ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01.01.2001 № 286
О внесении изменения в постановление Администрации городского округа Рошаль от 01.01.2001 № 34 «Об утверждении административного регламента предоставления
муниципальной услуги
«Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию»
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 № 729-р, Планом мероприятий Администрации городского округа Рошаль по организации межведомственного информационного взаимодействия в процессе предоставления муниципальных услуг на 2011 год, утверждённым постановлением Администрации городского округа Рошаль от 01.01.2001 № 214,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Внести в постановление Администрации городского округа Рошаль от 01.01.2001 № 34 следующее изменение:
абзац 2 пункта 3 постановления Администрации городского округа Рошаль от 01.01.2001 № 34 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию» исключить.
2.Общему отделу Администрации городского округа Рошаль ( Г.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете «Рошальский вестник».
3.Отделу экономики Администрации городского округа Рошаль () обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте городского округа Рошаль Московской области в Реестре муниципальных услуг (функций) городского округа Рошаль.
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации городского округа Рошаль
Глава городского округа
Утверждён
постановлением Администрации
городского округа Рошаль
(с учётом изменений, внесённых постановлением Администрации
городского округа Рошаль от 01.01.2001 № 286)
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги
«Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию»
1. Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию» (далее – Административный регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Градостроительным кодексом Российской Федерации, постановлением Администрации городского округа Рошаль «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг», Порядком подготовки и выдачи разрешений на строительство и на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию на территории городского округа Рошаль, утвержденным постановлением Главы городского округа Рошаль , в целях повышения качества и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдачи разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию.
1.2.Административный регламент устанавливает требования к предоставлению муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию» определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий Администрации городского округа Рошаль при рассмотрении обращений по предоставлению муниципальной услуги.
1.3.Получателями муниципальной услуги являются физические или юридические лица, а также их законные представители, действующие на основании доверенности (далее – заявители).
1.4.При предоставлении муниципальной услуги отдел архитектуры и градостроительства Администрации городского округа Рошаль взаимодействует с заместителем Главы Администрации городского округа Рошаль, курирующим вопросы строительства.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: «Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию» (далее – муниципальная услуга).
2.2.Муниципальная услуга предоставляется отделом архитектуры и градостроительства Администрации городского округа Рошаль (далее – отдел архитектуры).
2.3.Конечный результат предоставления муниципальной услуги:
выдача разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства;
выдача разрешения на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать десяти дней.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Градостроительным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 01.01.2001 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 01.01.2001 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
постановлением Правительства Российской Федерации «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»;
Уставом городского округа Рошаль Московской области;
постановлением Главы городского округа Рошаль «Об Административном регламенте рассмотрения обращений граждан в Администрации городского округа Рошаль»;
Порядком подготовки и выдачи разрешений на строительство и на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию на территории городского округа Рошаль, утвержденным постановлением Главы городского округа Рошаль ;
Положением об отделе архитектуры и градостроительства Администрации городского округа Рошаль, утвержденным постановлением Главы городского округа Рошаль ;
настоящим Административным регламентом.
2.6.Для получения муниципальной услуги заявитель предоставляет в отдел архитектуры следующие документы:
2.6.1.Для получения разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства - заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1)правоустанавливающие документы на земельный участок;
2)градостроительный план земельного участка;
3)материалы, содержащиеся в проектной документации:
б)схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в)схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г)схемы, отображающие архитектурные решения;
д)сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е)проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж)проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей (при необходимости);
4)положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
5)разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
6)согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта;
7)положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации (в случае его наличия);
2.6.2.для получения разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта индивидуального жилищного строительства - заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1)правоустанавливающие документы на земельный участок;
2)градостроительный план земельного участка;
3)схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства;
2.6.4.для получения разрешения на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию - заявление о выдаче разрешения на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1)правоустанавливающие документы на земельный участок;
2)градостроительный план земельного участка;
3)разрешение на строительство;
4)акт приёмки объекта капитального строительства в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора (договор подряда между заказчиком и генподрядчиком);
5)документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство (выдается генподрядчиком);
6)документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства (технический паспорт, выданный ГУП МО "МОБТИ");
7)документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (справка от служб города о выполнении технических условий);
8)схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора) (исполнительная топографическая съемка);
9)заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса;
2.6.5.Администрация городского округа Рошаль вправе отказать в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства при отсутствии документов, предусмотренных подпунктах 2.6.1 и 2.6.2 пункта 2.6 настоящего Административного регламента, или в случае несоответствия представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
2.6.6.основаниями для отказа в предоставлении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию являются:
1)отсутствие документов, указанных в подпункте 2.6.4 пункта 2.6. настоящего Административного регламента;
2)несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;
3)несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
4)несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства.
2.7.Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе (бесплатно).
