Утверждена
Решением Совета местного самоуправления
Майского муниципального района
от ___ декабря 2010 года № 000
Муниципальная целевая программа
«Обеспечение жильем молодых семей в Майском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики на 2годы»
Паспорт
Наименование - Муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем
программы молодых семей в Майском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики на 2годы"
Основание для - Распоряжение Правительства Российской Федерации
Разработки программы от 01.01.01 года N 1996-р ( ред. От 02.09.2010г)
Заказчик программы - Местная администрация Майского муниципального района
Кабардино-Балкарской Республики.
Разработчики - отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи программы местной администрации Майского муниципального района ;
Цель программы - государственная поддержка решения жилищной проблемы
молодых семей, признанных в установленном порядке,
нуждающимися в улучшении жилищных условий
Основные задачи - предоставление молодым семьям, участникам программы, социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;
- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств, кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты, займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты
Срок реализации - 2годы.
программы
Исполнители - Министерство строительства, архитектуры и жилищно-
программы коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики;
- Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики;
- местная администрация Майского муниципального района;
- финансово-кредитные и экспертно-аналитические организации.
Источники - средства федерального бюджета - 13 млн.248тыс.
финансирования 300 руб.;
- средства республиканского бюджета - 2 млн.208 тыс. руб.;
- средства местного бюджета - 2 млн.458 тыс.700 руб.;
в т. ч. дополнительна социальная выплата при рождении (усыновлении) ребенка - 250 тыс.400 рублей
- внебюджетные средства (в том числе и личные
средства гражданмлн. 496 тыс. 600 руб.
Ожидаемые успешное выполнение мероприятий программы в г.
результаты позволит обеспечить жильем 47 молодых семей,
реализации программы а также обеспечит:
- создание условий для повышения уровня
обеспеченности молодых семей;
- привлечение в жилищную среду дополнительных
финансовых средств из внебюджетных источников;
- развитие и закрепление положительных
демографических тенденций в обществе;
- укрепление семейных отношений и снижение
социальной напряженности в обществе;
- развитие системы ипотечного жилищного кредитования;
- обеспечение жильем молодых семей, состоящих на
учете нуждающихся при местной администрации
Майского муниципального района;
Контроль за ходом - осуществляется Советом местного самоуправления
реализации программы Майского муниципального района. Местная администрация Майского муниципального района ежегодно представляет отчет о ходе реализации программы одновременно с отчетом об исполнении бюджета по итогам финансового года в Министерство строительства, архитектуры и жилищно - коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики
I. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения
Вопрос обеспечения жильем молодых семей приобретает особую актуальность в предстоящем периоде, когда вступают в действие факторы изменения возрастного состава молодежи.
В результате проводимых социологических исследований были выявлены основные причины, по которым молодые семьи не желают иметь детей. В подавляющем большинстве случаев это отсутствие перспектив улучшения жилищных условий и низкий уровень доходов.
Только формирование соответствующей политики государства, направленной на изменение демографического поведения населения, в первую очередь молодого поколения, может сохранить такую тенденцию. В первую очередь необходимо создание условий для решения жилищных проблем молодых семей.
За 8 лет (2годы) действия подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственную поддержку за счет средств федерального, республиканского и местного бюджетов получили 48 молодых семей, проживающих в Майском муниципальном районе.
Муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в Майском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики на 2годы" (далее - программа) предусматривает создание системы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в целях закрепления положительных тенденций в изменении демографической ситуации в Майском районе и Кабардино-Балкарской Республике в целом.
Государственная поддержка молодых семей, состоящих в очереди на получение жилых помещений при местной администрации Майского муниципального района, может осуществляться путем:
- предоставления социального жилья молодым малообеспеченным семьям;
- предоставления льготного кредита при строительстве (приобретении) жилья;
- погашения первоначального взноса при получении ипотечного кредита за счет средств материнского капитала;
- выделения субсидий на приобретение жилья;
- компенсации части затрат на приобретение или строительство жилья в случае рождения (усыновления) ребенка.
II. Основные цели и задачи программы
Муниципальная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей в Майском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики на годы» направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома.
