Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков селькохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чайковском муниципальном районе на годы

Утверждена:

Решением Земского собрания

Чайковского муниципального

района

от №

КОНЦЕПЦИЯ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В ЧАЙКОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА ГОДЫ"

Паспорт Концепции долгосрочной целевой Программы

Наименование концепции Программы	Концепция долгосрочной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории Чайковского муниципального района на годы»
Основание для разработки концепции Программы	Бюджетный кодекс Россиийской федерации, Федеральный закон от 01.01.01 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Проект Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на годы; Стратегия социально-экономического развития Чайковского муниципального района на период годы»
Разработчик Программы	Управление сельского хозяйства администрации Чайковского муниципального района
Ответственный исполнитель Программы	Управление сельского хозяйства администрации Чайковского муниципального района
Участники Программы	Предприятия агропромышленного комплекса; крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции; личные подсобные хозяйства; граждане, молодые семьи и молодые специалисты, проживающие в сельской местности и нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
Цели, задачи Программы	Цель: - рост доходов аграрного бизнеса и сельского населения, основанный на устойчивом развитии приоритетных отраслей и эффективном использовании ресурсного потенциала. Задачи: - ускоренное развитие приоритетных отраслей; - устойчивое развитие отрасли путем сохранения и воспроизводства используемого ресурсного потенциала; - повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных организаций; - развитие МФХ в АПК как фактора повышения уровня доходов сельского населения; - поддержка кадрового потенциала в АПК; -улучшение жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности.
Сроки реализации Программы	годы.
Прогноз ресурсного обеспечения Программы	Всего – тыс. руб., в том числе: -  федеральный бюджет – тыс. руб.; -  краевой бюджет – тыс. руб.; -  районный бюджет –тыс. руб.; -  бюджет сельских поселений – 13800 тыс. руб. -  внебюджетные источники – 1 тыс. руб.
Целевые показатели Программы	- Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), в т. ч. в сельскохозяйственных предприятиях; - уровень рентабельности в сельскохозяйственных предприятиях; - ввод в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения; - удельный вес площади сельскохозяйственных культур, засеваемых элитными семенами; - количество вновь созданных КФХ и ИП, занимающихся сельскохозяйственным производством; - объем привлеченных кредитных ресурсов ЛПХ, КФХ, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами; - ввод (приобретение) жилья в сельской местности в рамках ФЦП «Социальное развитие села» и ПРП «Сельское жилье».
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Увеличение производства основных видов сельскохозяйственной продукции: зерно, картофель, овощи, молоко, мясо, яйцо
Контроль за реализацией Программы	Контрольно - счетная палата Чайковского муниципального района, администрация Чайковского муниципального района

Введение

Реальный подъем жизненного уровня людей, проживающих в сельской местности, зависит от развития сельскохозяйственного производства.

Анализ итогов аграрной деятельности за последние годы и состояние сельскохозяйственной отрасли Чайковского муниципального района на сегодняшний день позволяют сделать выводы, что инвестиционные вложения должны осуществляться по направлениям, обеспечивающим долговременное получение результатов и преимуществ аграрного сектора района.

Концепция аграрной политики Чайковского муниципального района основывается на анализе результатов аграрных преобразований за последние годы, нынешнего состояния сельского хозяйства и сферы обслуживания. В ней сформулированы наиболее важные подходы к решению социально-экономических проблем развития агропромышленного комплекса (далее АПК).

Основные положения Концепции направлены на создание условий для устойчивого развития сельского хозяйства, эффективного использования ресурсного потенциала, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, повышения занятости, уровня жизни и роста доходов сельского населения. Концепция является основой для разработки долгосрочной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чайковском муниципальном районе на годы».

Результатом реализации программы должно стать выполнение следующих условий:

- создание рентабельного сельскохозяйственного производства (без учета бюджетной поддержки);

- увеличение среднедушевого дохода населения района и уровня оплаты в сельском хозяйстве;

- рост объемов реализации продукции (предоставления услуг и выполнения работ) в АПК района;

- улучшение жилищных условий сельских жителей.

1.  Обоснование проблем и необходимость их решения

Концепция долгосрочной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чайковском муниципальном районе на годы» (далее – Концепция) определяет направления развития сельскохозяйственного производства.

АПК Чайковского муниципального района играет существенную роль в развитии территории. Для формирования устойчивой бизнес-среды и роста благосостояния сельского населения Чайковского муниципального района необходимо сбалансированное развитие АПК на основе интенсификации сельскохозяйственного производства.

В течение длительного периода времени в АПК Чайковского муниципального района, как и во многих других территориях Пермского края, отмечались следующие негативные тенденции: сокращение посевных площадей и поголовья сельскохозяйственных животных; снижение урожайности сельскохозяйственных культур; длительное отсутствие обновления материально-технической базы сельскохозяйственных товаропроизводителей; низкие темпы сельскохозяйственного производственного и жилого строительства; падение плодородия почв; снижение кадрового потенциала. Замедление экономического роста в сельском хозяйстве, отсутствие условий для альтернативной занятости на селе, сложившийся низкий уровень социальной и инженерной инфраструктуры обусловили обострение социальных проблем села.

Основными причинами относительно медленного развития отрасли АПК Чайковского муниципального района являются:

● финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, недостаточным притоком инвестиций;

● несовершенство правовых, организационно-экономических и социальных механизмов в области производства и реализации продукции, низкие цены на сельскохозяйственную продукцию;

● низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и разрушение природно-экологического потенциала;

● низкий уровень доходов в АПК, дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности;

● нерешенные системные проблемы отрасли - снижение почвенного плодородия, неразвитая система семеноводства и племенного животноводства, вопросы собственности на землю и имущество сельскохозяйственных организаций.

● недоступность банковских кредитов, из-за отсутствия залоговой базы;

● неэффективное использование потенциала малых форм хозяйствования (далее МФХ).

Аграрная политика Чайковского муниципального района будет реализовываться в соответствии с направлениями краевой целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Пермском крае на годы».

2. Оценка деятельности отрасли сельского хозяйства

муниципального района

АПК Чайковского муниципального района – один из важнейших секторов экономики муниципального образования. Сельскохозяйственное производство играет существенную роль в деятельности района, обладая значительным потенциалом для развития.

В состав АПК района входят 10 сельскохозяйственных предприятий, 44 крестьянско-фермерских хозяйства и индивидуальных предпринимателя, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции (далее КФХ и ИП). В сельской местности насчитывается около 7 тысяч личных подсобных хозяйства (далее ЛПХ).

На территории района функционируют два предприятия по переработке с/х продукции – и «Мясо». Чайковская» также имеет собственные производственные мощности по переработке продукции птицеводства.

Потребителями продукции сельскохозяйственных предприятий района являются жители Пермского края и других регионов.

В общем объеме отгруженной продукции района сельское хозяйство занимает 1,2 %. По объему валовой продукции сельского хозяйства Чайковский муниципальный район занимает 4 место по Пермскому краю.

Общая площадь земли, занятой сельскохозяйственными предприятиями составляет 94,6 тыс. га, в том числе сельхозугодий – 48,7 тыс. га, пашни – 38,6 тыс. га. В 2011 году общая посевная площадь в хозяйствах всех категорий составила 26,0 тыс. га.

Большая доля посевных площадей (58 %) в хозяйствах занята кормовыми культурами, 38,5 % занято зерновыми и зернобобовыми.

АПК имеет животноводческую специализацию. Более 80% от общего объема валовой продукции сельскохозяйственного производства составляет продукция животноводства.

Общее поголовье сельскохозяйственных животных в сельскохозяйственных предприятиях района на 1 января 2012 года составило: крупного рогатого скота – 6872 гол., в т. ч. коров – 1655 гол., свиней – 8182 гол., птицы – 801,7 тыс. голов.

В АПК Чайковского муниципального района трудится 1590 человек. Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве в 2011 году составила 10084 рубля

Произошел общий спад объемов производства по всем видам продукции. Сокращение сельскохозяйственного производства в первую очередь связано с ухудшением материально-технической базы, ростом цен на энергоносители. Увеличивается разрыв между темпами роста цен на промышленные ресурсы и на продукцию сельского хозяйства.

Имеет место большая текучесть кадров рабочих профессий, высокая сменяемость руководителей и специалистов. Ухудшается качественный состав сельскохозяйственных кадров, слабая работа по подготовке и переподготовке кадров как рабочих профессий, так и руководителей, специалистов. Не ведется работа по формированию кадрового резерва. Нет притока молодых специалистов в село, в то время как численность выпуска их в сельскохозяйственных вузах и техникумах растет.

