ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ ИПАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

09 августа 2010 г. г. Ипатово № 000

Об утверждении районной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ипатовском муниципальном районе Ставропольского края на 2годы»

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 01.01.01 года № 000 «О порядке разработки и реализации районных целевых и ведомственных программ», администрация Ипатовского муниципального района Ставропольского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую районную целевую программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ипатовском муниципальном районе Ставропольского края на 2годы» (далее Программа).

2. Установить, что:

2.1.Финансирование мероприятий Программы производится в пределах средств, предусмотренных в бюджете Ипатовского муниципального района Ставропольского края на соответствующий финансовый год на указанные цели.

2.2. В ходе реализации Программы отдельные мероприятия могут уточняться, а объемы финансирования мероприятий могут корректироваться с учетом исполнения бюджета Ипатовского муниципального района Ставропольского края.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

3. Признать утратившими силу:

постановление главы администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 01.01.01 г № 000 «Об утверждении плана мероприятий по энергосбережению в Ипатовском муниципальном районе Ставропольского края на годы;

постановление администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Энергосбережение, развитие возобновляемых источников энергии в образовательных учреждениях Ипатовского муниципального района Ставропольского края на годы»;

постановление администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 13 апреля 2010 года № 000 «О внесении изменений в ведомственную целенную программу «Энергосбережение, развитие возобновляемых источников энергии в образовательных учреждениях Ипатовского муниципального района Ставропольского края на годы», утверждённую постановлением администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 01.01.01 г № 000.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края .

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Исполняющий обязанности

главы администрации Ипатовского

муниципального района

Ставропольского края, заместитель

главы администрации Ипатовского

муниципального района

Ставропольского края

 

Утверждена

постановлением администрации

Ипатовского муниципального района Ставропольского края

от 01.01.01 г. № 000

РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧКСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ В ИПАТОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА 2010 – 2013 ГОДЫ»

I.  ПАСПОРТ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ В ИПАТОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА ГОДЫ»

Наименование Программы

районная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эф­фективности в Ипатовском муниципальном районе Ставропольского края на 2годы» (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 01.01.01 г. «Об энергосбережении и о по­вышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные зако­нодательные акты Российской Федерации»; Федеральный закон от 01.01.2001 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Муниципальный заказчик Программы

администрация Ипатовского муниципального района Ставропольского края.

Разработчик Программы

отдел муниципального хозяйства администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края.

Цель программы

повышение энергетической эффективности экономики Ипатовского района

Задачи Программы

обеспечение в экономике Ипатовского района и в бюджетном секторе:

снижения объёмов потребления всех видов топливно-энергетических ресурсов и сокращения расходов на оплату энергоресурсов;

сокращения расходов бюджетных средств на оплату коммунальных услуг;

снижения удельных показателей потребления электрической, тепловой энергии, воды и природного газа;

сокращения потерь тепловой и электрической энергии, воды и природного газа;

совершенствование системы учёта потребляемых энергетических ресурсов муниципальными учреждениями;

совершенствование системы учета потребляемых энергетических ресурсов в многоквартирных домах и индивидуальном жилом секторе;

внедрение энергоэффективных устройств (оборудования и технологий) в муниципальных зданиях;

повышение уровня компетентности работников муниципальных учреждений в вопросах эффективного использования энергетических ресурсов

Сроки реализации Про­граммы

2годы

Перечень основных меро­приятий Программы

проведение энергоаудита муниципальных зданий, включаемых в программу энергоэффективности;

разработка проектно-сметной документации и проведение капитального ремонта и модернизации муниципальных зданий;

проведение энергомониторинга использования тепловой и электрической энергии в муниципальных зданиях;

разработка системы профессиональной эксплуатации и технического обслуживания муниципальных зданий;

разработка нормативных документов по энергоэффективности;

проведение конкурсов на право заключения договоров, направленных на рациональ­ное использование энергоресурсов;

модернизация систем освещения помещений, зданий муниципальных учреждений;

модернизация уличного освещения;

установка коллективных (общедомовых) приборов учета электрической и тепловой энергии, воды в многоквартирных домах;

установка приборов учета электрической и тепловой энергии, воды на объектах культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, образования; установка индивидуальных приборов учета в жилом секторе;

внедрение энергосберегающих технологий

Ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы

повышение заинтересованности в энергосбережении;

снижение объемов потребления топливно-энергетических ресурсов организациями бюджетной сферы района; снижение потерь тепловой энергии, воды и электриче­ской энергии при их транспортировке, снижение объемов потребления топливно-энергетических ресурсов промышленными, строительными и транспортными орга­низациями Ипатовского района на 3,1 %.

Прогнозируемые объемы и источники финансирования

Общий объем финансирования составит 64,063 млн. рублей

Целевые индикаторы и по­казатели долгосрочной це­левой программы

обеспечение ежегодного снижения потребления энергоресурсов бюджетными орга­низациями района не менее чем на 3%;

обеспечение снижения трат и потерь в сетях при транспортировке энергоресурсов:

воды на 0,2 %;

электроэнергии на – 4,87 %;

тепловой энергии на 2,2 %;

газа на 2,2%

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программно – целевым методом

1. Проблема высокой энергоёмкости экономики, большие энергетические издержки в жилищно-коммунальном хозяйстве (далее – ЖКХ) и бюджетном секторе актуальны как для России в целом, так и для Ипатовского района. Ипатовский район получает 100 процентов природного газа за счёт внешних поставок и 100 процентов потребляемой электроэнергии с оптового рынка электроэнергии, поэтому решение вопросов повышения энергоэффективности экономики района имеет приоритетное значение.

Программа разработана во исполнение Федерального закона от 01.01.01 г. «Об энергосбереже­нии и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Россий­ской Федерации», распоряжения Правительства Ставропольского края от 01.01.01 г. «Об утверждении плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Ставропольском крае, направ­ленных на реализацию Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»».

Программа устанавливает цели и задачи повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов (далее именуется − ТЭР) в общей политике социально-экономического развития Ипатовского района.

В Программе определяются организационные, технические и технико-экономические мероприятия, необходимые для ее реализации, устанавливаются источники и механизмы финансирования.

Основным способом решения поставленных в Программе задач является стимулирование энергосбережения, то есть предложение участникам отношений в сфере энергопотребления экономически выгодных для них правил поведения, обеспечивающих эффективное использование энергетических ресурсов. Модернизация и обновление муниципальной экономики на основе энергосберегающих технологий является второй составляющей решения поставленных в Программе задач.

2. Реализация Программы будет осуществляться на основе выполнения мероприятий отдельных разделов Программы, взаимоувязанных по целям, задачам и срокам исполнения.

При реализации данных разделов в 2010 – 2013 годах должны быть достигнуты результаты по:

экономии всех видов энергоресурсов при распределении и потреблении энергии;

сокращению потребления электрической и тепловой присоединённой мощности, а также потребляемой нагрузки водо - и газоснабжения;

развитию рынка энергосервисных услуг;

вовлечению в процесс энергосбережения всей инфраструктуры Ипатовского района за счёт формирования реального механизма стимулирования энергосбережения и активизации пропаганды.

3. В структуре потребления тепловой энергии при общем объеме потребления 25100 Гкал в год большой удельный вес имеют бюджетные организации и коммунально-бытовой сектор 96,4 процентов.

Потери в теплосетях за 2009 год составили более 11,1 процента.

К наиболее крупным потребителям электрической энергии относятся: промышленность (92,4 процента), производство и распределение электроэнергии, газа и воды (95,4 процента), население (4,6 процента).

При общем объеме потребления за 2009 год 74101,3 тыс. кВт. ч. потери в электросетях составили 10,0%,

4. За последние годы в Ипатовском районе предпринят ряд шагов по энергосбережению. В Ипатовском районе ведется централизованное оснащение средствами учета расхода энергоресурсов и воды объектов бюджетной сферы, перевод затратных котельных на энергосберегающие, замена ламп уличного освещения на энергосберегающие светильники. При этом срок окупаемости приборов учета и энергосберегающего оборудования составляет не более двух лет.

5. В рамках проведения мероприятий по снижению потерь электроэнергии в Ипатовском районе проводится замена устаревших приборов учёта электроэнергии на приборы учёта с более высоким классом точности.

