Аналитическая записка

по итогам реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в Республике Бурятия за январь-сентябрь 2008 г.

Реализация национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в Республике Бурятия осуществляется по четырем направлениям в рамках реализации мероприятий ФЦП «Жилище» на годы», РЦП «Жилище» на годы».

Залогом успешной реализации проекта является своевременное и полное финансирование его мероприятий. В 2008 году предусмотрены следующие обьемы финансирования :

Всего по программе «Жилище» - 731,09 млн. руб.(ФБ – 319,5 млн. руб., РБ – 157,40 млн. руб., МБ – 212,95 млн. руб., внебюджетные средства – 41,24 млн. руб.)

Из них по подпрограммам:

·  Государственная поддержка граждан Республики Бурятия в улучшении жилищных условий - 78,51 млн. руб. (ФБ – 37,337 млн. руб., РБ – 22,67 млн. руб. МБ – 18,5млн. руб.)

·  Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства – 84,93 млн. руб. (ФБ – 28,77 млн. руб., РБ – 31,16 млн. руб., МБ – 18,2 млн. руб., внебюджетные средства – 6,8 млн. руб.)

·  Переселение граждан Республики Бурятия из ветхого и аварийного жилищного фонда - 141,4 млн. руб.(ФБ – 43,72 млн. руб., РБ – 29,2 млн. руб., МБ – 34,03 млн. руб., внебюджетные средства - 34,44 млн. руб.)

·  Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры -170,83 млн. руб. (ФБ – 30,12 млн. руб., РБ – 38,1 млн. руб., МБ – 102,61 млн. руб.)

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

·  Мероприятия по реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище» - 179,55 млн. руб.

·  Градостроительное планирование развития территорий- 75,87 млн. руб. (РБ - 36,27 млн. руб., МБ – 39,6 млн. руб.)

За январь – сентябрь 2008 года мероприятия по реализации национального проекта профинансированы из всех источников в объеме – 510,22 млн. руб.

1. Направление «Повышение доступности жилья»

По итогам девяти месяцев 2008 года на территории Республики Бурятия введено в эксплуатацию 173,77 тыс. кв. м. жилья, что составило 106,6 % по отношению к уровню прошлого года, в т. ч. 142,5 тыс. кв. м. введено индивидуальными застройщиками. Основная часть введенного жилья приходится на г. Улан-Удэ. В столице республики введено 100,7 тыс. кв. м., в т. ч. 12 многоквартирных домов общей площадью 44,6 тыс. кв. м.

Обеспеченность жилой площадью на 1 человека по оперативным данным на конец отчетного периода составляет 18,55 м², средний показатель по России составляет 21,5 м².

По подпрограмме «Государственная поддержка граждан Республики Бурятия в улучшении жилищных условий» РЦП «Жилище» на г».

В соответствии с заключенным Соглашением о реализации мероприятий подпрограммы между Правительством Республики Бурятия и Росстроем от 01.01.01г. № /50-106 и дополнительным Соглашением об уступке прав требования с Минрегионом России от 15.09.08г. № 000, предусмотрено финансирование из федерального бюджета в объеме 37,337 млн. руб. Средства направлены в республику в полном объеме.

Общий объем финансовых средств республиканского бюджета, заложенных на реализацию подпрограммы в 2008 году, составляет 22,67 млн. рублей, из которых на софинансирование подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» предусмотрено 18,5 млн. рублей и 4,17 млн. рублей - на субсидии молодым специалистам и молодым семьям при рождении ребенка.

В соответствии с решениями Комиссии при Правительстве Республики Бурятия по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов в качестве участников подпрограммы на 2008 год утверждены:

-218 молодых семей, предусмотрено субсидирование - 18,5 млн. руб.;

- 12 молодых специалистов, предусмотрено субсидирование - 1,67 млн. руб.;

- 20 молодых семей на получение жилищных субсидий на сумму 1,98 млн. руб.

Согласно Положению о порядке предоставления субсидий молодым семьям на приобретение жилья подготовлено Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 01.01.2001г. , которым утверждено распределение федеральных и республиканских средств на выделение субсидий в 2008 году бюджетам 19 муниципальных образований. В текущем году не принимают участия в реализации подпрограммы муниципальные образования «г. Северобайкальск», «Джидинский район», «Тарбагатайский район», «Иволгинский район».

