Стимулирование развития жилищного строительства в муниципальном районе Учалинский район Республики Башкортостан

в годах

г. Учалы

2012

СОДЕРЖАНИЕ:

Стр.

Паспорт Программы

3

Введение

5

Предпосылки развития жилищного строительства в Учалинском районе

6

Промышленность строительных материалов

6

Реализация освоения и развития территорий строительства жилья

8

Освоение проблемы в сфере жилищного строительства

18

Паспорт Программы

Наименование Программы

Целевая программа «Стимулирование развития жилищного строительства в муниципальном районе Учалинский район в годах»

Основание для разработки Программы

Республиканская целевая программа «Стимулирование развития жилищного строительства в Республике Башкортостан в годах», утвержденная постановлением Правительства Республики Башкортостан

Основная цель Программы

Стимулирование развития жилищного строительства в муниципальном районе Учалинский район, повышение уровня доступности жилья для более широких слоев населения

Основные задачи Программы

Создание условий по обеспечению устойчивого роста объемов ввода жилья в период реализации Программы и на последующие периоды.

Поддержка программ строительства жилья, доступного для широких слоев населения.

Формирование условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве, в том числе в части реализации проектов комплексного освоения и развития территорий, с целью создания массового предложения на рынке жилья.

Разработка и утверждение документов территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий.

Вовлечение в оборот земельных участков, находящихся в государственной собственности и пригодных для использования в целях жилищного строительства.

Снижение административных барьеров в строительстве путем внедрения административных регламентов и перевода в электронный вид оказываемых государственных услуг.

Содействие развитию современного производства строительных материалов в муниципальном районе Учалинский район Республики Башкортостан (с учетом внедрения энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий, материалов и решений).

Выполнение социальных гарантий по поддержке граждан при приобретении жилья и улучшении жилищных условий.

Обеспечение информационной открытости для населения в отношении мер, предпринимаемых государством в целях стимулирования развития жилищного строительства.

Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем средств, привлекаемых для реализации Программы, составляет - 227,5 млн. рублей,

в том числе:

средства бюджета Республики Башкортостан – 200 млн. рублей,

средства местного бюджета – 27,5 млн. рублей,

Перечень мероприятий

1) разработка и утверждение документов территориального планирования;

2) разработка и утверждение программ комплексного развития коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры муниципальных образований;

3) стимулирование развития строительства объектов инженерной инфраструктуры как отдельного бизнеса;

4) снижение административных барьеров при реализации проектов жилищного строительства;

5) вовлечение в оборот земель, находящихся в государственной собственности, для целей жилищного строительства и размещения производств строительных материалов;

7) развитие строительной индустрии и промышленности строительных материалов;

8) поддержка реализации проектов комплексного освоения территорий или развития застроенных территорий в целях строительства жилья экономического класса.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Обеспечение ввода жилья в муниципальном районе Учалинский район:

2012 г. – 33 219,7 кв. м,

2013 г. – 34 216,3 кв. м,

2014 г. – 35 242,8 кв. м,

2015 г. – 36 300 кв. м.

Повышение доступности приобретения жилья, когда средняя стоимость стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра будет равна среднему годовому совокупному денежному доходу семьи из 3 человек за 3 года.

Ежегодный прирост доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств на 2 %, с увеличением значения данного показателя к 2015 году до 36,5 %.

Увеличение доли ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса к 2015 году до 60 процентов.

1. Введение

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Учалинский район расположен в восточной части Республики Башкортостан. Находится в пределах двух частей света: Европы и Азии. Территория района вытянулась полосой вдоль восточного скло­на хребта Уралтау и смежных частей грядово-мелкосопочной Зауральской равнины. Рядом расположена гора Иремель (1582 м). Через район проходит водораздел южного и северного бассейнов рек. Здесь берут начало реки Урал (Яик), Уй, Миасс, начинают своё течение реки Белая (Агидель), Аи, Юрюзань. Граничит с Абзелиловским и Белорецким районами, на северо-востоке и северо-западе с Челябинской областью. Почти половина площади района - более 200 тыс. га - за­нята лесами. В лесном фонде преобладают насаждения берёзы (65,1%), хвойные породы (сосна, ель, пихта, лиственница) составляют 28,2% от площади, покрытой лесом. В районе имеется уникальный природный объект Башкирского Зауралья - Юлдашевская лиственница, возраст которой составляет около восьми веков.