В Ипатовском районе все промышленные предприятия, многоквартирные дома, котельные установки, полностью газифицированы, завершается газификация индивидуального сектора сельских поселений. Утверждёны постановлением главы администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 01.01.01г. № 000 мероприятия по энергосбережению в Ипатовском муниципальном районе Ставропольского края на годы. Утверждена постановлением администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 01.01.01г. № 000 ведомственная целевая программа «Энергосбережение, развитие возобновляемых источников энергии в образовательных учреждениях Ипатовского муниципального района на годы».

Реализация Программ позволит системно решать накопившиеся проблемы и выйти на заданные параметры ежегодного снижения потребления энергоресурсов не менее чем на 3 процента.

II. Цели и задачи Программы, целевые индикаторы и показатели Программы

6. Целью Программы является повышение энергетической эффективности экономики Ипатовского района.

7. Задачи Программы − обеспечение в экономике Ипатовского района и в бюджетном секторе:

снижения объёмов потребления всех видов топливно-энергетических ресурсов и сокращения расходов на оплату энергоресурсов;

сокращения расходов бюджетных средств на оплату коммунальных услуг;

снижения удельных показателей потребления электрической, тепловой энергии, воды и природного газа;

сокращения потерь тепловой и электрической энергии, воды и природного газа;

совершенствование системы учета потребляемых энергетических ресурсов муниципальными учреждениями;

внедрение энергоэффективных устройств (оборудования и технологий) в муниципальных зданиях;

повышение уровня компетентности работников муниципальных учреждений в вопросах эффективного использования энергетических ресурсов.

8. Ход реализации мероприятий Программы оценивается целевыми индикаторами и показателями «общие сведения для расчета целевых показателей» указаны в таблице 1:

годовой объем потребления электроэнергии (таблица 2, строка 2);

годовой объем потребления тепловой энергии (таблица 3, строка 2);

годовой объём потребления воды (таблица 4, строка 2);

потери в электросетях (таблица 5, строка 1);

потери в тепловых сетях (таблица 5, строка 3);

сводные показатели программы (таблица 6).

По отдельным разделам Программы в качестве индикаторов применяется процент внедрения мероприятий, обеспечивающих экономию энергоресурсов.

III. Сроки и этапы реализации Программы

9. Мероприятия Программы реализуются в период с 2010 года по 2013 год.

Основные усилия в 2010 году будут сосредоточены на первоочередных вопросах, связанных с формированием структуры эффективного управления энергосбережением в масштабах Ипатовского района, выполнением первоочередных энергосберегающих мероприятий, организацией механизма контроля за выполнением Программы, пропагандой энергосбережения и кадровой подготовкой специалистов. В 2010 году должны быть сформированы и утверждены муниципальные программы и программы хозяйствующих субъектов. В течение 2010 года все муниципальные учреждения и организации должны установить приборы учета тепловой и электрической энергии, воды.

Первоочередные мероприятия по повышению энергетической эффективности экономики Ипатовского района и сокращению энергетических издержек в бюджетном секторе на 2010 год даны в приложении 1 к Программе.

В последующие годы реализуются основные мероприятия Программы. Перечень реализуемых мероприятий по годам в зависимости от объемов финансирования может корректироваться.

IV. Перечень мероприятий Программы.

10. Перечень основных мероприятий Программы приведён в приложении 2 к Программе.

Основными принципами реализации Программы являются:

комплексный подход и системность планируемых мероприятий;

поэтапность реализации;

консолидация действий органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и организаций, хозяйствующих субъектов в части решения проблем энергоэффективности;

привлечение для реализации энергосберегающих проектов на территории Ипатовского района всех источников финансирования, включая средства федерального бюджета и кредитные средства, полученные в кредитных организациях;

обеспечение основных стандартов энергопотребления.

Программа должна создать максимально благоприятные условия для развития энергосбережения. Эти условия создаются как «стимулирование» подобающего поведения и действий через предоставление разного рода преференций, льгот, выгод, так и как «понуждение» к экономному и бережному расходованию энергетических ресурсов посредством штрафов и наказаний.

11. В ходе реализации Программы планируется организовать:

контроль и надзор за исполнением планов энергетического развития, за исполнением требований нормативных правовых актов, регулирующих вопросы энергосбережения на территории Ипатовского района;

сбор статистической отчетности о количестве потребляемых энергетических ресурсов объектами на территории Ипатовского района, систематизация и обобщение полученных данных.

Бюджетным муниципальным учреждениям и унитарным предприятиям, снизившим потребление энергетических ресурсов в результате осуществления энергосберегающих мероприятий, сохраняется базовый уровень натуральных лимитов (нормативов) энергообеспечения на срок, превышающий период окупаемости энергосберегающих мероприятий на один год.

12. Программа состоит из пяти частей:

Часть 1. Развитие энергоэффективных инноваций.

Область реализации программных мероприятий: совершенствование государственно-муниципального и частного партнерства в развитии интеграции научного, образовательного и технологического потенциала для повышения энергоэффективности экономики Ипатовского района. Заказчик: администрация Ипатовского муниципального района Ставропольского края.

Часть 2. Энергосбережение в сфере ЖКХ.

Область реализации программных мероприятий: энергосбережение в коммунальной энергетике, газоснабжении, водоснабжении и при эксплуатации жилищного фонда Ипатовского района. Заказчик: администрация Ипатовского муниципального района Ставропольского края.

Часть 3. Сокращение энергетических издержек в бюджетном секторе.

Область реализации программных мероприятий: объекты отдела образования, отдела культуры, объекты здравоохранения. Заказчик: администрация Ипатовского муниципального района Ставропольского края.

Часть 4. Энергосбережение в промышленности.

Область реализации программных мероприятий: реструктуризация промышленности и энергетики Ипатовского района, инновационная политика в промышленности.

Часть 5. Пропаганда энергосбережения в Ипатовском районе.

Область реализации программных мероприятий: популяризация энергосбережения среди населения.

Заказчики: заказчики Программы (части 1-5).

Часть 1. Развитие энергоэффективных инноваций.

13. Решение вопросов повышения энергоэффективности экономики Ипатовского района невозможно без разработки и внедрения инновационных энергосберегающих и энергоэффективных решений, технологий и материалов.

Нормативно-правовыми основами данного раздела являются:

Закон Ставропольского края от 01.01.2001 г. «Об инвестиционной деятельности в Ставропольском крае»;

Закон Ставропольского края от 01.01.2001 г. «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства»

распоряжение Правительства Ставропольского края от 01.01.2001 г. «О мерах по реализации Закона Ставропольского края «Об инвестиционной деятельности в Ставропольском крае»;

распоряжение Губернатора Ставропольского края от 01.01.2001 г. «Об утверждении концепции кадровой политики в Ставропольском крае».

Целью части является устойчивое развитие энергоэффективных инноваций, импортозамещающих технологий и повышение на их основе энергетической эффективности экономики Ипатовского района.

Задачами части являются обеспечение эффективной работы инновационной инфраструктуры и внедрение результатов интеллектуальной деятельности в хозяйственный оборот.

Ресурсным обеспечением части являются внебюджетные средства финансовых учреждений, средства краевого фонда содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия, собственные и заемные средства предприятий и организаций.

Система основных программных мероприятий:

развитие инновационной инфраструктуры;

совершенствование и внедрение механизмов государственно-муниципального и частного партнерства;

развитие кадрового потенциала в сфере энергосбережения;

стимулирование создания малых инновационных предприятий путем предоставления субсидий на возмещение за­трат, связанных с изготовлением технологического оборудования и опытных образцов, оценкой прав на результаты ин­теллектуальной деятельности, арендой недвижимого имущества и технологического оборудования, используемых для разработки и реализации инновационных проектов;

Часть 2. Энергосбережение в сфере ЖКХ

14. Энергосбережение является одним из важнейших аспектов реформирования ЖКХ и направлено на снижение затрат на производство, подачу и потребление топливно-энергетических ресурсов (далее именуется - ТЭР), где эта проблема стоит особенно остро.

Утверждённая постановлением Губернатором Ставропольского края от 01.01.2001 г. краевая целевая программа «Энергосбережение, развитие возобновляемых источников энергии в Ставропольском крае на годы» определила цели и задачи по повышению энергоэффективности в отрасли и способствовала разработке и реализации энергосберегающих мероприятий.

