ИТОГИ
работы Аппарата мировых судей Администрации Волгоградской области
в 2011 году и основные задачи на 2012 год
В 2011 году деятельность Аппарата мировых судей направлена на выполнение задач, определённых Законом Волгоградской области «О мировых судьях в Волгоградской области», Положением об Аппарате мировых судей и рекомендациями Совета Судей Волгоградской области.
По вопросу повышения квалификации и профессионального уровня мировых судей Волгоградской области необходимо отметить следующее:
В соответствии с частью 3 статьи 20.1. Закона Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000-1 «О статусе судей в Российской Федерации», статьей 10.1. Закона Волгоградской области от 01.01.01 г. «О мировых судьях в Волгоградской области» мировой судья, впервые назначенный на должность судьи, проходит профессиональную переподготовку в формах обучения в образовательном учреждении высшего профессионального и дополнительного профессионального образования, осуществляющим профессиональную переподготовку и повышение квалификации судей, и стажировки у мирового судьи.
В 2011 году 10 мировых судей, впервые назначенные на должность судьи, направлены на профессиональную переподготовку в форме стажировки у мировых судей Волгоградской области (соответствующего или близлежащего района Волгоградской области).
Заключение договора с образовательным учреждением высшего профессионального и дополнительного профессионального образования, осуществляющим профессиональную переподготовку и повышение квалификации судей, и осуществление мероприятий по направлению 1 мирового судьи Волгоградской области на профессиональную переподготовку запланировано на 2012 год.
В целях поддержания уровня квалификации, необходимого для отправления правосудия, согласно потребности, заявленной Управлением Судебного департамента в Волгоградской области, в рамках исполнения мероприятий, предусмотренных ведомственной целевой программой «Развитие мировой юстиции в Волгоградской области на годы», в 2011 году 50 мировых судей успешно прошли обучение и получили удостоверения о повышении квалификации по теме «Значение института мировой юстиции в судебной системе Российской Федерации».
Указанные мероприятия были проведены на базе выездной сессии ФГОУ ВПО «Российская академия правосудия» (г. Краснодар) в г. Волгограде в периоды: с 26 сентября 2011 г. по 01 октября 2011 г. и с 17 октября 2011 г. по 22 октября 2011 г.
В соответствии с действующим законодательством о государственной гражданской службе, повышение квалификации гражданских служащих осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.
В соответствии с государственным заказом на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Волгоградской области на 2011 год, на основании государственного контракта, заключенного аппаратом Главы Администрации Волгоградской области, 45 гражданских служащих Аппарата мировых судей прошли обучение (повышение квалификации) в ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» по темам:
- «Основы государственного управления и государственной гражданской службы» - 28 гражданских служащих;
- «Психолого-профессиональные основы деятельности руководителя» - 6 гражданских служащих;
- «Правовое обеспечение кадровой работы и профилактика коррупционных и иных правонарушений на государственной гражданской службе» - 5 гражданских служащих;
- «Актуальные вопросы бюджетного учета и отчетности» - 5 гражданских служащих;
«Межэтнические и межконфессиональные отношения, профилактика экстремизма» - 1 гражданский служащий.
Кроме этого, 2 гражданских служащих прошли обучение на курсах повышения квалификации по программе «Управление государственными и муниципальными заказами» в НОУ ДПО «Волгоградский институт переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов".
В соответствии с действующим законодательством в Аппарате мировых судей создана и на постоянной основе работает аттестационная комиссия.
Так, в 2011 году было проведено 6 заседаний аттестационной комиссии, из которых 4 - по проведению аттестации и 2 – по проведению квалификационного экзамена гражданских служащих.
На основании решений аттестационной комиссии:
- 53 гражданских служащих признаны соответствующими замещаемым должностям;
- 39 гражданским служащим присвоены классные чины.
Кроме того, в соответствии с Законом Волгоградской области от 01.01.2001 «О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 01.01.01 г. «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Волгоградской области государственным гражданским служащим Волгоградской области», 15 гражданским служащим Аппарата мировых судей были присвоены классные чины государственной гражданской службы Волгоградской области на основании представлений их непосредственных руководителей без процедуры сдачи квалификационного экзамена.