2.1.  Оценка состояния отрасли растениеводства

2.1.1. Анализ производства за годы

За предыдущие три года, посевная площадь сельскохозяйственных культур значительно снизилась. Складывается тенденция постепенного изменения по группам сельскохозяйственных культур, в сторону увеличения площади кормовых, так как производство зерна одно из самых убыточных и высокоэнергозатратных в сегодняшних условиях. Отсюда снижение производства зерна за анализируемый период на 5,6 тыс. тонн.

Также снизился объем производства картофеля и овощей. Это вызвано полным износом специализированной техники, отсутствием финансовых средств на приобретение агрохимикатов и их дороговизной. По-прежнему остаются очень низкими закупочные цены на овощную продукцию.

Выращивание зерна, картофеля и овощей без протравливания, без обработки от вредителей и болезней, в производственных условиях, нецелесообразно. При выполнении вышеперечисленных условий, почвенные и погодные условия нашего района позволяют получать достаточно высокую урожайность сельскохозяйственных культур.

Основные производственные показатели растениеводства за предыдущие три года приведены в таблице 1.

Таблица 1.

Производственные показатели растениеводства за 3 года

Показатели		2009	2010	2011	в ср. за 3 года	изм. за 3 года
Производство
Посевная площадь всего, га	Всего в т. ч. СХП КФХ, ИП	26891 26022 870	24548 23665 883	25324 24037 1287	25588 24575 1013	- 1567 - 1985 + 417
Посевная площадь зерновых, га	Всего в т. ч. СХП КФХ, ИП	11023 10838 185	9538 9289 249	10036 9915 121	10200 10014 185	- 987 - 923 - 64
Посевная площадь кормовых, га	Всего в т. ч. СХП КФХ, ИП	15748 15081 667	14941 14325 616	15185 14041 1144	15291 14482 809	- 563 - 1040 + 477
Произведено зерна, тн	Всего в т. ч. СХП КФХ, ИП	19756 19552 204	6344 6233 111	14133 13970 163	13411 13252 159	- 5623 - 5582 - 41
Произведено картофеля, тн	Всего в т. ч. СХП КФХ, ИП	438 230 208	157 50 107	535 332 203	377 204 173	+ 97 + 102 - 5
Произведено овощей открытого грунта, тн	Всего в т. ч. СХП КФХ, ИП	108 77 31	59 25 34	100 37 63	89 46 43	- 8 - 40 + 32
Произведено овощей закрытого грунта, тн.	Всего в т. ч. СХП КФХ, ИП	892 892 0	668 668 0	611 611 0	724 724 0	- 281 - 281 0
Реализация
Зерна, тн	Всего в т. ч. СХП КФХ, ИП	2220 2200 20	976 713 0	1822 1822 0	1672 1578 7	- 398 - 622 - 20
Картофеля, тн	Всего в т. ч. СХП КФХ, ИП	52 5 47	29 5 20	62 32 30	48 14 32	+ 10 + 27 - 17
Овощей открытого грунта, тн	Всего в т. ч. СХП КФХ, ИП	191 9 182	50 8 10	60 0 60	100 6 84	- 131 - 9 - 122
Овощей закрытого грунта, тн	Всего в т. ч. СХП КФХ, ИП	823 823 0	663 663 0	609 609 0	698 698 0	- 214 - 214 0

Снижение производственных показателей наблюдается как в сельскохозяйственных предприятиях, так и в малых формах хозяйствования. Небольшое увеличение только по картофелю и овощам. В 2010 году резкое падение производства продукции растениеводства вызвано почвенной засухой.

В результате снижения производства растениеводческой продукции соответственно снизились и объемы ее реализации. Незначительный рост наблюдается только по реализации картофеля.

Одной из важных причин снижения объемов реализации овощей и картофеля является ухудшение товарного вида и качества продукции.

2.1.2. Использование земли.

Чайковский муниципальный район расположен на юго-западе Пермского края, граничит с Еловским, Куединским районами, республиками Удмуртией и Башкортостаном.

В районе имеется га земли, из них сельскохозяйственных угодий –га, в т. ч. пашни -га. Неиспользуемой пашнига (37 %).

После принятия закона РФ "О земельной реформе" для наделения землей фермеров, садоводов, личных подворий было изъято из земель сельхозпредприятий 7354 га, в т. ч. пашни 3567 га. Кроме того, было изъято и передано сельским администрациям 4756 га сельхозугодий прилегающих к населенным пунктам.

Из оставшейся за сельскохозяйственными предприятиями площади были наделены земельные паи. Все члены трудовых коллективов, пенсионеры, работники социальной сферы сельских населенных пунктов получили земельный пай в среднем 5 га пашни и 1 га сенокосов. Свидетельство о праве собственности на землю получили 5876 человек.

Динамика использования земли сельскохозяйственными товаропроизводителями района с 2009 года показана в таблице 2.

Таблица 2

Использование земли, гектары

Наименование	Предприятия	2009	2010	2011
Пашня по экспликации	Всего, в т. ч. СХП КФХ, ИП	43112 40045 3067	41752 38667 3085	40422 37337 3085
Пашня в обработке	Всего, в т. ч. СХП КФХ, ИП	29068 28199 869	26516 25633 883	27259 25972 1287
Всего посевов	Всего, в т. ч. СХП КФХ, ИП	26891 26022 869	24548 23665 883	25324 24037 1287
в т. ч. зерновые	Всего, в т. ч. СХП КФХ, ИП	11023 10838 185	9538 9289 249	10036 9915 121
кормовые	Всего, в т. ч. СХП КФХ, ИП	15749 15081 668	14941 14325 616	15185 14041 1144

На территории района зарегистрировано 44 КФХ и ИП, занимающихся сельскохозяйственным производством, около 7 тыс. ЛПХ.

Из них регулярно занимаются обработкой земли меньше половины.

На 1 января 2011 года 2 551 га сельхозугодий числится в районном фонде перераспределения, из них 1 762 га пашни, это пустующие, никем не востребованные земли.

Использование земли в сельскохозяйственных предприятиях также оставляет желать лучшего. Вследствие тяжелого финансового положения, недостатка техники, удобрений, квалифицированных кадров, часть полей зарастают кустарником и мелколесьем, забрасываются естественные сенокосы и пастбища.

Улучшение использования земельного фонда территории в перспективе будет напрямую зависеть от государственного регулирования рыночного оборота земель на всех уровнях власти и эффективности хозяйствования собственников земли

2.1.3. Плодородие почв

Приобретение и применение минеральных удобрений за анализируемый период резко упало и составляет 8 % от уровня нормативной потребности. Практически весь объем закупаемых хозяйствами удобрений субсидируется. Цены на минеральные удобрения и ядохимикаты ежегодно увеличиваются. Субсидия не ведет к реальному удешевлению покупок, так как составляет от затрат только 40-60 %, при условии 100 % предоплаты полной стоимости агрохимикатов. Высокая цена (9-20 тыс. руб. за 1 тонну) при 40-60 % субсидии не позволяет закупать удобрения в полном объеме.

При потребности минеральных удобрений 2840 тонн, фактически за последний год закуплено и внесено 653 тонны, это составило 9 кг д. в. на 1 га посева при норме 120 кг, что существенно влияет на продуктивность пашни.

Работы по восстановлению и поддержанию почвенного плодородия в районе сведены до минимума. Для создания бездефицитного баланса гумуса необходимо ежегодно вносить 300 тыс. тонн органических удобрений, а за последний год внесли лишь 33 тыс. тонн, что позволило удобрить 5 % площадей.

До 2003 года до 80 % стоимости известкования и фосфоритования финансировалось из бюджета, с 2004 года финансирование из бюджета не производилось, а из-за отсутствия средств у сельхозпредприятий мелиоративные работы прекращены.

Анализ выполнения и финансирования агрохимических работ в растениеводстве, согласно Программе года, показан в таблицах 3,4.

Таблица 3

Анализ выполнения агрохимических работ за годы

Вид работ	Ед	2009	2010	2011	Изменения за 3 года
по прогр	факт	%	по прогр	факт	%	по прогр	факт	%
Известкование	га	379	0	0	395	0	0	399	0	0	0
Фосфоритование	га	162	0	0	173	0	0	195	0	0	0
Органика	т. т.	45	45	100	50	32	64	55	33	60	- 12
Мин. удобрения	т. д.в.	325	295	90	346	204	59	390	233	59	- 62
Насыщенность. на 1 га пашни	кг д. в.	16	7,4	46	18	7,1	39	20	9	45	+ 1,6
Защита растений	га	1934	7022	363	2020	4375	216	4500	5916	131	- 1106

Финансирование направления «Плодородие» производилось только в 2008 году. С 2003 по 2007 годы и с 2009-по 2011 годы работы по повышению плодородия почв из местного бюджета не финансировались (таблица 4).