Основными задачами в сфере ЖКХ являются:

снижение удельных показателей потребления электрической, тепловой энергии, воды и природного газа;

сокращение потерь тепловой и электрической энергии, воды и природного газа;

вовлечение населения в рынок энергосервисных услуг;

стимулирование роста числа сервисных компаний, предоставляющих услуги в сфере ЖКХ на основе субъектов малого бизнеса для развития конкурентной среды.

Исходным пунктом внедрения энергоэффективных технологий и энергетического менеджмента является организация приборного учета потребления энергетических ресурсов на объектах жилищно-коммунальной инфраструктуры.

15. Механизмы стимулирования энергосбережения в ЖКХ.

За счёт грамотного построения правовых норм и организационных механизмов необходимо обеспечить активное участие собственников многоквартирных домов в энергоэффективном управлении жилой недвижимостью. Предусматривается создание механизмов мотивации управляющих компаний в повышении комфортности проживания и эффективности использования поставляемых коммунальных ресурсов, разработка правовых норм, определяющих энергосервис как один из видов коммунальных услуг, и выведение энергосервисных компаний на рынок оказания коммунальных услуг.

При капитальных ремонтах жилых домов будет максимально использоваться комплекс технических мер по повышению эффективности потребления ТЭР, в состав которого будут входить:

использование современных оконных конструкций;

утепление стен, перекрытий подвалов и верхних этажей;

замена ламп накаливания на энергосберегающие и установка систем автоматического регулирования освещения в местах общего пользования;

использование многотарифных счетчиков электрической энергии;

установка автоматизированных узлов управления параметрами теплоносителя;

использование современных санитарно-технического оборудования и запорной арматуры;

реконструкция водопроводных сетей;

остекление лоджий и балконов в зданиях;

теплоизоляция (восстановление теплоизоляции) внутренних трубопроводов систем отопления и горячего водоснабжения (далее именуется − ГВС) в не отапливаемых подвалах и на чердаках;

снижение гидравлических и тепловых потерь за счет удаления отложений с внутренних поверхностей радиаторов и разводящих трубопроводных систем;

установка терморегуляторов на приборах отопления;

установка балансировочных клапанов для систем отопления многоподъездных зданий;

организация общедомового и квартирного учета энергоресурсов.

16. В Ипатовском районе отопление жилых домов и объектов бюджетной сферы обеспечивает 27 котельных, из которых 2 муниципальные. Все котельные работают на газовом топливе. Для снижения темпов роста тарифов на тепловую энергию, а в отдельных случаях и их абсолютной величины необходимо осуществление ресурсо - и энергосберегающих мероприятий.

Ежегодно на большинстве котельных проводятся работы по реконструкции и модернизации котельного оборудования с применением современного котельного и горелочного оборудования, систем автоматизации.

В настоящее время порядка 37 процента котельных нуждаются в реконструкции и модернизации.

В 2010 году и в последующие годы планируется ежегодно проводить реконструкцию и модернизацию 3-х котельных, на что потребуются ежегодные затраты в размере около 1,6 млн. рублей с финансированием из разных источников.

17. К энергосберегающим мероприятиям в области газоснабжения относится повышение экономичности и эффективности котельных. Важной задачей является создание автоматизированных систем учета и контроля за потреблением газа. Энергосбережение в газовом хозяйстве направлено на повышение эффективности работы котельного и теплопередающего оборудования, в том числе за счет установки локальных блочных котельных, использования индивидуальных тепловых пунктов. Кроме того, экономия газа достигается за счет повышения эффективности и полноты сгорания газа путем регулирования режимов горения.

Проводится замена устаревших узлов учета газа и модернизация современных. Эта система позволит поднять учет природного газа в Ипатовском районе на качественно новый уровень, в том числе в сфере ЖКХ, уменьшить потери из-за приборов учета низкой точности, отслеживать распределение потоков газа и эффективно управлять его поставками. При этом каждый вновь вводимый объект, жилой дом или коммунально-бытовое предприятие не подключается к системе газоснабжения без коммерческого узла учета газа.

18. Наибольшие резервы экономии энергоресурсов сосредоточены в процессе обеспечения потребителей теплом. В Ипатовском районе в тепловых сетях теряется более 2690 Гкал тепловой энергии в год.

С целью определения возможностей сокращения потерь необходимо проведение энергоаудита систем теплоснабжения. Определение фактических нагрузок и потерь должно быть составной частью разработки общего топливно-энергетического баланса муниципального образования.

Приведение тепловых потерь к нормативным значениям, помимо экономии тепловой энергии и снижения затрат электроэнергии на ее транспорт, обеспечит высвобождение тепловой мощности. Таким образом, при оценке экономической эффективности при прокладке участков тепловых сетей должны учитываться не только сэкономленное тепло, но и капитальные затраты на строительство новых теплоисточников.

В практику теплоснабжающей организации необходимо ввести анализ состояния тепловых сетей не только по показателю отношения потерь тепловой энергии к отпуску, но и по показателю отношения фактических потерь к нормативным.

Основными методами снижения потерь в тепловых сетях являются:

периодическая диагностика и мониторинг состояния тепловых сетей;

осушение каналов;

замена ветхих и наиболее часто повреждаемых участков тепловых сетей (прежде всего подвергаемых затоплениям) на основании результатов инженерной диагностики, с использованием современных теплоизоляционных конструкций;

прочистка дренажей;

восстановление антикоррозионного, теплогидроизоляционного покрытий в доступных местах;

обеспечение качественной водоподготовки подпиточной воды;

организация электрохимзащиты трубопроводов;

восстановление гидроизоляции стыков плит перекрытий;

вентиляция каналов и камер;

установка сильфонных компенсаторов;

применение улучшенных трубных сталей и неметаллических трубопроводов;

организация определения в режиме реального времени фактических потерь тепловой энергии в магистральных тепловых сетях по данным приборов учета тепловой энергии на тепловой станции и у потребителей с целью оперативного принятия решений по устранению причин возникновения повышенных потерь;

Необходимо изменить приоритеты в расходовании средств с замены участков тепловых сетей с трубами, поврежденными в процессе эксплуатации или летней опрессовки, на предотвращение образования разрывов путем контроля скорости коррозии труб и принятия мер по ее снижению.

Управление реализацией программных мероприятий по повышению энергоэффективности в жилищно-коммунальной сфере невозможно без создания системы мониторинга энергопотребления, основной задачей которого является создание и информационное обеспечение системы управления энергоэффективностью в жилищно-коммунальной сфере.

Часть 3. Сокращение энергетических издержек в бюджетном секторе.

19. Основной проблемой низкой энергоэффективности в бюджетном секторе является отсутствие нормативно-правовой базы, стимулирующей энергосбережение, и как следствие, реальной заинтересованности руководителей учреждений в экономии ТЭР.

Для повышения эффективности использования ТЭР в бюджетном секторе необходимо упорядочить вопросы, связанные с финансированием энергосберегающих мероприятий и дальнейшего учёта получаемой экономии.

Проведение энергосберегающих мероприятий в бюджетных учреждениях и организациях финансируется за счет средств соответствующего бюджета. Отдельных видов договоров, имеющих своей целью сокращение финансирования из бюджета с одновременным обеспечением качественного выполнения работ и (или) оказания услуг в сфере энергосбережения законодательством не установлено.

Разработка и утверждение ряда нормативно-правовых актов, стимулирующих энергосбережение в бюджетной сфере, в том числе:

порядок определения нормативной энергоёмкости;

порядок заполнения энергодеклараций бюджетных учреждений;

порядок сохранения экономии энергоресурсов на 1 год после реализации энергосберегающих проектов;

порядок субсидирования муниципальных образований;

положение о выпуске энергосертификата.

Стимулирование энергосбережения в бюджетном секторе.

Предполагается поддержать развитие государственно-частных партнёрств (далее именуется − ГЧП) в профессиональном управлении объектами недвижимости бюджетных организаций.

ГЧП позволяет привлекать финансовые ресурсы частного сектора для модернизации объектов бюджетной сферы с возвратом средств за счёт получаемой экономии на оплате коммунальных ресурсов и услуг комфорта.