По состоянию на 01.10.08г. 206 молодым семьям и 12 молодым специалистам выданы свидетельства на приобретение (строительство) жилья.

Жилищные субсидии предоставлены 8 молодым специалистам и 23 молодым семьям при рождении ребенка, (в том числе 1 молодой семье участнице 2006г.). На эти цели профинансировано 3,22 млн. руб. из республиканского бюджета.

2. Направление «Увеличение объемов жилищного строительства и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры»

2.1. В рамках реализации подпрограммы «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой» РЦП «Жилище» на г.» государственная поддержка осуществляется по двум направлениям:

- строительство инженерной инфраструктуры и

- возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой.

По результатам проведенной Министерством работы по подготовке конкурсной документации по 5 инвестиционным проектам и документов на пролонгацию инвестиционного проекта «Малоэтажная застройка на Верхней Березовке с объектами соцкультбыта» (застройщик -Плюс»), Республика Бурятия стала победителем конкурсного отбора на субсидирование из федерального бюджета процентной ставки по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение коммунальной инфраструктурой жилищного строительства.

Заключено Соглашение с Росстроем от 01.01.01г. № /96-224, объем финансирования из федерального бюджета на субсидирование процентной ставки на 2008 год - 28771,2 тыс. руб. в т. ч. по проектам :

- застройка 142, 111 кварталов Октябрьского района г. Улан-Удэ – 5160,8 тыс. руб., заемщик кредита городской округ «Город Улан-Удэ»;

- жилищная застройка в 140 квартале Октябрьского района г. Улан-Удэ – 10536,0 тыс. руб., заемщик кредита корпорация РБ»

- малоэтажная застройка по ул. Камова г. Улан-Удэ - 1731,8 тыс. руб., заемщик кредита ;

малоэтажная застройка 106 мкр Октябрьского района г. Улан-Удэ - 998,0 тыс. руб., заемщик кредита – ;

-малоэтажная застройка на Верхней Березовке с объектами соцкультбыта – 10317,6 тыс. руб., заемщик кредита -Плюс».

В соответствии с пунктом 17 Указа Президента Российской Федерации «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» Росстрой и Правительство Республики Бурятия . А. Рубана заключили Соглашение № 000 об уступке права (требования) и переводе долга по Соглашению № /96-224 от 01.01.2001 г. Министерству регионального развития Российской Федерации, а также права, обеспечивающие исполнение обязательств, и другие права, связанные с правом требования по соглашению.

В связи с упразднением Росстроя и передаче долговых обязательств в Минрегион России на 01.10.2008г. финансирование подпрограммы «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства ФЦП «Жилище» из федерального бюджета не производилось.

По состоянию на 8 октября 2008 года в Министерство представлен один кредитный договор заключенный с «Байкалбанк на сумму 26,0 млн. рублей.

Состояние дел по получению заемных средств другими принципалами следующее :

- -Плюс» направило заявку на получение кредита в , проведено предварительное согласование, решение по итогам заседания кредитной комиссии будет сообщено в конце октября т. г.;

- направило документы на получение кредита во «Внешторгбанк» в июне 2008 года, в сентябре из-за сложившейся обстановки на финансовом рынке России банк приостановил предоставление услуг по кредитованию.

- Администрация г. Улан-Удэ не имеет возможности заключить кредитный договор, ссылаясь на дефицит местного бюджета;

- корпорация Республики Бурятия» не может заключить кредитный договор из-за отсутствия залогового обеспечения.

Телеграммой № от 01.01.2001 г. Министерство регионального развития Российской Федерации сообщает о необходимости до 15 октября 2008 года представить заявку на получение финансовой поддержки из средств федерального бюджета в 2008 году. Из предусмотренных Соглашением 28,7712 миллионов рублей субсидия составляет 1,7318 миллиона рублей или 6%.

