АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БАРЫШСКИЙ РАЙОН»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
|
№ |
г. Барыш
Об утверждении муниципальной целевой программы «Стимулирование развития жилищного строительства в муниципальном образовании Барышский район в годах»
В соответствии с федеральной целевой программой «Жилище» на годы, Стратегией развития строительного комплекса Ульяновской области до 2025 года, Программой социально-экономического развития Ульяновской области до 2020 года, областной целевой программой « Стимулирование развития жилищного строительства в Ульяновской области в году» п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить муниципальную целевую программу "Стимулирование развития жилищного строительства в муниципальном образовании Барышский район в годах" (приложение).
2. Управлению финансов муниципального образования () предусмотреть финансирование Программы из средств бюджета муниципального образования Барышский район в соответствии с объемами, предусмотренными Программой.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования (обнародования).
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации по вопросам ТЭР, ЖКХ, строительства ().
Глава администрации
22-9-28
ПРИЛОЖЕНИЕ №1
к постановлению администрации
от __________________________
Программа
«Стимулирование развития жилищного строительства
в муниципальном образовании «Барышский район»
в годах»
г. Барыш
2011 год
Паспорт программа
|
1. |
Наименование программы |
Программа стимулирования развития жилищного строительства в муниципальном образовании «Барышский район» в годах |
|
2. |
Основание для разработки Программы |
Пункт 2 перечня поручений Президента Российской Федерации от 01.01.2001 № Пр-1890, Программа стимулирования развития жилищного строительства в Ульяновской области в годах |
|
3. |
Муниципальный заказчик - координатор |
Администрация МО « Барышский район» |
|
4. |
Цели и задачи Программы |
Основной целью программы является обеспечение населения Барышского района жильем, отвечающим современным требованиям по энергоэффективности, экологичности и ценовой доступности, путем создания благоприятных экономических, политических и административных условий для развития жилищного строительства и реализации механизмов стимулирования предложения на рынке жилья. |
|
Основными задачами Программы являются: - снижение стоимости квадратного метра жилья за счет развития конкурентной среды на рынке жилищного строительства, преимущественно, жилья эконом - класса; - привлечение дополнительных инвестиций в строительство жилья за счет создания благоприятных экономических условий и развития всех видов инфраструктуры; - снижение административных барьеров в строительстве; - создание благоприятных экономических условий для развития строительной индустрии района - прежде всего, производства строительных материалов; - обеспечение земельных участков, выделяемых под строительство жилья, инженерной инфраструктурой; - разработка и реализация проектов комплексного освоения и развития территорий; - обеспечение жильем граждан отдельных категорий, определенных законодательством РФ, и выполнение иных социальных гарантий по поддержке граждан при приобретении жилья и улучшении жилищных условий. - создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования. |
|
5. |
Сроки и этапы реализации программы |
- первый этап - 2011 – 2012 годы - второй этап - 2годы |
|
6. |
Объёмы и источники финансирования |
Объём потребности в финансировании Программы на годы -32,2 млн. руб, в том числе: – средства бюджета муниципального образования на проектные работы, государственную экспертизу строительства инженерной инфраструктуры, на обеспечение инфраструктурой строящихся домов для ветеранов ВОВ (Указ Президента РФ № 000 от 7.05.2008г) и для лиц переселяемых из ветхого и аварийного жилья; - иные средства. |
|
7. |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели эффективности |
По результатам реализации Программы предполагается достижение следующих показателей: - достижение годового объема ввода жилья в 2015 году 9,8 тыс. кв. метров общей площади жилья; - достижение обеспеченности населения Барышского района жильём до 25,5.метра на человека; - увеличение уровня предложения жилых помещений на конкурентном рынке жилищного строительства за счёт комплексного освоения территорий и инженерного обустройства площадок, отведённых для массового малоэтажного жилищного строительства; - обеспечение территории Барышского района документами территориального планирования и градостроительного зонирования в полном объеме; - создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитовании; - ежегодный 2% прирост доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств. |
Введение
Программа стимулирования развития жилищного строительства в Барышском района в годах разработана в соответствии с федеральной целевой программы «Жилище» на годы, Стратегией развития строительного комплекса Ульяновской области до 2025 года, Программой социально-экономического развития Ульяновской области до 2020 года, исходя из специфики и тенденций развития строительного комплекса в Ульяновской области, Стратегией развития МО « Барышский район».
