СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КРАСНОАРМЕЙСКИЙ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 01.01.2001г. № 000
Об утверждении районной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства на территории муниципального района Красноармейский Самарской области» на 2010 год
В соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", постановлением Правительства Самарской области от 01.01.2001 N 138 "Об утверждении областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Самарской области» на 2010 год, Уставом муниципального района Красноармейский, Собрание представителей Красноармейского района
Р Е Ш И Л О:
1. Утвердить прилагаемую районную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства на территории муниципального района Красноармейский Самарской области» на 2010 год.
2. Опубликовать настоящее Решение в газете «Знамя труда».
3. Настоящее Решение вступает в силу по истечении десяти дней с даты его официального опубликования.
Глава муниципального района
Красноармейский Самарской области
УТВЕРЖДЕНА
решением Собрания представителей муниципального
района Красноармейский Самарской области
от 01.01.2001г. № 000
РАЙОННАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА
«ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО
ЖИЛИЩНОГО ФОНДА С УЧЕТОМ НЕОБХОДИМОСТИ
РАЗВИТИЯ МАЛОЭТАЖНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КРАСНОАРМЕЙСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ»
НА 2010 ГОД (далее – Программа)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
|
НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ |
- |
районная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории муниципального района Красноармейский Самарской области» на 2010 год |
|
ОСНОВАНИЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ ПРОГРАММЫ |
- |
Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (в редакции Федерального закона от 01.01.2001 ) |
|
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗЧИК ПРОГРАММЫ |
- |
Администрация муниципального района Красноармейский Самарской области |
|
ГОЛОВНОЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ ПРОГРАММЫ |
- |
Администрация муниципального района Красноармейский Самарской области |
|
ОСНОВНОЙ РАЗРАБОТЧИК ПРОГРАММЫ |
- |
Администрация муниципального района Красноармейский Самарской области |
|
ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ |
- |
решение жилищных проблем граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде на территории муниципального Района Красноармейский Самарской области, признанном аварийным до 1 января 2007 года; создание безопасных и комфортных условий проживания граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда; стимулирование развития малоэтажного жилищного строительства; содействие реформированию жилищно-коммунального хозяйства; ввод в эксплуатацию дополнительной жилой площади и повышение эффективности использования территорий застройки; получение государственной поддержки за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд); снос аварийных многоквартирных домов |
|
ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ |
– |
создание благоустроенного жилищного фонда; развитие малоэтажного жилищного строительства на территории муниципального района Красноармейский Самарской области; осуществление проектов строительства многоквартирных малоэтажных домов, перечисленных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с применением современных технологий; предоставление государственной поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда |
|
СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ |
- |
2010 год |
|
ИСПОЛНИТЕЛЬ ПРОГРАММЫ |
- |
Администрация муниципального района Красноармейский Самарской области |
|
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ |
- |
общий объем финансирования программных мероприятий в 2010 году за счет средств районного бюджета, формируемых с учетом планируемых к поступлению в соответствии с действующим законодательством средств областного бюджета и средств Фонда, составляет 36323,630 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета, формируемые исключительно за счет планируемых к поступлению средств Фонда – 30188,569 тыс. рублей; средства областного бюджета (за исключением планируемых к поступлению средств Фонда) – 4318,880 тыс. рублей, средства районного бюджета – 1816,181 тыс. рублей |
|
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ |
- |
переселение 70 граждан из 7 домов общей площадью 1233,4 кв. метра, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу; снос 7 аварийных жилых домов; приобретение жилых помещений общей площадью не менее 1233,4 кв. метра |
|
СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ |
– |
контроль за реализацией Программы осуществляется исполнителем Программы |
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ
И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
В связи с экономическим кризисом произошёл спад такого финансово-емкого сегмента строительной отрасли, как строительство многоэтажных жилых домов.
В то же время в сегменте малоэтажного строительства основными плюсами являются возможность применения альтернативных строительных материалов, низкая себестоимость, сокращение сроков строительства при сохранении качества объектов, а также упрощение процедуры введения их в эксплуатацию, что обуславливает его инвестиционную привлекательность со стороны застройщиков.
Постановлением Правительства Самарской области «Об утверждении областной адресной программы «Государственная поддержка проведения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Самарской области» на годы» зафиксирован аварийный жилищный фонд, признанный по состоянию на 01.01.2007 в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.
При этом анализ статистических данных по Самарской области показывает тенденцию увеличения доли аварийного жилья в общем объеме непригодного для проживания жилищного фонда. Кроме того, недостаточность ресурсов, выделяемых муниципальными образованиями на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, сдерживает снос аварийного жилья. На территории Самарской области проблема обеспечения жильем населения, проживающего в аварийном жилищном фонде, продолжает оставаться особо актуальной.
На федеральном уровне в целях решения вопроса переселения граждан из аварийного жилищного фонда, а также поддержки развития малоэтажного строительства региона принят Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Федеральный закон), в который Федеральным законом от 01.01.2001 были внесены изменения, предусматривающие финансовую поддержку за счет средств Фонда строительства домов, перечисленных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или приобретения жилых помещений в таких домах у застройщиков.