По площади (4510 кв. км) Учалинский район занимает 4-е место в республике после Белорецкого, Зилаирского и Баймакского районов. Районный центр — город Учалы. Наиболее крупные сёла: Учалы, Ахуново, Уральск, Миндяк, Уразово, Сафарово, Комсомольск. Средняя плотность населения на 1 кв. км— 16 человек, в т. ч. сельского — 7 человек. Преобладают башкиры, татары и русские. Население (2008) составляетчел., из нихчеловек проживает в г. Учалы. В состав муниципального района входит 19 муниципальных образования, в т. ч. 18 сельских и 1 городское поселение - город Учалы.

На территории района имеются месторождения медно-колчеданных руд, рудного золота, россыпного золота, хромита, талька, облицовочного камня, строительного камня, поделочного камня, серпентинита, известняка, кирпичных глин, песчано-гравийной смеси, агрономических руд. Изделия из Учалинской яшмы украшают залы Эрмитажа. Гранит, яшма и мрамор широко использовались при реконструкции памятников, ремонте набережных г. Санкт-Петербург в год его 300-летия.

В 1963 г. был образован город Учалы в результате объединения посёлков Малые и Новые Учалы, возникших при освоении Учалинского медно-колчеданного месторождения.

Сегодня Учалы - крупный центр добывающей и обрабатывающей промышленности. Градообразующее предприятие - Учалинский горно-обогатительный комбинат ( ГОК») занимает первое место в России по производству цинкового концентрата и третье - по производству медного концентрата. В целом в районе действует 56 крупных и средних предприятий. Активно развиваются акционерные общества «Кровля», «Башкирская золотодобывающая компания», «Сангалыкский диоритовый карьер», «Уральские камни» и многие другие.

Строительство в целом является точкой роста экономики государства, залогом его эффективного развития, как в экономическом, так и в социальном плане. И пассивное отношение к существующим проблемам в этой отрасли способно привести к реальной угрозе экономического состояния Республики и района.

Актуальность решения комплекса проблем в сфере развития жилищного строительства подчеркивается тем, что, несмотря на создание в Российской Федерации основ функционирования рынка жилой недвижимости, приобрести жилье с использованием рыночных механизмов на сегодняшний день способен ограниченный круг семей с уровнем доходов выше среднего.

Жилищная проблема ориентировочно составляет 23 % от числа нуждающихся семей, в той или иной степени не удовлетворенных жилищными условиями, жилищная проблема стоит достаточно остро и требует решения в ближайшее время.

Помимо наличия низкой покупательской способности населения на рынке жилья, существует целый комплекс проблем, который препятствует инвестиционной активности в строительстве, причем речь идет как о невозможности реализации жилищных проектов крупными застройщиками, так и о сдерживании инвестиционной активности самих граждан – в части индивидуального жилищного строительства и объединения в жилищные строительные и накопительные кооперативы. Основные причины сложившейся ситуации заключаются в следующем:

отсутствие реально подготовленных для комплексной жилой застройки земельных участков, имеющих инфраструктурное обеспечение;

высокая изношенность (до 60-70 %) производственных мощностей большинства действующих предприятий промышленности строительных материалов;

низкая доступность кредитных ресурсов для строительных организаций, возникшая на волне кризиса и продолжающая оставаться как фактор негативного влияния на развитие отрасли в целом;

проблема ценообразования в жилищном строительстве, напрямую влияющая на квалификацию рабочей силу в строительстве, себестоимость и качество строительства.

низкое финансирование из Республиканского бюджета строительства инженерных сетей на территориях индивидуальных застроек.

2. Предпосылки развития жилищного строительства в Учалинском районе.

Градостроительная деятельность.

Массовое жилищное строительство и комплексное освоение, и развитие территорий невозможны без осуществления грамотного, экономически и технически обоснованного градостроительного планирования. В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации требуется наличие следующих документов:

-  схема территориального планирования муниципального района;

-  генпланы поселений.

В настоящее время разработаны и утверждены генеральный план города Учалы и Правила землепользования и застройки городского поселения город Учалы.