Таким образом, всего 54 гражданским служащим в 2011 году были присвоены классные чины государственной гражданской службы Волгоградской области.
Поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса, который заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности гражданской службы.
В 2011 году Аппаратом мировых судей проведено 9 конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Волгоградской области.
По результатам проведенных конкурсов:
- 21 претендент назначен на вакантную должность гражданской службы;
- 37 претендентов рекомендованы к зачислению в кадровый резерв для последующего замещения старших должностей категории «специалисты» (34 претендента включены в кадровый резерв);
- 16 претендентов рекомендованы к зачислению в кадровый резерв для последующего замещения ведущих должностей категории «специалисты» (15 претендентов включены в кадровый резерв);
- 1 претендент включен в кадровый резерв для последующего замещения старших должностей категории «обеспечивающие специалисты»;
- 14 претендентам отказано в назначении на вакантную должность гражданской службы.
Кроме этого, на основании законодательства о государственной гражданской службе, без проведения конкурсных процедур, 16 кандидатов были зачислены в кадровый резерв для последующего замещения младшей должности государственной гражданской службы Волгоградской области категории "обеспечивающие специалисты".
Всего в 2011 году из кадрового резерва на вакантные должности назначены 25 кандидатов.
Основным направлением работы Аппарата мировых судей, является материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей. Эффективная деятельность мировых судей и работников их аппаратов возможна только тогда, когда для этого созданы необходимые условия для отправления правосудия.
В соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 01.01.01 г. №88-п «Об утверждении Порядка разработки, формирования и реализации долгосрочных областных целевых программ», в качестве одного из инструментов органов государственной власти и органов местного самоуправления предусматривается дальнейшее развитие программно-целевого принципа организации их деятельности. Применение программно-целевого подхода является наиболее действенным способом решения задач, направленных на достижение качественных результатов, связанных с осуществлением бюджетных расходов. Аппарат мировых судей подготовил и утвердил приказом руководи№ /14-П ведомственную целевую программу Аппарата мировых судей «Развитие мировой юстиции в Волгоградской области на годы» (далее Программа). 15 сентября 2011г. приказом руководителя №/142п внесены в Программу изменения.
В целях выполнения мероприятий материально-технического обеспечения в 2011 году по результатам проведения конкурсных мероприятий и заключенным государственным контрактам на судебные участки мировых судей приобретены следующие товарно-материальные ценности:
- канцелярские и хозяйственные товары (в том числе журналы, бланочная продукция, штампы) – 1 333,8 тыс. руб.,
- бумага и конверты – 1 467,03 тыс. руб.,
- стеллажи – 209,7 тыс. руб.;
- мебель (столы, стулья, шкафы, тумбы)- 1 083,6 тыс. руб.;
- диктофоны - 126,0 тыс. руб.;
- сканеры – 34,0 тыс. руб.,
- бланки исполнительных листов – 1 920,0 тыс. руб.,
- государственные знаки почтовой оплаты – 21 424,3 тыс. руб.,
- АТС – 321,0 тыс. руб.,
- металлодетекторы стационарные (на судебные участки Дзержинского, Красноармейского, Калачевского, Кумылженского районов города и области) – 377,6 тыс. руб.,
- прочие товарно-материальных ценностей на сумму 570,26 тыс. руб. (лампы бактерицидные, телефонные аппараты, лампы настольные, МФУ, факсы);
Для создания благоприятных условий труда мировых судей, аппаратов судебных участков и посетителей в помещениях судебных участков мировых судей Волгоградской области в 2011 году выполнена закупка и монтаж 175 штук сплит-систем.
Особое внимание Аппаратом мировых судей уделяется вопросу размещения судебных участков мировых судей.
В 2011 году судебные участки мировых судей Дзержинского, Советского районов г. Волгограда разместились в дополнительных помещениях, оборудованы дополнительно четыре зала судебных заседаний, четыре кабинета для архивы. Судебные участки мировых судей Еланского района Волгоградской области разместились в новом помещении, где оборудованы отдельные конвойные помещения, зал судебных заседаний, архив, пост судебных приставов.
Средняя площадь помещения одного судебного участка мирового судьи
Волгоградской области ( г. г.)