2.8.Время ожидания в очереди при обращении о предоставлении муниципальной услуги, а также при получении результата муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.
Продолжительность непосредственного взаимодействия заявителя с должностным лицом (специалистом) отдела архитектуры при предоставлении муниципальной услуги не может превышать 25 минут.
2.9.Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
2.9.1.приём заявителей для предоставления муниципальной услуги осуществляется должностным лицом (специалистом) отдела архитектуры согласно графику приёма граждан в здании Администрации городского округа Рошаль г. Рошаль, Московская область, ул. Фридриха Энгельса, д. 16, корп.1;
2.9.2.помещение отдела архитектуры оборудуется вывеской (информационной табличкой), содержащей информацию о полном наименовании органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Информационная табличка размещается рядом с входом.
В месте предоставления муниципальной услуги на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации;
2.9.3.помещение предоставления муниципальной услуги оборудуется информационным стендом, на котором размещается следующая информация:
а)полное наименование отдела архитектуры, контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих приём и консультирование;
б)текст Административного регламента;
в)перечень и формы документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
г)перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
д)порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу;
2.9.4.рабочее место должностного лица (специалиста) отдела архитектуры оборудуется необходимой функциональной мебелью, оргтехникой и телефонной связью;
2.9.5.в помещении для предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования. Ожидание предполагается в холле, коридоре перед помещением, где предоставляется муниципальная услуга, оборудованных местами для сидения.
2.10.Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
территориальная доступность к месту предоставления муниципальной услуги;
точность исполнения муниципальной услуги;
простота и ясность изложения информационных документов;
наличие различных каналов получения информации о предоставлении муниципальной услуги;
короткое время ожидания при получении результата муниципальной услуги;
профессиональная подготовка должностного лица (специалиста) отдела архитектуры;
культура обслуживания заявителей;
удобный график работы отдела архитектуры;
строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на действия (бездействие) должностного лица (специалиста) отдела архитектуры, осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.11.Информацию о предоставлении муниципальной услуги можно получить:
непосредственно в отделе архитектуры при личном или письменном обращении г. Рошаль, Московская область, ул. Фридриха Энгельса, корп.1;
по телефонам 8 (, 8 (;
в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте городского округа Рошаль www. ***** в разделе «Документы», либо на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
на информационных стендах, размещенных в отделе архитектуры;
в средствах массовой информации.
2.12.Приём заявлений и консультирование граждан по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, осуществляется ежедневно: понедельник-пятница, с 9.00 до 13.00 , с 14.00 до 16.00.
2.13.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
удобство и доступность получения информации.
2.14.При ответах на обращения, поступившие по телефону, должностное лицо (специалист) отдела архитектуры подробно и в вежливой форме информируют заявителя по интересующим его вопросам.
При ответе указываются: наименовании отдела, в который позвонил заявитель, фамилия, имя, отчество и должность должностного лица (специалиста), принявшего обращение.
При невозможности должностного лица (специалиста) самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся заявителю должен быть сообщен номер телефона, по которому он может получить необходимую информацию.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их исполнения,
в том числе особенности выполнения административных
процедур в электронной форме
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
приём заявления и проверка наличия документов, прилагаемых к заявлению;
проверка соответствия проектной документации требованиям действующего законодательства, оформление проекта разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию (далее - Разрешение) и направление документов заместителю Главы Администрации городского округа Рошаль, курирующему вопросы строительства, для подготовки соответствующего заключения;
рассмотрение заместителем Главы Администрации городского округа Рошаль заявления с прилагаемыми документами, подготовка заключения о возможности выдачи либо об отказе в выдаче Разрешения и направление Разрешения на подписание Главе городского округа Рошаль;
подписание Главой городского округа Рошаль Разрешения, присвоение номера Разрешению и выдача Разрешения заявителю под роспись.
3.2. Приём заявления и проверка наличия документов, прилагаемых к заявлению:
3.2.1.основанием для начала данной процедуры является представление заявителем в отдел архитектуры заявления с прилагаемыми документами, перечисленными в п.2.6 настоящего Административного регламента;
3.2.2.должностное лицо (специалист) отдела архитектуры осуществляет проверку полноты содержащейся в заявлении информации и комплектности представленных заявителем документов с учётом требований Градостроительного кодекса Российской Федерации и настоящего Административного регламента;
3.2.3.при отсутствии у заявителя документов, указанных в пункте 2.6. настоящего Административного регламента, должностное лицо (специалист) отдела архитектуры предлагает заявителю представить их в отдел архитектуры, а данная административная процедура приостанавливается до представления указанных документов;
3.2.4.время на осуществление данной административной процедуры не должно превышать 30 минут.
