Постановление о целевой программе Кондинского района «Развитие транспортной системы Кондинского района на годы»

я

АДМИНИСТРАЦИЯ КОНДИНСКОГО РАЙОНА

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 мая 2011 года № 000

пгт. Междуреченский

О целевой программе Кондинского района

«Развитие транспортной системы

Кондинского района на годы»

В целях повышения качества и доступности услуг транспортного комплекса для населения, повышения комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы района администрации Кондинского района:

1.Утвердить целевую программу Кондинского района «Развитие транспортной системы Кондинского района на годы» (далее – Программа) (приложение).

2.Определить координатором Программы отдел по транспорту и связи администрации Кондинского района.

3.Финансирование расходов, связанных с реализацией Программы, осуществлять за счет и в пределах средств, предусмотренных решением о бюджете муниципального образования Кондинский район на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов, а также иных источников в соответствии с действующим законодательством.

4.Постановление опубликовать в газете «Кондинский Вестник».

5.Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

6.Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

Глава администрации Кондинского района

лг С\Рабочий стол\Постановления 2011

Приложение

к постановлению администрации района

от 01.01.01 года № 000

Целевая программа Кондинского района

«Развитие транспортной системы Кондинского района

на годы» (далее Программа)

Паспорт Программы

Наименование Программы	Развитие транспортной системы Кондинского района на 2011 – 2013 годы
Дата принятия решения о разработке Программы (наименование и номер соответствующего нормативного акта)
Разработчик Программы	Муниципальное учреждение Управление капитального строительства Кондинского района, отдел по транспорту и связи администрации Кондинского района
Дата утверждения Программы (наименование и номер соответствующего нормативного акта)
Муниципальный Заказчик - координатор Программы	Отдел по транспорту и связи администрации Кондинского района, муниципальное учреждение Управление капитального строительства Кондинского района
Муниципальные заказчики Программы	Администрация Кондинского района, муниципальное учреждение Управление капитального строительства Кондинского района, муниципальные образования поселений
Цель и задачи Программы	Целью Программы является развитие современной транспортной инфраструктуры, обеспечение доступности и повышение качества транспортных услуг, обеспечивающей повышение доступности и безопасности услуг транспортного комплекса для населения Кондинского района Для реализации этих целей необходимо решение задач: -строительство, реконструкция и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования муниципального значения; - сохранность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, включая ремонт и содержание автомобильных дорог, информационное обеспечение
Ожидаемые непосредственные результаты реализации Программы	Строительство, реконструкция и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования муниципального, регионального значения 40,2 км
Сроки реализации Программы	2011 – 2013 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Годы реализации Общий объем финансирования тыс. рублей в том числе бюджет района бюджет автономного округа дорож ный фонд программа «Сотруд-ничество» 2011 656 797,16 4 472,23 84 957,93 47 543,0 519 824,0 2012 397 669,0 - - 40 000,0 357 669,0 2013 1 727 384,0 - - 92 000,0 1 635 384,0 Итого 2 781 850,16 4 472,23 84 957,93 179 543,0 2 ,0
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы (показатели социально-экономической эффективности)	Строительство, реконструкция и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования муниципального, регионального значения, федерального значения 40,2 км

Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой

направлена Программа

1.1.Современное состояние транспортной системы.

Транспортный комплекс Кондинского района включает в себя сеть автомобильных дорог различного значения.

Автомобильные дороги

Общая сеть дорог более 1500,0 км, в т. ч. с твердым покрытии 265,11 км.

Из общего количества: 390,5 км внутри поселковых дорог, из них с твердым покрытием 110,2 км, зимников 702,0 км, остальные межпоселковые 421,0 км – грунтовые.

Для обеспечения населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи по автомобильным дорогам, ежегодно осуществляется оборудование и содержание зимних автомобильных дорог общего пользования межмуниципального значения и ледовых переправ. В зимний период годов протяженность зимних автомобильных дорог составила 702,0 км, включая 1,57 км ледовых переправ (8 переправ).

Протяженности межмуниципальных автомобильных дорог по категориям в районе представлено в таблице 1.

Таблица 1

Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в районе по категориям на 01.01.2010

	Протяжённость по категориям, км
всего	в том числе
I	II	III	IV	V
Кондинский район	265,11	-	-	191,96	73,15	-

1.2. Основные проблемы транспортной системы.

Развитие транспортной системы является необходимым условием реализации инновационной модели экономического роста и улучшения качества жизни населения Кондинского района.

Несоответствие уровня развития автомобильных дорог уровню автомобилизации и спросу на автомобильные перевозки приводит к существенному росту расходов, снижению скорости движения, продолжительным простоям транспортных средств, повышению уровня аварийности. Очень слабо используется транзитный потенциал территории. Реализация транзитного потенциала возможна с вводом в эксплуатацию автомобильной дороги г. Тюмень - п. Нижняя Тавда - п. Междуреченский - г. Урай - г. Нягань - п. Приобье.