Согласно республиканской целевой программы «Обеспечение территории Республики Башкортостан документами территориального планирования на годы» предусмотрено выделение субсидий из республиканского бюджета в размере 4,6 млн. рублей необходимых на разработку документов территориального планирования муниципального района. В 2011 году из бюджета Республики Башкортостан выделено 3,465 млн. рублей на разработку схем территориального планирования муниципального района Учалинский район и 1,190 млн. рублей на разработку генерального плана сельского поселения Учалинский сельсовет муниципального района Учалинский район.

Учитывая недостаточное, в связи с экономическим кризисом, бюджетное финансирование градостроительной деятельности, приоритетной задачей в этой сфере становится завершение в г. г. разработки генеральных планов и правил землепользования и застройки сельских поселений.

Поэтому необходимо предусматривать ежегодно средства в местном бюджете в размере 2 млн. рублей на разработку генеральных планов и правил землепользования и застройки сельских поселений.

В 2012 году предусмотрено 2,4 млн. рублей в бюджете муниципального района Учалинский район на подготовку топоосновы для разработки генеральных планов четырех сельских поселений района.

3. Промышленность строительных материалов.

На сегодняшний день из-за мирового кризиса и снижения объемов строительства многоэтажного жилья резко снизился спрос на продукцию местных предприятий по выпуску строительных материалов.

Так завод железобетонных изделий на грани банкротства. диоритовый карьер» резко снизил объем производства строительных материалов и изделий (щебень крупной и мелкой фракции, пескоблок, пеноблок, брусчатка) в связи с отсутствием реализации. камни», находятся в таком же положении.

На фоне вышеназванных предприятий деятельность можно назвать устойчивой. На предприятии изготавливаются и реализуются теплоизоляционные и кровельные материалы.

Строительный комплекс района является потребителем продукции лесопромышленного комплекса. Но на территории района отсутствуют предприятия по выпуску лесоматериалов и изделий из дерева.

Территория Учалинского района покрыта лесом общей площадью 196,7 тыс. га, в том числе хвойные породы (сосна, ель, пихта, лиственница) занимают 52,4 тыс. га – то есть 26,67 % от площади покрытой лесом, поэтому есть потребность и возможность создания предприятий лесопромышленного комплекса. Реализуемая продукция лесоматериалов сегодня изготавливается частным и малым предпринимательством. Объем и качество предлагаемого материала не удовлетворяют рыночный спрос.

Строительные материалы и изделия для строительства объектов завозятся с соседних регионов (города Челябинск, Магнитогорск, Екатеринбург), также из городов республики (Уфа, Стерлитамак, Салават и т. д.). Большие транспортные расходы, в свою очередь, напрямую влияют на увеличение стоимости строительства.

Таблица 1. Мощности предприятий промышленности строительных материалов в муниципальном районе Учалинский район Республики Башкортостан.

№

Наименование продукции

Ед. изм.

2009

2010

2011

2012

2013

Завод Техноплекс:

- рулонные материалы

тыс. м2

74569

74756

78000

83000

87000

- плиты из экструдированного полистирола

тыс. м3

129

128,5

129,5

131

132

- мастика, праймер

кг

7360

7500

7600

7800

8000

диоритовый карьер»:

- щебень

тыс. м3

1216

1400

1600

1800

1900

камни»:

- плитка облицовочная гранитная

тыс. м2

1522,6

1500

1725

1897,5

1992,4

- бордюры

тыс. п.м.

85,52

50

57,5

63,25

66,41

- гранитные блоки

тыс. м3

14,6

9,5

10,9

12

12,6

-строительный камень

тыс. м2

10,2

7

11

11

11

- брусчатка

1475,5

350

30

30

30

- изделия архитектурно-строительные из природного камня

м2

4207,7

5000

5750

6325

6641,3

железобетонных изделий»:

- армированные и неармированные железобетонные изделия

тыс. м3

3,2

0,6

0,629

0,65

0,679

- товарный бетон и раствор

тыс. м3

2,9

0,98

1,02

1,06

1,1

4. Реализация освоения и развития территорий строительства жилья

На сегодня основной долей ввода жилья является строительство и ввод индивидуального жилья.

Таблица 2. Структура ввода жилья муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан.

