НОВОСИБИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
(тридцатая сессия)
от 01.01.01 года
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОЗДАНИЕ МЕХАНИЗМОВ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2ГОДЫ"
(в ред. постановлений Новосибирского областного
Совета депутатов от 01.01.2001, от 01.01.2001 N 95,
от 01.01.2001 N 156, от 01.01.2001 N 213)
Новосибирский областной Совет депутатов постановляет:
1. Утвердить областную целевую программу "Создание механизмов обеспечения жильем молодых семей в Новосибирской области на 2годы".
2. Объем финансирования из областного бюджета на реализацию областной целевой программы "Создание механизмов обеспечения жильем молодых семей в Новосибирской области на 2годы" ежегодно уточняется при принятии закона Новосибирской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
3. Опубликовать областную целевую программу "Создание механизмов обеспечения жильем молодых семей в Новосибирской области на 2годы" в газетах "Советская Сибирь", "Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов".
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Совета
В. В.ЛЕОНОВ
Утверждена
постановлением 30 сессии
Новосибирского областного
Совета депутатов
от 01.01.2001
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОЗДАНИЕ МЕХАНИЗМОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ
СЕМЕЙ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2ГОДЫ"
(в ред. постановлений Новосибирского областного
Совета депутатов от 01.01.2001, от 01.01.2001 N 95,
от 01.01.2001 N 156, от 01.01.2001 N 213)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
┌───────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование │Областная целевая программа "Создание механизмов│
│Программы │обеспечения жильем молодых семей в Новосибирской области│
│ │на 2годы" │
├───────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Наименование, │Постановление главы администрации Новосибирской области│
│дата и номер │от 01.01.01 года N 1163 "О разработке проекта│
│нормативного │областной целевой программы "Создание механизмов решения│
│акта о │социально-экономических проблем молодежи" │
│разработке │ │
│Программы │ │
├───────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Государственный│Администрация Новосибирской области │
│заказчик │ │
│Программы │ │
├───────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Исполнитель │Департамент строительства и жилищно-коммунального│
│Программы │хозяйства Новосибирской области │
│(раздел в ред. постановления Новосибирского областного Совета депутатов от│
│29.05.2008 N 95) │
├───────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Руководитель │Руководитель департамента строительства и│
│Программы │жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области │
│(раздел в ред. постановления Новосибирского областного Совета депутатов от│
│29.05.2008 N 95) │
├───────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Основные │- Управление по делам молодежи Новосибирской области; │
│разработчики │- комиссия по молодежной политике Новосибирского│
│Программы │областного Совета; │
│ │- комитет по делам молодежи мэрии г. Новосибирска; │
│ │- Новосибирское областное агентство ипотечного жилищного│
│ │кредитования (АИЖК); │
│ │- Сибирское отделение союза МЖК России; │
│ │- Новосибирский городской фонд "Жилище"; │
│ │- исполком Новосибирского регионального отделения ВПП│
│ │"Единая Россия" │
├───────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Цели и задачи │Цели: │
│Программы. │- создание системы государственной и муниципальной│
│Важнейшие │поддержки молодых семей по решению их жилищных вопросов; │
│целевые │- отработка и практическая реализация механизмов│
│показатели │консолидации бюджетных и внебюджетных ресурсов,│
│ │необходимых для обеспечения жильем молодых семей в│
│ │Новосибирской области, а также обеспечения доступности│
│ │приобретения и строительства жилья для молодых семей │
├───────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │Задачи: │
│ │- поддержка инициативы молодежи по обеспечению жильем│
│ │молодых семей в рамках осуществления региональной│
│ │молодежной политики; │
│ │- принятие нормативных правовых актов области,│
│ │обеспечивающих активизацию решения жилищных вопросов│
│ │молодежи; │
│ │- создание механизмов мобилизации ресурсов для обеспечения│
│ │ реализации Программы, в том числе привлечение федеральной│
│ │финансовой поддержки; │
│ │- пропаганда новых приоритетов поведения молодежи,│
│ │связанных с укреплением семейных отношений. │
│ │Важнейшими целевыми показателями Программы являются: │
│ │- количество построенного (приобретенного) жилья для│
│ │молодых семей; │
│ │- количество молодых семей, получивших бюджетную и│
│ │внебюджетную поддержку в решении своих жилищных вопросов │
│(в ред. постановления Новосибирского областного Совета депутатов│
│от 01.01.2001 N 95) │
├───────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Сроки │Сроки реализации: 2годы. │
│реализации │1-й этап - 2годы; │
│Программы. │2-й этап - 2годы. │
│Исполнители │Исполнители основных мероприятий: │
│основных │- строительные компании (на конкурсной основе); │
│мероприятий │- финансово-кредитные организации (на конкурсной основе); │
│Программы │- агентство по ипотечному жилищному кредитованию; │
│ │- потребительские жилищные и жилищно-строительные│
│ │кооперативы (на конкурсной основе); │
│ │- предприятия и организации, заинтересованные в│
│ │обеспечении жильем своих молодых специалистов; │
│ │- общественные молодежные объединения и организации │
├───────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Объемы │Объем финансирования Программы - 4009,51 млн. руб. │
│финансирования │Федеральный бюджет (прогнозный объем на условиях│
│Программы (с │софинансирования,36 млн. рублей. │
│расшифровкой по│2004 г. - 20,00 млн. рублей; │
│годам и │2005 г. - 5,00 млн. рублей; │
│источникам) │2006 г. - 20,00 млн. рублей; │
│ │2007 г. - 26,00 млн. рублей; │
│ │2008 г. - 32,00 млн. рублей; │
│ │2009 г. - 36,36 млн. рублей; │
│ │2010 г. - 50,00 млн. рублей; │
│ │2011 г. - 0 млн. рублей. │
│(в ред. постановления Новосибирского областного Совета депутатов от│
│04.12.2008 N 213) │
│ │Областной бюджет - 719,67 млн. рублей. │
│ │2004 г. - 21,8 млн. рублей; │
│ │2005 г. - 21,8 млн. рублей; │
│ │2006 г. - 31,8 млн. рублей; │
