Вопрос – ответ,

Вопрос – ответ

- руководитель группы юридического департамента -страховая компания»; - офицер юридической службы Вооруженных Сил РФ, майор юстиции; - преподаватель кафедры уголовного права Военного университета, подполковник юстиции; - адъюнкт кафедры военной администрации, административного и военного права Военного университета, капитан юстиции; - юрист; - юрист

Денежное довольствие, иные выплаты. Пенсионное обеспечение.

263840. На протяжении 10 лет фактически не получаю вещевое имущество. Денежная компенсация также не выплачивается. Есть ли реальная возможность получить денежную компенсацию взамен положенного вещевого имущества путем судебного решения? Сумма задолженности составляет свыше 12 тыс. руб. Как составить исковое заявление?

Да, возможность получить денежную компенсацию по решению суда у Вас есть.

Поскольку Вы являетесь военнослужащим, Вам стоит учесть, что в связи с тем, что Ваше право на обеспечение вещевым имуществом нарушено должностными лицами (командиром части, начальником вещевой службы, начальником финансовой службы и т. д.), т. е. лицами, которые являются для Вас начальниками, осуществляют властные полномочия в отношении Вас как заявителя, то в соответствии с гл. 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) Вам необходимо подавать в суд не исковое заявление, а заявление об оспаривании действий должностных лиц, которое оформляется по тем же правилам, что и исковое заявление.

Форма и содержание искового заявления приведены в ст. 131 ГПК РФ.

Заявление подается в суд в письменной форме.

В заявлении должны быть указаны:

1) наименование суда, в который подается заявление;

2) наименование заявителя, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

3) наименование ответчика, чьи действия Вы оспариваете, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;

4) в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов заявителя и его требования;

5) обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

6) цена иска (заявления), если он (оно) подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;

7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;

8) перечень прилагаемых к заявлению документов.

В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты заявителя, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства заявителя.

Заявление подписывается заявителем или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.

В соответствии со ст. 132 ГПК РФ к заявлению прилагаются:

– его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;

– документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;

– доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя заявителя;

– документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;

– текст опубликованного нормативного правового акта в случае его оспаривания;

– доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;

– расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный заявителем, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.

555555. Как понимать слова «в другую местность Российской Федерации» в приказе Министра обороны Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000? Возникают спорные вопросы при выплате женам военнослужащих выходного пособия в случаях расторжения ими трудового договора. Военнослужащий проходил военную службу на Сахалине, и перемещение у него было по Сахалинской области.

Пункт 1 приказа Министра обороны Российской Федерации «О выплате женам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, выходного пособия в случаях расторжения ими трудового договора в связи с перемещением военнослужащих к новому месту военной службы в другую местность» от 01.01.01 г. № 000 действительно устанавливает положение, согласно которому необходимо выплачивать женам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на территории Российской Федерации, по месту военной службы их мужей выходное пособие в размере двухмесячной средней заработной платы в случаях, когда расторжение ими трудового договора обусловлено перемещением (переводом, прикомандированием) военнослужащих к новому месту военной службы в другую местность Российской Федерации или бывшего Союза ССР.

Автору настоящего ответа представляется, что в данном случае расстояние не имеет значения, главный критерий – это служебное перемещение супруга в другой населенный пункт. Причем, по мнению автора, поскольку в приказе нет никаких пояснений, что же подразумевать под словами «в другую местность», то при этом можно применить в порядке аналогии закона положения о порядке выплаты подъемного пособия при переезде военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на новое место жительства в связи с переводом к новому месту военной службы или в связи с передислокацией воинской части (подразделения), который в настоящее время установлен Инструкцией о дополни­тельных денежных выплатах военнослужащим при переездах на новое место военной службы в другой населенный пункт, направлении в служебные командировки и выполнении задач вне места постоянной дислокации воинской части, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации 1999 г. № 000.

Выплата подъемного пособия военнослужащим производится при назначении на новое место военной службы в другой населенный пункт (при этом границы населенного пункта определяются в установленном порядке в соответствии с административно-территориальным делением территории по месту службы). Данная выплата предусмотрена п. 3 ст. 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Основное условие, определяющее основание для выплаты подъемного пособия, – это переезд военнослужащего на новое место военной службы в другой населенный пункт.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что выплата выходного пособия супругам военнослужащих должна производиться при назначении военнослужащего на новое место военной службы в другой населенный пункт (при этом границы населенного пункта должны определяться в установленном порядке в соответствии с административно-территориальным делением территории по месту службы).

Если аргументации автора ответа окажется недостаточно, то, к сожалению, женам военнослужащих, по всей видимости, придется прибегнуть к судебной защите своего права на получение выходного пособия в случае расторжения ими трудового договора.

197814. Офицер военного комиссариата. Жильем не обеспечен. Прохожу службу на Сахалине. Выпросил комнату в общежитии, которое принадлежит рыбному торговому порту. Финансист вместо положенных 400 руб. стал выплачивать 250 руб. Чем это объяснить? Ведь жильем от Министерства обороны Российской Федерации я не обеспечен!

Если комнату в общежитии Вы занимаете не по договору найма (поднайма) (например, договор поднайма заключен между Вашей войсковой частью и рыбным портом), то в данном случае Вы не имеете права получать компенсацию за поднаем жилых помещений. В соответствии с Инструкцией о порядке выплаты военнослужащим ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации «О порядке оказа­ния безвозмездной финансовой помощи на строительство (покупку) жилья и вы­платы денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужа­щим Вооруженных Сил Российской Федерации» от 01.01.01 г. № 000 (далее – Инструкция), ежемесячная денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, не обеспеченным по установленным нормам жилыми помещениями, пригодными для постоянного или временного проживания (к которым относятся и общежития), по месту военной службы за счет средств Министерства обороны Российской Федерации в размерах, оговоренных договором найма (поднайма) жилья, но не более сумм, установленных указанным приказом.

Таким образом, если Вы обеспечены жильем для временного проживания (общежитием) по месту прохождения военной службы, права на получение денежной компенсации Вы не имеете.

При этом в Вашем случае непонятно, почему Вам выплачивают 250 руб. Но Вы можете потребовать от начфина объяснения размера выплат со ссылкой на нормативные правовые акты.

743285. Офицер, прохожу службу в отдаленной местности (ДВО). Согласно приказу Министра обороны Российской Федерации № 000 мне положены дополнительные продукты. Имею ли я право за основной паек получать денежную компенсацию, а дополнительные продукты получать на руки? В продовольственной службе мне отказали.

Отказ правомерен. При выплате денежной компенсации нет деления пайков на основные и дополнительные.

040180. В период с 7 июля 2000 г. по 16 июля 2001 г. проходил военную службу по контракту в составе Миротворческих сил (Абхазия – Грузия). Командировочные деньги не выплачивались, подал в суд и выиграл. Согласно п. 3 ст. 27 судебное исполнение было прекращено. Возможно ли мне получить свои деньги и как?

Пункт 3 ст. 27 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 01.01.01 г. гласит, что исполнительное производство оканчивается возвращением исполнительного документа по основаниям, указанным в ст. 26 данного Закона.

Статья 26 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривает исчерпывающий перечень случаев, в которых производится возвращение исполнительного документа. Согласно указанной статье исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю:

1) по заявлению взыскателя;

2) если нарушен срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

3) если невозможно установить адрес должника-организации или место жительства должника-гражданина, место нахождения имущества должника либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях (за исключением случаев, когда вышеназванным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества);

4) если у должника отсутствуют имущество или доходы, на которые может быть обращено взыскание, и принятые судебным приставом-исполнителем все допустимые законом меры по отысканию его имущества или доходов оказались безрезультатными;

5) если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не проданное при исполнении исполнительного документа;

6) если взыскатель своими действиями (бездействием) препятствует исполнению исполнительного документа.

При этом в случае невозможности взыскания по основаниям, указанным выше, судебный пристав-исполнитель составляет об этом соответствующий акт, который утверждается старшим судебным приставом.

Возвращение исполнительного документа взыскателю не является препятствием для нового предъявления указанного документа к исполнению в пределах срока, исчисляемого в соответствии со ст. 14 указанного Федерального закона.

О возвращении исполнительного документа взыскателю судебным приставом-исполнителем выносится постановление, которое утверждает старший судебный пристав. Указанное постановление может быть обжаловано в соответствующий суд в 10-дневный срок.

Получив постановление об окончании исполнительного производства (копию которого Вы прилагаете к своему вопросу), Вы должны были немедленно, т. е. в 10-дневный срок, его обжаловать.

Поскольку, судя по всему, Вы этого не сделали, в настоящее время Вы можете пойти двумя путями. Первый путь – обжаловать в суде бездействие пристава. Исполнительному производству посвящен разд. VII Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), а также Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 01.01.01 г. . Согласно ст. 441 ГПК РФ на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя по исполнению судебного постановления, постановления государственного или иного органа либо на отказ в совершении таких действий взыскателем или должником может быть подана жалоба. Жалоба подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель, в течение десяти дней со дня совершения действия (отказа в совершении действия) или со дня, когда взыскателю или должнику, не извещенным о времени и месте совершения действия судебного пристава-исполнителя, стало о нем известно.

Что касается весьма распространенной «отговорки» судебных приставов о том, что они не могут произвести взыскание денежных средств по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета; что такое взыскание производится только на основании постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил взыскания на основании исполнительных листов судебных органов средств по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета»[1] от 01.01.01 г. № 000, а значит самими взыскателями, а не службой судебных приставов; что они не могут арестовать счет воинской части, то такие «основания» не имеют под собой правовой базы. Данный тезис автора ответа подтверждается и судебной практикой.

Так, в решении Верховного Суда Российской Федерации от 01.01.01 г. № ГКПИ по гражданскому делу по жалобе о признании незаконными (не подлежащими применению) Правил взыскания на основании исполнительных листов судебных органов средств по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, отмечено то обстоятельство, что обжалуемые Правила не лишают возможности взыскателя ставить вопрос о принудительном исполнении судебного решения.

В решении Верховного Суда Российской Федерации от 01.01.01 г. № ГКПИ , специально подчеркнуто, что решением Верховного Суда Российской Федерации от 01.01.01 г., вступившим в законную силу по делу ГКПИ установлено, что Правительство Российской Федерации в пределах своих полномочий утвердило Правила взыскания на основании исполнительных листов судебных органов средств по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета. Правила устанавливают добровольный порядок исполнения требований актов судебных органов о взыскании средств по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета и не ограничивают взыскателя в свободе выбора способа исполнения исполнительного документа. Они не лишают взыскателя возможности ставить вопрос о принудительном исполнении судебного решения в порядке, предусмотренном федеральными законами «Об исполнительном производстве», «О судебных приставах», а также ГПК РСФСР[2] .

Второй путь – это добиться исполнения Министерством финансов Российской Федерации судебного решения по выплате задолженностей на основании исполнительного листа судебного органа средств по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета. Алгоритм взыскания денежных средств по исполнительным листам с воинских частей и иных военных учреждений, финансируемых из федерального бюджета, предельно четко расписан в статье «Судебное решение принято. Что дальше? (как добиться исполнения решения суда)», опубликованной в седьмом номере журнала за 2003 г., и в статье , опубликованной в настоящем номере, а также в ответах на вопросы № опубликованных в первом номере журнала за 2004 г. на стр. 36 – 38.

223429. Прошу Вас ответить на вопрос о денежной компенсации, определенной Федеральным законом «О статусе военнослужащих». В п. 4 ст. 16 говорится: «... на момент убытия в основной отпуск выплачивается денежная компенсация в размере шести минимальных размеров оплаты труда...».

В Федеральном законе от 7 августа 2000 г. в п. 4 ст. 16 внесены изменения: «... выплачивается денежная компенсация в размере 600 рублей на самого военнослужащего...». Слов «перед убытием в отпуск» нет.

Нас интересует следующее: выплачивается ли денежная компенсация в размере 300 руб. на жену военнослужащего, если он заключил брак после использования отпуска, т. е. через несколько месяцев, или на ребенка, который родился также спустя 2 – 3 месяца после окончания отпуска?

В настоящее время действительно выплата указанной компенсации не обязательно приурочивается к убытию в основной отпуск. А для разрешения Вашего вопроса важно уяснить, когда военнослужащим подан рапорт о выплате ему (или ему и членам его семьи) денежной компенсации за санаторно-курортное лечение: до заключения брака или рождения ребенка или же после этих юридических фактов. Дело в том, что для получения указанной компенсации военнослужащий должен представить рапорт по команде о выплате ему денежной компенсации за санаторно-курортное лечение. А вместе с рапортом представляется справка из кадровых органов (выписка из личного дела) о составе его семьи. Соответственно если на момент подписания рапорта военнослужащий женат или у него родился ребенок, то денежная компенсация выплачивается с учетом изменений в составе семьи. А момент получения компенсации военнослужащим в данном случае не имеет значения.

900009. С 1995 г. служил на Камчатке в войсках ПВО и обеспечивался вещевым имуществом как офицер Сухопутных войск. В 2002 г. перевелся на другую должность (тоже на Камчатке) в соседнюю часть, где действуют морские нормы вещевого довольствия (для штабных офицеров) и количество положенных к выдаче предметов меньше.

Как будет рассчитываться компенсация за неполученное мной вещевое имущество с 1995 г. по 2002 г. при увольнении в 2004 г.? (P. S. При переводе из части в часть дали вещевой аттестат, денежной компенсации не дали).

Основанием для расчета денежной компенсации, выплачиваемой военнослужащему, являются карточка учета вещевого имущества личного пользования военнослужащего и Справка о ценах на предметы вещевого имущества.

Размеры денежной компенсации рассчитываются исходя из цены предметов вещевого имущества личного пользования, указанной в Справке, действующей на день расчета, пропорционально времени, в течение которого предметы должны были находиться в носке, в соответствии с воинским званием военнослужащего на день расчета.

Таким образом, расчет денежной компенсации за недополученное Вами с 1995 г. по 2002 г. вещевое имущество будет производиться по ценам на день расчета в соответствии с Вашей карточкой учета вещевого имущества (т. е. по нормам для Сухопутных войск).

001100. Майор, в Вооруженных Силах Российской Федерации с 1995 г. С 1999 г. по 2002 г. с согласия командира заочно учился в филиале Дальневосточного высшего технического университета на менеджера. Получил второе высшее образование. Учебу оплатил из собственных средств. Возможна ли компенсация затраченных мной на учебу средств (квитанции об оплате сохранил) в счет положенной переподготовки военнослужащих за 1 год перед увольнением согласно п. 3 постановления Правительства Российской Федерации 1994 г. № 000?

В соответствии с п. 4 ст. 19 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие – граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет пять лет и более (не считая времени обучения в военных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования), в год увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, истечении срока военной службы или состоянию здоровья имеют право пройти профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей без взимания с них платы за обучение и с сохранением обеспечения всеми видами довольствия в порядке и на условиях, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), продолжительностью до трех месяцев, а при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями – до шести месяцев. В случае увольнения указанных военнослужащих с военной службы в период обучения они имеют право на завершение учебы бесплатно. Компенсация за пройденное ранее обучение законом не предусмотрена.

Таким образом, в настоящее время получение компенсации не представляется возможным.

196009. Проводилась корректировка тарифных разрядов, был установлен 19-й тарифный разряд, через 9 месяцев пришло уточнение, и в результате разряд был понижен до 18-го. Без моего согласия стали выплачивать денежное довольствие по низшему разряду. Законны ли такие действия?