Основной механизм ГЧП − это энергосервисный контракт − договор на оказание услуг по проектированию, приобретению, финансированию, монтажу, пуско-наладке, эксплуатации, техобслуживанию и ремонту энерго - или водосберегающего оборудования на одном или нескольких объектах.

Внедрение указанных контрактов должно осуществляться через введение в действие правовых норм, содержащих следующие положения:

предоставление возможности использовать бюджетные средства, выделяемые бюджетным учреждениям на оплату коммунальных услуг, для финансирования расходов по контрактам на повышение энергоэффективности;

переход к бюджетированию расходов на коммунальные услуги на основе прогнозов темпов роста энерготарифов и оценки потенциала энергосбережения в учреждениях;

предоставление возможности заключения государственных контрактов по повышению энергоэффективности на срок свыше 3 лет;

разработка и утверждение типовых форм государственных контрактов на повышение энергоэффективности и методического обеспечения их заключения.

Необходимо закрепление нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Ипатовского района права бюджетной организации самостоятельно использовать сэкономленные за счет проведения энергосберегающих мероприятий средства, сохраняя базовый уровень натуральных лимитов (нормативов) энергообеспечения на срок, превышающий период окупаемости энергосберегающих мероприятий, как минимум, на один год.

Для установления правовых основ энергосбережения в бюджетном секторе необходимо закрепить порядок заключения и исполнения отдельных видов договоров, направленных на рациональное использование энергетических ресурсов, которые позволяют привлекать финансовые ресурсы для модернизации объектов бюджетной сферы, с возвратом средств за счёт получаемой экономии.

С технической точки зрения повышение эффективности использования ТЭР достигается на основе внедрения энергоэффективных технологий и энергетического менеджмента.

Энергетический менеджмент включает в себя последовательные стадии:

измерение объема потребления ТЭР;

проведение энергетических обследований и составление энергопаспортов объектов с целью выявления резервов снижения потребления ТЭР;

выбор энергосберегающих мероприятий, снижающих объем потребления ТЭР;

реализация энергосберегающих мероприятий;

мониторинг энергетической эффективности реализованных мероприятий.

К числу основных технических мероприятий по повышению энергоэффективности на объектах бюджетной сферы относятся: утепление подвалов, плоской крыши, чердачных перекрытий, окон, теплоизоляция наружных стен, утепление труб внутренней разводки системы ГВС, восстановление рециркуляции в системе ГВС, промывка системы отопления здания, установка эффективной водоразборной арматуры в сочетании с ремонтом труб, установка приборов учёта и балансировочных вентилей на вводе в здание, наладка системы отопления, установка термостатов на отопительных приборах, замена элеваторных узлов на схему с насосом и системой регулирования и автоматизации, устройство индивидуальных тепловых пунктов, реконструкция узла регулирования температуры горячей воды в открытых системах теплоснабжения, устройство пофасадного регулирования здания, устройство периодического режима отопления здания, замена котельного оборудования на более эффективное, перекладка тепловых сетей, замена ламп в системах освещения на энергосберегающие светильники и установка систем автоматического регулирования освещения.

Методическими указаниями по расчёту регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утверждёнными приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 6 августа 2004 года /2, предусмотрена дифференциация тарифов по числу часов использования максимума, учитывающая режим использования потребителями электрической энергии (мощности) и позволяющая потребителю управлять затратами на энергоресурсы.

Сокращение затрат на энергоресурсы потребителями бюджетной сферы целесообразно осуществлять по следующим направлениям:

рациональное энергопотребление;

отказ от неэффективного энергооборудования;

оснащение современными средствами учета потребления энергоресурсов;

предусмотрение при строительстве бюджетных объектов требований по использованию энергоэффективного оборудования и оснащению приборами учёта;

разработка заданий по снижению энергоёмкости для каждого бюджетного учреждения на основе анализа его энергетического паспорта;

использование экономических стимулов экономии энергоресурсов, предполагающих как направление экономии на увеличение фонда оплаты труда, так и негативных экономических стимулов, предусматривающих санкции за невыполнение заданий по сокращению энергопотребления.

Часть 4. Энергосбережение в промышленности.

20. Промышленность − отрасль экономики, влияющая на социально-экономическое состояние Ипатовского района. Основными отраслями промышленности Ипатовского района являются переработка сельскохозяйственной продукции и производство пищевых продуктов, распределение электрической и тепловой энергии, газа и воды, предприятия стройиндустрии и дорожного хозяйства.

Выпуск промышленной продукции связан с высокой энергоёмкостью производства. Доля энергопотребления промышленных предприятий от общего энергопотребления Ипатовского района составляет около 93 процентов, при этом потенциал возможного энергосбережения в промышленности может достигать до 10-15 процентов годового потребления ТЭР.

Основной целью раздела является повышение конкурентоспособности продукции промышленных предприятий Ипатовского района за счёт снижения её себестоимости на основе энергосберегающих и энергоэффективных технологий.

Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач, основными из которых являются:

определение потенциала роста энергоэффективности промышленности;

повышения эффективности использования энергетических ресурсов в промышленности;

снижение энергоёмкости промышленной продукции предприятий;

создание и постоянное обновление информационной базы энергосберегающих и энергоэффективных технологий для подотраслей промышленности.

Для оперативного управления потреблением ТЭР на предприятиях необходимо внедрять системы энергетического менеджмента.

Энергетический менеджмент (структура управления предприятием должна содержать подразделение, занимающееся внедрением энергосберегающих технологий и оборудования) заключается в управлении материальными, финансовыми и людскими ресурсами на предприятии с целью повышения эффективности использования ТЭР и снижения его затрат.

Практически энергетический менеджмент осуществляется на основе двух взаимосвязанных сфер деятельности:

организации учета, контроля и диагностики потребления ТЭР;

планировании и реализации энергосберегающих мероприятий (составление программы энергосбережения предприятия).

Энергетический менеджмент включает в себя последовательные стадии:

измерение объема потребления ТЭР;

проведение энергетических обследований с целью выявления резервов снижения потребления ТЭР;

выбор энергосберегающих мероприятий, снижающих объем потребления ТЭР;

реализация энергосберегающих мероприятий;

мониторинг энергетической эффективности реализованных мероприятий.

Решающее значение для повышения энергетической эффективности производства имеет внедрение стандартов и показателей энергетической эффективности. Введение обязательных требований к энергопотребляющим устройствам и объектам: технологическим линиям и отдельному оборудованию, зданиям и сооружениям, освещению, котельным, электроотоплению, компенсации реактивной мощности, обязательной утилизации тепловых отходов, регулированию графика нагрузки.

Программы энергосбережения предприятий должны иметь мероприятия по экономии энергоресурсов, в том числе: тепловой энергии, электрической энергии, сжатого воздуха, воды, бензина, керосина, дизельного топлива.

Перечень показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе:

суммарная экономия электрической энергии и тепловой энергии в натуральном и стоимостном выражении;

суммарная экономия воды в натуральном и стоимостном выражении;

суммарная экономия топлива в натуральном и стоимостном выражении;

изменение удельного расхода тепловой энергии;

изменение удельного расхода горячей воды;

изменение удельного расхода электрической энергии;

изменение удельного расхода топлива.

Основной составляющей энергозатрат всех без исключения промышленных предприятий являются расходы на тепловую и электрическую энергии, природный газ, воду. Коммерческие учеты ресурсов на входе не дают информации о распределении по цехам и корпусам, стадиям технологического процесса, а значит, не являются инструментами энергоэффективного ресурсопользования.

Для промышленных предприятий, в частности для энергоемких производств, рекомендуется применение автоматизированных систем учета потребления энергетических ресурсов. Автоматизированные системы учета позволяют не только наладить коммерческий учет потребляемых ресурсов, но и организовать учет распределения ресурсов по инфраструктуре предприятий.

Это позволит организовать мониторинг потребления ресурсов по цехам, корпусам, отдельным помещениям промышленного предприятия, стадиям технологического цикла производства. Тем самым создаются предпосылки рационального планирования технологических процессов по критерию минимума энергетических затрат. Руководители и лица, принимающие участие в оперативном управлении, получают информацию о распределении энергоресурсов внутри предприятий. Это позволяет анализировать энергопотребление отдельными подразделениями и отслеживать рост доли затрат на энергетические ресурсы в составе себестоимости промышленной продукции по всей технологической цепи.