│ │2007 г,47 млн. рублей; │
│ │2008 г. - 63,4 млн. рублей; │
│ │2009 г,8 млн. рублей; │
│ │2010 г,8 млн. рублей; │
│ │2011 г. - 76,8 млн. рублей. │
│(в ред. постановления Новосибирского областного Совета депутатов от│
│04.12.2008 N 213) │
│ │Местные бюджеты (прогнозный объем на условиях│
│ │софинансирования,49 млн. рублей. │
│ │2004 г. - 0 млн. рублей; │
│ │2005 г. - 5,00 млн. рублей; │
│ │2006 г. - 10,00 млн. рублей; │
│ │2007 г. - 13,59 млн. рублей; │
│ │2008 г. - 28,90 млн. рублей; │
│ │2009 г. - 40,00 млн. рублей; │
│ │2010 г. - 52,00 млн. рублей; │
│ │2011 г. - 50,00 млн. рублей. │
│ │Внебюджетные источники (прогнозные объемы на условиях│
│ │софинансирования,99 млн. рублей. │
│ │2004 г,66 млн. рублей; │
│ │2005 г,16 млн. рублей; │
│ │2006 г,17 млн. рублей; │
│ │2007 г,00 млн. рублей; │
│ │2008 г,00 млн. рублей; │
│ │2009 г,00 млн. рублей; │
│ │2010 г,00 млн. рублей; │
│ │2011 г. - 0 млн. рублей. │
│ │Суммы средств, выделяемые из местного, областного и│
│ │Федерального бюджетов, подлежат ежегодному уточнению,│
│ │исходя из возможностей бюджетов всех уровней. │
│ │Изменение объемов финансирования из областного бюджета│
│ │производится в соответствии с требованиями части 8 статьи│
│ │7 Закона Новосибирской области от 01.01.2001 N 310-ОЗ "О│
│ │прогнозировании, программах и планах│
│ │социально-экономического развития Новосибирской области" │
│(раздел в ред. постановления Новосибирского областного Совета депутатов от│
│29.05.2008 N 95) │
├───────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые │Практическая реализация принятых механизмов Программы и│
│конечные │обеспечение их финансированием за счет всех источников│
│результаты │Программы позволит: │
│реализации │1) улучшить социально-бытовые и жилищные условия 5,7│
│Программы │тысячам молодых семей (около 20% от общего возможного│
│ │количества участников Программы), в том числе посредством│
│ │строительства (приобретения) квартир и отдельно стоящих│
│ │жилых домов; │
│ │2) создать условия для положительных демографических│
│ │тенденций в Новосибирской области, в том числе обеспечить│
│ │бюджетной поддержкой на строительство (приобретение)│
│ │жилья: │
│ │- не менее 300 молодых семей за счет субсидий молодым│
│ │семьям при рождении ребенка из средств федерального│
│ │бюджета; │
│ │- не менее 1400 молодых семей за счет социальных│
│ │выплат из средств федерального, областного и местных│
│ │бюджетов; │
│ │- не менее 765 молодых семей за счет субсидирования части│
│ │процентной ставки по кредиту из средств областного│
│ │бюджета │
│(в ред. постановлений Новосибирского областного Совета депутатов от│
│29.05.2008 N 95, от 01.01.2001 N 156) │
├───────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Сумма │Затрат нет │
│финансовых │ │
│затрат на │ │
│разработку │ │
│проекта │ │
│Программы │ │
└───────────────┴──────────────────────────────────────────────────────────┘
2. Общие положения
Областная целевая программа "Создание механизмов обеспечения жильем молодых семей в Новосибирской области на 2годы" (далее - Программа) отвечает программным требованиям и условиям подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" (далее - подпрограмма) федеральной целевой программы "Жилище" на 2годы и предусматривает создание системы бюджетной и внебюджетной поддержки в решении жилищных вопросов молодых семей, обеспечивающей стимулирование и закрепление положительных тенденций в изменении демографической ситуации в Новосибирской области. Программа учитывает требования подпрограммы для консолидации усилий федерального и регионального уровней в достижении целей Программы.
Программа реализуется в соответствии с приоритетным национальным проектом "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". Программа предполагает взаимодействие уровней власти в рамках реализации федеральных, областных целевых и муниципальных целевых программ с целью объединения бюджетных и внебюджетных средств для обеспечения молодых семей жильем, в том числе путем строительства жилых комплексов на территории муниципальных образований Новосибирской области.
(абзац введен постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 01.01.2001 N 95)
Основным результатом Программы будет являться практическая реализация принятых механизмов Программы с обеспечением их финансирования за счет всех источников для достижения целей Программы и подпрограммы, а именно - обеспечение жильем молодых семей.
2.1. Объект, предмет регулирования, сфера действия Программы
В целях реализации настоящей Программы объектом признается молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, в возрасте не старше 35 лет, или неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя в возрасте не старше 35 лет и 1 и более детей, зарегистрированная по месту жительства на территории Новосибирской области, соответствующая условиям подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2годы.
(в ред. постановления Новосибирского областного Совета депутатов от 01.01.2001 N 95)
Абзацы второй - восьмой исключены с 29 мая 2008 года. - Постановление Новосибирского областного Совета депутатов от 01.01.2001 N 95.
Предмет регулирования - социально-экономические и общественные отношения в сфере регулирования вопросов обеспечения жильем молодых семей в целях создания механизмов обеспечения доступности строительства и приобретения жилья.
Сфера действия - социально-экономическая.
2.2. Понятия и термины, используемые в Программе
"Участник Программы" - молодая семья, соответствующая требованиям Программы и претендующая на получение различных форм поддержки при строительстве и приобретении жилья.
"Бюджетная финансовая помощь" ("бюджетная поддержка") - средства федерального бюджета, областного бюджета и средства местных бюджетов муниципальных образований Новосибирской области, предоставляемые участникам Программы при строительстве и приобретении жилья.
"Внебюджетная финансовая помощь" ("внебюджетная поддержка") - средства организаций, заинтересованных в решении жилищных вопросов молодых семей, предоставляемые как на возвратной, так и на безвозвратной основе, средства финансово-кредитных организаций, агентств по ипотечному жилищному кредитованию, паевых фондов потребительских кооперативов и других внебюджетных источников, направляемые на приобретение и строительство жилья для молодых семей.
