АДМИНИСТРАЦИЯ ВЕСЕЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ВЕСЕЛОВСКОГО РАЙОНА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26.11.2010 г. № 000а п. Веселый
Об утверждении муниципальной долгосрочной
целевой программы «Развитие сельского
хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия в Веселовском сельском
поселении на годы»
В соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 01.01.2001 N 146 "О Порядке принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ", распоряжением Администрации Ростовской области от 01.01.2001 N 217 "О разработке областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на годы",
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу «Развитие
сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия в Веселовском сельском поселении на
годы» согласно приложению № 1.
2.Финансирование мероприятий Программы осуществлять за счет средств
областного и местного бюджетов.
3.Определить общий объем финансирования программы за счет средств областного и местного бюджетов:
Средства областного бюджета - тыс. рублей, в том числе:
2011 год – 9860,1 тыс. рублей;
2012 год – 17865,69 тыс. рублей;
2013 год – 10985,1 тыс. рублей.
Средства местного бюджета - тыс. рублей, в том числе:
2011 год – 1552,2 тыс. рублей;
2012 год – 2812,19 тыс. рублей;
2013 год – 1729,1 тыс. рублей.
Объем финансирования программы на 2011 – 2013 годы подлежит
корректировке в течение финансового года путем уточнения.
4.Сектору экономки и финансов (.) при формировании
бюджета на годы и среднесрочного финансового плана
Веселовского сельского поселения на годы предусматривать
ассигнования на реализацию муниципальной долгосрочной целевой
программы «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Веселовском
сельском поселении на годы».
Установить, что в ходе реализации муниципальной долгосрочной целевой
программы «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Веселовском
сельском поселении на годы» ежегодной корректировке
подлежат мероприятия и объемы их финансирования с учетом
возможностей средств местного бюджета и размеров субсидий областного
бюджета.
5.Постановление вступает в силу с 01 января 2011 года и подлежит
обнародованию.
6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Главы администрации Веселовского сельского поселения
Глава Веселовского
сельского поселения
Согласовано:
приложение № 1
к постановлению № 000а от 01.01.2001
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В ВЕСЕЛОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ НА ГОДЫ
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В ВЕСЕЛОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ НА ГОДЫ
Наименование программы - муниципальная долгосрочная целевая программа
развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия в Веселовском сельском
поселении на годы
Основание - распоряжение Администрации Ростовской области от 01.01.2001
№ 000 "О разработке областной долгосрочной целевой программы
развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в
Ростовской области на годы"
Государственный заказчик - министерство сельского хозяйства и
Продовольствия заказчики - Ростовской области
(далее - минсельхозпрод области);
Государственные заказчики программы - министерство экономического развития
Ростовской области
(далее - минэкономразвития области);
Разработчик программы - муниципальное учреждение «Администрация
Веселовского сельского поселения»;
Основные цели программы - устойчивое развитие сельских территорий,
повышение занятости и уровня жизни жителей
Веселовского сельского поселения;
Основные задачи программы - устойчивое развитие сельских территорий,
улучшение жилищных и социальных условий
жизни жителей Веселовского сельского
поселения;
Сроки реализации программы - годы;
Первый этап - 2011 год (начало реализации Программы, реализация
подпрограммы и ее мероприятий, выполнение годовых плановых
показателей, мониторинг и, при необходимости, корректировка);
Второй этап - 2012 год (продолжение реализация подпрограммы и ее
мероприятий, выполнение годовых плановых показателей,
мониторинг и, при необходимости, корректировка);
Третий этап - 2013 год (окончательная реализация подпрограммы и
мероприятий, выполнение годовых плановых показателей,
мониторинг и, при необходимости, корректировка);
Исполнитель программы - минсельхозпрод области, Веселовское сельское
поселение, после принятия представительными
органами соответствующих решений;
Участники Программы - граждане, проживающие в Веселовском сельском
поселении и их работодатели;
Объемы и источники финансирования программы - всего за годы
объемы финансирования сельского хозяйства составят - тыс. рублей.
Средства областного бюджета предусмотрены в сумме - тыс. рублей, в том числе:
2011 год – 9860,1 тыс. рублей;
2012 год – 17865,59 тыс. рублей;
2013 год – 10985,1 тыс. рублей.
Средства местного бюджета - тыс. рублей;
2011 год – 1552,2 тыс. рублей;
2012 год – 2812,19 тыс. рублей;
2013 год – 1729,1 тыс. рублей.
Средства внебюджетных источников - не предусматриваются;
Суммы определяются на основе установленных нормативов софинансирования по каждому мероприятию.
Объемы финансирования Программы подлежат уточнению в установленном порядке, при формировании бюджетов на очередной финансовый год.
Система организации контроля - контроль за исполнением Программы
осуществляется минсельхозпродом области,
минэкономразвития области, Контрольно -
счетной палатой Ростовской области в
пределах своей компетенции.