К методам стимулирования энергосбережения на промышленных предприятиях относятся:

контроль и надзор за предлагаемыми нормами энергоэффективности;

учет в планах реорганизации промышленных зон (территорий, на которых расположены несколько предприятий) требований обеспечения комплексной энергоэффективности реорганизуемых территорий.

Важное место среди энергосберегающих мероприятий занимают мероприятия по повышению эффективности использования тепловой энергии.

Основными подходами к повышению эффективности производства и использования тепловой энергии являются: организация приборного учета, внедрение автоматизированных систем учета энергетических ресурсов, автоматизация и модернизация теплотехнических объектов, программирование потребления тепла по стадиям технологических циклов, регулирование потребления тепла в зависимости от условий потребления, изоляция теплотехнического оборудования.

Повышение энергетической эффективности тепловых сетей определяют следующие мероприятия: улучшение водоподготовки, применение приводов с регулируемой скоростью в насосных станциях, применение пластинчатых теплообменников, замена сальниковых и линзовых компенсаторов на компенсаторы новых конструкций.

Одним из общих направлений является рекуперация отработанного тепла и утилизация отходов производств.

Электрическая энергия может быть эффективно использована в следующих установках:

компрессионных тепловых насосах, отбирающих тепловую энергию из низкотемпературных источников и поставляющих высокотемпературный теплоноситель, пригодный для полезного использования;

декомпрессорах пара, позволяющих осуществлять сушку, концентрацию, дистилляцию, кристаллизацию технологических материалов без применения тепловой энергии;

электрических печах разнообразного применения;

установках нагрева в процессах сушки, пастеризации, стерилизации, приготовления пищи;

Перспективным направлением рационального использования электрической энергии является применение:

современных энергетически эффективных двигателей;

частотно-регулируемого привода в разнообразных технологических установках: насосах, компрессорах, подъемных установках;

статистических источников реактивной мощности для электросетевого хозяйства и промышленных предприятий;

нового поколения энергосберегающих энергетических трансформаторов с плавным векторным регулированием направления реактивной мощности.

Результатами реализации Программы будет:

увеличение доли промышленных предприятий, реализующих мероприятия по энергосбережению (например, имеющих энергетические паспорта, акты энергетических обследований, принявших программы энергосбережения) до 100 процентов;

снижение энергоёмкости продукции, выпускаемой промышленными предприятиями Ипатовского района, к концу реализации Программы до 5 процентов;

улучшение показателей, характеризующих снижение энергоёмкости промышленной продукции, уменьшение объемов потребления энергетических ресурсов и другие;

снижение уровня негативного воздействия на окружающую среду к 2013 году не менее чем на 5 процентов.

Часть 5. Пропаганда энергосбережения в Ипатовском районе.

22. Огромную роль в экономии энергоресурсов играет человеческий фактор. Энергорасточительный стереотип мышления, преобладающий среди населения, является основной проблемой низкой энергоэффективности экономики.

Укоренение у людей привычки к минимизации использования энергии или поведенческое энергосбережение, которое подразумевает обеспечение потребностей при меньшем потреблении энергоресурсов, достигается информационной поддержкой, методами пропаганды, обучением энергосбережению со школьной скамьи.

Задачи пропаганды и обучения населения энергосбережению являются основополагающим условием для достижения главной цели – формирования поведенческого энергосбережения.

Опыт подтверждает, что только активная пропаганда энергосбережения позволяет добиться сокращения потребления энергоресурсов до 10 процентов.

Для реализации этого потенциала за счет вовлечения в процесс энергосбережения жителей Ипатовского района необходима популяризация энергосбережения через:

поддержку и развитие официального интернет-сайта Ипатовского района *****@***ru;

газету «Степные зори»;

выставки, семинары по энергосбережению, конференции;

выпуск листовок и плакатов на тему энергосбережения в быту;

развитие наружной рекламы;

рекламу на общественном транспорте;

проведение конкурсов, рейтингов;

пропаганду использования энергосберегающих технологий при потреблении коммунальных ресурсов субъектами малого и среднего предпринимательства;

стимулирование субъектов малого предпринимательства по внедрению энергосберегающих технологий путем предоставления субсидий на возмещение затрат, связанных с реализацией программ энергосбережения.

Планируется организовать просветительскую работу и обучение руководителей и специалистов муниципалитетов, организаций жилищно-коммунального комплекса, товариществ собственников жилья по техническим, правовым и финансовым вопросам, связанным с реализацией энергосберегающих решений в ЖКХ и бюджетной сфере.

V. Обоснование ресурсного обеспечения Программы.

23. Необходимый объём финансирования Программы составляет 64,063 млн. рублей, в том числе из краевого бюджета 23,700 млн. рублей, из бюджета района 10,397 млн. рублей. Справочно: объём внебюджетных средств, собственных средств предприятий и заёмных средств составит 29,966 млн. рублей, в т. ч.:

2010 год всего 5,110 млн. рублей, из них:

средства бюджета района 1,107 млн. рублей;

внебюджетные средства, собственные средства предприятий и заемные средства 4,003 млн. рублей.

2011 год всего 21,397 млн. рублей, из них:

средства краевого бюджета 8,760 млн. рублей;

средства бюджета района 3,130 млн. рублей;

внебюджетные средства, собственные средства предприятий и заемные средства 9,507 млн. рублей.

2012 год всего 33,451 млн. рублей, из них:

средства краевого бюджета 14,940 млн. рублей;

средства бюджета района 3,280 млн. рублей;

внебюджетные средства, собственные средства предприятий и заемные средства 15,231 млн. рублей.

2013 год всего 4,105 млн. рублей, из них:

средства бюджета района 2,880 млн. рублей;

внебюджетные средства, собственные средства предприятий и заемные средства 1,225 млн. рублей.

Сроки, объемы, источники финансирования Программы, за счет средств местного бюджета, ежегодно утверждаются при принятии бюджета на очередной финансовый год.

Энергосберегающие работы для предприятий внебюджетной сферы осуществляются за счет собственных средств предприятий либо заемных средств.

Внебюджетное финансирование включает в себя:

собственные средства организаций, участвующих в реализации Программы;

внешние инвестиции;

использование тарифной составляющей для организаций и предприятий, деятельность которых подлежит тарифному регулированию;

средства, полученные от реализации мощности, высвобожденной в результате проведения энергосберегающих мероприятий;

лизинговые схемы финансирования.

В качестве инструментов планируется использовать:

финансовую поддержку схем реализации энергосберегающих мероприятий (лизинг), страхование рисков;

введение действенной системы материального стимулирования персонала всех уровней за экономию топлива и энергии;

обеспечение возможности снижения тарифов для потребителей, участвующих в реализации энергосберегающих проектов.

Создание системы стимулов позволит сделать энергосбережение привлекательной сферой для инвестиций, в том числе иностранных.

Одновременно со стимулированием энергосбережения должны быть реализованы следующие меры:

введение отдельной статьи расходов по финансированию энергосберегающих мероприятий в бюджеты всех уровней;

ведение обязанности органа регулирования тарифов, при установлении тарифов отдельно учитывать и в обязательном порядке принимать инвестиционные затраты на осуществление энергосберегающих мероприятий;

введение ускоренной амортизации эффективного и энергосберегающего энергетического оборудования.

Стимулировать проведение энергосберегающих мероприятий можно, предоставляя бюджетным учреждениям всех уровней возможность распоряжаться сэкономленными средствами.

VI. Механизм реализации Программы.

24. Разработка Программы осуществляется администрацией Ипатовского муниципального района Ставропольского края.

Мониторинг реализации Программы осуществляется с использованием целевого индикативного показателя по обеспечению ежегодного снижения на 3 процента энергоёмкости валового продукта Ипатовского района.

Общее руководство и контроль за реализацией Программы осуществляется заместителем главы администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края курирующим жилищно-коммунальный, топливно-энергетический комплексы, промышленность, транспорт, энергетику.