Вод жилья всего тыс. м2

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

25928,05

26035,22

28026,59

31024,21

34894,4

20018,5

21534,8

33219,7

34216,3

35242,8

36300

многоэтажные здания

39,87%

31,99%

28,96%

17,7%

18,56%

9,97%

12,4%

46,8%

35,0%

33,1%

29,5%

малоэтажные здания

60,13%

68,01%

71,04%

82,30%

81,44%

90,03%

87,6%

53,2%

65,0%

66,9 %

70,5%

К сожалению, покупательская способность населения очень низкая. При комплексном освоении территорий, при включении в стоимость жилья стоимость строительства инженерных сетей, себестоимость жилья повышается и в итоге нет реализации.

Для снижения себестоимости жилья и привлечения инвестиций на комплексное освоение и развитие территорий под жилищное строительство необходимы ощутимые меры государственной поддержки застройщиков по строительству объектов коммунальной инфраструктуры и социальной сферы.


Таблица 3. Развитие территорий под жилищное строительство в годах по г. Учалы

Наимено - вание террито-рии

Проектные данные

Введено

Прогноз

 

Наимено-

вание объекта

Кол-во

Наимено-

вание объекта

Кол-во

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

тыс.

кв. м

тыс. кв. м

Наимено

вание объекта

Кол-во

тыс. кв. м

Наимено

вание объекта

Кол-во

тыс. кв. м

Наимено

вание объекта

Кол-во

тыс. кв. м

Наимено

вание объекта

Кол-во

тыс. кв. м

Наимено

вание объекта

Кол-во

тыс. кв. м

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Мкр. №9 г. Учалы

5-ти этаж. ж/д

17

5-ти этаж. ж/д

2

5-ти этаж. ж/д

2

5-ти этаж. ж/д

2

-

-

5-ти этаж. ж/д

1

5-ти этаж. ж/д

1

120

13,2

15,4

12,1

6,5

4,5

Индивид. ж/д

60

Индивид. ж/д

25

Индивид. ж/д

4

Индивид. ж/д

3

Индивид. ж/д

3

Индивид. ж/д

4

Индивид. ж/д

4

3,5

3,5

0,280

0,190

0,180

0,300

0,300

Школа на 1200 мест

1

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Школа на 1200 мест

1

10,8

10,8

Детский сад на 140 мест

3

-

-

-

-

-

-

-

-

Детский сад на 140 мест

1

-

-

4,0

1,0

Примечание: необходимо разработать проектно-сметную документацию на строительство сетей:

- электроснабжения,

- водоснабжения,

- канализации,

- газификации.

На основании проектов решить вопрос финансирования строительства сетей.

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Мкр. № 6,7

5-ти этаж. ж/д

10

-

-

-

-

-

-

5-ти этаж. ж/д

2

5-ти этаж. ж/д

1

5-ти этаж. ж/д

1

45,8

12,3

5,5

6,5

Индивид. ж/д

249

Индивид. ж/д

125/13,2

Индивид. ж/д

10/ 0,7

Индивид. ж/д

12 / 0,8

Индивид. ж/д

15 / 1,0

Индивид. ж/д

18 / 1,2

Индивид. ж/д

20 / 1,6

17,4

Школа на 825 мест

1

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Школа на 825 мест

Разработать ПСД

7,2

 

Детс. сад на 140 мест

2

-

-

-

-

-

-

-

-

Детский сад на 140 мест

Разработать ПСД

Детский сад на 140 мест

2

2,2

2,2

Примечание: необходимо разработать проектно-сметную документацию на строительство сетей:

- водоснабжения,

- канализации,

- строительство подстанции электроснабжения,

- строительство котельной (газовой).

На основании проектов решить вопрос финансирования строительства сетей.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Мкр. Бурансы и Южный

Индивид. ж/д

2340

Индивид. ж/д

733

Индивид. ж/д

80

Индивид. ж/д

80

Индивид. ж/д

85

Индивид. ж/д

90

Индивид. ж/д

100

150,8

46,8

5,4

5,3

5,5

6,0

6,5

Школа на 108 мест

2

-

-

-

-

Школа

на 108 мест

1

-

-

-

-

-

-

4,2

2,1

Детский сад на 60 мест

1

-

-

-

-

Детский сад на 60 мест

ПСД разработать

Детский сад на 60 мест

1

-

-

-

-

1,2

1,2

Детский сад на 80 мест

1

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Детский сад на 80 мест

1

1,4

1,4

Примечание: необходимо разработать проектно-сметную документацию на строительство сетей:

- электроснабжения со строительством подстанции электроснабжения,

- водоснабжения,

- газификации.