Средняя площадь одного судебного участка мирового судьи Волгоградской области увеличилась с 99,4м2 в 2010 году до 103,8м2 в 2011 году.
Размещение судебных участков мировых судей Волгоградской области
(2002 – 2011 г. г.) 
Техническая укреплённость и оснащенность зданий и помещений судебных участков, наличие приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов (ОУПДС), организация пропускного режима граждан в помещения судебных участков, состояние противопожарной безопасности, предусматривающее обязательное наличие охранной, пожарной и тревожной сигнализаций, являются обязательным условием деятельности судебных участков.
В 2011году проведены обследования 20 помещений судебных участков мировых судей, расположенных в районах области и в г. Волгограде, на возможность переключения кнопок тревожной сигнализации на пульт центральной охраны.
Разработана проектно-сметная документация:
- на монтаж пожарной сигнализации в трех районах (Дзержинский, Краснооктябрьский, Тракторозаводский районы г. Волгограда),
- на монтаж охранной сигнализации в двух районах (Красноармейский, Дзержинский район г. Волгограда).
В полном объеме выполнены работы по монтажу охранной сигнализации в помещениях судебных участков Красноармейского (ул. ) г. Волгограда.
Аппарат мировых судей ведет планомерную работу по технической укрепленности помещений (зданий) судебных участков мировых судей установлены противопожарные металлические двери в кабинетах под архивы и входные двери, распашные металлические оконные решетки на общую сумму 177,66 тыс. руб.
Для оборудования 8 залов судебных заседаний в помещениях судебных участков установлены заградительные металлические решетки на сумму 315, 7 тыс. руб.
Исполнены работы по установке оконных распашных металлических решеток в помещении судебных участков мировых судей Дзержинского района, расположенных по адресу: Волгоград, ул. .
В ходе проведения в 2011 году капитального ремонта в помещениях (здании), судебных участков мировых судей, выполнены работы по установке распашных металлических оконных решеток, противопожарных металлических дверей.
Выполнены работы по огнезащитной обработке деревянных конструкций кровель помещений судебных участков в 6 отдельно стоящих зданиях (25 судебных участков) на сумму 95,68 тыс. руб.
Проведена работа по аттестации всех 782 рабочих мест по условиям труда в помещениях судебных участков мировых судей и в Аппарате мировых судей.
В рамках исполнения целевой Программы в 2011 году выполнены работы по выборочному ремонту помещений судебных участков Дзержинского района на сумму 563, 34 тыс. руб.
Выполнен капитальный ремонт в двух дополнительных помещениях для размещения четырех судебных участков мировых судей Красноармейского района в соответствии с разработанными рабочими проектами и на основании проведенных конкурсных мероприятий на сумму 6 431,36 тыс. руб.
Кроме того, проведены восстановительные работы (ликвидация последствий пожара в здании судебных участков г. Волжского), на общую сумму 2 539,7 тыс. руб.
В Камышинском районе выполнен капитальный ремонт (2 этаж здания, подвальное помещение, где размещаются архив и тепловой узел, лестница) на сумму 2 466,8 тыс. руб.
Проведены необходимые мероприятия по подготовке к отопительному сезону зданий и помещений судебных участков мировых судей (выполнены ремонтные работы на отопительных системах, поверка приборов учета расхода тепла, газа, газоанализаторов, прочистка дымовых труб в котельных).
В целях выполнения требований, установленных Федеральным законом от 01.01.2001г. «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в Аппарате мировых судей разработан план Первоочередных мероприятий, направленных на снижение потребляемых ресурсов.
43 специалиста судебных участков мировых судей прошли обучение в Волгоградском Государственном учебно-курсовом комбинате Комитета ЖКХ Администрации Волгоградской области по курсу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности».
Продолжена работа по модернизации компьютерной техники. Осуществлена поставка и установка современных системных блоков в количестве 252 шт. на сумму 2 120,69 тыс. руб.
Сведения по модернизации оргтехники на судебных участках
(2008г.- 2011г.)
Выполнены работы по монтажу и пуско-наладочные работы ЛВС и сетей связи в дополнительном помещении судебных участков Дзержинского района на сумму 132, 78 тыс. руб., в ходе проведения капитального ремонта в дополнительных помещениях судебных участков Красноармейского района выполнен монтаж ЛВС.