Таблица 4

Анализ финансирования агрохимических работ за годы

Вид работ	Ед	2009	2010	2011
по прогр	факт	%	по прогр	факт	%	по прогр	факт	%
Плодородие, всего	т. руб	1640	0	0	1680	0	0	1730	0	0
в том числе
известкование	т. руб	210	0	0	220	0	0	260	0	0
фосфоритование	т. руб	80	0	0	83	0	0	104	0	0
органика	т. руб	705	0	0	705	0	0	936	0	0
мин. удобрения	т. руб	552	0	0	588	0	0	112	0	0
защита растений	т. руб	83	0	0	84	0	0	318	0	0

2.1.4. Семеноводство

Учитывая сложность бюджетного финансирования, объемы мероприятий по семеноводству были запланированы в программе в размерах, не покрывающих потребности. Но даже эти небольшие объемы Программы не были выполнены.

С 2009 года средства из местного бюджета на семеноводческие цели не выделялись (таблица 5).

Таблица 5

Анализ работ по семеноводству за годы

Вид работ	Ед	2009	2010	2011
по программе	факт	%	по программе	факт	%	по программе	факт	%
Элита	тн	21	0	0	21	0	0	22	0	0
	т. руб	186	0	0	193	0	0	186	0	0
Репродукционные	тн	94	0	0	94	0	0	95	0	0
	т. руб	68	0	0	71	0	0	75	0	0
Всего	тн	115	0	0	115	0	0	117	0	0
	т. руб	254	0	0	264	0	0	261	0	0

2.2.  Оценка состояния отрасли животноводства (в сельскохозяйственных предприятиях).

Ведущей отраслью в АПК района является животноводство.

За последние 3 года в животноводстве района наблюдается сокращение поголовья крупного рогатого скота (далее – КРС) (таблица 6). Из-за недобора урожая в 2010 году хозяйства смогли обеспечить животноводство в зимовку 2010/2011гг. собственными кормами только на 72%.

За анализируемый период ликвидировали поголовье КРС: , СХА (колхоз) «Кемульский». Снизили поголовье колхоз «Ленинский путь», СХА (колхоз) «Память Куйбышева». теленок» в 2010 году снизил поголовье молодняка КРС на откорме на 1,2 тыс. голов ввиду недобора урожая зерновых и кормовых культур из-за засухи. Но, в тоже время, поголовье коров в данном хозяйстве увеличилось за последние три года на 137 голов.

теленок» по причине высокой стоимости покупных концентрированных кормов снизило поголовье свиней на 500 голов.

За счет того, что продуктивность животноводства увеличивается, несмотря на снижение поголовья, производство мяса КРС в хозяйствах района практически остается на прежнем уровне, производство молока увеличилось на 825 тонн. Производство мяса свиней увеличилось почти на 300 тонн.

Птицефабрика «Чайковская» увеличила поголовье птицы, ввиду низкой рентабельности производства мяса начала процесс перепрофилирования с мясного направления на яичное, следствием чего является сокращение объемов производства мяса птицы и наращивание объемов производства яйца.

Таблица 6

Анализ показателей животноводства в сельхозпредприятиях за гг.

		2009	2010	2011	Изменения за 3 года
Поголовье КРС	гол	8199	6814	6672	-1527
в т. ч. коров	гол	1627	1640	1655	+15
Поголовье свиней	гол	8682	9013	8182	-500
Поголовье птицы	тыс. гол	740,1	700,5	795,0	+54,9
Производство молока	тн	6082	6662,1	6832	+750
Реализация мяса	тн	4346,4	4752,5	3403	-943,4
в т. ч. мясо КРС	тн	1753,3	1659	922	-831,3
в т. ч. мясо свиней	тн	1056,8	1349	1203	+146,2
в т. ч. мясо птицы	тн	1536,3	1744,5	1276,9	-259,4
Производство яиц	млн. шт	166,5	165,7	170,3	+3,8
Надой молока на 1 ф. корову	кг	3520	4097	4173	+653
Среднесуточный привес молодняка КРС	гр	547	543	550	+3
Среднесуточный привес свиней	гр	384	405	429	+45

теленок» производит 48,8% объемов мяса, производимого в сельскохозяйственных предприятиях района. 8,7% мяса производится в СПК «Альняш». Мясо птицы в общем объеме производства занимает 37,5%. Производством свинины в районе занимаются два хозяйства теленок» и СПК «Альняш».

Почти половина производства молока приходится на СПК «Альняш» (44%), 18,4% молока производит СХА (колхоз) «Первое мая», 18,4% - теленок, 13% .

2.3.  Техническое оснащение отрасли

Низкие темпы роста валовых объемов сельскохозяйственного производства также связаны с сокращением производственного потенциала сельскохозяйственных предприятий.

В настоящее время неудовлетворительное состояние оснащенности сельского хозяйства обусловлено высокой стоимостью сельскохозяйственного оборудования и механизмов, их низким качеством, неукомплектованностью хозяйств техническими средствами. Это является одной из основных причин несвоевременной уборки и заготовки кормовых и зерновых культур, что приводит к значительной потере выращенного урожая и снижению его кормовой ценности.

Практика последних лет хозяйствования сельхозтоваропроизводителей показывает снижение уровня эффективности использования технических средств и машино-тракторного парка в целом, который тесно связан с низким уровнем технической оснащенности предприятий. Из-за ухудшения финансового состояния предприятиям не остается возможности не только для модернизации и приобретения современной высокотехнологичной техники, но и для простого восполнения выбывающих средств механизации.

Техническое оснащение сельскохозяйственного производства находится в критическом состоянии (таблица 7). Более 10 лет работают 78% имеющихся тракторов, 58% зерноуборочных комбайнов, 30% кормоуборочных комбайнов. Сельскохозяйственные машины (плуги, сеялки, культиваторы и др.) работают со сроком эксплуатации более 20 лет. Зерносушильное оборудование не обновлялось в большинстве хозяйств также более 20 лет.

Таблица 7

Структура парка сельскохозяйственной техники

Лет эксплуатации	Тракторы, шт	Зерноуборочные комбайны, шт,
1-3 года	5	4
4-6 лет	19	6
7-9 лет	30	6
Свыше 10 лет	193	22
Всего физических/эталонных		38  (48)

Сложившееся положение усугубляется тем, что 60-70% машино - тракторного парка, выработавшего свой срок службы требует повышенных затрат на поддержание его в работоспособном состоянии.

На 01.01.2012 г. на балансе сельскохозяйственных предприятий находилось основной техники: тракторов всех марок 247 единиц, из которых в производстве задействуется порядка 195 единиц; зерноуборочных комбайнов 38 единиц; кормоуборочных комбайнов 17 единиц из них самоходных 7 единиц (таблица 8). Нагрузка на 1 трактор составляет 120 га пашни при норме 70-75 га, на 1 зерноуборочный комбайн 249 га посевов зерновых культур при норме 135 га, на 1 кормоуборочный комбайн 366 га кормовых культур при норме 157 га.

Таблица 8

Потребность в сельскохозяйственной технике

Наименование техники	Площадь пашни, га	Факт. наличие техники на 01шт.(эт. ед.)	Норматив потребности на 1000 га, эт. ед.	Потр-ть в технике по норме, шт.(эт. ед.)	+ - ед.
Тракторы	25716		15,2		-78
Зерноуборочные комбайны	9915	38 (48)	7,4	56 (73)	-18
Кормоуборочные комбайны	5370	17 (14)	5,6	36 (30)	-19
Сеялки	9421	77 (77)	7,5	71 (71)	+ 6
Культиваторы	9421*2	83 (125)	3,8	48 (72)	+35
Косилки	5727	43 (47)	10,7	56 (61)	- 13
Грабли	5727	19 (25)	6,8	30 (39)	- 11
Пресс-подборщик	7001	21 (31)	4,4	21 (31)	0

Износ технологического оборудования животноводческих помещений составляет в среднем 70 % и требует планомерного обновления (таблица 9).

Таблица 9

Износ животноводческого оборудования

	Имеется	Закуплено в 2011 г.	% износа	Требуют обновления
Доильных установок, всего шт.	17	1	60	3
- молокопровод	15	2	60	2
- доение в бачки	2	-	60	1
Танков-охладителей, всего шт.	16	-	70	4
В т. ч. отвечающие ГОСТ	13	-	70	4
Навозоуборочные механизмы	35	4	80	9
Раздатчики кормов, кормосмесители, шт.	16	1	80	3
Резервные электростанции, шт.	3	-	60	2

Сложно решается вопрос с реконструкцией действующих ферм и строительством новых. Несовершенство технического оборудования, устаревшие технические, технологические и объемно - планировочные решения большинства ферм не отвечают современным требованиям и обуславливают острую необходимость их реконструкции. Из-за тяжелого финансового положения сельскохозяйственные товаропроизводители не имеют возможности заниматься реконструкцией производственных помещений. Однако за счет собственных и кредитных средств проводят текущие и капитальные ремонты животноводческих помещений, в небольших объемах приобретают сельскохозяйственную технику и оборудование.