"Исполнитель Программы" - департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области.
(в ред. постановления Новосибирского областного Совета депутатов от 01.01.2001 N 95)
"Уполномоченная компания" - компания, уполномоченная решением государственного заказчика (далее - госзаказчик) или исполнителя Программы для выполнения отдельных функций по реализации мероприятий Программы.
(в ред. постановления Новосибирского областного Совета депутатов от 01.01.2001 N 95)
"Исполнители основных мероприятий Программы" - строительные организации, финансово-кредитные организации, агентства по ипотечному жилищному кредитованию, потребительские жилищные и жилищно-строительные кооперативы, общественные молодежные объединения и организации, прошедшие в установленном порядке конкурсный отбор.
2.3. Нормативно-правовая база
(обоснование разработки Программы)
(в ред. постановления Новосибирского областного
Совета депутатов от 01.01.2001 N 156)
Программа реализуется в соответствии со следующими нормативными актами:
- Постановление главы администрации Новосибирской области от 01.01.01 года N 1163 "О разработке проекта областной целевой программы "Создание механизмов решения социально-экономических проблем молодежи";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2годы";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 N 285 "Об утверждении Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2годы" (далее - Правила);
- Закон Новосибирской области от 01.01.2001 N 207-ОЗ "О молодежной политике в Новосибирской области";
- Закон Новосибирской области от 01.01.2001 N 149-ОЗ "О предоставлении отдельным категориям граждан субсидий для приобретения или строительства жилых помещений в Новосибирской области";
- Постановление администрации Новосибирской области от 01.01.2001 N 214-па "О предоставлении социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья в Новосибирской области";
- Постановление Губернатора Новосибирской области от 01.01.2001 N 31 "Об утверждении Положения о порядке и размерах предоставления отдельным категориям граждан субсидий для приобретения или строительства жилых помещений в Новосибирской области за счет средств областного бюджета Новосибирской области".
3. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Россия - одна из стран мира, где отмечается сокращение численности населения. Уменьшение населения страны, начавшееся в конце прошлого века, продолжается на фоне снижения рождаемости. Показатель рождаемости (число родившихся на 1000 постоянных жителей) к 2000 году составил около 8% по сравнению с 13,4% в 1990 году.
По оценкам экспертов при сохранении такой демографической тенденции население России может уменьшиться до 100 млн. человек к 2020 году и домлн. человек к 2075 году. Особенно интенсивно будет убывать население восточных регионов страны. Если по прогнозу за 2годы численность населения России сократится на 7,7%, то дальневосточного региона - на 12,3%.
Согласно статистическим данным с 1992 года в Российской Федерации и Новосибирской области наблюдается отрицательный прирост населения. В 2005 году в Новосибирской области он составлял - 5,4 человека на 1000 населения.
(в ред. постановления Новосибирского областного Совета депутатов от 01.01.2001 N 95)
Таблица N 1
Естественный прирост населения (на 1000 населения)
в Новосибирской области
(в ред. постановления Новосибирского областного
Совета депутатов от 01.01.2001 N 95)
|
Период (год) |
1990 |
1991 |
1992 |
1993 |
1994 |
1996 |
1997 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
|
Прирост |
2,2 |
0,7 |
- 1,5 |
- 5,1 |
- 6,1 |
- 5,3 |
- 5,2 |
- 5,4 |
- 4,8 |
- 4,5 |
- 5,4 |
- 4,7 |
Неудовлетворительные жилищные условия оказывают особенно отрицательное влияние на репродуктивное поведение молодой семьи, потому что основная доля рождений приходится на первые брачные годы в возрасте до 30 лет. Вынужденное проживание с родителями одного из супругов снижает уровень рождаемости и увеличивает количество разводов среди молодых семей.
В результате в области возрастает смертность, падает рождаемость, снижается общая продолжительность жизни, растет количество разводов, а количество браков снижается.
Таблица N 2
Количество браков и разводов (на 1000 населения)
в Новосибирской области
(в ред. постановления Новосибирского областного
Совета депутатов от 01.01.2001 N 95)
|
Год |
1960 |
1970 |
1980 |
1990 |
1992 |
1994 |
1996 |
1997 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
|
Браки |
12,5 |
10,1 |
10,6 |
8,9 |
7,1 |
7,4 |
5,9 |
6,3 |
7,6 |
7,5 |
7,6 |
7,9 |
8,5 |
|
Разводы |
1,5 |
3,0 |
4,2 |
3,8 |
4,3 |
4,6 |
3,8 |
3,8 |
6,7 |
6,0 |
4,7 |
4,5 |
5,2 |
По оценкам экспертов количество молодых семей в Новосибирской области, нуждающихся в жилых помещениях и готовых участвовать в предложенных Программой рыночных механизмах ее реализации при поддержке государства, составляет 32,5 тысячи семей, при общем количестве молодых семей, в которых обеспеченность жильем на одного члена семьи менее 7,0 кв. м, - 62,5 тыс.
(в ред. постановлений Новосибирского областного Совета депутатов от 01.01.2001, от 01.01.2001 N 95)
Существующие до сегодняшнего времени программы решения жилищных проблем базировались на принципах достаточности рыночных механизмов и доходов населения для решения жилищной проблемы молодежи. Так как доходы ниже прожиточного минимума имеют около 69% молодых семей, ставка на возможность активного использования ценных бумаг, коммерческих кредитов, собственных средств граждан на начальном этапе финансирования жилищного строительства для молодежи не оправдала ожиданий. Задачи по привлечению бюджетных и внебюджетных финансовых средств, сформулированных в программах, оказались не соответствующими масштабу, сложности и остроте жилищной проблемы.
Основной путь улучшения жилищных условий молодых семей в современных условиях видится в создании механизмов, позволяющих на базе консолидации всех возможных бюджетных и внебюджетных ресурсов сделать более доступным процесс приобретения и строительства жилья.
