7 июня 2004 года № 000
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БЕЛОГОРСКА
(в редакции постановлений Главы муниципального образования г. Белогорск
, , )
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Муниципальное учреждение Финансовое управление администрации г. Белогорска (далее - управление) является управленческим, создано в соответствии Уставом муниципального образования г. Белогорск для повседневного и оперативного решения вопросов, связанных с организацией и обеспечением бюджетного процесса муниципального образования, решения финансовых, организационных, распорядительных и других вопросов.
1.2. Сокращенное наименование МУ «Финансовое управление администрации г. Белогорска».
1.3. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением герба муниципального образования, штампы, бланки со своим наименованием, счета в учреждениях Банка России, кредитных организациях, органах федерального казначейства.
1.4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законом «О некоммерческих организациях», указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами Министерства финансов Российской Федерации и иных органов исполнительной власти Российской Федерации, Бюджетным кодексом Амурской области, законами Амурской области, постановлениями и распоряжениями губернатора Амурской области, Уставом муниципального образования г. Белогорск, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования г. Белогорск, регулирующими бюджетными правоотношения, настоящим Положением.
1.5. Управление осуществляет взаимодействие с органами исполнительной власти субъекта, органами местного самоуправления города, предприятиями и учреждениями, общественными объединениями и иными хозяйствующими субъектами.
Вправе давать обязательные к исполнению указания в сфере бюджетных отношений и бюджетного процесса, в рамках закрепленных за ним полномочий.
1.6. Финансирование управления осуществляется за счет средств городского бюджета.
1.7. Местонахождение управления:Амурская область, .
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ
2.1. Формирование концепции бюджетной и налоговой политики, разработка новых бюджетных технологий оптимизации бюджета, формирование межбюджетных отношений.
2.2. Исполнение городского бюджета в соответствии с основными положениями Бюджетного кодекса РФ, решениями городского Совета о городском бюджете на текущий финансовый год.
2.3. Составление проекта городского бюджета и обеспечение исполнения городского бюджета в установленном порядке, свод консолидированного бюджета города и составление отчета об исполнении городского бюджета и консолидированного бюджета города, в соответствии с бюджетной классификацией РФ.
2.4. Прогнозирование и планирование доходных источников городского бюджета, анализ и разработка предложений по их мобилизации.
2.5. Осуществление информационного обеспечения деятельности межведомственной комиссии по экономической политике города.
2.6. Обслуживание муниципального долга.
2.7. Проведение мероприятий по реструктуризации задолженности в городской бюджет предприятий всех форм собственности, координация работы по процедуре банкротства и списанию безнадежной недоимки, признанной невозможной к взысканию по налоговым платежам.
2.8. Разработка мероприятий финансового оздоровления городского бюджета и параметров эффективности предоставления бюджетных услуг.
2.9. Обеспечение методологического руководства бухгалтерским учетом и отчетностью в бюджетных учреждениях.
2.10. Исполнение целевых городских программ в пределах утвержденного бюджета на текущий финансовый год.
2.11. Разработка городских программ заимствований и их реализация в установленном законом порядке.
2.12. Представительство и защита муниципальных интересов от имени казны города Белогорска в судах общей юрисдикции, арбитражных судах.
III. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
3.1. Участие в установленном порядке в разработке прогнозов социально-экономического развития города на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы.
3.2. Участие в разработке и осуществлении мер по финансовому оздоровлению и структурной перестройке экономики, поддержке и защите интересов отечественных производителей товаров, исполнителей работ и услуг.
3.3. Участие в подготовке предложений по основным направлениям кредитной, денежной политики, улучшению состояния расчетов и платежей в экономике.
3.4. Участие в подготовке городских целевых программ, обеспечение в установленном порядке их финансирования за счет средств городского бюджета.
3.5. Совместно с комитетом экономики администрации города разработка мер, направленных на формирование и реализацию инвестиционной политики, участие в разработке городских инвестиционных программ.
3.6. Ведение по поручению администрации города счетов городского бюджета.
3.7. Издает во исполнение бюджетного кодекса Российской Федерации распорядительные акты (приказы), обязательные для исполнения главными распорядителями, распорядителями, получателями средств местного бюджета, главными администраторами поступлений и главными администраторами источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета.
3.8. Формирование и координация работы по составлению проекта городского бюджета и прогноза консолидированного бюджета города.
3.9. Исполнение в пределах своей компетенции городского бюджета, составление отчета об исполнении городского бюджета и консолидированного бюджета города.
3.10. Осуществление контроля за целевым использованием средств городского бюджета.
3.11. Подготовка предложений и реализация мер, направленных на совершенствование структуры муниципальных расходов.
3.12. Участие в разработке предложений по совершенствованию структуры городских органов местного самоуправления, осуществление контроля за численностью работников аппарата органов местного самоуправления города и расходами на их содержание.
3.13. Совершенствование методов бюджетного планирования и порядка бюджетного финансирования, осуществление методического руководства в этой сфере, а также в области составления и исполнения городского бюджета.
3.14. Контроль за полным и своевременным поступлением налогов и сборов в городской бюджет.
3.15. Участие в разработке порядка и осуществлении контроля за поступлением доходов от имущества, находящегося в городской собственности.
3.16. Разработка предложений по выпуску и размещению, а также осуществление выпуска в установленном порядке муниципальных займов.
3.17. Осуществление регистрации региональных лотерей.