Для точного ответа необходимо знать, по какой причине у Вас производилась корректировка тарифных разрядов: в связи с переходом на новый штат или же по другой причине. Так, в связи с переходом воинской части на новый штат у военнослужащих могут изменяться должности и тарифные разряды, а могут наименования должностей не меняться, а изменяются только тарифные разряды.

Если при переходе воинской части на новый штат наименования должностей не изменяются, а изменяются только тарифные разряды по ним, то военнослужащим, ранее занимавшим должности, нет необходимости снова вступать в их исполнение. Вновь установленные оклады выплачиваются со дня объявления в приказе командира части о переходе на новый штат, но не ранее дня получения воинской частью нового штата.

Данное правило выплаты окладов денежного содержания военнослужащим при переходе воинской части на новый штат применяется и при частичном изменении штата, при переходе воинской части на другой индекс или разряд штата.

В рассмотренном случае Вашего согласия на выплату оклада по воинской должности по более низкому тарифному разряду не требуется.

031150. Должна ли выплачиваться надбавка за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны работникам секретной части военного представительства Министерства обороны, и как получить невыплаченную сумму, так как надбавка по приказу Министра обороны 2002 г. № 000 должна была выплачиваться с 16 апреля 2002 г.?

По всей видимости, надбавка Вам должна выплачиваться. По крайней мере, действующим законодательством не предусмотрено каких-либо ограничений по выплате указанной надбавки работникам секретной части военного представительства.

Если бы Ваши финансисты изложили Вам причины отказа в выплате, автор ответа мог бы высказать какое-то суждение о том, правомерно это или нет. А в подобном случае (при недостатке информации), по всей видимости, необходимо обращаться за разъяснениями или в вышестоящий довольствующий орган, или в ГлавФЭУ Министерства обороны Российской Федерации, так как только эти структуры могут дать Вам ответ на Ваш вопрос, в том числе и указать причины невыплаты (если выплата все же Вам по каким-то причинам не положена).

559679. Командир ежемесячно уменьшает размер процентной надбавки за сложность и напряженность, находя для этого любую причину. Ответьте, пожалуйста:

1. За что дается процентная надбавка за сложность и напряженность?

2. За что командир имеет право уменьшить процентную надбавку за сложность и напряженность или лишить ее полностью? Причем он последнее время встал на такую позицию: мол, сколько хочу, столько и установлю, не работаете после 18.00 – ничего и не получите.

1. Приказом Министра обороны Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 утверждена Инструкция о порядке выплаты надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации (далее – Инструкция). В соответствии с п. 1 Инструкции ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальной режим военной службы (далее – надбавка) устанавливается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, занимающим воинские должности, исполнение обязанностей по которым связано с решением сложных задач (заданий), напряженным характером работы, а также выполняющим задачи в специальном режиме военной службы. Сложность здесь возникает в том, что законодатель не определил ни в одном документе понятий «сложность», «напряженность» и «специальной режим военной службы», а каждый командир фактически волен толковать их по-своему. Один связывает, например, напряженный характер работы подчиненных с объемом работы, который им приходится выполнять за рабочий день, а другой (в частности, Ваш) – с тем временем, на которое подчиненные задержались на службе после 18.00.

Тем не менее недавно автором данного ответа по просьбе одного из читателей журнала был дан ответ на вопрос, как можно толковать вышеуказанные понятия, исходя из их общепринятого (или, можно сказать, «энциклопедического») определения (ответ на вопрос под № опубликованный на стр. 48 журнала № 6 за 2003 г.). Выводы относительно применимости такого толкования к вопросам прохождения военной службы Вы можете сделать сами.

2. В соответствии с п. 2 Инструкции о порядке выплаты надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации указанная надбавка устанавливается на определенный период, как правило, не более чем на один год. Приказ командира воинской части об установлении надбавки издается в начале календарного года с указанием конкретного размера надбавки и периода, на который она устанавливается.

По окончании периода, на который была установлена надбавка, командиром воинской части принимается решение о продлении (прекращении) выплаты надбавки или изменении ее размера, о чем издается приказ по воинской части.

Выплата надбавки военнослужащим, привлекаемым к дисциплинарной ответственности, при изменении условий военной службы, снижении результатов служебной деятельности и т. п. по решению соответствующих командиров (начальников) может быть прекращена или размер ее уменьшен ранее периода, на который она установлена. О прекращении выплаты (снижении размера) надбавки издается приказ командира воинской части с указанием конкретных причин.

Относительно периода времени, на который может быть произведено прекращение выплаты надбавки, действующее законодательство никаких конкретных положений не содержит. Но по смыслу приведенных положений лишение надбавки может быть произведено до конца периода, на который она установлена. Тем не менее командир (начальник) может осуществить прекращение выплаты надбавки и в следующем периоде.

Лишение Вас надбавки не лишает Вас возможности оспорить подобные действия командира (если Вы считаете их несправедливыми и неправомерными) в суде.

140676. Военнослужащий, проходящий службу по контракту, ПС ФСБ РФ. Объясните, пожалуйста, порядок начисления надбавки за сложность, напряженность и особый режим службы, а также ЕДВ. За что их могут лишить, уменьшить, и как поступить в случае несогласия с начислением данных выплат?

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, может выплачиваться из средств Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере до 70% оклада по воинской должности в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба). Указом Президента Российской Федерации «О дополнительных мерах по усилению социальной защиты военнослужащих» от 01.01.01 г. № 000 в целях усиления социальной защиты военнослужащих было предоставлено право Министру обороны Российской Федерации и руководителям иных федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, установить с 1 января 2002 г. военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячную надбавку за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере до 70% оклада по воинской должности.

К сожалению, в распоряжении редакции не имеется документов, регламентирующих выплату военнослужащим ФСБ России указанной надбавки. Тем не менее Вы можете принять к сведению порядок выплаты указанной надбавки военнослужащим Министерства обороны Российской Федерации, а также порядок лишения данной надбавки или уменьшения ее размера; порядок действий в случае несогласия военнослужащего с действиями командира. Этот порядок изложен в ответе № приведенном выше.

Что касается выплаты единовременного денежного вознаграждения, то в соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» оно выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, добросовестно исполняющим обязанности военной службы, по итогам календарного (учебного) года по решению командира воинской части.

Вознаграждение по итогам календарного (учебного) года является особым видом материального поощрения, поскольку выплачивается военнослужащему сверх оклада денежного содержания. Этот вид поощрения устанавливается в целях усиления материальной заинтересованности военнослужащих в результатах воинского труда, наиболее эффективного выполнения обязанностей и поставленных задач. Размер вознаграждения устанавливается Правительством Российской Федерации (в настоящее время действует постановление Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000). Закон гарантирует минимальный размер этого вида поощрения – три оклада денежного содержания. В полном размере вознаграждение по итогам службы за год выплачивается военнослужащим, прослужившим, как правило, весь календарный год. Пропорционально прослуженному времени может быть выплачено вознаграждение военнослужащим, не прослужившим полный календарный год по уважительным причинам (например, при увольнении с военной службы).

Вознаграждение выплачивается на основании приказа командира воинской части, в котором указывается, кому и в какой сумме подлежит выплате вознаграждение, а также причины его уменьшения или лишения его полностью. Выплата производится в течение первого полугодия года, следующего за истекшим календарным годом. Вознаграждение исчисляется исходя из окладов денежного содержания, установленных на 31 декабря календарного года, за который производится выплата, а лицам, уволенным в течение года, – из окладов, установленных на день их увольнения (постановление Правительства Российской Федерации от 2 февраля 1998 г. № 000).

Поскольку данная выплата является особым видом материального поощрения, постольку военнослужащим, имеющим неснятые дисциплинарные взыскания или упущения по службе, решением командира, облеченным в форму письменного приказа с обязательным обоснованием, конкретному военнослужащему единовременное вознаграждение по итогам года может быть уменьшено или он может быть его лишен полностью. Решение об уменьшении либо лишении вознаграждения принимают командиры отдельных батальонов, полков, соединений, командующие армиями, флотилиями, войсками округов, группами войск, флотами, им равные и выше командиры (начальники). Они также могут принимать решение о выплате в текущем календарном году военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, добившимся в этом году наиболее высоких показателей в боевой подготовке, дополнительного денежного вознаграждения в размере до 50% от установленных норм в пределах общего годового фонда единовременного денежного вознаграждения.

Военнослужащим, прослужившим неполный календарный год, а также лицам, уволенным с военной службы, денежное вознаграждение выплачивается пропорционально прослуженному времени в размере 1/12 трехмесячного оклада денежного содержания за каждый полный месяц военной службы.

Военнослужащий, не согласный с решением командира (начальника) об уменьшении единовременного вознаграждения, может его оспорить в суде.

121075. Проживаю в районе Крайнего Севера с 25 ноября 1997 г. Впервые поступила на работу 10 октября 2001 г. Право на получение полярной надбавки возникло 10 мая 2002 г. Выплачивается ли полярная надбавка в полном объеме, если исполнится 5 лет проживания в районе Крайнего Севера?

Нет, не выплачивается.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 01.01.01 г. № 37 в связи с поступающими многочисленными запросами о порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлено, что трудовой стаж, дающий право на получение процентных надбавок к заработной плате, установленных ст. 11 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», исчисляется для лиц, работающих по найму, со дня начала работы на предприятиях, в организациях и учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия, в Республике Хакасия.

091077. Засчитывается ли срок военной службы по призыву в районах Крайнего Севера в срок проживания в данных районах, который дает право на получение полярных надбавок в льготном порядке к денежному довольствию, предусмотренном п. 5 ст. 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих»?

Периоды военной службы (работы) для получения процентных надбавок в порядке, установленном Федеральным законом «О статусе военнослужащих», исчисляются в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации «О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера» от 7 октября 1993 г. № 000, «О порядке зачета срока военной службы в местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями в стаж работы для получения процентной надбавки к оплате труда» от 01.01.01 г. № 000, постановлением Министерства труда Российской Федерации «О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия, Республике Хакасия» от 01.01.01 г. № 37 и приказом Министра обороны Российской Федерации 2001 г. № 000. При этом периоды военной службы военнослужащих в указанных районах и местностях для получения процентных надбавок исчисляются следующим образом:

– прибывшим в указанные местности и районы одиночным порядком в связи с назначением на воинские должности, зачислением в распоряжение командиров (начальников), зачислением на обучение в военные образовательные учреждения профессионального образования – со дня зачисления приказом командира воинской части в списки личного состава;

– прибывшим в указанные местности и районы в составе воинской части (подразделения) – со дня прибытия в пункт постоянной дислокации, о чем объявляется приказом командира воинской части;

– убывающим из указанных местностей и районов одиночным порядком в связи с назначением на воинские должности, зачислением в распоряжение командиров (начальников), зачислением на обучение в военные образовательные учреждения профессионального образования, увольнением с военной службы – по день исключения приказом командира воинской части из списков личного состава;

– убывающим из указанных местностей и районов в составе воинской части (подразделения) – по день убытия в пункт постоянной дислокации (пункт расформирования), о чем объявляется приказом командира воинской части.

Военнослужащим в возрасте до 30 лет, проходящим военную службу по контракту, процентная надбавка к денежному довольствию за военную службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, где установлена указанная надбавка, она выплачивается в полном размере со дня зачисления военнослужащих в списки личного состава воинских частей, дислоцированных в данных районах и местностях, если они прожили там не менее пяти лет.

Военнослужащим в возрасте до 30 лет, проходящим военную службу по контракту и прожившим не менее одного года в районах Крайнего Севера, выплачивается надбавка к денежному довольствию в размере 20% по истечении первых шести месяцев военной службы с увеличением ее на 20% за каждые последующие шесть месяцев, а по достижении 60% надбавки – 20% за каждый год военной службы. Указанным военнослужащим, проходящим военную службу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, где установлена указанная надбавка, выплата ее производится в размере 10% за каждые шесть месяцев военной службы.

Общий размер надбавок, которые выплачиваются военнослужащим, не может превышать пределы, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Порядок зачета срока военной службы в местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями в стаж работы для получения процентной надбавки к оплате труда определен постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке зачета срока военной службы в местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями в стаж работы для получения процентной надбавки к оплате труда» от 01.01.01 г. № 000. В соответствии со ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и в целях обеспечения социальной защиты граждан, уволенных с военной службы, с 1 января 1998 г. срок военной службы в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к оплате труда, засчитывается гражданам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья, в связи с организационно-штатными мероприятиями или окончанием срока военной службы, а также по основаниям, предусмотренным подп. «а», «г» и «д» п. 3 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», в трудовой стаж в календарном исчислении независимо от продолжительности перерыва для получения ими процентной надбавки к оплате труда при поступлении на работу в этих районах и местностях. В случае увольнения указанных граждан с работы и последующего их поступления на работу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями срок военной службы засчитывается в стаж работы для получения процентной надбавки к оплате труда независимо от срока перерыва в работе и мотивов прекращения трудовых отношений. Исчисление суммарного стажа работы для получения процентной надбавки к оплате труда с зачетом срока военной службы, указанного в п. 1 вышеназванного постановления, осуществляется на основании выданных воинскими частями по последнему месту военной службы справок об основаниях увольнения и сроке военной службы в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями.

111960. На космодроме «Байконур» надбавка за выслугу лет выплачивается из полуторного оклада денежного содержания в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации 1994 г. № 000, а другие надбавки – без учета полуторных окладов? Какие документы определяют, из каких окладов исчисляются надбавка за выслугу лет и другие надбавки?

Что подразумевает Федеральный закон «О статусе военнослужащих» под нормой «... с соблюдением условия единства основных норм денежного довольствия»? Есть ли официальная трактовка?

Во исполнение указанного Вами постановления Правительства Российской Федерации «О мерах по обеспечению социальной защищенности военнослужащих, гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящих военную службу или работающих на космодроме «Байконур» и в г. Ленинске, и членов их семей» от 1 октября 1994 г. № 000 был издан приказ Министра обороны Российской Федерации «О мерах по обеспечению социальной защищенности военнослужащих, гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящих военную службу или работающих на космодроме «Байконур» и в г. Ленинске, и членов их семей» от 01.01.01 г. № 000.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 в п. 2 указанного выше приказа были внесены изменения; в действующей редакции последний абзац п. 2 указанного приказа гласит следующее: «Процентная надбавка за выслугу лет подлежит выплате от повышенных окладов денежного содержания (с учетом их увеличения в полуторном размере). Другие повышения окладов, а также другие надбавки, пособия, вознаграждения и страховые суммы исчисляются от окладов денежного содержания без учета их увеличения в полуторном размере, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации».

Таким образом иные надбавки исчисляются от окладов денежного содержания без учета их увеличения в полуторном размере, поскольку их увеличение не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Что же касается вопроса обо всех надбавках, то это слишком объемный вопрос для ответа в рамках рубрики «Вопрос – ответ», поскольку надбавок и иных дополнительных выплат существует огромное количество. Для уяснения порядка исчисления различных дополнительных денежных выплат и надбавок, Вам целесообразно изучить следующее издание: , , Тараненко справочник по вопросам денежного довольствия военнослужащих (выплаты, надбавки, компенсации, пособия): Серия «Право в Вооруженных Силах – консультант». М.: «За права военнослужащих», 2003.

Представляется достаточно проблематичным ответить, что же именно подразумевал законодатель под нормой «... с соблюдением условия единства основных норм денежного довольствия» (п. 2 ст. 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих»), так как официальной трактовки или же какого-либо нормативного правового акта, принятого во исполнение данной нормы, не существует. Аналогично и авторы комментариев к Федеральному закону «О статусе военнослужащих» (далее в тексте – ФЗ «О статусе военнослужащих») не заострили свое внимание на данной правовой норме.

