ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
Федеральное государственное учреждение здравоохранения
Центр гигиены и эпидемиологии в Ханты-Мансийском автономном округе
|
ул. Рознина, д. 72, г. Ханты-Мансийск, Ханты-Мансийский автономный округ – ЮГРА, Тюменская область, 628012 телефон: 8(3467) e-mail: *****@***ru; *****@***ru, http://cgsen-xmao. *****/ | |||||
|
, , ИНН// | |||||
|
№ |
_____________ |
от |
____________________ |
|
____________№_____________
Протокол заседания
Экспертного совета
№ 2 от 01.01.2001г.
Комиссией ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ХМАО-Югре» в составе, предусмотренным приказом № 000/п от 01.01.2001г., была рассмотрена информация о работе филиала по проведению санитарно-эпидемиологической экспертизы по отводу земельных участков для граждан под строительство гаражей и индивидуальных жилых домов.
На экспертный совет предоставлены:
1. Справка от 10.07.10 г. по работе в филиале ФГУЗ «ЦГиЭ в ХМАО-Югре в г. Нягани и в Октябрьском районе» согласно заявления главного врача филиала ФГУЗ «ЦГиЭ в ХМАО-Югре в г. Нягане и Октябрьском районе» по исх. № 000 от 01.01.2001г., вх. № 000 от 08.07.10г.
2. Приказ № 16/0-1 от 05.04.10г. по филиалу «О назначении ответственных лиц».
3.Приказ № 000 от 01.01.2001г. по ФГУЗ «ЦГиЭ в ХМАО-Югре» «Об утверждении норм затрат рабочего времени на платные услуги».
4. Дополнение № 1 к нормам затрат рабочего времени на отдельные виды платных медицинских, санитарно-гигиенических, эпидемиологических, дезинфекционных (работ) услуг, оказываемых ФГУЗ «ЦГиЭ в ХМАО-Югре» от 01.01.2001г.
5. Приказ № 1/0 «а» от 01.01.2001г. «О проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы по отводу земельных участков».
6. Приказ № 4/0-1 от 01.01.2001г. «О порядке проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз и выдаче санитарно-эпидемиологических заключений».
7. Прейскурант цен на отдельные виды платных медицинских, санитарно-гигиенических, эпидемиологических, дезинфекционных (работ) услуг, оказываемых ФГУЗ «ЦГиЭ в ХМАО-Югре» от 01.01.2001г.
8. Нормы затрат рабочего времени на отдельные виды платных медицинских, санитарно-гигиенических, эпидемиологических, дезинфекционных (работ) услуг, оказываемых ФГУЗ «ЦГиЭ в ХМАО-Югра» от 01.01.2001г.
9. Счет № НГ0000540 от09.07.2010г. и направление в бухгалтерию на оформление по заявке 1701 от 29.06.10г. Заказчик – Толстобокова р-н. Каменное, ул. Центральная,. Тел..Отвод земельного участка под дом и хозяйственные постройки. Исполнитель
10.Экспертное заключение № 000 от 02.07.10г. по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы материалов акта выбора земельного участка под строительство «Индивидуальный жилой дом и хозяйственные постройки» ХМАО-Югра, Октябрьский р-н, п. Каменное, ул. .
11. Заявление № 000 от 29.06.10г.
12.Счет № НГ0000539 от 01.01.2001г. направление в бухгалтерию на оформление по заявке 1705 от 29.06.10г Казаков р-н., с. Каменное, ул. . Тел. . Отвод земельного участка под дом и хозяйственные постройки. Исполнитель – .
10.Экспертное заключение № 000 от 02.07.10г. по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы материалов акта выбора земельного участка под строительство «Индивидуальный жилой дом и хозяйственные постройки» ХМАО-Югра, Октябрьский р-н, п. Каменное, ул. .
11. Заявление № 000 от 29.06.10г.
12. Счет № НГ0000526 от 01.01.2001г. и направление в бухгалтерию на оформление по заявке № 000 от 01.01.2001г. . Октябрьский р-н., с. Каменное, ул. . Тел. .. Отвод земельного участка под дом и хозяйственные постройки. Исполнитель – .
13.Экспертное заключение № 000 от 02.07.10г. по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы материалов акта выбора земельного участка под строительство «Индивидуальный жилой дом и хозяйственные постройки» ХМАО-Югра, Октябрьский р-н, п. Каменное, ул. Береговая, 35.
14. Заявление № 000 от 24.06.10г.
15.Счет № НГ0000528 от 01.01.2001г. и направление в бухгалтерию на оформление по заявке № 000/1 от 06.07.10г. Октябрьский р-н, Верхние Нарыкары, ул. Береговая, д.2 «А». Отвод земельного участка под дом и хозяйственные постройки. Исполнитель – .
