Об утверждении районной ведомственной целевой программы « Развитие архивного дела в Ипатовском муниципальном районе Ставропольского края на годы»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ ИПАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

24 июля 2009 г. г. Ипатово № 000

Об утверждении районной ведомственной целевой программы « Развитие архивного дела в Ипатовском муниципальном районе Ставропольского края на годы»

В соответствии с Законом Российской федерации «Об архивном деле в Российской Федерации», Законом Ставропольского края «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по формированию, содержанию и использованию архивного фонда Ставропольского края», административным регламентом государственной услуги по предоставлению архивной информации, связанной с реализацией конституционных прав граждан, утвержденным приказом комитета Ставропольского края по делам архивов от 01.01.01 г. № 85, администрация Ипатовского муниципального района Ставропольского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ

1. Утвердить прилагаемую районную ведомственную целевую программу «Развитие архивного дела в Ипатовском муниципальном районе Ставропольского края на годы» (далее - Программа).

2. Установить, что:

2.1. Финансирование мероприятий Программы, реализуемых с привлечением средств бюджета Ипатовского муниципального района Ставропольского края, производится в пределах объемов, предусмотренных в бюджете Ипатовского муниципального района Ставропольского края на соответствующий финансовый год на указанные цели.

2.2. В ходе реализации Программы отдельные мероприятия могут уточняться, а объемы финансирования мероприятий могут корректироваться с учетом исполнения бюджета Ипатовского муниципального района Ставропольского края.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Ипатовского муниципального района .

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации

Ипатовского муниципального района

Ставропольского края

 

Утверждена

постановлением администрации

Ипатовского муниципального

района Ставропольского края

от 01.01.01 г. № 000

Районная ведомственная целевая программа «Развитие архивного дела в Ипатовском муниципальном районе Ставропольского края на

год»

Паспорт районной ведомственной целевой программы «Развитие архивного дела в Ипатовском муниципальном районе Ставропольского края на год»

Наименование Программы	районная ведомственная целевая программа «Развитие архивного дела в Ипатовском муниципальном районе Ставропольского края на годы» (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	закон Российской федерации от 01.01.01г. «Об архивном деле в Российской Федерации», закон Ставропольского края от 01.01.01 г. «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по формированию, содержанию и использованию архивного фонда Ставропольского края», административный регламент государственной услуги по предоставлению архивной информации, связанной с реализацией конституционных прав граждан, утвержденный приказом комитета Ставропольского края по делам архивов от 01.01.01 года № 85
Государственный заказчик – координатор Программы	администрация Ипатовского муниципального района Ставропольского края (далее – администрация)
Разработчик Программы	администрация
Исполнители Программы	архивный отдел администрации (далее – муниципальный архив)
Цели Программы	создание условий для развития и дальнейшего совершенствования архивного дела; создание оптимальных условий для обеспечения сохранности документов в муниципальном архиве; удовлетворение информационных потребностей граждан, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления городского и сельских поселений Ипатовского района Ставропольского края, организаций и общественных объединений; дальнейшее развитие информационных технологий в муниципальном архиве, сохранение и увеличение качественного состава кадров; усовершенствование, повышение уровня автоматизации процессов сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и распространения информации.
Задачи Программы	создание условий соответствующих нормативным требованиям хранения документов в муниципальном архиве, обеспечение противопожарной и антитеррористической безопасности; обеспечение правил учета и своевременного контроля за сохранность документов; ремонт и техническое оснащение современным оборудованием и материалами хранилищ и рабочих кабинетов муниципального архива.
Сроки и этапы реализации Программы	год.
Перечень основных мероприятий	обеспечение сохранности, повышение уровня безопасности документов; укрепление материально-технической базы муниципального архива; информационная деятельность архива, использование документов архивного фонда Российской Федерации и расширение доступа к ним; кадровое обеспечение.
Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования мероприятий Программы составит 945500 рублей, в т. ч. за счет средств: - бюджета Ставропольского края на реализацию мероприятий Программы планируется привлечь 430000 рублей, в том числе: в 2010 году – 63000 рублей; в 2011 году –163000 рублей; в 2012 году – 204000 рублей; Итого: 430000 (четыреста тридцать тысяч) рублей, -бюджета Ипатовского муниципального района Ставропольского края на реализацию мероприятий Программы планируется привлечь 515500 рублей, в том числе: в 2010 году – 79000 рублей; в 2011 году – 176500 рублей; в 2012 году – 260000 рублей; Итого: 515500 (пятьсот пятнадцать тысяч пятьсот) рублей.
Ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы	повышение качества предоставляемых информационных услуг гражданам, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам местного самоуправления городского и сельских поселений Ипатовского района Ставропольского края и общественным объединениям; создание оптимальных условий для обеспечения сохранности документов в муниципальном архиве; своевременное исполнение социально-правовых и тематических запросов граждан; развитие информационных технологий в муниципальном архиве.
Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения	управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляется администрацией