Основной целью Программы стимулирования развития жилищного строительства в Барышском районе в годах является обеспечение населения района жильем, отвечающим требованиям энергоэффективности, экологичности и ценовой доступности, путем создания благоприятных экономических, политических и административных условий для развития жилищного строительства и реализации механизмов стимулирования спроса на рынке жилья.
В рамках реализации Программы предусматривается реализация следующих подпрограмм и мероприятий:
- начать реализацию новой подпрограммы «Стимулирование программ развития жилищного строительства в субъектах Российской Федерации», разработанной в развитие ранее действующей подпрограммы «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства» федеральной целевой программы «Жилище» на годы;
- продолжить реализацию мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан;
- продолжать участие в реализации программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области на период годы»;
- принять участие в реализации мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, в рамках подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры».
Подпрограмма ФЦП « Жилище» «Стимулирование программ развития жилищного строительства в субъектах Российской Федерации » предусматривает реализацию мероприятий по обеспечению комплексного освоения и развития территорий для массового строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности.
В рамках реализации подпрограмм «Обеспечение жильем молодых семей», «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», а также в рамках реализации мероприятий по развитию ипотечного жилищного кредитования будет поддерживаться спрос на строящееся жилье экономического класса. Таким образом, жилье экономического класса,
построенное в рамках реализации подпрограммы «Стимулирование программ развития жилищного строительства в субъектах Российской Федерации», будет использоваться для обеспечения жильем молодых семей в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», граждан, получающих государственную поддержку на улучшение жилищных условий в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» и мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан. Кроме того, построенное жилье экономического класса в рамках подпрограммы также может приобретаться гражданами за счет собственных и заемных средств, в том числе с привлечением ипотечных жилищных кредитов.
В рамках реализации проектов комплексного освоения территорий в целях строительства жилья экономического класса на муниципальном уровне будет отработан комплексный подход оказания различных мер поддержки, в том числе: упрощенное предоставление земельных участков под малоэтажное жилищное строительство, принятие документов территориального планирования, поддержка частной инициативы граждан, поддержка жилищных некоммерческих объединений граждан, поддержка местной строительной индустрии и промышленности строительных материалов, помощь в использовании средств материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий, обеспечение территорий в целях жилищного строительства необходимой инфраструктурой.
Программу планируется реализовать в два этапа:
- первый этап – годы;
- второй этап – годы.
На первом этапе реализуются:
- мероприятия по снятию административных барьеров в строительстве;
- мероприятия, направленные на снижение негативного воздействия финансового кризиса;
- мероприятия в рамках областной целевой программы «Создание комфортной среды в Ульяновской области» на 2011 – 2013 годы»;
1. содействие формированию рынка земельных участков и рынка недвижимости путём оформления технической документации и регистрации прав всех субъектов;
- мероприятия по развитию конкуренции в сфере строительства;
-мероприятия по подготовке документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий;
- ПИР на инженерную инфраструктуру земельных участков;
- выполнение в 2011г. обязательств перед отдельными категориями граждан по предоставлению жилья, согласно закона РФ « О Ветеранах» и
- программы « Переселение граждан РФ из ветхого и аварийного жилищного фонда в гг.»
На втором этапе реализуются мероприятия, обеспечивающие решение задач программы на основе условий, созданных на первом этапе, в том числе:
- полномасштабная реализация проектов комплексного развития территорий
- формирование рынка земельных участков под строительство жилья, оборудованных инженерной инфраструктурой;
- мероприятия по строительству жилья по социальной ипотеке;
- выполнение всего комплекса социальных обязательств в сфере обеспечения жильем;
- строительство инженерной инфраструктуры.
Программа стимулирования развития жилищного строительства в Барышском районе в годах
Глава 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа стимулирования развития жилищного строительства в годах
Общий объём жилищного фонда в Барышском районе по состоянию на 1 января 2011 года составляет 1100,63 тыс. квадратных метров, в том числе:
664,26тыс. квадратных метров – в городах и поселках городского типа;
436,37 тыс. квадратных метров – в сельской местности.
По сравнению с прошлым годом жилищный фонд увеличился на 6,13тыс. квадратных метров или 0,56 процента.
