Приложение
города Покачи
от 01.01.2001
Отчет
о работе отдела муниципального заказа администрации
г. Покачи за 2010 год
Отдел муниципального заказа был создан в составе управления экономики, статистики и торгов и с 29.04.2008г. решением Думы города введен в структуру администрации города как самостоятельное структурное подразделение администрации города, курируемое заместителем главы города по финансам и экономике. Согласно Положению об отделе муниципального заказа (далее ОМЗ) его основными функциями являются размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и ведения реестра муниципальных контрактов, заключаемых по итогам размещения заказов. В течение 2010 года работа ОМЗ осуществлялась по следующим направлениям:
1. Размещение заказов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для муниципальных нужд
Система размещения заказов в г. Покачи функционирует на основании следующих муниципальных правовых актов: постановления главы города «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд», постановления главы города «Об органе, уполномоченном на ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов», постановления администрации города «Об утверждении Положения о Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд»постановления администрации города «Об утверждении состава Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд», и ОМЗ, являясь уполномоченным органом по размещению заказов, руководствуясь вышеуказанными и иными федеральными и региональными актами, размещает заказы для 25 муниципальных учреждений города.
1.1. Подготовлено 7 конкурсных, 62 аукционных документаций, 93 извещения о проведении запросов котировок. Более подробные данные приведены в таблице:
|
№п/п |
Наименование подготовленных и размещенных извещений |
|
Открытые аукционы | |
|
1 |
«Поставка детского молочного питания» |
|
2 |
«Содержание и обслуживание улично-дорожной сети города» |
|
3 |
«Комплексное обслуживание и ремонт лифтов» |
|
4 |
«Монтаж детских дворовых площадок» |
|
5 |
«Приобретение 2(двух) квартир в муниципальную собственность на вторичном рынке жилья, для предоставления гражданам по подпрограмме «Строительство и/или приобретение жилых помещений для предоставления на условиях социального найма, формирование маневренного жилищного фонда»» |
|
6 |
«Приобретение 17(семнадцати) квартир в муниципальную собственность на первичном рынке жилья, для переселения по адресной программе города Покачи по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа на годы». |
|
7 |
«Выполнение работ по реконструкции улицы Молодежная г. Покачи» |
|
8 |
Выполнение работ по проектированию реконструкции объекта «Кольцевые сети электроснабжения» ВЛ-10кВ от ПС-35/10кВ «Городская» в г. Покачи |
|
9 |
«Оказание услуг по технической инвентаризации объектов» |
|
10 |
«Строительство объекта «Инженерные сети тепловодоснабжения, канализации, электроснабжения и связи 4-го микрорайона г. Покачи. Наружные сети теплоснабжения и водоснабжения. 2-ой пусковой комплекс». |
|
11 |
Выполнение работ по капитальному ремонту внутридомовых систем ХВС и ГВС по ул. Комсомольская д.1,д.5,д.6, ул. Молодежная д.9,д.11,д.15 |
|
12 |
«Приобретение 17(семнадцати) квартир в муниципальную собственность на первичном рынке жилья, для переселения по адресной программе города Покачи по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа на годы». |
|
13 |
«Зимнее содержание территорий бюджетных учреждений города» |
|
14 |
«Поставка продуктов питания для школ детских садов и МУЗ «ЦГБ» |
|
15 |
«На оказание банковских услуг» - по осуществлению банковских операций со средствами, поступающими во временное распоряжение муниципальных учреждений; - по осуществлению банковских операций по обеспечению получателей средств местного бюджета наличными денежными средствами. |
|
16 |
«Поставку медикаментов для МУЗ «ЦГБ» |
|
17 |
«На выполнение работ по проектированию строительства объекта «Наружные сети таплоснабжения и водоснабжения участка ТП1П-ИТП КСК «Нефтяник» г. Покачи»» |
|
18 |
«Выполнение работ по строительству наружных сетей канализации на объекте «Центр искусств в г. Покачи» |
|
19 |
«Предоставление кредита (кредитной линии) муниципальному образованию на финансирование дефицита местного бюджета и погашения долговых обязательств муниципального образования» |