16. Экспертное заключение № 000 от 05.07.10г. по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы материалов акта выбора земельного участка под строительство «Индивидуальный жилой дом и хозяйственные постройки» ХМАО-Югра, Октябрьский р-н, п. Каменное, ул. Береговая, д.2 «А».
17. Заявление вх. № 000 от 28.04.10г.
18. Счет № НГ0000541 от 01.01.2001г. и направление в бухгалтерию на оформление по заявке вх. № 000 от 01.01.2001г., исх. № 000/01-02 от г. производственное объединение «Талинка. обследование и экспертное заключение по объекту: Групповой водозабор (14 скважин).
19. Счет № НГ0000531 от 01.01.2001г. и направление в бухгалтерию на оформление по заявке № 000 от 01.01.2001г. г. Нягань, 1 мкр.38-31. Тел. .Санитарно-эпидемиолгическая экспертиза проекта перепланировки квартиры в целях установления соответствия СП и нормам.
20. Экспертное заключение № 54 от 08.07.10г. по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы проекта «Перепланировка квартиры» г. Нягань1-38-1
21. Заявление № 000 от 01.01.2001г.
22. Счет № НГ0000527 от 07.07.2-10г. и направление в бухгалтерию на оформление по договору/1-10 от 07.07.10 г. г. Нягань. Западный п. общ.49,-17. Тел.. Отвод земельного участка под автостоянку для большегрузового транспорта. Исполнитель – .
23. Экспертное заключение № 000 от 08.07.10г. по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы материалов акта выбора земельного участка под строительство «Автостоянка для большегрузового транспорта».
24. Заявление № 000 от 06.07.10г.
25. Счет № НГ0000523 от 06.07.2-10г. и направление в бухгалтерию на оформление по договору/1-10 от 05.07.10 г г. Нягань. г. Комарова пер. 6 . Отвод земельного участка под автостоянку для большегрузового транспорта. Исполнитель –
26. Экспертное заключение № 000 от 05.07.10г. по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы материалов акта выбора земельного участка под строительство «Автогородок и стоянка для большегрузового транспорта».
24. Заявление № 000 от 25.06.10г.
По итогам рассмотрения представленных документов комиссия пришла к выводам:
1. По итогам справки от 10.07.10 г. фактически затрачено время на обследование земельных участков в Октябрьском районе в п. Приобье составило:
· под гаражи – 2 часа, из них 1 час на написание акта санитарно-эпидемиологического обследования.
· под строительство индивидуального жилого дома - 3 часа, из них 2 часа на написание акта санитарно-эпидемиологического обследования.
· Время в пути от г. Нягани до п. Приобье входит в стоимость 1 часа работы специалиста по выполнению медико-гигиенических услуг и составляет по филиалу ФГУЗ « ЦГиЭ в ХМАО-Югре в г. Нягани и в Октябрьском районе» 260 р.71коп. (включая НДС). Время в пути в расчет стоимости, счета, счета-фактуры и акта выполненных работ не должно входить.
2. В счетах и в направлениях в бухгалтерию на оформление счетов по выполнению видов услуг – работа (услуга):
· Санитарно-эпидемиологическая экспертиза материалов отвода земельного участка под строительство в целях установления соответствия (не соответствия) работ, услуг санитарным правилам под объекты: дачный дом с хоз. постройками; под дом и хоз. постройки берутся не по фактически затраченному времени и дополнения № 1 к нормам затрат рабочего времени на отдельные виды платных медицинских, санитарно-гигиенических, эпидемиологических, дезинфекционных (работ) услуг, оказываемых ФГУЗ «ЦГиЭ в ХМАО-Югре» от 01.01.2001г., а по нормам затрат утв. 02.02.06г. п.1 (Санитарно-эпидемиологическая экспертиза материалов отвода земельного участка под строительство в целях установления соответствия (не соответствия) работ, услуг санитарным правилам - 8-35 часов) и по предоставленным комиссии счетам – 24,5-27,5 часа, что противоречит дополнению №1 к нормам затрат рабочего времени от 25.10.07г.(утв. приказом № 000/п от 01.01.2001г.) и приказу № 1/0 «а» от 01.01.2001г. главного врача филиала ФГУЗ «ЦГиЭ в ХМАО-Югре» в г. Нягани и Октябрьском районе п.1. «Врачам–экспертам выставлять в счете-фактуре время, затраченное по факту». Объекты: дачный дом с хоз. постройками; под дом и хоз. постройки относятся к малым предприятиям и нормы затрат должны составлять от 2-16 часов по фактически затраченному времени.