По мнению автора данного ответа, в данном случае законодатель мог подразумевать одну из двух возможных трактовок.

Первая трактовка: в данном случае может иметься в виду то, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О мерах по совершенствованию системы денежного довольствия военнослужащих» от 4 марта 2002 г. № 000 были разработаны и внесены в ФЗ «О статусе военнослужащих» изменения, связанные с совершенствованием системы денежного довольствия, которые были приняты Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам денежного довольствия военнослужащих и предоставления им отдельных льгот» от 7 мая 2002 г. , а на основе вышеуказанного Закона и Указа Президента Российской Федерации «О денежном довольствии военнослужащих» от 1 июня 2002 г. № 000 изменена система формирования денежного довольствия военнослужащих, в результате чего размеры окладов по типовым воинским должностям и окладов по воинским званиям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, устанавливаются не ниже размеров должностных окладов и надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд соответствующих категорий государственных служащих федеральных органов исполнительной власти. При этом соответствие основных типовых воинских должностей и воинских званий военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, государственным должностям федеральной государственной службы и квалификационным разрядам государственных служащих федеральных органов исполнительной власти, а также соотношение окладов по другим типовым воинским должностям для установления окладов денежного содержания военнослужащих утверждаются Президентом Российской Федерации, т. е. законодатель мог иметь в виду соблюдение единства норм денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и норм денежного содержания государственных служащих федеральных органов исполнительной власти.

Вторая возможная трактовка: учитывая, что военную службу проходят военнослужащие, и то, что Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» определен круг лиц, являющихся военнослужащими, законодатель мог иметь в виду то, что военная служба исполняется гражданами как в Вооруженных Силах Российской Федерации, так и в пограничных войсках, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, войсках гражданской обороны (далее – другие войска), инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти (далее – воинские формирования), и многих других войсках, воинских формированиях и органах. Таким образом, законодатель мог иметь в виду соблюдение единства основных норм денежного довольствия во всех войсках, воинских формированиях и органах.

Автор ответа еще раз подчеркивает, что публикуемый ответ отражает лишь его личную точку зрения по данному вопросу, которая может не совпадать со мнением официальных структур и источников.

888888. Я проходила военную службу с 1983 г. по 1998 г. в звании прапорщика. Недавно узнала, что рядовому составу стали выплачивать «подъемные деньги» при заключении контракта. Прошу разъяснить, какими нормативными актами и каким образом урегулированы сроки, размеры и условия выплаты «подъемных». Распространяется ли на прапорщиков действие этих нормативных актов, с какого времени, и как мне поступить, чтобы все-таки получить эти деньги, если я имею право на их получение? Имеется ли срок исковой давности в таких обстоятельствах? Я при переходе на контрактную систему «подъемных» ни разу не получала.

Нет, на прапорщиков действие данных нормативных актов не распространяются.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации «О мероприятиях по поэтапному переходу к комплектованию Вооруженных Сил Российской Федерации военнослужащими в добровольном порядке – по контракту» от 01.01.01 г. № 000 военнослужащим, принятым на военную службу на должности солдат, матросов, сержантов и старшин по контракту, должно выплачиваться единовременное пособие в следующих размерах:

– один оклад денежного содержания – при заключении контракта;

– один, два или пять окладов денежного содержания – при последующих продлениях контракта в зависимости от срока продления на три, пять или десять лет соответственно.

В Вооруженных Силах Российской Федерации по вопросу выплаты пособия при заключении и последующих перезаключениях контракта действует приказ Министра обороны Российской Федерации «О мероприятиях по поэтапному переходу к комплектованию Вооруженных Сил Российской Федерации военнослужащими в добровольном порядке – по контракту» от 01.01.01 г. № 000.

Лицам, принимаемым на военную службу по контракту на должности офицерского состава и прапорщиков, указанное по­собие не выплачивается.

050957. Прохожу военную службу в должности командира экипажа ПЛ. В подчинении по штату более 20 человек. Воинское звание – «капитан 2 ранга». Денежную надбавку за командование личным составом не получаю. Финансовые органы ссылаются на отсутствие механизма начисления надбавки в ВМФ. Прошу разъяснить, положена ли мне, а также подчиненному мне личному составу, занимающему воинские должности от командира БЧ до старшины команды и имеющему личный состав как по штату, так и фактически, эта надбавка.

555555. Служу на подводной лодке. Лейтенант, должность – командир группы космической связи БЧ, у меня в подчинении 3 мичмана. По ШДК эта должность капитан-лейтенантская. Положена ли мне выплата надбавки за командование личным составом группы в размере 400 руб.?

На данные вопросы ввиду их схожести дается общий ответ.

Как уже неоднократно отвечали авторы ответов на подобные вопросы, точно узнать, имеете ли Вы право на получение надбавки за командование (руководство) воинскими подразделениями и воинскими частями, пока не представляется возможным. Вы сможете посмотреть, есть ли занимаемая Вами должность и должности Ваших подчиненных в перечне воинских должностей, при замещении которых военнослужащим выплачивается указанная надбавка, утверждаемом Министерством обороны Российской Федерации (когда он все же будет утвержден). По имеющимся сведениям, данный перечень в Министерстве обороны Российской Федерации на момент подготовки ответа еще не утвержден.

В настоящее время рекомендую Вам обратиться за разъяснением или в вышестоящий довольствующий финансовый орган, или непосредственно в ГлавФЭУ МО РФ.

001059. Изменен ли срок введения переводного коэффициента рублей на гривны с июля 2002 г. на 1 января 2003 г. согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 7 августа 2002 г. ? Где опубликован официальный документ и как его можно получить?

К сожалению, точно ответить на Ваш вопрос не представляется возможным ввиду отсутствия в распоряжении редакции документов, регламентирующих данную сферу правоотношений в настоящее время.

Если ранее по данному вопросу действовало распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. (распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2002 г. указанное распоряжение признано утратившим силу с 1 июля 2002 г.), которое четко определяло, что в целях повышения социальной защищенности военнослужащих и гражданского персонала Черноморского флота Российской Федерации при выплате денежного довольствия, заработной платы и других выплат личному составу Черноморского флота Российской Федерации необходимо применять повышенный на 15% размер выплаты национальной валюты с коэффициентом пересчета российских рублей в украинские гривны в соотношении 2740 российских рублей за 1 украинскую гривну, то в указанном Вами распоряжении Правительства Российской Федерации от 7 августа 2002 г. предусмотрено лишь то, что Министерству обороны Российской Федерации при определении коэффициента пересчета российских рублей в украинские гривны для выплаты денежного довольствия, заработной платы и прочих выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации для личного состава Черноморского флота Российской Федерации, необходимо руководствоваться постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке выплаты денежного довольствия и заработной платы личному составу воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации на территориях государств – участников Содружества Независимых Государств» от 01.01.01 г. № 000.

В указанном постановлении Правительства Российской Федерации «О порядке выплаты денежного довольствия и заработной платы личному составу воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации на территориях государств – участников Содружества Независимых Государств» от 01.01.01 г. № 000 предусмотрена лишь обязанность Министерства обороны Российской Федерации определять коэффициенты пересчета рублей в национальные денежные единицы по предусмотренным этим постановлением выплатам в пределах устанавливаемых Центральным банком Российской Федерации курсов национальных денежных единиц к рублю самостоятельно, а при превышении этих курсов – по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

Ввиду отсутствия в распоряжении редакции (а также и в компьютерных справочно-правовых системах «Гарант» и «Консультант +») необходимых документов рекомендую Вам обратиться за разъяснением или в вышестоящий довольствующий финансовый орган, или непосредственно в ГлавФЭУ МО РФ.

030460. Военнослужащая ФПС. С 1996 г. по 2001 г. служила в г. Назрань (Ингушетия). В этот период – зона ЧП. Выслуга – год за три. Компенсацию по постановлению Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 за 2000 – 2002 гг. получила только по решению суда. Неужели судиться каждый год? ФИНО отказывает в выплате, так как это якобы не Чечня, и нет справки об участии в боевых действиях.

Ваши финансисты не правы. Пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 выполнение военнослужащими и сотрудниками органов внутренних дел задач, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации «Об организации деятельности полномочного представителя Президента Российской Федерации в Республике Северная Осетия – Алания и Республике Ингушетия» от 01.01.01 г. № 000, на территориях Республики Северная Осетия – Алания и Республики Ингушетия, было отнесено к выполнению задач при вооруженных конфликтах. И только постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 п. 5 постановления Правительства Российской Федерации № 000 был признан утратившим силу.

Соответственно в указанный Вами период пребывания в Ингушетии Вы имели право на все льготы, установленные Законом Российской Федерации «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах». Вопрос гарантий и компенсаций участникам вооруженных конфликтов неоднократно рассматривался в журнале «Право в Вооруженных Силах Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации 2001 г. № 000 в целях упорядочения предоставления в соответствии с указанным Законом дополнительных гарантий и компенсаций выполнение задач военнослужащими и сотрудниками органов внутренних дел на территориях Республики Северная Осетия – Алания и Республики Ингушетия отнесено к выполнению задач в зоне вооруженного конфликта только в период октября – ноября 1992 г. Льгота по предоставлению путевок (выплате денежной компенсации взамен их выдачи) в соответствии со ст. 5 Закона на Вас не распространяется.

Однако Правительство Российской Федерации издало постановление от 01.01.01 г. № 000 не во исполнение указанного Закона, а реализуя предоставленные ему Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации» полномочия. Установленные указанным постановлением гарантии и компенсации на Вас распространяются.

Следует отметить, что если Вам не производят какие-либо выплаты, то решить этот вопрос путем обращения к вышестоящему командованию зачастую вообще не представляется возможным, или же Вы получите стандартную «отписку» с доводами о том, что в воинской части нет финансирования по соответствующей статье, или со ссылкой на какие-либо еще обстоятельства. А если у Вас будет судебное решение в Вашу пользу, то Вы получите причитающиеся Вам деньги намного быстрее.

260673 (повторно). С 1990 г. по 2002 г. проходил службу в Вооруженных Силах Республики Узбекистан. Военную присягу Узбекистана не принимал, с 1994 г. – гражданин Российской Федерации. В 2002 г. уволился, переехал в Россию на ПМЖ, поступил на контрактную службу, служу в Вооруженных Силах Российской Федерации. Капитан, процентная надбавка за выслугу лет мне не выплачивается, хотя я имею 12 лет выслуги (из них 8 лет на офицерской должности). Правомерно ли это? Прошу также разъяснить, на основании каких документов.

Ответ на Ваше первое обращение опубликован в № 1 журнала за 2004 г., на стр. 33. Поскольку Вы не переводились из Вооруженных Сил Республики Узбекистан в Вооруженные Силы Российской Федерации, время службы в Вооруженных Силах Республики Узбекистан в выслугу лет для исчисления процентной надбавки за выслугу лет Вам не засчитывается правомерно. В ответе приведены ссылки на нормативные правовые акты, на основании которых Вам дан ответ.

Ваше повторное письмо датировано 5 октября 2003 г., на почту в Москву оно поступило только 24 октября 2003 г. (согласно дате на штемпеле), а Вы просите опубликовать ответ в октябрьском же номере. Это невозможно чисто физически!

140765. При поступлении в академию (г. Тверь) из своей квартиры не выписывался. В академии был прописан с семьей по месту пребывания. Окончив академию, вернулся в тот же город, но в другую часть. Не выплачивается подъемное пособие на жену и детей в связи с тем, что их прописка в паспорте не изменялась с 1996 г. Правомерны ли действия финансовых органов?

Нет, не правомерны.

В соответствии с п. 11 Инструкции о дополнительных денежных выплатах военнослужащим при переездах на новое место военной службы в другой населенный пункт, направлении в служебные командировки и выполнении задач вне места постоянной дислокации воинской части, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 (с изменениями и дополнениями), подъемное пособие на членов семьи выплачивается после регистрации их по месту жительства. В случае если для военнослужащих, обучающихся в военно-учебных заведениях со сроком обучения более одного года (подп. «а» и «в» п. 3 Инструкции), в установленном порядке предусмотрена регистрация не по месту жительства, а по месту пребывания (на период обучения), подъемное пособие на членов их семей, фактически переехавших к месту обучения военнослужащих, выплачивается при регистрации по месту пребывания, т. е. по месту обучения.

В то же время в соответствии с указанной Инструкцией основанием выплаты подъемного пособия членам семьи военнослужащего является факт переезда их на новое место военной службы военнослужащего, подтверждаемый регистрацией по месту службы.

Факт переезда подтверждается в Вашем случае листком убытия из г. Твери.

С учетом п. 11 Инструкции и при соблюдении п. 14 Инструкции на Ваших жену и детей должно быть выплачено подъемное пособие.

При отказе финансовых органов Вы вправе оспорить его в военном суде.

111111. Муж – военнослужащий. Проходит службу в военкомате г. Холмска Сахалинской обл. Жильем не обеспечены. Муж сам «выбил» комнату в общежитии от другой организации (торговый порт). Почему финансист «урезал» нам выплату поднаемных? Ведь жилье предоставлено нам не от Министерства обороны Российской Федерации и не от администрации города.

См. ответ на вопрос 197814 в настоящем номере.

993788. Лейтенант ПС ФСБ России. Распределен в ТОРПУ (Приморский край, г. Артем). Подъемное пособие при переезде на новое место службы на меня и мою жену должно выплачиваться с учетом «дальневосточного» коэффициента или нет? Всю свою жизнь я прожил в г. Москве и в Приморье 1,5 месяца.

В соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих», при переезде военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на новое место военной службы в другой населенный пункт, в том числе на территорию или с территории иностранного государства, в связи с назначением на воинскую должность, зачислением в военное образовательное учреждение профессионального образования, срок обучения в котором более одного года, или в связи с передислокацией воинской части им производятся выплаты:

– подъемного пособия в размере двух окладов денежного содержания на военнослужащего, одного оклада денежного содержания на супруга и половины оклада денежного содержания на каждого члена семьи военнослужащего, переехавшего на новое место военной службы военнослужащего или в близлежащие от указанного места населенные пункты либо (из-за отсутствия жилой площади) в другие населенные пункты. Выплата указанного пособия военнослужащим, проходящим военную службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям и других местностях с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями, в том числе отдаленных, где к денежному довольствию установлены коэффициенты (районные, за военную службу в высокогорных районах, за военную службу в пустынных и безводных местностях), производится с учетом указанных коэффициентов;

– суточных в размере, установленном Правительством Российской Федерации для командированных работников, за каждый день нахождения в пути на военнослужащего и каждого члена семьи военнослужащего, переезжающего с ним.

Не совсем понятно, что Вы имели в ввиду под «дальневосточными». Если Вы имели в виду подъемное пособие с учетом дальневосточных коэффициентов, то в соответствии с вышеуказанной статьей Федерального закона «О статусе военнослужащих» выплата указанного пособия военнослужащим (но не членам их семей), проходящим военную службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями, в том числе отдаленных, где к их денежному довольствию установлены коэффициенты (районные, за военную службу в высокогорных районах, за военную службу в пустынных и безводных местностях), производится с учетом указанных коэффициентов. Однако для г. Артем не предусмотрены районные коэффициенты к заработной плате, и этот город не относится к пустынным или безводным местностям.

613600. Я – курсант ВВУЗа, учусь на 2-м курсе. При каких условиях курсантам начисляется «Президентская премия» и положена ли мне она, если за 3 семестра в сессиях все оценки отличные?