|
20 |
«Выполнение проектных работ по разработке градостроительной документации «Правила землепользования и застройки города Покачи», для субъектов малого предпринимательства |
|
21 |
«Оказание автотранспортных услуг для МУЗ «ЦГБ»» |
|
22 |
«Оказание услуг по ТО и ТР электрооборудования уличного и дворового освещения» |
|
23 |
«Выполнение работ по реконструкции улицы Молодежная» |
|
24 |
«Поставка путевок на лечебно-оздоровительный отдых детей» |
|
25 |
«Приобретение квартиры в муниципальную собственность на вторичном рынке жилья, за счет субвенций на обеспечение жилыми помещениями детей - сирот, детей оставшихся без попечения родителей, а так же детей находящихся под опекой, не имеющих закрепленного жилого помещения» |
|
26 |
«Оказание услуг по поставке и информационному сопровождение Справочно-правовых Систем» |
|
27 |
Поставка реагентов и прочих материальных запасов медицинского назначения |
|
28 |
Выполнение работ по обустройству территории объекта «Детский сад на 240 мест» в 3-м микрорайоне г. Покачи |
|
29 |
Работы по переносу ЛЭП 10кв «Реконструкция объекта «Кольцевые сети электроснабжения» ВЛ-10кВ от ПС-35/10кВ «Городская» в г. Покачи |
|
30 |
«Выполнение работ по проектированию строительства объекта «Наружные сети теплоснабжения и водоснабжения участка ТП1П-ИТП КСК «Нефтяник» г. Покачи»» |
|
31 |
«Выполнение работ по ремонту рентгенографического аппарата» |
|
32 |
«Приобретение квартиры в муниципальную собственность на вторичном рынке жилья, за счет субвенций на обеспечение жилыми помещениями детей - сирот, детей оставшихся без попечения родителей, а так же детей находящихся под опекой, не имеющих закрепленного жилого помещения» |
|
33 |
«Оказание услуг обязательного государственного страхования жизни и здоровья лиц рядового и начальствующего состава Отдела внутренних дел по городу Покачи |
|
34 |
«Выполнение работ по обустройству территории объекта «Детский сад на 240 мест» в 3-м микрорайоне г. Покачи |
|
35 |
«Предоставление кредита (кредитной линии)» |
|
36 |
«Поставка мебели для групповых, кабинетов для д/с на 240 мест» |
|
37 |
«Поставка оборудования для пищеблока для д/с на 240 мест» |
|
38 |
«На поставку продуктов питания для школ, детских садов и МУЗ «ЦГБ»» |
|
39 |
Поставка оборудования для пищеблока |
|
40 |
приобретение 7 (семи) квартир в муниципальную собственность на вторичном рынке жилья для предоставления по подпрограмме «Строительство и/или приобретение жилых помещений для предоставления на условиях социального найма, формирование маневренного жилищного фонда». |
|
41 |
Выполнение работ по постановке и установке детских веранд на объекте МДОУ «Центр развития ребенка –детский сад» г. Покачи |
|
42 |
Выполнение работ по постановке и установке детских веранд на объекте МДОУ ДСКВ «Рябинушка |
|
43 |
«Поставка игрушек для детского сада на 240 мест» |
|
44 |
«Поставка мягкого инвентаря для детского сада на 240 мест» |
|
45 |
«Поставка оборудования для зеленых комнат для детского сада на 240 мест». |
|
46 |
«Поставка технических средств обучения (ТСО)» для детского сада на 240 мест. |
|
47 |
Приобретение 3 (трех) квартир в муниципальную собственность на вторичном рынке жилья для предоставления по подпрограмме «Строительство и/или приобретение жилых помещений для предоставления на условиях социального найма, формирование маневренного жилищного фонда». |
|
48 |
Поставка медицинского оборудования для детского сада на 240 мест. |
|
49 |
Поставка товаров музыкальное оборудование для детского сада на 240 мест, для субъектов малого предпринимательства |
|
50 |
Приобретение 3 (трех) квартир в муниципальную собственность на вторичном рынке жилья для предоставления по подпрограмме «Обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания». |
|
51 |
Приобретение 1 (одной) квартиры в муниципальную собственность на вторичном рынке жилья для предоставления по подпрограмме «Строительство и/или приобретение жилых помещений для предоставления на условиях социального найма, формирование маневренного жилищного фонда». |
|
52 |
Предоставление кредита (кредитной линии) муниципальному образованию на финансирование дефицита местного бюджета и погашения долговых обязательств муниципального образования |
|
53 |
«На поставку технических средств обучения (ТСО)» для детского сада на 240 мест. |