В Законе Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2008 год и на период до 2010 года» на субсидирование процентных ставок предусмотрено 6,162 млн. рублей, но при освоении федеральных средств в объеме 1,7318 млн. рублей, из средств республиканского бюджета может быть освоено только 0,2288 млн. рублей. Таким образом, освоение федеральных средств составит 6%, освоение республиканских средств – 3,7 %.

На строительство электролиний и трансформаторных подстанций в рамках подпрограммы в соответствии с Законом Республики Бурятия  «О республиканском бюджете на 2008 год и на период до 2010 года» предусмотрено финансирование мероприятий на 2008 год в сумме 25,0 млн. руб. Софинансирование подпрограммы из местных бюджетов на 2008 год предусмотрено в сумме 18,2 млн. руб.

За отчетный период январь-сентябрь оказана поддержка в форме субсидий из республиканского бюджета шести муниципальным образованиям в т. ч: «Город Улан-Удэ», «Иволгинский район», «Заиграевский район», «Прибайкальский район», «Хоринский район», «Закаменский район», «Джидинский район». Всего на строительство объектов энергоснабжения направлено 37,71 млн. руб., в т. ч. из РБ-25,00 млн. руб.,МБ-12,71млн. руб.

Доля софинансирования из местных бюджетов предусматривается в размере не менее 50%. Свои обязательства по софинансированию выполнены администрациями МО «Прибайкальский район», «Хоринский район», «Закаменский район». Остальные муниципальные образования выполнили свои обязательства наполовину.

Согласно заключенным соглашениям в муниципальных образованиях осуществляется строительство 17 объектов электроснабжения, которые позволят обеспечить ввод 31,2 тыс. кв. метров жилья на территориях массовой жилищной застройки. В результате проведенных мероприятий закончено строительство объектов энергоснабжения в Закаменском, Хоринском, Прибайкальском районах, частично в г. Улан-удэ, что позволило индивидуальным застройщикам подключиться к магистральным электрическим сетям и ввести жилые дома в эксплуатацию в объеме 13,6 тыс. кв. метров.

2.2. Одной из важнейших задач выполнения жилищной программы является создание потенциала на первичном рынке территорий и участков площадью, необходимой для обеспечения строительства жилья в соответствии с планируемыми объемами ввода жилья. В настоящее время в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации стоит задача по разработке документов территориального планирования, разработке генеральных планов и правил землепользования и застройки.

В рамках подпрограммы «Градостроительное планирование развития территорий муниципальных образований в Республике Бурятия на годы» РЦП «Жилище» на г.» осуществляется оказание государственной поддержки муниципальным образованиям республики для подготовки документов территориального планирования.

В 2008 году предусмотрено выделить на эти цели из республиканского бюджета субсидий в объеме 36,272 млн. рублей, в том числе 9,35 млн. рублей, утвержденные на Сессии Народного Хурала Республики Бурятия прошедшей 29-30 сентября 2008 г. Софинансирование из средств муниципальных бюджетов предусмотрено в объеме 39,5 млн. руб.

По состоянию на 01.10.2008 г. из бюджета республики перечислено в бюджеты муниципальных образований в Республике Бурятия 11,65 млн. рублей (данные по муниципальным образованиям представлены в таблице).

№ п/п

Муниципальные образования (городские округа, районы)

Объем субсидии из бюджета РБ

Перечислено в местные бюджеты на 01.10.2008 г.

Осталось к перечислению до конца

2008 г.

1

Баргузинский район

1 000,0

500,0

500.0

2

Баунтовский эвенкийский район

1 000,0

0,0

1 000,0*

3

Бичурский район

150,0

150,0

0,0

4

Джидинский район

960,0

400,0

560,0

5

Еравнинский район

1 200,0

0,0

1 200,0*

6

Заиграевский район

5 100,0

0,0

5 100,0*

7

Закаменский район

950,0

0,0

950,0*

8

Иволгинский район

8 548,3

3 000,0

5 548,3

9

Кабанский район

1 452,0

800,0

652,0

10

Кижингинский район

1 207,0

400,0

807,0

11

Курумканский район

950,0

300,0

650,0

12

Кяхтинский район

1 000,0

500,0

500,0

13

Муйский район

980,0

450,0

530,0

14

Мухоршибирский район

1 100,0

0,0

1 100,0*

15

Окинский район

200,0

200,0

0,0

16

Прибайкальский район

2 000,0

1 250,0

750,0

17

Северо-Байкальский район

2 000,0

1 000.0

1 000,0

18

Селенгинский район

800,0

300,0

500,0

19

Тарбагатайский район

850,0

400,0

450,0

20

Тункинский район

2 800,0

1 000,0

1 800,0

21

Хоринский район

1 000,0

500,0

500,0

22

г. Северобайкальск

1 025,0

500,0

525,0

Итого:

