Положение о комитете по управлению муниципальным имуществом и ЖКХ муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Пинежский муниципальный район»

УТВЕРЖДЕНО

решением Собрания депутатов МО «Пинежский муниципальный район» от 01.01.01 г. № 76

ПОЛОЖЕНИЕ

о комитете по управлению муниципальным имуществом и

ЖКХ муниципального учреждения «Администрация муниципального

образования «Пинежский муниципальный район»

Статья 1. Общие положения

1. Комитет по управлению муниципальным имуществом и ЖКХ муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Пинежский муниципальный район» (далее – Комитет) является структур­ным подразделением муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Пинежский муниципальный район».

2. Полное наименование - Комитет по управлению муниципальным имуществом и ЖКХ муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Пинежский муниципальный район».

Сокращенное наименование – КУМИ и ЖКХ администрации МО «Пинежский район».

3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими
структурными подразделениями администрации МО «Пинежский район», органами МСУ поселений, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, должностными лицами, общественными объединениями,
иными организациями и гражданами.

4. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией РФ, за­конами РФ, указами Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Прави­тельства РФ, постановлениями и распоряжениями органов государственной власти Архан­гельской области, законами Архангельской области, Уставом муниципального об­разования «Пинежский муниципальный район», решениями Собрания депутатов муниципального образования «Пинежский муниципальный район», постановле­ниями, распоряжениями главы и администрации МО «Пинежский район», настоящим Положением.

5. Комитет действует от имени муниципального образования «Пинежский муниципальный район» (далее – МО ”Пинежский район”) при управлении муниципальным имуществом и при организации решения вопросов местного значения МО ”Пинежский район” связанных с ведением жилищно-коммунального хозяйства в пределах предоставленных полномочий.

Комитет действует от имени Российской Федерации при распоряжении земельными участками, находящимися в государственной собственности и расположенными на территории МО «Пинежский район».

Комитет по вопросам своей компетенции вправе принимать:

- нормативные правовые акты в форме постановлений в случаях предусмотренных действующим законодательством и нормативными правовыми актами главы, Собрания депутатов и администрации МО «Пинежский район»;

- правовые акты, не имеющие нормативного правового характера, в форме распоряжений.

6. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельную смету расходов, круглую печать с собственным наименованием, а также необходимые штампы и бланки, счет в УФК по Архангельской области.

В пределах своей компетенции Комитет выступает в арбитражном и других судах в качестве истца и ответчика.

7. Финансирование деятельности Комитет осуществляется за счет районного бюд­жета.

Комитет является главным распорядителем бюджетных средств, администратором доходов, закрепленных нормативными правовыми актами муниципального образования «Пинежский муниципальный район».

Местонахождение Комитета: Архангельская область, Пинежский район, село Карпогоры, улица Федора Абрамова, дом 43а.

Статья 2. Основные задачи Комитета

Основными задачами Комитета являются:

- участие в формировании основных направлений и проведение единой
политики развития жилищно-коммунального и энергетического хозяйства муниципального образования «Пинежский муниципальный район»;

- организация в границах муниципального района электро - и газоснабжения поселений;

- организация в границах поселений электро-, тепло-, газо - и водоснабже­ния населения, водоотведения, снабжение населения топливом по соглашениям;

- организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отхо­дов;

- организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

- организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

-  организация владения, управления и распоряжения муниципальным и государственным имуществом в пределах, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, настоящим Положением;

- организация создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

- организация в соответствии с законодательством РФ учета и контроля за поступлением платежей в доход местного бюджета в виде арендной платы за временное владение и пользование муниципальным имуществом и от продажи (приватизации) объектов муниципального имущества и земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения;

- организация бюджетного учета имущества казны муниципального образования "Пинежский муниципальный район»;

- организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- организация работ по проектированию, строительству, содержанию, ремонту и реконструкции автомобильных дорог и мостов местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, остановок общественного транспорта и координация работы подрядных организаций по содержанию, строительству, реконструкции и капитальному ремонту дорог и мостов, расположенных на территории муниципального образования;

- организация управления муниципальными унитарными предприятиями транспорта и координация деятельности иных предприятий транспорта.