Одним из самых эффективных механизмов консолидации указанных ресурсов является строительство молодежных жилых комплексов (МЖК), в том числе в сельских районах области, с развитой инфраструктурой на основе самофинансирования строительства и содержания жилья при государственной и муниципальной поддержке участников и исполнителей основных мероприятий Программы. При этом средства, предоставляемые молодым семьям из различных источников (как бюджетных, так и внебюджетных), не "распыляются" между разрозненными игроками рынка недвижимости (в основном вторичного), а направляются на строительство комплексного жилья, что стимулирует развитие реального сектора экономики, позволяет оптимизировать затраты на подготовку инженерных сетей и коммуникаций, а также повышает уровень контроля над использованием целевых средств Программы.
Запуск механизма строительства МЖК позволит сделать доступным процесс приобретения жилья для молодых семей при комплексном использовании всех видов ресурсов, а также создаст предпосылки к дальнейшему развитию строительной отрасли Новосибирской области.
В создании обоснованной системы по решению указанной задачи требуется участие и взаимодействие органов государственной власти всех уровней, органов местного самоуправления, предприятий и организаций, заинтересованных в решении жилищных вопросов своих молодых специалистов, а также прочих организаций, связанных с процессом строительства и приобретения жилья, что, в конечном итоге, и обуславливает необходимость применения программных методов.
4. Основная цель и задачи Программы
Основной целью Программы является создание системы государственной и муниципальной поддержки молодых семей по решению их жилищных вопросов для улучшения демографической ситуации в Новосибирской области, а также отработка и практическая реализация механизмов консолидации бюджетных и внебюджетных ресурсов, необходимых для обеспечения жильем молодых семей в Новосибирской области, а также обеспечение доступности приобретения и строительства жилья для молодых семей.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:
1) поддержка и стимулирование инициативы молодежи по обеспечению жильем молодых семей в рамках осуществления региональной молодежной политики;
2) формирование системы областных нормативных правовых актов, обеспечивающих активизацию решения жилищных вопросов молодежи;
3) создание механизмов мобилизации ресурсов для обеспечения реализации Программы, в том числе привлечение федеральной финансовой поддержки в Новосибирскую область через создание условий консолидации бюджетных и внебюджетных источников финансирования;
4) практическая деятельность по обеспечению жильем молодых семей через законодательное, организационное и финансовое обеспечение Программы, для достижения указанных в настоящей Программе результатов;
5) создание эффективной системы управления реализацией Программы, адекватной социальным масштабам;
6) привлечение средств населения и предприятий для строительства доступного жилья;
(п. 6 введен постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 01.01.2001 N 95)
7) пропаганда новых приоритетов демографического поведения молодого населения, связанных с укреплением семейных отношений;
8) обеспечение взаимосвязи Программы с подпрограммами федеральной целевой программы "Жилище" на 2годы и другими целевыми программами, например: "Социальное развитие села до 2010 года", программа социально-экономического развития Новосибирской области жилищной направленности и др.
5. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий подразделяется на мероприятия по двум основным направлениям:
1) нормативно-правовое и методологическое обеспечение улучшения жилищных условий молодых семей;
2) организационное обеспечение реализации Программы, включая практическую деятельность по улучшению жилищных условий молодых семей.
Перечень программных мероприятий по реализации Программы приведен в приложении 1.
5.1. Мероприятия по совершенствованию
нормативно-правовой базы
Для обеспечения реализации Программы необходимо разработать и утвердить следующие нормативные правовые акты:
1. Положение об уполномоченной компании по исполнению областной целевой программы "Создание механизмов обеспечения жильем молодых семей в Новосибирской области на 2годы".
2. Положение о порядке формирования очередности молодых семей и определения видов и объемов бюджетной и внебюджетной поддержки.
3. Положение о порядке проведения конкурсов на исполнение основных мероприятий областной целевой программы "Создание механизмов обеспечения жильем молодых семей в Новосибирской области на 2годы".
4. Постановление губернатора Новосибирской области о порядке и условиях предоставления государственной поддержки молодым семьям при кредитовании приобретения или строительства жилья в Новосибирской области.
5. Постановление губернатора Новосибирской области о порядке и условиях выделения целевых займов на строительство жилья для молодых семей в Новосибирской области.
6. Постановление губернатора Новосибирской области о порядке и условиях предоставления государственных гарантий по исполнению областной целевой программы "Создание механизмов обеспечения жильем молодых семей в Новосибирской области на 2годы".
7. Постановление Губернатора Новосибирской области о предоставлении социальных выплат молодым семьям на погашение части стоимости жилья в случае рождения (усыновления) ребенка.
(п. 7 в ред. постановления Новосибирского областного Совета депутатов от 01.01.2001 N 95)
5.2. Организационные мероприятия
(в ред. постановления Новосибирского областного
Совета депутатов от 01.01.2001 N 95)
Основными организационными мероприятиями на первом этапе реализации Программы являются:
1. Заключение договора между исполнителем Программы и уполномоченной компанией, определяющего ее функции и полномочия по исполнению Программы.
2. Подготовка пакета документов на участие в конкурсе региональных программ по строительству (приобретению) жилья молодыми семьями в рамках реализации Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 N 638 (далее - Подпрограмма).
3. Заключение договора между администрацией Новосибирской области и органом государственной власти, являющимся госзаказчиком Подпрограммы и определяющим условия и порядок получения средств федерального бюджета на реализацию Программы.
4. Создание системы учета молодых семей, нуждающихся в обеспечении жильем, разработка и модернизация программного обеспечения по учету молодых семей.
5. Проведение конкурсов среди предприятий и организаций Новосибирской области на исполнение основных мероприятий в рамках Программы и заключение соответствующих договоров.
6. Разработка типовой подпрограммы строительства молодежных жилых комплексов (МЖК), предусматривающей софинансирование строительства жилья на основе государственной и муниципальной поддержки участников и исполнителей основных мероприятий Программы.
7. Разработка системы контроля за ходом реализации Программы, в том числе за привлечением и целевым использованием средств Программы.
Второй этап реализации Программы предусматривает строительство жилья для молодых семей в муниципальных образованиях, принявших свои муниципальные целевые программы обеспечения жильем молодых семей.
