Приложение
к постановлению Администрации Куртамышского района от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении целевой программы Куртамышского района «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Куртамышском районе на годы»
Целевая программа Куртамышского района
«О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства
в Куртамышском районе на годы»
ПАСПОРТ
целевой программы Куртамышского района
«О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства
в Куртамышском районе на 2годы»
|
Наименование |
Целевая программа Куртамышского района «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Куртамышском районе на годы» (далее – Программа) |
|
Заказчик |
Администрация Куртамышского района |
|
Исполнитель - координатор |
Отдел экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений Администрации Куртамышского района |
|
Разработчик |
Отдел экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений Администрации Куртамышского района |
|
Исполнители |
Администрация Куртамышского района, территориальные отделы федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), органы местного самоуправления поселений Куртамышского района (по согласованию), организации (по согласованию). Мероприятия программы, исполнителями которых определены организации и органы, не являющиеся органами местного самоуправления Куртамышского района, реализуются по согласованию с ними |
|
Цели и задачи |
Цели: - рост занятости населения Куртамышского района; - увеличение объемов производства и реализации товаров (работ, услуг) субъектами малого и среднего предпринимательства Куртамышского района; - внедрение субъектами малого и среднего предпринимательства Куртамышского района новых технологий в собственное производство Задачи: - совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей сферу малого и среднего предпринимательства; - развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; - совершенствование механизмов финансово-кредитной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; - повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, оказание им содействия в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг) и результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки зарубежных государств; - снижение уровня административных ограничений в деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства; - повышение эффективности информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства |
|
Целевые индикаторы |
1. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства Куртамышского района (единиц); 2. увеличение количества рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства Куртамышского района (единиц); 3. увеличение объема инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий Куртамышского района (процентов); 4. увеличение объема оборота малых и средних предприятий Куртамышского района (процентов); 5. рост объема налоговых поступлений в консолидированный бюджет Куртамышского района от субъектов малого и среднего предпринимательства Куртамышского района (процентов) |
|
Сроки и этапы реализации |
годы. Мероприятия Программы реализуются в течение всего срока действия Программы |
|
Финансовое обеспечение |
Планируемый объем финансирования Программы –4776,0 тыс. рублей, в том числе: 115,0 тыс. руб. – средства бюджета Куртамышского района, 1425,0 – средства бюджета Курганской области, 156,0 тыс. руб. – средства федерального бюджета (средства областного и федерального бюджетов носят прогнозный характер) Из них по годам: 2012 год - 1592,0 тыс. руб., в том числе: 115,0 тыс. руб. – средства районного бюджета; 1425,0 тыс. руб. – средства областного бюджета (по согласованию); 52,0 тыс. руб. - средства федерального бюджета (по согласованию) 2013 год - 1592,0 тыс. руб., в том числе: 115,0 тыс. руб. – средства районного бюджета; 1425,0 тыс. руб. – средства областного бюджета (по согласованию); 52,0 тыс. руб. - средства федерального бюджета (по согласованию) 2014 год - 1592,0 тыс. руб., в том числе: 115,0 тыс. руб. – средства районного бюджета; 1425,0 тыс. руб. – средства областного бюджета (по согласованию); 52,0 тыс. руб. - средства федерального бюджета (по согласованию) |
|
Ожидаемые конечные результаты |
1. Ежегодное увеличение количества рабочих мест на малых и средних предприятиях Куртамышского района на 50 человек ежегодно; 2. увеличение объема оборота малых и средних предприятий Куртамышского района на 12 % ежегодно; 3. увеличение объема инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий Куртамышского района на 15 % ежегодно; 4. увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства Куртамышского района на 30 человек ежегодно; 5. рост объема налоговых поступлений в консолидированный бюджет Куртамышского района от субъектов малого и среднего предпринимательства Куртамышского района на 10% ежегодно |
Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Курганской области до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Курганской области от 01.01.2001 г. «О стратегии социально-экономического развития Курганской области до 2020 года», развитию малого и среднего предпринимательства выделяется роль одного из основных инструментов по достижению основной стратегической цели долгосрочного развития Курганской области - повышения уровня и качества жизни населения на основе эффективного использования человеческого и инновационно-инвестиционного потенциалов, обеспечивающих устойчивое развитие и конкурентоспособность Курганской области, увеличение продолжительности жизни населения.
Малое и среднее предпринимательство развивается как относительно самостоятельный сектор современной рыночной экономики и имеет большое социально-экономическое значение, так как обеспечивает социальную и политическую стабильность, быстро адаптируется к потребностям рынка, оперативно создает и применяет новые технологии и научные разработки, способствует формированию конкурентной среды, росту занятости, увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
По данным отдела Курганского областного комитета Федеральной службы государственной статистики (далее - Курганкомстат), на 01.10.2011г. на территории Куртамышского района на учете состояло 306 предприятий и учреждений, 706 индивидуальных предпринимателя и глав К(Ф)Х, в том числе в г. Куртамыше – 450. Сфера деятельности предпринимателей представлена следующими отраслями:
- 212 – сельское хозяйство, охота и рыболовство;
- 46 – обрабатывающие производства;
- 11 – строительство;
- 310 – торговля;
- 52 – транспорт;
- 75 – прочие.