Указом Президента Российской Федерации «О выплате стипендий Президента Российской Федерации адъюнктам, слушателям и курсантам образовательных учреждений высшего профессионального образования из числа военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий дополнительно к их окладам месячного денежного содержания» от 01.01.01 г. № 000 (с последующими изменениями и дополнениями) установлены выплаты стипендий дополнительно к денежному содержанию курсантов. Для получения такой стипендии Вы должны отлично успевать по предметам обучения, проявлять высокие деловые и личные качества. Также учитывается наличие печатных трудов, участие в научных обществах, кружках, конференциях и т. д. Если есть другие претенденты на получение аналогичной стипендии, Вы должны быть лучшим. Далее, руководством курса (факультета) на ученом совете ВВУЗа представляются рапорт начальника курса (факультета) или представление, копии учебной карточки и служебной карточки, а также Ваша служебная характеристика. И уже на ученом совете выносится решение о назначении стипендии Президента Российской Федерации.

131321. Я – курсант военного университета. Отец не военнослужащий, умер в 1997 г. Вопрос: имею ли я право на какие-либо дополнительные выплаты или денежные пособия?

К сожалению, для курсантов военных учебных заведений российским законодательством не предусмотрено право на получение каких-либо дополнительных выплат или денежных пособий по случаю потери кормильца.

557755. Я – курсант 5-го курса. Какие нормы вещевого довольствия положены курсантам за весь период обучения в ВВУЗе? Как производится расчет по не выданному вещевому имуществу? Законно ли ограничение суммы денежной компенсации, а также законна ли была выдача камуфлированного ХБ вместо парадной формы одежды?

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения военной службы по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации. Нормы снабжения вещевым имуществом курсантов военных образовательных учреждений утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000.

Федеральным законом «О статусе военнослужащих» предусмотрено Ваше право на получение вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества денежной компенсации в размере стоимости указанных предметов. Но действие данной нормы приостановлено Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2004 год». Выплата производится в ограниченном размере – 3000 руб. Так как сумма компенсации установлена на федеральном уровне, нельзя считать это противозаконным. Но если Вы считаете, что Ваше право нарушено, то Вы имеете право доказать свою точку зрения в суде. Что касается выдачи Вам указанного вещевого имущества вместо парадной формы одежды, то это может объясняться служебной необходимостью.

410196. Компенсируются ли затраты, произведенные из личных средств военнослужащих по доставке продовольственного пайка? Расстояние от г. Якутска до военного комиссариата Таттинского района – 300 км. Сообщение между г. Якутском и Таттинским районом возможно только через частных предпринимателей. В военном комиссариате Республики Саха (Якутия) мне отказали.

Законодательством не предусмотрена компенсация затрат, произведенных из личных средств военнослужащего при использовании частных средств передвижения, даже если эти затраты и были вызваны служебной необходимостью.

310161. Имею ли я право получать суточные деньги на командировочные расходы, убывая в командировку на один день в 6.00 и возвращаясь в гарнизон в 22.00? Расстояние до областного центра – 170 км.

Нет, Вы такого права не имеете.

В соответствии с подп. «а» п. 31 Инструкции о дополнительных денежных выплатах военнослужащим при переездах на новое место военной службы в другой населенный пункт, направлении в служебные командировки и выполнении задач вне места постоянной дислокации воинской части, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации «О дополнительных денежных выплатах военнослужащим при переездах на новое место военной службы в другой населенный пункт, направлении в служебные командировки и выполнении задач вне места постоянной дислокации воинской части» от 01.01.01 г. № 000 (с последующими изменениями и дополнениями), не считаются командировками поездки военнослужащих, имеющих по условиям сообщения возможность ежедневно возвращаться к месту военной службы или жительства, если выполнение служебного задания не требует непрерывного пребывания в пункте командировки, о чем должно быть указано в командировочном удостоверении, а также возвратившимся из командировки в день убытия.

361945. В 1996 г. уволен в отставку по ограниченному состоянию здоровья, выслуга – 26 лет календарных, установлена инвалидность III группы по заболеванию, полученному в период прохождения военной службы в МВД. Получил единовременное страховое пособие в ВСК. В 1998 г. изменены суммы на страховки до 60 окладов денежного содержания (ст. 18 Федерального закона «О статусе военнослужащих»). Имею ли я право на увеличение страхового пособия в связи с изменением законодательства?

Вопрос содержит ряд ошибочных утверждений. В ст. 18 Федерального закона «О статусе военнослужащих» нет норм, устанавливающих размеры страховых сумм, в том числе и в размере 60 окладов денежного содержания. Такого понятия, как «единовременное страховое пособие» закон не содержит. Пункт 3 ст. 18 указанного Закона, в котором упоминается о 60 окладах денежного содержания, регулирует выплату единовременных пособий (а не единовременных страховых пособий), которые не имеют никакого отношения к страховым выплатам.

Страховые суммы выплачиваются в рамках обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих, о котором говорится в п. 1 ст. 18 указанного Закона. Эта статья содержит отсылочную норму: основания, условия и порядок такого страхования устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. С 1 июля 1998 г. условия и порядок проведения обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих регулируются Федеральным законом «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы...» от 01.01.01 г. . До вступления в силу этого Закона указанный вид страхования военнослужащих регулировался постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1993 г. № 000, по нормам которого Вам и была выплачена страховая сумма.

Указанные федеральные законы были приняты в 1998 г. и не имеют обратной силы. Они не содержат норм, определяющих распространение их действия на страховые случаи, произошедшие до вступления в силу этих законов, в том числе и по доплате страховых сумм.

 Жилищные права

142050. Подполковник, выслуга – 20 лет в календарном исчислении. Жена с двумя детьми (15 и 13 лет) участница приватизации 3-комнатной квартиры матери по месту службы. В настоящий момент место регистрации семьи – штаб воинской части. По месту службы жильем не обеспечивался. 1. Имею ли я право на получение жилья на всех членов семьи или на себя? 2. Что надо сделать, чтобы получить квартиру от Министерства обороны Российской Федерации на законном основании или ГЖС? 3. Имею ли я право на компенсацию за поднаем жилья? И на кого?

164512. Подполковник, возраст – 45 лет. Прохожу службу в г. Северодвинске (выслуга в календарном исчислении – 27 лет). Проживаю с семьей (жена – военнослужащая, сын – курсант 4-го курса военного университета, дочь 1981 года рождения, работает в воинской части) в 2-комнатной квартире жилой площадью 27,6 кв. м. Иного жилья (в частной собственности, приватизированного, бронируемого и иного) я, моя жена и сын не имеем. Дочь имеет приватизированную квартиру в г. Санкт-Петербурге жилой площадью 18,3 кв. м, с марта 2003 г. прописана и постоянно проживает со мной. Жилищно-бытовая комиссия воинской части отказала мне в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий на основании п. 7, подп. «б» постановления Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 г. № 000, считая, что я имею жилую площадь на одного члена семьи выше предела социальной нормы общей площади жилого помещения. Верно ли это решение? Имею ли я право получить ГЖС на трех членов семьи, обязуясь сдать занимаемую ныне жилую площадь?

195561. Полковник, 25 января 2005 г. исполняется 50 лет. Служу в Ростове, имею временную регистрацию. Я и все члены моей семьи прописаны в г. Саратове (члены семьи проживают в Саратове). Имею ли я и все члены моей семьи (жена, сын, мать жены, дочь, двое внуков и муж дочери) право на получение ГЖС (сертификата)? Жилой площадью не обеспечен.

631987. Прохожу военную службу по контракту в Таджикистане, условия – 1 месяц к 3. Срок окончания – октябрь 2006 г. До этого – учеба очно в вузе без военной кафедры, служба в СА и 10,6 лет. При подсчете выслуги на пенсию будет ли засчитываться учеба? Когда мне можно назначить пенсию, если нет, то сколько еще надо прослужить? Могут ли мне предоставить жилищный сертификат? Порядок получения.

333333. Имею ли я право на получение жилья или сертификата на жилье, если я увольняюсь по состоянию здоровья (подп. «г» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), а выслуга лет составляет 2 года срочной МО, 7 лет – МВД и 3 года – МЧС службы, которая прерывалась.

184531. Пенсионер, майор, уволился в 1994 г., выслуга в календарном исчислении – 26 лет, в льготном – 31 год. ВВК признан «ограниченно годным к военной службе». Проживаю в военной неприватизированной квартире с женой, сын служит по контракту в Заполярье (прописан с нами). В сертификате отказано, стою на очереди в г. Новосибирске. Положен ли мне сертификат, или могу получить по льготной очереди квартиру?

200557. В Вооруженных Силах 24 года, майор. Прохожу службу в Московской обл. Семья – 4 человек. Имею приватизированную квартиру, 48 кв. м. Стою в очереди на улучшение жилищных условий в закрытом военном городке. При каких условиях семья имеет право на получение ГЖС либо на недостающую площадь?

В программе «Государственные жилищные сертификаты» (постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 71 с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000) указаны 3 группы граждан, имеющих право на участие в ней:

1) военнослужащие, подлежащие увольнению с военной службы, и граждане, уволенные с военной службы, имеющие общую продолжительность военной службы в календарном исчислении 10 лет и более (увольняемые или уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями);

2) сотрудники органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, содержащихся за счет средств федерального бюджета, подлежащие увольнению со службы, и граждане, уволенные со службы из указанных органов и учреждений, имеющие общую продолжительность службы в календарном исчислении 10 лет и более (увольняемые или уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями);

3) граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков.

Установлены основные условия, необходимые для того, чтобы военнослужащий стал участником программы «Государственные жилищные сертификаты» (далее – Программа):

– наличие общей продолжительности военной службы в календарном исчислении 10 лет и более;

– представление к увольнению с военной службы по одному из «льготных» оснований: достижение предельного возраста пребывания на военной службе (подп. «а» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), по состоянию здоровья (подп. «в» и «г» п. 1 ст. 51 Закона), в связи с организационно-штатными мероприятиями (подп. «а» п. 2 ст. 51 Закона).

Данные условия указаны и в других законодательных нормах, определяющих права и льготы военнослужащих. Для участия в Программе необходимо еще одно обязательное условие – наличие статуса нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Следует учитывать, что решением Верховного Суда Российской Федерации от 01.01.01 г. № ВКПИ 02-48 ранее установленное условие «не имеющим жилых помещений для постоянного проживания на территории Российской Федерации и за ее пределами» было признано противоречащим Федеральному закону «О статусе военнослужащих». При этом Верховный Суд Российской Федерации указал, что по смыслу Федерального закона «О статусе военнослужащих» право на получение в последний год военной службы жилищного сертификата имеют военнослужащие, общая продолжительность военной службы которых составляет (в календарном исчислении) 10 лет и более, увольняемые по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий именно по избранному ими постоянному месту жительства.

Правила учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы и нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 г. № 000.

В соответствии с указанными Правилами нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства за счет средств федерального бюджета признаются:

а) граждане, проходившие военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, вооруженных силах и других воинских формированиях государств – участников СНГ, с которыми заключены соответствующие договоры, и уволенные с военной службы в запас или отставку, прибывшие и вставшие на воинский учет по избранному постоянному месту жительства либо оставшиеся проживать по прежнему месту службы до получения жилья в избранном постоянном месте жительства, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более в календарном исчислении, а также сотрудники уголовно-исполнительной системы, прослужившие в учреждениях с особыми условиями хозяйственной деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации или Министерства юстиции Российской Федерации 10 лет и более в календарном исчислении, уволенные по следующим основаниям:

– по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;

– по состоянию здоровья;

– в связи с организационно-штатными мероприятиями;

б) семьи военнослужащих, погибших ( умерших) в период прохождения военной службы, и семьи граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших ( умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имевших общую продолжительность военной службы 20 лет и более в календарном исчислении;

в) члены семей военнослужащих, погибших при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах;

г) лица среднего, старшего и высшего начальствующего состава органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях 15 лет и более в календарном исчислении, при увольнении со службы из указанных районов и местностей с назначением пенсии.

Основаниями признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий являются:

а) отсутствие жилой площади;

б) наличие жилой площади на одного члена семьи ниже предела социальной нормы общей площади жилого помещения, устанавливаемой законодательством Российской Федерации и органами субъектов Российской Федерации;

в) наличие жилой площади, не отвечающей установленным санитарным и техническим требованиям;

г) наличие жилой площади в закрытых и обособленных военных городках;

д) проживание в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно;

е) проживание в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;

ж) проживание в общежитиях и на служебной жилой площади;

з) проживание на условиях поднайма при отсутствии другой жилой площади;

и) избрание постоянного места жительства после увольнения с военной службы и службы в органах внутренних дел.

Основанием признания избранного постоянного места жительства в период прохождения службы являются личное заявление и ходатайство командира (начальника) воинской части на имя главы муниципального образования, после увольнения с военной службы и службы в органах внутренних дел – приказ об увольнении в запас или отставку, приказ об увольнении со службы в органах внутренних дел.

Право на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий на льготных основаниях предоставляется гражданам, уволенным с военной службы, в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» и иными нормативными правовыми актами один раз.

Свидетельством о наличии такого права служит удостоверение, выдаваемое командиром (начальником) воинской части, подписавшим приказ об увольнении военнослужащего, либо областным (республиканским) военным комиссариатом – для граждан, уволенных с военной службы из вооруженных сил и других воинских формирований государств – участников СНГ.

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, продолжительность военной службы которых к моменту увольнения достигает 10 лет в календарном исчислении, ставятся в очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий органами местного самоуправления по ходатайству командиров (начальников) воинских частей:

– не более чем за 3 года до увольнения с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;

– в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Граждане, признанные нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства по основаниям, указанным в п. 6 вышеназванных Правил, и уволенные с военной службы, ставятся на очередь органами местного самоуправления по личному заявлению.

Не признаются нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, в случае:

а) наличия у них в собственности индивидуального жилого дома (квартиры);

б) наличия у них забронированного жилого помещения (благоустроенного и соответствующего установленным нормам);

в) их увольнения с военной службы из вооруженных сил, других воинских формирований государств – участников СНГ после 31 декабря 1994 г. (кроме государств, заключивших и ратифицировавших соответствующие двусторонние договоры с Российской Федерацией до 31 декабря 1999 г.);

г) если они или один из членов семьи, проживающий совместно с военнослужащим или гражданином, уволенным с военной службы, осуществляют строительство индивидуального жилого дома и получили (получают) на эти цели субсидии от соответствующего федерального органа исполнительной власти или органа местного самоуправления либо являются членами жилищного, жилищно-строительного кооператива, строящими квартиру за счет средств, выделяемых из федерального бюджета;

д) если их жилищные условия ухудшились в результате обмена, мены, купли-продажи или дарения ранее полученного от государства жилья.

Право военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на дополнительную жилую площадь, предусмотренное Федеральным законом «О статусе военнослужащих», не является основанием для постановки на очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий.

Военнослужащие подают рапорт по команде не более чем за 3 года до увольнения с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе либо в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями с просьбой ходатайствовать перед органами местного самоуправления избранного ими постоянного места жительства о постановке на очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий. К рапорту прилагаются:

– заявление на имя главы муниципального образования;

– выписка из личного дела о составе семьи;

– выписка из домовой книги;

– копия финансового лицевого счета;

– выписка из личного дела о дате и месте призыва;

– документы, подтверждающие право на получение жилья в населенном пункте с особыми условиями регистрации.

На основе рапорта и представленных в соответствии с п. 13 указанных выше Правил документов командир (начальник) воинской части принимает решение о ходатайстве перед органом местного самоуправления о постановке военнослужащего на очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий.