Финансирование строительства жилья для молодых семей помимо привлекаемых бюджетных средств всех уровней осуществляется за счет средств молодых семей, кредитных средств, средств жилищно-строительных или потребительских кооперативов, а также организаций, заинтересованных в строительстве жилья для своих работников.
6. Ресурсное обеспечение реализации Программы
Сводные финансовые затраты по Программе с распределением расходов по годам, статьям и источникам финансирования приведены в приложении 2.
6.1. Финансовое обеспечение реализации Программы
В рамках Программы предусматриваются следующие основные источники финансирования:
1. Средства участников программы для частичной или полной оплаты стоимости строительства и приобретения жилья.
2. Средства федерального, областного и местных бюджетов.
2.1. Средства федерального бюджета, в том числе:
социальные выплаты на приобретение жилья в соответствии с Подпрограммой.
(в ред. постановления Новосибирского областного Совета депутатов от 01.01.2001 N 156)
2.2. Средства областного бюджета, в том числе:
- на субсидирование части процентной ставки по кредиту на строительство (приобретение) жилья;
- социальные выплаты на приобретение жилья в соответствии с Подпрограммой;
(в ред. постановления Новосибирского областного Совета депутатов от 01.01.2001 N 156)
- долевое участие в подготовке инженерных сетей и коммуникаций при строительстве жилья для молодых семей.
2.3. Местный бюджет (возможные формы участия), в том числе:
- долевое участие муниципальных образований, принявших свои муниципальные целевые программы обеспечения жильем молодых семей, в подготовке инженерных сетей и коммуникаций при строительстве жилья для молодых семей;
- социальные выплаты в размере не менее 5% расчетной (средней) стоимости жилья, исчисленной в соответствии с Правилами, на приобретение жилья в соответствии с Подпрограммой, выплачиваемые муниципальными образованиями, принявшими свои муниципальные программы обеспечения жильем молодых семей.
(в ред. постановления Новосибирского областного Совета депутатов от 01.01.2001 N 156)
(п. 2 в ред. постановления Новосибирского областного Совета депутатов от 01.01.2001 N 95)
3. Средства юридических лиц (возможные формы участия), в том числе:
- субсидии на погашение части процентной ставки по целевому ипотечному кредиту, предоставленному кредитной организацией молодой семье на приобретение или строительство жилья;
- субсидии молодым семьям на частичную оплату взноса при строительстве и приобретении жилья;
- займы на строительство и приобретение жилья для молодых семей;
- предоставление материально-технических ресурсов на строительство жилья для молодых семей.
Конкретные формы участия предприятий в Программе определяются при заключении договора между юридическими лицами и уполномоченной компанией.
4. Средства агентства по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК), позволяющие предоставлять участникам Программы ипотечные кредиты сроком до 27 лет по действующим на момент выдачи кредита ставкам (на момент принятия Программы - 15% годовых) под залог приобретаемого либо вводимого в эксплуатацию жилья при условии единовременной оплаты первоначального взноса в размере 30% стоимости жилья.
5. Средства кредитных организаций, позволяющие предоставлять участникам Программы кредиты на строительство и приобретение жилья на срок долет по рыночным ставкам (на момент принятия Программы - от 13,5% до 19% годовых), в том числе под залог приобретаемого либо вводимого в эксплуатацию жилья при условии единовременной оплаты первоначального взноса в размере 30% стоимости жилья.
Исключены с 29 мая 2008 года. - Постановление Новосибирского областного Совета депутатов от 01.01.2001 N 95.
6. Средства прочих юридических лиц, прошедших соответствующий конкурсный отбор и заключивших договоры с уполномоченной компанией (паевые инвестиционные фонды (ПИФ) и т. п.).
Порядок использования бюджетных средств в рамках Программы определяется нормативными правовыми актами администрации Новосибирской области.
(абзац введен постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 01.01.2001)
7. Оценка эффективности реализации Программы
Социально-экономические последствия реализации Программы и оценка эффективности успешной реализации всех намеченных мероприятий Программы позволяют:
1) улучшить жилищные условия 20% молодых семей от общего возможного количества участников Программы, в том числе обеспечить строительство (приобретение) не менее 5,7 тысяч квартир, отдельно стоящих жилых домов;
(п. 1 в ред. постановления Новосибирского областного Совета депутатов от 01.01.2001 N 95)
2) создать условия для положительных демографических тенденций в Новосибирской области, в том числе обеспечить государственной поддержкой на строительство (приобретение) жилья:
- не менее 300 молодых семей при рождении ребенка;
- не менее 1400 молодых семей за счет социальных выплат;
(в ред. постановления Новосибирского областного Совета депутатов от 01.01.2001 N 156)
- не менее 765 молодых семей за счет субсидирования части процентной ставки по кредиту.
(п. 2 в ред. постановления Новосибирского областного Совета депутатов от 01.01.2001 N 95)
3) исключен с 29 мая 2008 года. - Постановление Новосибирского областного Совета депутатов от 01.01.2001 N 95.
Абзац исключен со 2 октября 2008 года. - Постановление Новосибирского областного Совета депутатов от 01.01.2001 N 156.
Оценку эффективности реализации Программы предполагается производить на основе системы индикаторов, предусмотренных федеральной целевой программой "Жилище" на 2годы по соответствующим разделам, с ежегодным предоставлением информации о достигнутых результатах.
Сбор и представление информации, а также расчет индикаторов возлагается на уполномоченную компанию, которая на основе обобщения представленной информации от исполнителей основных мероприятий Программы оценивает эффективность хода ее реализации с подготовкой ежегодных отчетов исполнителю Программы, а также государственному заказчику в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным.
8. Контроль за ходом реализации Программы
Общий контроль над ходом реализации Программы осуществляет Совет по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", созданный постановлением Губернатора Новосибирской области от 01.01.2001 N 660 "О мерах по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Новосибирской области".
(в ред. постановления Новосибирского областного Совета депутатов от 01.01.2001 N 95)
Система контроля эффективности реализации Программы состоит из следующих элементов:
- контроль целевого использования средств бюджетов всех уровней, выделяемых на улучшение жилищных условий;
- контроль целевого использования средств молодых семей, направляемых исполнителям основных мероприятий Программы на строительство и приобретение жилья;
- представление отчетности об использовании средств из различных источников на строительство и приобретение жилья и о полученных результатах в установленном порядке по согласованной форме;
- анализ хода реализации Программы и эффективности использования средств.