Основной целью муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Майском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики на гг» является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Участниками программы могут быть молодые семьи, в том числе и неполные, состоящие из одного молодого родителя и одного и более детей.
При этом возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия решения о включении молодой семьи - участницы программы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет.
Для целей программы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005г., а также другие молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями программы и имеющие доходы, достаточные для получения жилищного кредита или займа, в том числе ипотечного жилищного кредита.
Основными задачами программы являются:
- обеспечение предоставления молодым семьям –участникам программы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома
- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты.
Основными принципами реализации программы являются:
- добровольность участия молодых семей;
- признание в установленном порядке молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;
- наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;
- возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках программы из федерального бюджета, из республиканского и местного бюджетов при улучшении жилищных условий только один раз.
Условиями прекращения реализации программы являются досрочное достижение целей и задач программы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.
III. Мероприятия программы
Мероприятия программы будут реализовываться по следующим направлениям:
- нормативно-правовое обеспечение;
- организационное обеспечение;
Мероприятия по нормативно-правовому обеспечению включают в себя определение основных существующих документов, связанных с механизмом реализации подпрограммы.
Организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают:
-признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий;
-формирование списков молодых семей для участия в программе;
-определение ежегодного объема бюджетных ассигнований, выделяемых из бюджета муниципального образования на реализацию мероприятий программы;
-выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья исходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели.
Перечень основных организационных мероприятий по реализации подпрограммы приведен в приложении N 1. Расчет объема средств для финансового обеспечения реализации программы приведен в приложении N 2.
IV. Ресурсное обеспечение программы
Основными источниками финансирования программы являются:
- средства федерального бюджета для софинансирования в приобретении жилья молодыми семьями в размере 30% от его расчетной стоимости;
- средства республиканского бюджета для софинансирования в приобретении жилья молодыми семьями в размере 5% от его расчетной стоимости;
- средства местного бюджета для софинансирования в приобретении жилья молодыми семьями в размере 5% от его расчетной стоимости;
в том числе дополнительной социальной выплаты за счет средств бюджета муниципального района в размере не менее 5 % средней стоимости жилья при рождении (усыновлении)1 ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительства индивидуального дома.
- средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или средства кредитных организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты или займы на приобретение жилья, в том числе ипотечные кредиты (не менее 60%).
В случае отсутствия личных средств молодые семьи могут использовать средства материнского капитала и займы в виде кредитов банков.
Общая сумма социальной выплаты не может превышать размера средств, использованных молодыми семьями на приобретение жилья.
Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы программы и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Майскому муниципальному району, установленного Решением Совета местного самоуправления, но не выше общей средней рыночной стоимости 1 кв. метра по Кабардино-Балкарской Республике, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Социальная выплата предоставляется в размере не менее:
- 35% расчетной (средней) стоимости жилья для молодых семей, не имеющих детей;
- 40% расчетной (средней) стоимости жилья для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка и более.
Размер общей площади жилого помещения, с учетом которого определяется размер субсидии, составляет:
- для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребеноккв. метра;
- для молодой семьи численностью 3 и более человек - по 18 кв. м на одного человека.
С учетом средней стоимости 1 кв. метра жилья в размере 17400 рублей общий объем финансирования реализации программы в 2годах составит 44 млн. 441тыс. 300 рублей.
При этом на эти цели ожидается выделение:
- из федерального бюджета - 13 млн. 248 тыс.300 руб.;
- из республиканского бюджета - 2 млн. 208 тыс. руб.;
- из местного бюджета - 2 млн. 458 тыс. 400 руб.;
в т. ч. дополнительная социальная выплаты молодой семье при рождении (усыновлении)одного ребенка - 250,4 тыс. рублей.
- привлеченных внебюджетных средств, в том числе из личных средств молодых семей - 26 млн. 496 тыс. 600 руб.
V. Механизм реализации программы
Механизм реализации программы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям-участникам программы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальной выплаты.
Реализация программы осуществляется Министерством строительства и архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики. Исполнителями программы является органы местного самоуправления, кредитно-финансовые, экспертно-аналитические организации.