Ходатайство и документы направляются в военный комиссариат по избранному военнослужащим постоянному месту жительства для последующего направления в соответствующий орган местного самоуправления.

Органы местного самоуправления регистрируют и ставят на очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий военнослужащих на основании документов и списков, представленных военным комиссариатом. Ходатайства с приложенными к ним документами рассматриваются в созданных при органах местного самоуправления общественных комиссиях по жилищным вопросам в течение месяца.

О принятом решении органы местного самоуправления в письменной форме сообщают военнослужащим через командиров (начальников) воинских частей в 3-месячный срок.

Сведения о постановке на учет заносятся в личные дела военнослужащих.

Командир (начальник) воинской части направляет представленные документы в военный комиссариат вместе с оригиналом удостоверения уволенного военнослужащего на право пользования льготами.

Органам местного самоуправления предоставляется право запрашивать у командиров (начальников) воинских частей и военных комиссариатов дополнительные сведения и документы.

Орган местного самоуправления на основе полученного учетного дела в течение месяца принимает решение, подтверждает правильность постановки военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, на очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий либо исключает его из списков очередников и о своем решении в 3-месячный срок уведомляет командира (начальника) воинской части и гражданина, уволенного с военной службы.

Поставленные на очередь военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, регистрируются в журнале учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий, который ведется органами местного самоуправления.

Военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, снимаются с очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий за счет федерального бюджета в случае:

а) заключения после увольнения в запас нового контракта на военную службу в федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба;

б) если по истечении 6 месяцев после указанного в ходатайстве командира (начальника) воинской части срока увольнения военнослужащего на него вновь не поступило письменного ходатайства об оставлении в очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий;

в) снятия с воинского учета в данном населенном пункте и выезда на другое постоянное место жительства;

г) решения жилищной проблемы;

д) заключения брака вдовами (вдовцами), состоящими в очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий в соответствии с подп. «б» п. 6 указанных выше Правил;

е) выявления в представленных документах, являющихся основанием для постановки на очередь, не соответствующих действительности сведений. Снятие с очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий осуществляется по решению органов местного самоуправления, которыми военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, были поставлены на очередь по предложению общественной комиссии по жилищным вопросам. О принятом решении военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы, должно быть сообщено в письменной форме с указанием причин снятия с очереди в 3-месячный срок со дня принятия такого решения. Не подлежат снятию с очереди граждане, уволенные с военной службы, в случае изменения регистрационного учета по месту пребывания и получения пенсии независимо от места проживания.

Жилье предоставляется гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, состоящим на учете, в порядке общей очереди.

Граждане, уволенные с военной службы, вправе получить по желанию в порядке общей очереди государственные жилищные сертификаты или безвозмездную финансовую помощь (субсидию) на строительство или покупку жилья в размере и порядке, определенных законодательством Российской Федерации. В случае получения финансовой помощи (субсидии) или государственного жилищного сертификата они снимаются с очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий.

При определении размера предоставляемого жилья:

– учитывается состав семьи гражданина, уволенного с военной службы, в соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и на основании выписки из личного дела о составе семьи (следует учитывать, что в отличие от указанного согласно п. 10 Правил выпуска и погашения ГЖС (постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000) состав семьи гражданина – участника Программы определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, а именно ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР (см. ответы на вопросы 195350; 260751 в настоящем номере);

– учитываются дети гражданина, уволенного с военной службы, проходящие военную службу по контракту и сохраняющие в течение 5 лет военной службы (не считая времени обучения в военных образовательных учреждениях профессионального образования) право на жилье;

– не допускается заселение одной комнаты лицами разного пола старше 9 лет, кроме супругов;

– учитывается, что уволенным с военной службы офицерам в воинском звании полковника, ему равном и выше, а также командирам воинских частей, военнослужащим, имеющим почетные звания Российской Федерации, военнослужащим – преподавателям военных образовательных учреждений профессионального образования, военных кафедр при государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, военнослужащим – научным работникам, имеющим ученые степени или ученые звания, предоставляется дополнительная общая площадь жилого помещения размером не менее 15 кв. м и не более 25 кв. м (при предоставлении ГЖС – 15 кв. м).

На основании решения органа местного самоуправления отдел по учету и распределению жилой площади (жилищный отдел) или специально назначенное должностное лицо выдает гражданину, уволенному с военной службы, ордер на жилое помещение по установленной форме.

Ордер выдается непосредственно тому гражданину, которому предоставляется жилье, или, в исключительных случаях, другому лицу по доверенности, оформленной в установленном порядке.

Для получения ордера должны быть представлены:

– паспорта (свидетельства о рождении) или заменяющие их документы на всех членов семьи, подлежащих включению в ордер;

– справка квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по прежнему месту службы для военнослужащих федеральных органов исполнительной власти (для военнослужащих других ведомств – справка командования части);

– справки об отсутствии забронированного и приватизированного жилья (для всех членаов семьи), о снятии с регистрационного учета по месту пребывания или документы о выписке с прежнего места жительства всех членов семьи;

– военный билет гражданина, которому предоставляется жилье.

По вопросу 142050:

а) если долю в приватизированной квартире имеет только жена, то Вы имеете право на получение жилья на себя и детей. Если участниками приватизации являются также и дети – то только на себя;

б) в соответствии с Инструкцией, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации 1997 г. № 000, право на получение компенсации за поднаем жилья имеете только Вы при условии, если Вы реально снимаете жилье.

По вопросу 631987: условия назначения пенсии за выслугу лет военнослужащим установлены Законом Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000-1 и постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации 1993 г. № 000. Время Вашей учебы в вузе не будет засчитано в выслугу лет для назначения пенсии. Статьей 5 Закона предусмотрено 2 вида пенсий: за выслугу лет и по инвалидности. В соответствии со ст. 13 Закона право на пенсию за выслугу лет имеют:

а) лица, указанные в ст. 1 Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более;

б) лица, указанные в ст. 1 Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

260751. Старший прапорщик. Уволен из Вооруженных Сил в 1997 г. по предельному возрасту, выслуга – 25 календарных лет, «афганец». Встал на очередь на получение ГЖС в г. Нижний Новгород. Очередь подходит. Но в комиссии требуют справку о сдаче жилплощади. Проживаю в 2-комнатной квартире, 7 (семь) человек – я, жена, дочь (одинокая мама), внук, сын, невестка, внучка. Лицевой счет один. ГЖС на всех не дают. Что делать?

Согласно подп. «е» п. 30 Правил выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов (постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000) представить в комиссию по выдаче сертификатов справку КЭО о сдаче жилья по последнему месту службы обязан гражданин, не имеющий жилого помещения для постоянного проживания. Остальные граждане должны представлять обязательство о сдаче жилого помещения после приобретения жилого помещения с помощью сертификата (по форме приложения № 4 указанных Правил).

Что касается вопроса, связанного с тем, что «ГЖС на всех не дают», то это проблема установления круга лиц, относящихся к членам семьи гражданина, претендующего на получение ГЖС. Согласно п. 10 Правил выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов состав семьи гражданина – участника Программы «Государственные жилищные сертификаты» определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя жилья относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи гражданина, если они проживают совместно с ним и ведут общее хозяйство. Можно предположить, что в рассматриваемой ситуации внук, невестка и внучка не учтены как члены семьи для расчета стоимости жилищного сертификата.

Состоящими на иждивении гражданина считаются те лица, которые находятся на полном содержании гражданина или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

По всей видимости, во время прохождения военной службы Вы не решили в установленном порядке вопрос о записи иждивенцев в свое личное дело (либо в этом не было необходимости: ни внуков, ни невестки еще не было). Пунктом 2 ст. 264 ГПК РФ предусмотрена возможность установления факта нахождения лица на иждивении в судебном порядке лишь при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих данный факт, либо при невозможности восстановления утраченных документов.

777777. Капитан 2 ранга, до 1 августа 2001 г. был командиром воинской части (корабля 2 ранга), по организационно-штатным мероприятиям должность сокращена, до 27 мая 2002 г. был в распоряжении, получен ГЖС без учета моего права на дополнительные 15 кв. м жилой площади. Увольняюсь по предельному возрасту (выслуга общая – 27 лет) с нижестоящей должности. Имею ли я право на получение ГЖС на дополнительные 15 кв. м в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000?

Пунктом 10 Правил выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, которые утверждены указанным Вами постановлением Правительства Российской Федерации, определена категория граждан, для которых расчет размера субсидии, представляемой по государственному жилищному сертификату, производится с учетом нормы дополнительной общей площади жилого помещения в размере 15 кв. м. Это граждане, имеющие право на дополнительную площадь жилого помещения в соответствии с п. 8 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Указанной нормой Закона определено, что право на дополнительную жилую площадь имеют, в частности, командиры воинских частей, проходящие военную службу либо уволенные с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями. Таким образом, одним из основных условий для получения рассматриваемого права является нахождение военнослужащего на день увольнения с военной службы на должности командира воинской части. Судя по информации, изложенной в вопросе, Вы не находились на день увольнения на этой должности.

291959. Проходил в Вооруженных Силах Республики Беларусь службу, получил квартиру от Министерства обороны Республики Беларусь в 1993 г. После развода квартиру оставил семье. С 1995 г. служу в Вооруженных Силах Российской Федерации. Имею ли я право на жилье? Смоленская область.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Задавая вопрос, Вы, наверное, имели в виду право на предоставление жилого помещения по линии Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с действующим жилищным законодательством Российской Федерации (ст. ст. 28 – 31 ЖК РСФСР, ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих») Вы имеете такое право в случае, если являетесь нуждающимся в улучшении жилищных условий (т. е. либо лицом, не имеющим жилья (бесквартирным), либо лицом, улучшающим жилищные условия). Категория жилого помещения, которое может быть Вам предоставлено, и форма реализации Вашего права на жилище зависят от ряда условий (срока военной службы, воинского звания, даты заключения первого контракта о прохождении военной службы и т. п.), которые содержатся, главным образом, в ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 01.01.01 г. № 80.

Оставление полученной от Министерства обороны Республики Беларусь в 1993 г. квартиры членам своей семьи не является препятствием в реализации Вашего права на обеспечение жильем по линии Министерства обороны Российской Федерации, поскольку, исходя из содержания Вашего вопроса, Вы являетесь военнослужащим, который поступил (а не был переведен) на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации, т. е. в настоящее время Вам жилое помещение должно предоставляться по месту службы в соответствии с законодательством Российской Федерации независимо от наличия или отсутствия жилых помещений за пределами России. Это вытекает из анализа норм, содержащихся в Соглашении между государствами – участниками Содружества Независимых Государств «О социальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей» от 01.01.01 г., а также из условий заключенного Вами контракта о прохождении военной службы.

Указанные вопросы рассматривались в статье «О предоставлении жилых помещений в России военнослужащим, проходившим службу на территории республик бывшего СССР» (Право в Вооруженных Силах (вкладка в журнал). 2002. № 9. С. 6 – 11).

000991. Лейтенант, женат. Жена – прапорщик. Проходим службу в гарнизоне, где находится мой военный институт. Справку об отсутствии жилья при выпуске мне не выдали, мотивируя тем, что жилье у меня есть. Я и жена проживали в семьях родителей и прописаны в их квартирах, которые получены 10 – 12 лет назад, когда мы были еще детьми. Как реализовать мое право на служебное жилье для создания своей семьи? Квартиры родителей разделу не подлежат. Владивосток.

Из содержания Вашего вопроса следует, что Вы и Ваша супруга зарегистрированы по месту жительства (у родителей) в том же населенном пункте, где расположена Ваша воинская часть.

Если Вы обеспечены по нормам, установленным действующим жилищным законодательством (т. е. не являетесь нуждающимися в улучшении жилищных условий), вести речь о предоставлении Вам жилья не приходится.

В случае если Вы являетесь нуждающимися в улучшении жилищных условий (ст. ст. 28 – 31 ЖК РСФСР, ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих»), Вы имеете право на предоставление соответствующего жилого помещения.

154877. Компенсация за поднаем жилья выплачивается в размере 4 МРОТ, а 2 МРОТ на двоих детей (семья – 4 человека) дополнительно не выплачивают, ссылаясь на то, что у детей 2 года назад было по 1/3 долей в собственности, полученных при приватизации бабушкиной двухкомнатной квартиры. Эти доли собственности были «проданы» бабушке же. Но в воинской части говорят, что надо 3 года ждать. Правы ли они? г. Новочеркасск Ростовской области.

В соответствии с положениями пп. 1, 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», пп. 1, 7 Положения о порядке оказания безвозмездной финансовой помощи на строительство (покупку) жилья и выплаты компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы, денежная компенсация за наем (поднаем) жилья предоставляется тем военнослужащим, которые являются необеспеченными жильем или нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Если Вы и члены Вашей семьи признаны в установленном порядке (см. Инструкцию о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденную приказом Министра обороны Российской Федерации от 01.01.01 г. № 80) нуждающимися в улучшении жилищных условий и являетесь таковыми, то отказ со стороны должностных лиц воинской части в предоставлении денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений с учетом Ваших детей является незаконным.

Однако в том случае, если законодательством Ростовской области предусмотрены последствия сознательного ухудшения жилищных условий в виде установления срока после совершения действий, приведших к ухудшению жилищных условий, в результате которых возникла необходимость в улучшении жилищных условий, после истечения которого соответствующие граждане могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, отказ со стороны должностных лиц воинской части правомерен.

При этом следует отметить, что выплата денежной компенсации за поднаем жилья осуществляется в твердой сумме в рублях и в настоящее время не зависит от МРОТ. Отказ в выплате Вам на детей указанной денежной компенсации должен быть мотивирован со ссылкой на правовые акты, его обосновывающие.

В случае неурегулирования возникших разногласий Вы имеете право на оспаривание неправомерных действий (бездействия) и решений во внесудебном и судебном порядке.

100771. Майор. 14 календарных, 22 льготных года выслуги. Служу в г. Екатеринбурге. Жильем не обеспечен. Справка о сдаче жилья имеется. Жена с двумя детьми проживала в г. Челябинске в приватизированной квартире родителей (общая площадь – 62,6, жилая – 46,5 кв. м) совместно с ними и братом. Имела ј доли квартиры. С марта 2003 г. с детьми прописана при воинской части в г. Екатеринбурге. В июне договор приватизации расторгнут. Имели ли право отказать мне в получении поступившей в августе 2003 г. в часть трехкомнатной квартиры, сославшись на областной закон «О предоставлении жилища в Свердловской области», посчитав жену искусственно ухудшившей свои жилищные условия в результате отчуждения пригодного для проживания жилого помещения, принадлежащего на праве частной собственности. г. Екатеринбург.

Да имеют, если в законодательстве Свердловской области предусмотрены последствия сознательного ухудшения жилищных условий в виде установления трехлетнего срока после совершения действий, приведших к ухудшению жилищных условий, в результате которых возникла необходимость в улучшении жилищных условий, после истечения которого соответствующие граждане могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий. Следовательно, в настоящее время Вы имеете право на обеспечение жильем в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации (Федеральным законом «О статусе военнослужащих», Инструкцией о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 01.01.01 г. № 80), без учета членов Вашей семьи, сознательно ухудшивших свои жилищные условия.

757795. Учитывается ли совместно проживающий с семьей ребенок увольняющегося военнослужащего при определении размеров предоставления жилья, если он (ребенок) первоначально проживал на квартире дедушки, стал несовершеннолетним собственником занимаемого жилья при приватизации дедушкой, а затем, по достижении совершеннолетия, продал свою часть жилья? Указанное жилье находилось не по месту прохождения военной службы. г. Ростов.