2.4.  Характеристика малых форм хозяйствования на селе и факторы, ограничивающие их развитие

Малое предпринимательство способно решать социальные (проблемы занятости, создание источников доходов для населения, производство товаров и услуг по доступным ценам) и экономические задачи (создание конкурентной среды, привлечение частного капитала и внешних инвестиций, пополнение бюджетов всех уровней).

Сегодня все больше возрастает роль ЛПХ, КФХ и ИП, занимающихся производством и реализацией сельскохозяйственной продукции в развитии экономики сельских территорий района.

Проведенные исследования дают следующую картину динамики численности сельского населения Чайковского района.

Численность сельского населения района за последние три года увеличилась на 833 человек (на 3,4 %). В тоже время, численность трудоспособного населения снизилась на 7923 чел. (4,9 %). Таблица 10. В связи с сокращением сельскохозяйственных предприятий за анализируемый период, остается острой проблема занятости трудоспособного населения в сельской местности Чайковского района.

Проведенные исследования дают такую картину развития частного сектора в сельском хозяйстве района (таблица 10).

Таблица 10

Анализ развития МФХ на селе за годы

Показатели	Единица измерения	2008г.	2009г.	2010г.	ожид. 2011г.
Сельское население	человек	24448	24403	25281	21006(на 1 янв.)
Трудовые ресурсы	человек	16230	12045	15438
Численность КФХ и ИП, занимающихся производством с/х продукции	единиц	21	21	79	44
Количество личных подсобных хозяйств	единиц	6081	6080	6098	6835
Поголовье сельскохозяйственных животных
- крупный рогатый скот	гол	1951	1879	1960	1416
из них коров	гол	851	796	936	743
- свиньи	гол	1673	1926	1956	716
- овцы, козы	гол	1314	1272	2057	1122
- лошади	гол	13	12	26	75
- кролики	гол	351	446	714	801
- птица	гол	6279	6476	6274	6705
- пчелосемьи	гол	1857	2598	2491	2162
Посевные площади	га	2152	2164	2077	2017
Производство молока	тонн	3963	3390	3506	2506
Реализация мяса	тонн	825	859	853	410
Производство картофеля	тонн	16240	18224	16390	11780
Производство овощей	тонн	6659	6287	4833	3718

По статистическим данным, по состоянию на 1 января 2011 года в районе числится 6098 личных подсобных хозяйств, 79 КФХ и ИП, занимающихся производством и реализацией сельскохозяйственной продукции.

Поголовье КРС за последние три года практически не меняется. Поголовье коров увеличилось на 85 голов за счет поддержки развития личных подсобных хозяйств на приобретение коров в 2010 году из районного и краевого бюджетов. Поголовье свиней увеличилось на 283 головы, птицы остается на уровне 6,3 тыс., овец и коз 2,0 тыс. голов. Наблюдается рост пчелосемей на 649 единиц, таблица.

Посевные площади в МФХ за анализируемый период незначительно снизились (на 88 га). Наблюдается рост посевов зерновых культур в КФХ и увеличение площади, занятой овощами.

Объем производства продукции сельского хозяйства в МФХ за 2010 год в действующих ценах составил 401,0 м. руб., что ниже уровня 2008 г. на 20,9 млн. руб. вследствие засушливого лета в 2010 году.

В настоящее время производственный и социальный потенциал малых форм хозяйствования используется недостаточно эффективно. Владельцы хозяйств, сельские предприниматели испытывают ряд существенных правовых, экономических и социальных проблем:

- Не достаточно сформирована правовая основа для развития МФХ, отсутствует эффективная защита земельных прав граждан.

- Фермеры, владельцы ЛПХ, сельские предприниматели испытывают острый дефицит финансово-кредитных ресурсов в силу недостаточной государственной поддержки этого сектора экономики.

- Не налажена эффективная система сбыта продукции, материально-технического и производственного обслуживания МФХ.

- Отсутствие системы комплексного сопровождения бизнеса для начинающих предпринимателей.

- Ограниченность доступа субъектов малого предпринимательства к ресурсным рынкам и информационным базам.

- Сложность получения кредитных ресурсов для приобретения современного оборудования. Кредитные ресурсы банков остаются недоступными для многих предпринимателей и прежде всего начинающих, не имеющих собственных свободных денежных средств и необходимого залогового обеспечения.

2.5. Оценка результатов аграрной политики в

муниципальном районе

Оценивая общую ситуацию в аграрном секторе экономики, следует сделать следующие выводы:

1. Несмотря на планы роста отрасли, в рамках Программы на годы, падение показателей остановить не удалось.

Тенденции неэффективного использования земельных ресурсов, бесхозяйственности, снижения уровня плодородия, эрозии земель и других отрицательных явлений продолжают нарастать. Снижается поголовье скота.

2. Высока доля сельскохозяйственных организаций с неустойчивым или кризисным финансовым состоянием. Существует проблема дефицита оборотных средств сезонного финансирования сельскохозяйственного производства. Ситуация ухудшается из-за сложности получения для сельскохозяйственных товаропроизводителей кредитных и заемных ресурсов. 70 % основных фондов в сельскохозяйственных организациях изношены и нуждаются в обновлении. В результате этого многие сельскохозяйственные товаропроизводители находятся в критическом положении.

3. Сохраняется проблема развития генетического потенциала отраслей растениеводства и животноводства, снижение плодородия почв, низкий уровень технической оснащенности предприятий, внедрения современных технологий производства сельскохозяйственной продукции.

4. Проблема снижения эффективности агропромышленного производства во многом связана с недостаточной квалифицированностью кадров и дефицитом трудовых ресурсов. Неудовлетворительные условия труда, низкий уровень заработной платы и слабое развитие социально-экономической инфраструктуры села не способствуют привлечению работников в отрасль.

5. Развивая МФХ, Чайковский муниципальный район имеет потенциал в росте производства молока, мяса КРС, мяса свиней, товарной рыбы, картофеля, овощей и ряда других видов сельскохозяйственной продукции. Эффективность производства в МФХ связана с привлечением кредитных ресурсов.

В этих обстоятельствах создание условий для устойчивого развития сельских территорий, ускорения темпов роста объемов сельскохозяйственного производства на основе повышения его конкурентоспособности становится приоритетным направлением аграрной экономической политики.

Динамичное и эффективное развитие сельского хозяйства должно стать общеэкономической предпосылкой успешного решения большинства накопленных в отрасли производственных, финансовых, социальных проблем.

Из этого следует, что для эффективного функционирования сельского хозяйства Чайковского муниципального района необходимо осуществлять мероприятия по созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций в отрасль.

В силу указанных выше факторов назрела необходимость разработки новой муниципальной программы, по поддержке развития сельскохозяйственных предприятий и МФХ.

Поддержка должна дифференцироваться с учетом стадий развития предприятий, видов деятельности, специфики социальной базы и кадрового потенциала территории.

3. Основные цели и задачи Программы

Цель Программы – рост доходов аграрного бизнеса и сельского населения, основанный на устойчивом развитии приоритетных отраслей и эффективном использовании ресурсного потенциала.

Задачи Программы:

1. Обеспечение ускоренного развития приоритетных отраслей.

2. Устойчивое развитие отрасли путем сохранения и воспроизводства используемого ресурсного потенциала.

3. Повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных организаций, включая меры по расширению доступа к кредитным ресурсам и увеличению удельного веса застрахованных площадей, поголовья крупного рогатого скота.

4. Развитие МФХ в АПК как фактора повышения уровня доходов сельского населения.

5. Поддержка кадрового потенциала в АПК. Улучшение жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности.

Основой районной целевой Программы является стимулирование конечного результата. В качестве приоритетных отраслей специализации принимаются: производство молока, мяса, яйца, картофеля, овощей.

Производство растениеводческой продукции имеет кормовую направленность. Развитие прочих рынков и производств будет основываться на территориальном значении и в качестве альтернативных источников доходов сельского населения.

Основными условиями достижения прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития АПК на годы являются:

- развитие направлений, определенных Государственной программой;

- ускоренный переход к использованию новых высокопроизводительных и ресурсосберегающих технологий;

- создание условий сельскохозяйственным товаропроизводителям для инвестирования на техническое перевооружение и модернизацию производства;

- повышение производительности труда на основе стимулирования к использованию современных технологий, совершенствования организации сельскохозяйственного производства.

В рамках программных мероприятий из районного бюджета предусмотрена поддержка племенного дела, семеноводства и повышения плодородия почв.

Условия предоставления средств из федерального и краевого бюджетов по соответствующим мероприятиям определяются Госпрограммой

Для наиболее эффективного решения поставленных задач Программа будет содержать 4 ключевых направления:

1. Ускоренное развитие приоритетных отраслей АПК.