36 272,3

11 650,0

24 622,3

* - субсидия предусмотрена на сентябрьской Сессии Народного Хурала РБ

В Республике Бурятия подготовка проектов схем территориального планирования идет в 15-ти муниципальных районах. В Джидинском районе подготовка схемы территориального планирования завершена и направлена на согласование. В городе Северобайкальск 29.09.2008 г. прошел конкурс по выбору проектной организации на подготовку генерального плана. По результатам конкурса разработчиком указанного документа определен проектный институт «Терплан» (г. Чита), с которым до 10г. будет заключен муниципальный контракт.

В остальных муниципальных районах республики объявлены конкурсы по выбору проектных организаций на подготовку документов территориального планирования.

В Республике Бурятия завершен III этап подготовки проекта схемы территориального планирования (далее Схема) «Концепция социально-экономического развития республики и градостроительной организации территории». Согласно государственному контракту подготовка проекта Схемы завершается в октябре 2008 года. Лимит финансирования на 2008 год составляет 22,0 млн. рублей. Перечислено разработчику на 01.10.2008 г. 11,7 млн. рублей.

Анализ работы муниципальных образований по формированию земельных участков на их территориях показал следующее.

За 9 месяцев 2008 года муниципальными образованиями Республики Бурятия предоставлено на аукционы земельных участков для строительства всего 494,37 га, при плановом показателе 94,7 га, что превышает запланированное значение в 5,22 раз.

Всего за 9 месяцев 2008 года органами МСУ в республике заключено 1009 сделок по предоставлению земельных участков для жилищного строительства. Плановые показатели по предоставлению земельных участков в разрезе муниципальных образований Республики Бурятия были перевыполнены по двум показателям, а именно:

-по площади земельных участков, предоставленных для строительства всего в 5 раз, при плановом показателе 94,7 га;

-по площади земельных участков, предоставленных для жилищного строительства в 5,5 раз, при плановом показателе 85,3 га;

По площади земельных участков, предоставленных для комплексного освоения в целях жилищного строительства, предоставлено 23,74 га, при плановом показателе 9,1 га.

Все участки выставленные на аукцион обеспечены коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства.

2.3. По подпрограмме «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» РЦП «Жилище» на г.» в соответствии с Законом Республики Бурятия от 01.01.2001г. «О республиканском бюджете на 2008 год и на период до 2010 года» на финансирование мероприятий в рамках подпрограммы предусмотрено 38,1 млн. рублей, в т. ч.:

- Реконструкция и модернизация котельной в с. Барагхан Курумканского района - 3, 9 млн. рублей;

- Очистные сооружения с полями фильтрации в п. Заиграево Заиграевского района - 13, 2 млн. рублей;

- Оптимизация теплоснабжения с. Сосново-Озёрское (строительство центральной котельной) Еравнинского района - 10,0 млн. рублей;

- Реконструкция центральной котельной с. Мухоршибирь Мухоршибирского района - 1,0 млн. рублей;

- Теплоснабжение п. Мясокомбинат, 3-я очередь строительства 2-го пускового комплекса в г. Улан-Удэ - 10, 0 млн. рублей.

В целях реализации в текущем году программных мероприятий заключены договоры с органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований о порядке софинансирования указанных объектов. Доля местного бюджета предполагается в объёме 102,6 млн. рублей.

Кроме того, в целях погашения кредиторской задолженности 2007 года в августе т. г. из республиканского бюджета дополнительно профинансировано 19,9 млн. руб. в т. ч.:

Строительство центральной котельной в с. Холтосон Закаменского района

8, 871 млн. руб.