Статья 3. Функции Комитета

В соответствии с возложенными на него задачами Комитет выполняет следующие функции:

- принятие решений о предоставление муниципального имущества в аренду, в собственность, в бессрочное постоянное пользование и на других правах, об изъятии имущества в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами МО ”Пинежский район”;

- принятие решений о предоставление земельных участков в аренду, в собственность, в бессрочное постоянное пользование и на других правах из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности, об изъятии земельных участков на территории МО ”Пинежский район”;

- разработка и предоставление главе МО ”Пинежский район” для внесения на утверждение Собранию депутатов МО ”Пинежский район” проекта прогнозного плана приватизации муниципального имущества;

- разработка проектов нормативных актов утверждаемых главой, администрацией и Собранием депутатов МО ”Пинежский район” по вопросам управления муниципальным имуществом и его приватизации;

- организация ведения реестра муниципального имущества;

- организация регистрации в органах юстиции вещных и иных имущественных прав по объектам недвижимости находящимся в муниципальной собственности (казне), передаваемым в хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду, пользование, залог и на других условиях юридическим и физическим лицам, предпринимателям и органам местного самоуправления;

- проведение контроля за сохранностью, эксплуатацией и использованием по назначению муниципального имущества;

- подготовка и подписание необходимых документов для передачи объектов находящихся в государственной собственности в собственность МО “Пинежский район”;

- подготовка необходимых документов по передаче объектов находящихся в собственности МО «Пинежский район» в собственность муниципальных образований, входящих в состав МО “Пинежский район” и их подписание;

- проведение инвентаризации муниципального недвижимого имущества (зданий, строений и сооружений);

- осуществление контроля за поступлением арендных платежей за переданное имущество и землю, согласно заключенных договоров;

- принятие решений по утверждению условий торгов (конкурсов и аукционов) имущества и права на заключение договора аренды имущества и организация проведения торгов по продаже имущества или права на заключение договора аренды имущества на территории муниципального образования;

- проведение инвентаризации и оценки земель на территории МО ”Пинежский район” в установленном порядке;

- направление заявлений в суд: о взыскании задолженности по арендной плате муниципального имущества и земельных участков, по заключенным договорам аренды; о взыскании незаконно сбереженных средств за пользование муниципальным имуществом и земельными участками, предоставленных в аренду; о расторжении заключенных договоров аренды земли и по иным спорам, связанным с муниципальными имуществом и земельными участками на территории МО ”Пинежский район”;

-  организация проведения землеустройства на территории МО ”Пинежский район”;

- организация выкупа у собственника земельных участков необходимых для муниципальных нужд;

- участие в работе приемочных комиссий по приемке и вводу в эксплуатацию новых объектов, принимаемых в эксплуатацию по оконча­нии капитального ремонта (реконструкции) объектов;

- участие в собраниях кредиторов муниципальных унитарных предприятий жилищно-коммунального хозяйства, в отношении которых возбуждены дела о несостоятельности (банкротстве), в пределах своей компетенции;

- осуществление контроля за деятельностью муниципальных унитарных предприятий и учреждений в части использования и обеспечения сохранности муниципального имущества;

- осуществление контроля за исполнением договоров владения, пользования и аренды муниципального имущества;

- участие в собраниях кредиторов организаций, имеющих перед муниципальным образованием задолженность по денежным обязательствам, вытекающим из договоров аренды муниципального имущества;

- подготовка документов для приемки в муниципальную собственность объектов федеральной и областной собственности, имущества, принадлежащего на праве собственности гражданам и юридическим лицам;

- проведение торгов по продаже муниципального имущества, в том числе земельных участков, торгов на право заключения договоров аренды имущества;

- подготовка материалов о преобразовании муниципальных унитарных предприятий в открытые акционерные общества;

- представление интересов муниципального образования "Пинежский муниципальный район» участника (акционера, учредителя) юридических лиц;

- осуществление продажи объектов приватизации, учет обязательств покупателей и контроль за выполнением конкурсных условий в течение срока их действия;

- ведение статистической и бухгалтерской отчетностью по приватизации муниципального имущества с оформлением соответствующих материалов в установленные законодательством сроки;

- участие в экспертизе причиненного ущерба в случае чрезвычайной ситуации;

- осуществление в рамках бюджетного процесса мониторинга, контроля, анализа и прогнозирования поступлений доходов от аренды муниципального имущества и земельных участков, продажи (приватизации) объектов муниципальной собственности, представление проектировки поступлений на очередной финансовый год в комитет по финансам и казначейского исполнения бюджета;

- организация размещения муниципального заказа путем проведения запроса котировок цен на товары, работы, услуги, необходимые для выполнения возложенных на Комитет задач и функций;

- обеспечение содержания, обслуживания и сохранности имущества казны, участие в приемке объектов в муниципальную собственность, выявлении неучтенных объектов, относимых к муниципальной собственности;