Из 306 предприятий и учреждений государственными являются 79, муниципальными – 102, общественными организациями–9, частными –110, смешанными –3, потребительской кооперации–3.
Среднесписочная численность работников, занятых на всех предприятиях Куртамышского района на 01.01.2011 г. составляет 13079 чел., из них: - на малых и средних предприятиях района – 3418 человек; - индивидуальных предпринимателей с учетом наёмных работников – 4582 человек.
За последнее время малое и среднее предпринимательство района стало более существенным элементом развития экономики района, а по некоторым отраслям экономики, таким как розничная торговля, общественное питание, бытовое обслуживание – главным.
По объемам оборота розничной торговли на душу населения среди районов Курганской области Куртамышский район находится на 6 месте, по обороту на душу населения – на 8 месте. Оборот розничной торговли за 9 месяцев 2011 года составил 1301546 тыс. руб., что в товарной массе на 1,9 % больше, чем в 2010 году. В фактических ценах розничный товарооборот увеличился на 12,1 %.
В январе-сентябре 2011 года населению оказано платных услуг на сумму 168466 тыс. руб. С учетом объемов неформальной экономики выпуск бытовых услуг в январе-сентябре 2011 года составил 10196 тыс. рублей, что в сопоставимых ценах ниже соответствующего уровня 2010 года на 9,3 %, в фактических ценах – ниже на 1,2 %. Индекс цен на бытовые услуги к уровню 2010 года составил 118,9 %.
В январе-сентябре 2011 года оборот общественного питания сложился в размере 16719,3 тыс. рублей, что в товарной массе на 9,9 % ниже соответствующего уровня 2010 года, в фактических ценах оборот общественного питания увеличился на 4,5 %. В структуре оборота общественного питания на долю субъектов малого предпринимательства и индивидуальных предпринимателей приходилось 95 % всего объема.
Проводимая в районе государственная политика по обеспечению развития предпринимательства в целом способствует положительной динамике основных качественных показателей, характеризующих деятельность предпринимательства.
Динамика показателей развития малого и среднего предпринимательства в Куртамышском районе в 2008 – 2010 годах
|
№ п\п |
Показатели |
2009 год |
2010 год | ||
|
% к прошлому году | |||||
|
1. |
Численность субъектов малого предпринимательства всего, в том числе: - число малых предприятий - число индивидуальных предпринимателей и К(Ф)Х |
чел. чел. чел. |
760 77 683 |
832 73 759 |
109,5 96,1 111,1 |
|
2. |
Среднесписочная численность работников малых предприятий (без внешних совместителей) |
тыс. чел. |
4,5 |
3,0 |
66,7 |
|
3. |
Оборот малых предприятий по всем видам деятельности |
млн. руб. |
1579,0 |
1499,0 |
94,9 |
|
4. |
Объем инвестиций малых предприятий в основной капитал |
млн. руб. |
227,1 |
157,9 |
69,5 |
Проблемами, сдерживающими развитие малого и среднего предпринимательства в Курганской области, являются:
1) недостаток стартового капитала для начала предпринимательской деятельности;
2) трудности в привлечении финансовых ресурсов на развитие бизнеса, особенно на стадии становления бизнеса;
3) недостаток квалифицированных кадров и знаний для ведения предпринимательской деятельности;
4) неполная информированность субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам ведения предпринимательской деятельности, особенно в сельских муниципальных образованиях, вследствие слабого развития на их территории информационно-коммуникационных технологий;
5) наличие административных ограничений в деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
6) неблагоприятные внешние факторы (высокая конкуренция, низкая платежеспособность населения, высокие расходы на электроэнергию).
Решение вышеуказанных проблем развития малого и среднего предпринимательства программно-целевым методом, планирование и реализация программных мероприятий в рамках Программы обусловлены необходимостью координации разноплановых мероприятий нормативно-методического, финансового, организационного, образовательного и технологического характера.
Раздел II. Цели и задачи Программы
Целями Программы являются:
- рост занятости населения Куртамышского района;
- увеличение объемов производства и реализации товаров (работ, услуг) субъектами малого и среднего предпринимательства Куртамышского района;
- внедрение субъектами малого и среднего предпринимательства Куртамышского района новых технологий в собственное производство.
Для достижения целей Программы необходимо решение следующих задач:
- совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей сферу малого и среднего
предпринимательства;
- развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
- совершенствование механизмов финансово-кредитной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, оказание им содействия в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг) и результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки зарубежных государств;
- снижение уровня административных ограничений в деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
- повышение эффективности информационного обеспечения субъектов малого и среднего
предпринимательства.
Раздел III. Сроки реализации Программы
Сроки реализации Программы - годы.
Мероприятия Программы реализуются в течение всего срока действия Программы.
Снижение эффективности Программы является основанием для принятия в установленном порядке решения о досрочном прекращении действия Программы.
Раздел IV. Технико-экономическое обоснование Программы
Источниками финансирования Программы является бюджет Куртамышского района, бюджет Курганской области (по согласованию), федеральный бюджет (по согласованию).
Объем финансирования указанных мероприятий из средств районного бюджета может ежегодно уточняться в соответствии с решением Куртамышской районной Думы о районном бюджете на соответствующий финансовый год.
