможенной расписки, добавочных листов к таможенной расписке, а также Инструкции о порядке заполнения и использования таможенной расписки»
Распоряжение ГТК России от 01.01.2001 «Об утверждении Порядка работы таможенных органов с обеспечением уплаты таможенных платежей»
Распоряжение ГТК России от 01.01.2001 «Об утверждении Инструкции об особенностях применения таможенными органами обеспечения уплаты таможенных платежей при внутреннем и международном таможенном транзите»
Распоряжение ГТК России от 01.01.2001 «Об утверждении Порядка учета, хранения и возврата документов, подтверждающих обеспечение уплаты таможенных платежей»
Распоряжение ГТК России от 01.01.2001 «Об утверждении Порядка работы таможенных органов с генеральным обеспечением уплаты таможенных платежей»
Тема 6. Таможенный тариф
1. Таможенный тариф: понятие, правовая основа применения. Автономный и конвенционный тариф. Финансово-правовая природа таможенного тарифа.
2. Место таможенного тарифа в правовом механизме государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Соотношение тарифных и нетарифных мер регулирования.
3. Импортный и экспортный таможенные тарифы Российской Федерации, их правовая форма.
4. Строение таможенного тарифа. Классификация товаров в таможенных целях. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности. ТН ВЭД России. ТН ВЭД СНГ.
5. Понятие таможенной стоимости. Методы определения таможенной стоимости.
6. Страна происхождения в механизме таможенных платежей. Режим наиболее благоприятствуемой нации (режим наибольшего благоприятствования, РНБ). Преференциальный режим. Подтверждение происхождения товара. Сертификат происхождения товара.
7. Правовое содержание тарифной льготы. Виды тарифных льгот.
Литература
Основная
1. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации (постатейный). Под ред. . М.: Проспект, 2004.
2. , Шахмамаетьев регулирование таможенных платежей //М.: Новая Правовая Культура, 2003.
Дополнительная
Монографии, учебники, учебные пособия
1. Борисов таможенное право. М., 1997.
2. , , Демчук в системе международных экономических отношений. Минск. 2000.
3. Данильцев торговля: инструменты регулирования: Учебно-практическое пособие. М., 1999.
4. Дюмулен на торговых путях. М., 1977.
5. Дюмулен торговая организация. М., 1997.
6. Ершов таможенные отношения. Учебное пособие. СПб., 2000.
7. Козырин к Закону РФ "О таможенном тарифе". М., 1997.
8. Козырин пошлина. М., 1998.
Тема 7. Таможенные режимы
1. Понятие таможенного режима. Виды таможенных режимов по российскому законодательству. Российское законодательство и международно-правовая регламентация применения таможенных режимов. Общие правила использования таможенных режимов по российскому таможенному законодательству.
2. Выпуск для внутреннего потребления. Экспорт. Международный таможенный транзит: правовая характеристика их содержания, особенности применения.
3. Экономические таможенные режимы. Понятие. Виды экономических таможенных режимов, предусмотренные российским законодательством.
4. Таможенные режимы переработки. Переработка товаров на таможенной территории. Переработка товаров для внутреннего потребления. Переработка товаров вне таможенной территории.
5. Временный ввоз и временный вывоз. Условия помещения товаров под таможенные режимы. Применение таможенных пошлин, налогов при использовании данных режимов. Временный ввоз (вывоз) транспортных средств.
6. Таможенный склад. Условия помещения товаров под таможенный режим. Виды (типы) таможенных складов, порядок их создания и ликвидации. Условия нахождения товаров на таможенных складах.
7. Реимпорт, реэкспорт: содержание режимов, особенности взимания (возврата) таможенных платежей при применении данных режимов.
8. Таможенные режимы уничтожения и отказа в пользу государства: их содержание, условия помещения товаров под данные режимы.
9. Беспошлинная торговля. Требования к обустройству и оборудованию магазина беспошлинной торговли, статус его владельца. Условия нахождения товаров под данным режимом
10. Перемещение припасов и иные специальные режимы, установленные таможенным законодательством для помещения отдельных видов товаров.
