О персонифицированных молодежных инвестиционно-накопительных счетах граждан Российской Федерации на основе рентных платежей за использование общенациональных природных ресурсов

О ПЕРСОНИФИЦИРОВАННЫХ МОЛОДЕЖНЫХ ИНВЕСТИЦИОННО-НАКОПИТЕЛЬНЫХ СЧЕТАХ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ОСНОВЕ РЕНТНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЩЕНАЦИОНАЛЬНЫХ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

,

Орловский государственный технический университет, Орел, Россия

В настоящее время, как уже осознано многими представителями как научной общественности, так и государственно-властных структур, необходима модернизация отношений по использованию природных ресурсов как национального достояния в интересах всех граждан России.

В предлагаемом проекте федерального закона "О персонифицированных молодежных инвестиционно-накопительных счетах граждан Российской Федерации на основе рентных платежей за использование общенациональных природных ресурсов" сформулированы ключевые положения по обеспечению использования природных ресурсов с целью создания стартовых условий для молодежи. Проект закона направлен в Государственную Думу Российской Федерации.

* * *

Настоящим Федеральным законом устанавливаются общие принципы, источники и организация формирования персонифицированных молодежных инвестиционно-накопительных счетов в Российской Федерации в качестве стартового капитала молодежи для приобретения собственного жилья по схеме ипотечного кредитования или иной схеме, получения качественного дополнительного образования или вклада в организацию собственного бизнеса, в соответствии с Конституцией Российской Федерации в части реализации прав граждан на получение рентных доходов от использования природопользователями общенародной собственности на природные ресурсы.


Глава 1. Общие положения.

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе.

1. Целевой персонифицированный молодежный инвестиционно-накопительный счет - это счет молодого человека в банке (Сбербанке РФ), открываемый с даты регистрации рождения до достижения возраста 19 лет, формируемый за счет рентных доходов предприятий, использующих природные ресурсы как общенациональное достояние и предназначенный для накопления денежных средств на приобретение жилья, получения дополнительного профессионального образования сверх установленного минимального социального стандарта или вклада в организацию собственного бизнеса.

Представленные три направления использования накопленных денежных средств являются исчерпывающими и использование их на иные цели не допускается.

2. Рентный доход от эксплуатации природных ресурсов как общенационального достояния - это доход собственников общенациональных природных ресурсов, какими являются все граждане Российской Федерации, в том числе молодое поколение до 19 лет, которому обществом должны быть созданы стартовые условия для жизни.

3. Ипотечный жилищный кредит - это кредит, предоставляемый на срок более трех лет банком (финансово-кредитной организацией) физическому или юридическому лицу для приобретения жилья под залог имеющейся у него или третьего лица (гаранта) ликвидной недвижимости, накопленных денежных средств или иного имущества.

4. Дополнительное профессиональное образование - получение молодым человеком качественных образовательных услуг на платной основе по собственному выбору в государственных и негосударственных учебных заведениях России или за границей.

5. Вклад в бизнес - это инвестиции в учреждение собственного предприятия, приобретение акций или пая в действующих коммерческих предприятиях.

Статья 2. Цели и основания принятия настоящего закона.

1. Целью принятия настоящего Федерального закона является предоставление гражданам России до 19 лет необходимых стартовых условий для приобретения жилья, получения профессионального образования или участия в собственном бизнесе, обретения молодыми людьми уверенности в будущем, в значительной мере утраченной за последнее десятилетие, формирования чувства патриотизма и взаимных ответственных отношений с государством.

2. Принятие настоящего Федерального закона обусловлено отсутствием для подавляющей части граждан России (и тем более молодых людей) возможностей по обеспечению достойных условий жизни и реализации своих потенциальных возможностей.

3. Настоящий Федеральный закон формирует один из механизмов восстановления социальной справедливости с точки зрения получения гражданами России принадлежащего им рентного дохода от эксплуатации общенациональных природных ресурсов, в соответствии с Конституцией Российской Федерации (статья 9), где провозглашено, что «Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории».

