Перечень
сведений и нормативных документов представляемых комиссии
при проведении мероприятия по контролю
Сведения об организации (объекте экономики):
- телефон, должность, ФИО руководителя;
- телефон, должность, ФИО уполномоченного на решение задач в области ГО и ЧС;
- полное название юридического лица, юридический адрес (город, район, индекс, улица), заверенную копию с печатью устава организации;
- специализация предприятия;
- численность работающего персонала;
- охрана (кем и как осуществляется, вооружение и техническая оснащенность);
- средства оповещения (техническая оснащенность – телефоны, сотовая связь, радиосвязь, громкоговорящая связь, сирены);
- внутренние источники опасности;
- внешние источники опасности.
Для систематизации и упорядочивания делопроизводства по вопросам ГО и ЧС, разработанные нормативные и распорядительные документы рекомендуется размещать по нижеперечисленным направлениям (папкам).
1. Организация работы по выполнению требований законодательных и других нормативно-правовых актов по вопросам защиты населения и территорий от ЧС и гражданской обороны.
Приказ руководителя предприятия о создании постоянно действующего органа управления (дата и № приказа о возложении обязанностей по организации работы в сфере ГОЧС), в соответствии со ст.3 постановления Правительства РФ № 000 от 10.06.99 г. «О создании в организациях структурных подразделений (работников) специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны».
Папка №1 (КЧС и ОПБ)
Приказ руководителя предприятия, дата и № приказа «О создании объектового звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) и системы гражданской обороны (ГО)» с приложениями:
- положение об объектовом звене;
- положение о КЧС, численность КЧС;
- функциональные обязанности членов КЧС;
- план работы КЧС на _____ год;
- протоколы заседаний КЧС доведенные под роспись до исполнителей.
- отдельные папки для каждого члена КЧС с формализованными документами, которые включают в себя: типовые распоряжения и решения по направлениям на ликвидацию вероятных ЧС, формы донесений, справки-доклады и др.
I.
План основных мероприятий по вопросам ГО ЧС и ОПБ на ______ г., должен отвечать требованиям «ОРГАНИЗАЦИОННО – МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ по подготовке органов управления, сил гражданской обороны города и звеньев Саратовской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на ____г.», подписывается председателем КЧС и ОПБ и руководителем структурного подразделения (работником) специально уполномоченных на решение задач в области ГОЧС и утверждается руководителем предприятия, согласовывается с начальником УЗНТ от ЧС г. Саратова, с отметками о выполнении намеченных мероприятий и отчетными материалами. Подписи руководителя объекта, должностных лиц, осуществляющих согласование и утверждение, заверяются гербовыми печатями.
Приложения к Плану основных мероприятий:
- план-график проведения комплексных, командно-штабных, тактико-специальных учений и штабных тренировок;
- тематика учений и тренировок на год;
- выписка из Плана комплектования слушателями учебно-методического центра по ГОЧС области и курсов ГО муниципальных образований.
II.
План действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера должен отвечать требованиям, действующих в настоящее время руководящих документов, соответствовать методическим рекомендациям «Сборник образцов документов по ГО и ЧС» под общей редакцией заместителя министра МЧС РФ генерал-полковника 2004 г. и содержать: текстовую часть, которая подписывается руководителем структурного подразделения (работником) специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и утверждается руководителем предприятия, согласовывается с начальником УЗНТ от ЧС г. Саратова; с отметками о корректировке на текущий год. Подписи руководителя объекта, должностных лиц, осуществляющих согласование и утверждение, заверяются гербовыми печатями. План оформляется в обложки («корочки») синего цвета, брошюруется и заверяется печатью «Для пакетов». В конце текстовой части приводится перечень приложений.
Приложения:
1. Возможная обстановка (соответствующего масштаба план объекта) при возникновении чрезвычайных ситуаций.
2. Календарный план основных мероприятий звена территориальной подсистемы РСЧС при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий.
3. Решение председателя КЧС звена территориальной подсистемы РСЧС по ликвидации ЧС (на карте или плане объекта)
4. Расчет сил и средств звена территориальной подсистемы РСЧС, привлекаемых для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий.
5. Организация управления, оповещения и связи при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (схема).
III.