Реконструкция квартальной котельной в с. Кырен Тункинского района

5, 297 млн. руб

Оптимизация теплоснабжения с. Курумкан, тепловой район №2

2, 665 млн. руб.

Реконструкция квартальной котельной с. Хоринск Хоринского района

3, 079 млн. руб.

Софинансирование из средств местных бюджетов погашения кредиторской задолженности предусмотрено в объеме 7,15 млн. руб., фактически профинансировано 4,01 млн. руб.

За январь-сентябрь 2008г. профинансировано из республиканского бюджета 35,24 млн. руб. в т. ч.: по объекту «Реконструкция и модернизация котельной в с. Барагхан Курумканского района» - 3,9 млн. рублей, по объекту «Очистные сооружения с полями фильтрации в п. Заиграево Заиграевского района» - 13,2 млн. рублей, по объекту «Реконструкция центральной котельной в с. Мухоршибирь Мухоршибирского района» - 1,0 млн. рублей, по объекту «Оптимизация теплоснабжения с. Сосново-Озёрское (строительство центральной котельной) Еравнинского района» - 7,14 млн. руб., по объекту «Теплоснабжение п. Мясокомбинат, 3-я очередь строительства, 2-й пусковой комплекс, г. Улан-Удэ» - 10,0 млн. рублей. Из местного бюджета профинансировано 95,68 млн. руб., в т. ч. по объекту «Реконструкция и модернизация котельной в с. Барагхан Курумканского района» - 2,0 млн. рублей, по объекту «Очистные сооружения с полями фильтрации в п. Заиграево Заиграевского района» - 0,5 млн. рублей, по объекту «Теплоснабжение п. Мясокомбинат, 3-я очередь строительства, 2-й пусковой комплекс, г. Улан-Удэ» - 93,18 млн. руб.

Соглашением между Правительством РБ и Министерством регионального развития РФ от 01.01.01 года № 000 об уступке права (требования) и переводе долга по соглашению № /133-154 от 01.01.2001 предусмотрено финансирование мероприятий подпрограммы из федерального бюджета в сумме 30,12 млн. руб. в т. ч. по объектам:

- «Очистные сооружения с полями фильтрации в п. Заиграево Заиграевского района» - 20,0 млн. руб.

- «Реконструкция центральной котельной в с. Мухоршибирь Мухоршибирского района» - 2,6 млн. руб.

- «Реконструкция и модернизация котельной в с. Барагхан Курумканского района» - 3,46 млн. руб.

- «Теплоснабжение п. Мясокомбинат, 3-я очередь строительства, 2-й пусковой комплекс, г. Улан-Удэ» - 4,05 млн. рублей.

Поступление средств из федерального бюджета составило 9, 04 млн. рублей, в т. ч. по объектам:

- «Очистные сооружения с полями фильтрации в п. Заиграево Заиграевского района» - 6,0 млн. руб.

- «Реконструкция центральной котельной в с. Мухоршибирь Мухоршибирского района» - 0,782 млн. руб.

- «Реконструкция и модернизация котельной в с. Барагхан Курумканского района» - 1,99 млн. руб.

- «Теплоснабжение п. Мясокомбинат, 3-я очередь строительства, 2-й пусковой комплекс, г. Улан-Удэ» - 1,216 млн. рублей.

В соответствии с требованиями закона Республики Бурятия от 01.01.2001 №57-IV «О РЦП «Модернизация коммунальной инфраструктуры Республики Бурятия в годах и на период до 2019 года» в 2008 году разработаны программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований. Ведется процедура их согласования и утверждения, при этом утверждены программы комплексного развития г. Северобайкальск, Муйского и Кабанского районов.

В рамках республиканской целевой программы «Модернизация коммунальной инфраструктуры Республики Бурятия в годах и на период до 2019 года» заключен договор с ГУ «Агентство по энергосбережению РБ» на разработку мероприятий «Создание системы коммерческого учета потребления коммунальных ресурсов в Республике Бурятия» (стоимость работ 98 тыс. руб.).