В каждом конкретном случае госзаказчик, исполнитель Программы, а также органы местного самоуправления определяют характер взаимоотношений по реализации этих элементов контроля.
Исполнитель Программы ежеквартально в срок до 20-го числа месяца, следующего за окончанием квартала, представляет в департамент экономики и планирования администрации Новосибирской области информацию о ходе исполнения Программы.
Отчет о ходе исполнения мероприятий Программы ежегодно представляется в областной Совет депутатов одновременно с отчетом об исполнении областного бюджета.
Отчет об исполнении Программы представляется администрацией Новосибирской области в Новосибирский областной Совет депутатов в срок не позднее трех месяцев после окончания срока ее реализации в разрезе мероприятий с указанием всех источников финансирования, а также с оценкой результативности и эффективности выполнения Программы.
(абзац введен постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 01.01.2001)
Приложение 1
Перечень
программных мероприятий
(в ред. постановления Новосибирского областного
Совета депутатов от 01.01.2001 N 213)
|
N |
Наименование |
Ед. изм. |
Кол-во |
Стои- |
Сумма затрат, млн. руб. <**> |
Источник |
Исполни- |
Ожидаемые | ||||||||||||||||
|
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
Всего |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
Всего | |||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
21 |
22 |
23 |
24 |
25 |
|
1 |
Разработка и |
к-во |
1 |
1 |
2004 - |
Наличие | ||||||||||||||||||
|
2 |
Подготовка проекта |
к-во |
1 |
1 |
ДСиЖКХ |
Нормативный | ||||||||||||||||||
|
3 |
Заключение договора |
договор |
1 |
1 |
2 |
2004 - |
Договор | |||||||||||||||||
|
4 |
Подготовка пакета |
договор |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
8 |
2004 - |
Участие в | |||||||||||
|
5 |
Заключение соглашения |
согла - |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
8 |
2004 - |
Получение средств | |||||||||||
|
6 |
Заключение соглашений |
договор |
по |
2004 - |
Документ, | |||||||||||||||||||
|
7 |
Проведение конкурсов |
пакет |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
8 |
2004 - |
Определение | |||||||||||
|
8 |
Разработка типовой |
пакет |
по |
УДМ |
Типовая форма | |||||||||||||||||||
|
9 |
Разработка системы |
2004 - |
Система контроля | |||||||||||||||||||||
|
10 |
Проведение |
иссле - |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
8 |
0,06 |
0,06 |
0,06 |
0,06 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,24 |
ОБ |
2004 - |
Получение | |
|
11 |
Сопровождение |
1,14 |
1,14 |
1,14 |
1,14 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
4,56 |
ОБ |
2004 - |
Материально - | |||||||||||
|
12 |
Создание и ведение |
0,12 |
0,12 |
0,12 |
0,12 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,48 |
ОБ |
2004 - |
Система учета | |||||||||||
|
13 |
Проведение |
0,36 |
0,36 |
0,36 |
0,36 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1,44 |
ОБ |
ДСиЖКХ, |
Информированность | |||||||||||
|
14 |
Проведение мониторинга |
0,12 |
0,12 |
0,12 |
0,12 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,48 |
ОБ |
ДСиЖКХ, |
Оценка | |||||||||||
|
15 |
Субсидирование части |
20,00 |
15,00 |
10,00 |
25,80 |
21,80 |
16,80 |
11,80 |
6,80 |
128,00 |
ОБ |
ДСиЖКХ |
Повышение | |||||||||||
|
16 |
Долевое участие в |
0,00 |
10,00 |
25,00 |
12,00 |
34,00 |
90,00 |
126,00 |
120,00 |
417,00 |
Всего: |
ДСиЖКХ, |
Строительство | |||||||||||
|
0,00 |
5,00 |
20,00 |
6,00 |
14,00 |
60,00 |
86,00 |
70,00 |
261,00 |
ОБ | |||||||||||||||
|
0,00 |
5,00 |
5,00 |
6,00 |
20,00 |
30,00 |
40,00 |
50,00 |
156,00 |
МБ <*> | |||||||||||||||
|
17 |
Социальные выплаты на |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
109,46 |
68,50 |
146,36 |
182,00 |
0,00 |
506,32 |
Всего: |
ДСиЖКХ, |
Повышение | |||||||||||
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
26,00 |
32,00 |
36,36 |
50,00 |
0,00 |
144,36 |
ФБ <*> | |||||||||||||||
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
75,87 |
27,60 |
100,00 |
120,00 |
0,00 |
323,47 |
ОБ | |||||||||||||||
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
7,59 |
8,90 |
10,00 |
12,00 |
0,00 |
38,49 |
МБ <*> | |||||||||||||||
|
18 |
Строительство |
квартира |
44 |
216 |
899 |
469 |
432 |
536 |
674 |
0 |
3270 |
596,66 |
709,16 |
784,17 |
173,00 |
182,00 |
226,00 |
280,00 |
0,00 |
2950,99 |
Всего: |
Испол - |
Повышение | |
|
20,00 |
5,00 |
20,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
45,00 |
ФБ <*> | |||||||||||||||
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
ОБ | |||||||||||||||
|
0,00 |
0,00 |
5,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
5,00 |
МБ <*> | |||||||||||||||
|
576,66 |
704,16 |
759,17 |
173,00 |
182,00 |
226,00 |
280,00 |
0,00 |
2900,99 |
ВБИ <*> | |||||||||||||||
|
ИТОГО: |
20,00 |
5,00 |
20,00 |
26,00 |
32,00 |
36,36 |
50,00 |
0,00 |
189,36 |
ФБ <*> | ||||||||||||||
|
21,80 |
21,80 |
31,80 |
109,47 |
63,40 |
176,80 |
217,80 |
76,80 |
719,67 |
ОБ | |||||||||||||||
|
0,00 |
5,00 |
10,00 |
13,59 |
28,90 |
40,00 |
52,00 |
50,00 |
199,49 |
МБ <*> | |||||||||||||||
|
576,66 |
704,16 |
759,17 |
173,00 |
182,00 |
226,00 |
280,00 |
0,00 |
2900,99 |
ВБИ <*> | |||||||||||||||
|
618,46 |
735,96 |
820,97 |
322,06 |
306,30 |
479,16 |
599,80 |
126,80 |
4009,51 |
Всего: |
<*> - прогнозные объемы на условиях софинансирования;
<**> - суммы затрат корректируются с учетом инфляции;
<***> - по согласованию.