Финансирование мероприятий настоящей Программы из бюджета Куртамышского района в пределах средств, предусмотренных решением Куртамышской районной Думы о районном бюджете на соответствующий финансовый год, обеспечивает участие Куртамышского района в конкурсах на предоставление субсидий из бюджета Курганской области на осуществление расходов на реализацию настоящей Программы на условиях софинансирования. Расходы из бюджета Куртамышского района на условиях софинансирования на указанные мероприятия будут производиться при поступлении соответствующего объема средств из бюджета Курганской области и федерального бюджета.
Раздел V. Сведения о распределении объемов финансирования Программы
по источникам и годам
Общий планируемый объем финансирования мероприятий Программы в годах составляет 4776,0 тыс. рублей, в том числе:
|
Объем финансирования мероприятий Программы |
в 2012 году, тыс. руб. |
в 2013 году, тыс. руб. |
в 2014 году, тыс. руб. |
Всего, тыс. руб. |
|
Всего, В том числе: |
1592,0 |
1592,0 |
1592,0 |
4776,0 |
|
средства бюджета Куртамышского района, тыс. руб. |
115,0 |
115,0 |
115,0 |
345,0 |
|
Объем финансирования Программы за счет средств районного бюджета уточняется в соответствии с решениями Куртамышской районной Думы о районном бюджете на соответствующий финансовый год. | ||||
|
средства бюджета Курганской области* (по согласованию), тыс. руб. |
1425,0 |
1425,0 |
1425,0 |
4275,0 |
|
средства федерального бюджета* (по согласованию), тыс. руб. |
52,0 |
52,0 |
52,0 |
156,0 |
* средства носят прогнозный характер.
Раздел VI. Оценка ожидаемой эффективности реализации Программы
В результате реализации Программы будут достигнуты следующие социально-экономические показатели, характеризующие экономическую и бюджетную эффективность развития малого и среднего предпринимательства:
1) показатели экономической эффективности:
- увеличение объема оборота малых и средних предприятий Куртамышского района на 12 % ежегодно;
- увеличение объема инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий Куртамышского района на 15% ежегодно;
- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства Куртамышского района на 30 единиц ежегодно;
- увеличение количества рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства
Куртамышского района на 50 единиц ежегодно.
2) показатель бюджетной эффективности: рост объема налоговых поступлений в консолидированный бюджет Куртамышского района от субъектов малого и среднего предпринимательства Куртамышского района на 10 % ежегодно.
Для оценки объема налоговых поступлений в консолидированный бюджет Куртамышского района от субъектов малого и среднего предпринимательства Куртамышского района учитываются следующие виды налогов:
- налог на доходы физических лиц с доходов, полученных индивидуальными предпринимателями, частными нотариусами и другими лицами, занимающимися частной практикой;
- единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения;
- единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности.
Раздел VII. Перечень мероприятий Программы
Перечень мероприятий Программы с указанием сроков их реализации, исполнителей, объемов финансирования по источникам и годам приведен в приложении 1 к Программе.
Порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, приведен в приложении 2 к Программе.
Раздел VII-I. Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета Куртамышского района, бюджета Курганской области (по согласованию), федерального бюджета (по согласованию).
Финансирование Программы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
Организацию реализации Программы осуществляет исполнитель-координатор Программы.
Обеспечение выполнения мероприятий Программы осуществляют исполнители Программы.
Исполнитель-координатор Программы:
- осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности исполнителей Программы;
- направляет в отдел экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений Администрации Куртамышского района в течение 10 дней после утверждения копию Программы на бумажном и электронном носителях для включения в реестр утвержденных целевых программ Куртамышского района;
- подготавливает в отдел экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений Администрации Куртамышского района ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о ходе реализации целевой Программы и ежегодно доклад о ходе реализации Программы;
- подготавливает предложения по уточнению перечня программных мероприятий;
- организует размещение на официальном сайте Администрации Куртамышского района информации о ходе и результатах реализации Программы;
- организует ведение отчетности по реализации Программы.
Раздел VIII. Система целевых индикаторов
|
Целевой индикатор |
Единица измерения |
Годы | ||
|
2012 |
2013 |
2014 | ||
|
Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства Куртамышского района |
единиц |
30 |
30 |
30 |
|
Увеличение количества рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства Куртамышского района |
единиц |
50 |
50 |
50 |
|
Увеличение объема инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий Куртамышского района |
процентов |
15 |
15 |
15 |
|
Увеличение объема оборота малых и средних предприятий Куртамышского района |
процентов |
12 |
12 |
12 |
|
Рост объема налоговых поступлений в Консолидированный бюджет Куртамышского района от субъектов малого и среднего предпринимательства Куртамышского района |
процентов |
10 |
10 |
10 |
Раздел IX. Механизм контроля за выполнением Программы
Контроль за выполнением Программы и организацию ведения отчетности по реализации целевой Программы осуществляет Администрация Куртамышского района , управления муниципальным имуществом и земельных отношений Администрации Куртамышского района и финансового отдела Администрации Куртамышского района.