Для создания общей локальной сети между всеми судебными участками мировых судей и Аппаратом мировых судей, создана виртуальная сеть стандарта IP-VPN, позволяющая повысить защищенность локальных сетей судебных участков, предоставить полный доступ к сети Интернет мировым судьям, а также предоставить техническую возможность устранения программных сбоев компьютеров удаленно из Аппарата мировых судей.
Для защиты и сохранности информации в помещениях судебных участков установлены серверы. Для защиты локальной сети, находящейся в помещениях судебных участков мировых судей, в 2011 году установлены межсетевые экраны.
Для создания системы защиты информации и аттестации информационной системы ГАС «Правосудие», выполнены работы на сумму 99,98 тыс. руб.
На основании заключенного государственного контракта, во втором полугодии 2011 года осуществлялось техническое сопровождение информационной системы ГАС « Правосудие» программы «АМИРС» на сумму 395,69 тыс. руб.
На все рабочие места, расположенные на судебных участках мировых судей, установлена обновленная версия антивирусной программы «Антивирус Касперского».
Организована работа по обновлению справочно-информационной программы «Консультант Плюс» (стоимость услуг в 2011 году составила 6 302,24 тыс. руб.).
Для более удобного распределения телефонных линий и организации внутренней связи установлены мини АТС в помещениях судебных участков г. Волжского, Красноармейского и Кировского районов г. Волгограда.
Аппарат мировых судей постоянно осуществляет мероприятия по заправке картриджей и ремонту оргтехники.
Работа в 2012 году по материально – техническому обеспечению мировых судей будет продолжена.
Аппарат мировых судей Администрации Волгоградской области осуществляет размещение заказов на поставку продукции, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Волгоградской области в соответствии с требованиями Федерального Закона от 01.01.2001 «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ для государственных и муниципальных нужд», осуществляет ведение единого реестра контрактов на общероссийском сайте www. ***** в сети Интернет. Одновременно с этим, в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Главы Администрации Волгоградской области , осуществлять размещение вышеперечисленной информации в программном комплексе АИСГЗ Волгоградской области и на региональном сайте www. *****, ведется работа по обработке контрактов в автоматизированной информационной системе казначейского исполнения бюджета «АЦК - финансы» финансового органа Волгоградской области.
По итогам 2011 года Аппаратом мировых судей заключено 574 государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на общую сумму 111 030,33 тыс. рублей. Из них по итогам размещения заказа путем проведения:
- 19 открытых аукционов в электронной форме на общую сумму 24 ,63 рублей (на оказание услуг по страхованию гражданской ответственности и на оказание услуг по сопровождению (обновлению) сетевых компонентов СПС Консультант Плюс; на выполнение капитального ремонта помещений судебных участков мировых судей Дзержинского р-на, Историческая 122, Красноармейского р-на, ул. Танеева, 6 и по ул. Удмуртская, 91, г. Камышина по ул. _____ монтаж охранной сигнализации по разработка проектно сметной документации на монтаж пожарной сигнализации в трех районах города Волгограда и на разработку ПСД по монтажу кнопок тревожной сигнализации; выполнение работ по монтажу ЛВС; на поставку системных блоков, бумаги, приборов кондиционирования, проведение аттестации рабочих мест, поставка автомобиля ГАЗ и т. д.);
- 38 запросов котировок цен на общую сумму 6 рублей (на оказание услуг по организации сети (VPN); на выполнение работ по заправке и ремонту лазерных картриджей; на поставку сертифицированных версий межсетевого экрана; на поставку мебели, серверов, металлодетекторов, канцелярских товаров, журналов, бактерицидных облучателей, проведение диспансеризации государственных служащих и т. д.);
- 184 у единственного источника на общую сумму 70 ,45 рублей (в соответствии с п. 1,2,5 части 2 статьи 55 федерального закона №94-ФЗ) на оказание услуг электроснабжения, водоснабжения и т. д., а также договоров аренды;
- 333 Публичных закупок в соответствии с п. 14 части 2 55 федерального закона №94-ФЗ на общую сумму 7 ,28 рубля
Экономия бюджетных средств по результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Аппарата мировых судей в отчетный период составила 4 ,91 рублей, из них 2 ,48 рублей (экономия по итогам проведенных открытых аукционов в электронной форме), и 2 ,43 рублей (по итогам проведения запроса котировок цен).