На основании проектов решить вопрос финансирование строительства сетей.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Мкр Кунакбаевский

Индивид. ж/д

160

-

-

Индив. ж/д

10

Индив. ж/д

10

Индив. ж/д

10

Индив. ж/д

10

Индив. ж/д

10

10,8

0,6

0,6

0,62

0,65

0,68

Школа на 225 мест

1

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Школа на 225 мест

Разработать ПСД

Детский сад на 60 мест

1

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Детсад на 80 мест

Разработать ПСД

700

Мкр. Имангуловский

Индив. ж/д

454

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Индив. ж/д

15

27,5

0,75

Блокир ж/д

187

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

12,5

Школа на 230 мест

1

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2,1

Дет. сад на 50 мест

2

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

0,7

ФАП

1 / 0,2

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Прогноз: выделение земельных участков под индивидуальное строительство с 2011 года. Ввод жилья по прогнозу с 2015 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Мкр. Северо-Восточный

Индив. ж/д

340

Индив.

ж/д

235

Индив. ж/д

10

Индив. ж/д

10

Индив. ж/д

10

Индив. ж/д

10

Индив. ж/д

10

40,8

32,4

1,0

0,9

0,9

0,9

0,9

Таблица 4. Развитие территорий под жилищное строительство годы по населенным пунктам муниципального района Учалинский район.

N
п/п

Месторасположение земель

Площадь
земель,
га

Общее планируемое
количество вводимого
жилья, тыс. кв. м

всего

много -
этажное

мало -
этажное

1

2

3

4

5

6

Учалинский район, в том числе

558,30

200,1

0

200,1

152

г. Учалы, мкр. Имангуловский

70,00

35,9

0

35,9

153

г. Учалы, мкр. Кунакбаевский

18,80

8,8

0

8,8

154

д. Абзаково

8,00

2,6

0

2,6

155

д. Батталово

9,90

3,2

0

3,2

156

д. Ильинка

4,50

1,5

0

1,5

157

д. Истамгулово

4,20

1,25

0

1,25

158

д. Каипкулово

7,00

2,4

0

2,4

159

д. Калканово

17,70

5,9

0

5,9

160

д. Кудашево

17,10

5

0

5

161

д. Малоказаккулово

6,70

1,2

0

1,2

162

д. Мансурово

17,90

5,9

0

5,9

163

д. Новобайрамгулово

6,40

2

0

2

164

д. Расулево

8,90

2,6

0

2,6

165

д. Сураманово

3,40

1,1

0

1,1

166

д. Суяргулово

3,90

1,25

0

1,25

167

д. Узунгулово

7,80

2,6

0

2,6

168

д. Урал

2,00

0,6

0

0,6

169

д. Ахуново

13,00

4,3

0

4,3

170

с. Буйда

15,80

5,25

0

5,25

171

с. Вознесенка

4,20

1,35

0

1,35

172

с. Ильтебаново

30,70

10,1

0

10,1

173

с. Ильчино

31,80

9,85

0

9,85

174

с. Имангулово

47,40

14,4

0

14,4

175

с. Кунакбаево

55,50

17,6

0

17,6

176

с. Мулдашево

8,70

2,9

0

2,9

177

с. Озерный

14,50

4,6

0

4,6

178

с. Рысаево

16,40

5

0

5

179

с. Сафарово

9,00

9,3

0

9,3

180

с. Уразово

18,40

5,35

0

5,35

181

с. Уральск

7,00

2,3

0

2,3

182

с. Учалы, мкр. Восточный

29,20

9,8

0

9,8

183

с. Учалы, мкр. Западный

31,50

10,5

0

10,5

184

с. Юлдашево

11,00

3,7

0

3,7

Для строительства жилых домов необходимо обеспечить инженерными сетями земельные участки указанные в таблицах 3,4. В связи с этим с муниципального бюджета на разработку проектно-изыскательских работ по инженерным сетям надо выделять 4,0 млн рублей ежегодно.

.