|
54 |
Поставка музыкального оборудования для детского сада на 240 мест. |
|
55 |
Поставка медикаментов для МУЗ «ЦГБ» |
|
56 |
Приобретение 3 (трех) квартир в муниципальную собственность на вторичном рынке жилья для предоставления по подпрограмме «Обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания». |
|
57 |
Приобретение квартиры в муниципальную собственность на вторичном рынке жилья, за счет субвенций на обеспечение жилыми помещениями детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей – сирот и детей оставшихся без попечения родителей. |
|
58 |
Поставка реагентов и прочих медицинских запасов медицинского назначения (2 лота) |
|
59 |
Поставка детского молочного питания |
|
60 |
«Выполнение работ по содержанию автомобильных дорог местного значения» |
|
61 |
«Поставка микроавтобуса для перевозки пассажиров» |
|
62 |
«Приобретение 2 (двух) квартир в муниципальную собственность на вторичном рынке жилья для предоставления по подпрограмме «Обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания». |
|
Открытые конкурсы | |
|
1 |
Оказание услуг по ТО и ТР внутренних инженерных сетей и внутреннего сантехнического оборудования |
|
2 |
Оказание услуг по комплексному техническому обслуживанию и текущему ремонту инженерных систем» |
|
3 |
Оказание услуг по сопровождению программных продуктов бюджетных организаций города» |
|
4 |
Оказание услуг по техническому обслуживанию и текущему ремонту электрооборудования» бюджетных учреждений города (2 раза) |
|
5 |
Сервисное обслуживание приборов учета тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжения (2 раза) |
|
Запросы котировок | |
|
1 |
Поставка реагентов для работы на иммунологическом анализаторе IMX, для клинико - диагностической лаборатории. |
|
2 |
Поставка горюче-смазочных материалов для г. Покачи |
|
3 |
Вывоз ТБО МУЗ «ЦГБ» |
|
4 |
Поставка горюче-смазочных материалов для Администрации города |
|
5 |
Поставка горюче-смазочных материалов для МУЗ «ЦГБ» |
|
6 |
Выполнение кадастровых работ |
|
7 |
Поставка горюче-смазочных материалов для КУМИ |
|
8 |
Выполнение кадастровых работ |
|
9 |
Модификация программных комплексов |
|
10 |
Поставка инфузионных растворов |
|
11 |
Облицовка карниза профлистом на объекте КСК «Нефтяник» |
|
12 |
Выполнение работ по наружной облицовке стен объекта МОУ СОШ №4 |
|
13 |
Выполнение работ по внутренней окраске помещений объекта МОУ СОШ №4 |
|
14 |
Выполнение работ по внутренней окраске помещений в здании центральной городской больницы г. Покачи |
|
15 |
Оказание услуг по отпуску ГСМ с использованием карт |
|
16 |
Поставка горюче-смазочных материалов |
|
17 |
Оказание услуг по оценке объектов |
|
18 |
Оказание услуг по отпуску ГСМ с использованием карт (повторно) |
|
19 |
Поставка автомобильного топлива |
|
20 |
Поставка колбасных изделий для школ, детских садов и МУЗ «Центральная городская больница». |
|
21 |
Поставка рыбопродуктов для школ, детских садов и МУЗ «Центральная городская больница». |
|
22 |
Поставка свежих овощей для школ, детских садов и МУЗ «Центральная городская больница». |
|
23 |
Поставка кондитерских изделий для школ, детских садов и МУЗ «Центральная городская больница». |
|
24 |
Поставка хлебобулочных изделий для школ, детских садов и МУЗ «Центральная городская больница». |
|
25 |
Поставка расходных материалов к оргтехнике |
|
26 |
Оказание услуг по отпуску ГСМ с использованием карт (повторно) |
|
27 |
Поставка реагентов для МУЗ «ЦГБ |
|
28 |
Поставка широкоформатного принтера |
|
29 |
Поставка экстемпоральных растворов для МУЗ «ЦГБ» |
|
30 |
Поставка инфузионных растворов для МУЗ «ЦГБ» |
|
31 |
Оказание услуг по отлову содержанию усыплению и утилизации безнадзорных животных на территории города Покачи |
|
32 |
Оказание услуг по содержанию объектов светофорного регулирования |
|
33 |
Поставка антибиотиков для МУЗ «ЦГБ» |
|
34 |
«Поставка горюче - смазочных материалов для г. Покачи |
|
35 |
Поставка профессиональных тренажеров для СОК «Звездный» |
|
36 |
«Оказание услуг связи по передаче данных и предоставление доступа к сети Интернет» |
|
37 |
Поставка путевок детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей в детские оздоровительные учреждения в период летних каникул 2010года |
|
38 |