В ветхом и аварийном состоянии находится 8,2 тыс. кв. метров общей площади жилых помещений или 0,74% от всего жилищного фонда района.
Наблюдается тенденция увеличения обеспеченности населения жильем, которая выросла в 2010 году до 22,8 квадратных метров на человека.
Потребность в жилье у населения составляет 37 процентов от общего объема жилищного фонда Барышского района.
На 1 января 2011 года по данным органов социальной защиты населения в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий числились 1471 граждан на учете в органах местного самоуправления стояло 782 семьи. ,
Среди очередников на получение жилья и улучшение жилищных условий больше половины семей относятся к социально уязвимым группам населения, из которых:
23 процента - молодые семьи,
19 процентов - многодетные семьи,
24 процента - инвалиды и участники боевых действий
1 процент – беженцы и вынужденные переселенцы,
7 процентов – малообеспеченные семьи
По состоянию на 1 января 2011 года потребность населения, проживающего на территории Барышского района, в жилье, оценивается в размере 59,7 тыс. кв. м общей площади жилья, исходя из следующего:
42,2 тыс. кв. м. – потребность в жилье по принципу: количество членов семьи соответствует количеству комнат в жилом помещении (квартире, индивидуальном доме), площадь комнаты принята в размере, равном 18кв. м.на 1 человека;
8,2 тыс. кв. м. – на замену ветхого и аварийного жилищного фонда;
9,3тыс. кв. м. – на предоставление жилья гражданам, стоящим на учете как нуждающиеся, из расчета 42 кв. м. общей площади жилья на семью.
В 2010 г. объемы строительства жилья в городских поселениях в 1,5 раза превысили объемы ввода жилья в сельских поселениях. В то же время темпы жилищного строительства по сравнению с 2009 г. в сельской местности были выше на 15 %.
В 2010 г. индивидуальными застройщиками введено 196 жилых домов общей площадью 6130,77 кв. метров (в 2009 гдомов общей площадью 4483,5 кв. метров). Доля индивидуального домостроения в общем вводе жилых домов в 2010 г. составила 100% (в 2009 г%).
В районе полностью обеспечено инженерными коммуникациями 78% площади индивидуальных жилых домов, введенных в 2010 г. (в 2009 г. - 72%), в том числе в городских поселениях - 95% (93), в сельской местности - 69% (65). Не оборудовано водопроводом, канализацией, отоплением, горячим водоснабжением 22% общей площади жилья (в 2009 г. - 28%).
Резерв ввода жилья в эксплуатацию сосредоточен в незавершенном строительстве, объем которого на конец 2010 года (без индивидуальных) составил 3398 кв. метров общей площади. На начало 2011 года - 2 жилых дома находились в незавершенном строительстве.
Направления для решения проблем развития жилищного строительства, предлагаемые настоящей Программой соответствуют обозначенным в документах по стратегическому развитию Ульяновской области до 2020 года, стратегии развития строительного комплекса Ульяновской области до 2025 года, решением задач приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жильё - гражданам России» и федеральной целевой программы «Жилище» на годы.
Глава 2. Основные цели и задачи, для комплексного решения которых принимается Программа, сроки реализации Программы и целевые показатели, которые предполагается достичь в ходе выполнения Программы
Параграф 1. Основные цели и задачи, для комплексного решения которых принимается Программа
Цели и задачи Программы определяются целями и задачами приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жильё – гражданам России».
Целями Программы являются:
1) формирование рынка доступного жилья, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности;
2) обеспечение комфортных условий проживания населения на территории Барышского района;
3) повышение доступности приобретения жилья населением, проживающим на территории Барышского района.
Основными задачами Программы, связанными с осуществлением полномочий органов власти Барышского района, являются:
6) создание условий для развития массового жилищного строительства, в том числе малоэтажного;
7) оказание содействия при разработке и утверждении документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий муниципальных образований Барышского района;
8) поддержка обеспечения земельных участков для жилищного строительства социальной, коммунальной и дорожной инфраструктурой;
9) - продолжить реализацию подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей»;
- продолжить реализацию подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством»
5) оказание содействия муниципальным образованиям в финансировании строительства и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры и обеспечении благоустроенным жильём граждан, проживающих в помещениях, не отвечающих установленным требованиям для жилых помещений;
6) обеспечение повышения платежеспособности населения Барышского района, в том числе молодых семей, при приобретении гражданами жилых помещений, развитие механизма ипотечного жилищного кредитования.