1.  Содержание проблемы,

обоснование необходимости ее решения

На хранении в муниципальном архиве находится 27657 единиц хранения, из них документы постоянного срока хранения в 64 фондах - 11226 единиц хранения, из которых 9006 относятся к государственной собственности Ставропольского края, по личному составу в 125 фондах – 16431 единица хранения.

В среднем в год специалисты муниципального архива выполняют более 3000 запросов.

В соответствии Федеральным законом «Об архивном деле в Российской Федерации», административным регламентом государственной услуги по предоставлению архивной информации, связанной с реализацией конституционных прав граждан, утвержденным приказом комитета Ставропольского края по делам архивов от 01.01.01 года № 85 документы, находящиеся в муниципальной собственности, хранятся в муниципальном архиве постоянно. Финансирование и материально-техническое обеспечение, в том числе и обеспечение помещением, отвечающим нормативным требованиям, обеспечение сохранности документов, его содержание, техническое оснащение, оборудование охраны, транспортное обслуживание и создание необходимых условий труда работникам осуществляется за счет средств бюджета Ипатовского муниципального района Ставропольского края.

В связи с временным хранением муниципальным архивом документов, относящихся к государственной собственности Ставропольского края для реализации отдельных государственных полномочий Ставропольского края по формированию, содержанию и использованию архивного фонда Ставропольского края выделяются субвенции.

В настоящее время помещение муниципального архива рассчитано на хранение документов с переменным составом и не соответствует требованиям к архивам, хранящим документы постоянно. Из-за недостатка бюджетного финансирования многие проблемы архивного дела района остаются нерешенными.

Муниципальный архив расположен в приспособленном, отдельно стоящем здании по улице Ленинградской, 86. на 2-м этаже двухэтажного кирпичного здания, не отвечающем требуемым для архивных учреждений параметрам, в нем отсутствуют современные средства пожаротушения, требуют замены деревянные оконные рамы, входные двери, устарело производственное оборудование.

Архивный фонд комплектуется документами организаций источников комплектования архива: кроме того в целях наиболее полного отражения истории района в архив будут также поступать документы от иных организаций на договорной основе.

В связи с реорганизацией и ликвидацией организаций резко возросла передача документов в муниципальный архив на хранение. Анализ показывает, что в ближайшие годы эта тенденция сохранится.

Динамика поступления документов в архив:

	2005	2006	2007	2008	Всего
Документы постоянного срока хранения	734	340	181	293	1548
Документы по личному составу	1924	4134	1043	413	7514
Всего:	2658	4474	1224	706	9062

В гг. проводился плановый прием документов в связи с истечением сроков хранения в организациях, а также от ликвидированных организаций и банкротов. Необходимо отметить серьезную проблему, возникающую в связи с отсутствием свободных площадей в муниципальном архиве. Хранилища по личному составу заполнены на 100%. Сверх установленного срока на 1 января 2009 года в организациях источниках комплектования архива находится 1813 единиц постоянного хранения.

Прогноз поступления документов в гг. следующий:

1. Плановые поступления – 2036 ед. хр.

2. Организации-банкроты – 420 ед. хр.

В связи с пенсионными реформами, введением обязательной государственной регистрации на объекты недвижимости и землю резко увеличилась обращаемость документов.

Динамика исполнения запросов

Категории запросов	2005 год	2006 год	2007 год	2008	Всего
Социально-правовые запросы	1252	1533	2492	2491	7768
Тематические запросы	518	507	562	617	2204
Всего:	1770	2040	3054	3108	9972

Самая высокая обращаемость фондов районной администрации, администрации г. Ипатово, колхоз им. «Кирова», им. «Ипатово», им. «Ленина». При годовом плане 1500 запросов, за 4 года показатель исполнения запросов составляет 166%, за 2008г%. Столь высокая нагрузка на документы данных фондов не могла сказаться на их состоянии. Необходима реставрация обложек дел, что потребует дополнительных материальных затрат, и затрат рабочего времени. Анализ количества поступивших запросов за последние 4 года, показывает, что снижение их количества не прослеживается

Наблюдается несоответствие между ростом поступающей на хранение информации и динамикой кадрового потенциала архива. В частности, за последние годы при увеличении архивного фонда более чем на 25%, количества запросов более 200% и неотложных задачах по переводу архивного дела на новые технологии, штатная численность специалистов муниципального архива осталась на прежнем уровне.