Исполнитель-координатор Программы (ведущий специалист отдела экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений Администрации Куртамышского района, ответственный за реализацию Программы) направляет:
- ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом текущего года, руководителю отдела экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений Администрации Куртамышского района информацию о ходе реализации целевой Программы по форме согласно приложению 2 к Порядку принятия решений о разработке целевых программ Куртамышского района, их формированию и реализации, утвержденному постановлением Администрации Куртамышского района от 01.01.2001 г. № 07 «О целевых программах Куртамышского района»;
- ежегодно до 1 марта текущего года руководителю отдела экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений Администрации Куртамышского района и руководителю финансового отдела Администрации Куртамышского района доклад о ходе реализации Программы;
- по запросам необходимую информацию о подготовке и реализации Программы руководителю отдела экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений Администрации Куртамышского района, руководителю финансового отдела Администрации Куртамышского района.
Раздел X. Сведения о наличии федеральных и целевых программ Курганской области,
предназначенных для достижения задач, совпадающих с задачами Программы
Областная целевая программа, предназначенная для достижения задач, совпадающих с задачами Программы: целевая программа Курганской области «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Курганской области на 2012 – 2014 годы», утвержденная постановлением Правительства Курганской области от 01.01.2001 г. № 000 «О целевой программе Курганской области «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Курганской области на годы».
Управляющий делами - руководитель аппарата
Администрации Куртамышского района
Приложение 1
к целевой программе Куртамышского района «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Куртамышском районе на годы»
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
целевой программы Куртамышского района «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства
в Куртамышском районе на 2годы»
|
№№ п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки реализации |
Исполнители |
Источники финансирования |
Сумма расходов, тыс. руб. |
2012г. тыс. руб. |
2013г. тыс. руб. |
2014г. тыс. руб. |
|
Раздел I. Формирование условий для развития малого и среднего предпринимательства | ||||||||
|
1 |
Подготовка нормативных правовых актов Куртамышского района в сфере малого и среднего предпринимательства |
Администрация Куртамышского района; Глава Куртамышского района; Куртамышская районная Дума (по согласованию) |
Финансирование не требуется | |||||
|
2 |
Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки |
Отдел экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений Администрации Куртамышского района |
Финансирование не требуется | |||||
|
3 |
Организация деятельности районного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Администрации Куртамышского района |
Отдел экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений Администрации Куртамышского района |
Финансирование не требуется | |||||
|
4 |
Анализ состояния социально-трудовых отношений в сфере малого и среднего предпринимательства. Проведение информационно-консультационных мероприятий, направленных на улучшение социально-трудовых отношений в сфере малого и среднего бизнеса. Организация работы телефона доверия. |
Отдел экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений Администрации Куртамышского района; трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений при Администрации Куртамышского района |
Финансирование не требуется | |||||
|
Итого по разделу I |
Финансирование не требуется | |||||||
|
Раздел II. Финансово – кредитная и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства | ||||||||
|
5 |
Предоставление в аренду муниципального имущества через аукцион или конкурс на право заключения договора аренды субъектам малого и среднего предпринимательства с целью осуществления предпринимательской деятельности |
Отдел экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений Администрации Куртамышского района |
Финансирование не требуется | |||||
|
6 |
Обеспечение размещения муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг у субъектов малого и среднего предпринимательства в размере не менее чем десять и не более чем двадцать процентов общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, путем проведения торгов, запроса котировок |
Отдел экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений Администрации Куртамышского района |
Финансирование не требуется | |||||
|
7 |
Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса |
Администрация Куртамышского района; отдел экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений Администрации Куртамышского района |
Бюджет Курганской области (по согласованию) |
4275,0 |
1425,0 |
1425,0 |
1425,0 | |
|
Бюджет Куртамышского района (при наличии финансовых средств) |
225,0 |
75,0 |
75,0 |
75,0 | ||||
|
8 |
Содействие предприятиям и предпринимателям в развитии деревообрабатывающей, лёгкой и пищевой промышленности путем оказания помощи в вопросах кредитования |
Отдел экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений Администрации Куртамышского района |
Финансирование не требуется | |||||
|
9 |
Оказание методической консультационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства (К(Ф)Х) в оформлении документов для получения кредитов через , России» |
Отдел сельского хозяйства и развития сельских территорий Администрации Куртамышского района |
Финансирование не требуется | |||||
|
10 |
Выделение земельных участков в аренду и в собственность для организации К(Ф)Х в установленные законом сроки |
Администрация Куртамышского района; органы местного самоуправления муниципальных образований Куртамышского района (по согласованию) |
Финансирование не требуется | |||||
|
11 |
Повышение эффективности использования муниципального имущества для развития производственной и иной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства. Формирование муниципального перечня целевого имущества, предназначенного для предоставления в аренду исключительно субъектам малого и среднего предпринимательства |
2012 |
Администрация Куртамышского района; отдел экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений Администрации Куртамышского района |
Финансирование не требуется | ||||
|
12 |
Содействие в получении микрофинансирования путем оказания консультационной помощи в оформлении документов для субъектов малого и среднего предпринимательства через фонд Микрофинансирования Курганской области |