План гражданской обороны объекта должен отвечать требованиям, действующих в настоящее время руководящих документов, соответствовать методическим рекомендациям «Сборник образцов документов по ГО и ЧС» и содержать: текстовую часть, которая подписывается руководителем структурного подразделения (работником) специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и утверждается руководителем предприятия, согласовывается с начальником УЗНТ от ЧС г. Саратова; с отметками о корректировке на текущий год. Подписи руководителя объекта, должностных лиц, осуществляющих согласование и утверждение, заверяются гербовыми печатями. План оформляется в обложки («корочки») красного цвета, брошюруется и заверяется печатью «Для пакетов». В конце текстовой части приводится перечень приложений.
Приложения:
1. Основные показатели состояния ГО объекта на 01.01.200__г.
2. Возможная обстановка на территории объекта (план объекта с пояснительной запиской).
3. Календарный план выполнения основных мероприятий ГО при переводе объекта с мирного на военное время.
4. План мероприятий по защите персонала и организации АСДНР (разрабатывается на плане объекта с нанесением защитных сооружений и путей подхода к ним, проездов, пожарных гидрантов, схем коммуникаций, водоемов, и других необходимых данных).
5. Расчет укрытия персонала объекта и членов семей в защитных сооружениях на объекте.
6. Расчет на приведение в готовность защитных сооружений.
7. Расчет на проведение мероприятий по эвакуации.
8. План-график наращивания мероприятий по повышению устойчивости функционирования объекта в военное время.
9. Состав сил и средств гражданской обороны объекта.
10. Расчет обеспечения и порядок выдачи средств индивидуальной защиты персоналу объекта.
11. Схемы управления, связи и оповещения.
2. Организация работы по предупреждению ЧС и повышению устойчивости функционирования объекта в ЧС.
Папка № 2 (ПУФ)
Организационно-технические мероприятия, по предупреждению ЧС предусмотренные на предприятия.
Приказ руководителя предприятия, дата и № приказа «О создании объектовой комиссии по повышению устойчивого функционирования (название объекта) в мирное и военное время» с приложениями:
- положение о комиссии по ПУФ, численность комиссии по ПУФ;
- функциональные обязанности членов комиссии по ПУФ;
- план – график наращивания мероприятий по ПУФ предприятия
- план работы комиссии по ПУФ на _____ год;
- протоколы заседаний комиссии по ПУФ доведенные под роспись до исполнителей;
- схема оповещения и связи.
Копии лицензий на эксплуатацию опасных производственных объектов (кем выдана и срок действия).
Копии полисов обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии (страховой полис № ___, оформлен в страховой компании ____, общая страховая сумма составляет _____тыс. руб., срок действия страхового полиса до ___ г.)
Отчетные документы по проведению систематической работы по выполнению требований нормативно – технической документации по вопросам предупреждения ЧС, поддержания устойчивого функционирования в ЧС, а также требований государственных стандартов.
3. Готовность систем управления, связи, оповещения и информирования к действиям в чрезвычайных ситуациях.
Система управления, связи, оповещения и информирования основывается на (перечислить все виды связи и оповещения).
Приказ руководителя предприятия № ___ от _____ г. «О создании на предприятии дежурно - диспетчерской службы», с приложениями:
- на кого возложены обязанности дежурно - диспетчерской службы;
- положение о дежурно - диспетчерской службе, инструкции по действиям в различных ЧС, разрабатываются в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 24.03.97г. №-334 «О порядке сбора и обмена в РФ информацией в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», постановления Губернатора области от 19.02.98г. №-295 «О порядке сбора и обмена информацией в сфере защиты населения и территорий области от ЧС природного и техногенного характера»;
- функциональные обязанности дежурно - диспетчерской службы;
- организация оповещения и связи руководящего состава предприятия, силовых структур, ГУ МЧС России по Саратовской области, УЗНТ от ЧС г. Саратова, при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий.
4. Готовность сил и средств объектового звена ОП РСЧС к выполнению задач по предназначению.
Папка № 3 (НАСФ)
Руководящие документы – приказ МЧС России № 000 от 23.12.05г. «Порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований» и приложения к нему.