Поставка железнодорожных билетов детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей в детские оздоровительные учреждения в период летних каникул 2010года |
|
39 |
Поставка дезинфицирующих средств |
|
40 |
Выполнение ремонтных работ в родильном отделении МУЗ «ЦГБ» г. Покачи |
|
41 |
Выполнение работ по ремонту стен в помещениях МОУ СОШ №2 |
|
42 |
Выполнение работ по ремонту потолков в помещениях МОУ СОШ №2 |
|
43 |
Выполнение работ по текущему ремонту в помещениях МОУ СОШ №2 |
|
44 |
Поставка оборудования для прачечной |
|
45 |
Выполнение работ по Герметизации кровли МОУ СОШ №4 города Покачи |
|
46 |
Поставка колбасных изделий для школ, детских садов и МУЗ «ЦГБ» у субъектов малого предпринимательства |
|
47 |
Поставка рыбопродуктов для школ, детских садов и МУЗ «ЦГБ» у субъектов малого предпринимательства |
|
48 |
Поставка плодово-овощной консервной продукции для школ, детских садов и МУЗ «ЦГБ» у субъектов малого предпринимательства |
|
49 |
Поставка свежих овощей для школ, детских садов и МУЗ «ЦГБ» у субъектов малого предпринимательства |
|
50 |
Поставка кондитерских изделий для школ, детских садов и МУЗ «ЦГБ» у субъектов малого предпринимательства |
|
51 |
Поставка хлебобулочных изделий для школ, детских садов и МУЗ «ЦГБ» у субъектов малого предпринимательства |
|
52 |
Поставка охлажденных кур для школ, детских садов и МУЗ «ЦГБ» у субъектов малого предпринимательства |
|
53 |
поставка яиц для школ, детских садов и МУЗ «ЦГБ» у субъектов малого предпринимательства |
|
54 |
Поставка экстемпоральных растворов для МУЗ «ЦГБ» |
|
55 |
ТО электрооборудования уличного освящения |
|
56 |
Выполнение работ по устройству вентиляционных коробов на кровле многоквартирного жилого дома по |
|
57 |
Поставка форменного обмундирования для личного состава Покачи, содержащегося за счет средств местного бюджета |
|
58 |
Помплекса видео-аудиоконтроля для г. Покачи |
|
59 |
ТО электрооборудования уличного и дворового освящения |
|
60 |
Поставка оборудования для складских помещений для д/с на 240 мест |
|
61 |
Поставка оборудования для пищеблока для д/с на 240 мест |
|
62 |
Поставка оборудования для бассейна для д/с на 240 мест |
|
63 |
Поставка спортивного оборудования для д/с на 240 мест |
|
64 |
Поставка театральных костюмов для д/с на 240 мест |
|
65 |
Поставка оборудования для д/с на 240 мест |
|
66 |
Поставка оборудования для ЛФК для д/с на 240 мест |
|
67 |
Поставка программно –методической литературы для д/с на 240 мест |
|
68 |
Поставка сенсорного оборудования для д/с на 240 мест |
|
69 |
Поставка стендов для д/с на 240 мест |
|
70 |
Поставка антибиотиков |
|
71 |
Поставка солевых растворов |
|
72 |
Поставка оборудования для окон рулонные жалюзи для МОУ СОШ №1 |
|
73 |
Поставка учебной мебели для МОУ СОШ №1 |
|
74 |
Поставка универсального нагревательного оборудования для пищеблока для МОУ СОШ №1 |
|
75 |
Поставка оборудования для пищеблока для МОУ СОШ №1 |
|
76 |
Вспомогательного оборудования для пищеблока для МОУ СОШ №1 |
|
77 |
Поставка ГСМ для г. Покачи |
|
78 |
«Поставка мебели МУ СОК «Звездный» |
|
79 |
«Поставка оборудования для зала ЛФК, фитнеса, аэробики МУ СОК «Звездный» |
|
80 |
Выполнение подрядных работ по реконструкции улиц Ленина-Комсомольская г. Покачи «Устройство подсыпки и монтаж покрытия из дорожных плит ПДН для тротуаров» |
|
81 |
«Содержание объекта «Кладбище» |
|
82 |
Поставка ГСМ для г. Покачи |
|
83 |
Сопровождение автоматизированной системы «Смета» |
|
84 |
ТО электрооборудования уличного освящения |
|
85 |
Содержание автомобильных дорог местного значения» на 2011 год |
|
86 |
Поставка Учебно-демонстрационного материала для д/с на 240 мест |
|
87 |
Поставка оргтехники для д/с на 240 мест |
|
88 |
Поставка детской хрестоматии, энциклопедии книг для д/с на 240 мест |
|
89 |
Поставка мебели для д/с на 240 мест |
|
90 |
Поставка карнизов, жалюзи для д/с на 240 мест |
|
91 |
Поставка кабинетов БОС для д/с на 240 мест |
|
92 |
Поставка спирта для МУЗ ЦГБ |
|
93 |
Поставка экстемпоральных растворов для МУЗ ЦГБ |
Из опубликованных в официальном печатном издании и размещенных на официальном сайте, приведенных в таблице конкурсных, аукционных документаций, извещений о проведении запросов котировок достигли своего конечного результата, т. е. были заключены муниципальные контракты по итогам 216 конкурсов, аукционов, запросов котировок.
