Квалификационный экзамен магистрантов

Квалификационный экзамен магистрантов
по направлению
«Документационные системы и архивы в региональной системе управления»

1.  Система органов государственной власти в Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации на современном этапе

Институт Президентства: конституционный статус, полномочия Президента РФ и особенности их реализации. Правовой статус и структура Федерального Собрания РФ. Правительство РФ: его компетенция, основные направления и результаты деятельности. Министерства, государственные комитеты и другие центральные ведомства: структура, основные тенденции организационной эволюции, отраслевой и межотраслевой характер деятельности. Судебная система России.

Характеристика государственного устройства России. Принципы и механизм разграничения полномочий между федеральным центром и субъектами Российской Федерации. Общая характеристика системы органов власти субъектов РФ. Двойное подчинение в системе исполнительной власти. Полномочные представители президента в Федеральных округах и порядок их взаимоотношений с органами власти субъектов федерации.

2.  Муниципальные органы управления и муниципальная служба Российской Федерации

Понятие о местном самоуправлении и его правовой основе. Общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации. Устав муниципального образования как правовая основа его деятельности. Символы муниципальных образований. Структура органов местного самоуправления и основные направления их работы. Должностные лица и структурные подразделения местного самоуправления: их права и обязанности, роль в организации работы муниципального образования. Порядок поступления и прохождения муниципальной службы. Правовой статус и деятельность муниципальных служащих.

3.  Документ. Теория документа.

Определение, происхождение, признаки, свойства и функции документа

Двойственная природа документа. Специфика документной информации. Уровни понятия документ. Документ как система. Основные способы и средства документирования. Материальные носители информации. Разграничение понятий «носитель информации» и «носитель документированной информации». «Новейшие» материальные носители и проблемы, связанные с их применением и хранением. Общие принципы систематизации и классификации документов. Основные виды классификации документов. Общая характеристика структуры документа, внутренняя и внешняя структуры документа. Понятие документной коммуникации и документной коммуникационной системы. Системы документации и документные ресурсы

4.  Организация работы с документами. Документационное обеспечение управления.

Понятия «организация работы с документами», «документооборот». Организация документооборота: структура и характеристика документопотоков, этапы прохождения документов, учет объема документооборота. Подготовка и передача дел в архив организации: требования к оформлению дел, составление описей дел, порядок передачи дел в архив организации. Специфика работы с документами ограниченного доступа. Понятие «документационное обеспечение управления». Нормативные правовые акты и методические документы, составляющие нормативно-правовую основу организации документационного обеспечения управления, их характеристика. Организация службы документационного обеспечения управления. Состав и классификация управленческих документов. Современные способы документирования управленческой деятельности. Требования к составлению и оформлению основных видов управленческих документов. Состав обязательных реквизитов документов.

5.  Электронные документы. Автоматизированные системы в ДОУ.

Определение технотронных документов. Виды технотронных документов и их особенности. Нормативно-правовая и законодательная база в области технотронной документации. Законодательная и нормативная база в области электронного документооборота. Понятие «автоматизированная система». Системы электронного документооборота. Особенности отечественного делопроизводства и их влияние на внедрение автоматизированных систем в современную практику ДОУ. Особенности архивного хранения электронных документов. Современный рынок АС ДОУ, обзор и сравнительная характеристика наиболее популярных АС: «Дело», «Landocs», «Documentum», «Босс-референт» и др.

6.  История развития архивов и архивного дела в России.

Первые архивы и становление архивного дела в XIII-XVII вв.  Реорганизация архивного дела в связи с реформами государственного аппарата в XVIII в., изменения в составе и организации архивов действующих учреждений, создание исторических архивов. Министерская система начала XIX в. и изменения в архивном деле. Развитие сети исторических архивов. Архивное дело во второй половине XIX в. Совершенствование архивной системы России: проекты и . Деятельность архивных комиссий. Состояние архивного дела на рубеже XIX – XX вв.

История организации архивов и развития архивного дела в советский период  гг. Принципы организации архивного дела Советской России. Декрет о реорганизации и централизации архивного дела. Создание и дальнейшее развитие Единого государственного архивного фонда, Государственного архивного фонда. Образование Главного управления архивным делом и последующие изменения в управлении архивным делом РСФСР-СССР. Развитие структуры архивных учреждений советской России.