Приказ руководителя предприятия № ___ от _____ г. «О создании на предприятии нештатных аварийно-спасательных формирований», с приложениями:
- положение о НАСФ, численность НАСФ;
- функциональные обязанности формирований и членов НАСФ;
- планы приведения формирований НАСФ в готовность;
- подготовка формирований (расписание занятий - базовая 14 часов, спец. подготовка 11 часов, планы проведения тренировок, журнал расписания занятий сформированиями НАСФ, конспекты занятий)
- расчет техники, предназначенной для оснащения формирований (форма № 3);
- штатно – должностные списки НАСФ (форма № 2);
- расчет рабочих, служащих, учащихся подлежащих зачислению в состав нештатных аварийно-спасательных формирований (форма № 1)
- ведомость учета формирований, численности личного состава и обеспеченности основными видами техники и имущества (форма № 4);
- схема оповещения и связи.
5. Создание и использование резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС.
Приказ руководителя предприятия № ___ от ______ г. «О создании резервов финансовых и материальных средств для ликвидации ЧС природного и техногенного характера», изданный в соответствии со ст. 14-ж ФЗ №-68 РФ от 01.01.2001г. «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», ст. 9 ФЗ №-28 РФ от 01.01.2001г. «О гражданской обороне», ст. 20 постановления Правительства РФ № 000 от 01.01.2001г. «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС», ст. 3 постановления Правительства РФ № 000 от 01.01.2001г. «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера».
Материальная составляющая чрезвычайного резервного фонда.
Финансовая составляющая чрезвычайного резервного фонда.
План по наращиванию материальных ресурсов чрезвычайного резервного фонда.
6. Подготовка и обучение рабочих и служащих в области ГОЧС.
Папка № 4 (обучение)
В соответствии с требованиями Постановлений Правительства Российской Федерации № 000 от 2.11.2000 г. "Об утверждении Положения об организации обучения в области гражданской обороны" (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000), № 000 от 4.09.03 г. "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" обучение работников организаций, не входящих в состав нештатных аварийно-спасательных формирований (далее АСФ), личного состава нештатных АСФ проводится по Рабочим программам, которые разрабатываются на основе Примерных программ обучения.
В Примерных программах изложены методика обучения, тематика и расчет часов, определяющих базовое содержание подготовки, а также требования к уровню знаний, умений и навыков, прошедших обучение.
Перечень рекомендуемых документов по подготовке и обучению, разрабатываемых в организациях:
- Приказ руководителя гражданской обороны организации "Об итогах подготовки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 200__ году и задачах на новый учебный год";
- Приказ руководителя гражданской обороны организации "Об организации подготовки работников в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 200__ учебном году" с приложением - списки учебных групп и руководителей занятий на год;
- план-график проведения комплексных, командно-штабных, тактико-специальных учений и штабных тренировок;
- тематика учений и тренировок на год;
- Выписка из Плана комплектования слушателями учебно-методического центра по ГОЧС области и курсов ГО муниципальных образований;
- Рабочая программа обучения личного состава нештатных АСФ;
- Рабочая программа обучения персонала, не вошедшего в состав нештатных АСФ (работающего населения);
- Расписание занятий с личным составом нештатных АСФ и персоналом, не вошедшим в состав нештатных АСФ;
- План создания и совершенствования учебно-материальной базы по ГО и ЧС;
- Журнал учета занятий на каждую группу;
- План - конспекты проведения занятий руководителей групп;
- регистр подготовки и повышения квалификации должностными лицами.
7. Состояние защиты населения и территорий от ЧС.
Папка № 5 (СИЗ)
Наличие на предприятии СИЗ в соответствии с Приказом МЧС России № 000 от 21.12.05г. «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения СИЗ».
Руководящие документы – Приказ МЧС России № 000 от 27.05.03г. «Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания СИЗ, приборов РХР и К».
- план – график контроля качественного состояния средств РХЗ;
- акт лабораторных испытаний СИЗ;
- карточки количественного учета СИЗ;
- акт инвентаризации материальных ценностей моб. резерва (средств РХБЗ), если имеется на хранении;
- журнал учета средств РХЗ по годам изготовления;
- журнал учета списания средств РХЗ;
Журнал проверки средств РХЗ должностными лицами;
- паспорта, формуляры РХБЗ.
Папка № 6 (ЗС ГО) при наличии ЗС ГО:
Руководящие документы –
приказ МЧС России № 000 от 15.12.02г. «Правила эксплуатации ЗС ГО», с приложениями.
Документация защитного сооружения:
1. Паспорт убежища (ПРУ) с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений.
2. Журнал проверки состояния убежища (ПРУ).