Решение задачи сохранения и дальнейшего развития муниципального архива требует реализации в ближайшие годы специального комплекса мероприятий по развитию архивного дела

2. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы «Развитие архивного дела в Ипатовском муниципальном районе на годы» является:

- удовлетворение информационных потребностей граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений.

- создание условий для развития и дальнейшего совершенствования архивного дела;

- создание оптимальных условий для обеспечения сохранности документов в муниципальном архиве;

- усовершенствование, повышение уровня автоматизации процессов сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и распространения информации.

Для достижения поставленных целей Программа предусматривает решение следующих задач:

- создание условий соответствующих нормативным требованиям хранения документов в муниципальном архиве, обеспечение противопожарной и антитеррористической безопасности;

- обеспечение правил учета и своевременного контроля за сохранность документов;

- ремонт и техническое оснащение современным оборудованием и материалами хранилищ и рабочих кабинетов муниципального архива.

3. Срок реализации Программы

Реализация мероприятий Программы рассчитана на 2годы.

4. Перечень основных мероприятий

Настоящая Программа предусматривает осуществление мероприятий, сгруппированных по следующим разделам:

-обеспечение сохранности, повышения уровня безопасности документов;

-информационная деятельность архива, использование и расширение доступа к документам архивного фонда;

- укрепление материально-технической базы муниципального архива;

- развитие информационных технологий, оснащение современной компьютерной техникой;

- кадровое обеспечение.

Мероприятия Программы и прогнозируемые объемы их финансирования указаны в приложении к Программе.

5. Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы

Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств бюджета Ставропольского края, бюджета Ипатовского муниципального района Ставропольского края

Общий объем финансирования Программы в 2годах составит 945500 рублей, в том числе:

в 2010 году – 142000 рублей;

в 2011 году – 339500 рублей;

в 2012 году – 464000 рублей

Итого: 945500 (девятьсот сорок пять тысяч пятьсот) рублей.

Из средств бюджета Ставропольского края на реализацию мероприятий Программы планируется привлечь средства в объеме 430000 рублей, в том числе:

в 2010 году – 63000 рублей;

в 2011 году – 163000 рублей;

в 2012 году – 204000 рублей;

Итого: 430000 (четыреста тридцать тысяч) рублей,

Из средств бюджета Ипатовского муниципального района Ставропольского края на реализацию мероприятий Программы планируется привлечь средства в объеме 515500 рублей, в том числе:

в 2010 году – 79000 рублей;

в 2011 году – 176500 рублей;

в 2012 году – 260000 рублей;

Итого: 515500 (пятьсот пятнадцать тысяч пятьсот) рублей.

6. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы определяется муниципальным заказчиком Программы - администрацией и предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение Программы.

Муниципальный заказчик Программы:

согласовывает с исполнителем возможные сроки выполнения мероприятий Программы, объемы и источники их финансирования;

несет ответственность за реализацию Программы в целом;

осуществляет текущую работу по координации деятельности и исполнению, обеспечению и реализации мероприятий Программы, а также по целевому и эффективному использованию средств, выделяемых на реализацию Программы.

Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляется в соответствии с Порядком по предложению муниципального заказчика Программы – администрации.

Исполнитель Программы по каждому программному мероприятию несет ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий Программы, целевое и эффективное использование выделенных на их реализацию средств бюджета Ставропольского края и бюджета Ипатовского муниципального района Ставропольского края

7. Организация управления реализацией Программы

и контроль за ходом ее выполнения

Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения основываются на формах и методах управления, определяемых муниципальным заказчиком Программы и направлены на координацию исполнения программных мероприятий, включая мониторинг их реализации, оценку результативности, непосредственный контроль за ходом выполнения мероприятий Программы, подготовку отчетов о реализации Программы, внесение предложений по корректировке Программы.

Контроль за реализацией Программы осуществляется муниципальным заказчиком Программы

Муниципальный заказчик Программы и исполнители Программы несут персональную ответственность за ее реализацию, конечные результаты, целевое и эффективное использование финансовых средств, предусмотренных на выполнение Программы.

8. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация Программы даст возможность совершенствовать систему обеспечения сохранности, повышения уровня безопасности муниципального архива обеспечения своевременного приема документов на хранение, своевременного и качественного информационного обслуживания органов местного самоуправления городского и сельских поселений Ипатовского района Ставропольского края, своевременного исполнения социально-правовых запросов граждан, дальнейшего развития информационных технологий в муниципальном архиве, сохранение и увеличение качественного состава кадров.

___________________________

Приложение

к районной ведомственной целевой

программе «Развитие архивного дела

в Ипатовском муниципальном районе

на годы»

Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования районной ведомственной целевой программы «Развитие архивного дела в Ипатовском муниципальном районе на годы»

№№	Наименование	Срок исполнения	Исполнители	Источники	Объем финансовых затрат
1	2	3	4	5	6
1.	Обеспечение сохранности, повышения уровня безопасности документов
1.1	Поддержание в рабочем состоянии здания муниципального архива
1.1.1	Замена входной двери в здании архива	2011	Администра ция Ипатовского муниципального района	Бюджет администрации	20000 руб.
1.1.2.	Замена окон в архивохранилищах	2012	Администрация Ипатовского муниципального района	Субвенции	80000 руб.
1.1.3	Косметический ремонт архивохранилищ	2012	Администра ция Ипатовского муниципаль ного района	Бюджет администрации	80000 руб.
1.2	Установка сплит - систем (кондиционеров) в хранилищах	2010	Администра ция Ипатовского муниципального района	Бюджет администрации	42000 руб.
1.3	Установка пожарно-охранной сигнализации в кабинетах	2011	Администра ция Ипатовского муниципаль ного района	Бюджет администрации	20000 руб.
1.4	Приобретение индивидуальных средств защиты		Администра ция Ипатовского муниципаль ного района	Бюджет администрации	2000+1000+2000 руб.
2.	Укрепление материально-технической базы
2.1	Приобретение пылесосов (2 шт.)	2011	Администра ция Ипатовского муниципаль ного района	Бюджет администрации	12000 руб.
2.2	Приобретение архивных коробок		Администра ция Ипатовского муниципаль ного района	Субвенции	60000 руб. 60000 руб.
2.3	Приобретение металлических стеллажей (3 шт.)	2011	Администра ция Ипатовского муниципаль ного района	Бюджет администрации	15000 руб.
2.4	Оборудование рабочих кабинетов приобретение: табуретки (4 шт.) стул офисный (4 шт.) кресло (1 шт.) жалюзи сейф настольные лампы (3 шт.)	2010 2011	Администра ция Ипатовского муниципаль ного района	Бюджет администрации	30000 1500
3.	Информационная деятельность архива, использование документов архивного фонда Российской Федерации и расширение доступа к ним
3.1	Изготовление информационного стенда	2010	Администра ция Ипатовского муниципаль ного района	Бюджет администрации	5000
3.2	Заказ, изготовление бланков, каталожных и тематических карточек, журналов	2012	Администра ция Ипатовского муниципаль ного района	Бюджет администрации	8000 руб.
3.3	Оборудование рабочего места для исследователей	2012	Архивный отдел администрации	Бюджет администрации	15000 руб.
4	Развитие информационных технологий, оснащение муниципального архива современной компьютерной техникой
4.1	Редактирование данных программ Автоматизирован- ных систем государственного учета документов «Архивный фонд», «Каталог сведений», «ИССАО»		Архивный отдел администра ции	Субвенции	3000+3000+4000 руб.
4.2	Приобретение сканера и телефакса	2011	Администра ция Ипатовского муниципаль ного района	Бюджет администрации	7000
4.2	Приобретение компьютера	2012	Администра ция Ипатовского муниципаль ного района	Бюджет администрации	35000 руб.
5	Кадровое обеспечение
5.1	Введение ставки инженера-программиста и архивариуса		Администра ция Ипатовского муниципаль ного района,	Бюджет администрации Субвенции	220000 220000

Итого: 945500 (девятьсот сорок пять тысяч пятьсот) рублей.

В том числе: за счет субвенций – 430000 (четыреста тридцать тысяч) рублей,

За счет средств муниципального бюджета – 515500 (пятьсот пятнадцать тысяч пятьсот) рублей.

2010г. субвенции – 63000 руб.

муниципальный бюджет – 79000 руб.

2011г. субвенции –163000 руб.

муниципальный бюджет –176500 руб.

2012г. субвенции – 204000 руб.

муниципальный бюджет – 260000 руб.