2. Устойчивое сельскохозяйственное производство.

3. Поддержка развития малых форм хозяйствования в АПК.

4. Поддержка развития кадрового потенциала.

Каждое из указанных направлений состоит из мероприятий, способствующих решению отдельных экономических и социальных задач в АПК в период их действия.

Период действия и срок реализации Программы годы. Базовым периодом для сравнения эффективности мероприятий программы устанавливаются годы.

Основные этапы и направления реализации Программы развития АПК Чайковского муниципального района описываются ниже.

3.1. Направление "Ускоренное развитие приоритетных отраслей АПК"

Важной составляющей в развитии АПК является реализация среднесрочных и долгосрочных инвестиционных проектов, которые без государственной поддержки не могут в полной мере реализовать свой потенциал.

Целью направления является рост доходов сельского населения за счет развития конкурентных преимуществ приоритетных отраслей путем реализации комплексных инвестиционных проектов в АПК и увеличения объемов реализованной сельскохозяйственной продукции.

В соответствии с поставленной целью решаются следующие задачи:

1) Повышение инвестиционной привлекательности АПК за счет субсидирования части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на реализацию комплексных инвестпроектов.

2) Повышение производительности труда за счет использования новых технологий, модернизации производственных процессов.

3) Увеличение объемов реализации продукции за счет возмещения части затрат, в том числе инвестиционных.

Показатель реализации направления:

а) индекс производства продукции сельского хозяйства в категориях всех хозяйств (в сопоставимых ценах);

б) индекс инвестиций в основной капитал сельского хозяйства за счет всех источников финансирования.

3.1.1. Поддержка инвестиционной привлекательности АПК.

Мероприятия по повышению инвестиционной привлекательности АПК основаны на возмещении части затрат на реализацию комплексных инвестиционных проектов, связанных с созданием новых эффективных производств, развитием производственной инфраструктуры и комплексным техническим перевооружением организаций агропромышленного комплекса.

Цель мероприятия - повышение инвестиционной привлекательности АПК и увеличение производительности труда в сельском хозяйстве.

Реализация данного направления будет осуществляться на основе отбора инвестиционных проектов сельскохозяйственных товаропроизводителей по следующим приоритетным отраслям: молочное скотоводство, картофелеводство, овощеводство, семена сельскохозяйственных культур.

Примерный перечень инвестиционных проектов приведен в таблице 11.

Таблица 11

Перечень инвестиционных проектов

Наименование сельскохозяйственных организаций	Инвестиционные проекты	Проектная мощность	Стоимость проекта, тыс. руб.
«Чайковская»	Строительство склада-холодильника к новому убойному цеху Строительство убойного цеха Приобретение и монтаж АВМ Реконструкция цеха сортировки яйца Реконструкция кормоцеха	156 тн 3000гол./час АВМ-0,65 120т. шт./сутки 30тыс. тн в год	42 110 1,5 25 30
СХА (колхоз) «Первое мая»	Биогазовая установка	25 тн/ сутки	12
теплицы»	Реконструкция теплиц		90
Субъекты малого и среднего предпринимательства Чайковского муниципального района	Проекты, направленные на развитие производственной инфраструктуры АПК		40

Механизм реализации: субсидирование части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на реализацию комплексных инвестиционных проектов.

Источники финансирования: субсидирование части затрат из бюджетов Пермского края и Чайковского муниципального района, собственные и заемные средства сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Ожидаемый результат: реализация инвестиционных проектов сельскохозяйственными товаропроизводителями, увеличение производительности труда.

3.1.2. Поддержка увеличения объемов произведенной и реализованной сельскохозяйственной продукции

Для ускоренного развития отрасли сельского хозяйства необходима государственная поддержка наращивания объемов производства и реализации сельскохозяйственной продукции исходя из приоритетов. Необходимость поддержки обусловлена длительным инвестиционным циклом производства, ценовой диспропорцией между сельскохозяйственной и промышленной продукцией, сезонным циклом сельскохозяйственного производства.

Цель мероприятия - увеличение объемов реализованной сельскохозяйственной продукции за счет возмещения части затрат на ее производство.

Механизм реализации:

Предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на производство и реализацию:

молока;

мяса свиней сельскохозяйственных товаропроизводителей индустриального типа;

мяса крупного рогатого скота мясных пород;

мяса птицы сельскохозяйственных товаропроизводителей индустриального типа;

зерна;

картофеля;

овощей открытого грунта;

овощей закрытого грунта.

Расчет субсидий производится по ставке за единицу реализованной сельскохозяйственной продукции с учетом специализации сельскохозяйственных организаций. При расчете размера субсидий за объем реализованного молока учитывается продуктивность скота. При расчете размера субсидий за реализованную продукцию отрасли растениеводства учитывается урожайность культуры.

Субсидии имеют регулирующий характер, учитывают финансовое состояние сельскохозяйственных товаропроизводителей. Распределение бюджетных ассигнований между направлениями, определенными механизмом реализации, утверждается приказом Министерства сельского хозяйства Пермского края и предоставляются из бюджета Пермского края.

Ожидаемый результат: увеличение объемов реализованной сельскохозяйственной продукции, повышение рентабельности от производственной деятельности.

3.2. Направление "Устойчивое сельскохозяйственное производство"

Реализация направления предусматривает проведение системообразующих мероприятий, которые не эффективны с позиции аграрного бизнеса ввиду крайне длительного срока окупаемости и являются инфраструктурными.

Целью направления является сохранение и развитие ресурсного потенциала сельскохозяйственного производства, обеспечивающее инвестиционную привлекательность отрасли.

Показатели реализации направления:

а) индекс производства продукции сельского хозяйства в сельскохозяйственных организациях (в сопоставимых ценах);

б) производство основных видов сельскохозяйственной продукции сельскохозяйственным организациям района.

Плановые показатели развития агропромышленного комплекса Чайковского муниципального района приведены в таблице 12.

Таблица 12

Плановые показатели развития отрасли

№	Показатель	Ед изм	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	Посевная площадь в том числе:	га	24152	24259	24366	24473	24580	24687	24790	24893
зерновые	100000	10000	10000	10000	10000	10000	10000	10000
картофель	24	26	28	30	32	34	36	38
овощи	8	9	10	11	12	13	14	15
кормовые	14100	14200	14300	14400	14500	14600	14700	14800
технические	20	24	28	32	36	40	40	40
2	Производство основных видов продукции растениеводства:	тн
зерно	11000	11500	12000	12500	13000	13500	14000	15000
картофель	252	286	322	360	400	442	486	532
Овощи откр. грунта	56	72	95	100	120	137	154	180
	Овощи закр. гр.		730	800	1040	1100	1500	1500	1500	1500
3	Поголовье животных	гол
Крупный рогатый скот	6529	6750	6894	6896	6910	6979	7048	7050
в т. ч. коровы	1790	1900	2000	2120	2260	2280	2300	2300
Свиньи	9345	3545	3845	10145	10345	10345	10345	10345
Птица	760	840	910	980	1050	1050	1050	1050
4	Производство основных видов продукции животноводства	тн
мясо	3015	3547	3787	4227	4669	4762	4857	4955
молоко	7002	7524	7880	8272	8745	8963	9187	9417
яйцо	млн шт	173	178	185	190	195	196	197	198

3.2.1. Развитие отрасли растениеводства

Цели стоящие перед отраслью растениеводства – это рост производства растениеводческой продукции, повышение конкурентоспособности вырабатываемой продукции на внутреннем и внешнем рынках, сохранение сельхозугодий и плодородия почв, производство кондиционных семян и качественных кормов.

Для достижения поставленных целей и изменения сложившейся ситуации в земледелии необходимо решение ряда важнейших задач на муниципальном уровне:

­ реализация федеральных и региональных программных направлений по растениеводству и земледелию;

­ ввод в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения;

- ресурсосбережение;

- сохранение и повышение плодородия почв;

- сохранение системы семеноводства зерновых и кормовых культур;

- повышение инвестиционной привлекательности производства и переработки зерна, овощей и картофеля;

- обеспечение животноводства качественными кормами.

- повышение качества производимой продукции;

- строительство перерабатывающих модулей на основе инновационных технологий и современного оборудования.

Механизм реализации: поставленные задачи будут решаться за счет предоставления субсидий из средств федерального бюджета, при условии софинансирования за счет средств краевого и муниципального бюджетов.

Источник финансирования: средства федерального, краевого, муниципального бюджетов, собственные и заемные средства сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Ожидаемые результаты:

Результатом реализации данных мероприятий будет достижение следующих показателей:

- увеличение производства зерна до 15 000 тонн на основе стабилизации посевов зерновых культур на уровнега и роста урожайности зерновых культур до 15 ц/га.

