ЗАДАНИЯ К СЕМИНАРСКИМ ЗАНЯТИЯМ
Методические указания по подготовке к семинарским занятиям
Цель семинарских и практических заданий заключается в закреплении теоретических знаний и выработке навыков правоприменительной деятельности. Задания, представляют собой описания конкретных обстоятельств дела (жизненной ситуации) с предложением дать ответы на поставленные вопросы, исходя из результатов правовой оценки соответствующей ситуации. Задания выполняются студентами самостоятельно, в произвольной форме. В ходе выполнения заданий студенты должны научиться применять теоретические знания при решении конкретных практических задач, работать с законодательством (находить правовые нормы, правильно читать, комментировать и применять), правильно составлять типовые документы, оформляющие решение (заключение, распоряжение и т. п.) по делам, связанным с применением земельного законодательства.
Студенты, обучающиеся по специальности «Государственное и муниципальное управление» выполняют практические (семинарские) занятия по темам: «Государственное управление земельными ресурсами как вид управления земельными ресурсами»; «Предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам из государственных и муниципальных земель»; «Правовой режим земель населенных пунктов».
Тема: «Государственное управление земельными ресурсами как вид управления земельными ресурсами»
План семинарских занятий
1. Понятие, цели и задачи государственного управления земельными ресурсами.
2. Объекты и субъекты государственного управления земельными ресурсами.
3. Система органов государственного управления земельными ресурсами. Общая характеристика функций государственного управления земельными ресурсами.
4. Мониторинг земли.
5. Землеустройство.
6. Государственный земельный кадастр.
7. Контроль за соблюдением земельного законодательства, охраной и использованием земель.
Практические задания
Задача 1.
обратилось в территориальное подразделение Федерального агентства кадастра недвижимости с заявлением, в котором просило предоставить информацию о кадастровых характеристиках земельного участка, который предполагается приобрести в собственность. , что данная информация может быть предоставлена только с согласия собственника и на платной основе.
Какой порядок предоставления сведений государственного кадастра недвижимости предусмотрен действующим законодательством. Решите дело.
Задача 2.
Гражданин Вечкин заключил договор с о проведении межевания земельного участка, принадлежащему ему на праве собственности. При подготовке межевого плана земельного участка один из смежных землепользователей отказался согласовывать границы земельного участка и подписывать соответствующие документы. Свой отказ он мотивировал тем, что он не был извещен в письменной форме о дне проведения работ и не присутствовал при проведении межевания.
Требуется ли направление смежным землепользователям письменного извещения о начале проведения работ по межеванию? Кто обязан направить такое извещение? Требуется ли присутствие смежных землепользователей при проведении работ по межеванию? Как будет решен вопрос, если смежный землепользователь не подпишет необходимые документы?
Задача 3.
В ходе проверки комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Тюменского района было установлено, что на земельном участке, предоставленном в аренду для строительства гаражей, занимается добычей песка с последующей его реализацией другим предприятиям.
Вправе ли заниматься добычей песка на участке, предоставленном ему в аренду? Требуется ли в данном случае получение лицензии? В роли главного государственного инспектора примите решение по результатам проверки.
Задача 4.
В ходе проверки в апреле 2007 года было установлено, что при добыче песка загрязняет прилегающую территорию, которая отнесена к землям запаса. По результатам проверки вынесено предписание об устранении нарушений в месячный срок. При проведении повторной проверки в мае 2007 года в связи с неустранением Главный государственный инспектор по использованию и охране земель Тюменской области вынес предписание о приостановлении разработки месторождения.
обратилось с жалобой в прокуратуру, в которой просило проверить законность проведения повторной проверки и действий Главного государственного инспектора.
Подготовьте ответ .
Нормативные источники
Земельный кодекс Российской Федерации от 01.01.01 г. г. // СЗ РФ.- 2001.- № 44.- Ст. 4147
ФЗ от 01.01.01 г. «О землеустройстве» № 78- ФЗ // СЗ РФ№ 26.- Ст. 2582.
ФЗ от 01.01.01 г. «О кадастре объектов недвижимости» № 221-ФЗ // СЗ РФ. – 20Ст. 4017.
Положение об осуществлении государственного мониторинга, утв. постановлением Правительства от 01.01.01 г. № 000 // Российская газета от 5 декабря 2002 года.
Приказ Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 01.01.01 г. N П/123 « Об утверждении форм (бланков) документов, необходимых для осуществления государственного земельного контроля (документ опубликован не был) // Консультант-плюс.
Тема: «Предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам из государственных и муниципальных земель»
План семинарских занятий
1. Общие условия предоставления земельных участков
2. Нормы предоставления земель.
3. Органы исполнительной государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие предоставление земельных участков.
4. Порядок предоставления земельных участков для строительства. Предоставление земельных участков без предварительного согласования и с предварительным согласованием. Выбор земельного участка.
5. Порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством.