На территории муниципального района Учалинский район для обеспечения достойного и доступного жилья для условий проживания каждой семьи необходимо:

-  строительство доступного жилья в многоквартирных домах;

-  выделение земельных участков для строительства индивидуального жилья с развитыми инженерными сетями.

Для достижения высокого уровня ввода жилья необходимо развитие инженерной и социальной инфраструктуры, это касается не только территорий индивидуальной застройки, но и микрорайонов многоэтажной застройки. Отсутствие инженерных сетей и объектов соцкультбыта является замедляющим фактором строительства и ввода жилья.

Так, сегодня в микрорайонах, где строительство индивидуального жилья ведется с 1991 года, это микрорайоны «Южный», «Бурансы», № 6, № 7 г. Учалы – нет водоснабжения, газоснабжения.

По электроснабжению микрорайонов «Южный» и «Бурансы» имеется большая проблема, а именно, отсутствие подстанции, т. к. существующая подстанция (бывшего завода «Лесмаш») не соответствует требованиям предъявляемым надзорными органами, к тому же подстанция принадлежит частному лицу. Все эти проблемы связанные с отсутствием инженерных сетей и социальных объектов привели к тому, что введены всего 31% жилых домов от общего количества строящихся домов в этих микрорайонах.

В связи с этим на сегодня остро стоит вопрос финансирования разработки и строительства новой подстанции для южной части города, с учетом расширения городской территории и освоения новой площадки строительства индивидуальных жилых домов и объектов соцкультбыта. Предварительная стоимость строительно-монтажных работ составляет 150 млн. руб.

Назрела необходимость разработки и строительства водоснабжения в микрорайонах «Южный» и «Бурансы». В 2008 году начаты работы по разработке проекта водоснабжения южной части города. Для продолжения и окончания проектирования необходимо 3,5 млн. рублей.

Были разработаны проекты газификации индивидуальных жилых домов в микрорайонах № 6, № 7 и «Бурансы», «Южный», но из-за низкого уровня финансирования строительство газопровода на данных микрорайонах сегодня только в начальной стадии, т. е. составляет около 10 % от общего объема работ.

В целях решения вопроса строительства жилья и обеспечение жильем население проживающих в сельских населенных пунктах с 2007 г. начаты работы по расширению территории сельских населенных пунктов. На сегодня утверждены документы по расширению населенных пунктов.


Таблица 5. Информация о наличии свободных площадей под развитие жилищного строительства на территории муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан

№ п/п

Наименование ГО, МР (поселения)

Наименование жилого микрорайона

Площадь застройки (га)

Объем жилья (тыс. кв. м)

Наличие документации по планировке территории (срок разработки)

всего

в т. ч. малоэтажное

всего

в т. ч. малоэтажное

1

Муниципальный район Учалинский район

городское поселение г. Учалы

микрорайоны № 6,7

9,80

-

36,30

-

Имеется. "ПДП в северной части г. Учалы" (1993 г.). "Внесение изменений в генеральный план с проектом планировки й очереди строительства г. Учалы Учалинского района Республики Башкортостан" (2009 г.)

микрорайон № 9

8,20

-

53,90

-

Имеется. "Застройка микрорайона

№ 9 г. Учалы" (2005 г.). "Внесение изменений в генеральный план с проектом планировки й очереди строительства г. Учалы Учалинского района Республики Башкортостан" (2009 г.)

микрорайон Имангуловский

70,00

70,00

35,90

35,90

Имеется. "Внесение изменений в генеральный план с проектом планировки и очереди строительства г. Учалы Учалинского района Республики Башкортостан" (2009 г.). Распоряжение Правительства Республики Башкортостан о переводе земель из с/х назначения в земли населенных пунктов от 01.01.2001 .

микрорайон Кунакбаевский

18,80

18,80

8,80

8,80

2

Сельское поселение Амангильдинский сельсовет

д. Амангильдино

95,90

95,90

32,15

32,15

Разработка генерального плана планируется в 2013 году (перевод земель по расширению населенных пунктов оформлен)

д. Галиахмерово

южная часть

2,70

2,70

0,85

0,85

д. Кучуково

восточная часть

3,40

3,40

1,05

1,05

д. Малоказаккулово

южная часть

6,70

6,70

1,20

2,20

д. Сураманово

северная часть

3,40

3,40

1,10

1,10

3

Сельское поселение Ахуновский сельсовет

с. Ахуново

восточная часть

13,00

13,00

4,30

4,30

Отсутствует (документы по расширению населенного пункта в стадии согласования). Разработка генерального плана планируется в 2015 году

4

Сельское поселение Буйдинский сельсовет

с. Буйда

северо-восточная часть

15,80

15,80

5,25

5,25

Разработка генерального плана планируется в 2014 году (перевод земель по расширению населенных пунктов оформлен.