Параграф 2. Сроки реализации Программы
Мероприятия Программы реализуются в два этапа:
- первый этап - 2011 – 2012 годы
- второй этап - 2годы
После завершения срока реализации Программы, действие ее механизмов и мер государственной поддержки развития жилищного строительства пролонгируется на перспективу до 2020 года соответствующим нормативным актом.
Параграф 3. Целевые показатели, которые предполагается достичь в ходе выполнения Программы
В ходе выполнения Программы предполагается достичь к 2015 году следующих показателей:
1. увеличение уровня обеспеченности населения жильем до 25,5кв. м на человека;
2. снижения коэффициента доступности приобретения жилья (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м. и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек) до 5,0 лет;
Прогноз ввода жилья на 2011 – 2015 годы
по Барышскому району
|
Наименование показателей |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|
Ввод общей площади жилья, тыс. кв. м |
6,0 |
6,3 |
6,6 |
7,6 |
9,8 |
3. осуществление инвестиционных проектов комплексной застройки территорий массового жилищного строительства;
4. обустройство участков площадью до 25,7 гектаров, предназначенных для малоэтажного и многоэтажного жилищного строительства, инженерной и транспортной инфраструктурой;
5. обеспечение реализации первоочередных мероприятий органами местного самоуправления Барышского района по улучшению технического состояния централизованных систем водоснабжения, восстановлению систем водоотведения, теплоснабжения и электроснабжения, обустройству полигонов твёрдых бытовых отходов;
7) улучшение жилищных условий молодых семей:
- количество молодых семей улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заёмных средств) при оказании им содействия за счёт бюджетных средств - 84 семьи;
8) выделение земельных участков для многодетных семей.
Приложение
Глава 3. Мероприятия Программы стимулирования развития жилищного строительства в годах
Параграф 1. Мероприятия Программы стимулирования развития жилищного строительства в годах
Для достижения установленных целевых параметров Программы, необходима реализация комплекса мер, направленных на стимулирование инвестиционной активности участников рынка жилищного строительства и обеспечивающих стимулирование покупательской активности на этом рынке, в том числе включающих:
разработку градостроительной документации в срок до 1.01.2012 г.;
выделение и комплексное обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой под жилую застройку, в том числе малоэтажную;
обеспечение земельных участков объектами как инженерной, так и социальной инфраструктуры;
проведение реконструкции объектов коммунального назначения с целью увеличения мощностей и дополнительного развития на их базе жилищного строительства;
улучшение качества жилищного фонда за счет обеспечения благоустроенным жильем граждан, проживающих в помещениях, не отвечающим установленным требованиям;
обеспечение повышения платежеспособности населения, в том числе молодых семей, при приобретении жилья за счет оказания государственной поддержки и развития института ипотечного жилищного кредитования.
Параграф 2. Мероприятия по подготовке документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий
В настоящее время в Барышском районе утверждено 9 документов территориального планирования и градостроительного зонирования различного назначения.
Для достижения полной обеспеченности территории Барышского района градостроительной документацией необходимо провести разработку документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документацией по планировке территорий, в том числе в сроки:
до 1 января 2012 года - документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований.
На достижение обеспеченности территории Барышского района документацией по планировке территорий требуется финансирование в объеме 2,3 млн. руб.
Параграф 3. Мероприятия по обеспечению жилищного строительства земельными участками, в том числе под строительство малоэтажного жилья и жилья экономического класса
В целях обеспечения жилищного строительства земельными участками, в том числе под строительство малоэтажного жилья и жилья эконом - класса, в течение годов реализуются следующие мероприятия:
1. Реализация механизма упрощенного порядка предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства однократно бесплатно в собственность граждан отдельных категорий в
соответствии с Постановлением Правительства Ульяновской области «Об утверждении порядка бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков из земель находящихся в государственной собственности Ульяновской области для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства на приусадебном земельном участке с возведением жилого дома» от 01.01.2001г. , Постановление Правительства Ульяновской области « Об утверждении порядка бесплатного представления земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, для индивидуального жилищного строительства в собственность гражданам, родившим либо усыновившим (удочерившим) после 1 января 2011 года третьего ребенка или последующих детей» от 28 февраля 2011 г. N 76-П.
Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Барышского района, предоставляются однократно бесплатно в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства в следующих случаях, если граждане постоянно проживают на территории Барышского района и:
1) состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
2) относятся к категориям граждан, имеющих в соответствии с федеральными законами право на первоочередное или внеочередное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства;
3) не достигли возраста 35 лет, состоят между собой в браке и совместно обратились за предоставлением земельного участка;
4) являются родителями или лицами, их заменяющими, воспитывающими трех или более несовершеннолетних детей, и совместно обратились за предоставлением земельного участка;
5) являются одинокими родителями или лицами, их заменяющими, воспитывающими несовершеннолетних детей.
По состоянию на 01.01.2011 г. в районе зарегистрировано 281 многодетная семья, в том числе молодых (возраст супругов до 35 лет) в которых после 01.07.2009 г. родился 3-ий и более ребёнок –13 семей.
2. Вовлечение в хозяйственный оборот для целей жилищного строительства земельных участков на территории Барышского района, находящихся в государственной собственности.
Реализация мероприятий предусматривается в соответствии с договоренностями с Департаментом государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области.
В зависимости от существующих инвестиционных условий в отношении каждого участка будет реализовано его освоение.
Перечень земельных участков, находящихся в государственной собственности, переданных Барышскому району
|
№ п/п |
Местонахождение земельного участка |
Тип застройки |
Категория земель |
Планируемый вид использования |
Площадь земельного участка, га |
Обеспечение документацией планировки инфраструктуры, тыс. руб. |
Ввод жилья тыс. м.кв. |
|
1. |
Г Барыш, прилегает с западной стороны к земельному участку по ул. |
малоэтажная |
Земли населенных пунктов |
Комплексное освоение |
1,8 |
2012 – 2015 159,6 |
2 1,6 |
|
2. |
Барышский район, с юго-восточной стороны от существующей застройки поселка Земляничный |
малоэтажная |
Земли населенных пунктов (в стадии перевода) |
Комплексное освоение |
16 |
2012 – 2015 1419,2 |
2 13,44 |
|
3 |
Старотимошинское городское поселение |
малоэтажная |
Земли населенных пунктов |
Комплексное освоение |
7,9 |
700,7 |
6,6 |
На данных земельных участках планируется осуществление строительства и ввод в эксплуатацию жилья в годах с ориентировочным вводом малоэтажного и многоэтажного жилья экономического класса 21,64 тыс. кв. м.
(приложение №2 к Программе)
3. Вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков, освобождаемых в результате ликвидации на этих участках аварийного и ветхого жилья.
При этом средства местного бюджета, полученные в результате распоряжения земельными участками, изъятыми для муниципальных нужд при реализации программ по переселению граждан из аварийного жилищного
фонда, планируются использовать исключительно на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
Параграф 4. Мероприятия по обеспечению территорий жилой застройки объектами инженерной инфраструктуры
Уровень комфортности жилья и уровень жизни населения в значительной степени зависит от состояния жилищного фонда, в том числе от бесперебойного обеспечения населения качественными коммунальными услугами.
Темпы обновления основных фондов жилищно-коммунального комплекса отстают от темпов их старения, и средний износ основных фондов сохраняется на уровне около 60 процентов. Большинство коммунальных инженерных систем Барышского района были введены в эксплуатацию в период с 1950 по 1980 годы и построены без учета современных требований, что приводит к завышению затрат на производство коммунальных услуг.
В целях выполнения капиталоёмких проектов строительства и реконструкции муниципальных объектов коммунального назначения будут привлекаться внебюджетные средства организаций коммунального комплекса и средства бюджетов различных уровней.
Поэтому в рамках реализации данных мероприятий предусматриваются следующие механизмы создания и обновления объектов коммунальной инфраструктуры.
1. Строительство объектов инженерной инфраструктуры планируется осуществлять организациями коммунального комплекса с их последующей эксплуатацией.
2. Государственная поддержка муниципальным образованиям в Барышском районе в целях развития инженерной инфраструктуры реализуется мероприятиями районных целевых программ.
3. Обеспечение подводящими инженерными сетями строящихсяжилых многоквартирных домов предназначенных для категорий граждан, предусмотренных Законом РФ «О ветеранах» и программы « Переселение граждан РФ из ветхого и аварийного жилищного фонда в гг.»