Литература
Основная
1. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации (постатейный). Под ред. . М.: Проспект, 2004.
2. , Шахмамаетьев регулирование таможенных платежей //М.: Новая Правовая Культура, 2003.
Дополнительная
Монографии, учебники, учебные пособия
1. Борисов таможенное право. М., 1997.
2. Козырин режимы. М., 2000.
Статьи
1. Егиазарова регулирование таможенных режимов // Налоговый вестник. 1999. № 1.
2. Козырин таможенного склада в российском законодательстве // Внешняя торговля. 1994. № 7-8.
3. Козырин беспошлинной торговли // Закон. 1994. № 11.
4. Козырин таможенного склада в российском законодательстве // Внешняя торговля. 1994. № 7-8.
Тема 8. Правовое регулирование процедуры
таможенного оформления
1. Таможенное оформление: понятие, содержание и правовая основа процедуры.
2. Место и время (сроки) производства таможенного оформления. Порядок использования и распоряжения товарами, в отношении которых таможенное оформление не завершено.
3. Лица, участвующие при производстве таможенного оформления. Документационное обеспечение таможенного оформления.
4. Правовое регулирование «технических» операций при производстве таможенного оформления (грузовые операции, переупаковка товаров, взятие проб и т. п.).
5. Упрощенный и первоочередной порядок таможенного оформления.
6. Уведомление таможенных органов о пересечении таможенной границы в рамках регулирования процедуры таможенного оформления. Представление товаров и транспортных средств, документов и сведений, необходимых для таможенного оформления.
7. Внутренний таможенный транзит. Условия применения данной процедуры. Таможенное сопровождение. Таможенный перевозчик, его правовой статус.
8. Склады временного хранения. Условия нахождения товаров на складах временного хранения. Обязанности владельца склада временного хранения.
9. Правовое регулирование процедуры декларирования товаров. Форма и место декларирования. Сроки подачи таможенной декларации. Принятие таможенной декларации.
10. Декларант, его правовой статус. Посредничество при таможенном оформлении: статус таможенного брокера и специалиста по таможенному оформлению.
11. Предварительное декларирование товаров. Неполная таможенная декларация. Периодическая таможенная декларация
Литература
Основная
1. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации (постатейный). Под ред. . М.: Проспект, 2004.
Дополнительная
Монографии, учебники, учебные пособия
1. Грачев документы. М., 1998.
Статьи
1. Болюченко и экономические особенности таможенного декларирования товаров на договорной основе // Хозяйство и право. 1988. № 7.
2. Козырин хранение грузов по российскому таможенному законодательству // Хозяйство и право. 1994. № 8.
3. Козырин регулирование перевозки товаров под таможенными печатями // Хозяйство и право. 1994. № 11.
4. Терещенко оформление // Право и экономика. 1997. № 11-12.
Тема 9. Правовое регулирование проведения
таможенного контроля
1. Правовая основа проведения таможенного контроля, его цели и сущность.
2. Формы таможенного контроля. Понятие выборочности таможенного контроля.
3. Правовой режим зоны таможенного контроля.
4. Порядок проведения личного досмотра.
5. Время нахождения под таможенным контролем. Грузовые и иные операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.
6. Документы, необходимые для проведения таможенного контроля порядок их представления и проверки.
7. Экспертизы и исследования при проведении таможенного контроля, порядок использования технических средств. Взятие проб и образцов.
8. Понятие контролируемой поставки. Случаи использования метода контролируемой поставки.
Литература
Основная
1. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации (постатейный). Под ред. . М.: Проспект, 2004.
Дополнительная
Монографии, учебники, учебные пособия
Грачев документы. М., 1998.
Тема 10. Перемещение через таможенную границу транспортных средств и отдельных видов товаров
1. Транспортные средства как специальная категория таможенного законодательства. Особенности перемещения транспортных средств через таможенную границу.
2. Особенности таможенного оформления и таможенного контроля за отдельными видами транспортных средств (средствами водного, железнодорожного транспорта и др.) и перевозимыми на них грузами. Международные соглашения, регулирующие таможенные вопросы использования различных видов транспорта в трансграничной перевозке товаров (пассажиров).