3. Сигналы оповещения гражданской обороны.
4. План перевода ЗС ГО на режим убежища (ПРУ).
5. План ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации.
6. Планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств.
7. Список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО.
8. Эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО.
9. Эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО.
10. Эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО.
11. Инструкция по технике безопасности при обслуживании оборудования.
12. Инструкции по использованию средств индивидуальной защиты.
13. Инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования, правила пользования приборами.
14. Инструкция по обслуживанию ДЭС.
15. Инструкция по противопожарной безопасности.
16. Правила поведения укрываемых в ЗС ГО.
17. Журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище (ПРУ).
18. Журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью.
19. Журнал учета работы ДЭС.
20. Журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования.
21. Схема эвакуации укрываемых из очага поражения.
22. Список телефонов.
Вся эвакуационная документация объекта систематизируется по 4 папкам.
Папка № 7.
Документация эвакуационной комиссии объекта, в неё входят:
Приказ руководителя предприятия №____ от ______ «О создании эвакуационной комиссии», с приложением;
- положение об эвакуационной комиссии (в комиссии: председатель - по основной занимаемой должности не ниже заместителя руководителя объекта; заместители председателя; секретарь; члены комиссии от структурных подразделений объекта, а также группы: оповещения и связи; учета эваконаселения и информации; организации сбора и отправки населения; группа начальников сборных эвакуационных пунктов (если ответственность возложена постановлением), эвакуационных колонн, старших эвакокоманд;
- штатно-должностной список эвакокомиссии;
- функциональные обязанности членов эвакокомиссии;
- календарный план работы председателя эвакокомиссии;
- план работы эвакуационной комиссии на год;
- протоколы заседаний эвакокомиссии за текущий год;
- схема оповещения и сбора комиссии в рабочee и нерабочее время;
- журнал учета принятых и отданных распоряжений и донесений;
- табель срочных донесений председателя эвакокомиссии;
- отчетные документы эвакокомиссии (эвакокарточка объекта на год);
- формализованные документы: приказ руководителя объекта о проведении эвакуации и распоряжение председателя эвакокомиссии на проведение эвакуационных мероприятий;
Папка № 8.
План проведения эвакуации и рассредоточения в военное время рабочих, служащих объекта и членов их семей
(Планы разрабатываются при общей численности работающих более 50 человек; при меньшей численности - инструкции по действиям при объявлении эвакуации).
План эвакуации в военное время содержит:
Текстовую часть, которая подписывается руководителем объекта и председателем эвакуационной комиссии, согласовывается с начальником УЗНТ ЧС г. Саратова и утверждается Главой администрации района города Саратова; с отметками о корректировке на текущий год. Подписи руководителя объекта, должностных лиц, осуществляющих согласование и утверждение, заверяются гербовыми печатями. План оформляется в обложки («корочки») красного цвета, брошюруется и заверяется печатью «Для пакетов».
В конце текстовой части приводится перечень приложений, которые подписываются председателем эвакокомиссии:
- расчет на проведение мероприятий по эвакуации (с распределением по способам эвакуации - автомобильным, ж. д. транспортом или пешим порядком);
- сводные данные учета рабочих, служащих и членов их семей;
- схема оповещения рабочих, служащих и членов семей о начале эвакуации;
- расчет вывоза транспортом рабочих, служащих и членов семей объекта (с указанием привлекаемого пассажирского транспорта: ведомственного, на основании соглашений и договоров, согласно выписке из Плана эвакуации города; с определением порядка дооборудования грузовых транспортных средств - бортовых машин, седельных тягачей с прицепами, самосвалов для перевозки людей в период общей эвакуации);
- скользящий график работы предприятия и подвоза рассредоточиваемых рабочих смен из загородной зоны;
- организация всех видов обеспечения эвакомероприятий объекта (медицинского, инженерного, материально-технического, финансового, охраны общественного порядка и др.);
- схема организации управления и связи в ходе эвакомероприятий объекта;
- почасовой график проведения эвакуации рабочих, служащих и членов их семей в загородную зону;
- график готовности груза, подлежащего вывозу в загородную зону;
- расчет вывоза материальных ценностей объекта в загородную зону (с указанием привлекаемого транспорта);
- штатно-должностной список группы вывоза материальных ценностей (погрузочно-разгрузочной бригады);
- карта (схема) «Организация эвакуационных мероприятий объекта в военное время», подписанная председателем эвакокомиссии, на которую наносится:
· границы города и района; эвакуируемый объект красным (рассредоточиваемый), зеленым (переносящий деятельность в ЗЗ) или коричневым (прекращает деятельность) цветом с характеристиками;
· основные улицы от объекта до выхода из города и до приписанных СЭП; пункты посадки и СЭП с характеристиками;
· границы административно-территориальных образований;
· границы зоны возможных разрушений;
· маршруты рассредоточения и эвакуации объекта (автомобильные, железнодорожные, пешие) с указанием их номеров и краткой характеристикой;
· промежуточные пункты эвакуации, эвакоприемные пункты, населенные пункты размещения в загородной зоне, закрепленные за объектом с указанием численности проживаемого (числитель) и подселяемого (знаменатель) населения, площади жилья в кв. метрах на одного человека после подселения;
· маршруты вывоза прибывающего населения от приемного эвакопункта до места расселения в загородной зоне.