6. Особенности предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
Практические задания
Задача 1.
В результате пожара в 2001 году был разрушен жилой дом Сергеевых. Земельный участок, на котором располагался дом, был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения в 1987 году. В связи с длительной болезнью и отсутствием денежных средств жилой дом до 2005 года не восстанавливался.
Имеет ли право администрация города изъять указанный земельный участок у Сергеевых и предоставить его другому физическому лицу.
Задача 2.
Иванов, работая лесничим, получил служебный надел для выращивания овощей. Весной после посадки картофеля он был уволен на пенсию по инвалидности. Администрации лесхоза изъяла у него служебный надел, мотивируя свое решение тем, что Иванов прекратил трудовые отношения с лесхозом.
Оцените законность действий администрации.
Задача 3.
обратилось в администрацию города Пензы с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства аптечного павильона в районе магазина «Восток». На основании заявления был подготовлен акт выбора земельного участка по размещению павильона. Распоряжением администрации города место размещения павильона было предварительно согласовано и утвержден акт выбора участка. После представления паспорта администрация приняла решение о проведении торгов по продаже права аренды на данный земельный участок. в суд с заявлением о признании решения администрации города о проведении торгов недействительным.
Решите дело.
Задача 4.
Гражданин Тропин обратился 03.03.2004 г. в администрацию МО «Вагайский район» с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 20 соток для сенокошения в собственность. Департамент имущественных отношений Тюменской области, рассмотрев заявление в предоставлении земельного участка, отказал, в связи с тем, что указанные участки приватизации не подлежат.
Оцените доводы Департамента имущественных отношений. Были ли допущены нарушения закона при рассмотрении заявления.
Нормативные источники
Земельный кодекс Российской Федерации от 01.01.01 г. г. // СЗ РФ.- 2001.- № 44.- Ст. 4147
Градостроительный кодекс РФ от 01.01.01 г. // СЗ РФ. – 2005. - N 1 (часть 1). - Ст. 16
ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 01.01.01 г. // СЗ РФ№ 44.- Ст.1148.
ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 01.01.01 г. г. // СЗ РФ№ 4. - Ст. 251.
Закон Тюменской области от 7 апреля 2003 г. № 000 «О предельных размерах предоставления земельных участков» // Тюменские известия № 68 от 8 апреля 2003 года.
Тема: Правовой режим земель населенных пунктов
План семинарских занятий
1. Понятие и состав земель населенных пунктов.
2. Границы населенных пунктов и порядок их установления, изменения.
3. Зонирование территорий населенных пунктов.
4. Градостроительная документация.
Практические задания
Задача 1.
Жители многоквартирного дома направили заявление в администрацию города, в котором выразили протест, в связи с предоставлением земельного участка для строительства АЗС в непосредственной близости с домом. В заявлении они указали, что они не были проинформированы об отводе земельного участка и строительстве объекта.
Обязана ли администрация города информировать граждан об отводе земельных участков, о строительстве объектов? Какие действия вправе предпринять граждане, если градостроительная деятельность затрагивает их интересы?
Задача 2.
собственником земельного участка, на котором расположен магазин. С целью увеличения площади магазина по договору купли-продажи у ИП Орлова смежный земельный участок. После совершения сделки в администрацию города за разрешением объединить оба земельных участка в один.
Какой орган имеет право выдавать разрешения на объединение земельных участков? Как будет решен вопрос об объединении, если земельные участки находятся в пределах границ одной территориальной зоны и если участки находятся в границах разных территориальных зон.
Задача 3.
обратилось в администрацию города Н. с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка. В администрации города директору , что в связи с большим количеством заявок план будет изготовлен в течение двух месяцев и только после оплаты расходов на его изготовление.
Оцените законность действий администрации города Н.
Задача 4.
Администрацией города был подготовлен проект генерального плана города. Часть граждан посчитала, что проект не отвечает требованиям рациональной организации территории, и приняла решение направить проект генерального плана на государственную экспертизу. Одновременно в администрацию города граждане направили заявление с просьбой не проводить публичные слушания и не направлять проект генерального плана на утверждение до получения результатов государственной экспертизы проекта генерального плана.
Законны ли требования граждан города?
Нормативные источники
Земельный кодекс Российской Федерации от 01.01.01 г. г. // СЗ РФ.- 2001.- № 44.- Ст. 4147
Градостроительный кодекс РФ от 01.01.01 г. // СЗ РФ. – 2005. - N 1 (часть 1). - Ст. 16
ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 01.01.01 г. // СЗ РФ№ 44.- Ст.1148.
ФЗ от 01.01.2001 г. «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» « 169-ФЗ // СЗ РФ. -1995. -№ 47
ФЗ от 01.01.01 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населений» // СЗ РФ. -1999. -№ 14. - Ст. 1650.
ФЗ от 01.01.01 г. «Об охране окружающей природной среды» № 7- ФЗ // СЗ РФ. -2002. -№ 2. - Ст.133.