Глава 2. Персонифицированные молодежные инвестиционно-накопительные счета и их формирование.

Статья 3. Открытие персонифицированных молодежных накопительных счетов.


1. Персонифицированные инвестиционно-накопительные молодежные счета открываются в отделениях Сберегательного банка Российской Федерации родителями ребенка или органами социального обеспечения при отсутствии или недееспособности родителей на территории муниципального образования, где зарегистрировано рождение ребенка с даты его регистрации в установленном порядке. При регистрации акта гражданского состояния каждому из зарегистрированных новорожденных присваивается персональный идентификационный номер, гражданина России, который наряду с фамилией, именем и отчеством человека, и, в последующем - номером общегражданского паспорта, - является единым идентификационным кодом гражданина Российской Федерации, используемым в последующем при оформлении страховых свидетельств о государственном пенсионном страховании, медицинском страховании и иных документов удостоверяющих личность.

Статья 4. Формирование персонифицированных молодежных накопительных счетов.

1. Формирование персонифицированных молодежных накопительных счетов производится путем дополнительных отчислений денежных средств пользователями природных ресурсов сверх налоговых и неналоговых платежей, установленных Налоговым Кодексом российской Федерации как рентного дохода граждан - собственников общенациональных природных ресурсов по каждому из налоговых и неналоговых платежей за пользование природными ресурсами всех видов, находящихся в государственной и муниципальной собственности - в размере 100 % к ставкам платежей, установленных действующим законодательством.

2. Отчисления производятся ежеквартально на основе отдельных платежных поручений на единый счет «Целевой молодежный счет» в Центральном Банке Российской Федерации, после чего поступившие денежные средства перечисляются в региональные и, далее, в муниципальные отделения Сбербанка Российской Федерации пропорционально численности граждан в возрасте до 18 полных лет, проживающих на территории муниципальных образований, для зачисления на персонифицированные молодежные накопительные счета. Общая сумма денежных средств, поступившая в муниципальное образование делится на численность молодых людей в возрасте от менее года до восемнадцати полных лет, и полученная величина персонального рентного дохода зачисляется на персонифицированный молодежный инвестиционно-накопительный счет.

3. Накопления денежных средств производится без права их использования до достижения гражданами 19 лет.

Глава 3. Использование накопленных на персонифицированных молодежных инвестиционно-накопительных счетах денежных средств.

Статья 5. Использование накопленных денежных средств.

1. Использование денежных средств с персонифицированных инвестиционно-накопительных счетов производится на строго целевой основе путем заключения договоров на:

1) строительство (покупку) жилья;

2) получение дополнительного профессионального образования;

3) учреждение собственного бизнеса или долевого участия в бизнесе.

2. Доля накопительных денежных средств направляемых на оплату строительства (покупку) жилья гражданином в общем объеме накопленных денежных средств должна составлять не менее 50 %, имея в виду, что при стопроцентном уровне все накопленные денежные средства используются только для приобретения жилья (улучшение жилищных условий семьи с четким указанием доли молодого человека).


3. Накопленные денежные средства могут использоваться молодым человеком для приобретения персональных жилищных сертификатов на соответствующую площадь жилья или в качестве гарантийного фонда при получении ипотечного кредита.

Персонифицированный молодежный накопительный счет закрывается после обмена накопленных денежных средств на персональные жилищные сертификаты.

Статья 6 Использование денежных средств на персонифицированных молодежных накопительных счетах по схеме ипотечного кредитования.

1. При условии, если гражданином, достигшим возраста 19 лет принято решение об использовании денежных средств с персонифицированного молодежного накопительного счета в рамках ипотеки – задействуется схема ипотечного жилищного кредитования, установленная принятыми в Российской Федерации и в субъектах Федерации нормативными правовыми актами об ипотеке.

2. Накопленные денежные средства могут быть использованы молодым человеком в течение года до наступления возраста20 лет.