ДСиЖКХ - департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области;
УДМ - управление по делам молодежи Новосибирской области;
УК - управляющая компания;
ФБ - федеральный бюджет;
ОБ - областной бюджет;
МБ - местные бюджеты;
ВБИ - внебюджетные источники.
Приложение 2
Сводные финансовые затраты
(в ред. постановления Новосибирского областного
Совета депутатов от 01.01.2001 N 213)
|
Финансовые затраты (в млн. рублей) в ценах 2007 года |
Примечания | |||||||||
|
Источники и направления |
Всего, |
В том числе по годам | ||||||||
|
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 | |||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
Всего финансовых затрат, в |
4 009,51 |
618,46 |
735,96 |
820,97 |
322,06 |
306,30 |
479,16 |
599,80 |
126,80 | |
|
Федерального бюджета <*> |
189,36 |
20,00 |
5,00 |
20,00 |
26,00 |
32,00 |
36,36 |
50,00 |
0,00 | |
|
Областного бюджета |
719,67 |
21,80 |
21,80 |
31,80 |
109,47 |
63,40 |
176,80 |
217,80 |
76,80 | |
|
Местных бюджетов <*> |
199,49 |
0,00 |
5,00 |
10,00 |
13,59 |
28,90 |
40,00 |
52,00 |
50,00 | |
|
Внебюджетных источников <*>, |
2 900,99 |
576,66 |
704,16 |
759,17 |
173,00 |
182,00 |
226,00 |
280,00 |
0,00 | |
|
Капитальные вложения, в том |
4 002,31 |
616,66 |
734,16 |
819,17 |
320,26 |
306,30 |
479,16 |
599,80 |
126,80 | |
|
Федерального бюджета <*> |
189,36 |
20,00 |
5,00 |
20,00 |
26,00 |
32,00 |
36,36 |
50,00 |
0,00 | |
|
Областного бюджета |
712,47 |
20,00 |
20,00 |
30,00 |
107,67 |
63,40 |
176,80 |
217,80 |
76,80 | |
|
Местных бюджетов <*> |
199,49 |
0,00 |
5,00 |
10,00 |
13,59 |
28,90 |
40,00 |
52,00 |
50,00 | |
|
Внебюджетных источников <*>, |
2 900,99 |
576,66 |
704,16 |
759,17 |
173,00 |
182,00 |
226,00 |
280,00 |
0,00 | |
|
Прочие расходы, в том числе |
7,20 |
1,80 |
1,80 |
1,80 |
1,80 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 | |
|
Федерального бюджета <*> |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 | |
|
Областного бюджета |
7,20 |
1,80 |
1,80 |
1,80 |
1,80 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 | |
|
Местных бюджетов <*> |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 | |
|
Внебюджетных источников <*>, |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
<*> - прогнозные объемы на условиях софинансирования.
Приложение 3
Объем средств, предусмотренных Программой для ее участников
по районам Новосибирской области, и результат обеспечения
жильем молодых семей за счет всех источников финансирования
Программы (прогноз)
Исключено с 29 мая 2008 года. - Постановление Новосибирского областного Совета депутатов от 01.01.2001 N 95.
Приложение 4
(в ред. постановления Новосибирского областного
Совета депутатов от 01.01.2001 N 156)
Технико-экономическое обоснование расчетов
обеспечения жильем молодых семей в рамках Программы
(в ред. постановлений Новосибирского областного
Совета депутатов от 01.01.2001 N 95, от 01.01.2001 N 156,
от 01.01.2001 N 213)
1. Некоторые исходные данные, используемые в расчетах при определении объемов финансирования Программы:
Для расчета стоимости построенных (приобретенных) квартир в рамках Программы использовались следующие показатели:
- площадь 2-комнатной квартиры социальной нормой 42 кв. м для семьи из 2-х человек, согласно статье 3 Закона Новосибирской области от 01.01.2001 N 60-ОЗ "О региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг в Новосибирской области" и постановления Губернатора Новосибирской области от 01.01.2001 N 534 "Об установлении региональных стандартов оплаты жилого помещения и коммунальных услуг в Новосибирской области";
- среднерыночная индексируемая стоимость 1 кв. метра общей площади жилья, построенного (приобретенного) молодыми семьями в Новосибирске, районном центре, селе с 2004 по 2011 годы. Данные приведены в таблице 1.
Таблица 1
|
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 | |
|
Среднерыночная |
20,183 |
26,373 |
30,050 |
39,2 |
42,6 |
45,8 |
49,54 |
53,5 |
Размер субсидии за счет средств федерального бюджета при рождении ребенка, предоставляемой участнику Программы, согласно Правилам, утвержденным Приказом Минобразования РФ N 2975 от 01.01.2001, определяется исходя из социальной нормы площади 18,0 кв. м в расчете на 1-го члена семьи и стоимости 1-го кв. м общей площади жилья, устанавливаемой Минрегионом РФ, и составлял на 01.01.2004 0,216 млн. руб. для Новосибирской области.
Расчетный (средний) размер социальной выплаты за счет средств федерального бюджета на приобретение жилья в рамках реализации Подпрограммы рассчитывается исходя из Правил.
(в ред. постановления Новосибирского областного Совета депутатов от 01.01.2001 N 156)
В соответствии с Правилами для молодых семей, не имеющих детей, социальная выплата предоставляется в размере не менее 35% расчетной (средней) стоимости жилья. Для молодых семей, имеющих 1 и более детей, - 40%.