Параграф 5. Мероприятия, направленные на поддержку развития малоэтажного и многоэтажного жилищного строительства
Доля индивидуальных жилых домов в общем объёме ввода жилья на территории Барышского района в годах составила 100 %. Строительство малоэтажного жилья в Барышском районе в настоящее время ведется преимущественно индивидуальными застройщиками.
Обеспечение земельных участков под малоэтажную и многоэтажную застройку объектами инженерной инфраструктуры будет осуществляться на
условиях:
государственно-частного партнерства, при котором осуществляется со-финансирование строительства объектов коммунальной инфраструктуры на обеспечение инженерной подготовки земельных участков, ранее выделенных застройщикам под малоэтажное жилищное строительство, при условии продажи жилых помещений отдельным категориям граждан по согласованной с органами местного самоуправления стоимости.
На обеспечение 25,7 гектаров земельных участков под малоэтажную и многоэтажную жилую застройку объектами коммунальной и инженерной инфраструктуры, включающей электроснабжение, водоснабжение и водоотведение, газоснабжение, строительство дорог и благоустройства за счет консолидации средств компаний, областного бюджета и бюджета муниципального образования необходимо финансирование в объёме 21,43 млн. рублей.
Проведение указанных мероприятий подпрограммы позволит дополнительно ввести 21,64 тыс. кв. метров малоэтажного жилья.
Для реализации программы необходима разработка проектов инженерной инфраструктуры, автодорог и объектов социальной сферы.
Определение зон размещения территорий малоэтажной и многоэтажной жилой застройки и применение в строительстве современных технологий и конструктивов, отвечающим современным техническим и экологическим требованиям, соответствующим природно-климатическим условиям региона, позволит осуществить проживание населения не только в экологически чистых зонах, но и в жилых помещениях, зданиях и сооружениях, построенных с учетом экологических требований.
Приложение к программе
Параграф 6. Мероприятия по улучшению качества жилищного фонда Барышского района
Общая площадь ветхого и аварийного жилья в жилищном фонде Барышского района на конец 2010 составила 8,2тыс. кв. м, в том числе:
общая площадь ветхого жилья –5,9тыс. кв. м;
общая площадь аварийного жилья – 2,3тыс. кв. м.
Доля ветхого и аварийного жилья составляет 0,74 % от всего жилищного фонда Барышского района.
В целях снижения социальной напряженности населения и улучшения качества жилищного фонда в годах планируется продолжить реализацию мероприятий, направленных на строительство и реконструкцию жилых домов на территориях муниципальных образований в Барышском районе в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) с высоким уровнем износа.
Параграф 7. Развитие классического ипотечного жилищного кредитования
Значительное внимание в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» уделяется не только вопросам обеспечения жильем наименее защищенных категорий граждан – молодых семей и получателей сертификатов (военнослужащих, переселенцев, ликвидаторов радиационных аварий, ветеранов и инвалидов), но и развитию системы классической ипотеки, рефинансирования ипотечных кредитов и внедрению в практику новых ипотечных продуктов.
Развитие ипотечного жилищного кредитования будет ориентировано на достижение двух основных целей:
1) обеспечить доступность механизмов приобретения жилья;
2) обеспечить низкую стоимость жилья.
Доступность механизмов приобретения жилья обеспечивается за счет доступной ипотеки и разнообразия форм приобретения жилья.
Доступность ипотеки достигается за счет:
1) развития рынка строительства жилья экономического класса;
2) расширения ипотечных программ;
3) снижения размера первоначального взноса;
4) увеличение механизмов и объемов привлечения средств.
Разнообразие форм приобретения жилья достигается за счет поддержки развития новых механизмов кредитования.
Параграф 8. Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан
В конце 2010 года в очереди в качестве нуждающихся в жилых помещениях стояло 782 семей. В течение 2010 года для получения жилья на учет принято 33семьи, из них 18 процентов малоимущих.
За 2010 год улучшили жилищные условия 77 семей.
Одним из направлений стимулирования жилищного строительства является оказание государственной поддержки отдельным категориям гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в том числе обеспечение жилыми помещениями в установленном порядке:
- отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством:
граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц;
граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;
граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами;
граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на ЧАЭС
- молодых семей.
Предоставление государственной поддержки указанным категориям граждан осуществляется приобретением жилых помещений преимущественно на первичном рынке.