Администрация Куртамышского района; отдел экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений Администрации Куртамышского района |
Финансирование не требуется | |||||
|
13 |
Включение в документы территориального планирования положений о предоставлении земельных участков в целях создания объектов недвижимости для субъектов малого предпринимательства |
Администрация Куртамышского района; отдел экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений Администрации Куртамышского района; сектор архитектуры и строительства Администрации Куртамышского района |
Финансирование не требуется | |||||
|
14 |
Содействие строительству (предоставление земельных участков, оказание консультационной помощи) завода по производству дегтярной воды в с. Белоногово |
Администрация Куртамышского района; отдел экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений Администрации Куртамышского района; сектор архитектуры и строительства Администрации Куртамышского района |
Финансирование не требуется | |||||
|
Итого по разделу II |
Бюджет Курганской области |
4275,0 |
1425,0 |
1425,0 |
1425,0 | |||
|
Бюджет Куртамышского района |
225,0 |
75,0 |
75,0 |
75,0 | ||||
|
Всего |
4500,0 |
1500,0 |
1500,0 |
1500,0 | ||||
|
Раздел III. Развитие инфраструктуры малого и среднего предпринимательства | ||||||||
|
15 |
Создание и обеспечение деятельности информационно– консультационного центра поддержки малого и среднего предпринимательства в Куртамышском районе |
Администрация Куртамышского района; отдел экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений Администрации Куртамышского района |
Финансирование не требуется | |||||
|
16 |
Мониторинг деятельности информационно–консультационного центра |
Администрация Куртамышского района; отдел экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений Администрации Куртамышского района |
Финансирование не требуется | |||||
|
Итого по разделу III |
Финансирование не требуется | |||||||
|
Раздел IV. Консультационная, организационно-методическая и информационная поддержка малого и среднего предпринимательства | ||||||||
|
17 |
Организация и проведение семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства. Оказание юридической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства в наиболее сложных вопросах предпринимательской деятельности |
Отдел экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений Администрации Куртамышского района; финансовый отдел Администрации Куртамышского района ГКУ ЦЗН Куртамышского района Курганской области (по согласованию) |
Финансирование не требуется | |||||
|
18 |
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для продажи за пределы Куртамышского района и Курганской области, в виде совместного поиска рынка сбыта продукции |
Отдел экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений Администрации Куртамышского района |
Финансирование не требуется | |||||
|
19 |
Содействие участию малых и средних предприятий в региональных, межрегиональных и общероссийских конкурсах |
Отдел экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений Администрации Куртамышского района |
Финансирование не требуется | |||||
|
20 |
Содействие участию муниципальных служащих в семинарах для государственных гражданских служащих Курганской области и муниципальных служащих, занимающихся вопросами поддержки малого и среднего предпринимательства |
Отдел экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений Администрации Куртамышского района |
Финансирование не требуется | |||||
|
21 |
Содействие участию граждан на курсах по организации самозанятости безработных граждан. Обеспечение участия Администрации Куртамышского района в организации работы Клуба для начинающих предпринимателей, а также консультирование безработных граждан по вопросам организации индивидуальной предпринимательской деятельности |
Администрация Куртамышского района; ГКУ ЦЗН Куртамышского района Курганской области (по согласованию) |
Федеральный бюджет (по согласованию) |
156,0 |
52,0 |
52,0 |
52,0 | |
|
22 |
Организация и проведение краткосрочных курсов для начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства на базе ГУП «Бизнес – инкубатор Курганской области» |
Отдел экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений Администрации Куртамышского района, ГУП «Бизнес – инкубатор Курганской области» (по согласованию) |
Финансирование не требуется | |||||
|
23 |
Оказание методической помощи органам местного самоуправления поселений Куртамышского района по развитию системы поддержки предпринимательства |
Отдел экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений Администрации Куртамышского района; сектор правовой, организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Куртамышского района |
Финансирование не требуется | |||||
|
24 |
Оказание методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства по предоставлению земельных участков |
Администрация Куртамышского района; отдел экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений Администрации Куртамышского района; сектор архитектуры и строительства Администрации Куртамышского района |
Финансирование не требуется | |||||
|
25 |
Оперативный обмен информацией |
Отдел экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений Администрации Куртамышского района |
Финансирование не требуется | |||||
|
Итого по разделу IV |
Федеральный бюджет |
156,0 |
52,0 |
52,0 |
52,0 | |||
|
Всего |
156,0 |
52,0 |
52,0 |
52,0 | ||||
|
Раздел V. Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства, Формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности | ||||||||
|
26 |
Размещение в средствах массовой информации материалов, освещающих достижения, опыт и наиболее острые проблемы деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, а также нормативные документы, в сфере малого и среднего предпринимательства |
Отдел экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений Администрации Куртамышского района; редакция газеты «Куртамышская нива», ( по согласованию); редакция газеты «Провинциальное зеркало» (по согласованию) |
Финансирование не требуется | |||||
|
27 |
Содействие участию малых и средних предприятий в региональных, межрегиональных и общероссийских выставках-ярмарках |
Отдел экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений Администрации Куртамышского района |
Средства бюджета Курганской области (по согласованию) | |||||
|
28 |
Организация и проведение конкурсов: - «Предприниматель года»; - «Лучшая социально ориентированная организация в сфере малого и среднего предпринимательства» |