Становление архивного дела в Российской Федерации  гг. Изменения в системе архивного дела в России после распада СССР. Изменения в архивной отрасли после принятия «Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде РФ и архивах» от 7 июля 1993 г. Создание Федеральной архивной службы. Изменения в управлении и организации архивного дела в начале 2000-х гг.

7.  Организация архивного дела в современной России.

Современное российское законодательство (структура и иерархия). Межотраслевой характер архивного права. Основополагающие законы в архивном деле. Организация управления архивным делом в РФ. Система архивных учреждений. Государственный архив как информационная система в структуре информационных ресурсов РФ. Виды государственных архивов: общие и специализированные, комплектующиеся и некомплектующиеся (исторические). Муниципальный архив: правовые, организационные и научно - методические вопросы деятельности. Виды ведомственных архивов, их классификация, состав документов. Общие черты и различия между государственными и ведомственными архивами. Нормативно-методическая база деятельности ведомственных архивов. Организация хранения документов в государственных, муниципальных и ведомственных архивах. Проблема сохранности и использования документов по личному составу. Использование информационных технологий в архивном деле, «электронное архивоведение». Современное состояние архивного дела в России, проблемы и способы их решения.

8.  Архивный фонд Российской Федерации.

Архивный Фонд Российской Федерации (АФ РФ): определение, состав. Современные признаки классификации документов Архивного фонда Российской Федерации (по формам собственности, по срокам хранения и др.). Основные понятия о комплектовании Архивного Фонда. Теория и практика экспертизы ценности документов АФ РФ. Понятие, критерии особо ценных и уникальных документов АФ РФ. Понятие страхового фонда и фонда пользования документов архивов. Понятие учета документов АФ РФ. Система традиционного и автоматизированного научно-справочного аппарата к документам Архивного фонда РФ. Использование архивных документов - составная часть научно-информационной деятельности государственных архивов. Цели использования документов АФ РФ. Особенности использования документов, отнесенных к составу АФ РФ, ведомственных, негосударственных архивов

9.  Научно-технические, электронные и аудиовизуальные документы и архивы.

Современное понятие научно-технической документации и общая характеристика ее основных видов: научно-исследовательской, конструкторской, технологической и проектной. Понятие, цели, основные этапы и особенности экспертизы ценности НТД. Хранение НТД на современном этапе в ведомственных и государственных архивах.

Деятельность архивов по отбору, приему, хранению электронных документов. Централизованное и распределенное хранение документов на машинных носителях: общее и специфическое. Особенности архивного хранения электронных документов. Электронные архивы. Нормативные и законодательные акты действующие в области электронных архивов.

Представление о базовых понятиях и терминах архивоведения аудиовизуальных документов: «аудиовизуальный архив», «документ», «кинодокумент», «фотодокумент», «видеодокумент», «фонодокумент». Действующие законодательные акты в области деятельности аудиовизуальных архивов.

10.  Современная археография. Основные положения археографической теории.

Основные археографические понятия. Дискуссионные вопросы о предмете и объекте археографии. Место археографии среди других научных дисциплин. Общественные функции документальной публикации и археографии. Признаки классификации документальных публикаций. Характеристика основных типов и видов документальных публикаций. Принципы воспроизведения текста: принцип заданной точности, принцип неприкосновенности текста, принцип точности воспроизведения текста, принцип дифференцированного подхода к воспроизведению текста, принцип унифицированности воспроизведения текста, принцип регестирования текста. Способы передачи текста документа: критический, дипломатический, факсимильный, сочетание способов воспроизведения. Информационный инструментарий публикации: заглавие публикации, археографическое оформление документов, легенда.

Источники

1.  Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.// Собрание законодательства Российской Федерации№ 1.

2.  О Правительстве Российской Федерации: Федеральный конституционный закон №2-ФКЗ от 01.01.2001// Собрание законодательства Российской Федерации№57. - Ст.5712.

3.  О выборах Президента Российской Федерации: Федеральный закон от 01.01.2001// Собрание законодательства Российской Федерации№ 2. - Ст. 171.

4.  О государственной тайне: Закон Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000-1// Собрание законодательства Российской Федерации№ 41. - Ст. 4673.