К Плану эвакуации в военное время прилагаются дополнительные документы:
- выписка из Плана эвакуации населения, материальных и культурных ценностей города Саратова в военное время (в том числе в форме эвакокарточки, заполненной УЗНТ ЧС г. Саратова).
- эвакуационные списки рабочих, служащих и членов их семей, подлежащих эвакуации с объектом (с разбивкой на команды, следующие к определенному времени на СЭП, эвакуируемые транспортом или пешим порядком).
- список владельцев индивидуального транспорта с указанием типа, марки и гос. номера транспортных средств, а также количества эвакуируемых личным автотранспортом членов семей;
- соглашения и договоры на использование в общественно значимых эвакуационных перевозках автотранспортных средств сторонних организаций, а также частного автотранспорта работников.
Папка № 9.
План эвакуации работников (постоянного и переменного состава) объекта в ЧС природного и техногенного характера (для объектов, размещенных в зоне возможных ЧС природного и техногенного характера). План эвакуации в ЧС содержит: текстовую часть, которая подписывается руководителем объекта и председателем эвакуационной комиссии, согласовывается с начальником УЗНТ ЧС г. Саратова и утверждается Главой администрации района города Саратова (если объект имеет структурные подразделения в безопасной зоне и не привлекает сторонних сил и средств для эвакуации и её обеспечения, то утверждение Главы администрации не обязательно); с отметками о корректировке на текущий год. Подписи руководителя объекта, должностных лиц, осуществляющих согласование и утверждение, заверяются гербовыми печатями. План оформляется в обложки («корочки») синего цвета, брошюруется и заверяется печатью «Для пакетов». В конце текстовой части приводится перечень приложений, которые подписываются председателем эвакокомиссии:
- расчет рабочих и служащих (постоянного и переменного состава) на проведение эвакомероприятий;
- расчет вывоза материальных и культурных ценностей;
- план-график проведения эвакомероприятий;
- график безаварийной остановки производства;
- карта (схема) «Организация эвакуационных мероприятий объекта в ЧС природного и техногенного характера».
Папка № 10.
Документы по заблаговременной подготовке мест размещения объекта в безопасных районах на период общей эвакуации:
- документ о назначении объекту места размещения на период эвакуации в военное время.
- ордер на занятие помещений в загородной зоне в период рассредоточения и эвакуации (для проживания, для продолжения деятельности);
- акт обследования и согласования загородного пункта размещения объекта;
- характеристика района размещения рабочих, служащих и членов их семей в загородной зоне;
- расчет расквартирования рабочих, служащих и членов их семей в загородной зоне.
8. Работа по устранению недостатков, выявленных в ходе предыдущей проверки.
Папка № 11.
Акты предыдущих проверок и планы устранения выявленных недостатков, с подписями должностных лиц, ответственных за устранение данных недостатков и с отметками о выполнении.
9. Антитеррористическая деятельность.
Папка № 12.
План мероприятий по противодействию терроризму на предприятии, согласованный с УЗНТ от ЧС г. Саратова, УВД района, утверждён генеральным директором.
Инструкции по взаимодействию с органами УВД и ФСБ по вопросам антитерроризма.
Памятка сотрудникам «О повышении бдительности в условиях угрозы террактов»
Перечень пожарно – охранных и охранных систем.