- организация анализа годовой балансовой отчетности муниципальных предприятий в установленные сроки. Ведение учета балансов муниципальных предприятий, которые представляются руководителями предприятий вместе с пояснительной запиской по истечении каждого календарного года;

- организация контроля за состоянием муниципальных объектов ЖКХ и внешнего благоустройства и подготовку муниципального жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры к сезонной эксплуатации;

- организация применения мер воздействия к руководителям муниципальных предприятий, в соответствии с действующим законодательством, за допущенные предприятиями недостатки в работе;

- организация ведения единой технической и экономической политики в сфере ЖКХ;

- проведение прогнозирования в сфере жилищно-коммунального обслуживания, эксплуатации муниципальных объектов недвижимости, финансового и нормативно-методического обеспечения муниципального заказа;

- планирование средств, необходимых на финансирование функционирования коммунального хозяйства и энергетики;

- участие в формировании на конкурсной основе договорных отношений с предприятиями коммунального хозяйства и энергетики различных форм собственности на содержание, эксплуатацию и оказание услуг коммунального назначения;

- внеплановые инспекционные обследования по обращениям потребителей услуг и заинтересованных организаций;

- плановый надзор за техническим состоянием объектов инженерной инфраструктуры и энергетики;

- формирование заказа по обеспечению топливными ресурсами, организа­ция закупки и доставки топлива до объектов коммунального хозяйства;

- участие в работе по приему-передаче объектов коммунального назначе­ния и энергетики в муниципальную собственность;

- организация работ по разработке программ, планов строительства, реконструкции и капитальному ремонту объектов коммунального хозяйства и энергети­ки, контроль за ходом строительства и использования бюджетных средств

- организация работ по реконструкции и капитальному ремонту объектов коммунального хозяйства и энергети­ки, приемка и оплата выполненных работ, контроль за ходом реконструкции и капитальному ремонту выполняемых за счет средств районного бюджета;

- организация и осуществление контроля по подготовке объектов коммунального хозяйства и энергетики к работе в осенне-зимний период;

- осуществление работы по взаимодействию с предприятиями ЖКХ, находящимися на территории муниципального образования «Пинежский муниципаль­ный район»;

- осуществление контроля за финансово-хозяйственной деятельностью
муниципальных унитарных предприятий жилищно-коммунального хозяйства и обществ, учредителями которых является администрация МО «Пинежский район» в установленном порядке;

- определение состава муниципального заказа на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, осуществление выбора способа размещения закупок, организация процесса размещения заказа.

- организация работы с жалобами и предложениями населения и иных потребителей коммунальных услуг;

- сбор, формирование и предоставление сводной информации в уполномоченные органы о расходовании средств, необходимых на компенсацию разницы в тарифах за отпущенные населению коммунальные услуги;

- осуществление контроля расходования средств, выделяемых предприятиям, предоставляющим жилищно-коммунальные услуги, подрядным строительным организациям на возмещение разницы в тарифах, субсидий, субвенций, целевых средств на строительство и ремонтные работы;

- сбор, обобщение сведений для анализа деятельности функционирования жилищно-коммунального хозяйства и энергетики, предоставление отчетности в соответствии с возложенными на Комитет функциями;

- координация работы по ведению тарифной политики, оказание методи­ческой и консультационной помощи органам МСУ поселений;

- участие в работе комиссий для оценки жилых помещений муниципаль­ного жилищного фонда, создаваемой с целью признания помещения жилым и при­годным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

- организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отхо­дов;

- организация содержания на территории МО ”Пинежский район” межпоселенческих мест захоронения;

- организация ритуальных услуг;

- разрабатывает программы строительства, реконструкции и капитального ремонта дорог и мостов, а также программы содержания дорог и мостов;

- формирует перечни объектов проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта дорог и мостов, планы финансирования этих работ;

- организует выполнение работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию дорог и мостов и принимает участие в приемке работ по их завершению;

- разрабатывает схемы содержания муниципальных дорог и мостов;

- осуществляет проверку расчетов по содержанию муниципальных дорог и мостов;

- проводит осмотры муниципальных дорог и мостов;

- оформляет расчет на оплату компенсации ущерба, наносимого прохождением тяжеловесного транспорта по улицам и дорогам муниципального образования, выдает соответствующие разрешения на перевозку крупногабаритного и тяжеловесного груза;

- координирует и контролирует деятельность подведомственных муниципальных унитарных предприятий, координирует работу организаций других форм собственности по вопросам организации функционирования дорог и мостов;

- взаимодействует с государственной инспекцией безопасности дорожного движения по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения на территории муниципального образования;

- взаимодействует по вопросам функционирования муниципальных дорог и мостов с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности, гражданами;