Нет, не учитывается, если в законодательстве Ростовской области предусмотрены последствия сознательного ухудшения жилищных условий в виде установления срока после совершения действий, приведших к ухудшению жилищных условий, в результате которых возникла необходимость в улучшении жилищных условий, после истечения которого соответствующие граждане могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий.

777555. В июне я должна быть уволена из Вооруженных Сил Российской Федерации по окончании контракта в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе после предоставления жилья по установленным нормам. Стояла в очереди на улучшение жилищных условий (семья из 4 человек: муж – офицер, дочь 14 лет и сын от первого брака 24 лет). Имею двухкомнатную со смежными комнатами неприватизированную квартиру (КЭЧ) площадью 28,4/41,4 кв. м. Квартира получена не от Министерства обороны Российской Федерации. В декабре 2002 г. я развелась с мужем. По нашему согласию несовершеннолетняя дочь осталась с бывшим мужем, а сын 24 лет, учащийся второго курса очного отделения института МВД – со мной. Как должен разрешиться мой жилищный вопрос? Может ли остаться за бывшим мужем и 14-летней дочерью эта двухкомнатная квартира и какую квартиру должны предоставить мне с сыном (квадратные метры и комнаты)? Распространяется ли на нас норма ч. 1 ст. 41 ЖК РСФСР? Жилищная комиссия заставила меня написать рапорт о том, что в случае предоставления мне однокомнатной квартиры в качестве расширения, я не буду иметь претензий ни к Министерству обороны, ни к командиру части. Насколько это правомерно? В случае моего отказа от предоставленной перед увольнением квартиры по каким-либо причинам (недостаток метров, старый фонд, отдаленный район, не отвечает санитарным требованиям и др.) имеют ли право уволить меня из ВС без предоставления жилья или с постановкой на очередь в военкомат или муниципальные органы? Правомерно ли это? г. Владивосток.

Исходя из содержания Вашего вопроса Вы имеете право на предоставление жилья по нормам, установленным действующим жилищным законодательством Российской Федерации, поскольку увольняетесь по одному из льготных оснований (при этом Ваш общий срок прохождения военной службы в календарном исчислении должен быть не менее 10 лет).

Что касается положений ст. 41 ЖК РСФСР, то при предоставлении жилых помещений не допускается заселение одной комнаты лицами разного пола старше девяти лет, кроме супругов, а также жилое помещение должно предоставляться с учетом состояния здоровья граждан и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Кроме того, следует учитывать положения ст. 40 ЖК РСФСР, в которой сформулированы требования к жилым помещениям. А именно: жилые помещения, предоставляемые гражданам для проживания, должны быть благоустроенными применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям. Жилое помещение предоставляется гражданам в пределах нормы жилой площади.

Квартира, занимаемая Вами в настоящее время, может остаться за Вашими мужем и дочерью, с учетом норм жилой площади.

Ваш вопрос будет решен в порядке улучшения жилищных условий.

Что касается размера жилья, которое должно быть Вам предоставлено, то он определяется существующими нормами предоставления жилых помещений, которые предусмотрены федеральным жилищным законодательством и жилищным законодательством субъекта Российской Федерации.

Фактически устанавливаются следующие виды норм: учетная (учетно-постановочная) норма жилой площади, норма жилой площади, социальная норма площади жилья. Так, ЖК РСФСР устанавливает норму жилой площади (общую норму предоставляемой жилой площади) 12 кв. м на одного человека (ст. 38 ЖК РСФСР). Фактическая норма жилой площади устанавливается субъектами Российской Федерации самостоятельно и в среднем по России колеблется от 9 до 12 кв. м. В Законе Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» введено понятие социальной нормы площади жилья – размер площади жилья, приходящийся на одного человека в пределах которого осуществляется предоставление компенсаций (субсидий) при оплате жилья и коммунальных услуг (на одиноко проживающего человека – 33 кв. м общей площади жилья; на семью из двух человек – 42 кв. м; на семью из трех человек – по 18 кв. м на каждого) (см. также постановление Правительства Российской Федерации «О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг» от 01.01.01 г. № 000). Учетная норма жилой площади, устанавливаемая органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, вводится в целях определения уровня обеспеченности жилой площадью на одного члена семьи в соответствующей местности, для признания нуждающимися лиц, проживающих в соответствующем населенном пункте (в среднем по России составляет от 6 до 8 кв. м на человека).

По указанному вопросу Вы также можете ознакомиться со статьей «Некоторые актуальные вопросы принятия на учет нуждающихся в получении жилья (улучшении жилищных условий) военнослужащих Вооруженных Сил РФ и членов их семей (Право в Вооруженных Силах (вкладка в журнал). 2002. № 9. С. 1 – 6).

987654. Военнослужащие получили сертификаты и отоварили их (купленные квартиры сдают или отдали детям), а свои 3-комнатные квартиры в открытом гарнизоне Министерству обороны Российской Федерации не сдали, так как или сами, или их жены работают в домоуправлении. Сделали эти квартиры служебными от домоуправления и проживают вдвоем в 3-комнатных квартирах. Положено ли «служебить» квартиры работникам домоуправления сверх социальных норм проживания? Должны ли быть специально «заслужеблены» 3% жилого фонда гарнизона? Или можно «служебить» любые квартиры, кто какие захочет? При этом в воинской части имеется большая очередь бесквартирных военнослужащих.

Безусловно, при получении и реализации ГЖС военнослужащие должны были сдать свои служебные квартиры и въехать в купленные по серификатам. Министерство обороны Российской Федерации обеспечивает военнослужащих сертификатами или жильем не для того, чтобы они продолжали жить в служебных квартирах, а купленные предоставили детям или сдали. Данный факт, конечно, возмутителен, и Вы можете написать соответствующее заявление в военную прокуратуру гарнизона, подкрепив его фактическими данными о неправомерном проживании.

Перевод квартиры в служебное жилье правомочен. Жилое помещение включается в число служебных решением местной администрации. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры (но возможно и признание служебными всех квартир жилого дома). Но ведь перевод квартир в служебные производится не для обеспечения ими сотрудников домоуправлений и преследует совершенно другие цели.

Что касается 3% жилого фонда. Инструкцией, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации» 2000 г. № 80 (п. 20) определено, что «работники из числа гражданского персонала Вооруженных Сил, непосредственно связанные с обслуживанием и эксплуатацией казарменно-жилищного фонда и коммунальных сооружений, обеспечиваются служебными жилыми помещениями. На эти цели выделяется 3% от общей площади жилых помещений, закрепленных за Министерством обороны. Указанные лица, прекратившие трудовые отношения с воинской частью, предоставившей им служебное жилое помещение, подлежат выселению со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения. Без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане в случаях, установленных законодательством Российской Федерации».

101000. В настоящее время уволился из Вооруженных Сил Российской Федерации (с Камчатки) и решил избрать местом дальнейшего постоянного жительства г. Красногорск Московской обл. Там я уже прожил, снимая жилье, почти полгода, постоянного жилья мне так и не было предоставлено. Судился с местными властями, суд выиграл, а местные власти теперь ссылаются на отсутствие денег для финансирования жилья для военнослужащих, уволенных в запас. Что же мне делать?

Подавайте в суд вновь. При составлении заявления в суд Вам стоит учесть постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000пв-01пр, гласящее, что исполнение судебного решения о предоставлении семье уволенного в запас военнослужащего жилого помещения не должно ставиться в зависимость от финансирования расходов на эти цели из федерального бюджета.

195350. На момент увольнения мужа (28 «календарей») квартирой не обеспечили из-за отсутствия жилья, оставили в очереди. Была положена 3-комнатная квартира. Теперь сыну 28, дочери 24 (живет с нами). Что положено моему мужу и куда можно обратиться за справедливым решением?

К сожалению, Вы не указали, по какому основанию был уволен Ваш муж. Если он был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и увольнялся по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, организационно-штатным мероприятиям либо по состоянию здоровья, то в соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» без его согласия он не мог быть уволен без предоставления жилого помещения. Также в этом случае он мог решить жилищный вопрос с помощью государственного жилищного сертификата либо остаться в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий по последнему перед увольнением месту службы.

Следовательно, если Ваш муж увольнялся по данным основаниям и не давал в листе беседы перед увольнением согласия на увольнение без обеспечения его жилым помещением (даже оставшись в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий), то он может обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав.

Если же Ваш муж увольнялся по иным основаниям, то в этом случае действует п. 13 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», в соответствии с которым военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с вышеупомянутым Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.01.01г. № 9 (п. 22) указывается, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует исходить из положений ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии с которой к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

251081. Я – курсант, не женат. Семья из 4 человек, квартира приватизирована матерью. Я имею долю приватизированного жилья, службу намерен проходить в другом регионе Российской Федерации. Вопрос: имею ли я право на получение квартиры от Министерства обороны Российской Федерации при дальнейшей службе в ВС РФ в воинском звании лейтенанта?

В соответствии с п. 4 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту, имеющим в собственности индивидуальные жилые дома (квартиры) либо являющимся членами жилищно-строительных (жилищных) кооперативов, а также военнослужащим – гражданам, за которыми в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации сохраняются жилые помещения по месту жительства до поступления на военную службу или бронируются жилые помещения, при переводе на новое место военной службы в другую местность предоставляются совместно с проживающими с ними членами их семей на период военной службы в данной местности служебные жилые помещения или общежития, т. е. Вы, обладая долей приватизированной квартиры, даже при прохождении службы в другом регионе можете претендовать на новом месте службы только на предоставление на период военной службы служебного жилого помещения или общежития.

100670. Мой бывший муж реализовал ГЖС без моего ведома, так как я с ребенком уехала к родителям из-за не сложившихся семейных отношений. ГЖС был выписан на всех членов семьи. Какие мои действия по получению причитающейся мне и моей дочери жилой площади в полученной квартире за счет ГЖС? Вся сделка по реализации ГЖС проходила без моего ведома и участия.

В данной ситуации Вам необходимо учитывать, что жилье, приобретенное по государственному жилищному сертификату, находится в собственности Вашего бывшего мужа, Вашей дочери и непосредственно в Вашей собственности, так как расчет субсидии в сертификате производится с учетом всех членов семьи военнослужащего. Следовательно, Вы и Ваша дочь имеете определенную долю в данном жилье. Определить конкретную долю Вы можете по договоренности с мужем, в противном случае выделить Вашу долю Вам придется, обратившись в суд. Далее Вы можете предпринять действия по размену жилья или совершить сделку по продаже Вашей доли бывшему мужу.

194954. Я являюсь старшиной контрактной службы, буду уволен по достижении предельного возраста в 2007 г., проживаю с семьей (4 человека) в 2-комнатной муниципальной жилой квартире жены, от Министерства обороны Российской Федерации никогда жилья не имел. Выслуга – 16 лет. Имею ли я право на ГЖС?

На данный момент Вы такого права не имеете, потому как в соответствии с Правилами выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам – участникам федеральной целевой программы «Государственные жилищные сертификаты», от 01.01.01 г. № 000 (с последующими изменениями и дополнениями) право на получение безвозмездной субсидии за счет средств федерального бюджета в целях приобретения жилья имеют военнослужащие, увольняемые с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы в которых в календарном исчислении составляет 10 и более лет, не имеющие жилых помещений для постоянного проживания на территории Российской Федерации и за ее пределами и признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Труд гражданского персонала

012345. Разрешается ли в воинских частях работа гражданского персонала по совместительству и по совмещению в этой же части? И как оплачивается совместительство и совмещение? Сколько процентов от ставки?

Да, в принципе разрешается, но есть ряд ограничений, о которых речь пойдет ниже.

Вначале раскрою вопрос совместительства. Главой 44 Трудового кодекса Российской Федерации (далее в тексте – ТК РФ) предусмотрены особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству. Так, ст. 282 ТК РФ устанавливает понятие совместительства, а также общие положения о работе по совместительству.

Совместительство – выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Заключение трудовых договоров о работе по совместительству допускается с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Законодатель специально подчеркивает, что работа по совместительству может выполняться работником как по месту его основной работы, так и в других организациях.

В трудовом договоре обязательно указание на то, что работа является совместительством.

Особенности работы по совместительству для отдельных категорий работников (педагогических, медицинских и фармацевтических работников, работников культуры) определяются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Об особенностях работы по совместительству указанных выше категорий работников см. постановление Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2003 г. № 000, постановление Министерства труда Российской Федерации от 01.01.01 г. № 41, Положение об условиях работы по совместительству, утвержденное постановлением Госкомтруда СССР, Минюста СССР и Секретариата ВЦСПС от 9 марта 1989 г. № 81/604-К-3/6-84. Вообще не допускается работа по совместительству лиц в возрасте до восемнадцати лет, на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями, а также в других случаях, установленных федеральными законами.

ТК РФ предусмотрены и другие ограничения совместительства. Так, совместительство по месту основной работы работника (так называемое внутреннее совместительство) не разрешается при сокращенной продолжительности рабочего времени, кроме случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами (ч. 4 ст. 98 ТК РФ).

Рассмотрю конкретно Ваш вопрос о совместительстве в этой же воинской части. По мнению ряда известных ученых-юристов, специалистов в области трудового права, в том числе авторов Комментария к Трудовому кодексу Российской Федерации под редакцией ( Велби», Проспект», 2003 г.), в трудовом праве определяется два вида совместительства – внутреннее (в той же организации, с которой работник уже состоит в трудовых отношениях по основному трудовому договору) и внешнее – у другого работодателя.

Признаки внутреннего совместительства следующие:

1) работа у того же работодателя;

2) работа по иной профессии, специальности или должности по сравнению с основной работой;

3) работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени (точнее – за пределами нормы рабочего времени, установленной по основной работе);

4) работа по другому трудовому договору, существующему параллельно с основным трудовым договором.

По мнению авторов вышеуказанного Комментария, с которым вполне согласен автор настоящего ответа, внутреннее совместительство возможно при наличии договоренности о том работника и работодателя – заявления работника и разрешения работодателя, заключения на совместительство второго (по отношению к основному) трудового договора между теми же сторонами.

Статья 285 ТК РФ предусматривает, что оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором. При установлении лицам, работающим по совместительству с повременной оплатой труда, нормированных заданий оплата труда производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работ.

Системы оплаты труда – сдельная, повременная, сдельно-премиальная, повременно-премиальная и т. д. для совместителей устанавливаются в том же порядке, что и для работающих по основному трудовому договору. Чаще всего на совместителей распространяются системы оплаты труда, уже установленные в организации для работников, выполняющих аналогичную работу по основному трудовому договору.

Действие статей ТК РФ по вопросам заработной платы (оплаты труда) распространяется и на совместителей (см. разд. VI ТК РФ). Однако необходимо учитывать, что совместители – это работники с неполным рабочим временем. Поэтому выплата им минимальной заработной платы даже при полной отработке установленной им нормы рабочего времени (труда) не гарантируется (ст. 133 ТК РФ).

Нормы труда для совместителей устанавливаются в таком же порядке, как и для остальных работников (ст. ст. 159 – 163 ТК РФ). Если при повременной оплате совместителям устанавливаются нормированные задания, то оплата производится по результатам их выполнения – за фактически выполненный в установленное рабочее время объем работы.

Лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок. Судя по Вашему обратному адресу (Республика Карелия, г. Петрозаводск), у Вас есть право на оплату труда с учетом районных коэффициентов и надбавок.

Теперь рассмотрим вопрос совмещения. Эту проблему так или иначе затрагивают всего две статьи ТК РФ – ст. 149 и ст. 151.