В 2011 году Аппаратом мировых судей увеличена доля заключаемых контрактов по итогам конкурсных процедур по отношению к внеконкурсным способам, в связи с чем, сокращено количество публичных закупок. Так для сравнения в 2010 году доля договоров, заключаемых по итогам публичных закупок, составила 18% от общей суммы контрактов, заключенных за отчетный период, а по итогам 2011 года это уже 7% от общей суммы контрактов.
Аппаратом мировых судей ведется работа по уменьшению количества заключаемых контрактов и укрупнению закупок, увеличению доли заключаемых контрактов по итогам конкурсных процедур, что способствует повышению гласности и прозрачности размещения заказа, способствует развитию добросовестной конкуренции, предотвращению коррупционно составляющей в сфере размещения заказа, о чем свидетельствует активное применение прогрессивного способа размещения заказов – открытого аукциона в электронной форме. Доля контрактов, заключенных по итогам отрытых аукционов в электронной форме по итогам 2011 года, составила 22% против 7% по итогам 2010 года.
Финансово-экономическое обеспечение в 2011 году было направлено на выполнение задач по обеспечению финансово-хозяйственной деятельности Аппарата мировых судей.
Для выполнения возложенных на Аппарат мировых судей функций и задач Законом Волгоградской области от 01.01.2001 «Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» предусмотрены бюджетные ассигнования на 2011 год в размере 338 428,5 тыс. рублей. В 2011 году кассовое исполнение составило – 305 239,7 тыс. рублей или 90,2% от предусмотренных бюджетных ассигнований.
Некоторые расходы Аппарата мировых судей в 2011 году были профинансированы следующим образом:
- оплата труда и начисления на оплату труда – ,9 тыс. рублей,
- услуги связи –,6 тыс. рублей,
- транспортные услуги – 276,5 тыс. рублей,
- коммунальные услуги – 6 705,7 тыс. рублей,
- арендная плата за пользование имуществом – 23 340,3 тыс. рублей,
- работы, услуги по содержанию имущества – 11 446,1 тыс. рублей,
- прочие работы, услуги (приобретение исполнительных листов, антивирусного программного обеспечения, повышение квалификации мировых судей, оплата по договорам с вневедомственной охраной и техобслуживанию средств охраны, сопровождение Консультант плюс и т. д.) –,0 тыс. рублей,
- приобретение основных средств – 7 920,9 тыс. рублей,
- приобретение материальных запасов – 6 578,1 тыс. рублей.
Аппаратом мировых судей осуществляется комплекс мероприятий по организационному обеспечению деятельности мировых судей, направленных на создание условий для полного и независимого отправления правосудия мировыми судьями Волгоградской области.
Одним из направлений организационного обеспечения является работа по организации делопроизводства на судебных участках мировых судей и осуществлению контроля над исполнением работниками аппаратов мировых судей требований нормативных правовых актов и своих должностных обязанностей, путем проведения проверок.
Целью проверок, проводимых Аппаратом мировых судей, является углубленное изучение ведения делопроизводства на судебных участках, в том числе, на тех судебных участках, на которых требуется принятие действенных мер направленных на повышение качества исполнения должностных обязанностей работниками аппаратов мировых судей.
Проверки проводятся как в плановом порядке, с указанием об этом в плане работы Аппарата мировых судей, так и на основании представлений председателей судов, мировых судей, обращений и жалоб учреждений, организаций и граждан.
В целях организации делопроизводства на судебных участках мировых судей Волгоградской области Аппаратом мировых судей разработана Инструкция по ведению делопроизводства на судебных участках мировых судей Волгоградской области, которая утверждена приказом начальника Управления Судебного департамента в Волгоградской области.
В 2011 году Аппаратом мировых судей проведено 65 проверок. Из них 48 – плановых (в том числе повторных) проверок, 10 – проверок по представлениям мировых судей и председателей судов, 7 – на основании обращений учреждений, организаций и граждан.