- осуществляет контроль за содержанием муниципальных дорог и мостов;

- участвует в организации ремонтно-восстановительных работ дорог и мостов в случае чрезвычайной ситуации;

- участвует в экспертизе причиненного ущерба в случае чрезвычайной ситуации;

- разрабатывает проекты постановлений, распоряжений главы, администрации, решений Собрания депутатов по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

- организует транспортное обслуживание населения между поселениями на территории МО ”Пинежский район”, координирует и анализирует деятельность предприятий транспорта, осуществляет оперативный контроль за состоянием перевозок пассажиров организациями независимо от форм собственности;

- разрабатывает и реализует программы развития муниципального пассажирского транспорта, обеспечения безопасности пассажирских перевозок, осуществляет контроль за выполнением намеченных мероприятий;

- организует изучение потребностей населения МО ”Пинежский район” в пассажирских перевозках;

- разрабатывает маршрутную сеть и согласовывает расписание движения по регулярным маршрутам пассажирского транспорта организаций-перевозчиков независимо от форм собственности на территории МО ”Пинежский район”, принимает решения о местах остановок общественного транспорта, стоянках автотранспорта, разворотных площадках;

- выполняет в установленном действующим законодательством порядке функции заказчика пассажирских перевозок автомобильным транспортом, не требующих финансирования из местного бюджета, на территории МО ”Пинежский район” организациями-перевозчиками независимо от форм собственности;

- организует и проводит конкурсы на право обслуживания маршрутов городского пассажирского транспорта на территории муниципального образования, не требующего финансирования из местного бюджета, по итогам которых заключает от имени администрации МО «Пинежский район» с организациями-перевозчиками договоры на оказание услуг пассажирских перевозок в границах МО ”Пинежский район”;

- готовит предложения по внесению изменений в тарифы и правила транспортного обслуживания населения;

- осуществляет контроль за выполнением установленных графиков движения всеми участниками перевозок пассажиров на маршрутах;

- рассматривает совместно с ГИБДД вопросы по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении пассажирских перевозок на территории муниципального образования, закрытия движения по отдельным автодорогам, размещения автостоянок;

- проводит анализ предложений пассажиров и организаций по вопросам транспортного обслуживания населения, рассматривает жалобы и предложения, обеспечивает принятие по ним соответствующих мер;

- взаимодействует по вопросам функционирования пассажирского транспорта с органами государственной власти, местного самоуправления, организациями независимо от форм собственности;

- организует транспортное обеспечение аварийно-спасательных и других неотложных работ, мероприятий по экстренной эвакуации пострадавших в результате чрезвычайной ситуации;

- составление, утверждение и ведение бюджетной росписи, исполнение соответствующей части бюджета;

- участие в установленном порядке в разработке планов и программ соци­ально-экономического развития муниципального образования «Пинежский муниципальный район» по основным направлениям деятельности Комитета;

- участие в разработке и осуществлении мероприятий по предупреждению
и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании «Пинежский муниципальный район» в мирное время и в условиях чрезвычайного и военного положения;

- осуществление иных функций, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами, отнесенных в установленном законодательством порядке к компетенции органов местного самоуправления муниципаль­ного образования «Пинежский муниципальный район» по основным направлениям деятельности Комитета.

Статья 4. Полномочия Комитета

1. Для выполнения возложенных функций Комитет наделен следующими полномочиями:

1) запрашивать и получать информацию и документы, необходимые для
выполнения возложенных на Комитет функций от структурных подразделений
администрации МО «Пинежский район», органов и должностных лиц МСУ поселений, предприятий;

2) созывать служебные совещания по вопросам связанным с выполнением возложенных на Комитет функций;

3) представлять интересы администрации МО «Пинежский район» в учреждениях, организациях и предприяти­ях по вопросам, связанным с выполнением возложенных на Комитет функций;

4) привлекать, в случае необходимости, в том числе и на договорной основе,
сторонние организации и отдельных специалистов для проведения экспертиз, разработки методических и нормативных документов, создавать временные рабочие группы и комиссии.

Статья 5. Организация работы Комитета

1. Работой Комитета руководит Председатель, назначаемый и освобождаемый от должности распоряжением главы муниципального образования «Пинежский муниципальный район».

2. Председатель Комитета подчиняется непосредственно главе муниципаль­ного образования «Пинежский муниципальный район» и несет персональную от­ветственность за работу Комитета.