- увеличение производства картофеля до 532 тонн на основе стабилизации посевов картофеля на уровне 38 га, роста урожайности до 140 ц/га и овощей открытого грунта 180 тонн за счет увеличения посевов овощных культур в открытом грунте до 15 га, роста урожайности овощных культур до 120 ц/га.

- увеличение валового производства тепличных овощей до 900 тонн на основе реконструкции имеющихся и строительства новых современных энергосберегающих тепличных конструкций, увеличения урожайности тепличных овощных культур.

3.2.1.1.  Поддержка введения в оборот необрабатываемых сельскохозяйственных угодий.

Для стимулирования сельскохозяйственных товаропроизводителей на активную работу по возврату заброшенных земель в сельскохозяйственное производство предлагается компенсация части затрат по введению в оборот необрабатываемых сельскохозяйственных угодий.

Объем работ по введению в оборот представлен в таблице 13.

Таблица 13

Объем работ по введению в оборот сельхозугодий

	Вид работ	Всего га.	в том числе по годам
2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	Введение в оборот сельскохозяйственных угодий	2800	500	1000	1500	2000	2500	3000	3500	4000

3.2.1.2.  Поддержка развития элитного семеноводства.

Семеноводство является одним из важных звеньев повышения урожайности и роста объемов производства сельскохозяйственной продукции.

Бюджетная поддержка семеноводства позволит увеличить долю семян высоких репродукций в общем объеме высеваемых семян, а следовательно увеличится доля элитных и репродукционных посевов, улучшится качество семян, вырастет процент кондиционных семян.

3.2.1.3.  Поддержка повышения почвенного плодородия.

Главной целью мероприятия является рост урожайности в отраслях растениеводства за счет поддержания плодородия почв, их коренного улучшения и расширения применения средств химизации.

По причине недостаточного финансирования мероприятий предусмотренных Программой в годах, применение минеральных удобрений и средств защиты растений в районе продолжает сокращаться.

Учитывая необходимость сохранения агропотенциала сельскохозяйственных угодий, финансирование данного вида поддержки необходимо продолжить в годах.

3.2.1.4.  Поддержка производства и переработки зерна, картофеля и овощей и транспортировку их до потребителя.

Для реализации этого мероприятия необходимо создание условий для обеспечения доступа сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме ЛПХ и СХПК), крестьянским (фермерским) хозяйствам к краткосрочным и долгосрочным заемным средствам по кредитным договорам (договорам займа) и по инвестиционным кредитным договорам (договорам займа), полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на:

- приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных работ в растениеводстве (минеральных удобрений, средств защиты растений; репродуктивных семян);

- закупку местного сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции растениеводства;

- строительство, реконструкцию, модернизацию хранилищ картофеля и овощей;

- строительство, реконструкцию, модернизацию тепличных конструкций по производству овощной продукции в закрытом грунте;

- строительство, реконструкцию, модернизацию мощностей для подработки и хранения зерновых культур;

- строительство новых перерабатывающих модулей на основе современного оборудования.

3.2.2. Развитие отрасли животноводства

Цель мероприятия: увеличение объемов производства продукции животноводства на основе стабилизации поголовья животных, увеличения их продуктивности за счет сохранения и наращивания племенного потенциала животноводства.

В соответствии с поставленной целью решаются следующие задачи:

- совершенствование племенных и продуктивных качеств за счет сохранения и развития генетического потенциала отрасли животноводства;

- создание сбалансированной кормовой базы;

- развитие системы страхования и кредитования отрасли животноводства, способствующей ее устойчивому развитию и снижению рисков;

- обеспечение эпизоотического благополучия в отрасли животноводства.

Механизм реализации - субсидирование части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на поддержку племенного животноводства: приобретение племенного молодняка и приобретение семени быков-производителей (за одну дозу).

Источники финансирования: финансирование мероприятий по животноводству будет осуществляться в соответствии с законодательством на основе принципа софинансирования за счет средств федерального бюджета, бюджета Пермского края, бюджета Чайковского муниципального района (части затрат на приобретение племенного скота) и внебюджетных источников.

Ожидаемые результаты отрасли: индикаторами реализации данного направления являются объемы производства молока, мяса скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий.

В ходе реализации Программы за 8 лет планируется увеличить производство молока в сельскохозяйственных организациях до 8000 тн (на 12,7%), мяса до 4500 тн (на 32%), яйца до 195 млн. шт. (на 16%). Следствием применения программных мероприятий в области поддержки и стимулирования, модернизации и реконструкции животноводческих помещений является повышение продуктивности молочного стада в результате создания оптимальных условий содержания скота. Тем самым планируется увеличение продуктивности коров до уровня 4300 кг в год, среднесуточного привеса крупного рогатого скота до 580 гр.

3.2.3. Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие

Цель технической и технологической модернизации – создание эффективного сельскохозяйственного производства, повышение производительности труда.

Данное направление будет состоять из следующих мероприятий:

- обновление парка сельскохозяйственной техники;

- комплексная механизация технологических процессов на крупных сельскохозяйственных предприятиях;

- энергосбережение и повышение энергетической эффективности в сельскохозяйственном производстве, внедрение ресурсосберегающих технологий;

Индикаторами реализации направления являются:

- рост инвестиций в основной капитал организаций агропромышленного комплекса на приобретение основных видов техники, и технологического оборудования; проведение работ по внедрению инновационных и научных разработок в производственные процессы;

- удельный вес организаций, осуществляющих инновации в сельском хозяйстве.

- удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации в сельском хозяйстве.

Механизм реализации – субсидирование части затрат из бюджета Пермского края на:

- приобретение основных средств производственного назначения;

- выполнение строительно-монтажных работ по строительству, реконструкции, переоборудованию;

- проведение работ по внедрению инновационных и научных разработок. Условия и размер финансовой поддержки определяются порядками предоставления субсидий.

Источники финансирования: бюджет Пермского края, собственные и заемные средства сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Ожидаемые результаты

приобретение сельскохозяйственными организациями новой техники, в том числе 25 ед. тракторов, 8 зерноуборочных комбайнов, 5 кормоуборочных комбайнов;

рост удельного веса организаций, осуществляющих технологические инновации в сельском хозяйстве до 20%;

рост удельного веса организаций, применяющих ресурсосберегающие технологии в сельском хозяйстве до 20%;

повышение производительности труда.

3.3.  Направление «Поддержка развития малых форм

хозяйствования в АПК»

Дальнейшее экономическое развитие района невозможно рассматривать отдельно от развития личных подсобных хозяйств и малого бизнеса, обеспечивающего уровень и качество жизни населения. Субъекты малых форм хозяйствования быстрее адаптируются к меняющимся потребностям рынка, способны смягчать последствия структурных изменений, быстрее используют технические и организационные нововведения.

Целью направления является рост доходов сельского населения малого предпринимательства путем обеспечения занятости населения и развития самозанятости, повышение объемов производства сельскохозяйственной продукции.

Механизм реализации:

Направление представляет собой продолжение и расширение мероприятий государства в области поддержки малого предпринимательства, включая основные направления

- поддержка начинающих фермеров (предоставление грантов на создание КФХ, предоставление грантов на бытовое обустройство начинающих фермеров);

- развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;

- кредитование малых форм хозяйствования;

- государственная поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе кредитных;

- возмещение части затрат при оформлении в собственность используемых земельных участков субъектами МФХ;

- предоставление субсидий на мероприятия, направленные на развитие инфраструктуры и логистического обеспечения, предусматривающие расширение возможностей по хранению и сбыту с/х продукции;

- предоставление субсидий на ярмарочные и другие мероприятия, способствующие расширению рынков сбыта с/х продукции;

- предоставление субсидий на мероприятия по реализации инвестиционных проектов субъектами МФХ на селе;

- предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с приобретением и содержанием сельскохозяйственных животных, семян сельскохозяйственных культур;

- возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам малым формам хозяйствования.

Источники финансирования: государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета, бюджета Пермского края и Чайковского муниципального района.

Ожидаемые результаты: в качестве индикаторов направления предусмотрены следующие: количество вновь созданных КФХ; количество построенных ими или реконструированных семейных животноводческих ферм; объемы субсидируемых кредитов и займов, взятых МФХ; площадь земельных участков, оформленных в собственность КФХ (таблицы 14,15).