3.18. Рассмотрение и анализ сводной бухгалтерской отчетности городских органов местного самоуправления, осуществление методического руководства бухгалтерским учетом и отчетностью бюджетных учреждений.
3.19. По поручению главы администрации города проведение работы на договорной основе с кредитными организациями по привлечению в город денежных и других ресурсов.
3.20. Осуществление финансового контроля за распределением и целевым использованием средств городского бюджета.
3.21. Ведение сводного реестра главных распорядителей, распорядителей, получателей средств городского бюджета.
3.22. В соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечение режима секретности, контроля за разработкой и своевременным осуществлением мероприятий по защите государственных секретов от разглашения и утечки информации при использовании технических средств в пределах своей компетенции.
3.23. Выполнение мобилизационных мероприятий в соответствии с Положением о мобилизационной подготовке.
3.24. Является администратором поступлений в бюджет, осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
Финансовое управление имеет право на уточнение принадлежности по невыясненным платежам, зачисляемым в местный бюджет.
IV. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ
4.1. Запрашивать в установленном порядке и получать от органов местного самоуправления города, предприятий, учреждений и организаций материалы, необходимые для:
- разработки проекта городского бюджета;
- расчета прогноза консолидированного бюджета города;
- заполнения бланка консолидированного бюджета города;
- составления отчета об исполнении городского бюджета;
- составления отчета об исполнении консолидированного бюджета в целом по городу и анализа смет доходов и расходов предприятий и учреждений финансируемых за счет бюджета города;
- осуществления контроля за рациональным и целевым расходованием средств городского бюджета.
4.2. В пределах полномочий, установленных действующим законодательством:
- вводить в соответствии с законодательством Российской Федерации блокировку расходов получателям средств городского бюджета при выявлении фактов нецелевого использования ими средств городского бюджета;
- выносить предупреждения руководителям органов местного самоуправления города и получателям средств городского бюджета о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса, в том числе в случае непредставления ими в установленные сроки отчетности о расходовании ранее полученных бюджетных средств;
- принимать в установленном порядке меры по возврату органами местного самоуправления города, учреждениями, организациями, предприятиями всех форм собственности средств, выделенных из городского бюджета и израсходованных ими не по целевому назначению: применять штрафные санкции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. Проводить документальные проверки своевременного поступления, распределения и целевого использования средств городского бюджета в органах государственного управления области, учреждениях, предприятиях, организациях всех форм собственности, являющихся получателями средств городского бюджета. Давать обязательные к исполнению указания по устранению выявленных проверками нарушений.
4.4. Получать от банков и других кредитных учреждений справки по операциям и счетам предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, использующих средства городского бюджета.
4.5. По распоряжению главы Администрации города предоставлять муниципальные гарантии по кредитам в пределах размера муниципального городского долга, утверждаемого решением городского Совета народных депутатов о городском бюджете на соответствующий год.
4.6. Обращаться в суд в защиту прав и законных интересов.
V. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ
5.1. Управление возглавляет начальник, который замещает главную муниципальную должность муниципальной службы города категории "В", назначается на должность и освобождается от должности главой города.
5.2. Должность начальника управления замещают лица, имеющие высшее образование, стаж работы не менее трех лет.
5.3. Начальник управления:
- руководит деятельностью управления на основе единоначалия;
- утверждает структуру, штатное расписание управления в пределах установленной администрацией города численности и фонда оплаты труда, утвержденного решением городского Совета о городском бюджете на соответствующий год, а также смету расходов на содержание аппарата управления;
- назначает на должность и освобождает от должности работников управления;
- распределяет обязанности между своими заместителями, начальниками отделов, устанавливает их обязанности и ответственность;
- вносит в установленном порядке на рассмотрение администрации города проекты нормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию управления;
- издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, в том числе о поощрении, применении дисциплинарных взысканий, подлежащие обязательному исполнению работниками управления, организует и контролирует их исполнение;
- утверждает положения о структурных подразделениях управления, должностные инструкции;
- открывает и закрывает расчетные и другие счета в учреждениях банка, иных кредитных организациях, органах федерального казначейства, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
- без доверенности действует от имени управления в отношениях с федеральными органами, органами государственного управления области и местного самоуправления, юридическими и физическими лицами;
- обеспечивает исполнение законодательства Российской Федерации, Амурской области и города Белогорска о муниципальной службе, организует и проводит мероприятия по отбору, подготовке и повышению квалификации кадров, а также выполнение мероприятий мобилизационной подготовки, относящихся к деятельности управления;
- представляет в установленном порядке особо отличившихся работников управления к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации;
- подписывает в установленном порядке по поручению главы города соглашения по вопросам привлечения кредитов в область, предоставления по ним муниципальных гарантий администрации города, а также предоставления кредитов и бюджетных ссуд из городского бюджета в пределах своей компетенции;
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и осуществление его основных функций;
- осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
6.1. Имущество управления, выделенное целевым назначением постановлениями и распоряжениями главы города и закрепленное за ним, а также приобретенное на средства бюджетного финансирования (в том числе гаражи и автотранспорт), находится в муниципальной собственности города и закрепляется за управлением на праве оперативного управления в соответствии с договором о закреплении имущества.
6.2. Прекращение деятельности управления в форме реорганизации, ликвидации осуществляется по решению главы города в соответствии с действующим законодательством.
6.3. Внесение изменений и дополнений в учредительные документы Финансового управления администрации г. Белогорска производится в соответствии с действующим законодательством и Уставом муниципального образования г. Белогорск.