5.  О персональных данных: Федеральный закон от 01.01.2001 // Собрание законодательства РФ- №ч.). - ст. 3451.

6.  О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 01.01.01 г. // Собрание законодательства Российской Федерации№ 19. - Ст. 2060.

7.  О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон N 113-ФЗ от 01.01.2001// Российская газета. - 8 августа 2000. - № 152.

8.  Об архивном деле в Российской Федерации: Федеральный закон от 01.01.01 г. № 125-ФЗ// Российская газета. - № 2.

9.  Об информации, информационных технологиях и о защите информации: Федеральный закон от 01.01.01 г. // Собрание законодательства Российской Федерации№ 31. - Ч. I. - Ст. 3448.

10.  Основы законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах: Закон Российской Федерации от 01.01.2001 № 5341-1// Отечественные архивы№ 5

11.  Трудовой кодекс Российской Федерации от 01.01.2001 // Собрание законодательства РФ- №1 (ч. 1), ст. 3.

12.  Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера: Указ Президента РФ № 000 от 6.03.1997// Российская газета. - № .

13.  Об утверждении Положения об Архивном фонде Российской Федерации и Положения о Государственной архивной службе России: Указ Президента Российской Федерации от 01.01.2001 N 552// Российская газетамарта 1994. - № 55.

14.  О федеральном архивном агентстве: Постановление Правительства Российской Федерации // Российская газетаиюня 2004. - N 130.

15.  Об обеспечении сохранности документов по личному составу ликвидируемых организаций всех форм собственности: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 781-Р// Российские вести. - № 11. - май 1992.

16.  ГОСТ Р ИСО 7. Управление документами. Общие требования.

17.  ГОСТ Р 6.30—2003. Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов. М.: Госстандарт России, 2003.

18.  Р . Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения. М., 1998.

Методические пособия, рекомендации и правила

19.  Инструкция по заполнению трудовых книжек, утвержденная Постановлением Минтруда России от 01.01.2001 N 69// Российская газета. - № 2.

20.  Методические рекомендации по работе с особо ценными документами в государственных архивах РФ / Росархив, ВНИИДАД: сост. , . – М., 2006

21.  Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов. Методические рекомендации по внедрению ГОСТ Р 6.30—2003. М.: Росархив; ВНИИДАД, 2003.

22.  Основные правила работы архивов организаций. М., 2002.

23.  Основные правила работы ведомственных архивов. М. 1986.

24.  Основные правила работы с научно-технической документацией в организациях и на предприятиях. М., 1991.

25.  Перечень технических средств, рекомендуемых для оснащения государственных архивов/ и др.; ВНИИДАД. М., 1998.

26.  Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения. Утв. Приказом Минкультуры России

27.  Правила делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти// Собрание законодательства РФ- № 25. - ст. 3060.

28.  Правила издания исторических документов в СССР. - М., 1990.

29.  Правила организации хранения, комплектования, учета, использования документов архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов государственных и муниципальных архивов, музеев и библиотек, организаций Российской Академии Наук / Приняты Министерством культуры и массовых коммуникаций, утверждены Министерством юстиции 18.01.2007.

30.  Примерное положение о районном (городском) архиве документов по личному составу. М., 1992.

31.  Проблемы физико-химической сохранности документов на пленочных носителях, организации отбора, хранения и автоматизированного поиска архивных документов. М., 1984.

32.  Рекомендации по доступу к документам государственных архивов, содержащим персональные данные. М., 2001.

33.  Сканирование архивных фотодокументов для организации страхового фонда и фонда пользования. Методические рекомендации; ГАРФ. - М., 2000.

34.  Составление архивных описей: Методические рекомендации. М., 2003.

35.  Указания по применению и заполнению форм первичной учетной документации, утвержденные Постановлением Госкомстата России от 01.01.2001 №1// Финансовая газета. - №

Литература

36.  Алексеева : учебник/ , , ; под ред. .- М.: Академия, 20с.

37.  Альбрехт -правовые и организационно-методические вопросы организации работы с документами по личному составу // Секретарское дело№ 1.

38.  Альбрехт и место муниципальных архивов на современном этапе развития архивного дела в РФ// Вестник архивиста. – 2007. - № 3 (99). - С. 210-212.