2.4. В рамках подпрограммы «Переселение граждан в Республике Бурятия из ветхого и аварийного жилищного фонда» РЦП «Жилище» заключено Соглашение от 14.04.08г. № /05-04 между Росстроем и Правительством РБ о финансировании из федерального бюджета мероприятий подпрограммы в объеме 43,726 млн. рублей. Софинансирование мероприятий подпрограммы из республиканского бюджета предусмотрено в сумме 29,2 млн. руб.

В связи с ликвидацией Росстроя, в сентябре т. г. между Министерством регионального Развития РФ и Правительством РБ заключено Соглашение № 000 от 01.01.2001г. об уступке права (требования) и переводе долга по соглашению № /05-04 от 01.01.2001г. на Минрегион России.

В соответствии с Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 01.01.2001г. утверждено распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований в Республике Бурятия на реализацию мероприятий подпрограммы, всего из федерального и республиканского бюджетов 72,93 млн. руб. ; в т. ч. МО «Муйский район» - 33,36 млн. руб., МО г. Северобайкальск – 39,57 млн. руб. Софинансирование из местных бюджетов предусмотрено в объеме – 34,03 млн. руб., привлечение внебюджетных средств – 34,4 млн. руб.

На 1 октября 2008г. на строительство домов профинансировано из ФБ – 13,2 млн. руб., из РБ – 29,2 млн. руб., (100%) и 31,5 млн. руб. из местного бюджета и 9,6 млн. руб. привлеченных средств.

В настоящее время заказчик-застройщик проводит строительные работы на обоих объектах.

По состоянию на 01.10.2008г. освоение составило:

- на строительство жилого дома № 9 в г. Северобайкальске – 38,5 млн. руб.

- на строительство многоквартирного жилого дома в п. Таксимо Муйского района - 50,8 млн. руб.

Во исполнение Федерального Закона «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» Правительством Республики Бурятия утверждены две республиканские адресные программы - «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Бурятия» в 2008 году (Постановление Правительства РБ от 01.01.2001г. 331) и «Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории Республики Бурятия» на 2008 год (Постановление Правительства РБ от 01.01.2001г. № 000). Лимиты долевого финансирования за счет средств Фонда составляют 76,1%, сумма софинансирования из средств республиканского бюджета и бюджетов муниципальных образований 23,99% от суммы финансовой поддержки за счет средств Фонда.

Республика Бурятия стала 43 регионом Российской Федерации, подписавшим с Фондом договор о долевом финансировании региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда

В заявку включены 4 муниципальных образования - г. Улан-Удэ, г. Кяхта, г. Северобайкальск, г. Закаменск, которые выполнили условия предоставления финансовой поддержки, установленные ст. 14 ФЗ-185.

Объем предоставленных средств Фонда 356,26 млн. руб., из них на капитальный ремонт 221,6 млн. рублей , на переселение 134,66 млн. рублей.

Планируется капитально отремонтировать 167 многоквартирных домов, общая площадь помещений в которых 412,47 тыс. кв. метров, в которых проживает 19, 47 тысяч жителей.

На переселение предусмотрено 177,16 млн. рублей в том числе из средств Фонда 134,66 млн. рублей, в порядке софинансирования - 42,5 млн. рублей. Планируется переселить 501 человек из 21 аварийного дома общей площадью 7,44 тыс. кв. метров.

Из республиканского бюджета муниципальным образованиям перечислено на капитальный ремонт 35 млн. рублей, на переселение 21,25 млн. рублей.

Муниципальными образованиями перечислены средства фонда, республиканского и местного бюджетов, для дальнейшего использования на счета Товариществ собственников жилья и управляющих организаций в соответствии со сроками, установленными статьей 20 ФЗ-185 (до 03.10.2008г.)

2.5. Задача увеличения темпов жилищного строительства и достижения целей, намеченных в национальном проекте «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» стоит и перед строительным комплексом.