Статья 7 Использование денежных средств для получения дополнительного профессионального образования.

1. Получение дополнительного профессионального образования молодым человеком производится путем заключения договора с государственным или негосударственным учебным заведением. Перечисление денежных средств с персонифицированного молодежного инвестиционно-накопительного счета производится учебному заведению в безналичной форме. В случае последующего возможного отчисления студента (слушателя) неиспользованные денежные средства возвращаются в Федеральный бюджет.

2. Денежные средства с персонифицированного молодежного инвестиционно-накопительного счета могут использоваться в качестве долга или оплаты процентов при получении молодым человеком образовательного кредита.

Статья 8 Использование денежных средств для организации бизнеса.

1. Денежные средства с персонифицированного молодежного инвестиционно-накопительного счета могут быть инвестированы в уставной капитал собственного предприятия в соответствии с действующим законодательством. Перечисление денежных средств производится в безналичной форме, а перечисленные в уставной фонд созданного предприятия не могут использоваться на иные цели.

2. Денежные средства с персонифицированных молодежных инвестиционно-накопительных счетов могут быть инвестированы в акции создаваемых или действующих предприятий которые не подлежат перепродаже в течение 5 лет.

Глава 4. Заключительные и переходные положения

Статья 9 Государственная поддержка молодых людей, достигших возраста 18 лет для приобретения жилья.

Поддержка молодых людей, уже достигших возраста 18 лет и еще не имеющих необходимых денежных средств на персонифицированных молодежных накопительных счетах в переходном периоде действия настоящего закона, обеспечивается выделением в расходной части бюджетов муниципальных образований «гарантийных ипотечных фондов поддержки молодежи», которые используются как для непосредственной покупки жилищных сертификатов гражданами, имеющими льготы, так и в качестве гарантий для банков в случае невозврата клиентами кредитов по «форс-мажорным» обстоятельствам.

2. Источником формирования «гарантийного ипотечного фонда поддержки молодежи» являются пятипроцентные отчисления от акцизов, зачисляемых в соответствии с действующим законодательством в бюджеты субъектов Федерации.

Размеры гарантийных ипотечных фондов поддержки молодежи» в муниципальных образованиях рассчитываются как произведение численности молодых людей в возрасте 18 лет на стоимость одной трети (15 квадратных метров) однокомнатной квартиры в данной местности.

Статья 10. Приведение в соответствие с настоящим законом действующих нормативных правовых актов.

Правительству Российской Федерации в течение трех месяцев внести в Государственную Думу Российской Федерации предложения по корректировке действующих нормативных правовых актов в соответствии с настоящим законом.



Подпишитесь на рассылку:


Инвестиционные портфели
основные понятия

Проекты по теме:

Россия - темы, архивы, порталы
XXI век в планах:
Бизнес
Основные порталы, построенные редакторами

Домашний очаг

ДомДачаСадоводствоДетиАктивность ребенкаИгрыКрасотаЖенщины(Беременность)СемьяХобби
Здоровье: • АнатомияБолезниВредные привычкиДиагностикаНародная медицинаПервая помощьПитаниеФармацевтика
История: СССРИстория РоссииРоссийская Империя
Окружающий мир: Животный мирДомашние животныеНасекомыеРастенияПриродаКатаклизмыКосмосКлиматСтихийные бедствия

Справочная информация

ДокументыЗаконыИзвещенияУтверждения документовДоговораЗапросы предложенийТехнические заданияПланы развитияДокументоведениеАналитикаМероприятияКонкурсыИтогиАдминистрации городовПриказыКонтрактыВыполнение работПротоколы рассмотрения заявокАукционыПроектыПротоколыБюджетные организации
МуниципалитетыРайоныОбразованияПрограммы
Отчеты: • по упоминаниямДокументная базаЦенные бумаги
Положения: • Финансовые документы
Постановления: • Рубрикатор по темамФинансыгорода Российской Федерациирегионыпо точным датам
Регламенты
Термины: • Научная терминологияФинансоваяЭкономическая
Время: • Даты2015 год2016 год
Документы в финансовой сферев инвестиционнойФинансовые документы - программы