3.3.Проверка соответствия проектной документации требованиям действующего законодательства, оформление проекта разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию и направление документов заместителю Главы Администрации городского округа Рошаль, курирующему вопросы строительства, для подготовки соответствующего заключения:
3.3.1.отдел архитектуры:
проводит проверку соответствия проектной документации требованиям действующего законодательства, формирует принятые документы в дело по каждому заявителю;
оформляет проект Разрешения по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.220г. № 000, либо готовит проект ответа заявителю об отказе в выдаче Разрешения и направляет документы, представленные в отдел архитектуры, вместе с проектом Разрешения заместителю Главы Администрации городского округа Рошаль, курирующему вопросы строительства, для подготовки соответствующего заключения;
3.3.2.время на осуществление данной административной процедуры не должно превышать пяти рабочих дней.
3.4.Рассмотрение заместителем Главы Администрации городского округа Рошаль заявления с прилагаемыми документами, подготовка заключения о возможности выдачи либо об отказе в выдаче Разрешения и направление документов на подписание Главе городского округа Рошаль:
3.4.1.заместитель Главы Администрации городского округа Рошаль:
а)рассматривает представленные отделом архитектуры материалы и готовит письменное заключение о возможности выдачи, либо об отказе в выдаче Разрешения;
б)передает на подпись Главе городского округа Рошаль проект Разрешения, либо отказ в выдаче Разрешения, с прилагаемыми к нему соответствующим заключением и комплектом документов;
3.4.2.время на осуществление данной административной процедуры не должно превышать двух рабочих дней.
3.5.Подписание Главой городского округа Рошаль Разрешения, присвоение номера Разрешению и выдача Разрешения заявителю под роспись:
3.5.1.на основании заключения заместителя Главы Администрации городского округа Рошаль о возможности выдачи либо об отказе в выдаче Разрешения Глава городского округа Рошаль подписывает представленное ему Разрешение, либо письмо об отказе в выдаче Разрешения;
3.5.2.после подписания Главой городского округа Рошаль Разрешения отдел архитектуры присваивает ему номер и выдает заявителю под роспись;
3.5.3.отказ в выдаче Разрешения с указанием причин отказа, подписанный Главой городского округа Рошаль, направляется заявителю по почте с уведомлением о вручении, либо вручается заявителю под роспись;
3.5.4.Время на осуществление данной административной процедуры не должно превышать трех рабочих дней.
3.6.Решение об отказе в выдаче Разрешения может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
3.7.Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в приложении к настоящему Административному регламенту.
4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Контроль соблюдения последовательности и сроков исполнения административных действий, выполнения административных процедур, определенных настоящим Административным регламентом, полноты и качества предоставления муниципальной услуги специалистами отдела архитектуры осуществляет начальник отдела архитектуры.
4.2.Начальник и специалисты отдела архитектуры в пределах их компетенций, принимающие участие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приёма документов, предоставляемых заявителем, за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, за правильность выполнения процедур, установленных настоящим Административным регламентом.
4.3.Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения заявлений и документов, подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.4.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий)
органа, предоставляющего муниципальную услугу,
а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой на действие (бездействие) муниципального служащего отдела архитектуры при предоставлении муниципальной услуги устно либо письменно к начальнику отдела архитектуры или Главе городского округа Рошаль.
При обращении с устной жалобой ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приёма, осуществляемого начальником отдела архитектуры или Главой городского округа Рошаль. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.2.Обращение к начальнику отдела архитектуры может быть направлено:
в письменном виде г. Рошаль, Московская область, ул. Фридриха Энгельса,. корп.1;
электронной почтой: *****@***ru;
по телефону: 8 (; 8 (;
на личном приёме, в соответствии с графиком: понедельник-пятница, с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 16.00.
5.3.Обращение к Главе городского округа Рошаль может быть осуществлено:
в письменном виде г. Рошаль, Московская область, ул. Косякова, д.9;
электронной почтой: *****@***ru;
на личном приёме: в соответствии с графиком по предварительной записи по телефону 8 (
5.4.В письменном обращении (заявлении, жалобе) указываются: наименование органа, в который направляется обращение, или фамилия, имя, отчество должностного лица (специалиста); фамилия, имя, отчество заявителя; почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; предмет обращения (заявления, жалобы); личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя) и дата. В случае, если в интересах заявителя обращается уполномоченное лицо, к письменному заявлению прилагается нотариально заверенная доверенность.
5.5.Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений. Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц (специалистов), не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
В случае если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, соответствующее уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении в адрес заявителя, направившего обращение, направляется сообщение.
5.6.Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение тридцати дней с даты его регистрации.
5.7.Если в результате рассмотрения обращения изложенные в нем обстоятельства признаны подтвержденными, а жалоба на действие (бездействие) должностного лица (специалиста) отдела архитектуры обоснованной, то в отношении такого должностного лица (специалиста) принимается решение о применении к нему меры ответственности, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации.
5.8.Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные
в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
5.9.Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.