С целью создания условий для обеспечения роста объемов промышленного производства строительных материалов и увеличения ассортимента выпускаемой продукции Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия осуществляется реализация подпрограммы «Развитие стройиндустрии и промышленности строительных материалов на годы» РЦП «Жилище». В результате выполнения мероприятий указанной подпрограммы и Программы социально-экономического развития Республики Бурятия за период январь-сентябрь 2008 года достигнуты следующие результаты:

Объем выпуска основных строительных материалов по полному кругу организаций составил:

- цемента – 362,8 тыс. тонн, что составило 129% к уровню соответствующего периода прошлого года;

- стеновых материалов – 26,2 млн. штук усл. кирпича – 117% к уровню соответствующего периода прошлого года;

- конструкций и деталей сборных железобетонных – 78,9 тыс. куб. м. – 118% к уровню соответствующего периода 2007г.;

- листов асбестоцементных – 30,2 млн. усл. плит – 85% к уровню соответствующего периода 2007г. Уменьшение объемов производства продукции связано со снижением потребления шифера на местных рынках в связи с применением в строительстве новых современных отечественных и зарубежных кровельных материалов, таких как, ондулин, металлочерепица, битумная кровля (шингл) и т. п., и экспансией на традиционных рынках Тимлюйского шиферного завода асбестоцементной продукции других более конкурентоспособных производителей.

Увеличился объем отгрузки товаров по «Производству прочих неметаллических минеральных продуктов» по полному кругу организаций в 1,7 раза и составил 2145,7 млн. рублей. Индекс промышленного производства по указанному виду экономической деятельности составил 108,4% (показатели за 8 месяцев т. г.).

Оценка эффективности подпрограммы осуществляется по индикаторам развития промышленности строительных материалов:

таблица 4

Индикаторы

2008 год

план

2008 год

прогноз

Объем отгрузки, млн. руб.

2400

2800

Производительность труда на одного занятого, млн. руб.

1,09

1,21

Рентабельность, %

6

6

Численность занятых, чел.

2200

2300

Средняя заработная плата, руб.

10500

11000

В рамках реализации подпрограммы в части привлечения инвестиций на строительство новых и модернизацию действующих предприятий промышленности строительных материалов проводится следующая работа:

- Восток-Сибирь» приступило к проектным работам на строительство цементного завода мощностью 2 млн. тонн в год в Муйском районе (сухой способ производства цемента);

- бетонных блоков» приступило к реализации проекта по созданию домостроительного комбината для возведения каркасных сборно-монолитных зданий мощностью 120-150 тыс. кв. м. в год, в настоящее время организация осуществляет монтаж оборудования линии безопалубочного формования «Тенсиланд»;

- завод «Красноярово» заключен договор на поставку автоматизированного оборудования по производству керамического строительного и лицевого кирпича, монтаж оборудования намечен на начало 2009 года;

- осуществляется модернизация заводов по производству сборных ж/б изделий и конструкций с переходом на выпуск конструктивных элементов каркаса для сборно-монолитной системы домостроения;

- начат выпуск изделий и конструкций для малоэтажного быстровозводимого жилья, в их числе изделия и конструкции для каркасного домостроения с применением сэндвич-панелей, клееный и оцилиндрованный брус, эффективные стеновые материалы (пено-, газобетон). Организации производители изделий и конструкций деревообработки (СПК «Зодчий», век», , лесная компания», и др.) выпускают готовые комплекты домов из строительного бруса, в том числе профилированного клееного, оцилиндрованного бревна.

Основным источником инвестиций на проведение указанных работ являются собственные средства организаций, привлеченные кредитные ресурсы, амортизационные отчисления. Объем инвестиций за текущий год составил 79,3 млн. руб., что 2 раза превысило указанный показатель прошлого года.

С 2008 года Правительство Республики Бурятия приступило к оказанию государственной поддержки юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг в форме предоставления субсидий на возмещение затрат или недополученных доходов в виде компенсации части платы за пользование кредитами коммерческих банков. Организациями строительного комплекса оформлена государственная поддержка на сумму 18,2 млн. руб. (период годы), в том числе на 2008 год – 6,0 млн. руб., в их числе корпорация РБ», завод ЖБИ», бетонных блоков», «Байкалит».

  Инвестиционная привлекательность действующих предприятий промышленности строительных материалов республики сдерживается высокой капиталоемкостью их производственных мощностей, большой продолжительностью внедрения современных технологий, длительными сроками окупаемости, высокими тарифами на электроэнергию в сравнении с Центральными регионами России.