1.2. Подготовлено проектов контрактов по итогам размещения заказов:
216 контрактов в том числе:
- по итогам аукционов – 84;
- по итогам конкурсов – 41;
- запросов котировок – 91.
По сравнению с 2009 годом количество контрактов уменьшилось с 275 до 216. Уменьшение количества контрактов связано с уменьшением проведенных централизованных торгов.
1.3. Направлено 184 извещений для опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте, в том числе:
- 184 на официальном сайте;
- 91 в официальном печатном издании;
- 91 на окружном сайте ХМАО-Югры.
Официальным печатным изданием для размещения информации о размещении заказов является газета «Покачевский вестник».В связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 01.01.2001 опубликование извещений о проведении открытых конкурсов, открытых аукционов в официальном печатном издании не требуется.
1.4. Проведено 179 заседаний Единой комиссии, из них:
- 5 вскрытий конвертов с заявками на участие в конкурсе;
- 25 открытых аукционов;
- 149 комиссии по вопросам рассмотрения заявок на участие в конкурсе, аукционе, по вопросам оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, запросе котировок.
По сравнению с 2009 годом увеличилось общее количество проведенных заседаний Единой комиссии с 172 до 179. Такое увеличение связано с увеличением процедур размещения заказов.
1.5. Подготовлено 179 протоколов заседаний Единой комиссии, в том числе:
- протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе 3, аукционе 57;
- протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе 1;
- протоколы рассмотрения заявок на участие в запросе котировок 91;
- протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе 4;
- протоколы проведения аукционов 23.
1.6. Рассмотрено 550 заявок участников размещения заказов и подготовлено по ним заключений.
2. Ведение реестра муниципальных контрактов
В соответствии с основными функциями ОМЗ, на основании Постановления Правительства РФ от 01.01.01 г. N 807 «Об утверждении положения о ведении реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети интернет, на котором размещаются указанные реестры», ОМЗ ведется реестр муниципальных контрактов (далее реестр), заключенных по итогам размещения заказов. В соответствии с постановление главы города «Об органе, уполномоченном на ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов» ОМЗ является органом, уполномоченным на ведение реестра муниципальных контрактов.
2.1. В 2010 г. специалистами ОМЗ было проверено и внесено в реестр 548 сведений о муниципальных контрактах, в том числе:
- 377 сведений о заключенных муниципальных контрактах;
- 151 сведения об исполнение муниципальных контрактов;
- 12 сведений о внесении изменений в муниципальные контракты;
- 8 сведений о прекращении действия муниципальных контрактах;
Проблемы возникающие при проверки сведений:
- неправильное заполнение сведений (связанное с отсутствием должностных лиц занимающихся подготовкой сведений на постоянной основе);
- не ознакомление должностных лиц предоставляющих сведения с Постановлением Правительства РФ от 01.01.01г. № 000 «Об утверждении положения о ведении реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети интернет, на котором размещаются указанные реестры»;
- подготовка сведений производится одними должностными лицами, а предоставлением сведений производится другими лицами не компетентными в данных вопросах;
- не своевременное предоставление сведений по заключенным и исполненным муниципальным контрактам.
По сравнению с 2009 годом общее количество сведений о муниципальных контрактах в 2010 году незначительно увеличилось с 520 до 548. Благодаря проведению разъяснительной работы специалистом отдела муниципального заказа, ответственным за ведение реестра, увеличилось количество сведений об исполнении муниципальных контрактов с 94 до 151.