Статья 149 ТК РФ, регулирующая оплату труда в ряде случаев выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, определяет, что при выполнении работ в условиях труда, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий, работы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и др.), работнику производятся соответствующие доплаты, предусмотренные коллективным договором, трудовым договором. Размеры доплат не могут быть ниже установленных законами и иными нормативными правовыми актами.

Статья 151 ТК РФ («Оплата труда при совмещении профессий и исполнении обязанностей временно отсутствующего работника»), гласит, что работнику, выполняющему у одного и того же работодателя наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительную работу по другой профессии (должности) или исполняющему обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы, производится доплата за совмещение профессий (должностей) или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника. Размеры доплат за совмещение профессий (должностей) или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника устанавливаются по соглашению сторон трудового договора.

При этом условие о совмещении профессий (должностей) может быть дополнительным в трудовом договоре, устанавливаемым по соглашению сторон. Включение в трудовой договор данного условия означает, что работник берет на себя дополнительную обязанность по выполнению наряду со своей основной работой работы по другой профессии рабочего либо по другой должности служащего.

Совмещение профессий (должностей) следует отличать от выполнения работником дополнительного объема работ по своей основной профессии (должности). В данном случае речь может идти о расширении зон обслуживания, об увеличении объема выполняемых работ. Однако порядок установления работнику дополнительных функций и обязанностей, определения условий и размера доплат в связи с этим в том и другом случаях одинаков.

Действующее законодательство предусматривает в ряде случаев обязанность работодателя сохранять за работником, временно отсутствующим на работе и не выполняющим своих обязанностей, место работы и должность. Это происходит во время болезни работника, ежегодного отпуска и отпуска до достижения ребенком трех лет, других видов отпусков, предусмотренных действующим законодательством, в период командировки, при повышении квалификации работником и т. д. Обязанности временно отсутствующего работника могут быть возложены на другого работника либо распределены между несколькими. Работникам, на которых возложены все или часть обязанностей временно отсутствующего, за выполнение этих обязанностей производится доплата.

Постановление Министерства труда Российской Федерации от 4 марта 19893 г. № 4 предусматривает, что размеры указанных доплат устанавливаются по соглашению сторон. Размеры доплат и надбавок стимулирующего характера, в том числе за выполнение работ, не входящих в круг основных обязанностей работника, в пределах средств, направляемых на оплату труда, определяются организациями, находящимися на бюджетном финансировании, самостоятельно. Доплаты и надбавки определяются в зависимости от качества и объема работ. В соответствии с подп. «б» п. 4 разд. IX приложения № 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации 1993 г. № 000 на установление доплат за совмещение профессий (должностей) или выполнение обязанностей отсутствующего работника военными организациями используется экономия фонда заработной платы. Руководителям учреждений, предприятий и организаций, их заместителям и помощникам, главным специалистам, начальникам структурных подразделений, отделов, служб и их заместителям доплаты за совмещение профессий (должностей) не производятся.

012345. Имеет ли право гражданский персонал воинской части на путевку в санаторий на лечение? Как она оплачивается, к кому за ней обращаться?

В соответствии с Инструкцией о порядке санаторно-курортного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации 1999 г. № 000, в санатории и дома отдыха Министерства обороны Российской Федерации на основании медицинских показаний и при отсутствии противопоказаний во время отпуска, но не более одного раза в год направляются работники из числа гражданского персонала Вооруженных Сил (в порядке и на условиях, определяемых Отраслевым тарифным соглашением между Федерацией профсоюзов рабочих и служащих Вооруженных Сил Российской Федерации).

Из общего количества путевок в санатории и дома отдыха Министерства обороны выделяются для гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации до 5%.

План распределения путевок в санатории, дома отдыха составляется Главным военно-медицинским управлением Министерства обороны Российской Федерации.

Подробнее о наличии и стоимости путевок Вы можете узнать, обратившись в медицинскую службу воинской части, а при отсутствии там сведений – в вышестоящую медицинскую службу, вплоть до медицинской службы военного округа (флота), вида Вооруженных Сил.

5432человека, гражданский персонал воинской части, 28 февраля 2002 г. подали заявление с просьбой в письменной форме извещать каждого работника о составных частях его заработной платы на основании ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации, но до сих пор никаких распечатанных листков не получаем. Заместитель командира части по ФЭР объясняет это отсутствием бумаги или тем, что некому ее разрезать. Каким образом можно заставить его это сделать?

2. По коллективному договору заработная плата гражданского персонала должна выплачиваться 5-го и 15-го числа каждого месяца, но этого не происходит. Получаем чаще всего 1 раз в конце месяца, а иногда и с задержкой на 1 месяц. На основании ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации заработную плату в этом случае должны выплачивать с денежной компенсацией, что не выполняется. Как можно повлиять на заместителя командира части по ФЭР?

1. В данном случае, по всей видимости, повлиять на заместителя командира части по ФЭР и заставить его выполнить Ваши законные требования можно лишь обратившись или к вышестоящему командованию (поскольку к ВрИО командира части, как следует из приложенного Вами письма, Вы уже обращались и ответа не получили, обращаться необходимо или в вышестоящий довольствующий финансовый орган или к тому, кто является непосредственным начальником Вашего командира части), или сразу в суд.

Вполне очевидно, что состав заработной платы на современном этапе чрезвычайно усложнился. Помимо основной ставки (оклада), в него включаются различного рода надбавки, доплаты, компенсационные выплаты, о размере которых работник часто не знает. Поэтому впервые введенная Трудовым кодексом Российской Федерации обязанность работодателя в письменной форме извещать каждого работника о соответствующих частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, а также о размерах и основаниях произведенных удержаний и общей сумме, подлежащей выплате, позволит работнику контролировать правильность начисленных ему денежных сумм и законность производимых из заработной платы удержаний. Данная норма имеет важное значение также и в связи с тем, что она позволяет работнику вести собственный учет денежных сумм, выплаченных ему в счет заработной платы, и на основе этой информации иметь представление о страховых взносах в порядке обязательного пенсионного страхования, которые должны поступить на его индивидуальный лицевой счет в территориальном органе Пенсионного фонда. При этом Вам стоит знать, что Трудовой кодекс Российской Федерации не устанавливает какой-либо единой, обязательной для всех работодателей, формы расчетного листка. Эту форму утверждает сам работодатель путем принятия локального нормативного акта с учетом мнения представительного органа работников.

2. Действительно, Трудовой кодекс Российской Федерации (далее – ТК РФ) обязывает работодателя выплачивать заработную плату не реже чем каждые полмесяца. Нарушение данной нормы законодательства о труде приняло почти повсеместный характер, и проблема своевременной выплаты заработной платы во всех сферах экономики стала общегосударственной. Задержка выплаты заработной платы объясняется как объективными, так и субъективными причинами. Массовое нарушение прав работника на получение заработной платы не реже чем каждые полмесяца побудило Президента Российской Федерации принять 10 марта 1994 г. Указ «Об ответственности за нарушение трудовых прав граждан». Указ предписывал прокуратуре Российской Федерации усилить надзор за соблюдением предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности законодательства о труде, коллективных договоров и соглашений, обратив особое внимание на недопущение случаев задержки выплаты заработной платы. Судам рекомендовалось систематически проводить обобщение судебной практики рассмотрения дел, связанных с нарушением трудовых прав граждан, в том числе по фактам задержки выплаты заработной платы, имея в виду, что указанные действия приводят к усилению социальной напряженности в обществе.

В связи с вышесказанным чрезвычайно важными являются новые нормы об ответственности работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику, и об обязанности работодателя возместить работнику материальный ущерб, причиненный в результате незаконного лишения его возможности трудиться (ст. ст. 4, 142, 234, 236 ТК РФ).

Предусмотренное ст. 136 ТК РФ право работника на получение заработной платы не реже чем каждые полмесяца относится к числу условий, установленных законодательством. Это условие не может быть ухудшено ни по соглашению сторон, ни на основании коллективного договора. Как показывает практика, условие о выплате заработной платы за больший период времени, чем полмесяца, включается как в коллективные договоры, так и в трудовые договоры (контракты). Такое условие является незаконным.

В связи с введением материальной ответственности работодателя за задержку выплаты заработной платы день выплаты заработной платы приобрел значение юридического факта, поскольку невыполнение работодателем в этот день обязанности по выплате заработной платы влечет правовые последствия, предусмотренные ст. ст. 142, 234, 236 ТК РФ.

Так, ст. 236 ТК РФ предусматривает, что при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Конкретный размер выплачиваемой работнику денежной компенсации определяется коллективным договором или трудовым договором.

К сожалению, конкретный порядок взыскания компенсации, если она, как и заработная плата, не выплачивается, прямо не предусмотрен. Представляется, что споры о денежной компенсации за просрочку выплат, полагающихся работнику, следует рассматривать в порядке, предусмотренном для трудовых споров о заработной плате.

123456. Работаю в воинской части в Карелии, гражданский персонал, имею право проезда 1 раз в 2 года бесплатно. В 2001 г. ездила вместе с 2 детьми. В 2003 г. выписала проездные, но съездила с дочкой, а сын (17 лет, учится в университете) отказался, поэтому я его проездные сдала в воинскую часть. Могут ли ему выписать проездные в 2004 г., так как он не пользовался правом проезда с 2001 г.?

Право на возмещение расходов по проезду к месту проведения отпуска предоставляется Вам как работнице. Неработающим членам семьи стоимость проезда компенсируется, если они ездили к месту проведения отпуска вместе с Вами.

Статья 325 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) предусматривает компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Они имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. При этом оплата стоимости проезда работника личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем. Работодатели также оплачивают стоимость проезда к месту использования отпуска работника и обратно и провоза багажа неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям) независимо от времени использования отпуска.

Оплата стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно работника и членов его семьи производится перед отъездом работника в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других документов.

Выплаты, предусмотренные указанной выше статьей, являются целевыми и не суммируются в случае, если работник своевременно не воспользовался своим правом на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно и провоза багажа.

Ранее в законодательстве не предусматривалась утрата работником права на компенсационные выплаты при использовании отпуска, если он своевременно не воспользовался этим правом. Теперь в ч. 5 ст. 325 ТК РФ конкретно сказано, что компенсационные выплаты, о которых идет речь, являются целевыми и не суммируются, если работник своевременно не воспользовался своим правом на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно и провоза багажа.

Пункт 78 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах РФ, являющегося приложением к приказу Министра обороны РФ от 6 июня 2001 г. № 000, также определяет, что работникам воинских частей, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, а также членам их семей возмещаются расходы по проезду за счет средств Министерства обороны Российской Федерации один раз в два года к месту использования отпуска на территории РФ и обратно любым видом транспорта (кроме такси), в том числе личным транспортом, и провозу 30 килограммов багажа. Указанное Руководство также не содержит положений относительно возможности суммирования льготы по проезду за несколько лет.

Таким образом, на Вашего сына проездные в 2004 г. выписаны не будут.

Разное

019710. Может ли быть присвоено военнослужащему, находящемуся в распоряжении (по ОШМ), очередное воинское звание? При каких условиях?

В ст. 22 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, указано, что очередное воинское звание присваивается военнослужащему в день истечения срока его военной службы в предыдущем воинском звании, если он занимает воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание, равное или более высокое, чем воинское звание, присваиваемое военнослужащему.

Срок военной службы военнослужащих в присвоенном воинском звании исчисляется со дня присвоения воинского звания. При этом в срок военной службы в присвоенном воинском звании входит время нахождения на военной службе. В данный срок засчитываются:

а) время перерыва в военной службе в случае необоснованного привлечения военнослужащего к уголовной ответственности, незаконного увольнения военнослужащего с военной службы и последующего восстановления на военной службе;

б) время приостановления военной службы;

в) время пребывания в запасе.

Таким образом, вопрос о присвоении очередного воинского звания военнослужащему, находящемуся в распоряжении командира (начальника), т. е. проходящему службу не на воинской должности, может быть решен только после его назначения на воинскую должность.

019710. Какой критерий (правила) определения родственности военно-учетных специальностей? Дайте ссылку на руководящий документ.

Ответ на Ваш вопрос содержится в приказе Министра обороны Российской Федерации «О введении в действие ведомости допускаемой замены по военно-учетным специальностям при комплектовании воинских должностей, замещаемых офицерами по мобилизационному плану и в военное время» 1998 г. № 000.

030466. Являюсь непосредственно подчиненным командира полка. При его убытии в отпуск временно исполнять его обязанности возложено на одного из его заместителей, который наложил на меня дисциплинарное взыскание. Исходя из п. 1 ст. 12 Положения о порядке прохождения военной службы врио командира полка так и остается на должности заместителя командира полка, а согласно Дисциплинарному уставу Вооруженных Сил Российской Федерации правом наложения дисциплинарных взысканий наделены в зависимости от должности – командир полка и вышестоящие командиры, и ст. 11 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации в указанном случае не распространяется.

При условии, что данное дисциплинарное взыскание наложено обоснованно, заместитель командира полка не превысил свои полномочия по следующим основаниям.

Статья 11 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации (утвержден Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000) (с изменениями от 01.01.01 г.) предусматривает, что при временном исполнении обязанностей по службе командиры (начальники) пользуются дисциплинарной властью по должности, объявленной в приказе.

Порядок возложения временного исполнения обязанностей по воинской должности определен в ст. 12 Положения о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000) (с изменениями от 01.01.01 г., 10 апреля, 26 июня 2000 г., 17 апреля 2003 г.). В данной статье указано, что в связи со служебной необходимостью на военнослужащего может быть возложено исполнение обязанностей по равной или высшей воинской должности, которую он не занимает, в том числе по невакантной (занятой) воинской должности в случае временного отсутствия занимающего ее военнослужащего или отстранения занимающего ее военнослужащего от должности (временное исполнение обязанностей – врио).

Возложение на военнослужащего временного исполнения обязанностей по вакантной воинской должности и освобождение его от исполнения обязанностей по занимаемой воинской должности осуществляется должностным лицом, имеющим право назначения на эту воинскую должность.

Командир воинской части, ему равный по должности или вышестоящий командир (начальник) в случае своего временного отсутствия возлагает временное исполнение обязанностей по своей воинской должности на одного из заместителей.

000010. На основании директив Министра обороны Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000/21/424 и ГФЭУ МО РФ от 01.01.01 г. № 000/8/298 и указаний начальника ОМУ ГШ ВВС от 01.01.01 г. № 000/2/1673 был изменен тарифный разряд с 19-го на 18-й заместителя начальника штаба по БП авиационного полка, должностной оклад снижен на 50 руб. Является ли это ОШМ?

К сожалению, указанные Вами директивы в редакции отсутствуют.

В соответствии с подп. «а» п. 4 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000) (с изменениями от 01.01.01 г., 10 апреля, 26 июня 2000 г., 17 апреля 2003 г.) военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы: в связи с организационно-штатными мероприятиями (подп. «а» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе») и при отсутствии других оснований для увольнения:

– при сокращении занимаемой им воинской должности (должности), в том числе при ликвидации (расформировании, реорганизации) воинских частей, органов или организаций, и отсутствии его согласия с назначением на другую воинскую должность (должность);

– при нахождении в распоряжении командира (начальника) свыше сроков, установленных п. 4 ст. 42 вышеназванного Федерального закона и ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы, и отсутствии его согласия с назначением на другую воинскую должность (должность);

– при снижении воинского звания, соответствующего занимаемой им воинской должности (должности), либо при изменении военно-учетной специальности, соответствующей занимаемой им воинской должности (должности) и нежелании продолжать военную службу на занимаемой им воинской должности (должности) либо на другой воинской должности (должности);

– при признании его военно-врачебной комиссией негодным к военной службе по имеющейся военно-учетной специальности (не отвечающим специальным требованиям), но годным к военной службе или годным с незначительными ограничениями при отсутствии его согласия с назначением на другую воинскую должность (должность);

– при сокращении воинских должностей (должностей) в пределах их общей численности, подлежащих замещению одним составом военнослужащих, в том числе если занимаемая им воинская должность (должность) не подлежит сокращению, при его согласии (для военнослужащих, имеющих выслугу лет, дающую право на пенсию).