Автомобильные дороги

Несмотря на все изменения прошедшие за последние годы, транспортная инфраструктура района развита недостаточно. Многие населенные пункты района (Болчары, Алтай, Кама, Шугур, Карым, Луговой, Кондинское) не имеют круглогодичного выхода на транспортную сеть общего пользования Российской Федерации.

Доступ автотранспортом к ним возможен только зимой в период действия зимних дорог, в остальное время года население вынуждено пользоваться услугами воздушного и водного транспорта, а население д. Шугур и с. Карым только воздушного.

Это обстоятельство существенно усложняет транспортную доступность и создает значительные проблемы в решении вопросов жизнеобеспечения населения.

Для дальнейшего развития транспортной инфраструктуры и создания условий для нормального социально-экономического развития района необходимо:

1.Строительство автодорожной сети, которая бы связала районный центр с населенными пунктами района и как следствие уменьшение протяженности зимних дорог.

2.Строительство автодороги «Мортка-Нижняя Тавда».

3.Строительство и капитальный ремонт внутрипоселковых дорог.

Важное воздействие автомобильные дороги оказывают на расширение сектора услуг, в первую очередь имеющих социальную направленность:

развитие лесоперерабатывающего комплекса;

развитие регионального агрорынка, услуг торговли, мобильных служб бытового обслуживания населения;

развитие потребительской кооперации и бытовых услуг, имеющих важное значение для сельского населения района;

развитие системы медицинских и культурно-досуговых услуг населению района, бизнес-услуг, обладающих маневренностью, мобильностью доставки, перемещаемостью;

повышение спроса на услуги дорожного сервиса и туризма.

Все это способствует развитию малого и среднего бизнеса, без которого социально-экономическая система Кондинского района не может в дальнейшем устойчиво развиваться.

Отмеченное делает актуальным:

развитие сети автомобильных дорог (строительство);

совершенствование сети автомобильных дорог (реконструкция);

формирование дорожной сети как единого транспортного пространства.

1.3.Значение транспортной системы в социально-экономическом развитии Кондинского района.

Долгосрочное социально-экономическое развитие Кондинского района требует:

Развитие и совершенствование транспортной системы, отстающей сегодня от требований роста экономики и социальной сферы, способствуют эффективному решению отмеченных задач. Недостаточно развитая транспортная система затрудняет использование мощного потенциала, которым располагает Кондинский район.

1.4.Целесообразность решения проблем программно-целевым методом.

Решение проблем транспортной системы программно-целевым методом позволяет снять внутренние угрозы, которые могут возникнуть в транспортном комплексе и окажут существенное воздействие на снижение экономической и социальной безопасности Кондинского района. К внешним угрозам – относится фактор недофинансирования развития и совершенствования транспортного комплекса, так как это ведет к снижению темпов в повышении связанности социальной сферы и секторов экономики, уменьшению скоростей пассажиропотоков и товародвижения, росту удельных затрат на транспорте, а также к снижению безопасности его функционирования. Результатом недофинансирования будет снижение качества жизни населения и инвестиционной привлекательности Кондинского района.

Программа позволит:

Координировать дальнейшее развитие транспортной системы Кондинского района, формируемой различными видами транспорта, находящимися в разнообразных формах собственности:

секторам экономики (бизнесу) планировать свою деятельность на территории Кондинского района, в т. ч. и в рамках государственно-частного партнерства;

муниципальным образованиям городских и сельских поселений района планировать свою деятельность по развитию единого транспортного пространства, включая и обоснования получения субсидий из бюджета автономного округа;

государственной власти планировать деятельность по развитию транспортной системы, включая обоснования получения субсидий из федерального бюджета.

Раздел 2. Цель и задачи, целевые показатели Программы

Целью Программы является развитие современной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей повышение доступности и безопасности услуг транспортного комплекса для населения Кондинского района. Данная цель определяется системообразующей ролью транспорта в социально-экономической системе и направлена на обеспечение:

ускорения товародвижения, снижения транспортных издержек в экономике, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности автономного округа;

увеличение доступности и безопасности услуг транспортного комплекса, повышающих качество жизни населения автономного округа (в т. ч. улучшения доступности для него медицинской помощи, образования и культурных ценностей).

Достижение цели по развитию эффективной транспортной системы предусматривает решение задач:

строительство, реконструкция и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения;

сохранность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, включая ремонт и содержание автомобильных дорог, информационное обеспечение.