Отдел муниципального хозяйства администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края осуществляет:

подготовку ежегодных отчетов о ходе реализации Программы (в срок до 1 февраля);

подготовку предложений о внесении изменений и дополнений в Программу;

подготовку ежегодной заявки на финансирование мероприятий Программы из местного бюджета на текущий год и на плановый период;

Отдел экономического развития администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского осуществляет:

подготовку ежегодной информации о расходовании бюджетных средств;

контроль за эффективным использованием бюджетных средств на реализацию мероприятий Программы;

взаимодействие с органами государственной власти Ставропольского края по предоставлению Ипатовскому району субсидий из средств краевого бюджета на реализацию энергосберегающих проектов на территории Ипатовского района в рамках выполнения целевых программ.

Заказчики разделов Программы, в соответствии с постановлением администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 01.01.01г. № 000 «О порядке разработки и реализации районных и ведомственных целевых программ и порядке проведения оценки эффективности реализации районных целевых и ведомственных программ», представляют в отдел экономического развития администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края отчёт о ходе финансирования и выполнения мероприятий Программы:

ежеквартально – до 15 числа месяца, следующего за отчётным кварталом;

ежегодно – до 1 февраля года, следующего за отчётным.

VII. Оценки эффективности реализации Программы.

25. В результате реализации Программы к 2014 году:

при запланированных по Ипатовского района темпах роста валового продукта планируется снизить его энергоёмкость по сравнению с 2009 годом на 7-10 процентов;

будет существенно модернизирована система жилищно-коммунального хозяйства и энергетическая инфраструктура;

сформируются организационно-правовые и финансовые механизмы рынка энергосервисных услуг;

улучшится экологическая ситуация в районе.

Общая экономия ТЭР за время реализации Программы составит:

тепловой энергии 7457,5 Гкал или 1278,9614 тыс. тонн условного топлива (далее именуется – т. у. т.);

электрической энергии 21621,3 тыс. кВт. ч или 7448,5509 тыс. т. у.т.

Для перевода в условные единицы использовался переводной коэффициент 1 Гкал = 0,1715 т. у.т.

Для перевода в условные единицы использовался переводной коэффициент 1000 кВт. ч = 0,3445 т. у.т.

Целевые показатели реализации Программы приведены в таблицах 1 – 6. Из таблицы 6 суммарная экономия за период 2010 – 2013 годов составляет 8727,5123 тыс. тонн условного топлива. Общая экономия (без учёта инфляции) составит 9,365 млн. рублей. При этом потребление ТЭР без проведения программных мероприятий составит 4 тыс. тонн условного топлива, а при реализации Программы потребление ТЭР составит 4 тыс. тонн условного топлива, суммарная экономия ТЭР к 2014 году составит 8688,0 тыс. т. у.т.

Таблица 1

№ п/п

Общие сведения

Ед. изм.

Разбивка по годам

2008

2009

1

2

3

4

5

1

Муниципальный продукт

млн. руб.

353,6

420,4

2

Потребление ТЭР МО

тыс. т.у. т.

25774,0

25532

3

Объем потребления ЭЭ МО

тыс. кВтч

74800,0

74101,3

4

Объем потребления ТЭ МО

тыс. Гкал

26,4

25,1

5

Объем потребления воды МО

тыс. куб. м.

1765,5

2328,6

6

Объем потребления природного газа МО

тыс. куб. м

89610,0

85384,6

7

Объем потребления ЭЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета

тыс. кВтч

73851,1

74024,8

8

Объем потребления ТЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета

тыс. Гкал

3,9

4,4

9

Объем потребления воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета

тыс. куб. м.

1546,3

2142,0

10

Объем потребления природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета

тыс. куб. м.

77017,4

74219,1

11

Тариф на ЭЭ по МО

руб./ кВтч

1,27/2,83

1,62/4,97

12

Тариф на ТЭ по МО

руб./ Гкал

1229,19

1533,18/1533,2

13

Тариф на воду по МО

руб. /куб. м.

25,08/20,56

31,42/31,24

14

Тариф на природный газ по МО

руб./ тыс. куб. м.

2,03/2,7

2,21/3,1

15

Объем производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и/или вторичных энергетических ресурсов

т. у.т.

-

-

16

Общий объем энергетических ресурсов, производимых на территории МО

т. у.т.

-

-

17

Общий объем финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности

млн. руб.

9,8

7,6

18

Объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности

млн. руб.

2,6

4,2

19

Расход ТЭ БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета

Гкал

3300,0

4200

20

Площадь БУ, в которых расчеты за ТЭ осуществляют с использованием приборов учета

кв. м.

84503

100085

21

Расход ТЭ БУ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов

Гкал

15124,8

13019,7

22

Площадь БУ, в которых расчеты за ТЭ осуществляют с применением расчетных способов

кв. м.

25217

21962

23

Расход воды на снабжение БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета

тыс.

куб. м

654,92

171,1

24

Численность сотрудников бюджетного сектора, в котором расходы воды осуществляют с использованием приборов учета

чел.

1717

1725

25

Расход воды на снабжение БУ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов

тыс.

куб. м

535,16

0,1

26

Численность сотрудников бюджетного сектора, в котором расходы воды осуществляют с применением расчетных способов

чел.

107

107

27

Расход ЭЭ на обеспечение БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета

кВтч

5635,04

5911,16

28

Площадь БУ, в котором расчеты за ЭЭ осуществляют с использованием приборов учета

кв. м.

188846

187929

29

Расход ЭЭ на обеспечение БУ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов

кВтч

0,0

0,0

30

Площадь БУ, в котором расчеты за ЭЭ осуществляют с применением расчетного способа

кв. м.

0,0

0,0

31

Объем природного газа, потребляемого (используемого) БУ МО

тыс. куб. м.

2145,9

1864,41

32

Объем природного газа, потребляемого (используемого) БУ, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета

тыс. куб. м.

1845,47

1622,04

33

Бюджет МО

тыс. руб.

3

5

34

Расходы бюджета МО на обеспечение энергетическими ресурсами БУ

тыс. руб.

21941,3

27053,2

35

Расходы МО на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива

тыс. руб.

0

0

36

Общее количество БУ

шт.

72

70

37

Количество БУ, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование

шт.

0

0

38

Число энергосервисных договоров (контрактов), заключенных муниципальными заказчиками

шт.

38

37

39

Общее количество муниципальных заказчиков

шт.

72

70

40

Количество муниципальных заказчиков, заключившие энергосервисные договоры (контракты)

шт.

32

24

41

Объем товаров, работ, услуг, закупаемых для муниципальных нужд

тыс. руб.

0

0

42

Объем товаров, работ, услуг, закупаемых для муниципальных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности

тыс. руб.

9816,53

8212,5

43

Расходы бюджета на предоставление социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг

тыс. руб.

27630,4

42496,0

44

Количество граждан, которым предоставляются социальная поддержка по оплате жилого помещения и коммунальных услуг

шт.

2325

2816

45

Объем ЭЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) МО

кВтч

46

Объем ЭЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) МО, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета

кВтч

47

Объем ЭЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах МО

кВтч

3715270

4040660

48

Объем ЭЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета

кВтч

406841

379633

49

Объем ЭЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах МО, расчеты за которую осуществляется с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета

кВтч

2781400

3031700

50

Объем ТЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах МО

Гкал

24377

24203

51

Объем ТЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах МО, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета

Гкал

631

218

52

Объем ТЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах МО

Гкал

24377

24203

53

Объем ТЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах МО, расчеты за которую осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета

Гкал

631

218

54

Объем воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) МО

куб. м.

1689382

1596147

55

Объем воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) МО, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета

куб. м.

1604912

1516339

56

Объем воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах МО

куб. м.

166700

157500

57

Объем воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах МО, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета

куб. м.

0

0

58

Объем воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах МО, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета

куб. м.

166700

157500

59

Объем природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) МО

тыс. куб. м.

71886

65317

60

Объем природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) МО, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета

тыс. куб. м.

61273

54989

61

Объем природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах МО

тыс. куб. м.

2108

2110

62

Объем природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах МО, расчеты за который осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета

тыс. куб. м.

257

285

63

Число жилых домов, МО

шт.

2290

2311

64

Число жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование

шт.

0

0

65

Площадь жилых домов, где расчеты за ТЭ осуществляют с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета)

кв. м.

1080

1080

66

Площадь жилых домов, где расчеты за ТЭ осуществляют с применением расчетных способов (нормативов потребления)

кв. м.