Администрация Куртамышского района; отдел экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений Администрации Куртамышского района |
Бюджет Куртамышского района (при наличии финансовых средств) |
60,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 | |
|
60,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 | |||||
|
Всего |
120,0 |
40,0 |
40,0 |
40,0 | ||||
|
29 |
Размещение информации о субъектах малого и среднего предпринимательства на официальном сайте Администрации Куртамышского района Курганской области |
Отдел экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений Администрации Куртамышского района |
Финансирование не требуется | |||||
|
Итого по разделу V |
Бюджет Куртамышского района |
120,0 |
40,0 |
40,0 |
40,0 | |||
|
Всего |
120,0 |
40,0 |
40,0 |
40,0 | ||||
|
Всего по Программе |
Бюджет Куртамышского района |
345,0 |
115,0 |
115,0 |
115,0 | |||
|
Бюджет Курганской области |
4275,0 |
1425,0 |
1425,0 |
1425,0 | ||||
|
Федеральный бюджет |
156,0 |
52,0 |
52,0 |
52,0 | ||||
|
Всего |
4776,0 |
1592,0 |
1592,0 |
1592,0 | ||||
Приложение 2
к целевой программе Куртамышского района «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Куртамышском районе на 2012 – 2014 годы»
Порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – Порядок)
1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (далее — субъекты МСП) и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства (далее — организации инфраструктуры), осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Законом Курганской области от 01.01.01 года № 000 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Курганской области», целевой программой Курганской области «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Курганской области на годы» и целевой программой Куртамышского района «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Куртамышском районе на 2012 – 2014 годы» на следующих условиях:
1) наличие государственной регистрации и (или) осуществление деятельности на территории Куртамышского района;
2) отсутствие задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;
3) отсутствие задолженности по заработной плате перед работниками.
2. Приоритетными видами деятельности субъектов МСП являются:
- производство инновационной продукции;
- производство и переработка сельскохозяйственной продукции;
- производство промышленной продукции;
- производство продукции строительного назначения;
- оказание услуг в сфере здравоохранения, образования, жилищно-коммунального хозяйства, спорта, въездного и внутреннего туризма;
- добыча и реализация общераспространенных полезных ископаемых.
3. Поддержка субъектов МСП и организаций инфраструктуры оказывается на конкурсной основе. Организатором конкурса по отбору субъектов МСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, для оказания поддержки (далее — конкурс) является Администрация Куртамышского района , управления муниципальным имуществом и земельных отношений Администрации Куртамышского района (далее — уполномоченный орган).
4. Информация о проведении конкурса публикуется уполномоченным органом в Куртамышской районной общественно-политической газете «Куртамышская нива», а также размещается на официальном сайте Администрации Куртамышского района Курганской области.
5. Уполномоченный орган осуществляет прием конкурсных документов в течение тридцати календарных дней со дня опубликования сообщения о проведении конкурса. Срок рассмотрения конкурсных документов субъектов МСП и организаций инфраструктуры не может превышать тридцати календарных дней со дня окончания срока приема конкурсных документов.
6. Для участия в конкурсе субъекты МСП и организации инфраструктуры представляют в уполномоченный орган следующие документы:
- заявление по форме, утвержденной уполномоченным органом;
- копию выписки из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученной не позднее двух месяцев до даты подачи заявления;
- справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды;
- справку, заверенную субъектом МСП или организацией инфраструктуры, об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на первое число месяца, в котором подано заявление;
- бизнес-план;
- справку, заверенную субъектом МСП, о средней численности работников за последний отчетный период;
- справку, заверенную субъектом МСП, о выручке от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость за последний отчетный период документы (договоры, соглашения, финансовые документы), обосновывающие получение конкретного вида поддержки.
Непредставление указанных в настоящем пункте документов является основанием для отказа в оказании поддержки субъектам МСП и организациям инфраструктуры.
7. Отбор субъектов МСП и организаций инфраструктуры для оказания поддержки осуществляет комиссия по отбору субъектов МСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, для оказания поддержки (далее — комиссия).
8. Положение о комиссии и ее состав утверждается распоряжением Администрации Куртамышского района.
9. Уполномоченный орган организует экспертизу конкурсных документов с привлечением специалистов органов местного самоуправления Куртамышского района, органов исполнительной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление.
10. По результатам экспертизы конкурсных документов специалисты органов местного самоуправления Куртамышского района, органов исполнительной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, направляют в уполномоченный орган экспертные заключения согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
11. Комиссия, рассмотрев конкурсные документы и экспертные заключения, принимает мотивированное решение об оказании поддержки субъекту МСП и организации инфраструктуры либо об отказе в оказании поддержки субъекту малого и среднего предпринимательства и организации инфраструктуры (далее — решение комиссии). Решение комиссии оформляется протоколом.
12. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов. Решение комиссии принимается простым большинством голосов. При равенстве голосов принимается решение комиссии, за которое проголосовал председатель комиссии.
13. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения комиссии уполномоченный орган письменно информирует субъект МСП или организацию инфраструктуры о решении комиссии.
14. Критерии, обеспечивающие равный доступ субъектов МСП к участию в Программе:
соответствие категориям субъектов МСП, установленным статьей 4 Федерального закона от 01.01.01 года «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
- соответствие деятельности субъектов МСП приоритетным видам деятельности субъектов МСП, установленным пунктом 2 настоящего Порядка;
- целевое использование средств, полученных в виде поддержки.