Целевыми показателями Программы, позволяющими в полной мере оценить эффективность проектов и мероприятий подпрограмм являются:

1.Показатели непосредственных результатов:

реконструкция и капитальный ремонт внутри поселковых дорог;

строительство автомобильных дорог общего пользования муниципального значения

объем перевозок пассажиров.

2.Показатели конечных результатов:

реконструкция и капитальный ремонт внутри поселковых дорог;

строительство автомобильных дорог общего пользования муниципального значения;

транспортная подвижность населения.

Одним из показателей социальной эффективности мероприятий Программы является сохранение и развитие дорожного комплекса Кондинского района.

Значения целевых показателей по годам реализации Программы приведены в приложении к настоящей Программе.

Раздел 3. Мероприятия Программы

Достижение поставленной цели Программы предусмотрено посредством реализации мероприятий в соответствии с приложением 1 к настоящей Программе.

3.1.Мероприятия подпрограммы «Развитие транспортной системы Кондинского района на 2011 – 2013 годы».

3.1.1.Реконструкция и капитальный ремонт внутри поселковых дорог.

Строительство, реконструкция и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования в Кондинском районе рассматривается программой как необходимое условие роста экономики и повышения качества жизни населения района.

3.1.2.Сохранность автомобильных дорог общего пользования.

Мероприятия по сохранности автомобильных дорог включают содержание, ремонт автомобильных дорог, резерв средств для ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, связанных с восстановлением автомобильных дорог общего пользования, мостов и дорожного хозяйства.

Значительная степень износа автомобильных дорог в Кондинском районе сложилась из-за недостаточного финансирования ремонтных работ в условиях постоянного увеличения интенсивности дорожного движения и роста парка транспортных средств. В программный период планируется строительство и реконструкция 40км автомобильных дорог, что позволит привести к нормативным требованиям транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильных дорог, а также увеличить протяженность сети дорог с капитальным типом покрытия.

Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы

Общая сумма расходов на реализацию мероприятий Программы в период 2011 – 2013 годы составляет 2 781 850,16 тыс. рублей. Распределение средств по источникам и по годам программного периода представлено в таблице 2.

Таблица 2

Распределение по источникам финансирования и годам

реализации программного периода, тыс. рублей

Годы реализации	Общий объем финансирования	в том числе:
бюджет района	Бюджет автономного округа	Дорожныйфонд	Программа «Сотруд- ничество»
2011	656 797,16	4 472,23	84 957,93	47 543,0	519 824,0
2012	397 669,0	-	-	40 000,0	357 669,0
2013	1 727 384,0	-	-	92 000,0	1 635 384,0
Итого в том числе	2 781 850,16	4 472,23	84 957,93	179 543,0	2 ,0

Ежегодные объемы финансирования определяются в соответствии с утвержденным бюджетом Кондинского района на соответствующий финансовый год, иными источниками в соответствии с законодательством. Достижение поставленных целей программы предусмотрено посредством реализации мероприятий в соответствии с приложением 2 к Программе.

Раздел 5. Механизм реализации Программы

Общий контроль за реализацией Программы осуществляет глава администрации района.

Для реализации мероприятий данной Программы необходимо 2 781 850,16 тыс. рублей.

При отсутствии финансирования мероприятий Программы координатор вносит в администрацию Кондинского района предложения об изменении сроков их реализации, либо снятии с контроля Программы. С учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей.

По итогам реализации мероприятий Программы отдел по транспорту и связи представляет обобщенную информацию главе администрации Кондинского района. Ход и результаты выполнения мероприятий Программы по решению Главы администрации района могут быть рассмотрены на заседаниях с заслушиванием отчетов руководителей органов исполнительной власти, учреждений и организаций.

7

Основные мероприятия целевой программы Кондинского района «Развитие транспортной системы Кондинского района

на 2011 – 2013 годы»