В рамках реализации Программы планируется обеспечить жильем:
406 семей ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов;
1 семью граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;
4 семьи граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами;
1 семью граждан, пострадавших от радиационных аварий и катастроф, и приравненных к ним лиц.
Объем финансирования обеспечения жильем граждан данных категорий устанавливается в соответствии с ежегодно определяемыми объемами ассигнований из федерального бюджета.
84 - молодых семей.
Государственная поддержка молодым семьям в улучшении жилищных условий предоставляется в форме социальных выплат:
1. молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, на приобретении (строительство) жилых помещений;
2. молодым семьям для компенсации первоначального взноса по ипотечным жилищным кредитам (займам), полученным на приобретение (строительство) жилых помещений.
Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита (займа), создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы.
Решение жилищной проблемы молодых семей позволит сформировать экономически активный слой населения.
Параграф 9. Осуществление контроля и мониторинга за ходом жилищного строительства на территории Барышского района
В целях выполнения установленных показателей ввода в эксплуатацию объектов жилищного строительства, формированием ежегодных программ по вводу жилья на территории муниципального образования, а также обеспечения строительства жилья в установленные сроки предполагается:
1) проведение работы по установлению контрольных параметров ввода жилья в муниципальном образовании;
2) проведение мониторинга жилищного строительства на территории Барышского района, в том числе:
формирование перечня объектов жилищного строительства,
расположенных на территории Барышского района, завершение строительства которых возможно в 6-месячный срок;
формирование перечня объектов жилищного строительства, строящихся с привлечением средств граждан-дольщиков;
формирование перечня объектов жилищного строительства, которые находятся на начальной стадии строительства;
3) обеспечение комплекса мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области долевого строительства многоквартирных жилых домов и иных объектов недвижимости, направленных на предотвращение застройщиками, осуществляющими привлечение денежных средств граждан на строительство указанных объектов, нарушений Федерального закона от 01.01.01 года «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
Глава 4. Ресурсное обеспечение реализации Программы
1. На реализацию мероприятий Программы требуются средства за счет всех источников финансирования, в том числе:
- средства местного бюджета на обеспечение подводящими инженерными сетями строящихся жилых многоквартирных домов предназначенных для категорий граждан, предусмотренных Законом РФ «О ветеранах» и программы « Переселение граждан РФ из ветхого и аварийного жилищного фонда в гг» в размере 500 тыс. рублей;
- средства частных инвесторов и кредиторов, иных хозяйствующих субъектов.
2. Средства федерального бюджета привлекаются для реализации мероприятий:
по комплексному освоению и развитию территорий в целях жилищного строительства;
по обеспечению жильём молодых семей в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на годы;
на переселение граждан из ветхого и аварийного жилья в рамках реализации мероприятий по строительству и реконструкции жилых домов на территории Барышского района в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) с высоким уровнем износа;
на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством.
Глава 5. Оценка социально-экономической и экологической эффективности Программы
Параграф 1. Социально-экономические последствия достижения результатов при реализации Программы
1. Социально-экономическими последствиями достижения результатов при реализации Программы являются:
1. улучшение жилищных условий гражданам, проживающим на территории Барышского района, за счет обеспечения ввода в годах 14 тысячи квадратных метров жилой площади,
2. увеличение уровня обеспеченности населения Барышского района общей площадью жилья до 25,5 кв. метров на человека
3. осуществление инвестиционных проектов комплексного освоения территорий под массовое жилищное строительство;
4. создание условий для ввода в годах не менее 36,3тыс. квадратных метров общей площади малоэтажных жилых домов;
5. предоставление благоустроенных жилых помещений семьям, проживающим в помещениях, не отвечающих установленным требованиям для жилых помещений;
6. создание условий, способствующих укреплению молодых семей, содействие улучшению демографической ситуации;
7. создание условий для увеличения доступности ипотечных жилищных кредитов гражданам, проживающим в Барышском районе;
8. достижение полной обеспеченности градостроительной документацией территории Барышского района.
Параграф 2. Порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по годам в течение всего срока реализации Программы путем установления степени достижения ожидаемых результатов, а также сравнения текущих значений индикаторов (показателей) с их целевыми значениями, и в соответствии с методикой оценки эффективности реализации Программы.