15. Требования, предъявляемые к организациям инфраструктуры:
- наличие государственной регистрации на территории Куртамышского района;
- осуществление деятельности с соблюдением требований действующего законодательства;
- отсутствие задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, а также задолженности по заработной плате перед работниками.
16. Критерии отбора субъектов МСП и организаций инфраструктуры для оказания поддержки:
- создание новых рабочих мест;
- соответствие деятельности субъектов МСП приоритетным видам деятельности субъектов МСП, установленным пунктом 2 настоящего Порядка;
- качество бизнес-плана:
- наличие основных разделов бизнес-плана (резюме, описание субъекта малого и среднего предпринимательства, описание продукции, описание рынка, организационный план, производственный план, маркетинговый план, календарный план, финансовый план);
- новизна производимых товаров (работ, услуг);
- срок реализации проекта, предусмотренного бизнес-планом;
- готовность проекта, предусмотренного бизнес-планом, к внедрению;
- профессиональные качества претендента на получение поддержки:
- соответствие профессионального образования виду деятельности субъекта МСП;
- наличие опыта работы в сфере деятельности, осуществляемой субъектом МСП.
17. Условия и порядок оказания поддержки субъектов МСП и организаций инфраструктуры в разрезе мероприятий финансово-кредитной поддержки субъектов МСП и организаций инфраструктуры представлены в приложении 2 к настоящему Порядку.
Приложение 1
к Порядку оказания
поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства и организациям,
образующим инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего
предпринимательства
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Экспертное заключение по документам ________________________________________________________________________________
(наименование субъекта МСП или организации инфраструктуры)
представленных на отбор субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, для оказания поддержки, по следующему виду ________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
(указывается вид поддержки)
В результате рассмотрения заявки и приложенных к ней документов установлено: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(основные результаты рассмотрения)
На основании рассмотрения представленных документов считаю возможным:
а) Рекомендовать _____________________________________________________________ для
(наименование субъекта МСП или организации инфраструктуры)
оказания поддержки в виде ________________________________________________________
(указать вид поддержки)
(в случае положительных результатов экспертизы)
б) Возвратить представленные _____________________________________________________
(наименование субъекта МСП или организации инфраструктуры)
документы на доработку ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(указываются замечания по представленным документам )
в) Отказать в предоставлении поддержки ____________________________________________
(наименование субъекта МСП или организации инфраструктуры)
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(указывается причина отказа)
Экспертизу провел:
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
(Ф. И.О., должность лица, проводившего экспертизу) (подпись)
Приложение 2
к Порядку оказания
поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства и организациям,
образующим инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего
предпринимательства
Положение о финансовой поддержке субъектов малого и среднего
предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на
создание собственного бизнеса
1. Гранты начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса (далее — гранты) - предоставляемые на конкурсной основе субсидии, компенсирующие затраты на создание собственного бизнеса, в том числе расходы, связанные с началом предпринимательской деятельности, передачей прав на франшизу (паушальный взнос) и приобретением оборудования при заключении договора коммерческой концессии.
2. Участниками конкурсного отбора на предоставление грантов могут быть субъекты малого предпринимательства, соответствующие на дату подачи конкурсных документов следующим двум условиям одновременно:
1) со дня государственной регистрации в качестве субъекта малого предпринимательства прошло не более 1 года;
2) индивидуальный предприниматель или единственный учредитель (или все учредители) юридического лица относятся к следующим целевым группам:
- незанятые граждане, зарегистрированные в установленном порядке в органах государственной службы занятости населения в целях поиска подходящей работы на момент регистрации в качестве субъекта малого предпринимательства;
- граждане, зарегистрированные в установленном порядке в органах государственной службы занятости в качестве безработных на момент регистрации в качестве субъекта малого предпринимательства;
- субъекты молодежного предпринимательства - физические лица в возрасте до 30 лет, юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет, составляет не менее 50%;
- субъекты малого предпринимательства, относящиеся к социальному предпринимательству.
Социальное предпринимательство – социально ответственная деятельность субъектов малого предпринимательства, направленная на решение социальных проблем, в том числе по обеспечению занятости:
- выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования;
- инвалидов;
- родителей, имеющих детей-инвалидов;
- матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет;
- родителей, воспитывающие трех и более детей, находящихся на их иждивении;
- граждан, уволенных с военной службы;
- лиц, освободившихся из учреждений уголовно-исполнительной системы.
Среднесписочная численность указанных категорий граждан среди работников субъектов малого предпринимательства, относящихся к социальному предпринимательству, должна составлять не менее 50% от общего количества работников, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25%.
3. Конкурсный отбор на предоставление грантов проводится по следующим четырем номинациям:
- реализация бизнес-проектов по созданию собственного бизнеса в сфере производства - размер гранта не более 300 тыс. рублей;
- реализация бизнес-проектов по созданию собственного бизнеса в сфере строительной индустрии - размер гранта не более 300 тыс. рублей;
- реализация бизнес-проектов по созданию собственного бизнеса в сфере услуг - размер гранта не более 300 тыс. рублей;
- реализация бизнес-проектов по созданию собственного бизнеса в сфере сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности - размер гранта не более 300 тыс. рублей.
4. Начинающий субъект малого предпринимательства имеет право быть участником конкурсного отбора на предоставление грантов только по одной номинации.
5. Индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу грант может быть предоставлен только один раз. Индивидуальному предпринимателю грант не предоставляется, если он является учредителем юридического лица, которому грант предоставлен. Юридическому лицу грант не предоставляется, если его учредитель является одновременно учредителем другого юридического лица, которому грант предоставлен. Юридическому лицу грант не предоставляется, если его учредитель является индивидуальным предпринимателем, которому грант предоставлен.
6. Конкурсный отбор на предоставление грантов проводит Администрация Куртамышского района.
7 Администрация Куртамышского района создает комиссию по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, для оказания поддержки (далее — Комиссия). Положение о комиссии и ее состав утверждается распоряжением Администрации Куртамышского района.
8. Информация о проведении конкурса публикуется Администрацией Куртамышского района в районной общественно-политической газете «Куртамышская Нива» и размещается на официальном сайте Администрации Куртамышского района. Отдел экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений Администрации Куртамышского района (далее - уполномоченный орган) осуществляет прием конкурсных документов в течение тридцати календарных дней со дня опубликования сообщения о проведении конкурса. Срок рассмотрения конкурсных документов субъектов малого предпринимательства не может превышать тридцати календарных дней со дня окончания срока приема конкурсных документов.
9. Претендент на предоставление гранта предоставляет уполномоченному органу конкурсные документы, указанные в пункте 6 Порядка оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, являющегося приложением 2 к целевой программе Куртамышского района «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Куртамышском районе на 2012 – 2014 годы».
10. Претендент на предоставление гранта лично представляет свой бизнес-план на заседании Комиссии.
11. В течение десяти рабочих дней со дня принятия Комиссией решения об оказании поддержки субъекту малого предпринимательства уполномоченный орган направляет субъекту малого предпринимательства проект договора о предоставлении гранта. В течение двадцати рабочих дней с даты подписания договора о предоставлении гранта уполномоченный орган осуществляет перечисление денежных средств на расчетный счет субъекта малого предпринимательства при условии прохождения им краткосрочного обучения.
12. Субъект малого предпринимательства в течение двух лет после получения денежных средств ежеквартально представляет в уполномоченный орган отчет о своей деятельности. Форма отчета утверждается уполномоченным органом.
13. В случае выявления фактов предоставления субъектом малого предпринимательства ложных сведений уполномоченный орган направляет письменное уведомление субъекту малого предпринимательства о выявленном нарушении с требованием возврата денежных средств, полученных в виде гранта. В течение десяти календарных дней с момента получения письменного уведомления субъект малого предпринимательства обязан возвратить на счет уполномоченного органа местного самоуправления денежные средства, полученные им в виде гранта. В случае невозврата в указанный срок денежных средств, полученных в виде гранта, уполномоченный орган вправе обратиться в суд с целью их взыскания в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Приложение 1
к Положению о финансово-кредитной поддержке
субъектов малого и среднего
предпринимательства и организаций,
образующих инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего
предпринимательства
В комиссию Администрации Куртамышского района по рассмотрению бизнес-планов для предоставления поддержки в виде грантов
Заявление
на оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Заявитель_______________________________________________________________
(полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая форма
юридического лица, Ф. И.О. индивидуального предпринимателя)
в лице__________________________________________________________________
(Ф. И.О., должность руководителя или доверенного лица,
_________________________________________________________________
№ доверенности, дата выдачи, срок действия)
документ, подтверждающий факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных
предпринимателей от___________________ №________________, выдан
______________________________________________________________________
место нахождения юридического лица или индивидуального предпринимателя:
______________________________________________________________________
телефон ______________ телефакс _______________ e-mail__________________,
просит предоставить поддержку _________________________________________
______________________________________________________________________
(указывается целевое назначение и срок, на который оказывается поддержка)
________________________ __________________ _____________________
(должность заявителя) (подпись) (Ф. И.О.)
М. П.
Приложение 2
к Положению о финансово-кредитной поддержке
субъектов малого и среднего
предпринимательства и организаций,
образующих инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего
предпринимательства
Отчет о текущей деятельности
субъекта малого предпринимательства - победителя конкурса
на предоставление гранта начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса
________________________________________________________________________
(наименование субъекта малого и среднего предпринимательства)
Название реализуемого проекта ____________________________________________________
________________________________________________________________________________
Юридический адрес ______________________________________________________________
Фактический адрес _______________________________________________________________
ИНН _________________ КПП _________________ ОГРН ______________________________
расчетный счет __________________________________________________________________
(наименование банка)
Сумма гранта _________________________
Направления использования средств гранта:
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
Стадия реализации проекта ________________________________________________________
________________________________________________________________________________
Проблемы в реализации проекта ___________________________________________________
________________________________________________________________________________
Перспективы развития бизнеса_____________________________________________________
________________________________________________________________________________
|
Показатель |
Отчетный период |
|
Количество созданных рабочих мест, единиц | |
|
Официальная среднемесячная заработная плата, рублей | |
|
Выручка от реализации продукции, рублей | |
|
Применяемая система налогообложения | |
|
Сумма налоговых платежей, рублей | |
|
Объем инвестиций в основной капитал |
Дата предоставления отчета ________________
Получатель гранта _______________________ ______________________
(подпись) (Ф. И.О.)