Техника

АвиацияАвтоВычислительная техникаОборудование(Электрооборудование)РадиоТехнологии(Аудио-видео)(Компьютеры)

Общество

БезопасностьГражданские права и свободыИскусство(Музыка)Культура(Этика)Мировые именаПолитика(Геополитика)(Идеологические конфликты)ВластьЗаговоры и переворотыГражданская позицияМиграцияРелигии и верования(Конфессии)ХристианствоМифологияРазвлеченияМасс МедиаСпорт (Боевые искусства)ТранспортТуризм
Войны и конфликты: АрмияВоенная техникаЗвания и награды

Образование и наука

Наука: Контрольные работыНаучно-технический прогрессПедагогикаРабочие программыФакультетыМетодические рекомендацииШколаПрофессиональное образованиеМотивация учащихся
Предметы: БиологияГеографияГеологияИсторияЛитератураЛитературные жанрыЛитературные героиМатематикаМедицинаМузыкаПравоЖилищное правоЗемельное правоУголовное правоКодексыПсихология (Логика) • Русский языкСоциологияФизикаФилологияФилософияХимияЮриспруденция

Мир

Регионы: АзияАмерикаАфрикаЕвропаПрибалтикаЕвропейская политикаОкеанияГорода мира
Россия: • МоскваКавказ
Регионы РоссииПрограммы регионовЭкономика

Бизнес и финансы

Бизнес: • БанкиБогатство и благосостояниеКоррупция(Преступность)МаркетингМенеджментИнвестицииЦенные бумаги: • УправлениеОткрытые акционерные обществаПроектыДокументыЦенные бумаги - контрольЦенные бумаги - оценкиОблигацииДолгиВалютаНедвижимость(Аренда)ПрофессииРаботаТорговляУслугиФинансыСтрахованиеБюджетФинансовые услугиКредитыКомпанииГосударственные предприятияЭкономикаМакроэкономикаМикроэкономикаНалогиАудит
Промышленность: • МеталлургияНефтьСельское хозяйствоЭнергетика
СтроительствоАрхитектураИнтерьерПолы и перекрытияПроцесс строительстваСтроительные материалыТеплоизоляцияЭкстерьерОрганизация и управление производством

Каталог авторов (частные аккаунты)

Авто

АвтосервисАвтозапчастиТовары для автоАвтотехцентрыАвтоаксессуарыавтозапчасти для иномарокКузовной ремонтАвторемонт и техобслуживаниеРемонт ходовой части автомобиляАвтохимиямаслатехцентрыРемонт бензиновых двигателейремонт автоэлектрикиремонт АКППШиномонтаж

Бизнес

Автоматизация бизнес-процессовИнтернет-магазиныСтроительствоТелефонная связьОптовые компании

Досуг

ДосугРазвлеченияТворчествоОбщественное питаниеРестораныБарыКафеКофейниНочные клубыЛитература

Технологии

Автоматизация производственных процессовИнтернетИнтернет-провайдерыСвязьИнформационные технологииIT-компанииWEB-студииПродвижение web-сайтовПродажа программного обеспеченияКоммутационное оборудованиеIP-телефония

Инфраструктура

ГородВластьАдминистрации районовСудыКоммунальные услугиПодростковые клубыОбщественные организацииГородские информационные сайты

Наука

ПедагогикаОбразованиеШколыОбучениеУчителя

Товары

Торговые компанииТоргово-сервисные компанииМобильные телефоныАксессуары к мобильным телефонамНавигационное оборудование

Услуги

Бытовые услугиТелекоммуникационные компанииДоставка готовых блюдОрганизация и проведение праздниковРемонт мобильных устройствАтелье швейныеХимчистки одеждыСервисные центрыФотоуслугиПраздничные агентства