Доклад
об итогах реализации программы социальной ипотеки
в г. Казани в 2011 г. и планах на 2012 год, освоении новых участков
на аппаратном совещании 9 апреля 2012 г.
2011 год стал для г. Казани знаменательным в плане реализации программы «Социальная ипотека».
Первые жилые дома построены и введены в эксплуатацию 5 лет назад.
На сегодня введено в эксплуатацию 930,6 тыс. кв. м жилья, то есть на условиях социальной ипотеки построено в г. Казани 15 714 благоустроенных квартир.
-построены новые микрорайоны в жилых массивах Азино-1 и Азино-2.
В настоящее время облик города значительно изменился, такие объекты как:
- жилые дома по ул. Ленинградская - Беломорская;
- жилой комплекс по ул. Х. Такташа;
- жилой комплекс по ул. Чистопольская;
внесли заметные улучшения в городскую застройку.
Как реализуется Программа социальной ипотеки сегодня.
Президентом Республики Татарстан был подписан Регламент взаимодействия участников строительства жилья по целевой программе «Республиканская государственная поддержка обеспечения жильем граждан в Республике Татарстан»
На основе утвержденного Регламента между
Министерством строительства, архитектуры и ЖКХ РТ,
НО «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ»
и муниципальным образованием «город Казань» заключено 3-стороннее Соглашение о взаимодействии по достижению планируемых показателей на годы. По Соглашению центром ответственности по организации строительства и вводу жилья в эксплуатацию определена администрация г. Казани.
По этому соглашению муниципальное образование несет следующие обязательства:
- предоставляет ГЖФ при Президенте РТ земельные участки, обеспеченные инженерными коммуникациями, или обеспечиваем финансирование с нашей стороны для прокладки инженерных сетей;
- обеспечивает постановку на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по Программе социальной ипотеки;
- утверждает генеральных подрядчиков;
- обеспечивает контроль за ходом строительства объектов;
- обеспечивает ввод объектов в эксплуатацию;
- утверждает управляющую компанию по обслуживанию многоквартирных домов;
- организует заселение, управление и обслуживание жилищного фонда, построенного по Программе социальной ипотеки.
Учитывая, что ответственным по реализации Программы определено муниципальное образование г. Казани, хотелось бы наряду с обязанностями получить и соответствующие полномочия. Город выполняет более 50% годового плана ввода жилья по Программе социальной ипотеки в Республике. (по РТ - 473,4 тыс. кв. м). Есть утвержденная стоимость 1 кв. м жилья - 25 тыс. руб.
Есть годовой объем ввода жилья - 250,0 тыс. кв. м.
Следовательно, годовой объем финансирования составит 6 млрд. 250 млн. рублей. Нельзя ли городу принять полномочия по распределению данных средств и гарантировать утвержденный годовой объем ввода жилья по соципотеке?
По итогам 2011года можно констатировать - годовой план строительства жилья по программе «Социальная ипотека» в г. Казани перевыполнен (на 103,2%).
Общий объем введенного жилья по соципотеке составил 251,8 тыс. кв. м (4 186 квартир), при плане – 244,0 тыс. кв. м. Проделана большая работа. Это совместный труд проектировщиков, заказчиков, подрядчиков, руководства города и ГЖФ при Президенте РТ. Реализация программы социальной ипотеки в 2011 году велась параллельно со строительством 24 новых детских садов в рамках программы «Бэлэкеч», также успешно продолжалось строительство и ввод в эксплуатацию объектов Универсиады.
Примечательно, что общий объем ввода жилья в г. Казани в 2011году впервые в истории города составил 942,8 тыс. кв. м, мы опередили все города ПФО и заняли третье место среди городов-миллионников в целом по Российской Федерации.
(1-е место г. Екатеринбург - 1055,5 тыс. кв. м, 2-е место г. Новосибирск - 1028,0 тыс. кв. м)
В ходе реализации годовой программы особые трудности были связаны с решением вопросов по завершению строительства объектов, перешедших с 2010 года. Руководству города совместно с Госжилфондом РТ удалось до 1 сентября 2011 г. ввести в эксплуатацию все 12 домов.
Особые трудности возникли по вводу жилого дома по А-3 на 375 квартир. Несмотря на строгий контроль над финансированием и ходом строительно-монтажных работ, подрядчик сорвал ввод объекта в планируемом октябре 2011 г. Администрации города совместно с ГЖФ было принято решение о замене генподрядной организации. Результатом такого жесткого решения стало, что за полтора месяца новый подрядчик, выполнив огромный объем работ, сдал объект в эксплуатацию, и в настоящее время жильцы заселяются в свои долгожданные квартиры.
О ходе реализации программы в 2012 г.
Годовой план ввода жилья на 2012 г. по социальной ипотеке по г. Казани утвержден в объеме 250,04 тыс. кв. м, это 4115 квартир.
В плановом порядке в начале года введены в эксплуатацию жилые дома по ул. Ю. Фучика, Можайского, Актайская, Кызыл Армейская, Бакалейная, два жилых дома по ул. Чистопольская, два жилых дома в составе комплекса по ул. Хади Такташа.
В течении года предстоит ввод жилого дома по ул. Айдарова, двух жилых домов по ул. Максимова, ж\домов по -2, 61-3, 2 жилых домов по ул. Большая, 3 жилых домов по ул. Х. Такташа, ж\домов по ул. Сабан, Урицкого, Завойского общей площадью 142,0 тыс. кв. м.