3. Рассмотрение жалоб (обращений, заявлений) участников размещения заказов, участие специалистов ОМЗ в рассмотрении жалоб (обращений, заявлений) органами, уполномоченными на осуществление контроля в сфере размещения заказов для муниципальных нужд, судами
В 2010 г. специалистами ОМЗ было рассмотрено 7 жалоб (обращений, заявлений) участников размещения заказов, подготовлено 7 возражений, принято непосредственное участие в рассмотрении 7 жалоб (обращений, заявлений) контрольными органами.
|
№ п/п |
№, дата жалобы (обращения, заявления) |
Наименование участника, подавшего жалобу (обращение, заявление) |
Содержание жалобы (обращения, заявления) |
Орган, рассматривающий жалобу (обращение, заявление) |
Результат |
|
1. |
№ 000/10 от 01.01.2001 |
Не обоснованный отказ в допуске |
Департамент экономической политики ХМАО - Югры |
Признать жалобу обоснованной | |
|
2. |
№ 000/10 от 01.01.2001 |
Не обоснованный отказ в допуске |
Управление Федеральной антимонопольной службы по ХМАО - Югре |
Признать жалобу обоснованной | |
|
3. |
№ 000/10-А от 01.01.2001 |
- Плюс» |
Включение в аукционную документацию, требований, ограничивающих круг участников |
Управление Федеральной антимонопольной службы по ХМАО - Югре |
Признать жалобу частично обоснованной |
|
4. |
№ 000 – ж от 01.01.2001 |
Не обоснованный отказ в допуске |
Управление Федеральной антимонопольной службы по ХМАО - Югре |
Признать жалобу необоснованной | |
|
5. |
- |
ИП |
Не обоснованный отказ в допуске |
Управление Федеральной антимонопольной службы по ХМАО - Югре |
Нарушений законодательства о размещении заказов не выявлено |
|
6. |
№ 000 от 01.01.2001 |
ГП ХМАО «Аптечная база» |
Ненадлежащее уведомление участника о допуске к участию в аукционе |
Арбитражный суд ХМАО - Югры |
Признать протокол проведения открытого аукциона недействительным |
|
7. |
0149/10 от 01.01.2001 |
Нарушение сроков отказа от проведения открытого аукциона |
Управление Федеральной антимонопольной службы по ХМАО - Югре |
Признать жалобу обоснованной |
Также специалистами ОМЗ было обжаловано в судебном порядке постановление о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания за нарушение законодательства о размещении заказов. По результатам рассмотрения жалобы судом было принято решение об отмене указанного постановления.
По сравнению с 2009 годом в 2010 году количество жалоб участников размещения заказов не увеличилось.
В связи с неоднозначностью законодательства о размещении заказов, противоречии НПА различного уровня друг другу возникают сложности при принятии Единой комиссией решений. Многочисленные возможности защиты интересов участников размещения заказов позволяют им обжаловать любые действия заказчика, комиссии, уполномоченного органа. Жалобы зачастую подаются с целью затягивания процедур размещения заказа, а также с целью недопущения на рынок тех или иных товаров, работ, услуг новых участников рынка.
4. Формирование прогноза объемов продукции на годы
ОМЗ в соответствии с письмом Департамента экономического развития ХМАО – Югры был сформирован прогноз объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд, за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования на годы.
Для формирования прогноза объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования ОМЗ было разработано постановление администрации города от 01.01.2001 № 500 «О подготовке прогноза объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования муниципального образования на 2011 – 2013 годы». В бюджетных учреждениях города было установлено программное обеспечение для формирования прогноза.
Сводный прогноз объема закупок формировался на основании сведений, предоставленных муниципальными заказчиками на бумажных и электронных носителях.
5. Разработка муниципальных правовых актов
5.1. В 2010г. ОМЗ было разработано 14 проектов муниципальных правовых актов, в том числе:
Постановления администрации города (всего - 13):
- постановление администрации города «Об утверждении сводного плана муниципального заказа на 2010 год»;
- постановление администрации города «О внесении изменений в постановление главы города «О размещении заказов на поставки, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд»»;
- постановление администрации города «О внесении изменений в постановление главы города «О размещении заказов на поставки, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд»»;
- постановление администрации города «О внесении дополнений в постановление главы города «О размещении заказов на поставки, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд»»;
- постановление администрации города «О внесении изменений в постановление администрации города «Об утверждении состава Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд»;
- постановление администрации города «О внесении изменений в постановление администрации города «Об утверждении состава Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд»;
- постановление администрации города «О внесении изменений в постановление администрации города «Об утверждении состава Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд»;
- постановление администрации города «О внесении изменений в постановление администрации города «Об утверждении состава Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд»;
- постановление администрации города «О внесении изменений в постановление администрации города «Об утверждении состава Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд»;
- постановление администрации города «О внесении изменений в постановление администрации города «Об утверждении состава Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд»;
- постановление администрации города от 01.01.2001 № 500 «О подготовке прогноза объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования муниципального образования на 2011 – 2013 годы»;
- постановление администрации города «Об утверждении сводного отчета о выполнении сводного плана муниципального заказа за 2009 год»;
- постановление администрации города от 01.01.2001 № 647 «О внесении изменений в постановление администрации города «Об утверждении сводного отчета о выполнении сводного плана муниципального заказа за 2009 год»».