 3. Направление «Увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования». 

Подведены итоги предоставления населению Республики Бурятия ипотечных жилищных кредитов. При установленном на 2008 год индикаторе подпрограммы «Развитие системы ипотечного жилищного кредитования» РЦП «Жилище» - объем выдаваемых ипотечных кредитов и займов в сумме 1862,0 млн. руб., предоставлено за девять месяцев т. г. 2119 кредитов на сумму 2364,6 млн. руб. Средняя процентная ставка по кредитам составляет 12,43 %.

На рынке ипотечного жилищного кредитования в рамках подпрограммы «Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Республике Бурятия» активно работает региональный оператор корпорация Республики Бурятия».

За отчетный период Корпорация предоставила по федеральной программе 184 кредита (займа) на общую сумму 144,2 млн. руб. Минимальный срок предоставления займа составляет 3,0 года, максимальный – 30 лет, средний срок кредитования-14,8 года.

Средняя ставка по выдаваемым ипотечным кредитам корпорация Республики Бурятия». за отчетный период составила 12 %. Средневзвешенная ставка по выданным ипотечным кредитам по всем кредитным и некредитным организациям работающим на территории республики, предоставившим сведения о своей деятельности, составляет 12,43 %.

Второе важнейшее направление деятельности корпорации – реализация инвестиционных строительных проектов.

В отчетном периоде текущего года введен в эксплуатацию блок «Г» многофункционального жилого комплекса по ул. Борсоева-Смолина площадью 6,4 тысяч квадратных метров.

В настоящее время ведется строительство очередного блока (блок «Е») и второй очереди автостоянки. Одновременно с этим, Ипотечная корпорация до конца года планирует завершить строительство многоквартирного жилого дома с подземной автостоянкой по ул. Жердева Октябрьского района г. Улан-Удэ и 18-квартирного жилого дома в п. Каменск Кабанского района.

По реализации инвестиционного проекта «Обеспечение коммунальной инфраструктурой малоэтажной высокоплотной застройки 140 «А» квартала г. Улан-Удэ проведена работа по определению генерального инвестора заключены договор инвестирования и график финансирования строительства. До конца текущего года в рамках строительства объекта будут проложены основные магистральные электрические сети и проведена работа по подготовке территории под строительство 1 пускового комплекса.

4. Направление «Выполнение государственных обязательств по предоставлению жилья отдельным категориям граждан, установленным федеральным законодательством»

В рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище» на годы в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 27.02.08г. «О распределении на 2008 г. и на плановый период г. г. государственных жилищных сертификатов» в 2008 году из федерального бюджета Республике Бурятия выделено 179,55 млн. руб. для 124 граждан-получателей всех категорий. За счет предоставления жилищных субсидий и сертификатов в течение отчетного периода 100 граждан улучшили свои жилищные условия, в т. ч..

- граждане, участники ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, пострадавшим в результате этих аварий и приравненным к ним лицам – 1 на сумму 1 130,22 тыс. рублей;

- граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами – 1 на сумму 888,03 тыс. рублей;

- граждане, уволенные с военной службы (службы) и приравненные к ним лица – 16 - на общую сумму 26052,0 тыс. рублей.

- граждане - переселенцы Севера – 82 - на общую сумму 63 тыс. рублей. Всего профинансировано из федерального бюджета -164290 тыс. руб.

Необходимо отметить, что в рамках национального проекта и Законов «О ветеранах» и «Об инвалидах и семьях, имеющих детей инвалидов, также проведена работа по предоставлению гражданам жилищных субсидий.

За истекший период 2008 года жилищные условия улучшили 39 человек, в том числе на основании предоставления жилых помещений по Федеральным законам «О ветеранах» - 6 чел., «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» - 33 чел.:

Во 2-3 кварталах на предоставление жилищных субсидий 39 гражданам израсходовано из федерального бюджета - 16403,4 тыс. руб., из республиканского бюджета - 8096,7 тыс. руб.

Для успешного завершения реализации направлений приоритетного национального проекта «Жилье» необходимо обеспечить полное финансирование мероприятий и проектов предусмотренных на 2008 год из всех источников.

Министр