Таблица 14

Ожидаемые результаты развития МФХ

Показатели	Ед. изм	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Численность КФХ и ИП, занимающихся производством с/х продукции	ед..	50	52	55	57	59	62	65	70
Количество личных подсобных хозяйств	ед.	6840	6846	6852	6860	6864	6868	6872	6875
Производство молока	тн	2643	2655	2670	2685	2702	2730	2785	2800
Реализация мяса мяса	тн	425	438	446	454	468	475	484	500
Производство картофеля	тн	12000	12100	12150	12180	12205	12220	12250	13000
Производство овощей	тн	3750	3780	3810	3830	3850	3880	3890	3900

Таблица 15

Динамика поголовья сельскохозяйственных животных в МФХ за годы

Годы	Поголовье ЛПХ и КФХ
КРС голов	Свиньи голов	Лошади голов	Мелкий рогатый скот голов	Птицы голов	Пчелы п/семьи
2013 год	755	730	75	1130	6750	2180
2017 год	772	760	80	1250	6870	2230
2020 год	800	790	85	1300	7200	2280

3.4.  Направление «Кадры в АПК»

Важным фактором роста эффективности аграрного производства является укомплектованность сельскохозяйственных организаций высококвалифицированным персоналом. Дефицит квалифицированных работников и низкое качество их профессиональной подготовки не позволяют эффективно использовать высокотехнологические факторы производства, совершенствовать и развивать отраслевую специализацию.

3.4.1.  Поддержка развития кадрового потенциала

Цель - привлечение и закрепление специалистов в сельскохозяйственное производство района, повышение качества трудовых ресурсов, стимулирование труда специалистов и рабочих сельскохозяйственных предприятий.

Задачи реализации направления:

- проведение ежегодных конкурсов профессионального «Мастерства» и «Лучший по профессии», среди работников АПК;

- проведение ежегодных смотров-конкурсов по культуре земледелия и зимовке скота;

-оказание содействия в получении единовременной выплаты молодым специалистам, поступившим на работу в сельскохозяйственную организацию после окончания учебного заведения и ежемесячной денежной выплаты по старости при выходе на пенсию руководителям сельскохозяйственных предприятий;

- развитие системы контрактно-целевой подготовки специалистов сельского хозяйства из числа сельской молодежи;

- формирование состава делегаций для участия в районных, краевых, российских семинарах и конференциях, сельскохозяйственных выставках;

- организация торжественных мероприятий «День последней борозды» и «День работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности»;

- вручение наградных документов Российской Федерации, Пермского края и муниципального района работникам сельского хозяйства района за достижение высоких результатов в труде и в связи с юбилейными датами.

Механизм реализации:

- контрактно-целевая подготовка за счет средств федерального бюджета; единовременная выплата молодым специалистов из бюджета Пермского края;

- субсидирование затрат на кадровые мероприятия за счет средств бюджета Чайковского муниципального района (таблица 16).

Таблица 16

Финансирование мероприятия за счет средств районного бюджета

№	Наименование мероприятий	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	Конкурсы «Мастерства» и «Лучший по профессии»	60	60	64	67	70	70	72	72
2	Конкурсы профессиональ. мастерства	20	23	25	27	30	30	32	32
3	Смотры-конкурсы по культуре земледелия и зимовке скота	43	46	48	50	53	55	55	55
4	Памятные адреса, благодарственные письма, открытки, цветы	12	12	13	14	14	15	15	15
5	Районные мероприятия «День последней борозды» и «День работника сельского хозяйства и перабатываю- щей промышленности»	95	100	105	110	115	115	120	120
	ИТОГО	230	241	255	268	282	285	294	294

Индикаторами реализации направления являются: привлечение молодых специалистов в АПК Чайковского муниципального района; стимулирование работников АПК на дальнейшие производственные результаты; повышение уровня профессионализма тружеников АПК.

3.4.2. Улучшение жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности.

Основными целями мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности являются:

- решение проблемы строительства и развития в районе индивидуальной жилищной застройки;

- оказание финансовой поддержки гражданам, молодым семьям и молодым специалистам в решении жилищной проблемы путем предоставления субсидий при использовании собственных и заемных средств;

- закрепление профессиональных (квалифицированных) кадров на селе, создание трудового потенциала для развития экономики сельских территорий;

- стимулирование привлечения и использования внебюджетных источников в жилищную сферу села, в том числе ипотечного жилищного кредитования;

- сокращение объемов незавершенного строительства объектов недвижимости в сельской местности.

Механизм реализации:

В рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», приоритетного регионального проекта «Сельское жилье», предусмотрено софинансирование строительства (приобретения) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, за счет субсидий из федерального бюджета (не более 30%), консолидированного бюджета края и бюджетов сельских поселений муниципального района (не менее 40% - из них средства бюджета Пермского края (региональный фонд софинансирования расходов) не более 75%, а средства бюджетов сельских поселений не менее 25%, при условии привлечения не менее 30 % собственных (заемных) средств участников Программы либо средств работодателя.

Финансирование мероприятия «Улучшение жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности» представлено в таблице 17.

Таблица 17

Финансирование мероприятия за счет средств районного бюджета

№	Наименование мероприятий	Ед изм	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	Строительство и приобретение жилья всего, в т. ч.	семей/ кв. м	14/901	15/954	15/954	16/1026	16/1026	17/1098	17/1098	20/1200
граждане	7/504	8/576	8/576	9/648	9/648	10/720	10/720	12/864
молодые	7/378	7/378	7/378	7/378	7/378	7/378	7/378	8/432
2	Средств всего, в том числе:	тыс. руб.	16500	17500	17500	18400	18400	19200	19200	21300
федеральный бюджет	4500	4800	4800	5100	5100	5400	5400	6200
краевой бюджет	4500	4800	4800	5100	5100	5400	5400	6200
бюджет сельских поселений	1500	1600	1600	1700	1700	1800	1800	2100
собственные (заемные) средства	6000	6300	6300	6500	6500	6600	6600	6800

Индикаторы реализации мероприятий Федеральной целевой программы включают: количество семей, получивших поддержку из бюджета; ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и специалистов; объем привлеченных федеральных средств.

4.  Прогноз сводных показателей реализации Концепции

и оценка эффективности мероприятий

Результаты реализации Программы будут заключаться в росте доходов сельского населения на основе повышения конкурентоспособности приоритетных отраслей АПК Чайковского муниципального района и эффективном инновационном использовании ресурсного потенциала.

В результате реализации программных мероприятий ожидается количественное увеличение основных социально-экономических показателей развития АПК Чайковского муниципального района. В части основных показателей Концепции прогнозируются:

1). Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2020 г. к 2011 г. – 24,5% , в том числе продукции растениеводства –18,4 %, продукции животноводства –29,6 % ;

2). Уровень рентабельности по всей хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций к 2020г. – 18 %;

3). Рост заработной платы в сельскохозяйственных организациях 64 %,

На протяжении всего периода реализации Программы устанавливаются четкие параметры регулирования отрасли. Стабильные условия функционирования создают выгодные преимущества отрасли для привлечения инвестиций, реализации среднесрочных проектов реконструкции и технического перевооружения сельскохозяйственных организаций Чайковского муниципального района.

В Программе будет предусмотрена равная доступность сельскохозяйственных товаропроизводителей к муниципальным субсидиям.

Основные целевые показатели на момент окончания действия Программы приведены в приложении 1.

5. Источники, порядок и предполагаемые объемы финансирования программных мероприятий

Программа предполагает финансирование из следующих источников (Приложение 2):

- средства федерального бюджета (в соответствии с нормативными актами Правительства РФ);

- средства краевого бюджета (в соответствии с бюджетным законодательством Пермского края);

- средства бюджета Чайковского муниципального района;

- средства из внебюджетных источников (инвесторы, кредитные ресурсы банков, собственные средства граждан, средства организаций агропромышленного комплекса).

Основной принцип применения субсидий - привлечение в отрасль дополнительных финансовых ресурсов из внебюджетных источников, а также ускоренная модернизация сельскохозяйственных организаций и формирование рыночной инфраструктуры.

.

Приложение 1

к концепции долгосрочной целевой программы

«Развитие сельского хозяйства и регулирование

рынков сельскохозяйственной продукции, сырья

и продовольствия на территории Чайковского

муниципального района на годы»

Перечень

целевых показателей реализации долгосрочной

целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории Чайковского муниципального района на годы»

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значение целевого показателя на начало реализации Программы	Плановое значение целевого показателя	Наименование программных мероприятий
2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), в т. ч. СХП	в % к предыдущему году	105,0	102,3	102,7	103,0	103,5	103,7	104,0	104,0	105,0	Поддержка инвестиционной привлекательности АПК; Поддержка увеличения объемов произведенной и реализованной сельскохозяйственной продукции; Поддержка племенного животноводства
2	Уровень рентабельности в сельскохозяйственных предприятиях	%	0,76	7,5	9,2	10,0	10,4	10,8	11,6	14,5	18,0	Поддержка инвестиционной привлекательности АПК; Поддержка увеличения объемов произведенной и реализованной сельскохозяйственной продукции Поддержка повышения почвенного плодородия;
3	Ввод в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения	га	0	500	1000	1500	2000	2500	3000	3500	4000	Поддержка введения в оборот необрабатываемых сельскохозяйственных угодий
4	Удельный вес площади сельскохозяйственных культур, засеваемых элитными семенами	%	2,0	2,2	2,4	2,6	2,8	3,0	3,2	3,4	3,6	Поддержка развития элитного семеноводства
5	Количество КФХ и ИП, занимающихся сельскохозяйственным производством	ед.	44	50	52	55	57	59	62	65	70	Поддержка развития малых форм хозяйствования в АПК
6	Объем привлеченных кредитных ресурсов ЛПХ, КФХ, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами	т. руб.	3100	3150	3200	3250	3300	3350	3400	3450	3500	Возмещение части затрат на уплату % по кредитам
7	Ввод (приобретение) жилья в сельской местности в рамках ФЦП «Социальное развитие села» и ПРП «Сельское жилье»	кв. м	1222	901	954	954	1026	1026	1098	1098	1200	Улучшение жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности

Приложение 2

к концепции долгосрочной целевой программы

«Развитие сельского хозяйства и регулирование

рынков сельскохозяйственной продукции, сырья

и продовольствия на территории Чайковского

муниципального района на годы»

Сводные финансовые затраты долгосрочной целевой программы тыс. руб.