Распоряжения администрации города (всего – 1):
- распоряжение администрации города – р «О внесении изменений в распоряжение главы города – р «Об утверждении Положения об отделе муниципального заказа администрации города»».
По сравнению с 2009 годом количество муниципальных правовых актов незначительно уменьшилось с 16 до 14.
Многочисленные изменения и дополнения в постановление администрации города «Об утверждении состава Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд» связаны с включением в состав комиссии новых членов, а также выводом вводом членов комиссии на период отпусков.
Разработка небольшого количества новых муниципальных правовых актов связано с тем, что в настоящее время существующая система размещения заказов функционирует в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов и не требует существенных изменений.
6. Согласование, заявок на размещение заказа
Специалистами ОМЗ в соответствии со своими функциями в 2010г. был выдан 158 лист согласования к заявкам на размещение заказов, согласована 158 заявка на размещение заказов.
Сравнительная таблица
|
год |
2008 |
2009 |
2010 |
|
Листы согласования к заявкам на размещение заказов |
198 |
161 |
158 |
|
Заявки на размещение заказа |
142 |
161 |
158 |
Наблюдается тенденция снижения количества подготовки заявок на размещение заказов. Такая тенденция связана с тем, что заказчики (разработчики заявок) все чаще формируют многолотовые заявки, позволяющие одномоментно закупать несколько видов товаров, работ, услуг.
7. Акты прокурорского реагирования, проверки
В 2010 году в адрес ОМЗ поступило 16 актов прокурорского реагирования. Представителями прокуратуры города Покачи проведено 8 проверок.
Сравнительная таблица
|
год |
2008 |
2009 |
2010 |
|
Количество актов прокурорского реагирования |
3 |
0 |
всего16, из них: 5 представлений; 10 требований; 1 протест. |
|
Количество проверок, проведенных представителями прокуратуры непосредственно в кабинете ОМЗ |
0 |
2 |
8 |
|
Количество проверок, проведенных органами, уполномоченными на осуществление контроля в сфере размещения заказов |
0 |
1 |
Всего 2, из них: 1 КСП Думы города Покачи; 1 Департаментом экономической политики ХМАО - Югры |
Также проведена 1 проверка сотрудниками прокуратуры ХМАО - Югры.
Количество актов прокурорского реагирования в 2010 году по сравнению с 2009 годом увеличилось, ввиду усиления контроля за деятельностью муниципальных учреждений в сфере размещения заказов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для муниципальных нужд. Акты прокурорского реагирования поступают на основании жалоб юридических лиц в органы прокуратуры, а также по поручению вышестоящих органов прокуратуры.
8. Рассмотрение писем структурных подразделений администрации города, руководителей муниципальных учреждений города, участников размещения заказов и других заинтересованных лиц, подготовка писем и отчетов о работе ОМЗ
В 2010 году в ОМЗ поступило 280 писем различного характера. Все письма были рассмотрены специалистами ОМЗ и на них были подготовлены ответы.
Всего было направлено 887 письмо, из них:
- подготовлено 324 ответа на письма структурных подразделений администрации города, руководителей муниципальных учреждений города, участников размещения заказов и других заинтересованных лиц;
- 482 уведомления участникам размещения заказов;
- 18 отчетов в различные органы;
- иные письма различного характера – 77.
Таким образом в сравнении с прошлым годом в отчетном году увеличилось количество корреспонденции на 36,7%. Исходящая корреспонденция также увеличилась на 326 писем различного характера. Ежегодно увеличивается количество отчетов в различные органы.
9. Участие специалистов отдела муниципального заказа Администрации города в совещаниях при главе города, иных совещаниях. Организация отделом муниципального заказа семинаров, совещаний.