3. Перемещение физическими лицами через таможенную границу товаров, не предназначенных для производственной и иной предпринимательской деятельности.
4. Порядок перемещения через таможенную границу товаров в международных почтовых отправлениях.
5. Особенности порядка перемещения товаров через таможенную границу дипломатическими представительствами (консульскими учреждениями) иностранных государств, физическими лицами, являющимися сотрудниками таких представительств (учреждений), иными лицами, пользующимися таможенными льготами.
6. Порядок перемещение через таможенную границу дипломатической почты и консульской вализы иностранных государств.
7. Порядок перемещения через таможенную границу товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи.
8. Особенности пропуска через таможенную границу отдельных видов товаров (животных, растений и т. п.). Товары, запрещенные в ввозу, транзиту и вывозу из Российской федерации
9. Особый порядок перемещения вещей отдельных должностных лиц государства (президента, членов правительства и др.).
10. Порядок перемещения через таможенную границу валюты и валютных ценностей.
11. Порядок перемещения через таможенную границу предметов, представляющих культурную и историческую ценность.
Литература.
Основная
1. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации (постатейный). Под ред. . М.: Проспект, 2004.
2. , Шахмамаетьев регулирование таможенных платежей //М.: Новая Правовая Культура, 2003.
Дополнительная
Монографии, учебники, учебные пособия
Борисов таможенное право. М., 1997.
Статьи
Ялбулганов регулирование экспортного контроля в Российской Федерации // Внешняя торговля. 2000. № 3.
Трошкина нетарифного регулирования и экспортного контроля в таможенной практике // Налоговый вестник. 2002 №10,11.
Тема 11. Государственное регулирование внешнеторговой деятельности в области внешней торговли
интеллектуальной собственностью
1. Интеллектуальная собственность в новом Таможенном кодексе РФ – новация российского таможенного законодательства
2. Меры, принимаемые таможенными органами в отношении отдельных товаров.
3. Федеральные законы, регулирующие внешнеторговую деятельность в области внешней торговли интеллектуальной собственностью.
4. Меры, затрагивающие внешнюю торговлю интеллектуальной собственностью.
Литература.
Основная
Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации (постатейный). Под ред. . М.: Проспект, 2004.
Дополнительная
Статьи
1. Еременко таможенный кодекс и интеллектуальная собственность// Законодательство и экономика. 2004. № 2.
2. Порядок защиты. Как обеспечить права интеллектуальной собственности// Таможня. 2004. № 12.
3. Торговые марки: пора пополнять реестр// Таможня 2004. № 6.
Основные нормативные правовые акты
Глава 38 Таможенного кодекса Российской Федерации от
Федеральный закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 01.01.2001
Федеральный закон «О военно-техническом сотрудничестве» от 19.07.98
Федеральный закон «Об экспортном контроле» от 18.07.99
Тема 12. Таможенные правонарушения
1. Понятие таможенного правонарушения. Виды правонарушений и мер ответственности за них.
2. Важнейшие составы уголовно наказуемых деяний, связанных с перемещением товаров через таможенную границу (контрабанда, уклонение от уплаты таможенных платежей, незаконные валютные операции и др.).
3. Ответственность лиц, совершивших нарушение таможенных правил, установленная Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП). Особенность ответственности должностных лиц. Основные черты и принципы административной ответственности за нарушение таможенных правил.
4. Cоставы таможенных правонарушений, предусмотренные КоАП. Виды санкций за данные правонарушения.
5. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за нарушение таможенных правил. Наложение взысканий при совершении нескольких таможенных правонарушений, предусмотренные КоАП.
6. Срок наложения взыскания за таможенные правонарушения, предусмотренные КоАП.
7. Производство дел о таможенных правонарушениях, предусмотренные КоАП. Сроки и место ведения производства. Протокол о нарушении таможенных правил. Меры по обеспечению производства по делу о нарушении таможенных правил. Понятие таможенного обследования и осмотра.