В нынешнем году начато строительство:
- двух жилых домов в районе РКБ (Республиканская клиническая больница) общей площадью - 22 320 кв. м на 344 квартиры;
- 138-квартирного жилого дома по ул. Большая Мухаметшина;
- 45-квартирного жилого дома по ул. Чкалова;
- 1-й очереди застройки пос. Юдино общей площадью 41,4 тыс. кв. м (ж\д по ул. Ильича, Привокзальная - 2 дома, Бирюзовая - 2 дома, Колымская - 2 дома).
О заделе на будущее
Для планомерного улучшения жилищных условий жителей города по Программе «Социальная ипотека» нам необходимо вводить в эксплуатацию ежегодно в среднем 200,,0 тыс. кв. м жилья, это примерно 3квартир.
Для задела в 2012 г. и сохранения достигнутых темпов строительства в 2годы необходимо заранее подготовить площадки и ПСД на строительство. Мы планируем начать освоение следующих участков:
- в п. Юдино для строительства 3200 квартир общей площадью 200 000 кв. м (1 очередь – 41, 4 тыс. кв. м на 753 квартиры уже начата). Силами компания» запланирована прокладка магистральных сетей электроснабжения ВЛ-10кВ до п. Юдино. Также ведутся переговоры по теплоснабжению жилых домов от ведомственных котельных .
- разрабатывается схема застройки жилого микрорайона «Подаметьевская» на пересечение улиц Роторная и Подаметьевская общей площадью 61 280 кв. м на 992 квартир. Строительство планируется начать в 2012 году. В настоящее время рассматриваются варианты наиболее эффективного решения теплоснабжения участка застройки.
- ГЖФ РТ готовит новый конкурс на разработку проекта планировки жилого района «Салават Купере в п. «Залесный». Вариант проекта планировки на территории площадью 368 га, разработанный ГУП «Татинвестгражданпроект» с 9, 12-этажными домами Госжилфондом был отклонен. Сегодня, на стадии утверждения в ГЖФ РТ находится новое техническое задание, предусматривающее ограничение этажности застройки до 5 этажей, с новыми требованиями по повышению комфортности и привлекательности района. Освоение района планируется начать, по данным ГЖФ РТ, в 2012 году.
Есть и проблемы:
1. За последнее время увеличилось количество обращений ГЖФ РТ в администрацию города с предложениями о срочном предоставлении земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой. В городе такие участки практически отсутствуют. В существующих земельных участках требуется или значительная перекладка инженерных сетей, или снос жилых строений с предоставлением жилых площадей проживающим семьям, что также требует больших финансовых затрат. Для обеспечения выполнения годового плана будущих лет нам необходимо уже сегодня проработать варианты строительства инженерной инфраструктуры на новых свободных земельных участках.
2. Согласно регламенту, подписанному Президентом РТ, муниципальное образование обязано решить вопросы строительства подводящих сетей водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения (в части МУП «Казэнерго») к объектам соципотеки.
Поэтому, прошу
- МУП «Водоканал»,
- МУП «Казэнерго» ускорить принятие своих инвестиционных программ для того, чтобы не сорвать ввод жилья в этом году.
3. Хочу особое внимание уделить вопросам процедуры оформления согласительной, разрешительной и другой документации службами Исполкома города. Учитывая крайне сжатые сроки и социальную значимость строительства объектов, необходимо максимально сократить сроки рассмотрения документации. Это касается процесса оформления земельных участков, согласования вопросов, связанных с выбором трасс прокладки сетей, выдачи технических условий, оформления ордеров на закрытие дорог и земляные работы и т. д.
4. Также считаю необходимым отметить важную роль управляющих компаний. Эксплуатация жилых домов в первые месяцы после приемки в эксплуатацию требует наиболее повышенного внимания к регулировке систем жизнеобеспечения, в первую очередь, теплоснабжения, водопровода, канализации и вентиляции. Не всегда и не везде этому вопросу уделяется должное внимание, что приводит к справедливому недовольству жильцов.
5. Качество строительной продукции, производимой в рамках Программы социальной ипотеки, постоянно совершенствуется. В настоящее время, дополнительные затраты, такие как вентилируемые фасады, остекление фасадов, внедрение изменений, связанных с усилением норм и правил безопасности и эксплуатации, «ложатся на плечи» подрядных организаций. В целях получения минимальной прибыли и безубыточности строительные организации вынуждены вести жесткую экономию на развитии технической базы, фонда оплаты труда и поощрения персонала. В связи с этим прошу Ильсура Метшина выйти с предложением к Президенту РТ об утверждении постоянной нормы рентабельности подрядным организациям в размере от 5 до 10% в цене квадратного метра социального жилья. Сегодня Департамент казначейства РТ отслеживает все затраты по материалам, услугам, налогам и заработной плате. Надо, чтобы утвержденная норма рентабельности «сидела» в затратах. Для примера скажу, что последние 2 года Минстрой РТ только понижала индексы к строительно-монтажным работам, если так дальше идти, мы погубим строителей. Утверждение нормы рентабельности позволит повысить уровень качества СМР, сократить сроки строительства, модернизировать производственную базу строительных организаций, а также, что не менее важно, обеспечит пополнение бюджетов.
И в завершении, как я уже говорил, в 2011 г. строители города добились очень высоких результатов, хотелось бы и в этом году не снижать набранные темпы.
Первый заместитель Руководителя
Исполнительного комитета МО г. Казани