39.  Андропова делопроизводство/ , , .- М. : Академия, 20с.

40.  Артизов законодательство России: система, проблемы и перспективы (к постановке вопроса)// Отечественные архивы№ 4.

41.  , Малышева организация государственных учреждений России. Учебник. Изд. 2- е испр. и доп. М., 2007.

42.  Афанасьева архивные технологии. - М., 2005.

43.  Бабенко система России: история и современность. М., 2007.

44.  Бледнова и информационное обеспечение индивидуальных форм электронного общения государственных служащих с гражданами и организациями (на примере работы с обращениями граждан// Конституционное и муниципальное право. – 2009. - № 23.

45.  Булюлина проблемы архивоведения. Учебное. Пособие. Волгоград, 2008.

46.  Королев : Учеб. пособие. - М., 1996.

47.  Автоматизированная система учета архивных документов «Архивный фонд»// Секретарское дело№1. - С. 52-55.

48.  Кузнецова рекомендации по организации хранения электронных документов// Делопроизводство. – 2006. - № 4. – С. 48-52.

49.  Кушнаренко . - Киев: Знания, 20с.

50.  Ларьков . - М.: АСТ, 20с.

51.  Мещерина государственных архивов как проблема сохранения исторической памяти в условиях экономических и социальных преобразований// Делопроизводство№ . – С. 117-124.

52.  Михайлов документы в архивах: Проблемы приема, обеспечения сохранности и использования: Аналит. обзор зарубеж. и отеч. опыта. М.: ГАС РФ, РГАНТД, Диалог-МГУ, 1998.

53.  «Электорнная приемная» главы города// Делопроизводство и документооборот на предприятии. – 2008. - № 10. – С. 53-57.

54.  Обращения граждан в государственные органы и органы местного самоуправления: правовая основа, порядок и сроки рассмотрения заявлений, определенные Федеральным законом N 59-ФЗ от 01.01.2001г./ постатейный коммент. ; отв. ред. вып. , . - М., 200с.

55.  Попова работы, обеспечение сохранности и использование документов в ведомственных архивах// Делопроизводство. – 2009. - № 1. – С. 106-115.

56.  Привалов сохранности архивных документов на бумажной основе. Методическое пособие. – М., 2003.

57.  Справочник кадровика: полное практическое руководство/ Под ред. . – М: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2011.

58.  Технотронные документы – информационная база источниковедения и архивоведения: Сб. науч. статей. - М.: РГГУ, 20 с.

59.  О совершенствовании методологии и методики экспертизы ценности и отбора на постоянное хранение НТД// Вестник архивиста№ 6.

60.  Янковая – подлинник, копия, дубликат// Справочник секретаря и офис-менеджера№1. - С.35-42.

Электронные ресурсы

61.  Архивная служба Новосибирской области [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www. *****

62.  Комиссия Российской Федерации по делам ЮНЕСКО [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://***** (Сайт ЮНЕСКО (на англ. яз.) http://www. unesco. org)

63.  Компания «Архивные информационные технологии» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www. *****

64.  Компания АйТи [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www. *****

65.  Компания Альтсофт [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www. *****

66.  Консалтинговая группа «Термика» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www. *****

67.  Корпорация «ЭЛАР» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www. *****

68.  Краевого государственного учреждения «Государственный архив Алтайского края» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www. archiv. *****

69.  Официальный сайт Федерального архивного агентства [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://*****

70.  Портал «Архивы России» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://**

71.  Система «DOCUMENTUM». Корпорации ЕМС DOCUMENTUM [Электронный ресурс]. Режим доступа: www. *****

72.  Система «LANDOCS». Фирмы Ланит [Электронный ресурс]. Режим доступа: www. *****

73.  Система «Босс-Референт» [Электронный ресурс]. Режим доступа: www. *****

74.  Система «Дело». Компания Электронные офисные системы [Электронный ресурс]. Режим доступа: www. *****

75.  Системы «COMPANY-MEDIA» и «OFFICE-MEDIA». Компании Intertrust [Электронный ресурс]. Режим доступа: www. *****

76.  Управления Алтайского края по культуре и архивному делу [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://*****

77.  Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (РОССТАНДАРТ) [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://*****/wps/portal