Раздел I
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Муниципальная долгосрочная целевая программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Веселовском сельском поселении на годы (далее - Программа) разработана в соответствии с распоряжением Администрации области от 01.01.2001 N 217 "О разработке областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на годы", Федеральным законом от 01.01.2001 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 N 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на годы" (далее - Государственная программа), статьей 24 Областного закона от 01.01.2001 N 743-ЗС "О бюджетном процессе в Ростовской области", постановлением Администрации Ростовской области от 01.01.2001 N 146 "О Порядке принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ".
Среднегодовая численность населения в Веселовском районе, занятого в сельском хозяйстве, снизилась с 7196 чел. в 2000 году до 5183 чел. в 2009 году. Сокращение населения обусловлено как экономическими, так и социальными причинами. В немалой степени этим тенденциям способствует сохраняюшаяся непривлекательность условий труда и жизни в сельской местности. Уровень и качество водоснабжения, газификации, электрификации, и как самое важное, обеспечение молодых семей и граждан жильем, объектами здравоохранения, культуры явно недостаточно, и отстает от нормативного. Для решения перечисленных проблем, развития сельского хозяйства, необходима реализация в рамках настоящей программы, подпрограммы «Социальное развитие села на территории Веселовского сельского поселения на годы», совместно с отраслевыми инфраструктурами.
Раздел II
ПОДПРОГРАММА «СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА НА ТЕРРИТОРИИ ВЕСЕЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА ГОДЫ»
(Водоснабжение, газоснабжение, внутрипоселковая автомобильная дорога)
Основные цели подпрограммы:
- устойчивое развитие сельских территорий;
- повышение уровня жизни сельского населения;
- создание условий для улучшения социально-демографической ситуации;
- повышение уровня престижности проживания в сельской местности.
Оценка результативности мероприятий производится по выполнению
целевых показателей, приведенных в таблице № 1.
Таблица № 1
|
N |
Целевые показатели |
2011 |
2012 |
2013 |
|
1. |
Ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности (тыс. м2) |
1,2 |
0,9 |
0,5 |
|
2. |
В том числе для молодых семей и молодых специалистов (тыс. м2) |
0,61 |
0,4 |
0,4 |
|
3. |
Обеспеченность населения водой хозяйственно-бытового назначения (%) |
81,0 |
83,0 |
85,0 |
|
4. |
Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом (%) |
84,0 |
84,7 |
86,2 |
ОКАЗАНИЕ КОНСУЛЬТАЦИОННОЙ ПОМОЩИ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМ
Координацию деятельности работ по оказанию консультационных услуг осуществляет минсельхозпрод области. Информационно-консультационные центры функционируют во всех муниципальных районах, созданные при отделах (управлениях) сельского хозяйства и охраны окружающей среды администраций муниципальных районов постановлениями (распоряжениями) глав администраций районов. С 2008 года при администрациях поселений также созданы информационно-консультационные пункты.
В нашем районе имеется консультационный пункт, созданный при отделе сельского хозяйства в начале 2008 года и уже в году были построены и введены в эксплуатацию 22 жилых дома для молодых семей, молодых специалистов и граждан, работающих в агропромышленном комплексе и бюджетной сфере, на предприятиях и организациях Веселовского района.
Раздел III
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ «СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА НА ТЕРРИТОРИИ ВЕСЕЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА ГОДЫ»
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного и местного бюджетов (таблицы № 2, № 3)..
Областной бюджет - средства, предусмотренные на финансирование мероприятий Программы в соответствии с областным законом об областном бюджете. Средства областного бюджета используются для софинансирования федеральных мероприятий и для финансирования областных мероприятий, не предусмотренных в Государственной программе. Правила использования средств на софинансирование определяются федеральными нормативными правовыми актами. Правила использования средств на осуществление областных мероприятий определяются нормативными правовыми актами Ростовской области.
Местные бюджеты - средства, предусмотренные на финансирование мероприятий Программы в нормативных правовых актах органов местного самоуправления (прогнозируется как возможный источник средств без указания конкретных сумм).
Суммы определяются на основе установленных нормативов софинансирования по каждому мероприятию.
В 2008 году на поддержку сельскохозяйственного производства и социальной сферы села в областном бюджете было предусмотрено средств 0 тыс. рублей, в 2009 году - 1 тыс. рублей.
Из федерального бюджета в 2008 году было направлено 24 тыс. рублей, в 2009 году - 35 тыс. рублей. В годах средства на поддержку сельского хозяйства и социальной сферы села будут предусмотрены не ниже уровня годов.
Финансовая поддержка развития сельского хозяйства и социального развития села основывается на принципах эффективности, прозрачности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств
Раздел IV
ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
таблица № 2
|
N |
Источники |
Объем финансирования (тыс. рублей) | |||
|
всего |
2011 год |
2012 год |
2013 год | ||
|
1. |
Областной бюджет |
27725,79 |
9860,1 |
17865,69 |
<*> |
|
2. |
Муниципальный |
4364,39 |
1552,2 |
2812,19 | |
|
3. |
Внебюджетные |
Для производства работ по строительству инженерной инфраструктуры (наружные сети водоснабжения и газоснабжения) внебюджетные средства не предусматриваются | |||
<*> Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде годов, могут быть уточнены при формировании проектов областных законов об областном бюджете на 2011, 2012, 2013 годы.
СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ
(Водоснабжение, газоснабжение)
таблица № 3
|
№/№ п/п |
Наименование мероприятия |
Год исполнения |
Срок исполнения |
Источник финансирования |
Объем финансирования (тыс. руб.) |
|
1 |
Строительство инженерной инфраструктуры (наружные сети водоснабжения и газоснабжения) и внутрипоселковой автомобильной дороги для жилого квартала малоэтажной застройки из 37 жилых домов по ул. Береговая - ул. Садовая - ул. Луговая - ул. Мелиораторов в п. Веселый Веселовского района Ростовской области (водоснабжение) |
2011 г. |
Областной бюджет |
8550,5 | |
|
Местный бюджет |
1346,0 | ||||
|
Всего (водоснабжение): |
9896,5 | ||||
|
2 |
Строительство инженерной инфраструктуры (наружные сети водоснабжения и газоснабжения) и внутрипоселковой автомобильной дороги для жилого квартала малоэтажной застройки из 37 жилых домов по ул. Береговая - ул. Садовая - ул. Луговая - ул. Мелиораторов в п. Веселый Веселовского района Ростовской области (газоснабжение) |
2011 г. |
Областной бюджет |
1309,6 | |
|
Местный бюджет |
206,2 | ||||
|
Всего (газоснабжение): |
1515,8 | ||||
|
3 |
Строительство инженерной инфраструктуры (наружные сети водоснабжения и газоснабжения) и внутрипоселковой автомобильной дороги для жилого квартала малоэтажной застройки из 37 жилых домов по ул. Береговая - ул. Садовая - ул. Луговая - ул. Мелиораторов в п. Веселый Веселовского района Ростовской области (автомобильная дорога) |
2012 г. |
Областной бюджет |
17865,69 | |
|
Местный бюджет |
2812,19 | ||||
|
Всего (автомобильная дорога): |
20677,88 | ||||
|
4 |
Итого: |
32090,18 | |||
Раздел V
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
Целями подпрограммы являются:
повышение уровня жизни сельского населения, создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в Веселовском сельском поселении;
повышение престижности проживания в сельской местности.
Задачами подпрограммы являются:
создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий за счет улучшения жилищных условий в Веселовском сельском поселении;
восстановление и наращивание потенциала социальной и инженерной инфраструктуры села;
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Веселовском сельском поселении, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
повышение уровня и качества водоснабжения и газоснабжения;
активизация культурной деятельности на селе.
Для решения указанных задач предусматриваются:
предоставление государственной поддержки для развития инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, на федеральном, областном и местном уровнях;
разработка и внедрение в сельском строительстве новых экономичных проектов жилых домов, адаптированных к различным типам сельских поселений;
снижение стоимости сельского жилищного строительства путем внедрения новых конструктивных решений, отечественных строительных материалов и технологий, расширения применения комплектов деталей и домов;
создание условий для привлечения средств сельскохозяйственных товаропроизводителей, других внебюджетных источников на инженерное благоустройство сельских населенных пунктов.
Реализация подпрограммы предусмотрена на период с 2011 по 2013 годы.
Раздел VI
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь следующих результатов, характеризующих развитие сельских территорий:
улучшение жилищных условий и повышение уровня коммунального обустройства жилья в сельской местности;
создание условий для закрепления молодых специалистов в агропромышленном комплексе и социальной сфере села;
привлечение для финансового обеспечения средств внебюджетных источников финансирования;
создание условий для улучшения демографической ситуации в сельской местности;
ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов составит 2,6 тыс. кв. метров;
в 2013 году уровень обеспечения сельского населения питьевой водой составит 85,0 процента, уровень газификации домов (квартир) сетевым газом – 86,2 процента.
Основные результаты и эффективность реализации мероприятий подпрограммы выражаются в достижении уровня целевых показателей подпрограммы, а также общих показателей, характеризующих состояние отрасли сельского хозяйства, связанных с непосредственным вкладом трудовых ресурсов в объем произведенной продукции, в росте производительности труда, и, как следствие, повышении уровня среднемесячной начисленной заработной платы в сельском хозяйстве.
Однако на развитие территории Веселовского сельского поселения, как и в Ростовской области в целом, влияет ряд негативных факторов и имеющиеся в аграрном секторе социально-экономические проблемы.
К неблагоприятным можно отнести следующие факторы:
макроэкономические риски, обусловленные ухудшением внутренней и внешней конъюнктуры, снижением темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности и кризисом банковской системы, которые не позволят интенсифицировать развитие агропромышленного комплекса и усилят зависимость развития сельских территорий от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов могут сократиться реальные доходы бюджетных средств, направляемых на поддержку развития сельского хозяйства и социальное обустройство села;
социальные риски, обусловленные возможностью увеличения разрыва между уровнями жизни в городе и на селе, которые создадут угрозу демографического кризиса в сельской местности.