208100

208100

67

Площадь жилых домов, где расчеты за воду осуществляют с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета)

кв. м.

0

0

68

Площадь жилых домах, где расчеты за воду осуществляют с применением расчетных способов (нормативов потребления)

кв. м.

25480

24270

69

Площадь жилых домов, где расчеты за ЭЭ осуществляют с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета)

кв. м.

0

0

70

Площадь жилых домов, где расчеты за ЭЭ осуществляют с применением расчетных способов (нормативов потребления)

кв. м.

0

0

71

Площадь жилых домов, где расчеты за природный газ осуществляют с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета

кв. м.

256735

277476

72

Площадь жилых домов, где расчеты за природный газ осуществляют с применением расчетных способов (нормативов потребления)

кв. м.

228665

207924

73

Удельный расхода топлива на выработку ЭЭ тепловыми электростанциями

т. у.т./кВтч

0

0

74

Удельный расхода топлива на выработку ТЭ

т. у.т./Гкал

0,1726

0,1716

75

Объем потерь ЭЭ при ее передаче по распределительным сетям

кВтч

6001140

6750333

76

Объем потерь ТЭ при ее передаче

Гкал

1927

2786

77

Объем потерь воды при ее передаче

куб. м.

317800

419200

78

Объем ЭЭ, используемой при передаче (транспортировке) воды

кВтч

1103438

1488375

79

Количество высокоэкономичных по использованию моторного топлива (в том числе относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности) транспортных средств МО

шт.

3

3

80

Количество общественного транспорта МО, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом.

шт.

17

21

Принятые сокращения: МО – муниципальное образование;

БУ - бюджетные учреждения;

ЭЭ – электрическая энергия;

ТЭ – тепловая энергия

Экономия электрической энергии

Таблица 2

№ п/п

Наименование показателя

единица измерения

годы

Объем потребления по годам

2010

2011

2012

2013

1.

Прогноз потребления без энергосберегающей составляющей

тыс. кВт. ч

296400

74100

74100

74100

74100

2.

Прогноз потребления с учетом энергосберегающей составляющей

тыс. кВт. ч

274780

71870

69710

67620

65580

3.

Общее снижение

тыс. кВт. ч

21620

2230

4390

6480

8520

Экономия тепловой энергии

Таблица 3

№ п/п

Наименование показателя

единица измерения

годы

Объем потребления по годам

2010

2011

2012

2013

1.

Прогноз потребления без энергосберегающей составляющей

Гкал

100400

25100

25100

25100

25100

2.

Прогноз потребления с учетом энергосберегающей составляющей

Гкал

93170

24350

23610

22900

22310

3.

Общее снижение

Гкал

7230

750

1490

2200

2790

Экономия воды

Таблица 4

№ п/п

Наименование показателя

единица измерения

годы

Объем потребления по годам

2010

2011

2012

2013

11.

Прогноз потребления без энергосберегающей составляющей

тыс. куб. м.

9320

2330

2330

2330

2330

22.

Прогноз потребления с учетом энергосберегающей составляющей

тыс. куб. м.

8640

2260

2190

2130

2060

33.

Общее снижение

тыс. куб. м.

680

70

140

200

270

Сокращение технологических потерь в сетях

Таблица 5

№ п/п

Наименование показателя

единица измерения

годы

Объем по годам

2010

2011

2012

2013

1.

Суммарные потери электрической энергии

кВт. ч.

27478

7187

6971

6762

6558

2.

Экономия электрической энергии за счёт сокращения потерь

кВт. ч

т. у.т.

0,4609

0,1206

0,1171

0,1133

0,1099

3.

Суммарные потери тепловой энергии

Гкал

10341

2702

2621

2542

2476

4.

Экономия тепловой энергии за счёт сокращения потерь

Гкал

т. у.т.

39,0164

10,1946

9,8890

9,5909

9,3419

Сводные показатели программы

Таблица 6

№ п/п

Наименование показателя

единица измерения

годы

Объем по годам

2010

2011

2012

2013

1.

Суммарная экономия электрической энергии

тыс. кВт. ч

тыс. т. у.т.

7448,5509

768,3556

1512,4721

2232,4733

2935,2499

2.

Суммарная экономия тепловой энергии

Гкал.

тыс. т. у.т.

1278,9614

138,8196

265,4240

386,8909

487,8269

3.

Суммарная экономия условного топлива

тыс. т.у. т.

8727,5123

907,1752

1777,8961

2619,3642

3423,0768

4.

Суммарная экономия воды

тыс. куб. м.

714,2

78,9

148,7

208,4

278,2

VIII. Технико-экономическое обоснование финансовых показателей Программы.

26. Для запуска механизмов реализации Программы необходимо реализовать первоочередные мероприятия. Общая стоимость реализации первоочередных мероприятий по сокращению энергетических издержек на 2010 год составляет 5,110 млн. рублей.

Учитывая, что в результате реализации программных мероприятий стоимость сэкономленных энергоресурсов в 2010 году составит в текущих ценах 2,025 млн. рублей, с учётом условий самоокупаемости Программы общее финансирование на 2011 год предполагается в объёме 19,372 млн. рублей.

При общей экономии (без учёта инфляции) в сумме 6,101 млн. рублей для реализации программных мероприятий потребуется вложение 57,962 млн. рублей.

Расчётные показатели финансирования Программы приведены в приложении 1 и в приложении 2 к Программе.

 

Приложение 1

к районной целевой программе

«Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Ипатовском

муниципальном районе Ставропольского

края на годы»

Первоочередные мероприятия по повышению энергетической эффективности в Ипатовском муниципальном районе Ставропольского края на годы

п/п

Наименование работ

Исполнитель

Источник

финансирования

Сумма,

(тыс. рублей)

Срок

реализации (годы)

Ожидаемые результаты, экономическая эффективность (млн. рублей)

Примечание

1.

Разработка Программ (мероприятий) повышения энергетической эффективности

руководители промышленных предприятий города (по согласованию), бюджетных организаций, предприятий ЖКК,

главы администраций муниципальных образований городского и сельских поселений Ипатовского района Ставропольского края (далее – администрации муниципальных образований)

(по согласованию)

-

-

до 1.09.2010

-

технико-экономическое обоснование мероприя

тий на годы

2.

Организация пропаганды энергосбережения в том числе:

распространение информации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в районной газете «Степные зори»

администрация Ипатовского муниципального района, руководители промышленных предприятий города, бюджетных организаций, предприятий жилищно-коммунального комплекса (далее – ЖКХ),

(по согласованию)

бюджет Ипатовского муниципального района Ставропольского края (далее – бюджет района)

20,0

-

снижение потерь по энергетическим ресурсам, экономия топливно-энергетических ресурсов

внебюджетные средства, средства предприятий ЖКХ

20,0

3.

Замена ламп накаливания на энергосберегающие лампы в административных зданиях и бюджетных учреждениях

промышленные предприятия и организации района, бюджетные организации

собственные средства предприятий

100,0

2011

0,075

снижение потерь электроэнергии

бюджет

района

100,0

собственные средства предприятий

150,0

2012

0,060

собственные средства предприятий

170,0

2013

0,068

4.

Внедрение приборов учёта воды, тепловой энергии и систем учёта электрической энергии на объектах ЖКХ

предприятия и организации ЖКХ

собственные средства предприятий

631,8

2011

0,060

снижение потерь по энергетическим ресурсам, экономия топливно-энергетических ресурсов

537,7

2012

0,050

5.

Замена и модернизация тепловых сетей

Ипатовский филиал государственного унитарного предприятия Ставропольского края (далее ГУП СК) «Ставрополькрайтеплоэнерго» (по согласованию)

собственные средства предприятий

968,4

2010

0,150

снижение потерь тепловой энергии, экономия топливно-энергетических ресурсов

1155,48

2011

0,210

6.

Замена и модернизация котельного оборудования

Ипатовский филиал ГУП СК «Ставрополькрайтеплоэнерго» (по согласованию)

собственные средства предприятий

1000,03

2010

0,350

снижение потерь тепловой энергии, экономия топливно-энергетических ресурсов

2858,6

2012

0,410

7.

Замена и модернизация канализационных сетей и оборудования

филиал ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» Ипатовский «Межрайводоканал» (по согласованию)

собственные средства предприятий

820,0

2012

0,120

снижение потерь по энергетическим ресурсам, экономия топливно-энергетических ресурсов

8.