Министерством строительства и архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики контролирует, ведет подготовку соответствующих документов для участия в конкурсном отборе и подготовку предложений на будущий год.
Задачами Майского муниципального района является:
- разработка и утверждение муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей в Майском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики на гг»
- разработка и утверждения правил предоставления дополнительной социальной выплаты за счет средств бюджета муниципального района в размере не менее 5 процентов средней стоимости жилья при рождении (усыновлении)1 ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительства индивидуального дома.
- формирование списков молодых семей и представление их в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики
- организацию информационной и разъяснительной работы среди населения, направленной на освещение цель и задач программы.
VI. Ожидаемые результаты реализации программы
Успешная реализация муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Майском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики на годы» позволит обеспечить достижение в 2015 году следующих результатов (Приложение ):
- создание системы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- улучшение жилищных условий 47 молодых семей (в том числе с использованием ипотечных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств бюджетов всех уровней;
- сохранение и закрепление положительных демографических тенденций в Майском муниципальном районе и в Кабардино-Балкарской Республике в целом.
Приложение
к Программе
«Обеспечение жильем молодых семей
в Майском муниципальном районе
Кабардино-Балкарской Республики
на 2годы»
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
«ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В МАЙСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2ГОДЫ»
|
N |
Мероприятия |
Сроки |
Ответственные |
|
1. |
Разработка муниципальной |
2010 год |
Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи |
|
2. |
Разработка методического и |
2 |
Правовое управление местной администрации Майского муниципального района, отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи. |
|
3. |
Организация |
постоянно |
Администрации поселений Майского муниципального района, Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи |
|
4. |
Организация учета молодых семей, |
постоянно |
Администрации поселений Майского муниципального района |
|
5. |
Подготовка списка молодых семей |
ежемесячно |
Администрации поселений Майского муниципального района, Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи |
|
6. |
Представление сводного списка |
ежегодно |
Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи |
|
7. |
Включение в местный бюджет |
ежегодно |
Управление финансами, отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи |
|
8. |
Организация работы по выдаче |
ежегодно |
Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи |
|
9. |
Подготовка и представление |
ежемесячно, |
Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи |
Приложение
к Программе
«Обеспечение жильем молодых семей
в Майском муниципальном районе
Кабардино-Балкарской Республики
на 2годы»
Расчеты
Объема средств для финансирования программы
«Обеспечение жильем молодых семей в Майском муниципальном районе
Кабардино-Балкарской Республики на гг»
1. Общая площадь потребности жилья 18 м2 х 3(коэффициент семейственности)х 47 (количество семей)=2538 м2
м2 м2
м2 м2 м2
На 2011 год стоимость 1 кв. метра по Майскому муниципальному району утверждена решением Совета местного самоуправления в размере 17400 рублей.
Объемы финансирования программы в 2годах
(тыс. рублей, в ценах 2011 года)
|
2011 - |
В том числе | |||||
|
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. | ||
|
Объем средств за счет |
44441,3 |
9396,0 |
8518,9 |
8518,9 |
8518,9 |
9458,6 |
|
в том числе: |
13248,3 |
2818,8 |
2536,9 |
2536,9 |
2536,9 |
2818,8 |
|
средства республиканского |
2208,0 |
469,8 |
422,8 |
422,8 |
422,8 |
469,8 |
|
средства местного бюджета Майского муниципального района в т. ч. дополнительная социальная выплаты молодой семье при рождении (усыновлении)одного ребенка |
2458,4 250,4 |
469,8 |
485,4 62,6 |
485,4 62,6 |
485,4 62,6 |
532,4 62,6 |
|
Собственные и заемные средства молодых семей |
26496,6 |
5637,6 |
5073,8 |
5073,8 |
5073,8 |
5637,6 |
Примечание: Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению, исходя из возможностей федерального бюджета, бюджета КБР и местных бюджетов на соответствующий год.
Приложение
к Программе
«Обеспечение жильем молодых семей
в Майском муниципальном районе
Кабардино-Балкарской Республики
на 2годы»
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ЗА СЧЕТ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
«ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В МАЙСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2ГОДЫ"
|
2гг. |
в том числе | |||||
|
Количество |
47 |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
|
10 |
9 |
9 |
9 |
10 |