Таким образом, изменение тарифного разряда в перечне организационно-штатных мероприятий не содержится. Но данный вопрос обязательно учитывается при назначении на низшие должности.

Статья 11 Положения о порядке прохождения военной службы определяет порядок назначения на воинские должности. Воинская должность военнослужащего считается низшей, если для нее штатом предусмотрено более низкое воинское звание, чем воинское звание по прежней воинской должности, а при равенстве предусмотренных штатом воинских званий – более низкий месячный оклад в соответствии с занимаемой должностью. Назначение военнослужащего на низшую воинскую должность производится: в связи с организационно-штатными мероприятиями – при невозможности назначения военнослужащего на высшую или равную должность (для военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, – с его согласия).

161253. Я проживаю в районе, приравненном к районам Крайнего Севера. С 1993 г. по 1998 г. проходила военную службу по контракту. Уволена по ОШМ. При подсчете стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, период службы в Вооруженных Силах Российской Федерации исключили. Какие правовые документы исключают службу в Вооруженных Силах Российской Федерации из льготного стажа?

Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» от 01.01.01 г. № 000 (с изменениями от 8 августа 2003 г.) определяет порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

В соответствии с п. «в» ч. 2 указанного постановления в страховой стаж включается (засчитывается) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»

В п. 20 вышеуказанного постановления приведен перечень документов, подтверждающих иные периоды трудовой деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, засчитываемые в страховой стаж. Период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу …», подтверждается военными билетами, справками военных комиссариатов, воинских подразделений, архивных учреждений, записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов, и другими документами, содержащими сведения о периоде прохождения службы.

В ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 01.01.01 г. содержится порядок сохранения и конвертации (преобразования) ранее приобретенных прав: трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона, следующим гражданам:

– женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях;

– мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 вышеназванного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

При назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с указанными основаниями используется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере, по состоянию на 31 декабря 2001 г.

070840. Гражданину, обучающемуся в государственном высшем учебном заведении, была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу. Проучившись 1,5 года по собственному желанию отчислен и в это же время поступил в государственное заведение среднего профессионального образования, т. е. низшего уровня. Имеет ли право гражданин на отсрочку от призыва в данном случае?

Нет, не имеет.

В соответствии с подп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» право на получение отсрочки от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ. Но право на предусмотренную указанным подпунктом отсрочку от призыва на военную службу для получения профессионального образования сохраняется за гражданами в случае их повторного поступления в образовательное учреждение того же уровня или однократного перевода в образовательное учреждение того же уровня. В Вашем случае Вас могут призвать на военную службу, потому что Вы поступили в учебное заведение низшего уровня.

344428 Просим разъяснить, кто может стать судьей Российской Федерации, каковы критерии, какое необходимо юридическое образование, где и как сдают экзамены кандидаты в судьи. Разъясните также данные вопросы по военным судьям.

В рамках данной рубрики не предоставляется возможным наиболее полным образом ответить на интересующий Вас вопрос, но мы постараемся посвятить этому вопросу отдельную статью на страницах нашего журнала. Можем Вам порекомендовать в целях получения необходимой информации ознакомиться с Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации» от 01.01.01 г. (с последующими изменениями и дополнениями), Федеральным конституционным законом «О военных судах Российской Федерации» от 01.01.01 г. (с последующими изменениями и дополнениями), Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» от 01.01.01 г. (с последующими изменениями и дополнениями), а также с другими нормативными правовыми актами, регламентирующими данную деятельность.

020951. Имеет ли значение возраст инвалида с детства при предоставлении отсрочки от призыва в Вооруженные Силы по подп. «е» п. 1 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», если мать имеет инвалида с детства и воспитывает его без мужа? Если имеет, то какой это возраст?

Инвалидность с детства устанавливается лицам в возрасте до 16 лет (п. 3 Положения о признании лица инвалидом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000). Если в последующем, после переосвидетельствования, наличие инвалидности подтверждается, остается и причина этой инвалидности, т. е. инвалидность с причиной ее установления – «инвалидность с детства» – может быть у гражданина в любом возрасте.

Таким образом, если у призывника есть брат – инвалид с детства, воспитываемый матерью без мужа, он имеет право на получение отсрочки от призыва на военную службу на основании подп. «е» п. 1 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

777431. Я – рядовой срочной службы. На «гражданке» у меня осталась малообеспеченная семья, жена и дочь. Доход моей жены значительно ниже прожиточного минимума. Как и в соответствии с каким законом мне уволиться досрочно?

Основания увольнения (в том числе и досрочного) с военной службы указаны в ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». В соответствии с п. 4 данной статьи военнослужащий, не имеющий воинского звания офицера и проходящий военную службу по призыву, имеет право на досрочное увольнение с военной службы при наличии у него обстоятельств, предусмотренных подп. «б» п. 2 ст. 23 и подп. «б», «в», «г», «д» и «е» п. 1 ст. 24 вышеназванного Федерального закона.

Право на досрочное увольнение с военной службы предоставляется военнослужащим, проходящим военную службу по призыву:

– являющимся сыновьями (родными братьями):

военнослужащих, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, и граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов;

граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, после увольнения с военной службы либо после окончания военных сборов (подп. «б» п. 2 ст. 23);

– занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением органа государственной службы медико-социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу, в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) или являются инвалидами первой или второй группы, достигли пенсионного возраста по старости или не достигли возраста 18 лет (подп. «б» п. 1 ст. 24);

– имеющим ребенка, воспитываемого без матери (подп. «в» п. 1 ст. 24);

– имеющим двух и более детей (подп. «г» п. 1 ст. 24);

– имеющим ребенка в возрасте до трех лет (подп. «д» п. 1 ст. 24);

– мать (отец) которых кроме них имеет двух и более детей в возрасте до восьми лет или инвалида с детства и воспитывает их без мужа (жены) (подп. «е» п. 1 ст. 24).

Необходимо отметить, что по указанным основаниям досрочного увольнения с военной службы военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, увольняется с военной службы при наличии его желания. От командования указанные основания увольнения с военной службы не зависят.

Досрочно уволенные с военной службы граждане, проходившие военную службу по призыву, повторному призыву не подлежат и не должны дослуживать установленный ст. 38 вышеназванного Федерального закона срок военной службы.

В письме Вы указали, что Вашей дочери более трех лет. В этом случае, к сожалению, права на досрочное увольнение Вы не имеете.

Тем не менее в соответствии с Указом Президента «О дополнительных мерах социальной защиты военнослужащих, проходящих военную службу по призыву», на органы военного управления возложена обязанность направлять, по возможности, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву и имеющих детей или больных и пенсионного возраста родителей, для прохождения военной службы вблизи места их проживания. Словосочетание «по возможности» вносит некоторую неопределенность в толкование данной нормы. Непонятно, как и кем определяется данная «возможность».

По мнению автора, если командование и соответствующие кадровые органы отказывают в рассмотрении вопроса о переводе, то его сможет разрешить военный суд.

195426. Согласно Закону 1993 г. № 000-1, постановлению Правительства Российской Федерации 1994 г. № 000, приказу ДФПС 1998 г. № 000 военнослужащим в/ч 2094 (г. Назрань) предоставлялись льготы и компенсации, которые были отменены 12 февраля 2000 г. непонятно кем. Указанные выше нормативные акты действуют в настоящее время. Правомерно ли лишение военнослужащих в/ч 2094 этих льгот и компенсаций?

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 был признан утратившим силу п. 5 постановления Правительства Российской Федерации 1996г. № 000, в соответствии с которым выполнение военнослужащими задач на территориях Республики Северная Осетия – Алания и Республики Ингушетия было отнесено к выполнению задач при вооруженных конфликтах. Так как постановление Правительства Российской Федерации 2001 г. № 000 было принято в целях упорядочения предоставления гарантий и компенсаций, предусмотренных Законом Российской Федерации 1993 г. № 000-1, действие указанного Закона в соответствующей части распространяется на военнослужащих, выполнявших задачи на территориях Республики Северная Осетия – Алания и Республики Ингушетия в октябре – ноябре 1992 г.

678170. Проживаю в районе Крайнего Севера. Районный коэффициент 1,7. Почему при начислении пенсии военным комиссариатом Республики Саха применяется коэффициент 1,6? Каким нормативным актом это определено? Ссылаются на документы 1964 г.

Сложно сказать, почему работники комиссариата применяют коэффициент 1,6.

В соответствии со ст. 48 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 01.01.01 г. пенсионерам из числа лиц, указанных в ст. 1 Закона, и членов их семей, проживающим в местностях, где к заработной плате рабочих и служащих устанавливаются районные коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с Законом, надбавки к этим пенсиям и повышения, кроме предусмотренных ст. 45 Закона, исчисляются с применением соответствующего районного коэффициента, установленного в данной местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

В письме Вы указали, что проживаете в г. Мирный. В соответствии с Информационным письмом Департамента доходов населения и уровня жизни Министерства труда Российской Федерации, Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Министерства труда Российской Федерации и Департамента организации назначения и выплаты пенсий Исполнительной дирекции Пенсионного фонда России от 19 мая, 9 июня 2003 г. № 000-9, 1199-16, 25-23/5995, г. Мирный относится к районам, где применяется коэффициент 1,7.

Следовательно, действия работников комиссариата в Вашем случае неправомерны.

777777. Имеет ли право командир части лишить офицера полностью премии за образцовое выполнение воинского долга, если он не имел ни одного приказа о наказании за нарушения воинской дисциплины или упущения по службе, а наоборот, имел поощрения от вышестоящего командования?

Нет, не имеет.

В соответствии с п. 6 Правил выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, премии за образцовое выполнение воинского долга (приложение № 2 к постановлению Правительства Российской Федерации «Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей» от 01.01.01 г. № 000) командиры (начальники) имеют право уменьшать размер премии военнослужащим, находящимся в их подчинении, или лишать их премии полностью за упущения по службе и нарушения воинской дисциплины. При этом оформляется приказ соответствующего командира (начальника) с указанием конкретных причин уменьшения (лишения) премии.

Причем в соответствии с п. 5 разд. II приказа Министра обороны Российской Федерации «Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей» от 01.01.01 г. № 000 решения о выплате премии, лишении или уменьшении ее размера принимаются соответствующими командирами (начальниками) на основании представляемых по команде в конце первого, второго и третьего кварталов и в конце ноября рапортов непосредственных командиров (начальников) с ходатайствами о выплате премии подчиненным военнослужащим. В рапортах с ходатайствами об уменьшении или лишении военнослужащих премии ими указываются конкретные причины, послужившие основанием для такого ходатайства.

150204. Военнослужащая, нахожусь в отпуске по уходу за ребенком (до достижения им возраста 1,5 лет). Пожалуйста, поясните, должны ли мне выплачивать оклад денежного содержания и процентную надбавку за выслугу лет ежемесячно в период нахождения в указанном отпуске?

Нет, не должны.

В соответствии со ст. 32 Положения о порядке прохождения военной службы и п. 13 ст. 11 Федерального закона «О статуе военнослужащих» военнослужащим женского пола предоставляются отпуск по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребенком в порядке, установленном федеральными законами, указанным Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом они имеют право на дополнительные льготы, гарантии и компенсации, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 256 Трудового кодекса Российской Федерации в период данного отпуска выплачивается пособие по государственному социальному страхованию, порядок и сроки выплаты которого определяются Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 01.01.01 г. . В соответствии со ст. 13 данного Закона право на ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет имеют, в частности, женщины, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. В соответствии со ст. 15 указанного Федерального закона ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет выплачивается в размере 500 руб., независимо от числа детей, за которыми осуществляется уход.

061958. Засчитывается ли в общий трудовой стаж время службы в армии по призыву и в каком соотношении? Слышал, что 1 месяц военной службы засчитывается за 2 месяца работы.

Да, время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за два дня работы (п. 3 ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих»).

123456. Призывнику была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с подп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» на период обучения. За неликвидацию академической задолженности он был отчислен из образовательного учреждения. Поступил в профучилище, требует предоставления очередной отсрочки от призыва.

При данных обстоятельствах призывник не имеет права на еще одну отсрочку от призыва.

Указанный Вами подп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» устанавливает, что право на получение отсрочки от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию негосударственных образовательных учреждениях основного общего и среднего (полного) общего образования, – на время обучения, но до достижения указанными гражданами возраста 20 лет; государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, – на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ.

При этом право на предусмотренную указанным подпунктом отсрочку от призыва на военную службу для получения профессионального образования сохраняется за гражданами в случае их повторного поступления в образовательное учреждение того же уровня (при условии их обучения не более трех лет в предыдущем образовательном учреждении того же уровня) или однократного перевода в образовательное учреждение того же уровня, а также в случае однократного использования ими академического отпуска.

Право на предусмотренную указанным подпунктом отсрочку от призыва на военную службу не распространяется на граждан, отчисленных из образовательных учреждений за нарушение их уставов или правил внутреннего распорядка.

Граждане вправе воспользоваться предусмотренной указанным подпунктом отсрочкой от призыва на военную службу не более двух раз (для получения образования данного и более высокого уровня).

Ваш призывник мог бы второй раз воспользоваться отсрочкой от призыва на военную службу в том случае, если бы он поступил в образовательное учреждение высшего профессионального образования. Он же поступил в образовательное учреждение среднего профессионального образования, а следовательно, более низкого уровня, нежели то образовательное учреждение, в котором он учился ранее и из которого был отчислен.

111111. Муж – военнослужащий, уже 25 лет служим и живем в закрытом гарнизоне. Дочь уже 5 лет служащая РА, работает в части. Вышла замуж, родилась дочь. Муж ее – гражданский. КЭЧ не дает разрешения на прописку, ссылаясь на то, что зять не военнослужащий. Живем в 3-комнатной квартире. Зять приехал из Астрахани, там выписан, здесь прописки не имеет. Документы на прописку оформлены, разрешение командира части есть, наше согласие тоже есть.

КЭЧ в Вашем случае права. В соответствии с п. 21 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации 2000 г. № 80, вселение граждан, не имеющих отношения к Министерству обороны Российской Федерации, в жилые помещения домов, расположенных в закрытых военных городках, в качестве постоянно проживающих с нанимателем не допускается.

Вселение в жилые помещения граждан, проживающих в домах, расположенных в закрытых военных городках, может быть разрешено начальником гарнизона по представлению начальника КЭЧ района (гарнизона) нетрудоспособным гражданам Российской Федерации, находящимся на иждивении нанимателя. При вселении несовершеннолетних детей такого разрешения не требуется.

Вселение допускается при условии соблюдения требований законодательства о норме жилой площади на одного человека, кроме случая вселения несовершеннолетних детей.

Регистрация же является лишь подтверждением места жительства (пребывания) гражданина.

[1] Следует учитывать, что в соответствии со ст. 135 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2004 год» от 01.01.01 г. исполнение судебных актов по взысканию средств по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета, подлежащим исполнению за счет средств федерального бюджета с лицевых счетов, открытых в органах федерального казначейства, службой судебных приставов не производится.

[2] В настоящее время действует ГПК РФ.