Федеральный закон в указанной редакции позволяет решить проблему переселения граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, признанном до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации, и одновременно поддержать развитие малоэтажного жилищного строительства на территориях субъектов Российской Федерации.
В соответствии с частью 5 статьи 20.5, частью 1 статьи 20.6 Федерального закона одним из условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда является наличие региональной и муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, утвержденной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и соответственно органом местного самоуправления.
Настоящая Программа разработана в целях реализации данных положений Федерального закона и позволяет создать эффективный механизм переселения граждан из жилищного фонда, признанного аварийным до 1 января 2007 года, и его сноса.
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основные цели Программы:
решение жилищных проблем граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде на территории Самарской области, признанном аварийным до 1 января 2007 года;
создание безопасных и комфортных условий проживания граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда;
стимулирование развития малоэтажного жилищного строительства;
содействие реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
ввод в эксплуатацию дополнительной жилой площади и повышение эффективности использования территорий застройки;
получение государственной поддержки за счет средств Фонда;
снос аварийных многоквартирных домов.
Программа предусматривает решение следующих задач:
создание благоустроенного жилищного фонда;
развитие малоэтажного жилищного строительства на территории Самарской области;
осуществление проектов строительства многоквартирных малоэтажных домов, перечисленных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с применением современных технологий;
предоставление государственной поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Настоящая Программа рассчитана на 2010 год.
КОМПЛЕКС ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
В рамках реализации Программы предусмотрен снос аварийного жилищного фонда, строительство домов, перечисленных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или приобретение жилых помещений в таких домах у застройщиков, а также переселение граждан в указанные жилые помещения.
Переселение граждан осуществляется в соответствии с действующим законодательством путем предоставления органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в Самарской области, являющимися участниками Программы (далее – органы местного самоуправления), жилых помещений в домах, построенных или приобретенных в муниципальную собственность, в соответствии с частью 3 статьи 20.5 Федерального закона.
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы осуществляется за счет средств районного бюджета, в том числе с учетом планируемых к поступлению в районный бюджет в соответствии с федеральным законодательством средств областного бюджета и средств Фонда.
Финансирование Программы будет осуществляться в форме субсидий на финансирование расходных обязательств администрации района по переселению граждан из аварийного жилищного фонда посредством строительства домов, перечисленных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или приобретения жилых помещений в таких домах у застройщиков, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения (далее – субсидии).
Критерием отбора жилых домов для участия в Программе является признание в соответствие с действующим законодательством жилых домов аварийными и подлежащими сносу по состоянию на 1 января 2007 года.
Субсидии расходуются на строительство домов, перечисленных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или приобретение жилых помещений в таких домах у застройщиков.
Условием расходования администрацией муниципального района Красноармейский субсидии является использование субсидии в сроки, установленные соглашением.
Субсидии за счет средств районного бюджета предоставляются в размере, не менее 5% от общего объема финансирования расходного обязательства администрации муниципального района Красноармейский, софинансируемого за счет средств субсидии.
Общий объем финансирования программных мероприятий за счет средств Фонда, областного бюджета и районного бюджета определяется как произведение общей площади аварийного жилья на стоимость одного квадратного метра
R= Q x S,
где R – общий объем финансирования;
Q – объем аварийного жилищного фонда, переселение из которого осуществляется в рамках программных мероприятий;
S – средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенная федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства.
Перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории муниципального района Красноармейский Самарской области в 2010 годах приведен в приложении 1 к настоящей Программе.
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Общий объем средств районного бюджета, формируемых с учетом планируемых к поступлению в соответствии с действующим законодательством средств областного бюджета и средств Фонда, составляет в 2010 году 36323,630 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета, формируемые исключительно за счет планируемых к поступлению средств Фонда – 30188,569 тыс. рублей; средства областного бюджета (за исключением планируемых к поступлению средств Фонда) – 4318,880 тыс. рублей, средства районного бюджета – 1816,182 тыс. рублей.
Объемы финансирования Программы в рамках мероприятий Программы определены в приложении 2 к настоящей Программе.
Стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предоставленного гражданам в рамках реализации настоящей Программы, не превышает средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предоставленного в рамках реализации настоящей Программы, определенной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства.
ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И
КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Администрация муниципального района Красноармейский Самарской области осуществляет общую координацию и мониторинг реализации программных мероприятий, анализирует ход выполнения Программы и в случае необходимости вносит предложения по ее корректировке, проводит совещания с представителями подрядчика (застройщика).
Администрация муниципального района Красноармейский Самарской области представляет главному распорядителю соответствующих бюджетных средств отчетность в порядке, сроки и по форме, установленные главным распорядителем.
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ И
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
ПОСЛЕДСТВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В результате реализации Программы в 2010 году планируется снести 7 аварийных жилых многоквартирных домов и осуществить переселение 70 граждан из аварийного жилищного фонда в жилые помещения общей площадью 1233,4 кв. метра, равнозначные ранее занимаемым жилым помещениям.