(в ред. постановления Новосибирского областного Совета депутатов от 01.01.2001 N 156)
Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором молодая семья включена в список участников Подпрограммы.
(в ред. постановления Новосибирского областного Совета депутатов от 01.01.2001 N 156)
Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты для семьи численностью 2 человека, - 42 кв. м; для семьи численностью 3 и более человек - по 18 кв. м на 1 человека. Расчетная площадь принимается равной 48 кв. м.
(в ред. постановления Новосибирского областного Совета депутатов от 01.01.2001 N 156)
По состоянию на 01.01.2007 расчетный (средний) размер социальной выплаты молодым семьям на строительство жилья определяется исходя из доли семей, проживающих в муниципальных образованиях Новосибирской области и участвующих в Программе, и в среднем принимается равным 0,2 млн. руб.
(в ред. постановления Новосибирского областного Совета депутатов от 01.01.2001 N 156)
┌───────────────────────────────────────────┬─────┬─────┬────┐
│ │город│район│село│
├───────────────────────────────────────────┼─────┼─────┼────┤
│Социальная выплата на строительство жилья,│0,25 │0,20 │0,15│
│млн. руб. │ │ │ │
│(в ред. постановления Новосибирского областного Совета│
│депутатов от 01.01.2001 N 156) │ │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼─────┼─────┼────┤
│Средняя доля семей, участвующих в Программе│ 0,3 │ 0,4 │0,3 │
└───────────────────────────────────────────┴─────┴─────┴────┘
2. Примерные прогнозные источники финансирования Программы за счет средств бюджетов всех уровней на весь период реализации:
Федеральный бюджет:
- предоставление социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации Подпрограммы в соответствии с Правилами - 144,36 млн. руб.;
(в ред. постановления Новосибирского областного Совета депутатов от 01.01.2001 N 156)
- строительство (приобретение) жилья в рамках Программы с обеспечением финансирования за счет средств федерального бюджета - 45,00 млн. руб.
Областной бюджет:
- финансирование части процентной ставки по кредиту на строительство (приобретение) жилья - 128,00 млн. руб.;
(в ред. постановления Новосибирского областного Совета депутатов от 01.01.2001 N 213)
- предоставление социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации Подпрограммы в соответствии с Правилами и настоящей Программой - 323,47 млн. руб.;
(в ред. постановления Новосибирского областного Совета депутатов от 01.01.2001 N 213)
(в ред. постановления Новосибирского областного Совета депутатов от 01.01.2001 N 156)
- финансирование подготовки инженерных сетей и коммуникаций при строительстве жилья для молодых семей на паритетных началах с местными бюджетами - 261,00 млн. руб.
(в ред. постановлений Новосибирского областного Совета депутатов от 01.01.2001 N 156, от 01.01.2001 N 213)
Местные бюджеты:
- предоставление социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации Подпрограммы в соответствии с Правилами и муниципальными целевыми программами - 38,49 млн. руб.;
(в ред. постановления Новосибирского областного Совета депутатов от 01.01.2001 N 156)
- финансирование подготовки инженерных сетей и коммуникаций при строительстве жилья для молодых семей на паритетных началах с областным бюджетом - 156,00 млн. руб.;
- строительство (приобретение) жилья в рамках Программы - 5,00 млн. руб.
3. Расчетные показатели привлечения внебюджетных источников для финансирования Программы на основе прогнозных параметров бюджетного финансирования - суммарно 2900,99 млн. руб.
4. Общий объем финансирования Программы за счет всех источников - 4009,51 млн. руб.
(в ред. постановлений Новосибирского областного Совета депутатов от 01.01.2001 N 156, от 01.01.2001 N 213)
5. Заключение об эффективности практической реализации принятых механизмов Программы и их обеспечения консолидированными источниками финансирования можно сделать, оценив объем привлеченных денежных средств в расчете на 1 рубль бюджетных средств. За 8 лет выполнения Программы на расчетные 1108,52 млн. руб. бюджетных средств дополнительно из внебюджетных источников будет привлечено 2900,99 млн. руб.
(в ред. постановлений Новосибирского областного Совета депутатов от 01.01.2001 N 156, от 01.01.2001 N 213)
Таким образом, отношение привлеченных средств Программы составит:
2900,99 / 1108,52 = 2,62 рубля на 1 рубль бюджетных средств.
(в ред. постановлений Новосибирского областного Совета депутатов от 01.01.2001 N 156, от 01.01.2001 N 213)
Приложение 5
Данные
социологического исследования, проведенного
Научно-исследовательским центром Института молодежи,
использованные при подготовке Программы
1. Распределение молодых семей по возможностям решения своих жилищных вопросов:
- 52% - молодых семей, готовых решать свои жилищные проблемы на основе рыночных правил игры, но при частичном содействии государства;
- 35% - находится в состоянии неопределенности, по-прежнему ожидая решения жилищных проблем кем-то со стороны;
- 6% - не могут решить свои проблемы без прямой помощи государства;
- 7% - затруднились ответить.
2. Распределение молодых семей по размеру жилой площади на одного члена семьи:
- до 5 кв. м - 50,1%;
кв. м - 19,2%;
кв. м - 24,3%.
3. Количество семей в Новосибирской области - 751,7 тыс., в том числе:
- в городах - 555,6 тыс.;
- в сельской местности - 196,1 тыс.
4. Из общего количества семей семьи, где обоим супругам не более 30 лет, составляют 12%. Таким образом, количество молодых семей, проживающих в Новосибирской области, составляет:
751,7 тыс. x 12% = 90,2 тыс., в том числе:
- в городах - 66,7 тыс.;
- в сельской местности - 23,5 тыс.
5. Из них количество молодых семей, в которых обеспеченность на одного члена семьи менее 7 кв. м, составит:
(50,1% + 19,2%) x 90,2 тыс. = 62,5 тыс., в том числе:
- в городах - 46,2 тыс.;
- в сельской местности - 16,3 тыс.
6. Число семей, готовых решать свои жилищные вопросы самостоятельно при частичном содействии государства:
62,5 тыс. x 52% = 32,5 тыс., в том числе:
- в городах - 24,0 тыс.;
- в сельской местности - 8,5 тыс.