· Санитарно-эпидемиологическая экспертиза материалов отвода земельного участка под строительство в целях установления соответствия (не соответствия) работ, услуг санитарным правилам под объекты: автогородок и стоянка для большегрузового транспорта; автостоянка для большегрузового транспорта; групповые водозаборы (14 скважин) по предоставленным комиссии счетам специалистами филиала выставляется по 60; 70; 120 часов как крупные предприятия и нормы затрат времени превышают в 2,5 раза. Наблюдаются такие же нарушения, как и по отводам земельных участков под объекты: дачный дом с хоз. постройками; под дом и хоз. постройки.
3. В экспертных заключениях по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы материалов акта выбора земельного участка под строительство объектов перечисленных в материалах предоставленных комиссии: дачный дом с хоз. постройками; под дом и хоз. постройки; автогородок и стоянка для большегрузового транспорта; автостоянка для большегрузового транспорта не предоставляются данные:
· В п.3. «Наименование документов, на основании которых дано настоящее заключение», не указан акт санитарно-эпидемиологического обследования, а так же другие документы используемые специалистом для экспертизы (протоколы, данные СГМ и др.), отсутствуют реквизиты документов (дата, номер и т. д.).
· В описательной части не указан перечень размещаемых объектов и другая информация, необходимая для принятия решения о соответствии (несоответствии) предполагаемого использования земельного участка санитарным правилам (например, данные по размещению участка в разрезе функциональных зон населённого пункта в случае наличия генеральных планов; краткая характеристика размещаемых объектов и т. п.),
· В п.7.2.д. отражено «частично заселен» вместо характеристики о наличии зелёных насаждений,
· В п.7.3. отражено «не используется» вместо информации об использовании земельного участка в прошлом,
· В п. 7.4. отсутствуют данные о смежных объектах и расстояниях до объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания (в случае размещения жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, курортов, санаториев, домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений, садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков), либо до территории жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов, санаториев, домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков (в случае размещения организаций, промышленных объектов и производств, групп промышленных объектов и сооружений, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека).
· В пункте 7.6. «Характеристика влияний указанного объекта на окружающую среду и гигиенические условия и жизни населения» отсутствуют данные по влиянию данного объекта на окружающую среду. Так, например стоянка большегрузового транспорта может отрицательно влиять на окружающую среду и на население.
· В п.7.7. не отражена возможность организации СЗЗ по ориентировочным санитарно-защитным зонам, размер которых определён в разделе 7 и приложениях 1-6 СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», либо соблюдение существующих СЗЗ и санитарных разрывов при размещении объектов, которые не должны размещаться в санитарно-защитных зонах.
4. В счетах и в направлениях в бухгалтерию на оформление счетов наименования работ (услуг) противоречат Нормам затрат рабочего времени и Прейскуранту цен на отдельные виды платных медицинских, санитарно-гигиенических и эпидемиологических услуг, оказываемых Федеральным государственным учреждением здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", утв. приказом главного врача ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ХМАО-Югре» № 000/п от 01.01.2001г.), а именно:
4.1. «Санитарно-эпидемиологическая экспертиза в целях установления соответствия санитарным правилам и нормам акта выбора земельного участка» вместо «Санитарно-эпидемиологическая экспертиза материалов отвода земельных участков под строительство в целях установления соответствия (несоответствия) работ, услуг санитарным правилам»;
4.2. «Санитарно-эпидемиологическое обследование в целях установления соответствия санитарным правилам и нормам акта выбора земельного участка» вместо «Санитарно - эпидемиологическое обследование в целях установления соответствия (несоответствия) санитарным правилам объектов хозяйственной и иной деятельности при отводе земельных участков».
На основании вышеизложенного главному врачу филиала ФГУЗ « ЦГиЭ в ХМАО-Югре г. Нягане и в Октябрьском районе» предлагается:
1. За ненадлежащее проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы применить меры дисциплинарного взыскания к специалисту проводившего санитарно-эпидемиогические экспертизы по материалам отвода земельных участков представленных экспертному совету.
2. Повысить внутренний контроль за качеством проведения экспертиз.
3. Повысить личную ответственность экспертов за качество проводимых ими экспертиз.
4. При составлении направлений и счетов по выполнению видов услуг по проведению обследований и санитарно-эпидемиологических экспертиз по материалам отвода земельных участков применять Дополнение № 1 к нормам затрат рабочего времени на отдельные виды платных медицинских, санитарно-гигиенических, эпидемиологических, дезинфекционных (работ) услуг, оказываемых ФГУЗ «ЦГиЭ в ХМАО-Югре» от 01.01.2001г. и по фактически затраченному времени.
5. Исключать случаи превышения затрат рабочего времени при проведении санитарно-эпидемиологических экспертиз и обследований в целях установления соответствия санитарным нормам и правилам акта выбора земельного участка.
Председатель комиссии __________________
Секретарь __________________
Члены комиссии __________________
__________________
__________________