Председатель Комитета:

- осуществляет руководство деятельностью Комитета;

- обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных на Комитет, согласует его деятельность с работой других структурных подразделений админи­страции МО «Пинежский район»;

- организует планирование и реализацию планов работы Комитета;

- от имени Комитета распоряжается бюджетными средствами, выделен­ными в районном бюджете в очередном финансовом году на финансирование Комитета;

- представляет без доверенности интересы Комитета во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами, заключает договоры, выдает доверенности, назначает и освобождает от должно­сти работников Комитета, принимает меры поощрения и дисциплинарного взы­скания, издает приказы в пределах своей компетенции;

- утверждает положения об отделах Комитета должностные инструкции и регламенты работников Комитета;

- осуществляет прием на работу и увольнение работников Комитета;

- назначает на должности и освобождает от должности работников Комитета;

- утверждает штатное расписание Комитета в соответствии со структурой Комитета и в пределах фонда оплаты труда и предельной численности работников Комитета; смету доходов и расходов на содержание Комитета в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в рай­онном бюджете;

- осуществляет координацию работы отделов и работников Комитета при выполнении возложенных на них задач и функций;

- обеспечивает повышение квалификации и социальную защиту работников Комитета;

- представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Комитета к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации;

- участвует в заседаниях и совещаниях проводимых главой муниципального образования «Пинежский муниципальный район» и заместителями главы администрации МО «Пинежский район», при обсуждении вопросом, входящих в компетенцию Комитета;

- утверждает номенклатуру дел, обеспечивает сохранность документов и подготовку документов к сдаче в архив в соответствии с правилами организации архивного дела;

-  заключает договора на пользование муниципальным и государственным имуществом, договора купли-продажи объектов муниципальной собственности и государственной собственности в соответствии с действующим законодательством и соглашения о расторжении таких договоров, заключает соглашения о внесении изменений и дополнений в заключенные договора;

-  утверждает акты приема-передачи и списания основных средств, счета-фактуры на аренду муниципального и государственного имущества;

- подписывает уведомления;

- организует выполнение функции заказчика от имени муниципального образования при выполнении задач возложенных на Комитет;

- организует и контролирует исполнение муниципальных программ приватизации;

- принимает решения о списании муниципального недвижимого имущества (основных фондов);

- вносит предложения и выступает на заседаниях проводимых главой района и на заседаниях Собрания депутатов;

- осуществляет контроль за сохранностью, состоянием, движением и целевым использованием муниципального имущества;

- предъявляет иски к виновным в нанесении ущерба объектам муниципальной собственности;

- принимает решения об изъятии излишнего неиспользуемого или используемого не по целевому назначению переданного муниципальным предприятиям и учреждениям муниципального имущества;

- согласовывает передачу в аренду и безвозмездное пользование недвижимого имущества муниципальными предприятиями и учреждениями;

- организует осуществление контроля за поступлением арендной платы за муниципальное имущество и земельные участки в районный бюджет;

- обеспечивает своевременное рассмотрение жалоб по вопросам качества жилищно-коммунальных услуг и разрешение их в пределах своей компетенции;

- подписывает финансовые документы, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

- принимает решение о размещении муниципального заказа путем проведения запроса котировок цен на товары, услуги, необходимые для выполнения возложенных на Комитет задач и функций, создании котировочной комиссии, определяет ее состав и порядок работы, назначает председателя;

- осуществляет иные полномочия в целях организации деятельности Комитета и реализации его компетенции;

4. Работники Комитета осуществляют свои функции и организуют свою деятельность в соответствии с утвержденным Регламентом администрации МО «Пинежский район».

Статья 6. Имущество и финансы Комитета

1. Имущество передается Комитету и закрепляется за ним на праве опе­ративного управления.

2. Комитет ведёт бухгалтерский учёт в соответствии с действующим законодательством и иными нормативными правовыми актами.

3. Комитет в установленном порядке предоставляет статистическую, бухгалтерскую, налоговую отчётность.

4. Ревизия и контроль деятельности Комитета осуществляется администрацией МО «Пинежский район» и иными органами, уполномоченными действующим законодательством РФ.

Статья 7. Ответственность Комитета

1. Комитет во всех вопросах своей деятельности подотчетно главе муниципального образования «Пинежский муниципальный район».

2. Председатель Комитета обязан предоставлять необходимую информацию о состоянии дел в подведомственных сферах деятельности главе муниципального образования «Пинежский муниципальный район».

Статья 8. Порядок реорганизации и ликвидации Комитета

1. Комитет реорганизуется и ликвидируется на основании Решения Собра­ния депутатов муниципального образовании «Пинежский муниципальный район» по представлению главы муниципального образования «Пинежский муниципаль­ный район».