Модернизация электрических сетей и оборудования

филиал ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» г. Ипатово – сетевое обособленное подразделение «Электросеть» (по согласованию)

собственные средства предприятий

474,95

2011

0,020

снижение потерь электроэнергии, экономия топливно-энергетических ресурсов

9.

Реконструкция водопроводных сетей

филиал ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» Ипатовский «Межрайводоканал» (по согласованию)

бюджет Ставропольского края (далее – краевой бюджет)

8760,0

2011

0,130

снижение потерь по энергетическим ресурсам, экономия топливно-энергетических ресурсов

внебюджетные средства

2920,0

заёмные средства

2920,0

краевой

бюджет

14940,0

2012

0,190

внебюджетные средства

4980,0

заёмные средства

4980,0

10.

Внедрение приборов учёта воды, тепловой энергии и систем учёта электрической энергии в зданиях администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края

администрация Ипатовского муниципального района Ставропольского края

бюджет

района

225,0

2010

0,075

снижение потерь по энергетическим ресурсам, экономия топливно-энергетических ресурсов

11.

Реконструкция автономного источника теплоснабжения в муниципальном общеобразовательном учреждении средняя образовательная школа (далее - МОУ СОШ) №2 в с. Большая Джалга

государственное учреждение «Ставропольский краевой центр энергосбережения» (далее – ГУ СКЦЭ) (по согласованию), отдел образования администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края (долее – отдел образования)

внебюджетные средства

1015,5

2010

0,967

снижение потерь тепловой энергии, экономия топливно-энергетических ресурсов

бюджет

района

491,9

12.

Создание автономного источника теплоснабжения в МОУ СОШ №18 с. Добровольное

ГУ СКЦЭ

(по согласованию), отдел образования

внебюджетные средства

1014,5

2010

0,483

снижение потерь тепловой энергии, экономия топливно-энергетических ресурсов

бюджет

района

385,5

13.

Реконструкция автономного источника теплоснабжения в МОУ СОШ № 10 п. Большевик с изготовлением проектно-сметной документации (далее – ПСД)

ГУ СКЦЭ

(по согласованию), отдел образования

внебюджетные средства

900,0

2011

0,360

снижение потерь тепловой энергии, экономия топливно-энергетических ресурсов

бюджет

района

900,0

14.

Создание автономного источника теплоснабжения в МОУ СОШ № 13 п. Винодельненский с изготовлением ПСД

ГУ СКЦЭ

(по согласованию), отдел образования

внебюджетные средства

450,0

2012

0,414

снижение потерь тепловой энергии, экономия топливно-энергетических ресурсов

бюджет

района

750,0

15.

Реконструкция автономного источника теплоснабжения в МОУ СОШ № 15 с. Лиман с изготовлением ПСД

ГУ СКЦЭ

(по согласованию), отдел образования

внебюджетные средства

450,0

2012

0,250

снижение потерь тепловой энергии, экономия топливно-энергетических ресурсов

бюджет

района

400,0

16.

Реконструкция автономного источника теплоснабжения муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения (далее - МДОУ) Детского сада № 7 «Дюймовочка» г. Ипатово пер. Гуманитарный 15 с изготовлением ПСД

ГУ СКЦЭ

(по согласованию), отдел образования

внебюджетные средства

400,0

2011

0,179

снижение потерь тепловой энергии, экономия топливно-энергетических ресурсов

бюджет

района

300,0

17.

Реконструкция автономного источника теплоснабжения в МОУ СОШ № 11 с. Первомайское с изготовлением ПСД

ГУ СКЦЭ

(по согласованию), отдел образования

внебюджетные средства

500,0

2013

0,250

снижение потерь тепловой энергии, экономия топливно-энергетических ресурсов

бюджет

района

400,0

18.

Создание автономного источника теплоснабжения в МОУ СОШ № 9 с. Кевсала с изготовлением ПСД

ГУ СКЦЭ

(по согласованию), отдел образования

внебюджетные средства

550,0

2013

0,497

снижение потерь тепловой энергии, экономия топливно-энергетических ресурсов

бюджет

района

850,0

19.

Реконструкция и тепло­изоляция тепловых сетей с применением энерго­сберегающих техноло­гий в участковой боль­нице с. Тахта муници­пального учреждения здравоохранения «Ипа­товская центральная районная больница» (да­лее – МУЗ «Ипатовская ЦРБ»)

МУЗ «Ипатовская ЦРБ»

бюджет

района

200,0

2011

0,010

снижение потерь тепловой энергии, экономия топливно-энергетических ресурсов

400,0

2012

0,020

150,0

2013

0,008

20.

Устранение порывов на сетях холодного, горя­чего водоснабжения и отопления в МУЗ «Ипа­товская ЦРБ»

МУЗ «Ипатовская ЦРБ»

бюджет

района

25,0

2011

0,001

снижение потерь по энергетическим ресурсам, экономия топливно-энергетических ресурсов

25,0

2012

0,001

25,0

2013

0,001

21.

Замена металлических труб на пластиковые МУЗ «Ипатовская ЦРБ»: инфекционное отделе­ние, стоматологическая поликлиника, участко­вые больницы: с Тахта, п. Красочный

МУЗ «Ипатовская ЦРБ»

бюджет

района

900,0

2011

0,045

снижение потерь по энергетическим ресурсам, экономия топливно-энергетических ресурсов

1000,0

2012

0,050

1050,0

2013

0,050

22.

Замена неэффективного оборудования с высоким потреблением электро­энергии (МУЗ «Ипатов­ская ЦРБ» – на пище­блоке; в участковой больнице с. Тахта)

МУЗ «Ипатовская ЦРБ»

бюджет

района

200,0

2011

0,020

снижение потерь по энергетическим ресурсам, экономия топливно-энергетических ресурсов

250,0

2012

0,025

250,0

2013

0,025

23.

Приобретение энерго­сберегающих ламп

МУЗ «Ипатовская ЦРБ»

бюджет

района

100,0

2011

0,070

снижение потребления электроэнергии

150,0

2012

0,075

150,0

2013

0,078

24.

Устройство автономного отопления в участковой больнице п. Красочный, амбулатории с. Большая Джалга МУЗ «Ипатов­ская ЦРБ»

МУЗ «Ипатовская ЦРБ»

бюджет

района

400,0

2011

0,125

снижение потерь тепловой энергии, экономия топливно-энергетических ресурсов

300,0

2012

0,129

Перечень реализуемых мероприятий может корректироваться с учётом исполнения бюджета Ипатовского муниципального района Ставропольского края.

 


2.

Внедрение энерго­сберегающих ме­роприятий Про­граммы

всего, из них:

64,023

5,100

21,387

33,441

4,095

администрация Ипатовского муниципального района Ставропольского края, предприятия жилищно-ком­мунального комплекса

краевой бюджет

23,700

0

8,760

14,940

0

районный бюд­жет

10,377

1,102

3,125

3,275

2,875

внебюджетные средства

29,946

3,998

9,502

15,226

1,220

3.

Информационное обеспечение реали­зации Программы

всего, из них:

0,040

0,010

0,010

0,010

0,010

администрация Ипатовского муниципального района Ставропольского края, предприятия жилищно-ком­мунального комплекса

районный бюд­жет

0,020

0,005

0,005

0,005

0,005

привлеченные средства

0,020

0,005

0,005

0,005

0,005

Приложение 2

к районной целевой программе

«Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Ипатовском

муниципальном районе Ставропольского

края на годы»

Перечень основных мероприятий Программы

№ п/п

Наименование ме­роприятий

Источник фи­нансирования

Финансовые затраты в действующих ценах соответст­вующих лет, млн. рублей

Исполнитель мероприятий Программы

Всего на период реализации Программы

в том числе по годам

администрация Ипатовского муниципального района Ставропольского края, предприятия жилищно-ком­мунального комплекса

2010

2011

2012

2013

1.

Финансирование Программы в це­лом

всего, из них:

64,063

5,110

21,397

33,451

4,105

краевой бюджет

23,700

0

8,760

14,940

0

районный бюд­жет

10,397

1,107

3,130

3,280

2,880

внебюджетные средства

29,966

4,003

9,507

15,231

1,225