В случае выявления грубых и неоднократных нарушений требований нормативных правовых актов и Инструкции по судебному делопроизводству на судебных участках мировых судей Волгоградской области виновные работники привлекаются к дисциплинарной ответственности.
В необходимых случаях результаты проверок обсуждаются на оперативных совещаниях при руководителе Аппарата мировых судей.
Практика проведения проверок Аппаратом мировых судей дает свои положительные результаты, и в большинстве случаев выявленные нарушения не повторяются.
Аппаратом мировых судей осуществляется прием и проверка первичной статистической отчетности мировых судей, а также составление сводных статистических отчетов мировых судей Волгоградской области. Сформированные сводные отчеты представляются, через Управление Судебного департамента в Волгоградской области, в Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации.
Указанная работа проводится в рамках Соглашения о порядке взаимодействия по организационному обеспечению деятельности мировых судей в Волгоградской области, заключенного между Администрацией Волгоградской области и Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, а также Регламента формирования статистической отчетности мировых судей Волгоградской области, утвержденного совместным приказом Аппарата мировых судей и Управления Судебного департамента в Волгоградской области.
В 2011 году Аппаратом мировых судей проводилась работа, направленная на совершенствование регионального законодательства регламентирующего вопросы мировой юстиции.
В целях приведения в соответствие с изменениями, внесенными в федеральное законодательство, подготовлены изменения в Закон Волгоградской области от 01.01.01 г. «О мировых судьях в Волгоградской области».
В целях оптимизации судебной нагрузки и включения в границы судебных участков вновь образованных объектов внесены изменения в Закон Волгоградской области от 01.01.2001 «О создании судебных участков мировых судей в Волгоградской области».
В рамках Национального плана противодействия коррупции в 2011 году Аппаратом мировых судей продолжены мероприятия направленные на реализацию Федерального закона от 01.01.01 г. «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
Для создания общей локальной сети между всеми судебными участками мировых судей Волгоградской области и Аппаратом мировых судей, создана виртуальная частная сеть стандарта IP-VPN, позволяющая повысить защищенность локальных сетей судебных участков, предоставить полный доступ к сети Интернет мировым судьям, а также предоставить техническую возможность устранения программных сбоев компьютеров удаленно из Аппарата мировых судей.
Для защиты и сохранности информации в помещениях судебных участков установлены серверы. Для защиты локальной сети, находящейся в помещениях судебных участков мировых судей, в 2011 году установлены межсетевые экраны.
На все рабочие места, расположенные на судебных участках мировых судей, установлена новая версия антивирусной программы «Антивирус Касперского».
На подготовку и реализацию Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» в 2011 году на указанные цели затрачено более 3,3 млн. рублей.
В помещениях судебных участков мировых судей Волгоградской области установлены информационные стенды, на которых размещена информация о деятельности судебных участков, предусмотренная статьей 16 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
На основании заключенного с Федеральным государственным унитарным предприятием НИИ «ВОСХОД» на Интернет-портале мировой юстиции Российской Федерации (www. *****) 01 апреля 2010 г. созданы 145 Интернет-сайты судебных участков мировых судей Волгоградской области.
С 1 июля 2010 г. наполнение информации на Интернет-сайтах судебных участков происходит по следующим разделам:
1. О судебном участке (в том числе: адрес судебного участка; телефон судебного участка; адрес электронной почты судебного участка; Ф. И.О. мирового судьи; дни и часы приема).
2. Справочная информация (в том числе: компетенция мирового судьи; нормативно правовая база; образцы заявлений; размеры государственной пошлины; льготы на оплату государственной пошлины; реквизиты для оплаты государственной пошлины).
3. Территориальная подсудность.
4. Судопроизводство (информация о рассмотрении дел в суде, в том числе: сведения о находящихся в суде делах; тексты судебных актов).
5. Обращения граждан.
6. Новости и события.
Размещение в сети Интернет информации осуществляется в соответствии с Регламентом организации размещения сведений о находящихся в суде делах и текстов судебных актов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте суда общей юрисдикции, утвержденным постановлением Президиума Совета судей РФ от 27 января 2011 г. № 000 (в редакции постановления от 24 марта 2011 г. № 000).