8. Таможенные органы, правомочные рассматривать дела о нарушениях таможенных правил. Постановление таможенного органа по делу о нарушении таможенных правил.
9. Порядок обжалования постановлений таможенных органов по делам о таможенных правонарушениях предусмотренных КоАП. Основания к отмене или изменению постановления о наложении взыскания за нарушение таможенных правил или о прекращении производства по делу.
10. Порядок исполнения постановления о наложении взыскания за нарушение таможенных правил, предусмотренных КоАП.
11. Обжалование решений, действий или бездействия таможенных органов и их должностных лиц.
12. Контроль за соблюдением законности в сфере таможенного дела; ведомственный контроль, прокурорский надзор и судебный контроль.
Литература
Основная
1. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации (постатейный). Под ред. . М.: Проспект, 2004.
2. , Шахмамаетьев регулирование таможенных платежей //М.: Новая Правовая Культура, 2003.
Дополнительная
Монографии, учебники, учебные пособия
1. Борисов таможенное право. М., 1997.
3. , Терещенко законодательство: судебная практика. М., 1998.
4. Комментарий к Кодексу РСФСР об административных правонарушениях / Под ред. , , . М., 1999.
5. Судебная практика по таможенным спорам. Сборник документов. СПб., 2002
Статьи
1. Ответственность за нарушения таможенных правил // Хозяйство и право. 1998. № 5 -11.
2. Егорова ТТ. А., , Терещенко практики рассмотрения Федеральным арбитражным судом Московского округа споров, связанных с таможенным законодательством // Ваш налоговый адвокат. 2000. № 1.
ПРИМЕРНАЯ ТЕМАТИКА
КУРСОВЫХ
по учебному курсу
«Таможенное право Российской Федерации»
1. Субъекты таможенных правоотношений.
2. История таможенного права России.
3. Таможенная политика, цели и юридические средства ее осуществления.
4. Понятие, предмет, метод и принципы таможенного права РФ.
5. Понятие, структура и виды норм таможенного права. Действие норм таможенного права во времени, в пространстве и по кругу лиц.
6. Понятие субъекта таможенного права. Виды субъектов таможенного права, их краткая характеристика.
7. Понятие и правовой статус таможенных органов. Компетенция таможенных органов и формы ее реализации. Основные функции таможенных органов.
8. Функции таможенных органов.
9. Правовая основа взаимодействия таможенных органов с другими правоохранительными органами.
10. Правовая регулирование прохождения службы в таможенных органах.
11. Таможенные режимы: понятие, правовая основа применения.
12. Таможенно–тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности.
13. Таможенная стоимость товаров, порядок ее определения и применения в таможенном деле.
14. Участие таможенных органов в осуществлении валютного контроля.
15. Таможенные платежи: определение, виды и особенности взимания.
Примерная тематика эссе.
1. Понятие, цели, формы и виды таможенного контроля.
2. Личный досмотр как исключительная форма таможенного контроля: особенности регулирования.
3. Понятие и виды таможенных льгот.
4. Федеральные законы, регулирующие внешнеторговую деятельность в области внешней торговли интеллектуальной собственностью.
5. Порядок таможенного оформления товаров, перемещаемых через границу.
6. Правоохранительная деятельность таможенных органов и ее формы.
7. Административно-правовая ответственность за нарушения таможенных правил.
8. Виды таможенных правонарушений.
9. Производство по делам о нарушении таможенных правил.
10. Меры административного принуждения, применяемые таможенными органами.
11. Обжалование решений, действий или бездействия таможенных органов и их должностных лиц.
12. Прокурорский надзор за деятельностью таможенных органов и контроль вышестоящих таможенных органов.
13. Ответственность таможенных органов и их должностных лиц.
ВОПРОСЫ ДЛЯ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ
по учебному курсу
«Таможенное право Российской Федерации»
1. Понятие, предмет, метод таможенного права.
2. Принципы таможенного права.
3. Система источников таможенного права.
4. Место таможенного права в правовой системе Российской Федерации.
5. Таможенное право и таможенная политика.