Приложение 1

№	Мероприятия программы	Муниципальный заказчик	Источники финансирования	Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)	Ожидаемые результаты
всего	в том числе
2011 г.	2012 г.	2013 г.
Цель: развитие современной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей повышение доступности и безопасности услуг транспортного комплекса для населения Кондинского района
I. Программа «Развитие транспортной системы Кондинского района на 2011 – 2013 годы»
Задача 1: строительство, реконструкция и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения
1.1.	Строительство автомобильной дороги г. Тюмень - п. Нижняя Тавда - п. Междуреченский - г. Урай – г. Нягань - п. Приобье на участке г. Тюмень - п. Нижняя Тавда - п. Междуреченский (окончание IX пускового комплекса, начало строительства VIII и VII пусковых комплексов)		программа "Сотрудничество"	2 ,0	,0	,0	1 ,0	30,4
ввод км, III категория
		всего, в том числе:			,0	72 804,0	91 645,0	-
1.2.	Строительство автомобильной дороги г. Урай - п. Половинка (обеспечивает круглогодичный проезд)	Депдорхоз и транспорта Югры	дорожный фонд автономного округа	46 113,0	46 113,0	-	-	1,4
ввод км, IV категория
1.3.	Строительство подъезда к д. Ушья от автомобильной дороги г. Урай - с. Шаим		дорожный фонд автономного округа	80 867,0	867,0	20 000,0	60 000,0	4,0
ввод км, IV категория
1.4.	Строительство подъезда к п. Дальний от автомобильной дороги ст. Устье-Аха - г. Урай		дорожный фонд автономного округа	52 563,0	563,0	20 000,0	32 000,0	2,6
ввод км, IV категория
1.5.	всего, в том числе, по разделу 1:	Депдорхоз и транспорта Югры		2 692 420,0	567 367,0	397 669,0	1 727 384,0	8,0
строительство	дорожный фонд автономного округа	,0	47 543,0	40 000,0	92 000,0	8,0
		Депдорхоз и транспорта	программа "Сотрудничество"	2 ,0	,0	,0	1 ,0	30,4
ввод км, III категория
Задача 2: Реконструкция и капитальный ремонт внутри поселковых дорог
пгт. Междуреченский
2.1.	Реконструкция дороги ул. Весенняя (от 1 квартального проезда до 2), пгт. Междуреченский	Администрации района в лице МУ УКС	бюджет автономного округа бюджет района	36 320,0	34 504,0 1 816,0			0,43
ввод км, IV категория
2.2.	Реконструкция дороги ул. Центральная (от 3 квартального проезда до Юбилейной), пгт. Междуреченский	Администрации района в лице МУ УКС	бюджет автономного округа бюджет района	32 178,95	30 570,0 1 608,95			0,43
ввод км, IV категория
2.3.	Разработка ПСД Реконструкция дороги ул. Гагарина пгт. Междуреченский	Администрации района в лице МУ УКС	бюджет автономного округа бюджет района	2 533,31	2 405,93 127,38
2.4.	всего, в том числе:			71 032,26	71 032,26
строительство
реконструкция	68 498,95	68 498,95			0,86 км
проектирование	2 533,31	2 533,31
2.5.	Итого по пгт. Междуреченский	всего	71 032,26	71 032,26
бюджет автономного округа	67 479,93	67 479,93
бюджет района	3 552,33	3 552,33
пгт. Куминский
2.6.	Реконструкция дороги ул.50 лет ВЛКСМ пгт. Куминский	Администрации района в лице МУ УКС	бюджет автономного округа бюджет района	18 397,90	17 478,00 919,90			0,94
ввод км, IV категория
2.7.	всего, в том числе:			18 397,90	18 397,90
строительство
реконструкция		18 397,90			0,94 км
проектирование
2.8.	Итого по пгт. Куминский	всего	18 397,90	2 885,6
бюджет автономного округа	17 478,00	17 478,00
бюджет района	919,90	919,90
	Итого по разделу 2. (Внутрипоселковые дороги)	всего	89 430,16	89 943,16			1,80 км
бюджет района	4 472,23	4 472,23
бюджет автономного округа	84 957,93	84 957,93
Всего по программе (Развитие транспортной системы Кондинского района на 2011 – 2013 годы)	всего	2 781 850,16	656 797,16	397 669,00	1 727 384,00
бюджет района	4 472,23	4 472,23
бюджет автономного округа	84 957,93	84 957,93
дорожный фонд автономного округа	179 543,0	47 543,0	40 000,0	92 000,0
программа "Сотрудничество"	2 ,0	,0	,0	1 ,0

Целевые показатели целевой программы Кондинского района

«Развитие транспортной системы Кондинского района на 2011 – 2013 годы»

Приложение 2

№	Наименование показателей результатов	Базовый показатель на начало реализации программы	Значение показателя по годам	Целевое значение показателя на момент окончания действия программы
2011	2012	2013
	ПОКАЗАТЕЛИ НЕПОСРЕДСТВЕННЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
1.	Протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального межмуниципального значения с капитальным типом покрытия, км	Категории: III-191,11 IV - 73,15	191,11 74,55	191,11 74,55	221,51 81,15	Категории: III-221,51 IV - 81,15
	ПОКАЗАТЕЛИ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
2.	Протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, приходящаяся на 1000 человек населения, км	Категории: III; IV - 0,264	0,265	0,265	0,302	III; IV -0,302
3.	Реконструкция внутри поселковых дорог	Категории: IV	1,80	-	-	IV-1,80
4.	Прирост количества населенных пунктов Кондинского района, обеспеченных постоянной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения по дорогам с твердым покрытием в отчетном году, ед.				подъезда к д. Ушья, подъезда к п. Дальний	2