Размещение в сети Интернет информации, связанной с рассмотрением дел мировыми судьями, производится посредством программного комплекса «АМИРС» Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие».
Программный комплекс «АМИРС» получен Аппаратом мировых судей в мае 2010 г.
Приказом руководителя Аппарата мировых судей утверждены регламентирующие и методические документы, связанные с использованием программного комплекса «АМИРС».
Силами Аппарата мировых судей проведено обучение по вопросам использования в работе программного комплекса «АМИРС» и вопросам размещения в сети Интернет информации, связанной с рассмотрением дел в суде.
В процессе эксплуатации программного комплекса «АМИРС» судебными участками Волгоградской области были выявлены сбои и недостатки в работе программного комплекса, которые были доведены Аппаратом мировых судей до разработчика программы.
Во втором квартале 2011 года проведен открытый аукцион на закупку услуги по технической поддержке программного комплекса «АМИРС». По результатам проведенного аукциона между Аппаратом мировых судей и -внедренческий центр «ИНФОСОФТ» заключен государственный контракт на техническую поддержку программного комплекса «АМИРС».
В целях осуществления контроля над полнотой и своевременностью размещения информации о деятельности мировых судей в сети Интернет приказом руководителя Аппарата мировых судей установлен порядок еженедельного мониторинга Интернет-сайтов судебных участков.
За каждым судебным районом закреплены «зональные» сотрудники организационно-правового отдела Аппарата мировых судей, которые осуществляют взаимодействие с работниками соответствующих судебных участков по вопросам размещения информации о деятельности мировых судей.
Указанные мероприятия дают положительный результат. Так, в настоящее время на большинстве Интернет-сайтах судебных участков Волгоградской области информация, связанная с рассмотрением дел в суде, размещается в полном объеме.
В январе месяце 2012 года ожидается получение обновленной версии программного комплекса «АМИРС», учитывающей выявленные недостатки программы.
Вопрос исполнения на судебных участках Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» неоднократно был предметом обсуждения на Совете судей Волгоградской области.
Информационное обеспечение деятельности Аппарата мировых судей заключается в ежедневной обработке и регистрации входящих документов, поступивших в адрес Аппарата мировых судей от органов государственного управления, общественных организаций, граждан и исходящей корреспонденции Аппарата. Документооборот Аппарата мировых судей за 2011 г. составил: входящих – 25 337, исходящих – 8277 документов.
Документооборот Аппарата мировых судей
Большое внимание руководством Аппарата мировых судей уделяется контролю за своевременным и качественным исполнением документов сотрудниками Аппарата мировых судей с целью исключения волокиты. Так в 2011 году было поставлено на особый контроль 783 документа.
Аппарат мировых судей, понимая важность и необходимость скорейшего решения проблем информатизации судебных участков, делает практические шаги в этом направлении. В интересах Аппарата мировых судей организовано тесное сотрудничество с Комитетом информационных технологий и телекоммуникаций Администрации Волгоградской области по вопросам информатизации судебных участков, которое активно подключилось к этой работе.
В целях формирования комплексной информационной системы «Электронное правительство Волгоградской области», постановлением Главы Администрации Волгоградской области «О портале исполнительных органов государственной власти Волгоградской области – подсистеме комплексной информационной системы «Электронное правительство Волгоградской области» определен портал исполнительных органов государственной власти Волгоградской области www. ***** единственным официальным сайтом органов исполнительной власти Волгоградской области в сети Интернет, на котором был создан портал Аппарата мировых судей. На портале размещена справочная информация о судебных участках мировых судей, нормативно – правовая документация, информация, касающаяся кадрового обеспечения, постоянно обновляемая новостная лента Аппарата мировых судей, что обеспечивает доступ к государственным информационным ресурсам всех заинтересованных лиц и способствует оперативному поиску необходимой информации. Ссылка на портал Аппарата мировых судей размещена на Интернет - портале мировой юстиции Российской федерации, что упрощает гражданам поиск необходимой информации. Расширяя доступ граждан к правосудию, уже сейчас на сайте Аппарата мировых судей можно получить все необходимые сведения о деятельности мировых судей, начиная от адреса и местонахождения судебных участков до образцов необходимых заявлений.