5

Сельское поселение Ильчинский сельсовет

с. Ильчино

восточная и северная части

31,80

31,80

9,85

9,85

Разработка генерального плана планируется в 2013 году (перевод земель по расширению населенных пунктов оформлен)

с. Рысаево

северная часть

16,40

16,40

5,00

5,00

6

Сельское поселение Имангуловский сельсовет

с. Имангулово

северо-восточная часть

20,70

20,70

6,50

6,50

Разработка генерального плана планируется в 2012 году (перевод земель по расширению населенных пунктов оформлен)

западная часть

26,70

26,70

7,90

7,90

д. Кудашево

северная и южная части

17,10

17,10

5,00

5,00

д. Расулево

8,90

8,90

2,60

2,60

д. Урал

2,00

2,00

0,60

0,60

7

Сельское поселение Кунакбаевский сельсовет

с. Ильтебаново

юго-восточная часть

4,80

4,80

1,60

1,60

Разработка генерального плана планируется в 2014 году (перевод земель по расширению населенных пунктов оформлен)

юго-западная часть

25,90

25,90

8,50

8,50

с. Кунакбаево

юго-западная часть

8,00

8,00

2,60

2,60

северо-восточная часть

47,50

47,50

15,00

15,00

с. Юлдашево

восточная часть

11,00

11,00

3,70

3,70

8

Сельское поселение Мансуровский сельсовет

д. Абзаково

южная часть

8,00

8,00

2,60

2,60

Разработка генерального плана планируется в 2012 году (перевод земель по расширению населенных пунктов оформлен)

д. Ильинка

юго-западная часть

4,50

4,50

1,50

1,50

д. Мансурово

южная и восточная части

17,90

17,90

5,90

5,90

9

Сельское поселение Миндякский сельсовет

д. Батталово

юго-восточная часть

9,90

9,90

3,20

3,20

Отсутствует (документы по расширению населенного пункта в стадии согласования). Разработка генерального плана планируется в 2014 году

д. Узунгулово

южная часть

7,80

7,80

2,60

2,60

с. Озерный

южная часть

14,50

14,50

4,60

4,60

10

Сельское поселение Новобайрамгуловский сельсовет

д. Каипкулово

юго-восточная, северная части

7,00

7,00

2,40

2,40

Разработка генерального плана планируется в 2012 году (перевод земель по расширению населенных пунктов оформлен)

д. Новобайрамгулово

восточная часть

6,40

6,40

2,00

2,00

д. Суяргулово

восточная часть

3,90

3,90

1,25

1,25

11

Сельское поселение Поляковский сельсовет

с. Вознесенка

юго-западная часть

4,20

4,20

1,35

1,35

Разработка генерального плана планируется в 2017 году (перевод земель по расширению населенных пунктов оформлен)

12

Сельское поселение Сафаровский сельсовет

с. Сафарово

западная часть

9,00

9,00

3,30

3,30

Разработка генерального плана планируется в 2017 году

13

Сельское поселение Уразовский сельсовет

с. Уразово

северо-восточная часть

18,40

18,40

5,35

5,35

Разработка генерального плана планируется в 2012 году (перевод земель по расширению населенных пунктов оформлен)

14

Сельское поселение Уральский сельсовет

д. Истамгулово

северная часть

4,20

4,20

1,25

1,25

Отсутствует (документы по расширению населенного пункта в стадии согласования). Разработка генерального плана планируется в 2012 году

с. Уральск

восточная часть

7,00

7,00

2,30

2,30

15

Сельское поселение Учалинский сельсовет

д. Калканово

северная часть

17,70

17,70

5,90

5,90

Разработка генерального плана сельского поселения Учалинский сельсовет муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан и внесение изменений в генеральный план с. Учалы в 2011 году. Дата утверждения в 2012 году

с. Ургуново

южная часть

8,70

8,70

2,90

2,90

с. Учалы

микрорайон Западный

31,50

31,50

10,50

10,50

микрорайон Восточный

29,20

29,20

9,80

9,80

В населенных пунктах реализуется федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2013 г.»