Специалисты отдела муниципального заказа в 2010 году приняли участие более чем в 24 различных совещаниях при главе города, заместителей главы города, иных совещаниях в том числе:
- совещание при главе города 11.01.2010г.: «Перенос ЛЭП; Обустройство ул. Молодежной»;
- совещание при заместителе главы города по финансам и экономике 21.01.2010г.: «О взаимодействии структурных подразделений, курируемых заместителем главы города по финансам и экономике, с заместителем главы города по финансам и экономике»;
- совещание при управляющем делами администрации 29.01.2010 г.: «О взаимодействии между структурными подразделениями администрации города и исполнительской дисциплине»;
- совещание при первом заместителе главы города 16.03.2010 г.: «Пожарная безопасность бюджетных учреждений города»;
- совещание при главе города 25.03.2010г.: «Отмена торгов по реконструкции ул. Молодежной»;
- совещание при первом заместителе главы города 06.04.2010г.: «По вопросу исполнения контракта «…жилой дом №1 в 3-м микрорайоне»»;
- совещание при заместителе главы города по финансам и экономике 06.04.2010г.: «Подготовка заявки на размещение заказа «На оказание услуг по организации летнего отдыха»»;
- совещание при заместителе главы города по финансам и экономике 07.04.2010г.: «1.О пересмотре порядка формирования и контроля за исполнением муниципального заказа; 2. Подготовка плана работы ОМЗ на 2010год»;
- совещание при заместителе главы города по финансам и экономике 07.04.2010г.: «Подготовка заявки на размещение заказа «На оказание услуг по организации летнего отдыха»;
- совещание при заместителе главы города по финансам и экономике 18.05.2010г.: «Вопросы выносимые на рассмотрение заместителя главы города по финансам и экономике»;
- совещание при заместителе главы города по финансам и экономике 25.05.2010г.: «Ведение реестра муниципальных контрактов посредством использования программного обеспечения «АС Бюджет»»;
- совещание при заместителе главы города по финансам и экономике 24.06.2010 г.: «О некоторых вопросах организации работы структурных подразделений, курируемых заместителем главы города по финансам и экономике»;
- совещание при главе города 22.07.2010г. : «Проведение ремонтных работ в образовательных учреждениях города по соглашению о софинансировании с округом»;
- совещание при управляющем делами администрации 18.08.2010г. : «исполнение постановления администрации города «Об обеспечении доступа к информации о деятельности главы города и администрации города»»;
- совместное совещание ОМЗ, комитета финансов, отделение по г. Покачи УФК по ХМАО – Югре 20.08.2010г.: «По вопросу использования
ЭЦП, необходимой для работы на общероссийском официальном сайте»;
- совещание при первом заместителе главы города 22.09.2010г. : «Соблюдение требований 94-ФЗ при размещении заказа «На выполнение работ по монтажу средств охранного телевидения для г. Покачи»»;
- совещание при главе города 27.09.2010г.: «О подготовке к заседанию Думы города 29.09.2010г.»;
- совещание при управляющем делами администрации 19.10.2010г.: «О внесении изменений в должностные инструкции. О подготовке ходатайств о награждении специалистов отдела»;
- совещание при первом заместителе главы города 20.10.2010г.: «Согласование заявок на размещение заказов для бюджетных учреждений города»;
- совещание при заместителе главы города по финансам и экономике 25.10.2010г.: «По вопросу исполнения постановления администрации г7орода «Об утверждении порядка проведения квалификационного экзамена…»»;
- совещание при главе города 26.10.2010г.: «Ежемесячное совещание при главе города (в конференц зале)»;
- совещание при первом заместителе главы города 02.11.2010г.: «Об ответственных дежурных в выходные и праздничные дни»;
- совещание при заместителе главы города по управлению имуществом 09.11.2010г.: «Размещение заказов по закупкам товаров для нового детского сада»;
- совещание при главе города 18.11.2010г.: «Контроль за исполнением муниципального заказа».
В 2010г. отделом муниципального заказа было организовано и проведено совещание на тему «Подготовка прогноза объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования муниципального образования на 2011 – 2013 годы».
Также отделом муниципального заказа был организован семинар на тему: «Изменения в законодательстве о размещении заказов. Электронный аукцион. Порядок проведения открытого аукциона в электронной форме», который проходил в администрации г. Покачи 13.12.2010 г.
Основные задачи и цели поставленные перед ОМЗ в 2010 году были реализованы. В 2011 году планируется разработка недостающих МПА, в том числе необходимых для проведения открытых аукционов в электронной форме, повышения качества работы отдела путем совершенствования системы размещения заказов для муниципальных нужд, повышения квалификации специалистов ОМЗ, а также налаживания более плотного взаимодействия ОМЗ со структурами администрации и муниципальными учреждениями города.