6. Таможенное право и таможенное дело.
7. Состав участников таможенных правоотношений.
8. Таможенное право как учебная дисциплина и отрасль научного знания. Предмет, метод (методы) науки таможенного права.
9. Система таможенного законодательства Российской Федерации. Соотношение международного и внутреннего таможенного законодательства.
10. Развитие российского таможенного законодательства (советский период).
11. Развитие российского таможенного права (дореволюционный период).
12. Понятие, виды и структура таможенно-правовой нормы. Особенности действия таможенно-правовой нормы в пространстве и времени.
13. Общая характеристика системы таможенных органов России, правовая основа их деятельности.
14. Система и структура ФТС России как федерального органа исполнительной власти. Задачи ФТС РФ.
15. Региональное таможенное управление, его структура, основные задачи.
16. Таможни и таможенные посты, их основные задачи.
17. Информирование и консультирование по таможенному законодательству, осуществляемое таможенными органами.
18. Правовые принципы, определяющие юридическую основу таможенного регулирования. Общеправовые и специальные принципы. Формы (виды, способы) таможенного регулирования.
19. Принципы перемещения товаров и транспортных средств: право на перемещение, запрещения и ограничения на ввоз и вывоз.
20. Понятие таможенного режима. Виды таможенных режимов. Международно-правовое регулирование таможенных режимов.
21. Правовая характеристика таможенного режима временного ввоза (вывоза).
22. Таможенные режимы: выпуск для внутреннего потребления, экспорт, международный таможенный транзит. Правовая характеристика их содержания, особенности применения.
23. Экономические таможенные режимы. Понятие. Виды экономических таможенных режимов, предусмотренные российским законодательством.
24. Таможенные режимы переработки. Переработка товаров на таможенной территории. Переработка товаров для внутреннего потребления. Переработка товаров вне таможенной территории.
25. Временный ввоз и временный вывоз. Условия помещения товаров под таможенные режимы.
26. Таможенный склад. Условия помещения товаров под таможенный режим.
27. Реимпорт, реэкспорт: содержание режимов, особенности взимания (возврата) таможенных платежей при применении данных режимов.
28. Таможенные режимы уничтожения и отказа в пользу государства: их содержание, условия помещения товаров под данные режимы.
29. Беспошлинная торговля. Требования к обустройству и оборудованию магазина беспошлинной торговли, статус его владельца. Условия нахождения товаров под данным режимом.
30. Перемещение припасов и иные специальные режимы, установленные таможенным законодательством для помещения отдельных видов товаров.
31. Правовая природа и виды таможенных платежей.
32. Правовая регламентация порядка уплаты таможенных платежей.
33. Таможенный тариф: определение, основные виды, элементы таможенного тарифа.
34. Таможенная стоимость товара: понятие, порядок и методы определения.
35. Виды таможенных пошлин. Таможенная пошлина и иные пошлины, взимаемые с товаров, перемещаемых через таможенную границу: сезонные, особые, антидемпинговые пошлины.
36. Порядок уплаты ввозных и вывозных таможенных пошлин.
37. Товарная номенклатура таможенного тарифа.
38. Порядок определения страны происхождения товара.
39. Налог на добавленную стоимость как вид таможенных платежей.
40. Акциз как вид таможенных платежей.
41. Таможенные льготы, предоставляемые отдельным субъектам таможенно-правовых отношений. Таможенно-тарифные льготы.
42. Понятие и виды таможенных сборов, плат и иных сборов в таможенном деле, их правовая природа и особенности правового регулирования применения.
43. Понятие и формы обеспечения уплаты таможенных платежей.
44. Таможенное оформление: понятие, общий порядок проведения.
45. Место и время таможенного оформления. Документы, необходимые для таможенного оформления.
46. Упрощенный и первоочередной порядок таможенного оформления.
47. Понятие временного хранения товаров. Сроки временного хранения.
48. Порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации. Грузовая таможенная декларация. Формы таможенной декларации.
49. Правовой статус декларанта. Таможенный брокер. Таможенный перевозчик. Проведение таможенного контроля и его формы. Освобождение от определенных форм таможенного контроля.