п. п.	Наименование мероприятия, в том числе в разрезе исполнителей Программы	Источник финансирования	Расходы на период действия Программы	В том числе по годам
2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Всего	В т. ч. бюджетные инвестиции	Всего	В т. ч. бюджетные инвестиции	Всего	В т. ч. бюджетные инвестиции	Всего	В т. ч. бюджетные инвестиции	Всего	В т. ч. бюджетные инвестиции	Всего	В т. ч. бюджетные инвестиции	Всего	В т. ч. бюджетные инвестиции	Всего	В т. ч. бюджетные инвестиции	Всего	В т. ч. бюджетные инвестиции
1	Ускоренное развитие приоритетных отраслей АПК
1.1	Поддержка инвестиционной привлекательности АПК	Всего, в т. ч.	95003	0	10700	0	10960	0	11703	0	11994	0	12143	0	12295	0	12448	0	12760	0
федеральный бюджет	41321	0	4550	0	4686	0	5075	0	5227	0	5305	0	5385	0	5465	0	5628	0
краевой бюджет	2174	0	240	0	247	0	267	0	275	0	279	0	283	0	287	0	296	0
муниципальный бюджет	16000	0	2000	0	2000	0	2000	0	2000	0	2000	0	2000	0	2000	0	2000	0
внебюджетные источники	35508	0	3910	0	4027	0	4361	0	4492	0	4559	0	4627	0	4696	0	4836	0
1.2	Поддержка увеличения объемов произведенной и реализованной сельскохозяйственной продукции	Всего, в т. ч.	299421	0	31460	0	33662	0	35243	0	37006	0	39114	0	40092	0	41093	0	41751	0
федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
краевой бюджет	115162	0	12100	0	12947	0	13555	0	14233	0	15044	0	15420	0	15805	0	16058	0
муниципальный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
внебюджетные источники	184259	0	19360	0	20715	0	21688	0	22773	0	24070	0	24672	0	25288	0	25693	0
2	Устойчивое сельскохозяйственное производство
2.1	Поддержка введения в оборот необрабатываемых сельскохозяйственных угодий	Всего, в т. ч.	36800	0	3200	0	3600	0	4000	0	4400	0	4800	0	5200	0	5600	0	6000	0
федеральный бюджет	10800	0	1000	0	1100	0	1200	0	1300	0	1400	0	1500	0	1600	0	1700	0
краевой бюджет	8400	0	700	0	800	0	900	0	1000	0	1100	0	1200	0	1300	0	1400	0
муниципальный бюджет	6800	0	500	0	600	0	700	0	800	0	900	0	1000	0	1100	0	1200	0
внебюджетные источники	10800	0	1000	0	1100	0	1200	0	1300	0	1400	0	1500	0	1600	0	1700	0
2.2	Поддержка развития элитного семеноводства	Всего, в т. ч.	36660	0	3850	0	4070	0	4290	0	4210	0	4730	0	4950	0	5170	0	5390	0
федеральный бюджет	15800	0	1800	0	1850	0	1900	0	1950	0	2000	0	2050	0	2100	0	2150	0
краевой бюджет	10600	0	1150	0	1200	0	1250	0	1300	0	1350	0	1400	0	1450	0	1500	0
муниципальный бюджет	3460	0	400	0	420	0	440	0	160	0	480	0	500	0	520	0	540	0
внебюджетные источники	6800	0	500	0	600	0	700	0	800	0	900	0	1000	0	1100	0	1200	0
2.3	Поддержка повышения почвенного плодородия	Всего, в т. ч.	42400	0	4600	0	4800	0	5000	0	5200	0	5400	0	5600	0	5800	0	6000	0
федеральный бюджет	11000	0	1200	0	1250	0	1300	0	1350	0	1400	0	1450	0	1500	0	1550	0
краевой бюджет	13480	0	1580	0	1610	0	1640	0	1670	0	1700	0	1730	0	1760	0	1790	0
муниципальный бюджет	3120	0	320	0	340	0	360	0	380	0	400	0	420	0	440	0	460	0
внебюджетные источники	14800	0	1500	0	1600	0	1700	0	1800	0	1900	0	2000	0	2100	0	2200	0
2.4	Поддержка племенного животноводства	Всего, в т. ч.	5416	0	450	0	495	0	594	0	655	0	720	0	792	0	810	0	900	0
федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
краевой бюджет	1805	0	150	0	165	0	198	0	218	0	240	0	264	0	270	0	300	0
муниципальный бюджет	602	0	50	0	55	0	66	0	73	0	80	0	88	0	90	0	100	0
внебюджетные источники	3009	0	250	0	275	0	330	0	364	0	400	0	440	0	450	0	500	0
3	Поддержка развития малых форм хозяйствования в АПК
3.1	Возмещение части затрат на уплату % по кредитам	Всего, в т. ч.	9812	0	1178	0	1204	0	1211	0	1230	0	1230	0	1244	0	1244	0	1271	0
федеральный бюджет	5985	0	720	0	735	0	740	0	750	0	750	0	760	0	760	0	770	0
краевой бюджет	317	0	38	0	39	0	39	0	40	0	40	0	40	0	40	0	41	0
муниципальный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
внебюджетные источники	3510	0	420	0	430	0	432	0	440	0	440	0	444	0	444	0	460	0
3.2	Создание условий для развития малых форм хозяйствования в АПК	Всего, в т. ч.	128450	0	10500	0	12250	0	14000	0	15400	0	17500	0	18200	0	19600	0	21000	0
федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
краевой бюджет	51380	0	4200	0	4900	0	5600	0	6160	0	7000	0	7280	0	7840	0	8400	0
муниципальный бюджет	18350	0	1500	0	1750	0	2000	0	2200	0	2500	0	2600	0	2800	0	3000	0
внебюджетные источники	58720	0	4800	0	5600	0	6400	0	7040	0	8000	0	8320	0	8960	0	9600	0
4	Кадры в АПК
4.1	Поддержка развития кадрового потенциала	Всего, в т. ч.	2149	0	230	0	241	0	255	0	268	0	282	0	285	0	294	0	294	0
федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
краевой бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
муниципальный бюджет	2149	0	230	0	241	0	255	0	268	0	282	0	285	0	294	0	294	0
внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
4.2	Улучшение жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности	Всего, в т. ч.	148000	0	16500	0	17500	0	17500	0	18400	0	18400	0	19200	0	19200	0	21300	0
федеральный бюджет	41300	0	4500	0	4800	0	4800	0	5100	0	5100	0	5400	0	5400	0	6200	0
краевой бюджет	41300	0	4500	0	4800	0	4800	0	5100	0	5100	0	5400	0	5400	0	6200	0
бюджет поселений	13800	0	1500	0	1600	0	1600	0	1700	0	1700	0	1800	0	1800	0	21	0
внебюджетные источники	51600	0	6000	0	6300	0	6300	0	6500	0	6500	0	6600	0	6600	0	6800	0
	Итого по Программе	Всего, в т. ч.	435105	0	44928	0	48135	0	50685	0	53254	0	56150	0	58255	0	60021	0	63677	0
федеральный бюджет	126206	0	13770	0	14421	0	15015	0	15677	0	15955	0	16545	0	16825	0	17998	0
краевой бюджет	244618	0	24658	0	26708	0	28249	0	29996	0	31853	0	33017	0	34152	0	35985	0
муниципальный бюджет	50481	0	5000	0	5406	0	5821	0	5881	0	6642	0	6893	0	7244	0	7594	0
бюджет поселений	13800	0	1500	0	1600	0	1600	0	1700	0	1700	0	1800	0	1800	0	2100	0
внебюджетные источники	1095452	0	112288	0	120912	0	127312	0	134125	0	142014	0	147089	0	151694	0	160018	0