Таблица 6. Информация по реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" по Учалинскому району

годы

Количество граждан, получивщих субсидию

Заем (тыс. руб), субсидия РФ

Субсидия (тыс. руб) РБ

Общая сумма (тыс. руб)

Площадь вводимого жилья (кв. м)

2004

2

302,400

226,800

529,200

126

2005

2

273,600

205,200

478,800

114

2006

5

998,400

748,800

1747,200

384

2007

15

3122,028

3005,104

6127,132

891

2008 год

31

7174,278

9565,704

16739,982

1866

2009 год

13

4820,358

4222,452

9042,810

867

2010 год

11

4316,142

3256,038

7572,180

726

2011 год

14

5749,105

4163,145

9912,250

924

Общая сумма (тыс. руб)

Площадь вводимого жилья (кв. м)

итого за все годы

93

25181,911

24212,443

49394,354

5898

5. Основные проблемы в сфере жилищного строительства.

Анализ существующих проблем в жилищном строительстве показывает, что их можно разделить на две условные группы: проблемы, влияющие на активность предложения на рынке жилья, и проблемы, влияющие на активность спроса на жилье.

К проблемам, оказывающим негативное воздействие на объемы строительства жилья, следует отнести:

1) Наличие административных барьеров при получении исходно-разрешительной документации на строительство, при получении заключения государственной экспертизы на проектную документацию, при получении технических условий на подключение объектов к инженерным коммуникациям и при получении разрешений на ввод построенных объектов в эксплуатацию.

Для реального сокращения разрешительных процедур в строительстве необходимо комплексное рассмотрение вопросов всего цикла: - оформление прав на землю, сбор исходных данных, подготовка, согласование и экспертиза проектной документации, получение разрешений, строительство и ввод объекта в эксплуатацию. Для каждого этапа должны быть установлены регламенты, определяющие порядок и сроки их прохождения.

2) Отсутствие подготовленных к застройке земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой.

Выход на освоение площадок в пригородной зоне порождает, прежде всего, инфраструктурные проблемы – необходимо с чистого листа решать вопросы подведения к районам застройки магистральных инженерных сетей и автомобильных дорог, на что у органов местного самоуправления нет достаточных ресурсов. Если же решение этих вопросов перекладывать на самих застройщиков, то существенно возрастает себестоимость строящегося жилья, а следовательно серьезно снижается его доступность для населения и проект становится убыточным уже в начальной стадии его реализации.

Эти же факторы сдерживают и застройку территорий, которые были в последние годы включены в черту населенных пунктов района с целью дальнейшего развития строительства.

3) Недоступность для большинства застройщиков кредитных ресурсов для осуществления строительства. Зафиксированное в 2008г. замедление темпов роста ввода жилья свидетельствует о завершении семилетнего экономического цикла подъема строительной отрасли. Этот цикл начался в 2000–2001 годах на волне роста доходов населения и миграционных процессов и продолжался до 2007 года.

С приходом мирового экономического кризиса застройщики попали в непростую ситуацию. Кредитные ресурсы стали практически недоступны для строительных организаций.

В гг. процентная ставка по банковским кредитам на реализацию жилищных проектов для застройщиков доходила до 28–34% годовых, и по настоящее время ставки остаются реально высокими.

4) Сдерживание развития промышленности строительных материалов, связанное с имеющимся износом основных фондов на уровне 60-70 % и невозможностью для большинства предприятий стройиндустрии привлечь льготный кредит для модернизации производства или закупить высокотехнологичное оборудование.

5) Кадровая проблема в отрасли.

отрасль ощущает серьезную нехватку высокопрофессиональных, хорошо подготовленных кадров в управлении строительством. Отсутствие необходимого количества грамотных управленцев зачастую приводит к стратегическим просчетам в экономике и менеджменте организаций, что в свою очередь приводит их на порог финансово нестабильной ситуации. Кадровая проблема отрасли обусловлена не только отсутствием специалистов управленческого персонала, но и отсутствием грамотных рабочих специалистов.