50. Правовое регулирование осуществления таможенного контроля.
51. Таможенный контроль: основные формы и методы проведения. Правовой режим зоны таможенного контроля.
52. Порядок перемещения через таможенную границу товаров, не предназначенных для производственной и иной предпринимательской деятельности.
53. Порядок перемещения через таможенную границу транспортных средств.
54. Порядок перемещения через таможенную границу валюты и валютных ценностей.
55. Валютный контроль в деятельности таможенных органов Российской Федерации.
56. Особенности перемещения транспортных средств через таможенную границу.
57. Особенности порядка перемещения товаров через таможенную границу дипломатическими представительствами (консульскими учреждениями) иностранных государств, физическими лицами, являющимися сотрудниками таких представительств (учреждений), иными лицами, пользующимися таможенными льготами.
58. Меры, затрагивающие внешнюю торговлю интеллектуальной собственностью.
59. Порядок перемещения через таможенную границу товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи.
60. Понятие и виды ответственности за нарушения таможенного законодательства Российской Федерации.
61. Важнейшие составы уголовно наказуемых деяний, связанных с перемещением товаров через таможенную границу (контрабанда, уклонение от уплаты таможенных платежей, незаконные валютные операции и др.).
62. Виды таможенных правонарушений согласно КоАП РФ.
63. Административно-правовая ответственность за нарушения таможенных правил.
64. Меры, применяемые к нарушителям таможенного законодательства Российской Федерации.
65. Обжалование и рассмотрение действий или бездействия таможенных органов и их должностных лиц.
66. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за нарушение таможенных правил. Наложение взысканий при совершении нескольких таможенных правонарушений, предусмотренные КоАП.
67. Срок наложения взыскания за таможенные правонарушения, предусмотренные КоАП.
68. Производство дел о таможенных правонарушениях, предусмотренные КоАП. Сроки и место ведения производства.
69. Таможенные органы, правомочные рассматривать дела о нарушении таможенных правил в соответствии с КоАП. Постановление таможенного органа по делу о нарушении таможенных правил.
70. Порядок обжалования постановлений таможенных органов по делам о таможенных правонарушениях, предусмотренных КоАП.
71. Контроль за соблюдением законности в сфере таможенного дела; ведомственный контроль, прокурорский надзор и судебный контроль.
Методические рекомендации (материалы) преподавателю
Значение дисциплины «Таможенное право Российской Федерации» определяется вниманием, уделяемым к вопросам правового регулирования таможенного регулирования и таможенного дела.
Данный курс является составной частью программы подготовки студентов и изучения ими основных отраслей отечественной системы права и законодательства, более детального изучения таможенного права студентами, избравших специализацию по кафедре финансового права.
Курс построен так, что преподаватели освещают не только теоретические аспекты рассматриваемых вопросов, но и обращают внимание на их практическое применение.
Методические указания студентам
Программа рассчитана на один семестр и предусматривает чтение лекций (16 часов) и осуществление самостоятельной работы (24 часов). Самостоятельная работа студентов осуществляется ими в ходе подготовки к проведению предусмотренных форм контроля, написания эссе.
Студенты, приступающие к изучению курса «Таможенное право Российской Федерации» должны освоить следующие учебные дисциплины: конституционное, финансовое, административное, налоговое, гражданское право.
Перед студентами в ходе изучения данной учебной дисциплины ставится задача изучить юридические особенности таможенного регулирования, использования различных видов таможенных платежей, режимов, процедур, порядок осуществления таможенного контроля, применения ответственности за нарушение таможенных правил.
Изучение курса завершается итоговым зачетом.
Рекомендации по использованию информационных технологий.
Для изучения учебной дисциплины «Таможенное право Российской Федерации» необходимо пользоваться информационно-правовыми системами «Консультант Плюс», «Гарант», «Кодекс» и др.
|
Авторы программы: к. э.н. к. ю.н. к. ю.н. |
[1] В случае, если на вопрос теста дан не полный ответ, как правильный он не засчитывается и дает 0 баллов.