В настоящее время мировым судьям и работникам их аппаратов Волгоградской области обеспечен быстрый доступ к банкам законодательных данных, к обобщенным материалам судебной статистики через справочную правовую систему «Консультант Плюс», которая включает в себя следующие версии: «Волгоградский выпуск»; «Версия Проф.»; «Судебная практика»; «Эксперт Приложение»; «Поволжский Округ»; «Финансист»; «Деловые Бумаги»; «Комментарии Законодательства», «Налоговые споры», «Строительство».
Особое внимание Аппаратом мировых судей уделяется освещению деятельности в средствах массовой информации.
Информация о деятельности мировой юстиции Волгоградской области открыта для общественности. Актуальная информация о значимых событиях развития мировой юстиции регулярно размещается в средствах массовой информации: печатных изданиях, телевизионных программах и на официальном сайте Администрации Волгоградской области.
В «Волгоград», предоставляется информационный материал о деятельности Аппарата для размещения в презентационном альбоме «Волгоградская область - регион новых возможностей».
Аппарат совместно с районными средствами массовой информации знакомит население на страницах районных газет о деятельности мировых судей на судебных участках Волгоградской области. Подготовлены и опубликованы статьи в районных газетах – Алексеевском (Прихопёрье), Дубовском (Сельская Новь),Кумылженском (Победа), Новоанненском(Авангард),Нехаевском (Нехаевские вести), Николаевском (Компас), Краснослабодском (Звезда), Палласовском (Рассвет), Светлоярском (Восход), Дзержинском (Городские вести), Ворошиловском (Городские вести), Кировском (Городские вести), Центральном, Тракторозаводском, Краснооктябрьском(Городские вести), Быковском (Коммунар), Клетском (Дон), Котельниковском (Искра), Старополтавском (Ударник), Котовском (Лик-Куръер), Октябрьском (Придонские вести), Котовском ( Маяк), Камышинском (Камертон), Ленинском ( Знамя),Среднеахтубинском (Звезда), Волжском (Волжское обозрение), Советском (Родной город), Красноармейском (Родной город).
Аппаратом мировых судей совместно с федеральным государственным унитарным предприятием «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» отснят цикл видеосюжетов о деятельности судебных участков мировых судей и Аппарата мировых судей и показаны на канале «Волгоград – ТРВ» в программах «Специальный репортаж».
Проведены мероприятия по подписке на периодические печатные издания для судебных участков мировых судей Волгоградской области.
Не смотря на положительную динамику развития института мировых судей в Волгоградской области, в настоящее время остаются актуальными проблемы, подлежащие решению на федеральном уровне.
Так, при решении вопроса об образовании судебных участков мировых судей субъектам Российской Федерации, по нашему мнению, должно быть предоставлено право руководствоваться не только единственным в настоящее время критерием «число жителей на участке», но и существующей нагрузкой на мировых судей, степенью концентрации учреждений и организаций, а также другими местными и географическими особенностями.
Устранить существующую проблему замещения временно отсутствующих мировых судей в районе, имеющем только один судебный участок, возможно путем внесения изменений в действующее федеральное законодательство, исключающих создание в судебном районе менее двух судебных участков мировых судей, а также введение дополнительных критериев, влияющих на образование судебных участков, помимо критерия численности населения.
Другой проблемой, связанной с обеспечением безопасности мировых судей, а также установленного порядка деятельности судов, в том числе готовности к предотвращению возможных террористических актов в зданиях судов, является крайне недостаточная штатная численность судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов (ОУПДС).
Анализ поступающей информации, свидетельствует о том, что на одного - двух судебных приставов по ОУПДС, в ряде случаев, возлагается как обязанность по осуществлению охраны здания (помещения) судебных участков, так и обязанности по исполнению определений мировых судей о приводе лиц, уклоняющихся от явки в судебное заседание и взаимодействию с сотрудниками милиции, осуществляющими конвоирование.
В заключении хотелось бы отметить, что эффективное взаимодействие между органами исполнительной, законодательной власти Волгоградской области, Волгоградским областным судом и Управлением Судебного департамента в Волгоградской области позволяет оперативно и качественно решать все вопросы, связанные с развитием мировой юстиции в Волгоградской области.
